废气污染治理措施范文

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篇1

1 企业废气处理现状

企业的废气主要来源于异辛烷生产车间、罐区、污水处理区等区域。针对每个区域废气特点，采用不同的废气治理方案及措施。

异辛烷生产车间主要废气为不凝气，主要污染物为非甲烷总烃（包括丙烷、丙烯、异丁烷、正丁烷等）。针对不凝气的性质及其资源利用价值，对废气污染物治理方案及措施见图1：

企业罐区主要由各种原料罐、中间产物罐、废水脱气罐、中和酸罐、中和碱罐、酸雾碱洗分液罐等组成。针对正常工况下各类储罐蒸发损耗造成的大气环境污染，企业采取使用浮顶罐、安装呼吸阀挡板、高温时采取水喷淋以及加强管理等有效措施，使罐区内物料蒸发的损耗降至最低，减少对环境的污染。当储罐发生故障，罐内的可燃气体通过风管输送至地面火炬焚烧处理。

污水处理区在废水治理过程中，会有硫化氢等污染物产生，但企业目前对这部分无组织废气收集处理情况很差，存在没有加盖收集无组织废气、没有废气处理设施等问题。

2 废气整治方案

通过对企业现有废气处理状况进行分析发现，企业对工艺有组织废气处理工艺合理、处理设施完备，废气能得到有效处理。但对无组织废气，尤其是污水处理区产生的硫化氢等废气处理措施并不完善，需要加以改善。

结合企业污水处理区内无组织废气的现状，采取的改造措施包括：（1）对污水处理区厌氧池池顶、气浮装置应该加盖收集无组织废气，减少无组织排放量；（2）根据实际收集风量采用合适管径风管输送废气至处理装置中；（3）采用切实可行的处理工艺对其进行处理。

由于污水处理区废气主要污染物为硫化氢等废气，采用其他处理工艺如生物过滤等易受到温度、pH值、设备占地面积、调试时间等限制而不适合采用。因此，针对废气特点，结合企业实际，采用活性炭吸附工艺进行处理。具体措施为在污水处理站厌氧池顶、气浮设备加盖密闭，臭气通过引风机使加盖密封空间形成负压，把密封空间内挥发出的臭气（硫化氢等）通过主风管进入活性碳吸附塔后，进行处理，处理后的废气通过15米高排气筒排放。

污水处理区废气改造项目所需的主体设备参数见表1。

通过对污水处理区废气处理设施的改善，污水处理区无组织硫化氢废气的排放浓度从初始的0.625mg/m3下降到0.27mg/m3，去除率达到56.8%，达到了大气污染物排放标准，有效的改善了周边环境的空气质量。

篇2

非点源主要是指冲积物、农用化学物质等分散污染源。与点源污染相比，非点源污染具有许多复杂的特性，归纳起来主要包括：随机性、广泛性、复杂性、滞后性、时空性、初级效应等[1]。在点源污染不断得到控制后，非点源污染对环境造成的危害日益突出，成为水环境污染的重要来源。据美国、日本等国报道，即使点源污染全面控制之后，湖泊水质达标率仅为42%，美国的非点源污染量占污染总量的2/3，其中农业的贡献率为75%[2]；据荷兰农业非点源提供的总氮、总磷分别占水环境污染总量的60%和40-50%[3]。而从我国的研究现状来看，农业非点源污染是造成太湖流域、巢湖流域水体富营养化现象的重要因素[4,5]。

由于非点源污染具有众多复杂的特性，其控制与点源污染的控制有很大区别。点源污染可根据污水排放标准和总量控制原则进行控制，而非点源污染控制更多的是采用综合措施。目前提出的非点源污染控制技术措施以美国的最佳管理措施（Best Management Practices，BMPs）最具有代表性。美国国家环保局、农业部水土保持局和各州政府都有相应的BMPs实施细则和办法，提倡运用管理和工程措施控制非点源污染[6]。

一、BMPs简介

BMPs是保护水环境免受污染的一种措施，通过采用清洁生产或提供水污染养分设施来达到水环境保护的目的[7]。USEPA将最佳管理措施（BMPs） 定义为“任何能够减少或预防水资源污染的方法、措施或操作程序，包括工程、非工程措施的操作和维护程序”[8]。BMPs 通过技术、规章和立法等手段来达到减少农业非点源污染的目的，其着重于源的管理而不是污染物的处理。

BMPs 从最初提出应用于控制土壤侵蚀，到现在被广泛应用于农业非点源污染的控制，仅仅经历了短短几十年的发展时间。具体来说，BMPs主要可分为工程措施和管理措施两大类型。现在已提出的最佳管理措施主要有：少耕法、免耕法、变量施肥、测土施肥、植被缓冲区、人工湿地等方法。

二、BMPs在农业非点源污染控制中的应用

（一）工程措施

工程措施主要是采用生态工程措施，通过增加渗透来减少地表径流，来降低农业非点源污染的风险。这里介绍的BMPs工程措施主要包括人工湿地和植被缓冲区。

1.人工湿地

人工湿地(Constructed wetlands)是人工建造和监测控制的与沼泽类似的地面，其设计和建造是通过对湿地自然生态系统中的物理、化学和生物作用的优化组合来进行的。人工湿地系统净化水质的物理、化学、生物过程和天然湿地系统一样，包括：（1）悬浮颗粒物在重力作用下沉淀；（2）溶解态污染物由于环境条件变化而发生吸附、络合和沉淀反应；（3）碳、氮、硫等元素的化合物在微生物的作用下发生形态转化；（4）湿地生物对污染物的吸收利用[9]。

人工湿地对于TN、TP、COD、BOD5、重金属等有较高的去除率，可以获得污水处理与资源化的最佳生态效益、经济效益和社会效益，是控制农业非点源污染的重要工程措施之一。一项调查研究表明，巴西Piracicaba市的Engenho湿地对磷、硝酸盐和氨的去除率分别达到了93%、78%和50%[10]。段志勇等对用工业锅炉炉渣作为填料，由芦苇、茭草、菖蒲等水生植物组成的人工湿地对滇池非点源污染进行研究，发现湿地对COD的平均去除率约为79％，TN平均去除率约为68％，TP去除率约为60％[11]。

适当的面积和容量是湿地净化能力的重要保证，不同水质保护目的所要求的湿地面积是不同的。Mitsch等总结了一些地区不同水质保护目的所要求的湿地面积比例[12]。Hey等根据多个小流域的实验结果得出结论认为，占流域面积1%～5%的湿地已足以完成大部分过境养分的去除工作[13]。除此之外，对人工湿地各种影响因素的研究（湿地淹水状态、pH值、水生植物类型、湿地土壤类型等）[14]，也促进了人工湿地在控制农业非点源污染方面的应用与发展。

2.植被缓冲区

植被缓冲区（Vegetated buffer zone）是设立在潜在污染源区与受纳水体之间由林、草或湿地植物覆盖的区域，通常为带状。植被缓冲区主要对污染物进行阻截、吸收和转化，从而达到去除污染物的目的。植被缓冲区的净化污染物机理如下：（1）降低地表径流速度并对其中的颗粒态污染物起过滤和拦截作用；（2）缓冲区的植物吸收溶解态的污染物；（3）缓冲区的土壤吸附溶解态的污染物；（4）促进氮的反硝化[6]。

植被缓冲区的效果取决于其规模、位置、植被、水文条件和土壤类型等因素。通常缓冲区呈带状沿水体分布，其具体形状根据地形、地表和地下径流的运移途径而定。Haycock等总结了不同水质保护目的所要求的缓冲区宽度。一般来说，5m宽的缓冲区即可拦截大部分粗颗粒泥沙，当带宽大于10m时，其对泥沙的总体拦截率可达80%以上，对总磷的拦截率达到50%[15]。另有研究表明，植物缓冲区可有效地吸附径流中有毒氰化物、氯化物和苯等有机物，在坡地布设4m×2m植物过滤带，径流通过时有机物的吸附率达85%[16]。

我国南方的人工多水塘系统作为一种独特的缓冲带，也具有很强的截留来自于农田的径流和非点源污染物的生态功能，在巢湖两年研究发现多水塘系统对地表径流截留平均比例达到85.5％，总氮和总磷截留平均比例分别是98.0％和96.0％[17]。

（二）管理措施

BMPs的管理措施包括三个层次，均是围绕一个中心原则，即最大地保证物质循环的效率，减少元素的输出损失，从而满足植物生长的需求，同时降低对环境的影响。养分管理和耕作管理都是通过控制污染源扩散达到防治非点源污染的目的，景观管理既从源头减少非点源污染物的产生，又在污染物运移过程中进行拦截并促进其向无害形态转化。

1.养分管理

2001年，我国氮肥施用量达到2400多万吨纯氮，占全世界总用量的30%左右[18]，2005年我国的氮肥施用量达到3000多万吨纯氮，占全世界总用量的35%左右[19]，我国已成为世界最大的氮肥生产和消费国。根据本课题组对崇明岛农业用地的调研中发现，在崇明全岛范围内的露天及大棚土壤中，均存在明显的硝酸盐累积，并出现了土壤酸化、盐渍化等土壤退化现象（表1）。农业土壤中大量累积的N、P以及农药残留物等是造成农业非点源污染的主要物质源。

表1：崇明芦笋大棚土壤理化性质

养分管理的目的正是减少引起非点源污染的污染物的施用量。其主要包括测土施肥（Soil testing and fertilizer recommendation）和变量施肥（Variable rate fertilization）。测土施肥的目的是针对土壤的养分供给能力和水平来推荐合理的养分补给措施。由于土壤性质的差异性，测土施肥成为重要的管理内容。过去测土施肥的主要目的是获得最大的产出，现在则更多地强调使用经济适宜的肥料数量以保护环境。变量施肥是利用GPS（全球定位系统）和GIS（地理信息系统）技术，将土壤养分分布进行数字化，在此基础上，根据区域内土壤养分的变化自动调整肥料用量，其实质是自动的高效的测土施肥技术[20]。

另一方面，对于养分补充量的计算是养分管理中的又一难点，其必须在满足作物产量的同时获得最大的生态效应。国内学者对此做了大量研究，提出了安全施用量、生态适宜施氮量等概念[21]。而国外的研究重点集中在化肥施用的模型计算。在对前茬土壤硝态氮含量的测量以及玉米各生理期需氮量的动态计算模拟基础上，北达科他州和明尼苏达州的玉米地硝态氮累积量下降了近40%[6]。

养分管理还包括其他诸多措施,如肥料深施、平衡施肥和使用缓释肥料等。这些管理措施的共同目的是抑制养分的释放速度，使之即满足植物的生长需要,又减少过剩养分的浪费。合理安排农药化肥的施用时间也是一种管理措施，它的目的是减少污染物与降水之间的作用，从源头防治非点源污染。

2.耕作管理

耕作管理是通过降低污染物迁移能力,达到防治非点源污染的目的。免耕―少耕法（Zero or minimum tillage）是一种替代传统翻耕的新型耕作方式，不翻耕或最低限度地扰动土壤以此来保护土壤结构，增加土壤的渗水性，提高土壤抗水蚀能力，减少地表径流，从而控制水土流失和非点源污染。

Mario等比较研究了四种耕作方式径流和泥沙量：传统耕作、免耕无作物残茬覆盖、免耕和33%的作物残茬覆盖及免耕和100%的作物残茬覆盖。结果证明，传统耕作的径流和泥沙量高于另外三种耕作方式[22]。Sharpley等研究了磷在农田中流失的敏感性，发现按以下顺序降低：传统耕作小麦田

耕作管理还包括其他诸多措施，如等高线种植、作物残茬覆盖、合理轮作等。其中，作物残茬覆盖的突出特点是可以增强土壤蓄水能力，阻滞地表径流，减少由于土壤侵蚀造成的养分、农药进入水体的数量。合理轮作则是利用不同作物的生理特征、吸肥特性来改善土壤养分元素累积状况和土壤理化性质，从而减轻非点源污染负荷。

3.景观管理

景观管理就是合理地调节区域内各种景观单元的比例和空间结构，达到提高养分循环效率和减少养分输出的目的[3]。常见的景观管理多为小尺度的，以流域为单位的管理，例如生物篱和水边林带都是景观管理的有效措施。

生物篱又称等高植物篱，主要形式是在坡地上沿等高线布设密植灌木或灌化乔木以及灌草结合的植物篱带，带间布置作物，通过对植物篱周期性的刈割以避免对作物的遮光效应。植物篱在国外的应用主要是与植被缓冲区联合在一起。选择合适的植物篱带间距是其能否发挥水土保持效益的关键，需要在试验的基础上确定。水边林带实际上是受纳水体边上的植被缓冲区，它的作用机制和植被缓冲区相类似。

三、BMPs的效用评价

对于管理措施环境效果的评价一般可以通过水质监测与模型模拟2种方法进行。水质监测通常费时费力，而且监测本身也不能对非点源污染产生的来源进行鉴别或跟踪污染物的迁移过程。模型模拟与地理信息系统（GIS）的结合可以在流域尺度上进行有效的非点源污染定量研究和关键源区的识别。常见模型如农业非点源污染模型 （AGNPS）、ANSWERS模型、SWAT模型和SWRRB模型可以完成上述任务。研究成果表明AGNPS模型在模拟预测流域径流过程及营养盐的流失过程上有明显的优点，而且还可以用来模拟评价最佳管理措施（BMPs）的环境效果。在中国，AGNPS模型已经被引入到农业非点源污染控制研究工作中[23,24]。

曹文志[24]、张玉珍[25]等先后在福建省九龙江上游的五川小流域进行研究。2002年曹文志[24]利用GIS以及数字高程模型提取AGNPS模型所需的水文和地形参数，并通过实地调查及专题制图等手段获取AGNPS模型所需的土地利用、土壤质地及施肥水平等其它参数，最后利用监测降水、实测水文参数、营养盐及沉积物负荷等验证了AGNPS模型在我国东南亚热带地区的适用性以及农业非点源污染物负荷估算及评价的应用潜力。

2005年张玉珍[25]等利用多年的降雨-径流、水质实测数据先对农业非点源污染模型（AGNPS）进行了模拟校验，用校验后的模型模拟评价了2项现状管理措施（等高耕作与多水塘系统）和3项假设情景方案（降低30%施肥水平、坡地果园退耕还林及其组合）。结果表明等高耕作与多水塘系统对于降低营养盐的流失效果显著，另外3项假设措施方案也有相当好的环境效果。

四、BMPs在中国非点源污染控制中的应用前景

BMPs系统是用来防治水污染和取得资源管理的目标，BMPs的执行需要鼓励生产者志愿参与，具备明确的管理目标，同时还要有具体的计划组成、规章制度，并且与教育、财力和技术等相结合。

目前，利用BMPs控制非点源污染在我国尚未系统开展工作[6]。中国实施BMPs来控制农业非点源污染，应当采用国家、地方政府和农户共同参与的战略。国家农业部门和环保部门制定BMPs的管理目标和实施导则，地方政府根据地区天气、土地等特点制定实施BMPs的近期、长远管理目标和实施细则、计划，制定时考虑的主要因素是操作简单有效、费用低廉，使农户乐于接受。同时。利用已经存在的农村农业技术推广体系推广BMPs，政府对这些农村基层农技站提供到位的指导和有效的监督。农户参与本着自愿的原则。在实施BMPs战略中，政府起引导、鼓励的作用，同时可以采取财政补贴、免费为农户进行培训的方法激励农户采用BMPs。

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篇3

近年来，我国的工业生产水平取得了很大程度的进步，经济发展上取得的成就令全世瞩目。但在工业发展的同时，大气环境的受破坏程度却在与日俱增，特别是在粗放的重工业发展模式下，工业废气没有得到正确的处理，大气污染现象十分严重，酸雨等空气污染所导致的灾害甚至已经成为了影响人们正常生活的主要因素。为了对大气污染现状进行有效治理，避免环境污染对人们带来灾害，需要从大气污染治理中的规模效应、结构效应、以及技术效应等影响治理效果的基本因素入手，制定科学合理的治理方案。

一、大气污染治理中的主要影响因素

在对大气污染进行治理的过程中，包括了许多方面的影响因素，比如说工业废气处理的控制，产业结构的改变，人们环保观念的转变以及经济发展的水平高低等等。而从最主要的影响因素上来分析，影响大气污染治理效果的因素包括了规模效应、结构效应以及技术效应等多个方面。

1.规模效应

规模效应即是指工业生产中的工业发展规模对大气污染的治理所造成的影响。一般来说，规模效应对大气污染的治理并没有非常显著的正面影响，甚至会存在着一定的负面影响。特别是在一些以工业为经济增长核心产业的地区，规模效应十分突出，对当地的经济发展能够带来一定的积极影响，但同时也可能会使得工业废气的排放得不到有效的控制，从而让大气污染的治理工作难以达到预期的目标。因此，在大气污染的治理过程中，一般需要忽略或者抑制规模效应，让规模效应不会对污染治理的进行造成阻碍，更有利于对工业废弃的控制。

2.结构效应

结构效应指的是工业的产业结构对大气污染治理所产生的影响，通过产业结构的改变，可以让大气污染的治理效果发生较大程度的改变。目前，我国大气污染最为严重，每年工业废气排放量最大的地区主要是一些有着较久工业发展历史的老工业区，比如说我国的东北老工业区，就是非常典型的代表。特别是在一些重工产业中，生产经营往往需要排放出大量的废气，如果不在排放前进行处理，则对大气环境会造成更大程度的污染。而在大气污染的治理过程中，结构效应即是产业结构发生改变后对污染情况改变的一种直接体现形式，对污染的治理效果能够产生一定的正面影响，通过当地经济发展模式从第二产业向第三产业转变，工业结构模式从重工业向轻工业转变的方式，可以让大气污染情况得到一定的控制。比如我国现今许多工业城市为了治理大气污染，就会将传统的，对大气环境影响较大的工业转移到周边地区，通过对城市经济发展中产业结构的改变来实现对当地大气污染的控制与治理。

3.技术效应

技术效应所包含的内容十分广泛，主要有工业生产工艺、废气排放前的处理技术、当地相关部门对经济发展理念的转变等等，是当今大气污染治理过程中最常考虑到的影响因素。通过调查发现，近年来，我国许多地方的大气污染治理工作取得了很大程度的进展，就是受到技术效应的影响。随着当今环保工业生产流程的逐步完善与改进，从技术上可以让大气污染问题得到很好的解决，我国许多地方每年的工业废气排放量呈现下降趋势。比如说在原油生产工业中，脱硫加氢技术成为了生产流程中必不可少的一部分，已经列入了工业企业生产的相关法规，对大气污染的治理产生了非常显著的正面影响。

通常来说，在规模效应、结构效应以及技术效应中，技术效应对大气污染所治理产生的正面影响作用最大，其次为结构效应，而规模效应则一般对大气污染治理没有正面影响，甚至在一定程度上产生负面影响。

二、我国大气污染治理的相关建议

根据对大气污染治理中规模效应、结构效应以及技术效应等影响因素的综合分析，可以发现制定治理措施的要点，为大气污染治理提供有效的可行性建议。在不同影响效应的分析基础上，针对于我国工业废气中的主要污染物为二氧化硫、粉尘等物质的现状，可从多个方面对大气污染进行有针对性的治理。首先，从工业生产技术上完成减排与排放前处理的工作。从政府部门入手，转变经济发展的基本理念，放缓经济发展的速度，将减少工业废气排放的生产工艺与废弃处理技术作为研究的重心，在新技术领域投入资金，让工业生产的技术以及设备上能够保障废气的少量排放或者经处理后排放。其次，改变国民经济增长过程中评判增长水平的标准，不将工业所带的经济水平增长作为单一的标准，还需要对工业生产经济增长过程中所出现的环境问题看作经济增长评价的一部分，通过这样的方式可以让工业生产过程中所出现的环境问题更加突出地表现出来，有利于大气污染的治理。最后，从控制结构效应的角度入手，将以重工业为主的发展模式转变为以轻工业为主的发展模式，让工业生产中所造成的大气污染降到最低。通过对第一产业、第二产业以及第三产业结构的合理调配与控制，可以实现经济的可持续发展。

三、结束语

在当今生态环保生活模式深入人心的基础条件下，对大气环境的治理工作受到了越来越广泛的关注，如何控制大气污染，恢复大气环境，成为了当今相关领域研究的重点。由于技术效应对大气污染治理效果的影响最为显著，因此通常为了保障大气污染的治理效果，可以从技术效应角度入手，优化工业生产的技术与设备，完成从粗放式发展向生态可持续发展的转变。

参考文献：

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篇4

中图分类号：F062.2 文献标志码：A

0引言

中国是一个疆域广阔的国家， 经济发展水平、环境资源承载能力等在不同区域存在着很大差异。经济快速发展以及工业化程度的不断提高，使得工业污染物的产生与排放日趋严重，治理工业污染物日趋紧迫。工业是中国污染物排放的主体，因此降低工业污染物排放强度，加大治理工业污染物力度是中国环境保护的重点，也是工业现代化的必然要求。工业污染是指工业生产过程中所形成的废气、废水和固体排放物等对环境造成的污染。工业废气是工业污染的主要组成之一，随着工业化进程的推进，越来越多的资源被开发利用，资源消耗速率开始超过资源的再生速率，产生的废弃物数量大幅增加，导致工业废气排放量及其增长率持续上升[1]。工业废气中含有多种污染物，工业废气排放量的增加成为破坏空气质量的重要因素[2]。全面建设小康社会的目标之一是要在2020 年基本实现工业化，因此降低工业污染物排放强度、有效治理工业污染物是中国实现工业化和环境友好型社会的关键环节。

笔者以工业废气污染物排放与治理投资关系为重点，提出污染治理投入度指数（PCII）；并根据《中国环境统计年鉴》，以中国31个省市自治区为研究对象，针对工业废气中的SO2和烟（粉）尘，统计其排放量，并计算对应的PCII值；最后，运用数理统计方法进行对比分析。

1工业污染物排放分析

1.1工业污染物组成

工业污染物是中国污染物排放的主体。工业污染物排放主要是由工业生产过程中的“三废”及各种噪音产生的，可分为工业废水、工业废气、工业固体废物和工业噪声等。

工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染物。工业废水排放量约占总废水量的2/3，主要指用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸汽输送废物和作为生产原料以及稀释等方面的废水[3]。随着工业化进程的加快，中国水污染加重，污染源主要来自工业发展超标排放的工业废水和大量未经处理直接进入水体的生活污水[4]。工业废水处理经过100多年的大量试验研究和生产实践，取得了一些成效，但由于许多工业废水成分复杂，性质多变，仍有一些技术问题没有完全解决。

工业废气是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物气体的总称。这些废气有SO2、CO、硫酸（雾）、烟尘及生产性粉尘等。工业废气排入大气会污染空气，这些物质通过不同途径进入人体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，严重危害人体健康。在《全国环境统计公报》和《中国环境状况公报》中，统计的工业废气主要污染物有SO2、烟尘及粉尘等。

工业固体废物是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物，分为一般工业固体废物和有害工业固体废物。工业固体废物数量庞大，种类繁多，成分复杂，处理困难。工业固体废物的堆存占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染。削减工业固体废物产生量是中国污染物排放总量控制的重要任务之一。一些工业固体废物经过适当的工艺处理，可成为工业原料或能源，较工业废水、工业废气容易实现资源化。

工业噪声是指工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击及气流扰动产生的噪声。工业噪声声源多而分散，类型比较复杂，因生产的连续性导致声源也较难识别，治理起来相当困难。

1.2工业废气排放分析

工业废气排放量是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入大气的含有污染物气体的总量[5]。工业废气排放量测算方法为燃料燃烧过程中的废气排放量与生产工艺过程中的废气排放量的加和。

中国属于煤炭型污染比较严重的国家，燃煤型能源结构导致SO2、烟尘、粉尘和氮氧化物进入大气，成为大气污染严重的主要原因[6]。根据《中国环境统计年鉴》， 2008～2011年中国工业SO2、工业烟尘、工业粉尘的排放量以及工业烟（粉）尘排放总量（工业烟尘排放量与工业粉尘排放量的加和）见表1。

根据表1可知：中国工业SO2排放量远大于工业烟尘、工业粉尘的排放量，也大于工业烟（粉）尘排放总量；中国工业烟尘排放总量略大于工业粉尘；中国工业SO2、工业烟尘、工业粉尘的排放量及工业烟（粉）尘排放总量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工业SO2与工业烟（粉）尘排放总量有所上升。

4结语

（1）中国工业废气排放量随着工业化程度的提高而上升，没有出现显著的下降趋势，说明环境污染的治理滞后于工业化的进程。

（2）提出污染治理投入度指数（PCII），用于反映经济增长与环境发展状况，表征环境污染治理力度。PCII值愈大，说明污染治理投入力度愈大；反之，说明污染治理投入力度愈小。

（3）工业SO2排放量普遍大于工业烟（粉）尘排放总量，治理工业烟（粉）尘的投入度大于治理工业SO2的投入度；31个省市自治区的污染治理投入度指数曲线总体随治理工业废气投资的增加而波动上升；治理工业废气投资与对应的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD总体呈正相关关系，但污染治理投入度指数曲线的波动很明显，说明一些地区治理工业废气投资不够或分配不均衡。

（4）中国环境污染治理投资中的工业污染治理项目投资额所占比例较少，而且逐年下降，远低于“三同时”项目环保工程投资额和城市环境基础设施建设投资，这也是导致工业污染状况不容乐观的主要原因之一。因此，应提高工业污染治理项目投资，引进先进技术，提高投资利用率，降低工业污染物排放强度。

参考文献：

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篇5

关键词： 京津冀；工业污染；现状；对策

Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）01-0026-04

0 引言

京津冀环境污染问题日益成为政府、学界和公众关注的热点话题，2014年4月24日，我国通过了新环保法，第一次以法律形式明确了跨区域环境污染需采用联合防治的协调机制。“京津冀一体化”发展战略已上升到国家战略层面，区域工业化高速发展与环境污染的矛盾日益加剧，污染状况表现出明显的区域性且污染严重性渐重不减。因此，以京津冀区域为对象，研究京津冀区域工业污染及治理的现状与对策，对促进京津冀区域“环保一体化”具有一定的现实意义。

1 京津冀工业污染及治理的总体现状分析

1.1 京津冀工业污染现状及特征

京津冀工业经济发展和环境污染之间存在着密切关系，同时也呈现出鲜明的特征。

1.1.1 京津冀经济总量增长与工业污染

京津冀区域工业污染与其经济总量和所处发展阶段密切相关。在一定阶段，伴随京津冀工业经济的高速发展，出现严重的环境污染问题。2006、2013年区域生产总值为23889.86亿元、62172.13亿元，其中工业生产总值从2006年的9605.13亿元增加到2013年的23410.25亿元，对区域生产总值的贡献为40.21%，和37.65%。区域整体处于工业化的中后期和城镇化的发展期：河北许多城市还处在工业化中期阶段，钢铁、建材行业密集，重化工业的特征明显[1]；北京随着第三产业的快速发展和重工业的转移迁出，工业发展对环境影响渐小，但总体环境污染现状压力大；天津的工业结构正在转型，但重化工业等高污染行业对生态环境影响的压力仍很大。

长期以来所形成的高消耗（高污染）经济发展模式，加上目前工业化和城市化进程带来的严重污染问题，加剧了现存的矛盾――大量的环境污染直接或间接来自于工业污染，即工业污染是矛盾的重要来源。

1.1.2 京津冀工业污染特征

①污染程度深且复合。2012年9月国务院划定了13个大气污染重点防治区，其中京津冀区域为复合型污染严重区域。据统计，就二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘的单位面积排放强度在2010年是全国平均水平的2.4～3.6倍[2]；从表1看出工业污染物排放量大，2012年，工业二氧化硫排放量占到总排放量的91.2%，工业氮氧化物排放量占到总排放量的68.4%，工业烟（粉）尘排放量占总排放量的82.6%。

②污染行业面广且叠加。区域内有很多高耗能工业行业，以情况显著的河北省为例（表2），黑色金属冶炼及压延加工业的增加幅度最大，达到了77.8%，2012年的高耗能行业的综合能耗比2011年增长48.0%。工业污染防治成效不显著的时候，这种增长只会加剧污染的严重性。

③污染危害大。在全球疾病负担研究的所有风险因子中，空气污染在中国的死亡率和整体健康负担中均排名靠前，对人们身体健康造成不可避免的危害。

1.2 京津冀工业污染治理现状

京津冀把污染治理放在重要战略位置，开展多样有效的工业污染治理行动。污染治理主要是通过治理投资来实现，从治理投资和治理效果两方面分析京津冀区域工业污染的治理现状。

1.2.1 治理投资总体现状

环保治理投资是指为了促进经济与环保协调发展，相关治理主体筹集用于支付防治污染、改善环境的资金。用总量、比重和弹性三个指标来分析京津冀工业污染治理投资情况[3]，京津冀整体治理投资量及全国工业污染治理投资量如表3。

由表3可知：

①京津冀区域和我国工业污染治理投资总量变化趋近。京津冀区域与我国工业污染治理投资总量均呈现出先增后减又增态势。2006-2007年治理投资总量稳步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投资总量回热上升，2013年是2010年的2倍多。

②京津冀区域和我国工业污染治理投资与工业GDP比重关系变化趋近。京津冀区域与我国工业污染治理投资占工业GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持续下降，自2011年开始上升。

③京津冀区域和我国工业污染治理投资弹性系数变化趋近。弹性系数反映了污染治理投资对工业经济发展的敏感程度。京津冀及我国工业污染治理投资弹性系数呈阶段性变化，且相差不大，详见图1。其中2013年的弹性系数最大，分别为11.54、12.85；小于1的系数普遍存在，表明治理投资并不随着工业经济的增长而增长，治理投资的随意性普遍较大。

1.2.2 治理效果总体现状

工业污染治理效果可从工业生产总值、工业废水排放量、工业废气排放、废物处置量这四个方面来分析[4]。（表4）

京津冀工业生产总值在2006-2008年间递增，增速最低的是1.53%。工业废水排放量在2006-2009年递减，后递增，但增速都小于工业生产总值的增速，2011年前工业废水排放量没有随着工业经济的增长而增长，但在后两年有所增加；工业废气治理效果不够好，排放量增减不稳定，有的增速远高出工业生产总值的增速；工业废物处置量先递增至780万吨后出现了大幅降低的趋势，废物治理总体情况相比废气效果要好但仍需加强。

2 京津冀工业污染治理现状比较分析

京津冀工业污染治理投资比较从投资规模、资金来源、投资结构方面来分析。

2.1 投资规模比较分析

投资规模反映了污染治理投资与经济活动的关系程度。近年京津冀三地工业污染治理投资规模情况如表5所示。

对比京津冀三地工业污染治理投资规模，可看出：

①工业污染治理投资总量方面。北京自2006年投资量一直呈下降态势至2011年，从10.1亿元降为1.1亿元，后提高至2013年的4.3亿元；天津的投资总量维持在15亿元左右呈阶段性变化，2006-2009年一直升至18.0亿元，后降至2012年的12.6亿元，2013年又升至14.8亿元，总体变化比北京小；河北的投资总额大多年份都达到了20亿元以上，数额最多的是2013年的51.2亿元。

②京津冀三地污染治理投资占工业GDP的比重情况。

天津的防治投资比重一直下降，从0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在转型发展新时期，作为政治文化中心的北京治理投资比重比处于工业化中期阶段的河北省低很多。

③从投资比重的弹性指标看出三地的投资弹性系数负值偏多，表明投资额没有随着经济的增长而相应提高，反而还有降低的情况。三地的污染治理投资随意性大，“边发展，边防治”的思路体现得不够明显。

2.2资金来源比较分析

资金来源体现了各行为主体在投资机制中所承担的责任。根据《中国统计年鉴》，工业污染治理投资主要来自排污费补助、政府其他补助、企业自筹（银行借贷）和企业自筹（不含银行借贷）四种途径[5]。其资金来源结构如图2所示。

从资金来源看，京津冀三地的资金来源主要是企业自筹，比重基本达到80%以上。银行贷款只占较小比重，大部分来自不含银行贷款，最高是2009年天津占其总资金来源的96.2%，体现出地区在工业污染治理问题上的基本原则――污染者承担，看出企业环保意识增强，积极承担防治责任。

从政府其他补助角度来看，北京的补助相对天津、河北二地较多，2006、2009年北京的政府其他补助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。

排污补助费在资金来源中占比最小。京津冀三地每年的排污补助费中北京属最少，2008-2010年占比均是0；占比较高的是河北，其2008年占比为4%，天津为0.2%。由此看出河北发展依赖工业，排污大，补助费多。

2.3 投资结构比较分析

投资结构是不同污染治理投资占工业污染治理总投资的比重，反映的是治理投资方向。废水、废气、固体废弃物、噪声的治理投资是总污染投资的主要部分。治理投资结构如表6所示。

通过观察表6可知，京津冀地区用于工业废水、废气、固废“三废”的治理投资占较大比重。尤其是废气治理占用的资金最多，达到了50%以上且没有太大变化。2006-2013年工业污染治理投资总额呈先增后减再增变化，于2013年达最大值70.29亿元。虽总额在增减变化，但废水、废气治理投资占的比重变化不大，维持在均值22.1%、58.6% 左右。噪声和其他污染投资的比重相对“三废”较小，平均比重为0.37%和17.3%，因其对生产生活影响的广泛性比“三废”小。

3 京津冀工业污染治理存在的问题

3.1 投资不足，产业结构不合理

京津冀区域工业污染治理投资占工业GDP的比重持续变化，没有根据自身的污染严重性加大治理力度并制定出合理的投资计划，而是一种惯常的趋从国家整体状况。投资方式单一、渠道狭窄，社会公众没有承担其治理的责任，治理投资供给满足不了日益增长的需求。在产业结构上，天津、河北产业结构主要是以能耗高的工业为主，北京以第三产业为主。所以整个京津冀区域的产业结构不利于污染治理[6]。

3.2 区域间企业转移造成区域污染失控

京津冀作为工业污染治理的一个整体，北京在新时期内积极转型，将一些污染较严重的企业转移到河北，加上其不具备技术和监管上的优势，导致河北工业经济增长的同时污染更加严重。伴随着污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投资来弥补缺口，但是这种区域圈内的工业企业转移并不能解决区域污染问题。

3.3 治理机制不合理导致治理效果不佳

政府及环境部门在污染治理研究的深度和力度不够。京津冀区域污染现状中治理投资增长率与工业GDP增长率比值普遍小于1，即没有达到与经济增长相协同的内生增长机制[7]。缺乏与治理相配套的监管机制，治污企业得不到专业的污染治理服务。从京津冀整体的治理情况来说，“三废”的排放还会增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。

4 完善京津冀工业污染治理对策

4.1 加强机构协调，促进联防联治

京津冀污染治理需政府部门等机构联动，一起开展预防工作。建立环保机构并确定隶属的上下级，扩大其在环保范围内的管理权限。各机构注重加强工作人员专业知识，组织定期专业培训。不同地区的防治机构制定联防政策，对跨区域合作的机构建立办公地点，随时把握环保变化动向，高效审查其运作过程。

4.2 加大立法保障，强化协同监管

为了协同管理必须落实法律法规，明确各部门的权责，并实时监察执行情况。在实际调查和政府支持基础上，制定跨区域环境纠纷处理程序、跨区域环境影响评价程序等。政府机构需严格监管企业环保标准如：污染排放标准、污染收费标准等。建立环境审计和终身追责制度，加大京津冀对环境污染行为的制裁力度，不让制度空转、法律闲置。通过这些方法，有效促进企业实施环保措施。

4.3 运用经济手段，促进市场化

京津冀区域的环境管理方法可以模仿欧美国家，建立跨区域环保基金会，让落后地区参与基金活动[8]，并对处理污染事件提供资金帮助。其次，环境经济市场化，吸纳社会资本，拓宽融资渠道，促进地区资源共享，提高治理效率。针对中小型企业的污染治理，政府应大力扶持，允许通过环保证券等方式吸引社会闲散资金，动员社会力量形成多维合力。

4.4 发挥地区优势，调整产业结构

按京津冀协同发展的要求，京津冀的产业发展应力求低耗能、优质量，从而有助于促进环境改善。发挥北京科技优势，联合天津，带动河北，研发和推广使用治污技术。促进产业升级，优化工业内部结构，提升区域高技术制造业的份额。河北和天津的发展对工业的依赖较大，提高能源使用的效率和洁净度，注意煤炭燃烧过程的脱硫、脱硝和除尘。

4.5 积极提倡公众参与

加强社会监督，引入公众参与，构建全民行动格局。公众参与环保不能只是空谈的口号，而是有信息公开和参与制度保障的规范性实施措施。公众有咨询和参与决策的法定权利，可以直接向环保机构索取相关项目的数据如环境影响评价报告[9]。通过调动各方积极性，形成政府、企业和公众多元互动的环境治理参与主体，充分发挥多元主体的作用，增进公共利益，强化治理成效，提高环境质量。

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[7]吴舜泽，朱建华.我国环境保护投资与宏观经济指标关联的实证分析[C].中国环境科学学会学术年会论文集.北京：北京航空航天大学出版社，2009：66-79.

篇6

一、导言

基于近年来出台的一系列环境规制的措施以及北京市资源的有限性，北京市要做大做强汽车工业,就必须走一条高技术效率、高技术含量的道路。

国内外许多学者对环境规制对企业的生产率影响进行了诸多分析及检验，得出的研究结论存在较大差异。大致有三种观点：第一种传统观点认为，环境规制对企业生产率的增长会产生抑制作用。Dension（1981）、Gollop and Robert （1983）、Barbera and MC-Connell （1990）、Gray（1987）、Jorgenson and wilcoxen（1990）等认为强制性环境规制可导致生产效率降低。谢洪军，任玉珑（2007）认为环境约束下的中国工业部门经济效率在总体上处在较低水平，且污染物排放的增加使产出降低或投入增加，降低工业生产率。第二种观点认为，环境规制能够有效地促进企业生产率的提高。迈克尔・波特认为，企业在面临较高污染治理成本时，会进行技术创新，从而提高企业效率。Judge和Douglas（1988）、Francisco和Leung（2005）分别对美国企业和墨西哥虾业分析,发现环境规制对企业财务绩效、农业生产率有正的影响。白雪洁，宋莹（2009）的研究表明，环境规制可提升中国火电行业整体效率水平，印证了“波特假说”。王兵、吴延瑞和颜鹏飞（2008）测度了APEC17个国家和地区1980―2004年对CO2排放做出不同规制的三种情况下的全要素生产率增长及其构成，发现环境规制提高了全要素生产率的平均增长水平。第三种观点认为，环境规制并不必然导致企业生产率的下降，甚至能够提高企业生产率。环境规制既可能导致企业生产率提高的事实，也可能导致企业生产率下降。季永杰、徐晋涛（2006）的研究结果显示，环境政策（如排污收费）对不同规模企业的技术效率影响不同。解垩（2008）指出，增加治污投资和减少工业SO2排放对工业生产率没有明显的影响。

已有的研究对于环境规制对北京市汽车业生产率影响方面的研究相对较少，对其传导机制的研究鲜见。

二、环境规制影响北京市汽车业生产率的直接传导机制

环境规制对汽车产业生产率的传导机制，就是环境规制通过对生产成本和技术创新等作用，而对汽车产业生产率产生综合影响的过程。

（一）环境规制对汽车业生产成本的传导机制

环境规制对汽车业生产率影响的直接传导机制主要体现在生产成本方面。在环境规制作用下，产业成本的增加，其作用机理包括以下两点：第一，汽车制造产业为了服从环境规制政策所产生的成本，包括生产工艺、生产过程等产生变化的成本及在生产过程中使用污染含量低,但成本较高的生产要素而增加的成本；第二，在调整生产过程和生产工艺以降低污染排放所产生的费用增加产业生产成本。（1）废水污染防治成本提高。汽车及零部件的装涂是汽车制造过程中产生废水排放最多的环节之一。涂装废水含有树脂、表面活性剂、重金属离子、油、磷酸盐、油漆、颜料、有机溶剂等污染物，CODcr值高，若不妥善处理，会对环境产生严重污染。（2）废气污染防治成本上升。汽车生产过程中排放的废气是污染空气，加快温室效应的元凶之一。汽车生产制造过程中产生的废气主要包括：锅炉燃料燃烧过程中产生的二氧化硫和烟尘；中涂室和面漆室产生的漆雾和二甲苯气体；中涂和面漆烘干的有机废气与喷漆废气（主要污染物为二甲苯）。（3）固体废物处置成本增加。汽车制造项目固体废弃物种类较多，对照《国家危险废物名录》，属于危险废物的有：漆渣、磷化渣、脱脂清槽废液、磷化清槽废液、表调废液、电泳清槽废液、超滤清槽液。面对这样一个庞大的垃圾堆，汽车业必须采取多项措施，首先，在允许的条件下尽可能采用产生废弃物少，易回收的原材料，并根据实际需要改善包装方法，实行废弃物分离和分类。其次，提高废弃废物的利用率。

环境规制对汽车业生产成本的传导机制可描述为：北京市政府出台环境规制措施,对汽车业生产过程中产生的废水、废气、固体废物等污染物作出更为严格的限制与要求，汽车制造企业为应对环境规制措施必然会在污染物的处理上增加投入，致使生产成本中的环境成本增加，进而增加汽车制造业的生产成本。

（二）环境规制成本增加对汽车业生产率的传导机制

环境规制政策实施后，汽车制造产业在生产成本外，需额外支付一定的污染治理费用即环境成本，从而导致生产成本的增加，其结果必然导致生产率的降低。实践中通常使用劳动生产率和全要素生产率来测算企业的生产率（投入与产出比）。

标准的生产函数为Q＝F（x），Q是产出，x是投入向量。环境规制要求产业投资于污染的防治，将环境资源也作为生产要素纳入生产函数中。因此，包含环境资源使用成本的生产函数写成Q＝F（x，y），其中y是环境资源使用的成本，也就是服从规制的成本。汽车制造企业环境规制成本增加对生产率的传导作用在于新增的污染治理投入没有用于生产，在产出不变和技术状况既定的情况下，生产成本的增加必然导致生产率的下降。如果污染治理的投资还对生产性投资产生挤出效应，导致产出的降低。则环境规制政策导致生产成本增加得越多，对汽车产业生产率的不利影响也越大。

Dension（1981）、Gollop and Robert（1983）、Barbera and MC-Connell（1990）等经济学家根据新古典经济理论，从生产成本方面研究了环境规制对产业生产率的传导作用，他们认为环境规制政策的实施必然导致产业生产率下降，环境保护所产生的社会效益必然会以增加厂商的私人成本、降低其竞争力为代价，造成产业经济上过高的成本。Gray（1987）指出对产业实施环境规制将增加产业成本，最终导致产业生产率下降；Jaffe.etal（1995）认为，环境规制会给产业造成额外的成本负担，一是控制污染所花费的直接成本，另一种则是由于受规制影响的产业的某些生产要素的价格的提高而造成的间接成本。

三、结论

环境规制通过影响汽车产业生产成本从而产生对汽车业生产率影响的直接传导机制可描述为：环境规制措施对汽车业生产过程中产生的废水，废气，固体废物等污染物作出限制与要求更为严格，汽车制造企业为了应对环境规制措施必然会在废水，废气，固体废物等污染物的处理上增加投入，企业环境污染治理成本增加，致使生产成本中的环境成本增加，进而增加汽车制造业的生产成本。在技术状况和供需条件不变情况下，新增的污染治理投入及环境规制成本没有用于生产，在产出不变和技术状况既定的情况下，生产成本的增加必导致生产率降低。

综上，一方面：环境规制措施对汽车业生产过程中产生的废水、废气、固体废物等污染物作出的限制与要求更为严格，汽车制造企业为应对环境规制措施必然会在废水、废气、固体废物等污染物的处理上增加投入，企业环境污染治理成本增加，增加汽车制造业的生产成本。生产成本的增加必然导致生产率的降低。另一方面：环境规制的出台导致生产要素价格提高，为汽车产业进行技术创新提供了动力，对技术创新产生一定的激励作用，同时，产业为服从环境规制而进行的污染治理投资，可能挤占R&D支出，从而对技术创新产生一定的阻碍作用。对于汽车制造业来说，在两种作用的共同作用下，产业技术创新不但能够降低污染治理成本，而且还可能导致生产成本下降和产品质量提高，从而提高产业生产率。

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篇7

化工行业是国民经济中不可或缺的重要组成部分，相关企业运营生产过程中会产生大量含有挥发性有机化合物的废气，对人体健康和大气环境造成影响[1，2]。因此，针对化工企业废气排放应采取科学的治理措施，使其排放能够满足大气质量排放标准[3，4]。本文针对某化工企业废气污染治理工程进行探讨为类似企业的废气污染治理参考依据。

江苏某化工企业专业从事生产分散剂、乳化剂、复合油相产品，现已形成年产8000t分散剂、4000t乳化剂、4000t乳化复合油相产品生产规模。项目工艺废气主要包括：烃化反应过程中产生的氯化氢和氯气、水环真空泵尾气等。各车间虽已配备了废气治理相关设施，但仍难以满足现行的大气污染排放标准，因此需要对企业废气排放进行进一步治理。

1 企业废气处理现状

企业现有两个生产车间，其中车间一主要生产乳化剂和乳化复合油相，车间二主要生产分散剂。乳化剂的生产方法是采用二步法生产，山梨醇醚化反应和油酸进行酯化反应在同一个反应釜内进行，通过调节催化剂的加入时间来调节产品的品质。乳化复合油相的生产是将复合蜡、氯化石蜡和乳化剂按一定的配比加入到反应釜中进行加热并在一定的温度下进行搅拌，最终得到成品。分散剂产品生产工艺由烃化反应、胺化反应、过滤处理等几个工序组成。

根据生产工序对各车间废气现有排放及处理技术进行分析，各车间废气排放情况及现有处理现状为：车间一为乳化剂和乳化复合油相生产车间。废气处理系统中废气主要来源包括真空泵尾气和反应釜放空废气。真空泵尾气及反应釜放空废气的处理措施为汇总接入“一级活性炭吸附罐”处理后通过15米高排气筒排放。车间一总收集气量为1200m3/h，因该车间油酸废气浓度较高，因此仅仅依靠活性炭吸附很难达到排放标准，且更换周期较短，系统运行费用较高，需要对处理工艺进行改进。车间一原有废气处理工艺流程图见图1。

车间二为分散剂生产车间。废气处理系统中废气主要来源两部分：真空泵尾气、反应釜放空废气。真空泵尾气及反应釜放空废气汇总接入“一级活性炭吸附罐”处理后通过15米高排气筒排放。车间二废气主要成分为马来酸酐，总收集气量为1000m3/h，该车间现有处理工艺为“一级活性炭吸附”处理工艺，活性炭吸附罐基本能满足废气处理达标要求。

2 废气整治方案

通过对企业已有废气收集现状进行调研，企业废气处理目前存在的问题主要有：反应釜放空管尾气收集管路没有接入处理设备，直接放空，污染较重；复合油相生产的清洁生产水平有待于进一步提高，融蜡池及产品固化方式相对落后；分散剂生产过程采用板框式压滤机进行固液分离，工艺生产过程中会有无组织废气逸散。企业废气收集现状问题及整改方案汇总表见表1。

此外，鉴于车间一现有处理技术使得废气难以达到排放标准，因此参考类似废气处理成功案例，新增一套UV光解氧化设备，主要用来降解和氧化废气中的有机气体，然后再经过活性炭吸附即可达标排放，整改后工艺流程见图2。

通过整改后，车间一油酸去除率可达到90%，源强排放浓度为206.7mg/m3，经过整改后废气处理工艺，排放浓度为20.06mg/m3，废气排放达到排放标准。车间二马来酸酐废气排放浓度为39mg/m3，废气处理后浓度为23.4mg/m3，达到排放标准。

3 结束语

经过上述废气专项整治工程改造后，企业分散剂、乳化剂、复合油相等化工产品生产过程中产生的废气污染大大减少，处理后废气能达标排放，实现了VOCs减排，具有较好的环境效益和经济效益。该工程对类似化工企业废气治理具有较大的实际参考价值，有着良好的应用前景。

参考文献

[1]陈昌友，管婷婷.化工企业废气综合治理工程设计探讨[J].工程技术：全文版，2016（10）：00242.

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随着我国经济的不断发展，一些工业企业也随之不断发展，它所产生的有害气体越来越多。在很多工业企业的生产过程中，势必会排放很多工业气体，而这些气体因为多含有的有害物质且不易在空气中消散，对我们的生活环境造成了严重危害。所以，文章对于如何治理现今的工业技术污染问题进行了详细的分析，在一定程度上对工业污染问题的治理提供良好的借鉴意义。

 

1 工业废气污染的种类及成因

 

社会上的工业生产种类繁多，对空气污染较为严重的是石油及与之相似的工业品种，这些工业行业在生产过程中会排出大量的有害气体，这些气体的有害物质在空气中无法分解，对空气造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括两种：第一、固体颗粒污染物;第二、气体污染物。

 

1.1 固体颗粒粉尘污染物

 

固体污染物是空气污染物中比较常见的一种，除了被称为固体颗粒污染物外，它还有另外一种名称叫溶胶性污染物。顾名思义，颗粒污染物一般指的是大气中的固体或液体颗粒状的污染物。这些污染物主要来自化工厂、水泥厂及锅炉厂等这些地方所产生的废气污染。大部分是因为在这些工业企业的生产过程中，都需要烧煤等矿物质来完成生产，而在燃烧过程中，在很多时候燃烧物燃烧的并不彻底，随后被排放到空气中，其中所存有的不溶于大气的颗粒物就对空气造成了非常大的污染。

 

1.2 气体污染物

 

社会经济的不断发展推动着工业企业的不断发展，在现今工业企业的生产过程中，所排出的大气污染物对环境造成的大气污染问题越来越突出。其中主要包括以下几种污染物：

 

(1)含氮有机气体污染物。在我们的日常生活中，和汽车相类似的一些机械产品燃料的燃烧也会对空气造成污染。现代社会经济发展的越来越好，汽车作为一种新型、便利的交通工具被广泛使用，但同时也对环境造成了一定的污染，现今，绝大多数的汽车仍需要燃料的燃烧，才能进行工作。但在汽车燃料的燃烧过程中，会产生大量含氮有机气体污染物，对这些气体在燃料燃烧过程中被排放进大气中，使得空气中的含氮有机污染物不断增多，不利于空气的循环，对空气的正常循环结构造成了严重破坏。

 

(2)含硫气体污染物。含硫污染物是大气污染物中并不经常见得一种。它主要是由工业企业冶炼金属所产生的，是由有金属气体在冶炼的高温环境下产生的。这种污染物还能与空气中的水汽相结合，发生反应后所产生的物质就是我们所说的酸雨。酸雨除了对物体具有腐蚀作用外，同时也对人的身体健康有所危害，使人在酸雨的环境下产生呼吸系统的疾病。

 

(3)碳氢有机气体污染物。碳氢化合物统称烃类，是指由碳和氢两种原子组成的各种有机化合物，碳氢化合物主要来自天然源。其中主要包括四种污染：烷烃、烯烃、芳香烃、含氧烃。日常生活中，虽然人们还没有感受到它对人们生活的不良影响，但是它在不知不觉中已经对人们造成了危害，这一气体的排放，对空气中的臭氧层造成了严重的破坏，使太阳所发出的紫外线强度大大增加。不仅对社会环境造成了破坏，同时也严重危害人们的身体健康，增加了皮肤癌的患病几率。之前有研究表明，氟物质的使用过量对环境造成了很多的不良影响，因此，我们应该减少氟物质的使用量，对自己负责，对环境负责。

 

2 促进工业废气污染治理技术的应用和发展的策略

 

2.1 突出大气污染治理的重点

 

应该加大对空气污染的治理问题，这要从空气污染的主要源头工业行业抓起。对于工业污染问题的治理，只靠个人是不够的，政府必须加大对污染企业的管理力度，制定有效、合理的整治措施，对空气污染比较严重的非法型企业，政府应该予以取缔，空气污染问题在很大程度上已经对人们的日常生活产生了严重的不良影响，所以这就要求政府相关部门把治理好空气污染问题当成重中之重。对于空气污染治理的问题已经迫在眉睫，对于如何治理的策略性建议，每一个公民都应该参与进来，出谋划策，为空气污染的有效治理出一份力，同时结合政府的有效政策，使人民对保护环境的认识上升到一个新层面。团结统一，使空气的治理问题能够高效完成。

 

2.2 不断革新工业废气污染治理技术

 

对于工业废气的治理，为了减少排放气体的污染物质，相关部门已经推出了多种污染气体排放之前所能进行的有效处理方法，其中主要包括活性炭吸附法、催化燃烧法、催化氧化法、酸碱中和法、等离子法等多种处理方法。除以上方法之外，废气处理塔采用多重废气吸附过滤净化系统，工业废气处理设计周密、层层净化过滤废气，效果较好。但是相关的治理技术在在治理空气的过程中，还存在比较大的缺陷，这就要求我们在空气的治理的过新程中，不断实践、不断改良，不断推动着治理技术的革新，是全社会人民团结起来，钻研治理空气污染的新技术，从而使空气污染的治理上升到一个新高度。

 

2.3 注重政策的引导和环保宣传力度

 

对于空气的污染，很多都是传统的工业企业造成的，对于空气污染的治理，需要耗费大量的生产资金，有很多小企业因为资金不足，为了节约成本，对于空气造成污染的问题企业给予了置之不理得态度。在这问题上，政府应该加强对这一问题的宣传，使群众的环保意识得以有效提高，在今后环境的保护的实践中增加人民的自主意识。由于一些企业资金不足，无法完成本企业对所排放的污染气体的治理，这就要求政府对这样的企业给予一些资金上的支持，有了充足的资金，企业的污染治理才能有效进行。同时，政府还应该建立健全相应的法律法规，运用法律的手段强制企业进行气体污染物的处理。对于对空气治理问题置之不理的企业，政府应该进行通报批评，且根据企业所存在的问题，提出合理的治理方案，同时要求企业必须按照要求完成，否则就会得到更加严厉的惩处。

 

3 结束语

 

文章主要论述了工业废气污染严重的主要原因，并通过详细的分析提出了相应的治理建议，在文章的论述中，我们不难发现，空气污染的主要源头就是工业企业，所以工业企业在治理废气污染的问题上有着不可推卸的责任，企业必须要履行对于保护环境应尽的义务。另外，个人在也要加强自己的环保意识，监督好自己的同时也能对别人实行监督，团结一致，为保护环境出一份力，共同构建和谐、健康、美好的社会环境。

 

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二、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月1日—7日）

（二）组织实施阶段（3月8日—4月8日）

（三）总结提高阶段（4月9日—15日）

三、工作安排

（一）成立机构

为保障废气污染专项整治行动的顺利开展，并取得明显成效，成立废气污染专项整治行动工作领导小组，具体人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）摸清底数

由环境监察局、开发区分局、污防科结合日常现场检查、环境等，对全县范围内产生废气污染的企业及个体工商户进行全面摸底排查，并分别进行登记造册，经梳理后，明确专项整治行动工作的重点对象。

（三）制定计划

环境监察局、开发区分局、污防科按照工作职责及管辖区域范围内废气污染企业、个体工商户环境污染现状及存在的问题，有针对性地制定工作计划，对照工作计划开展专项整治工作。

四、工作要求

（一）全面排查，责令整改

组织专门人员对所有企业废气产生、处理及达标排放情况进行全面排查，对未按照环评及批复要求配套建设废气污染治理设施的企业，依法作出停产整改决定；对废气治理设施不能正常运行的企业，责令限期整改，逾期整改不到位的，依法实施行政处罚。

（二）严厉查处，决不手软

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近期，东莞市环保局对灰霾的成因和对策进行深入调研和论证，并于3月14日召开全市大气环境污染治理重点工作会议，成立专项整治工作领导小组，研究部署三项专项整治措施，全面推进灰霾治理工作，改善空气质量，努力让市民呼吸上清新的空气。

一、整治燃煤锅炉。3月至6月底，重点对全市150多台锅炉进行整治，推进清洁能源和低硫燃料使用，确保锅炉废气治理设施稳定运行，有效减少烟尘和废气排放量。一是全面排查掌握锅炉使用情况。对全市范围内的燃煤、燃水煤浆、燃重油、燃生物质成型颗粒锅炉进行排查登记，全面调查收集锅炉使用基本情况。二是对锅炉实行动态管理。在全面排查的基础上建立重点锅炉烟气整治台账，对企业的燃料使用、烟气排放指标、锅炉设置情况实行动态管理，有效增强监管实效。三是严厉查处违法违规企业。组织监测部门对重点锅炉的燃料含硫率及烟气排放进行抽查检测，严厉查处使用高硫燃料、锅炉烟气排放超标、闲置污染治理设施的违法企业。四是对禁燃区内的锅炉进行拆除或整改。在6月30日前，对高污染燃料禁燃区内的燃煤、燃水煤浆、燃重油等锅炉进行拆除或改燃清洁能源。对于应纳入集中供热范围的锅炉，待集中供热项目建成后按要求淘汰或拆除。五是严格限制锅炉准入。按照东莞锅炉管控及高污染燃料禁燃区的相关规定对新建、改建、扩建的各类锅炉进行严格审批。

二、整治VOC污染。3月至12月，对全市399家制鞋、家具企业开展整治，削减VOC排放，切实改善大气环境。一是严厉查处涉VOCs违法违规企业。对存在无环评手续、未经验收、排放超标或防护距离不符合要求等违法违规行为的企业一律责令停产整治、限期补办手续或整改。二是实行总量控制及排污许可证制度。建立区域及相关行业VOCs排放总量控制指标，根据总量指标及企业达标情况向企业核发排污许可证。未取得相应排放许可的，禁止排放VOCs。三是实行低挥发性涂料或胶水使用申报制度。从4月1日起，使用低挥发性涂料或胶水的企业应向环保部门申报使用量，对于不符合环评批复要求的，下达整改通知，并督促企业落实整改措施。四是加强日常监管。重点加强对企业VOCs治理设施和日常运行情况进行检查，同时对纳入省、市VOCs重点排放的企业，每半年开展一次监督性监测，确保企业不超标排放。

三、整治餐饮油烟。从今年1月至2015年底，在全市深入开展餐饮业油烟污染治理工作，有效解决油烟扰民问题，改善环境空气质量。一是全面排查餐饮服务单位和机关、企事业单位食堂的基本情况，对符合办理环评审批条件但未办理的饮食服务单位，责令限期补办环评审批手续。二是对因油烟问题被群众反复投诉或不符合间距要求的餐饮服务单位，责令安装油烟净化设施，并缩短营业时间，尽量减少对周边环境的影响。三是全面检查饮食服务单位的油烟净化装置运行、油烟净化率和排放浓度，对在期限内未安装运行油烟净化设施，擅自拆卸、停运油烟净化装置，超标排放油烟，逾期未办“环评”手续等违法行为，从严从重进行处罚。四是制定《东莞市餐饮服务业油烟污染治理技术指引》，对油烟术语定义、油烟污染治理技术、油烟治理设施的管理与维护等情况进行阐述，为餐饮企业开展油烟污染治理提供指导和参考。

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目前来看，大气臭氧污染来源主要是因为空气中挥发性有机物和氮氧化物高温反应不断生成O3，而且这两种有害物治理难度高，新的污染源又不断涌现，这让臭氧污染治理难度提升。想要明显降低空气中的臭氧污染，首先需要考虑的就是如何从源头消灭发挥性有机物、氮氧化物。另外，积极向社会宣传臭氧污染也是必不可少的一环。

1大气臭氧污染特征

1.1受气温影响明显

天气晴好，温度较高时，大气中的O3含量较高，因此在我国范围内该种污染呈现出夏季高于冬季，晴天高于阴天的特点。

1.2受地域影响明显

南方较比北方严重，原因是南方气温、日照整体高于北方，而且南方经济发展快，城市化明显，形成的挥发性有机物、氮氧化物污染源多。另外，南北方高发期都集中于5～9月份，和气温普遍升高有关[1]。

1.3雷电天气产生较多臭氧

雷电高发地带臭氧含量较大，雷电天气之后我们可以感觉空气清新，这是源于雷电天气会产生较多的臭氧。具体臭氧产生机理是空气中氧气遇到强烈的雷电发生了激变形成臭氧分子。

1.4臭氧无色无味，难以辨别

目前由于加大了雾霾治理力度，空气质量逐渐好转，但随着各地晴好天气的增加，臭氧污染却越来越严重。而社会普遍对臭氧污染认识不足，主要是因为该类污染无色无味，难以辨别，而这点也正是臭氧污染的最危险之处[2]。

2大气臭氧污染危害

一个人接触臭氧污染的时间越长，接触面积越大，危害就越大,且臭氧浓度越高对人体的危害越大。臭氧对人和动物的皮肤、黏膜系统、呼吸系统、神经系统都有一定的损害。第一，臭氧作用于皮肤，让其中的维生素快速流失，导致皮肤老化出现黑斑。第二，臭氧可以危害人和动物的呼吸系统。当臭氧浓度超过100μg/m³时，人的鼻、喉咙黏膜系统会感觉不舒服，会有人产生咳嗽等反应。如果浓度达到150μg/m³，就会引发哮喘，甚至加重病情。第三，当臭氧浓度达到150μg/m³也会刺激人的神经系统、双眼结膜，长期处在臭氧超标环境里人的视力会下降。就会引起头痛、胸痛、思维迟钝、严重时会出现肺气肿等疾病。第四，当臭氧超标时植物也会出现萎蔫、死亡现象。暴露在这种环境中的橡胶制品也会硬化，使用寿命明显缩短。最新研究发现臭氧超标也是癌症、心血管疾病、畸形儿高发的一大诱因。

3大气臭氧污染来源

（1）人类活动极少直接制造臭氧，大部分臭氧都是由前体物如挥发性有机物、氮氧化物在高温及阳光直射下产生的。如今环境保护以县域保护为基本单位，鉴于挥发性有机物、氮氧化物对人体的危害，各县都在制定各种防范措施，效果并不理想。随着经济的发展，该县的加油站、私家车、建筑企业和餐馆等都在增加，是这两种污染物的主要来源。此外，分布在该县的大大小小的化工企业也促成了这两种污染物的形成。这其中加油站的挥发物、机动车不断排放的挥发性有机物和氮氧化物，这种污染随着车辆的持续移动而具有流动性。（2）工业炉窑也是氮氧化物制造者，近些年工业污染治理主要针对高架源，治理效果较为明显，而低架源污染对地面氮氧化物含量贡献更大。低架源排放的氮氧化物不断滞留在空气中，和存在于空气中的挥发性有机物融合并在太阳直射下发生光化学反应后，自然产生了大量的臭氧。这也是为什么这些年高架源治理突出，但空气臭氧污染没有得到有效治理的根本原因。（3）随着人口大量涌入城市，楼房建筑规模越来越大，饭店越来越多，这些是氮氧化物、挥发性有机物诞生的源头。由于我国对建筑业、餐饮业污染的管控力度不足，直接导致生产经营的过程中产生了大量的污染物进入空气，埋下了巨大的污染隐患。（4）研究发现，大部分植物会释放萜烯类物质，其属于挥发性有机物范畴，这些物质在高温下会发生自由基反应而形成臭氧。近年来空气监测站在不断提醒臭氧污染超标，这和监测站周围具有丰富的植被有关。总之，人类生产活动形成的挥发性有机物、氮氧化物为臭氧的生成提供了便利条件。因为高温、日照这些都是人类生存所必需的，它们只是臭氧产生的反应条件。所以想要治理臭氧污染还需要从我们的生产生活入手。

4大气臭氧污染治理措施

目前，我国大气臭氧污染治理还处于比较粗放的状态，因为日照和气温不能人为控制，只能控制挥发性有机物和氮氧化物的来源。结合国内外经验，对大气臭氧污染防治提出一些建议。

4.1技术措施

（1）积极推进煤改燃。由于煤炭燃烧过程中会生成大量氮氧化物，一般一吨煤燃烧后能够生成将近20千克氮氧化物。而一般的供热单位（供热面积20000㎡）一年能够燃烧90万千克煤炭，能够产生18吨氮氧化物。若是推进煤改燃，煤耗会明显下降，产生的氮氧化物也会明显减少。主要是煤改燃对燃煤企业具有很大的利益，节省了大量的环保费用，故而执行阻力不大[3]。（2）寻找代替燃油、燃煤的燃烧材料或者动力源，做到有效替代。以发电行业来说，普及风力发电、水能发电、太阳能发电是降低燃煤、燃油污染的关键。（3）减少挥发性有机物（以下简称VOCs)源头。①建筑业尽量使用不含有挥发性有机物的环保漆料。②印刷行业要减少油墨印刷，或者快速普及无墨印刷。目前我国已经出现无墨印刷技术，只是成本较高，还需要进一步整合降低价格才能得到普及。③家具行业同样要减少含VOCs材料的使用率，最好利用无污染材料。④汽车维修行业要多利用水性底色漆。⑤农业生产要降低农药的使用量，防止含有VOCs的农药溢出有害成分，要采用绿色健康病虫害防治手段，应当积极普及广水基化、无尘化、长效缓释技术。⑥加油站要引入三次废气回收设备，要错峰卸油并全过程防止VOCs溢出，还要积极引导市民不要在高温时加油[4]。（4）提高企业环境污染惩治力度，积极推广废气收集技术。企业必须承担环保责任，积极采用废气收集技术，全面提升废气治理效果。企业排放必须要符合标准，要有组织排放。尤其是要对企业当中含有VOCs成分的材料进行封闭式管理，不得泄漏溢出。企业对含有挥发性成分的物料储存、车辆装载、废水处理环节需要专门采取负压吸收等技术进行集中处理。如果有外部排风罩措施，需要将监测点安排到距离排风罩最远处VOCs无组织排放位置，要求风速至少是0.3m/s。若是企业采用VOCs物料储罐来收集废气，必须要在保证生产安全的基础上融入充氮、负压等收集措施，确保VOCs得到及时回收。汽修单位在喷漆、流平、烘干等操作上，需要于喷烤漆房之内完成，同步收集并处理VOCs废气。生产钢构以及对应设备的企业存在喷漆操作，要求相应的作业同样在密闭空间进行，及时收集VOCs并认真处理。（5）鉴于交通堵塞能够造成车辆停滞，处在慢速排放状态，会造成局部高浓度污染，所以需要积极地改善目前交通堵塞。交通堵塞成因当中主要是一些运输车辆、重载车辆造成的道路挤占，或者交通事故原因导致的车辆排队。故而要专门对工程运输车、重载货车、交通事故展开专项治理，最好的方式建立这些车辆的专门线路便于集中管理。提高交通队伍工作效率，降低拥堵时间。另外，城市建设部门能够积极地建立立交桥来疏通堵塞，减少车辆低速尾气排放。（6）对餐饮业进行严格管理，不允许室外烧烤以及随意排放油烟。为了让行业认识到乱排的危害，需要积极展开普法活动。鉴于目前人们喜食烧烤等食物，建议改变炭烤等形式，换电磁炉等方式烧烤，这样的清洁餐饮方式，必须得到推广利用。

4.2国家政策

由于我国臭氧污染的质量标准和防治措施还不完善，国家有必要积极立法并引入各行业的操作标准和法规。我国2012年才开始治理臭氧污染，并将8小时臭氧平均浓度作为主要衡量指标。而对臭氧的前体物VOCs污染的监测手段尚显不足。地面臭氧监测体系也不健全，导致了臭氧污染的防治以及对应的研究不足。而且对应的设备设施不足，人才缺乏，整体上还不具有专业的防控团队。故而需要国家积极建立专项科研，能够全面地研究臭氧污染，对其分布特点、成因要提高研究力度，及早出台对策。

5总结

臭氧污染治理是近些年才纳入到环境保护当中的一项工作，该种污染无色无味，而且在天气晴好温度较高的环境下形成，和传统大气污染有很大的区别。其并非直接生成，而是由VOCs和氮氧化物在阳光直射下通过复杂的光化学反应生成，因为VOCs、氮氧化物控制难度高，造成了臭氧污染治理效果不明显。在今后只能从各个行业排放入手，采用燃料、材料置换方式，降低臭氧前体物排放，避免过量的臭氧生成。

参考文献：

[1]梁留超.大气臭氧污染特征分析及其治理措施探究[J].资源节约与环保，2020（8）：13+18.

[2]陈雨.大气臭氧污染特征及其治理措施的实践思考[J].低碳世界，2020，10（7）：21+23.

篇12

1 我国环境污染治理投资现状分析

据某些国际环保组织以及经济团体和专家研究表明，一个国家，当其环境污染治理投资占同期GDP的1%至2%左右，才能在发展的同时对环境污染也控制得当。为使环境质量得到显著改善，同期环境投资成本应占同期GDP的3%至4%。纵观世界各国情况，以发达国家为例，其环境污染治理投资占其GDP总值普遍在3%至5%。但是反观我国，2000年时，环境污染治理投资占比刚刚超过1%，目前约占2%左右，虽然比例增加，但是环境问题却越来越严重，明显对环境污染治理投资总量不足，环境治理投资占比GDP总值偏低，目前我国对环境污染治理的投资也仅仅是控制环境恶化，并不能达到治理和改善环境污染的水平。

2 我国环保投资结构分析

根据我国环境保护投资的统计方法，我国的环境保护投资结构主要是环境基础设施建设和治理工业污染源投资。燃气工程建设、供热设备、给排水工程建设、景观工程和环境卫生五个方面是城市基础设施建设资金投资主要针对的项目方向；工业污染控制投资主要针对工业生产中产生的废水、废气、废物、噪声等等。

3 城市环境基础设施建设投资情况分析

一直以恚我国城市基础设施明显较为薄弱，并且在城市发展过程中农村人口大量涌入城市造成城市化迅速扩张，这都与如今的建设城市环境基础设施建设有着密不可分的联系，经过半个多世纪的发展，我国城市环境基础设施已经初具规模。纵观环境污染治理投资的发展，城市环境基础设置建设一直占有重要的战略性地位，资金投入量、占环保投资总额比例都是最好的印证。

4 工业污染源治理投资情况分析

工业污染源治理投资，是主要来治理工业企业已经生成的污染，尤其现在形成的区域化污染严重，对重点污染企业也要加强整治，要将废水、废气、废物、噪音等等多项污染情况重视起来，这关乎人民的生活水平和社会健康、可持续发展。

近年来，雾霾天气的持续恶化，再加上海洋污染问题的严重影响，在这样严峻的环境问题面前，工业污染源治理投资应该逐渐作为核心领域置身环境污染治理投资之中。但是，当前的情况来说，由于预算机制、监督管理机制等等缺乏科学性和有效性，因此我国环境污染投资方面仍然存在弊端，难以达到应该有的效果。

一定程度而言，增加环境污染治理投资的同时，建设生产投资固然将减少，那么经济发展速度将减慢，因此环境污染治理投资资金挪用、挤占的情况比比皆是，资金用来增添设备、人头费，增加产量，增加经济增长步伐，却忽视了对污染的重视和治理。

此外，我国现行的官员考核晋升制度中，往往大多数是以经济利益、经济发展、形象工程等等为基准，缺乏有效科学的监督管理机制，注重经济效益，忽视环境问题。

事实情况而言，增加污染治理投资，很大程度上能够节约资源、能源，也促使企业在生产技术方面的革新，也增加了环保企业的经济效益，有效遏制环境问题对今后企业和人民生活的影响，真正的从社会角度出发，提升环境水平和社会效益。

5 环境污染治理投资措施及路径分析

5.1 优化环境污染治理投资的使用方向

5.1.1 适当调整环境污染治理投资的重心

环境保护作为公共事业，平衡环境污染控制投资的各个方面是关键。多年来，我国城市环境基础设施投资水平远远高于工业污染治理投资，其所占环境污染治理投资比重过大是环境污染难以遏制的又一重要隐患。建议环境污染控制投资倾斜到工业污染方面，加强和保障环境污染控制设施在资本投资方面的正常运行。此外，要积极鼓励清洁生产，鼓励和促进企业产品从材料选择、工艺设计、技术创新、生产管理等等多个方面综合提升，尽可能消除在生产前和生产过程中的工业污染，实现源头治理和过程管理。

5.1.2 优化环境污染治理经费预算项目，健全投资决策的可行性论证

对城市环境基础设施建设投资要逐步进行缩减，在环境污染治理经费方面要逐步清除与环境不相关的城市供热、燃气、建设工程等部分项目，鼓励增加对环境污染有直接影响的项目内容，如：医疗废弃物处置、危险物品处置等，同时尽量增加污染治理设施运行费，对污染治理设施高效运转提供有效保障，剔除环境治理中的不合理投资。在投资决策方面要具有科学性，结合实际情况，实事求是。

5.2 提高环境污染治理投资的使用效益

5.2.1 完善有关环境污染治理的法律法规体系

目前《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的基础上，要建立和完善排污权交易法规、公众环境污染治理消费法律法规、与环境污染治理投融资相关的法律法规以及确保社会资本参与环境污染治理领域的法律法规等，同时培养一大批素质好、执法强的人才队伍，保证环境污染治理投资工作的顺利进行。

5.2.2 建立环境污染治理开支账户，实行专款专用

环境治理的地位要逐步的与教育、工业、科技等看齐，并且不断加强在环境污染治理方面的投资与人力、物力、资源的投入，环境污染治理开支账户范围要囊括以下几个方面：污染治理、污染控制、环境污染检测、环境评价、审计等。账户的设立，能够更加清楚的记录资金的动态，避免挪用或挤占。

5.2.3 提高环境污染治理设施的技术含量

积极鼓励环境污染治理技术的研发和设备的更新换代，增加这两方面的资金投入，对新药剂、新材料的开发资金要保障，环境污染治理新设备的检验以及推广要及时，对污染防治的核心科技要积极推广，先进企业对污染治理技术、设备、措施的应用情况要多加宣传，营造环境治理的积极氛围，培养综合性高科技专业人才，有效提升环境治理设施技术含量。

5.3 构建环境污染治理投资与经济增长的双联动机制

5.3.1 加大环境污染治理投资的财政投入力度，完善政府环境污染治理投资预算编制

环境污染治理的公共物品属性使政府宏观调控成为必然，在环境污染治理中政府要做好资金投入的引导工作，环境治理法内容修改方面要增加环境污染治理投入内容，做实“环境污染治理”科目，将环境财政体系尽快建立起来，环境污染治理经费增长机制要积极建立起来并且保证长期稳定，构建环境污染治理支出与GDP财政收入增长的双联动机制：将政府当年财政收入向环境污染治理投入方面做出支持和倾斜，各级财政预算中关于环境污染治理投资要保证其增长幅度与财政总支出保持一定比例，保证环境污染治理的经费支出，同时满足当前环境污染治理需求，使环境污染治理投资方面能够进行良性可持续的发展。

5.3.2 改革与环境污染治理相关的税费制度

扩大排污费用征收范围，对于排污费的收取标准方面要逐步提高，排污费制定时可以以环境治理费用为标准并高于环境治理费用，以此间接的达到对环境污染预防的最终目的。将以往污染补贴形式改为资金上缴政府进行统一管理支配，避免资金截留、挤占。对治理污染设施加速折旧，鼓励环保设备生产企业并进行政策性优惠。完善税费制度，试推行城市垃圾税、水污染税等，促进企业健康发展，推动环境污染治理投资与经济发展双赢。

参考文献

[1]翟春宝.关于贵州省环境污染治理投资的分析与思考[J].环保科技，2011（04）.