中小河流治理的意义范文

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Abstract: to medium and small rivers management job, for stable bed, prevent flood disaster, protect cultivated land and on both sides of the people's life and property security along the river, ensure national economic construction smoothly has the very vital significance. Through to the appropriate good medium and small rivers county the analysis of the present situation and to improve the management of medium and small rivers flood control ability of the relationship between the comprehensive elaboration, propose the medium and small rivers governance problems to be solved and treatment goals and measures.

Keywords: medium and small rivers; Comprehensive management; Flood control ability; Appropriate good county

中图分类号：TV143+.3文献标识码：A 文章编号：

1 河流概况及存在问题

1.1自然概况

宜良县隶属昆明市，位于云南省中部，昆明地区南部，距省会昆明57公里，地跨东经102°58′22″一103°28′5″、北纬24°30′36″一25°17′2″，全县南北长85.3公里，东西宽51.5公里，总面积1914平方公里，耕地面积28.02万亩，全县与三个州市九个县毗邻。北部和东部与曲靖市马龙、陆良县相邻，东部与本市石林县相邻，东南部与红河州弥勒县相邻，南部和西南部与玉溪市华宁县和澄江县相邻，西部和北部与本市呈贡县、官渡区和嵩明县相邻。

宜良县境内降雨量由北向南逐渐减少，随高程的增加而增加，高程在2200一2700米之间，降雨量在1300至1500毫米，高程在1400一1800米之间，降雨量在900一1000毫米。降雨量年际变化大，年内分配极不均匀。全年降雨量年平均为937.2毫米，汛期降雨量占年降雨量的87%，枯季降雨量占13%。年蒸发量大于降雨量，达2119.3毫米，近年来由于森林植被减少，影响生态环境，灾害性天气变化异常，频率增多，周期缩短，水灾、旱灾情况突出。

1.2 河流概况

宜良境内大小河流隶属珠江流域西江水系南盘江上游地区。其中流域面积大于200平方公里以上的河流有南盘江、贾龙河、麦田河、摆衣河、獐子坝河、巴江等。

南盘江：发源于沾益马雄山，经曲靖、陆良、石林流入宜良。在宜良境内长110公里，高古马水文站以上流域面积为6301平方公里，通过该站多年观测，多年平均径流量20.045亿立方米，特枯年为11.04亿立方米。南盘江在宜良县境内，可分为三段，上段大圭龙至古城桥闸，长35公里，自然落差65米，河谷狭窄呈“V”字型。中段从古城桥闸至大花桥，长34公里，蜿延于宜良坝子中间，河床宽70一150米，深5一6米，弯多流速缓慢，易涝成灾。下段从大花桥至绿丰村以下，长41公里，河流沿中山狭谷奔腾而下，水流急，落差大，河床呈“V”字型，宽30一60米，自然落差186米。

麦田河：由东北部汇入南盘江支流，发源于马龙县境，全长69公里，在宜良境内长22公里。小兑冲水文站实测多年平均径流1.87亿立方米，特枯年为1.498亿立方米，由于大多通过岩溶地貌区，故该河流伏流和落水洞较多。

獐子坝河：由北部汇入南盘江支流。发源于马龙县。上游支流有马蹄河及明月河。河长85公里，流域面积590平方公里，在宜良境内径流面积360平方公里，产水量正常年2一3亿立方米，干旱年1.67亿立方米。

贾龙河：由北部流入南盘江支流，发源于嵩明县杨林镇下核桃箐村，由“喷水洞”进入宜良县境，长43公里，流域面积为336平方公里，正常年产水量1.18亿立方米，干旱年0.78亿立方米。

摆衣河：由西北部汇入南盘江支流，发源于嵩明与宜良两县交界的祭白龙山，长38.4公里，流域面积378平方公里，正常年产水0.9亿立方米，干旱年0.62亿立方米。

巴江：由东南部流入南盘江支流，发源于石林县竹园村，全长71.5公里，流域面积1216平方公里，我县境内长16公里，正常年产水2.26亿立方米，干旱年1.4亿立方米。巴江在我县中山深谷下截，河谷呈“V”字型，河面宽20一50米。

阳宗海：宜良县境内最大的天然断陷湖泊，位于宜良县城以西12公里处。法定最高水位1769.898米（黄海高程），相应湖泊面积31.9平方公里（宜良县占14平方公里，呈贡县占6平方公里，澄江县占11.9平方公里），南北长12.7公里，东西宽平均为2.5公里，平均水深18.9米，最大水深29.2米，总蓄水量6.0299亿立方米。

宜良县共有水资源量26.3326亿立方米，年平均地表径流量4.5996亿立方米，入境客水19.963亿立方米，地下冷水1.77亿立方米，境内有大小泉水点92个，年产水6950万立方米，已开采岩溶水机井85个，开采量551万立方米。人均占有水资源量6432立方米，高于全国平均2700立方米、全省平均6400立方米、全市平均1500立方米水平，水资源属丰富。水资源利用情况为有各类蓄水工程587座，总库容11亿立方米。其中天然湖泊阳宗海总库容6.03亿立方米，可用水量0.43亿立方米；柴石滩大（二）型水库总库容4.37亿立方米；河闸蓄水工程2件，总库容600万立方米；小（一）型水库10座，总库容2250万立方米；小（二）型水库110件，总库容2873万立方米；小坝塘463件，总库容1055万立方米。

已建成各类水利工程2400件，提水工程650件、762台，总装机26940千瓦，机电井71眼，装机容量1000千瓦。水浇地工程413件，引水渠道136件（其中0.3m/s以上引水渠道32件），集雨水窖22370个，解决农村人畜饮水困难525件，农户61728户，人口218386人，大牲畜48215头，水电站10座，装机容量71225千瓦，大中型桥闸14座。

全县主要河流水能理论蕴藏量约25.55万千瓦，其中南盘江17.25万千瓦，占总蕴藏量的67.5%；可开发量共计18.1万千瓦，其中南盘江13万千瓦，占可开发量的71.8%；已开发71225千瓦，年发电量20250千瓦时。

1.3 存在的问题

1.3.1防洪基础设施薄弱，河道萎缩严重

宜良县中小河流的特点是源短流急，洪水暴涨暴落。特别是贾龙河流域暴雨活动频繁，径流区岩石破碎，地形陡，河床坡降大，水土流失严重，加之年久失修，沿河一些建筑物布局不尽合理。因此防洪体系存在问题较多，主要原因：一是水土流失严重，河床淤塞，年久失修，尤其是一部分河段河床高于田面一至数米，容易漫堤溃决成灾；二是尚无大的骨干水利枢纽控制洪水和径流，因此暴雨洪水峰高量小危害极大。从目前已建的新山、北羊山两座小（一）型水库的情况看，均防洪库容小，控制径流面积不大，削减洪峰的能力薄弱；三是河流进入宜良坝区，地势低，河床平缓，汇入南盘江容易受南盘江洪水的顶托成灾；四是缺乏统一规划，干流与支流、上游与下游、防洪与灌溉、城乡建设与河道防洪、造田改地与河道行洪等诸多关系不协调，致使河床长窄，行洪能力低下；五是减灾抗灾意识不高，虽年年抗洪，多次进行流域规划，但目前流域内行之有效的工程措施作用不大。贾龙河及其重要次级支流石牛河、西门河均流经宜良县城，贾龙河、石牛河从城北通过，西门河从城中穿过，两岸是稠密的村庄集镇和粮食生产基地，这几条河防洪设施少，标准低，甚至有多处地段处于不设防状态，遇到常遇洪水经常造成较大的洪涝灾害，其它的中小河流麦田河、獐子坝河、摆衣河、巴江等河流流域水土流失严重，加之不合理的采砂以及拦河设障，向河道倾倒垃圾，违章建筑等侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低，对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。

1.3.2 河流规划和前期工作滞后

宜良县的几条重要中小河流缺乏系统的规划工作，治理项目的前期工作薄弱，基本情况不明，治理目标和任务不明确，同时随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模扩大，社会财富日益聚集，作为“滇中粮仓”宜良坝子重要粮食生产基地的生产能力将进一步提高，都对防洪保安提出越来越高的要求，已有前期工作不能满足河流治理和管理的需要，难以有效指导近期河流的治理和保护。

1.3.3 投入严重不足，问题日益突出

长期以来，宜良县中小河流治理缺乏投资机制和渠道，由于县财政特别困难，无法安排治理资金，治理资金严重不足，特别是近年来，有关“两工”政策取消，群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化，对宜良县中小河流的治理（河道清淤和堤防加固）日趋减少，使宜良县中小河流面临的问题日益突出。

建国以来宜良县水利建设取得了显著成绩，但由于水利建设中受到一定政策因素的干扰，特别是改革开放以前，受到左的干扰，没有坚持先做勘测设计、后施工、竣工后办理验收的水利工作程序，致使病害工程多，不能充分发挥应有的效益，没有长远的观点，只求见效快，因此没有将蓄水工程摆在首位，偏重于建提水工程，因此每年抽水电费支出较高，生产成本高，水利建设中，有的工程投资大，工期长效益不甚显著。宜良坝子上游即坝子北端各支流河流上缺乏调洪、蓄水兼用工程，流域内在农田灌溉栽插时，往往缺水，严重影响农业生产，而八、九月份往往洪涝成灾。八十年代以来，国家加大了水利建设的投资力度，但对于支流河流上游仍没有兴建骨干蓄水工程，对河道治理也没有形成大规模系统的整治，支流的防洪问题仍未从根本上得到解决。总之宜良县水利建设的经验教训是在几十年的水利建设中忽视前期基础工作、缺乏必要的人力物力财力资金投入，没有制定系统完整的总体规划，没有严格按自然规律、经济规律办事。

2 中小河流治理规划

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对宜良县重点地区中小河流突出的洪涝问题和防洪最薄弱环节，以保障人民群众财产的安全为根本，以提高城乡防洪减灾能力为目的，以河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施为手段，通过加强宜良县重点地区中小河流的治理，保障宜良县中小河流区域防洪安全和粮食安全，促进宜良县社会主义新农村建设，支撑宜良县域经济社会可持续发展。

规划的目标是，通过宜良县重点地区中小河流的近期治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严重影响宜良县域经济社会发展的重点中小河流和重点河段的防洪能力得到增强，重点地区中小河流所涉及的主要城镇、基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有效大提高，重点地区中小河流流域或区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障问题得到初步解决。对宜良县中小河流现状及治理情况进行系统调查，摸清宜良县中小河流治理基本情况以及防洪需求，分析当前存在的主要问题，在调查分析宜良县中小河流现状的基础上，根据流域和区域防洪形势、经济社会发展状况及保障中小河流防洪安全的实际需求，针对宜良县中小河流存在的亟待需要解决的关键问题和防洪薄弱环节，分析确定宜良县近期治理的重点河流和重点河段。根据宜良县中小河流的特点，在已有前期工作的基础上，按照以人为本以及建设社会主义新农村的要求，根据对宜良县域未来经济社会发展以及防洪形势的需求分析，研究制定宜良县重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资，在总结现有经验教训的基础上，按照提高宜良县中小河流防洪抗灾能力，促进宜良县域经济社会发展，维护河流健康，建设生态文明的要求，研究提出宜良县中小河流治理、保护与管理的政策制度建议，提出加强宜良县中小河流建设管理的意见的措施建议。

3中小河流治理与区域防洪能力分析

（1）宜良县河流属典型南方河流，其主干直接控制的流域面积很小，而所属支流控制面积又很大。受地形气候条件的影响，局部突发性暴雨洪水产生的几率很高，河流主干的洪水主要是上游来水及受其支流洪水发生频率的影响而发生。

（2）中小支流的冲刷影响在主干中修筑的防洪堤防体系的防洪能力。只有治理好中小河流，控槽固滩，控制河道主槽摆动，才能保证主干防洪工程的安全，增强防洪能力。

（3）通过对中小河流治理，对洪水进行有效控制，使河流顺畅，这不仅能够起到滞洪、蓄洪的作用，而且对主流洪水的各种不利叠加起到了减缓作用。

4、需正确处理的关系及治理目标、原则、措施

4.1 需正确处理的关系

（1）统筹考虑上下游、左右岸之间的关系。一条河流上下游以及左右岸跨越不同的行政区域，如果处理不好将可能造成新的水事纠纷，为今后的管理工作带来隐患。

（2）协调好防洪工程与水生态环境保护的关系。河道堤防的建设一定要坚持生态治理，尽最大努力避免生硬的刚性建筑，力求保护生态环境。

（3）处理好裁弯取直与理顺河势的关系。目前，一些地方为了力求美观，裁弯取直空出河滩，将河道治理作为开发两岸的主要手段，改变原有河势，形成新的防洪隐患。

（4）要坚持因地制宜，根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局，有计划、分步骤地推进重点地区中小河流治理。

（5）注意支流与干流的治理防洪标准之间协调关系。科学确定河流治理的防洪标准，不能盲目提高河流防洪标准。

4.2 治理目标

根据《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国河道管理条例》 、《河道治理规程》、《昆明市河道管理条例》等法律法规有关条款，结合宜良县河道治理的实际情况，宜良县制定的中小河道的治理目标为：保证境内主要河流河势稳定，行洪畅通，穿越县城的河道地段，其防洪标准要逐年达到50年一遇；一般乡镇要达到20年一遇；要保证正常洪水情况下县城的防洪安全；对跨越农村的小河流，要能够保障工矿企业、交通干线及村庄的安全，防洪标准要达到10～20年一遇，一旦发生超标准洪水，要使受灾范围尽可能缩小，并最大限度地减少人员伤亡，保障社会和人民生活安定。

4.3 治理原则

宜良县中小河流大部分属山区河谷型河道，沟深坡陡、洪水冲击力大、破坏性强。其治理原则以稳定河势，保护村庄和交通、通讯等为主要内容，部分河段可兼顾耕地保护和滩涂开发。平川地区地势平坦，河道大部分属浅宽型，主槽游荡不定，河床土质松散，且纵坡较缓，其治理原则以固堤、疏浚、固滩为主要目的，在河堤两岸应大量种植树木，并要有规划地进行开发。

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一、树立品牌意识、提高培养优秀人才的能力

创建教育品牌的最终目的是要培养人才，尽管从市场角度来说，良好的教育品牌能带来一定的市场效益，但这绝不是树立教育品牌的最终目标。教育品牌是要建立在社会公益服务的基础之上，使学生获得持续、健康、全面的发展，最终成为有益社会的栋梁。

作为高职院校的教师，更要把主要精力投入到职业化教学工作中去，加大新形势下对职业化教学规律的研究，不断提高教学素养与管理水平。根据社会与经济发展对人才的需求，不断优化专业结构，把拓宽专业口径与灵活设置专业内容有机结合，把加强职业基本素养与凸显专业技能有力结合，培养基础扎实、知识面广、职业能力强、素质高的人才，为学生全面发展提供优质和个性化的服务。

二、树立服务意识、提高服务社会大众的能力

人才的培养，最终是要服务于社会的，这也是我们检验所培养学生是否优秀的唯一标准。因此，结合职业实践的教学活动，既要能适应学生个性发展的诉求，又要适应社会发展的需求。

在活动过程中，强调学生的亲身经历，在考察、实验、探究、设计、创作、想象、反思、体验等一系列活动中发现和解决问题、体验和感受生活，发展学生的职业能力和创新能力。强调学生的乐于探究、勤于动手和勇于实践，注重学生在实践性学习活动中的感受和体验，提高学生对自然、社会和自我内在联系的认识，发展学生的创新能力、实践能力与良好的个性品质。同时，帮助学生养成良好的社会交往能力，学会如何与他人共同工作、相处，养成关心他人、关心社会的品质，形成服务社会的意识和对社会负责的态度，不断提升学生的精神境界和道德意识。

三、树立开放意识、提高开拓视野主动学习的能力

作为一名教育工作者，要从根本上意识到开拓视野、主动学习的重要性，学会从多角度思考和认识问题，主动寻找差距和自身不足，不断提升教育教学水平，最终使教育工作得到全面提升。

在教育国际化的趋势下，教师们应该带着国际化的视野去认识和思考问题。现在越来越多的外国人关注中国传统文化与汉语言文明，我们也应该把目光放得更长远，培养自己的国际视野。主动学习也不是简简单单看过、听过、读过就够了，更要在学习过程中有所思考，在思考中有所进步。

四、树立创新意识、提高立足本质勇于进取的能力

21世纪是知识经济的时代。知识经济是以不断创新的知识为基础发展起来的，其核心在于创新。如何将创新与教育相结合，我想不是只要是新的就是好的，而是要在立足提高教育本质的前提下寻找正向激励，寻找培养优秀人才的新方法、新机制。

在实际教学中，要做到教育观念的创新，冲破落后观念的束缚，培养创新型人才；做到教育内容的创新，让学生掌握最新的知识与理念，了解世界最新的发展动态，帮助学生建立一个发展的、而不是孤立静止的客观世界的概念，鼓励学生通过各种途径了解更多的知识，以开放性学习促进知识的全面发展；做到教育方法和教育手段的创新，通过启发式教学，调动学生的主动性与自觉性，激发积极的思维，培养分析和解决问题的能力，巧妙地利用现代化教学手段推动学生创新能力的发展，使知识掌握更加透彻、形象。

五、树立特色意识、提高善于取舍强化特色的能力

教育要有特色，才利于形成院校品牌，培养的学生才具备独特性。但是创立教育特色不是盲目的，而是要真正找到一个定位，切忌贪多求大，要学会适当取舍。

在人才培养目标上，坚持市场需要的策略，寻找职业教育的突破点，培养适应地方需要的应用型人才；在专业学科设置上，从地域特色、文化特色、社会特色出发，培养适应地域文化需要的特色人才。职业教育要努力服务于社会主义现代化建设，培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才；努力满足城乡居民对职业教育的多样化需求，为他们就业、创业和成才创造条件，走职业教育特色化的新型路线。

六、树立和谐意识、提高诚信友善尊重他人的能力

和谐社会的建立，是每个社会成员的责任。从学院的小环境来看，校园是否和谐，与每个教职员工的行为密切相关，与每个人的切身利益密切相关。

我们要构建一个诚信友爱的校园。诚信友爱是构建和谐校园的道德基础，人们在彼此信任和相互关爱中感受到做人的价值和尊严，体验到生活的美好和幸福，甚至激发生命的创造力。

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生产制造型企业的运作模式简单概括来说就是购入各种物料，并且使用人工、设备等对购入的原料进行加工，然后将产品进行销售以获得赢利。制造型企业所需采购的物料大体分为两种，一种是构成产品所必需的物料，即生产性物料；另一种是支持生产运作、保养、维修、运营需要的非生产性物料，即MRO物料。这两种物料在供应链方面的主要区别在于MRO物料种类比生产性物料更繁杂，而且物料的需求数量和需要时间具有不确定性。因此在进行物料采购和管理时，不可能像对待生产性物料一样为每一种MRO物料设立足够的安全库存。这就给物料采购和企业正常的生产运作带来了一定的困难。本文将针对MRO物料的不确定性，同时结合生产制造型企业的特点建立有效合理的MRO物料采购流程以降低企业的采购风险，同时提高采购效率。

通常来说，MRO物料大致可分为A、B、C、D四类，A类零件通常是指价值高且非常重要的设备备件，而且安全库存量较少。这类零件库存数的多少往往决定是否可以保障设备正常运行，是MRO物料中的瓶颈物料。A类零件占库存资金总额的70%，但库存数量只占总数的10%左右，用增加订货次数来保证备件的使用。B类零件占库存资金总额的20%左右，库存数量占总数的30%左右，这类零件可以设立最大和最小库存值，定期检查按照最大库存量补库存的方式进行采购。C类备件通常是指价值较低的易耗品，这类零件虽然占库存总数的60%左右，但金额只占库存资金总额的10%左右。由于这类备件交货周期短且占用资金小，但零件品种和规格繁多、需求量大，对于这类零件可采取按需批量订货的方式，这样既可以节省采购时间成本，批量采购的方式还可以取得优惠价格。D类物料通常是指价格高昂的固定资产，如生产设备、模具等。这类物料不需要设立安全库存，有需求后再安排采购。

对于不同种类的MRO物料，需要建立合理的并且有针对性的采购流程来保证物料的正常供应。我们从以下几方面来考虑。

(1)对于那些已经设立安全库存并且已经具有采购信息的MRO物料应由专门的计划人员在MRP系统里做好需求计划，采购人员按照需求计划向指定供应商下订单，其中物料的价格是与供应商协商后在某一个时段的协议价格，在每次采购时无须临时询价和谈价。

(2)对于无采购信息的新物料，使用部门在系统中向采购部提出MRO物料采购需求，需求必须包括品名、型号、技术要求和需求时间等信息，采购部根据上述采购信息向供应商进行询价、比价、议价。新物料的询价应首先考虑现有合格供应商，如现有的供应商无法提供所需要的MRO物料，则需要开发新的供应商，新供应商的来源可以通过网络、专业杂志期刊，或源自公司内部技术部门的推荐，也可以是参加各种专业的展览会获得的供应商信息。

相应的MRO物料供应商开发流程如下：

第一，首先由采购部、MRO物料使用部门和技术质量等相关部门成立评估小组并制作新供应商开发计划，计划包括开发零件的名称，每个部门的职责，开发新供应商每一个环节的完成时间节点等信息。

第二，制订了供应商开发计划以后，采购部向供应商索取营业执照，税务登记证，组织机构代码证，质量管理体系证书，证书等相关文件，并了解主要供应商员工和技术参数，厂房面积，生产特点，主要生产和检测设备，生产能力，主要客户，主要产品和产品执行标准等相关信息，并对上述供应商提供资料的真中国整理实性进行核查。然后，将真实信息汇总入“供应商基本调查表”归档。C类MRO物料因价值较低，其供应商可直接列入潜在合格供应商名单；A、B类产品则需组织技术开发部、质量部等有资质的人员成立评估小组，确定日期来进行现场审核。现场审核内容包括质量体系管理能力，实物质量，财务状况，新产品开发能力，工艺状况，交付及售后服务能力等审核项目，审核由评估小组共同完成。

第三，审核完成后，评估小组形成审核报告交采购部。对于审核中的不合格项发放整改通知书，要求供应商限期整改，整改合格的供应商可以列入潜在供应商名单，整改后仍不合格的供应商则取消其资格。

第四，评审小组根据审核的结果选定试样供应商，并向供应商索取样品。对于那些价值较高的物料与供应商签订产品试制协议或者保密协议，并安排打样，进行产品试样和工艺符合性的确定，其后是小批量的生产试用。通过产品认可的供应商列入合格供应商名单。

第五，采购部建立合格供应商档案，主要包括基本情况调查表、供应商产品明细和价格、质量协议、保密协议、供货协议、价格协议、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、质量管理体系证书、证书等信息。

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一、传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神

9月8日—10日，全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。陈雷部长、矫勇副部长出席会议，国务院有关部委、武警水电部队、部分大型国企以及各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利厅（局）和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，弘扬伟大的抗震救灾精神，总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作，努力开创水利建设与管理工作新局面。

会上，陈雷部长作了重要讲话，他指出，当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：第一，着力抓好病险水库除险加固，确保进度、质量和安全。第二，着力抓好重点工程建设，不断增强水利保障能力。第三，着力抓好水管体制改革，努力促进水利工程良性运行。第四，着力抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。第五，着力抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。第六，着力抓好质量与安全监管，防止重特大质量与安全事故发生。

矫勇副部长在总结讲话中指出，当前距全面完成今年水利建设与管理工作各项目标任务只有短短4个月的时间，各地要紧紧围绕完成全年工作目标和任务，统筹安排好各项工作，尤其是对有时限要求的重点工作任务，如病险水库除险加固、水管体制改革、农村饮水安全工程等重点工程和重点项目，要采取有力措施确保如期完成；对今年由于重、特大自然灾害而导致的水毁工程要尽快修复，确保明年汛期安全度汛，良性运行。

会上，水利部建管司司长孙继昌作了题为《突出重点狠抓落实 做好新时期水利建设与管理工作》的工作报告。

为认真贯彻落实好全国水利建设与管理工作会议精神，我强调五个方面的工作：

第一，水利改革工作。一是已成水利工程管理体制改革。此项工作是确保已成水利工程长治久安、充分发挥工程效益的根本措施，市政府与水利部签署了《共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录》，明确提出XX市在今年要完成水管体制改革。水利部领导在昆明的会议上也明确要求，20__年新的建设项目和资金安排必须和已成水利工程管理体制改革完成情况挂钩。目前，全市完成情况总体较好，但各区县的情况参差不齐。总的来说，渝西地区要好一些，三峡库区和渝东南地区差一些，尤其是三峡库区更差一点。没有完成水管体制改革的区县，希望今天参会的同志回去后将其当成头等大事，及时向党委、政府汇报，务必按时保质完成任务。

二是水价改革。水价改革是水利持续健康快速发展的基础。为什么投向水利的社会资本少？核心就是没有效益。去年，市局和有关区县共同努力，通过市物价局核定了一大批向城镇、向工业供水的工程源水水价，多数地方执行较好，但有些地方水价核批后至今不执行。我希望做得差的区县要向做得好的区县学习，没有实行水价改革的地方，更要加快步伐，迎头赶上，重点在城市和工业用水。

三是水利工程确权划界。全市已确权划界的水利工程土地有二十几万亩，但有的区县进展迟缓，希望在会后立即采取措施，按时完成任务。

关于改革方面，我就讲这三件事，这些工作以往市里都作过安排、发过文件，希望大家回去，好好对照检查，总结经验，查找差距，全面完成今年的各项改革工作。

第二，重点工程建设。今年重点工程建设总体情况较好。按照计划，全年要完成32亿的投资，这是历史上从未有过的，这与各级党委政府的重视和水利行业全体干部职工的努力是分不开的。但区县之间差距较大，有的是大大超额完成计划，有的欠账还较大。搞得好的搞得快的，一是自筹资金落实，近期，万州、涪陵的重点工程自筹资金基本落实，作为贫困县的秀山也早已落实；二是建设管理到位，管理人员敢坚持原则，严格管理。这里我还要强调两点，一是关于土地储备的问题。与市水投集团合作用储备土地融资的区县，一定要严格执行协议，诚信合作，绝不能不讲信用。二是水利建设黄金季节到了，各重点工程要对照年度目标，找差距，添措施，充分利用枯水期发起最后的冲刺，力争用三个月的时间，完成或超额完成年度建设任务。

第三，饮水安全工程建设。为加快饮水安全工程建设，市里将饮水安全有关审批权限下放到了区县水利局，对此，大家要把握好几点：一是明确饮水安全工程建设的责任主体，这是推进饮水安全工程建设的根本。饮水安全工程建设的责任主体市政府已界定，是各级人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我给大家建议一个工作流程。第一步做好规划，将人数分解到乡镇，报分管区县长审核，报政府常务会审定；第二步做好竞标，以区县政府名义印发关于开展饮水安全工程竞标投入的通知到各乡镇，按照整镇整乡推进的原则，各乡镇上报竞标方案，水利部门汇总提出初步审查意见，报分管区县长审核，报政府常务会确定中标乡镇；第三步签订

责任书，由区县政府与乡镇政府签订目标责任书，定人数，定任务，全镇全乡整体销号，同时，明确国家市级补助多少，区县补助多少，自筹多少，以及责任人、工期、质量、水价和举报电话等，并在媒体上公示。水利部门就搞设计，搞施工指导，大宗物资集中采购，县级报账，按工程进度进行拨款，最后组织验收。希望你们回去后把我刚才说的这个流程好好研究一下，权衡一下利弊，总之，要充分相信乡镇党委政府。三是建设质量问题，市审计局对全市饮水安全工程审计发现个别工程进度迟缓、部分工程没有进行竣工水质检测等。审计局给我们敲了个警钟，希望大家回去后，欠进度的一定要把进度赶上，没赶上进度的，明年的计划指标原则上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要严格按照国有标准执行。市委市政府决定，对完成和超额完成饮水安全和病险库工程任务的区县，要发奖牌，要以奖代补，没完成的，扣减来年计划。

第四，病险水库除险加固工程。目前，使用抗震资金开展病险库整治的，尚有个别区县没有开工，资金使用率极低，大家一定要高度重视，加快建设进度。水利部稽查办正在我市开展稽查，市审计局也正在开展专项审计。希望大家在加快工程建设的同时，主动积极配合市审计局开展病险水库审计工作，及时发现问题，整改问题，确保投资效益。

第五，“九五”水库渠系配套等工程。“九五”渠系配套涉及的区县不多，但总体来看，动得不那么好，希望大家回去抓紧推进。再就是县城堤防、拓展区供水、乡镇堤防等工程，各区县进度差异较大。近期规计处和财务处正在协调开发银行上账的资金分配方案，市局已明确：安排已开工项目，没开工的就不安排了。下一步，对于争取到地方工业园区基础设施建设资金用于供水工程建设的区县，市局将对该区县的工业园区供水给予重点支持。

二、关于中小河流治理规划编制工作

（一）加强领导，高度重视中小河治理规划的编制工作

随着大江大河治理已取得了明显成效，中小河流防洪问题显得十分突出，由于防洪基础设施不足、规划滞后、河道管理缺位，近些年，其洪灾损失已超过大江大河，成为主要表现形式。对此，中央高度关注，20__年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了今年的重要工作内容，并在充分准备的基础上，前几天在长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，中央编制近期（3年）治理项目规划，并争取在明年下半年实施。中央将对中西部地区给予一定补助。今后所有涉及流域治理的项目，要争取市级以上支持，首先要是流域规划内项目，如果流域没有规划，我们的项目没有列入规划，中央和市级不会给予支持。各区县一定要加强领导，组织编制好本次规划。

（二）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

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面对这一严峻的现实，20年来，峄城区从小流域治理起步，以经济效益为中心，以创建生态环境示范区为目标，持续开展山区水土流失综合治理工作。从2005年开始，紧紧抓住中央专项资金治理小流域的有利时机，峄城区专门成立了项目领导小组，分管区长任组长，以治理水土流失，提高经济效益为目的，先后治理阴平镇文峰山小流域、阴平龙山小流域、阴平上郭小流域，底阁镇北杨庄小流域，投入国债资金305万元，治理5条小流域，治理水土流失面积53.5km2，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

1.以点带面抓好示范流域治理

峄城区抓住水利部淮委、省、市资助流域治理的时机，以创建示范流域为目的，带动全区水土保持工作开展。近年来，淮委投资近百万元，重点治理榴园镇的坡耕地建设，收到了良好的经济效益和生态效益。阴平龙山山小流域以兴建拦蓄工程为突破口，沟道内节节拦蓄，生态环境大为改观。阴平文峰山小流域利用中央财政专项资金，实行统一规划综合治理，取得良好生态经济效益，顺利通过验收；阴平上郭小流域通过省水利厅示范区域，在全区范围内起到示范作用，带动了全区水土保持工作开展。同时，以水利部举办“十、百、千”活动为契机，峄城区专门成立了生态环境建设领导小组，制订了《峄城区2010―2050年水土保持生态环境建设规划》，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，增强环境意识，对峄城区水土保持工作提出了新的奋斗目标。

2.制定和完善奖励政策，加大水土流失综合治理步伐

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对于出现这些问题的原因，他说，医药购销和医疗服务中的不正之风以及群众看病难、看病贵问题，成因复杂，涉及医药生产、流通、使用多环节多部门，以及价格政策、医疗机构补偿机制等深层次问题，是长期积累形成的。解决这些问题，根本的还是要深化改革，加快发展，需要一个较长的过程。但卫生部门要高度重视这些问题，要坚决纠正和克服观望态度，充分认识进一步加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度的重要性和紧迫性，以对人民群众高度负责的精神和求真务实的作风，采取有力措施，切实加以治理。

他强调，卫生部门将从以下方面作好专项治理工作：

一是加强医德医风教育，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。各级卫生部门要在所属医院中组织开展向社会公开医疗服务承诺、创建诚信医院活动，自觉接受社会监督。组织一批有名望的专家、教授发出“拒绝红包、提成、回扣，维护医学圣洁”的倡议。总结一批诚信为民、品德高尚的树正气、拒歪风的先进典型，在全国开展巡回演讲活动。要在医院内张贴公告、须知等，向群众宣传拒收红包、提成、回扣的规定，争取患者的支持和配合。

二是明确行业纪律规定，严禁收受红包、回扣、提成等违法违纪行为，并组织开展监督检查。各级卫生部门要向社会公布投诉电话和举报信箱，对违反规定的，要给予暂停执业，直至吊销执业资格处分。

三是完善药品集中招标政策，规范采购行为。县以上政府、部门、国有企业所属的医疗机构和列入各省招标采购目录的药品，今年要100%实行集中招标采购。卫生部门对不实行药品集中招标采购或招标后不使用中标药品、不按时付款的医疗机构，要加大监督检查力度。

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反流性食管炎是消化内科的常见疾病，指的是由于胃内容物产生反流进入食管造成食管黏膜损伤的一种慢性疾病，归属于上消化道功能紊乱疾病。患者的临床表现多为泛酸、烧心、胸骨后疼痛等，随着近年来社会压力的加大和生活节奏的加快，此类疾病的发病率逐渐上升，合理有效的治疗方法成为了临床上重视的一个话题[ 1 ]。我院对此类患者近年来采用中西医结合的疗法进行治疗取得了较好的疗效，现报道如下。

1 临床资料与方法

1.1 临床资料 以自2011年4月至2012年4月之间来我院就诊的44例反流性食管炎患者的具体资料为对象进行研究，采用随机分组的方法将以上患者分为两组各22例，其中观察组男性患者13例，女性患者9例，年龄在16～59岁之间，平均年龄42.1±9.4岁，病程3个月～2年，平均1.1±0.4年；对照组男性患者14例，女性患者8例，年龄在15～62岁之间，平均年龄43.4±10.1岁，病程4个月～2年，平均1.2±0.4年。两组患者从性别、年龄以及病程等方面的对比来看无显著性，不具有统计学意义（P>0.05）。

1.2 治疗方法 两组患者均给予膳食指导、生活方式以及心理治疗，嘱咐患者睡觉时将床头抬高10°左右。此外对照组采用常规西药治疗，给予患者奥美拉唑20mg/次，2次/d口服，莫沙必利5mg/次，3次/d口服进行治疗；观察组患者在此基础上加用中药汤剂治疗，基本方药组成为：黄芪20g、白芍15g、海螵蛸12g、浙贝母12g、元胡索12g、桂枝6g、茯苓12g、香附10g陈皮9g、生甘草6g、大枣3枚、生姜3片，水煎法取药汁500ml为一付，分两次让患者在早晚饭后用温水送服。两组患者的治疗时间均为4周，结束后进行疗效统计对比。

1.3 疗效判定 按照《中药新药临床研究指导原则》[2]中所提出的治疗标准作为依据，将治疗效果分为显效、有效、无效三种。显效：患者的临床症状消失，胃镜检查结果显示食管炎分级下降1级以上；有效：患者的主要临床症状明显缓解，胃镜检查结果显示食管炎分级下降1级或1级以上；无效：患者的临床症状较治疗前无明显改善或出现加重，胃镜检查结果显示食管炎分级无改善。复况根据患者停药4周之后的检查结果为准。以显效+有效统计总有效率。

1.4 统计学处理 将两组患者的数据录入统计学处理软件SPSS 16.0进行处理，所有数据用x±s的均值表示，组间对比采用t值进行检验，方差值P

2 结果

观察组患者的总有效率、显效率为95.45%和63.64%，对照组患者的总有效率、显效率为72.73%和40.91%，观察组明显优于对照组，差异具有统计学意义（P

3 讨论

对于反流性食管炎的病因目前临床上尚没有定论，普遍认为主要是由于患者抗反流机制的下降和反流食物对于食管黏膜的伤害增强这两个方面，故在临床治疗方面主要考虑促进胃肠动力和减少胃酸分泌，但是由于并没有从根源上解除导致此类疾病发生的病因，所以治疗后的复发率也相当高。有文献指出[3]加大药物剂量能够有效提高疗效，但是不良反应也随之增大，并不能广泛适用于临床。而单纯的中药治疗虽然能够得到令人满意的治疗效果，但是由于抑制胃酸分泌的能力较弱导致治疗时间较长，并不能满足患者的需求[4]。所以我们考虑采用中西医结合的治疗手段，不但能够有效的控制胃酸分泌，同时也能够达到令人满意的治疗效果，减少复发。

奥美拉唑能够有效的控制胃酸分泌，减少患者烧心、疼痛等症状；莫沙必利则是一种新型的促胃肠动力药，能够选择性的作用于胃肠肌层的神经丛，增加胆碱能神经递质的释放，达到迅速增强食管蠕动和消化道括约肌张力的效果，同时不良反应较小，不会影响患者继续用药。在中医方面，此类病症属于“反酸”、“胃脘痛”的范畴，多由于情志不畅、饮食不调所致，而发病机制多为脾胃虚弱，浊气上逆，在治疗上我们考虑采用黄芪建中汤加减治疗，起到建中补气，制酸降逆的效果。

综上所述，中西医结合治疗的方式能够很好的治疗反流性食管炎，减少复发率，相较于单纯采用西药治疗的效果显著，值得在临床上加以推广和应用。

参考文献

[1]李兆申.中国胃食管返流病研究现状[J].医学杂志，2010，25（5）：313～315.

篇8

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.11.128

脑卒中后抑郁焦虑是常见的并发， 严重影响患者的生活质量与预后[1]。本研究对脑卒中后焦虑抑郁43例患者给予短疗程小剂量喹硫平联合氟西汀治疗， 对其疗效和副作用做临床观察和评价， 现报告如下。

1 资料与方法

1. 1 一般资料 对本院2014年3月～2015年3月神经内科住院及门诊治疗的306例脑卒中患者进行筛选， 确诊43例患者为脑卒中后抑郁焦虑。其中男27例， 女16例， 年龄45～78岁， 平均年龄62岁。

1. 2 入组标准 ①符合WHO正式公布的《国际疾病分类・第十版》的诊断标准[2]；②初诊HAMD评分24项得分≥18分；HAMA评分17项得分≥14分；③既往无焦虑抑郁障碍症状；④既往无精神病史及癫痫病史。

1. 3 排除标准 ①精神疾病（有明显情感障碍， 精神疾病病史， 或因焦虑抑郁症状严重不能完成治疗方案者）；②存在严重心、肝、肾等重要脏器功能障碍或脑器质性病变；③有严重自杀倾向。

1. 4 治疗方法 患者给予喹硫平联合氟西汀治疗， 喹硫平从小剂量开始， 逐渐加量。起始剂量一般为每晚睡前0.5 h服用25～50 mg， 此后每晚增加25～50 mg， 根据患者的耐受情况适当增加给药剂量， 1周内达到100～200 mg/d， 治疗2周；氟西汀1次/d， 20 mg/次， 治疗4周。并禁止使用其他的抗抑郁或精神病类药物。

1. 5 观察指标 对研究对象分别在治疗前和治疗后4周分别进行HAMD、HAMA评分， 评价减分率和疗效， 对躯体症状进行评定， 并对其安全性进行评估。服药前及服药后4周查肝功能、肾功能、心电图及血、尿常规， 并检测药物不良反应。

1. 6 疗效评定标准[3] 以HAMD及HAMA评分减分率≥90%为痊愈， 60%～89%为显效， 30%～59%为好转，

2 结果

2. 1 疗效 痊愈29例， 显效8例， 好转4例， 无效2例， 有效率95.34%。

2. 2 不良反应 主要不良反应：思睡、头晕、 口渴、 轻度乏力、大便干结、窦性心动过速、 性低血压以及纳差等， 程度均不严重， 治疗一段时间后均自行消除。治疗4周后复查血、尿常规和肝、肾功能均无异常。

3 讨论

3. 1 发病机制 脑卒中后抑郁的发病机制复杂， 目前尚未明确。研究发现某些抑郁症患者脑内多巴胺（DA）水平降低， 躁狂发作时DA水平增高。尤其是5-羟色胺（5-HT）和去甲肾上腺素（NE）对心境障碍的调节功能越来越受到重视， 5-HT和NE浓度水平不正常可能是导致焦虑抑郁障碍发生的重要因素。可能是脑卒中影响了脑内含5-HT和NE神经元组织的解剖结构和生化基础， 从而引起5-HT和NE等神经递质释放增加， 再摄取、合成等代谢障碍， 最终导致5-HT和NE等神经递质耗竭。而这些脑卒中患者在临床上表现为：急性期焦虑不安、心烦、易怒、失眠继而转入心境低落、兴趣丧失、无愉、精力减退等抑郁状态。此外还与脑卒中后生活能力下降， 家庭负担等心理有关[4]。

3. 2 作用机制 虽然环类、五羟色胺重吸收抑制剂（SSRI）等是临床上广泛应用的抑郁、焦虑药物， 具有疗效好、 耐受性好、 服用方便等特点。但在临床症状的缓解时间上， 一般至少需要2周， 有的需要4周甚至更长， 并且还有20%～30%左右的患者无效。常规药物的起效速度慢和某些副作用， 使患者依从性下降， 因此如何更快的使焦虑、抑郁患者缓解症状， 增加服药的依从性， 是临床工作者长期研究的目标。

尽管喹硫平属于抗精神病药物， 但对5羟色胺、肾上腺素等神经递质有调节作用。在脑中， 和对多巴胺D1、D2受体相比， 喹硫平对5羟色胺受体具有更强的亲和力；同时喹硫平还对组织胺及肾上腺素能α1受体具有很高亲和力。

氟西汀属于 5- 羟色胺再摄取抑制剂， 主要药理作用是抑制5-HT再摄取， 提升 5-HT及NE的药物浓度， 使突触间隙5-HT含量升高， 发挥抗抑郁效果， 从而改善情感状态， 而达到治疗抑郁障碍目的[5，6]。与传统的三环及四环类抗抑郁药物相比疗效更佳， 且不良反应较小。

综上所述， 与其他药物相比， 在症状迅速缓解方面， 小剂量喹硫平联合氟西汀能更快的使焦虑、抑郁症状缓解。大部分患者焦虑、抑郁症状在5～7 d逐渐缓解， 2周后单用氟西汀治疗仍能获得满意疗效， 值得临床推广使用。

参考文献

[1] 刘占兵.柴胡疏肝散加减联合氟西汀胶囊治疗脑卒中后抑郁65例临床观察.中医临床研究， 2015， 7（16）：54-56.

[2] 周建华， 陈俊玲， 李淳. 抗抑郁治疗对急性脑卒中后抑郁患者的临床治疗体会.中国现代药物应用， 2015， 9（15）：170-171.

[3] 李来信.解郁活血汤联合氟西汀胶囊治疗脑卒中后抑郁症的临床效果观察.中西医结合研究， 2015， 7（5）：262-264.

[4] 高杰袁， 方永福， 于涛. 老年人脑卒中后抑郁症42例临床分析. 世界最新医学信息文摘， 2015， 15（1）：79-80.

篇9

To evaluate efficacy of transcatheter arterial chemoembolization combined with systemic chemotherapy in the treatment of hepatic metastases (58 cases)

ZHAN Yong-zhong,XIE Zhao-xiong,SUN Wei-jiang,et al.

the Central Hospital of Chaozhou,Chaozhou 521000,China

【Abstract】 Objective To evaluate the hepatic artery chemoembolization combined with systemic chemotherapy for metastatic tumor. Methods Retrospective analyse 58 cases of liver metastases from January 2004 to December 2009 in our hospital during 6 years, primary tumor origin: 28 cases of colorectal cancer, 18 cases of gastric cancer, 8 cases of esophageal cancer, 4 cases of small intestine cancer, femoral artery puncture and transcatheter arterial chemoembolization (TAE)are applied, a total of 118 treatment. Combined with systemic chemotherapy: Colorectal cancer, small intestine using oxaliplatin, gastric cancer, esophageal cancer using paclitaxel. Results The total effective rate was 48.2% and six months, one year, two-year survival rates were 89.6%, 55.2%, 31.0%. Conclusion Transcatheter arterial chemoembolization combined with systemic chemotherapy is an important means of treatment of liver metastatic tumors, lesions can be reduced to alleviate symptoms and prolong life, improve quality of life.

【Key words】 Liver;Metastases;Embolization;Chemotherapy

作者单位:521000潮州市中心医院

1 临床资料

1.1 一般资料 本组男36例,女20例,年龄在28～71岁,平均51岁;原发病灶:大肠癌28例,胃癌18例,食管癌8例,小肠癌4例,有48例原发病灶均手术切除,5例食管癌经放疗后病灶基本消失;51例经病理组织检查证实。所有病例均经B-us及CT或血管造影发现肝内转移灶,其中17例孤立巨块结节型,余为多结节型及全肝弥漫型;全组均采用肝动脉栓塞化疗。

1.2 方法 是采用Seldinger法经皮股动脉穿刺,将导管插至腹腔动脉,选择性至肝固有动脉;将含有碘化油药物乳剂(即碘化油与阿霉素或丝裂霉素充分混和为乳剂),在电视下动态观察缓缓注入。常用化疗药物:吡柔比星30～60 mg,5氟尿嘧啶0.75～1.0 g,丝裂霉素8～12mg,顺铂30～60 mg,用3～4联药物,栓塞物质为碘化油5～20 ml,每隔4～12周治疗一次,全部病例均经1～5次介入共118次;联合全身化疗方案:大肠癌、小肠癌使用奥沙利铂150～200 mg,胃癌、食管癌使用紫杉醇210 mg。本组适应证:门静脉主干无瘤栓,无腹水,无黄疸,病灶不超过半肝以上;栓塞治疗后大部分患者出现恶心、呕吐、腹痛、发热等栓塞综合征,肝功能有轻中度损害,全组患者定期随访,行B-us及CT检查,最短3个月,最长32个月。

1.3 肿瘤疗效评定标准 (参照中国恶性肿瘤诊疗规范合订本),完全缓解(CR),即肿瘤完全消失,部分缓解(PR),即肿瘤缩>50%;轻度缓解(MR),即肿瘤缩小25%～50%;无改变(NC),即肿瘤缩小不及25%;病变进展(PD),即肿瘤增大25%;有效率:(CR+PR)/总病例数。本组疗效与生存率详见表1。

表1

58例患者治疗疗效与生存率比较(例,%)

原发病灶CRPR有效率生存率(%)

半年1年2年

大肠癌(28例)21250100.075.039.3

胃癌(18例)185077.861.111.1

食管癌(8例)0337.575.050.037.5

小肠癌4例1150100.075.050.0

合计42448.289.655.231.0

2 讨论

2.1 栓塞疗法的理论依据[1]:正常人肝组织25%的血液和50%氧由肝动脉提供;75%血液和50%氧由门静脉提供;肝脏转移性肿瘤与原发性肝癌一样,其血供90%～95%以上的血液也以肝动脉供血为主[2],中心由动脉供血,门静脉供血少,肝动脉通过碘化油栓塞阻断后肝实质血液仅减少35%,而肿瘤血液减少90%以上,肿瘤对组织缺氧耐受性较差,由于缺氧、缺血,营养因子缺乏和代谢产物蓄积,使肿瘤细胞大量坏死,而正常肝组织仅轻微损坏。少血供型转移瘤应用碘油栓塞者亦能获得比单纯化疗更好的疗效。本组有4例患者CT强扫描提示少血供型转移瘤亦取得良好效果,这可能是由于碘油乳剂即使不能较多的存积在瘤体内,但仍能够沉积在瘤体的周围[3],从而起到栓塞瘤体周围细小血管,使其侧支血供难以建立的作用。

2.2 联合全身化疗的理论基础 肝转移癌往往合并全身显性或隐形多处转移,从多数患者复查PT-CT不难证实此点,故联合全身化疗是有必要的;同时,通过全身化疗[4],大网膜或肠系膜门静脉回流起到门静脉化疗的作用;转移瘤有着原发瘤的特性,故针对原发瘤单药有效的药物如奥沙利铂或紫杉醇等应用肝转移癌更强有力控制肿瘤[5]。

2.3 肝动脉栓塞化疗联合全身化疗在肝脏转移性肿瘤的应用与疗效 肝脏转移性肿瘤最理想治疗手段是手术切除,由于转移性肿瘤一旦发现,均为晚期,大部分为多结节型及全肝弥漫型,手术切除机会只有10%～15%,预后较差。肝动脉栓塞化疗在原发性肝癌治疗效果已肯定,报导多,有关转移性肝癌栓塞化疗报导少,因转移肝癌以肝动脉供血为主,因此肝动脉化疗栓塞也是治疗肝脏转移癌重要手段[6],肝动脉化疗较外周静脉给药浓度可高2～6倍,含有碘化油药物乳剂进入肝动脉,随着血液血流方向进入肿瘤内血管聚集,长期滞留在肿瘤组织中栓塞肝动脉末梢血管和血管床;经乳化抗癌药随同碘化油聚集,在肿瘤局部缓缓释放达到持久活性,使肝癌去血供化达到肝脏转移灶缺血坏死改变机体与肿瘤比势。本组资料均经肝动脉栓塞化疗联合全身化疗CR4例,2例为直肠癌根治术后4个月发现左上腹有一肿块,经B超及其他检查证明来源于左肝病灶为8 cm×8 cm×12 cm,诊断肝转移癌,经2次肝动脉化疗栓塞联合全身奥沙利铂化疗后B-us证实病灶消失,最后死于肺、脑转移,生存24个月,另1例为贲门癌术后2个月发现左肝2 cm×2 cm×2 cm病灶,经TAE后目前仍存活;1例小肠癌术中证实肝转移,原发灶切除,经2次肝动脉化疗栓塞联合全身奥沙利铂化疗后CT证实病灶消失,生存5年。PR24例,总有效率48.2%;平均生存期12.8个月,最长32个月;MR19例,NC9例为原发于食管癌;17例孤立结节巨块型PR15例,均存活1年以上,从表说明原发灶不同的肝转移瘤,其1年以上生存率有明显差异,以大肠癌及小肠癌肝转移效果最好,孤立结节型效果好,而食管癌、胃癌肝转移效果较差;王在国等报告肝动脉门静脉治疗转移性肝癌29例,有效率 37.9%;黄福忠等报告14例,有效率为6/14;本组例数略多,与其差异较大,考虑与联合全身化疗有关。28例患者经治疗后,从术前肝区疼痛,食欲减少,体重下降,治疗二周后大部分体重增加,肝区疼痛基本消失,食欲增加,恢复劳动力;出现肝动脉栓塞综合征及肝功能损害,经1～2周对症,护肝、支持等处理后恢复;认为对肝脏转移性肿瘤要持积极态度,不要轻易放弃。

实践证明肝动脉化疗栓塞联合全身化疗是肝脏转移性肿瘤的一种有效治疗方法,尤其原发于胃肠道肝转移瘤。

参 考 文 献

[1] 于海文.栓塞疗法治疗中晚期肝癌.肝胆外科杂志,1995,3:185.

[2] 翟仁友,等.IADSA诊断肝脏转移性肿瘤.中华肿瘤杂志,1992,14(5):363.

[3] 杨萍.碘油在肝癌导向治疗中的价值.实用放射学杂志,1993,9(6):364.

篇10

工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治

理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。

一、启动中小河流规划编制的背景

（一）中央高度重视中小河流治理工作

由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有

效治理，全国约有70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。

当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的

2/3以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

20*年中央1号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年1月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小河流治理规划编制

列入今年工作要点。

（二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全

我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、浅

丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇735个，占全市城镇总数的67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇600余个）；长期以来，国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工

，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是开发治理滞后，河道行洪不畅，河水陡涨陡落，洪灾频繁

发生，给沿河分布的众多城镇和重点地区带来巨大的防洪压力和洪灾损失。近年来，中小河流洪灾损失是我市洪灾损失的主要表现形式，并逐年呈上升趋势。20*年开县“9.4”洪灾，县城全城被淹。

20*年“7.17”洪灾，*县、*县、*区等地中小河流洪水暴涨，损失十分惨重，陈雷部长陪同总书记赶赴xx灾区，指挥防洪救灾工作。

（三）我市积极主动开展了中小河流治理规划编制的前期工作，已经具备全面启动编制规划的条件

去年以来，我市启动了流域综合规划的编制工作，并以百强镇和中心镇和重点防洪集镇为重点，积极推进了122处城镇防洪工程的前期工作，部分项目已开工建设；为加快城镇防洪非工程措施建设，

我局还积极推进了防汛指挥系统和水文站网的前期工作；今年中央1号文件印发以来，在水利部的指导下，我市及早开展了中小河流治理规划的前

期调查工作，现已基本摸清了境内119条中小河流的基本情况，区县积极申报治理项目，已达近500个、总投资180亿元，项目储备丰富。这些为及时编制好中小河流治理规划争取了主动，水利部正式印发

文件、召开会议之际，我市各项工作已在有条不紊的开展。

二、规划的总体思路和基本原则

（一）总体思路

以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的要求，针对重点地区中小河流治理存在的突出问题，以保障人民群众生命财产安全为根本，以防洪治理为主要内容，防洪工程和非工程措施相结合

，着力提高中小河流防洪减灾能力。

（二）基本原则

一是统筹兼顾。正确处理中小河流治理与大江大河治理的关系，统筹考虑上下游、左右岸之间的关系，协调好防洪与水资源开发利用、生态环境保护的关系。兼顾好中小河流治理与河道管理，工程

措施与非工程措施，防洪与排涝，近期与长远的关系。

二是因地制宜。根据当地经济社会发展的实际，合理确定近远期治理的目标、任务和工程布局。从当地的防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段、关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有

效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。

三是科学规划。有计划、分步骤地推进中小河流治理。在已有前期工作的基础上，研究制定重点地区中小河流近期治理的目标和任务，以防洪为重点，拟定近期治理方案。按照轻重缓急和实施的可

能，确定主要工程措施，筛选近期治理的重点建设项目，确定建设方案、规模，制定实施计划，估算建设投资。

三、规划的主要任务

一是要摸清问题。在对中小河流治理情况进行系统调查的基础上，摸清中小河流治理基本情况，分析当前存在的主要问题；

二是要确定重点。针对流域、区域防洪形势和重点中小河流治理的突出问题，科学确定近远期治理的重点河流和重点河段；

三是要落实措施。根据地区经济社会发展的实际，合理确定治理目标、任务、建设方案以及分期实施计划和投资安排；

四是要强化管理。按照加强中小河流社会管理的要求，研究提出加强中小河流管理和完善体制机制的政策措施建议。

四、规划的范围和重点

（一）规划范围

由于我市江河众多、河流差异大，洪涝灾害程度不同，各地要根据当地河流治理的实际情况，结合已有的相关规划，合理确定规划的重点范围。原则上流域面积在200～3000平方公里的中小河流。规

划范围不包括：已列入国家确定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投资计划，按建设程序单独立项的江河治理项目；已列入山洪灾害防治规划项目；防洪非工程措施项目

和水库项目已进入有关专项建设规划和流域综合规划，本规划不列入。

（二）规划的重点

按照印发的中小河流名单，以河流为单元，以重要城镇和农田保护区以及洪水风险较高的农村地区等河段的防洪治理为重点，治理项目以河道整治、河势控制、河道清淤疏浚、堤防建设等为主。必

要的堤防护岸建设工程应在河流治导线已经确定、不侵占河道的前提下安排。

本次中小河流规划，要与已经开展的流域综合规划的编制工作相衔接。已经编制了流域综合规划的中小河流，可以作为下一步申报治理项目的规划依据。以防洪为主要任务的中小河流，可直接编制

流域综合规划。本次编制的中小河流治理规划，要为下一步编制流域综合规划打好基础。与此同时，还要和已经编制的各类防洪规划、区域发展规划和重点专项规划相衔接。

规划编制完成以后，根据《水法》和《防洪法》的有关规定组织审批。按照分级管理权限，流域面积1000平方公里以下的河流，由区县政府审批（跨区县的河流，由市水利局审批），1000平方公里

以上的河流，由市水利局审批。

五、抓紧编制近期治理建设规划

（一）以近期建设项目为重点，抓紧筛选汇总治理项目

由于目前各地中小河流治理规划基础不同，许多地区中小河流治理规划工作比较薄弱，要全部完成重点中小河流治理规划编制工作，需要较长时间；同时重点中小河流基本得到治理也是一个较长的

过程。为积极争取投入，从明年开始启动重点地区中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重点地区中小河流治理规划编制工作的同时，要针对治理比较紧迫、具有中小河流规划和前期工作基础的

治理项目，按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》要求，抓紧编制完成并向长江委申报全市重点地区中小河流近期治理建设规划。

由各区县以百强镇、中心镇、重点防洪集镇和地区为重点，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施为建设内容，提出建设项目报市局筛选汇总。所选项目以河流为单位分段布局，每个

项目在包装上，投资应相对集中，不低于1000万元。在资金结构上，中央补助2/3，其余由市级和区县自筹。由于长江委将按照水利部要求控制长江流域总投资规模，市局应将近期建设规划项目以河流为

单位按照轻重缓急排序，并积极争取长江委和水利部汇总时给予我市大力支持。

（二）加强协调配合，抓紧编制近期治理建设规划

我市近期治理建设规划编制工作由规计处牵头，负责规划的组织与协调。规划院为技术总负责单位，负责规划工作的技术指导、技术协调、流域规划成果汇总平衡和全市规划报告的编制等工作。市

局相关处室配合，建立健全组织机构和工作机制，抓紧、抓实、抓早推进规划的编制工作。

（三）加快推进近期治理项目的前期工作

根据长江委汇总的情况，结合实际，启动首批治理项目的前期工作。由区县编制初步设计（或实施方案），经市水利局备案复核后，由区县水利部门审批。在设计方案中，应严格限制侵占河道，坚

持人水和谐，力求保持河道的自然景观。建设管理由区县水利部门负责，项目的年度建设目标纳入市局对区县的目标考核。

六、工作要求

（一）高度重视。中央开展中小河流治理，对我市加快城镇防洪基础设施建设、加强中小河流规划和管理是一次极好的机遇，我市已全面开展了中小河流规划编制工作，并有一批项目基本具备前期

工作基础，为积极争取中央支持创造了好的条件。我市应以此为契机，近3年内，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出经验、出效益。当前要按照市水利局《通知》要求，进一步抓好本辖区内重点

中小河流规划编制工作。

（二）加强领导。要加强对规划编制工作组织工作，建立健全专门的工作班子，落实好行政和技术负责人，加强监督和检查。

（三）明确责任。要细化工作任务，并将责任落实到人；各有关部门要密切配合，加强协调工作，确保规划各项工作落到实处。

（四）做好指导。加强规划的技术指导与培训，提高规划编制人员的业务素质、政策水平。

（五）保证质量。不要简单地编报治理项目，要加强研究后提出对河流系统治理方案和对策；对一些重要问题应开展咨询，切实保证规划成果的质量。

篇11

中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0305-01

河流主要指陆地表面中存在的流动线性水体。而河流依据水文与河谷地形特点等可以分成上、中、下游三个部分。其中上游河流因为河流的纵比降与流速相对比较大，而中游河流的流速比较小，可是流量大，下游纵比降与流速都比较小，但是流量是最大的。另外，我国的小型水库比较多，可以因为种种原因其在防洪中存在许多问题。对此，加强中小河流与小型水库的防洪安全治理有着深远意义。

一、中小河流与小型水库防洪安全现状

（一）小型水库工程失修严重

小型水库中大坝和排水卧管等相关建筑物，在长期运行之后已经老化，而且平时的维修和养护以及管理不足，造成小型水库工程项目病害不断增多，直接影响小型水库的安全运行。一些水库中溢洪道与排水卧管等损坏难以正常运行，造成水库只可以进水无法实现泄水。此种水库如果遭遇强降雨或是大洪水，就会发生溢流，土坝也会出现奔溃。一些小型水库的闸门和启闭机等相关设备年久失修，无法正常运行。另外，还有一些小型水库无电、无通讯等，比如说跃进水库和崔家河水库等，严重影响着小型水库的正常运行。

（二）中小河流防洪装置质量差

中小河流防洪装置大部分建设时期比较长，防洪设备的级别偏低，质量较差，缺少安全保障，在防洪设施创建时就存在一些安全隐患。从大型河流方面而言，小型河流特点相对较为明显，也就是河道狭窄和长度偏小，在源头位置流水急与洪水突发等。同时，中小河流附近往往存在许多城镇与粮食生产基地，可是中小河流由于缺少科学的河流规划，许多河段建立的防洪设施标准偏低，甚至在部分河段并未建立防洪设施。同时有关部门忽视中小河流防洪的重要性，因此造成部分河段砂石乱采和乱挖现象十分严重。除此之外，城镇设施过于落后和居民防洪意识薄弱，对于中小河流的河道并未进行及时有效清理，若是出现暴雨或是洪水，就很可能造成严重的洪涝灾害，从而严重影响城镇居民的人身安全以及财产安全。

（三）干支流的综合防洪能力偏弱

国内的河流分布相对比较多，特别是中小河流非常多，同时流域比较广泛，所流经的面积较大，而且这下中小河流比较容易遭受地方性地质与天气的影响，会在相对比较短的时间之内发生暴雨与洪水等相关自然灾害。近些年来，国内出台的河流防洪安全治理政策并不利于有效开展中小河流防洪安全治理工作，而在河流的防洪安全治理过程中，比较注重干流的防洪治理工作，对于支流的防洪安全治理仅仅是进行简单的治理，甚至是不治理。此种合理防洪安全治理理念必须要进行改进。若是支流并未进行科学、有效的防洪安全治理，就会导致支流严重损坏干流，最后很大程度上严重影响河流的防洪安全治理效果。

二、加强中小河流和小型水库防洪治理的对策

（一）建立应急处理工程对策

不断强化小型水库的泄洪设施，加大泄洪流量。缺少溢洪道的小型水库一定要建立溢洪设施，若是溢洪道的断面相对比较小，且溢洪量不够，就一定要对溢洪道进行扩宽与加深，可以经过加大下泄流量有效提升泄洪能力。针对土溢洪道的小型水库，一定要完成衬砌加固，保证溢洪泄水的过程中可以安全运行。针对损毁堵塞的卧管与涵洞等要完成维修和加固，对于报废的启闭机和闸门等一定要及时更新。针对坝体的裂缝和渗漏，要在上游坝坡建立土工布和水泥防渗墙等，保证大坝的蓄水安全性。另外，应该有效明确小型水库的汛限水位，保证度汛的安全。

（二）强化河道管理，有效规范水事秩序

要在所有河道防洪安全治理导线建立的前提下，依据所划定的河道两岸行洪范围，有效清除影响行洪的卡扣和建筑物以及树木的相关阻水障碍物，合理规范河道两岸中的滩地开发秩序，依据相关法律和法规严格禁止河道沿岸所有国民经济机构对行洪空间的占据，并且科学协调国民经济机构对于河道基本要求和防洪间存在的矛盾。

（三）改进和完善中小河流防火安全体系

依据各个中小河流的防洪安全规划与防洪治导线的规划内容，严格贯彻防洪治理方针，并且充分融合河道沿岸原有的工程设施或是天然节点，依据规划标准与地方的经济快速发展需求，通过研究分析明确未来的防洪要求，同时分期和分批完成实施。另外，一定要强化费工程项目措施的建设，一般包含在防洪的控制河段创建监测站点，在各个河系创建水清的自动测报与洪水预警及预报系统，科学制定各个河道和河系具体的洪水调度计划。针对洪泛区域要采用洪水保险，不断强化立法工作和河道以及洪泛区域的管理工作。经过工程措施和非工程措施有效配合，可以在很大程度上降低洪灾损失。

（四）因地制宜，兼顾防洪与抗旱

针对中小河流的防洪安全治理工作而言，一定要对当地地质与环境条件完成深入分析，同时深入考虑当地具体经济状况，融合中小河流的防洪安全质量工作现状，制定科学有效的防洪对策。另外，要不断强化基础防洪设备的创建，同时确保工程项目可以满足规范需求，在小型水库防洪治理过程中，必须要注意对河道两岸链式产地与城镇的保护。

结束语

近些年来，社会经济的快速发展，中小河流与小型水库的防洪安全治理直接影响着当地居民的经济水平。对此，通过分析和研究中小河流与小型水库防洪安全治理现状，制定了相应的加强措施，比如说改进和完善中小河流防火安全体系、强化河道管理、有效规范水事秩序、建立应急处理工程对策等，合理应用上述措施，不仅可以加强中小河流与小型水库的防洪安全性，还可以确保当地居民生命财产安全。

参考文献

[1] 茹建辉.河道水位流量关系曲线和水面线的设计计算[J].广东水利水电，2012，（1）.

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中图分类号：TV212.5+2 文献标识码：A

引言：

在我国自南向北河流交叉纵横，其中不乏一些大型河流，但是还有不少的中小河流存在。近年来我国在大型河流、河道上取得了显著地成效之后，目光也逐渐转移到了中小河流的整治及管理上面。目前，在我国有不少的中小河流由于没有得到及时的治理，或者是治理的不好，出现个各种灾害以及环境污染的问题，这些问题甚至都应经对人们的正常生活构成了威胁，因此做好中小河流的整治及管理工作具有非常重要的时代意义。[1]

一、我国中小河流整治及管理过程中的问题

1.1 河道退化，水利管理薄弱

目前，我国还没有形成完整的中小河流整治及管理体系，很多地方也没有专门负责河道整治及管理的部门或机构，即使有些地方设有这些部门，也没有专业的管理人员对河道进行整治和管理。这就使得我国很多的中小河流由于没有经过规范的整治及管理，这些中小河流的河床随着泥沙的淤积而被不断的抬高。再加上管理人员并没有严格执行自己的职责，也就为人们和一些沿岸的工矿企业损害河流的行为制造了条件。这些全都加剧了中小河流的功能退化，大大地降低了其过流面积，就算是在同样的流量下，这些河流的水位也会上升，很容易发生自然灾害。[2]

1.2 民众水患意识不强，经济发展与河流的治理不能同时进行

中小河流两岸一直以来都是人们迁居的首选之地，因为那里的水土资源一般情况下是比较优越的。但是大多数的中小河流位于那些经济相对比较落后的山区，那里的地形特殊，再加上当地的人们对水患防洪等知识了解的不多，因此在这些地方经常会出现侵占河道来修建房屋，或者是向附近河道倾倒生活及工业垃圾等现象，这就使得当地的河流收到了严重的破坏。在我国的部分农村地区，随着沿河滩涂的不断发育，农民为了增大耕种范围甚至在沿河滩涂上进行耕种，这就加剧了河道的缩小。还有一些工业企业，选择了在相对比较平坦的沿河滩涂建造工厂，工业生产产生的废渣等排弃物也全部都倾倒进了河道。没有相关部门的监管，使得这些地区的河道严重的萎缩，河道的抗洪能力也在不断被削弱，长此以往当地居民的生命财产安全都会受到威胁。[3]

1.3 河流资料不完善，整治前期工作滞后

由于中小河流的治理长时间以来都没有得到充分的重视，现阶段也就没有完善的中小河流的整治及管理体系，在资金方面也十分的匮乏，这些都使得很多需要整治的中小河流没有自己完善的基础资料。只有极少数的中小河流依照常年的水情观测点以及水文数据采集点来参照，但是这些河流也没有相应的自行地质以及社会经济等方面的基础资料。总体上来说，除了个别中小河流外，我国大多数的中小河流在前期其整治工作都是非常滞后的，河流的基本情况、整治的目标和任务等都模糊不清。[4]

1.4缺乏专业系统的规划和治理，防洪标准低

现阶段我国只是对少部分的中小河流进行过综合治理，有很大一部分中小河流的防洪能力并不能达到国家标准，甚至还有不少的中小河流还处在没有设防的状态。对中小河流的综合规划和整治的不足，就严重的削弱了我国中小河流的防洪标准，如果有极端的气候出现，或者是发生突发性的强降雨和降雨的时间过长，这些都会增大中小河流发生洪涝灾害的可能性，这对人们的生命财产是一种很严重的威胁。

1.5治理任务艰巨，治理费用数目巨大

我国幅员辽阔，这就决定了我国具有多种多样的生态气候，再加上我国的中小河流也非常多，如果要按照轻重缓急来一条条的进行治理，那治理的费用数目是非常巨大的。而且在我国的中小河流治理问题上，不论是投资渠道还是投资机制上，都有很严重的资金不足的情况。再加上我国的中小河流又是多种多样的，没有完全一样的两条河流，因此在治理方面就很难做到因地制宜，对症下药，这也加大了治理的难度。

二、中小河流整治及管理的建议

2. 1 整体规划，分级实施

中小河流是大型河流的延伸，而且其遍布范围十分广泛，所以要整治我国的中小河流不能只看局部，要站在全局的角度，综合考虑中小河流和大江大河的具体情况，对其进行整体规划。在过去我国在大型河流的治理上取得了惊人的成绩，但是在中小河流的治理上面却是停滞不前的。与这些中小河流直接相连的是我国的城镇乡村，这就说明中小河流的整治效果的好坏将与我国城乡居民的生命财产安全直接相连。所以，在治理中小河流的时候一定要兼顾其上下游，做到综合治理，对其进行整体上的规划，然后通过分级执行来确保中小河流的治理效果。[5]

2. 2 因地制宜，量力而行

中小河流的整治及管理，并不是单纯的针对中小河流本身的治理，要综合考虑各方面相关因素。比如说当地的自然环境、风俗文化、气候特点等等，要做到因地制宜，在实事求是的基础上，综合考虑经济状况以及当地的经济发展前景，把其与新农村规划建设及乡村旅游景观相结合，做到量力而行，要有远见但又不能好大喜功自不量力。确保中小河流整治工作的正常开展。

2.3 坚持可持续发展，进行生态化治理

在中小河流整治及管理的过程中要坚持可持续发展的原则，对其进行生态化整治及管理，充分利用大自然的自然修复以及自然净化的特性，借助于设计、施工、管养等途径来模拟生物生存环境和生长状态，尽量保证自然生物的多样性以及完整性，保持生物体系的生态链，坚持可持续发展的治理道路。对中小河流进行生态化的整治及管理，保证生态系统自然属性的完整性，尽量减少人为的对生态环境的干预。

2.4 引入市场经济，优化资源配置

对于中小河流的整治工作，可以打破以往的由“国家治理”的固定模式，将市场经济引入到中小河流的整治当中，调动群众整治中小河流的积极性，充分利用一切可利用的社会资源，将民间资本引入到中小河流的治理上来，同时这也能缓解中小河流整治资金匮乏的局面，实现资源的最优化配置。

2.5 加强项目后评估，保证治理目标的实现

一个项目从开始到完成要经过策划、可行性研究、设计、施工、竣工验收和运营管理等几个环节，每一个环节都会受到很多因素的影响，因此也就很容易偏离原来的目标，有些可以在实施过程中就可以发现并且做出及时的处理，但是有些却是要等到投入运营之后才能够发现的，所以我们要充分的重视项目投入运营后的评估工作，通过评估发现问题，然后进行修正和补充。

2.6 建立资料数据管理系统

随着现代科学技术的高速发展，计算机技术已经在很多领域得到了广泛的应用，所以在中小河流的治理及管理资料的管理上可以引进计算机技术，这样既可以降低工作人员的工作量，还可以提高准确度。通过完整的资料数据库管理系统，可以对中小河流的各种信息资料进行有效的管理，而且能够保证各种数据资料的完整性和准确性，同时还能改变目前掌握的中小河流的资料不完善的现状。

结束语：

中小河流的整治及管理是一项复杂而艰巨的任务，因此在治理过程中必须得到我们的足够的重视。在中小河流的治理过程中要注意充分调动群众的积极性，争取做到全民参与，同时要坚持科学发展观，保证生态系统的自然属性，使中小河流在其归宿的城镇乡村成为旅游亮点，更是当地居民的水上乐园。

参考文献

[1]相丽琨． 城市河道的综合整治方法分析［J］． 中国水运( 下半月

刊) ，2010，10( 8) : 215 －216.

[2] 陈 健 美 . 山 区 中 小 河流治理 问题 的 探讨 [J]. 科 技 风 ，2013，(04):277.