废旧金属回收现状范文

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一、引言

废旧金属收购业是特种行业之一。根据公安部1994年1月25日实施的《废旧金属收购业治安管理办法》规定，废旧金属包括生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其它领域，并已失去原有使用价值的金属材料和生产性废旧金属是指：用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其它领域，并已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。例如：废钢轨、废电缆、废胶片、废集成电路块等。非生产性废旧金属是指城乡居民及企、事业单位用于生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具，在已失去原有的使用价值后的金属制品。例如：废锅勺，废旧自行车，废不锈钢餐具，铜、铅、锌、锡制成的生活器皿，废牙膏皮等。[1]

按照国务院有关规定开展工作。生产性废旧金属，由有权经营生产性废旧金属收购业的企业收购。收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。[2]

二、废旧金属收购业的现状和问题

（一）废旧金属收购业的现状

通过我们小组对福建省厦门市、福建省福州市、山东省聊城市三个地市的走访调查，根据各地公安机关提供的资料及我们对废旧金属收购点的调查，发现废旧金属收购业现状如下：

1.废旧金属收购业规模不断增加和扩大，收购站点和从业人员数量激增；

2.废旧金属收购业的违法收购现象愈发严重；

3.废旧金属收购业的从业人员法制意识不高，不遵守规定进行收购的现象比较突出；

4.废旧金属收购业收购赃物的现象突出，公安机关对废旧金属收购业管理力不从心。

（二）废旧金属收购业的治安问题

小组成员通过调查历史资料，发现废旧金属收购业目前混乱的问题主要是：2003年11月国务院决定取消的第一批行政审批项目中包括“设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可”。

根据规定，取消行政审批后，废旧金属收购场所的开设必须要到当地派出所进行登记，但实际这样做的店主很少，这样的店主违法经营、无证经营，导致公安机关难以统一管理。从业人员法律意识淡薄，对可回收的金属物品来者不拒，导致废旧金属收购场所成为违法犯罪的“温床”，废旧金属收购场所成为犯罪分子销赃的良好处所。大多数从业人员为外来务工人员，人员流动性较大，常常以收购为掩护盗窃居民区及建筑工地的财物。

三、废旧金属收购业现存治安问题的主要原因

废旧金属收购业出现的治安问题的数量有上升趋势，其行业造成的社会危害不容忽视。我小组经过调查统计后，对废旧金属收购业治安问题的主要原因进行分析：

第一，法律滞后严重。国务院取消“设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可”的行政审批项目之后，适用的是国务院颁布的《废旧金属收购业治安管理办法》。但是没有现存的法律，导致公安机关在处理废旧金属收购业的治安问题时无法可依；

第二，行政审批的取消。我小组讨论后认为，2003年对“生产性废旧金属收购企业特种行业”行政审批的取消是有失考虑的。该审批取消后，许多从业人员不到辖区派出所备案登记，造成即使其中有人违法犯罪，也较难发现线索，不能及时破案；废旧金属回收场所常常变换，公安机关往往难以追踪其位置，原本可以缴获的赃物可能经过流转后难以寻到；

第三，从业人员审核出现漏洞。废旧金属收购业属于特种行业，行政审批的取消导致从业人员的资格审查取消，从而造成该行业鱼龙混杂，形成治安管理的漏洞；

第四，行业受到多重管理。废旧金属收购业受到公安部门、工商行政部门等多重部门管理，多个部门相互推诿，难以在管理问题上进行协调，没有形成管理合力；

第五，从业人员主观上受到利益驱使。很多该行业从业人员唯利是图，对于来历不明的物品在不要任何证件的情况下随意回收，并对其进行加工处理。还有一些从业人员以回收名义进行盗窃，其人员素质低下，公安机关对其审核力不从心。

四、废旧金属收购业治安问题的对策

废旧金属收购业治安问题日益严重，我小组经过研究分析后，结合公安部门现有的管理经验和人民群众对废旧金属收购业出现的治安问题反映，对废旧金属收购业的治安管理提出以下对策：

第一，建立有效的法律机制。作为特种行业的一种，废旧金属收购业的管理没有有效的法律加以管理。取消对该行业的行政审批后，对该行业的法律法规的设立成为国家亟待解决的难题；

第二，加强公安机关管控力度。作为主要也是重要的销赃场所，废旧金属收购场所应成为公安机关重点管理的对象。公安机关治安部门对该行业进行从申请办理营业执照到货物销售的跟踪检查，对违法经营的摊位进行严厉打击，从根本上遏制赃物销售问题；

第三，对从业人员实施培训指导。该行业的从业人员多数法律意识淡薄，往往唯利是图，帮助犯罪分子藏匿、销售赃物。对其进行有效系统的培训，提升从业人员的素质水平，一定程度上可以减少赃物收购率；

第四，对该行业进行统一管理。废旧金属收购业数量庞大，市场前景广阔，从业人员鱼龙混杂，对其进行统一的管理刻不容缓。比如建立有组织的行业协会，不仅可以保障其行业的权利，而且将整个行业组织起来，对行业进行统一管理，减少公安机关、工商行政机关的管理负担；

第五，加强打击力度。废旧金属收购业犯罪问题严重，公安部门对其实施过严厉打击，但成效甚微，主要原因是打击力度不够，只是简单的对店主处以罚款，这仅仅是扬汤止沸。对于行业中的违法犯罪人员，应予以严厉打击，不仅伤其元气，短期内难以恢复，而且要对行业其他违法犯罪人员起到警示作用。

五、结论

废旧金属收购业属于特种行业，随着其行业暴露的治安问题愈发突出，人民群众要求对该行业进行管理的呼声也愈发高涨，对废旧金属回收业的治安管理也愈发的不容忽视。在废旧金属中大量存在着违法所得、赃物加工的金属产品，这些产品可以成为公安部门追查违法犯罪人的关键证据，也可以补偿受害者的损失。同时，废旧金属收购业从业人员盗窃问题严重，其违法犯罪所得很快变成其本人非法所得的财产，流动性较大，赃物难以追寻。这些都成为公安机关乃至整个社会亟待解决的问题。

我小组通过对废旧金属收购业的实地调查，同时也对废旧金属收购场所密集的当地派出所进行走访，并在网上、图书馆搜集大量的资料，提出了解决这些治安问题的对策。但是对策因地制宜，不可能适用于全部地区的废旧金属收购业的管理，但是对各地公安部门等有一定的帮助，希望我小组的对策能从一定程度上解决废旧金属收购业出现的治安问题，提高公安机关的威信，减少基层公安机关压力，解决社会和人民群众的难题。

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一、引言

20世纪80年代起，由于全球工业化和城镇化的推进，城市产生了大量废旧汽车、家电、塑料包装物等“垃圾”，总量高达数千亿吨，并以每年100亿吨的数量增加。这些“垃圾”里蕴藏着可循环利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源。以日本东北大学南条道夫为首的学者们于1988年首先提出“城市矿山”的概念，在我国又被称为“城市矿产”。城市矿山是废旧资源的形象描述，包括废旧汽车、家电、电线电缆、机电设备、通信工具、电子产品、金属和塑料等。这些废弃的“垃圾”中含有很多可用资源。以一吨废电脑为例，可回收金300g、银1000g、铜150g、其他稀有金属2000g，而1吨天然金矿石平均只能提炼出5克左右的黄金，城市矿山的品位是天然矿山的60～80倍，且加工处理费用与天然矿山相当甚至更少。可见，城市矿山是高品位的优良矿产资源。

城市矿山再生利用是指对废旧金属等资源的回收、二次开发和循环利用。城市矿山的再生利用是对资源的最大化利用，将有效缓解当前世界资源短缺现状，是循环经济和绿色经济的重要着力点，有利于促进经济模式转变与经济发展。传统经济模式的资源使用模式是资源经过生产过程到消费环节最后变成废弃物过程，资源的重复使用率低，造成资源浪费严重。随着循环经济理论的出现和发展，人们转变思维方式，开启了人类对资源利用新的模式。循环经济模式下，资源进入经济社会系统后，资源在生产、消费过程中不再是单向的流动，而是双向循环模式，直至不可利用为止。城市矿山再生利用与原生资源相比，在节能减排方面具有显著的效果。2011年，我国再生资源利用已具规模，其中国内回收达到1.62亿吨、进口量达到4726万吨，如果生产出如此多的原生资源则需要增加二氧化碳排放量3.86亿吨，增加二氧化硫排放量370万吨，多产生固体废弃物9.14亿吨，增加开采4.5亿吨矿石，消耗6000万吨以上石油及多消耗2.83亿吨的标准煤。如果将我国再生资源回收利用量每年提高一个百分点，就会减少二氧化硫排放4万吨，减少二氧化碳排放达到380万吨，降低固体废弃物排放达到900万吨。因此，城市矿山的再生利用已经成为全球破解资源短缺矛盾、实现资源可持续利用、参与资源大循环的重要途径，成为发展绿色经济的重要举措。

二、国外城市矿山开发现状

美国、日本和德国等发达国家目前正在大力推动对城市矿山的开发。从2000年起，地球上的地上资源储量已超过地下资源的储量，因此发达国家在20世纪80年代就着手对城市矿山进行开发。目前，上述发达国家工业生产所消耗的金属原料已有40%是从废旧金属资源中提取得来的，形成了良性循环。

以天然资源严重不足的日本为例，开发城市矿山成为日本解决“资源高度依赖进口”难题的最有效方式。日本再生资源产业的从业人员达1400万人，年产值约3500亿美元。日本高度重视城市矿山再生利用，先后制定实施了近20项相关法律法规，资源再生利用理念深入民心。日本的每个小学生都会被组织去企业的废弃物回收生产线参观，从小开始进行资源再生利用教育。日本企业在设计产品时便考虑环保与回收方便，如尽量减少产品中塑料使用种类，与1983年相比，如今日本电视机使用塑料种类减少了80%，零件数减少了60%，大大减轻了回收的分解难度，大幅提高了分解回收速度。目前，日本所有城市都已严格实行垃圾分类，每年产生的大约5000万吨家庭垃圾经过细致分类后大部分变为可再生资源。通过一系列措施，日本资源循环利用率大幅提高，如空调达88%、电视达84%、冰箱达71%、洗衣机达68%。据日本物质和材料研究机构2012年7月公布的一份报告：日本的城市矿山已成为名符其实的资源宝藏，是世界上最大的金、银等资源国，有关金属储量与世界排名见表1。

不仅日本，其他发达国家的城市矿山再生产业已发展壮大。美国于1976年就制定和颁布《固体废弃物处置法》。美国已经有几个州已经规定新闻纸的一半必须使用再生纸制成。目前，美国的再生资源产业的规模已接近汽车产业规模。美国加州于1989年就已经通过《综合废弃物管理法令》，强制提高以再循环的方式处理固体废弃物比例并对未达到要求的城市进行处罚。到2010年，美国从事再生资源回收处理的企业已经达到5.6万家，产业规模达到2000亿美元以上，提供了超过百万个就业岗位。德国对玻璃、铝、锡、塑料等包装物全面进行分类回收，回收率分别达到97%以上，有效提高环境可持续发展能力。有关统计表明，20世纪末，发达国家再生资源产业规模已经达到2500亿美元，2010年达1.8万亿美元；到2040年，这一数字有望超过3万亿美元，再生资源产业提供的原料将由目前占总原料供给的40%提高到80%以上。

三、我国城市矿山开发现状

我国城市矿山再生利用还处于滞后状态，目前再生资源产业产值约200亿美元。而无论是对金属资源回收利用进行评价，还是对其他可回收利用的物质进行考察，我国一大批大中城市都已具备开发利用城市矿山的条件。2012年我国电子产品及汽车社会拥有量如表2所示，其中洗衣机等产品的社会保有量均超过1亿台。

目前，我国已进入电器电子产品及汽车进入更新换代期，废弃产品呈急剧增长态势。由于不同电子产品使用年限不一，其年报废率不一，如电脑年均报废率为20%、手机为35%、汽车为5%。我国每年报废的电子产品累计已达数亿台，因此我国城市矿山总量巨大。而与之对应的是我国日益紧缺的原生矿产资源，如铜资源。2012年我国铜精矿产量仅为162.57万吨（铜金属含量），而铜消费量在800万吨以上，单纯依靠铜精矿已远不能满足国内对铜的消费和生产需求，因此大量铜资源依靠国外进口满足。这种现象的产生很大程度上归结于我国尚未形成完善的城市矿山再生利用体系，无论技术装备还是政策法规等方面都亟待加强。

国家发改委已经预计到资源瓶颈对经济发展的束缚，在2009年就提出通过实施城市矿山10大工程来加快培育新兴产业政策措施的建议。建议提出要在两年时间内通过实施城市矿山10大工程，使得新增回收废钢铁、再生铜、铝、塑料的能力分别达到1600万吨、106万吨、133万吨和380万吨等，实现产值规模达到1900亿元，拉动社会投资达到300亿以上。为了推进城市矿产资源形成规模和高效利用，2010年，国家发改委、财政部启动了城市矿山示范基地建设工作，批准建立天津子牙循环经济产业区、安徽界首田营循环经济工业区、湖南汨罗循环经济工业园等7个城市矿山示范基地。2010年10月，在国务院的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》通知中强调要加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系。提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范。截止2012年，国家已经批复了在全国29个城市建立矿山示范基地，我国已初步形成由东、中、西部19省区市22个示范基地组成的城市矿山网络。“十二五”期间，国家还将投资建设50个废旧金属、废弃电子产品、废纸、废塑料、废玻璃等固体废弃物再生利用和高效利用的城市矿山示范基地；引进一批技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的企业进园发展壮大产业；重点发展网络化回收体系、建立合理化产业链、使资源利用能够规模化、集中环保处理；发展先进固废处理装备、管理规范化，促进共享基础设施。同时，国家相关部门颁布《“十二五”国家废物资源化科技发展专项规划》、《废旧电器电子产品回收管理条例》等系列政策法规，以促进城市矿山快速健康发展。

四、我国城市矿山再生利用存在的若干问题

对比国内外城市矿山的利用开况，目前我国在资源再生利用方面的主要障碍是组织主体不明确、产业规模过小、企业普遍缺少技术研发积极性等，其存在的主要问题如下。

（一）起步晚，认识不足

国内对城市矿山回收利用重视程度远低于国外，国内更依赖于传统的资源开采，国外更重视资源的回收和再生利用。20世纪80年代末，日本学者便提出“城市矿山”概念，此后再生行业进入高速发展期，废弃资源利用率大大提高。而我国直至“十二五”期间才正式对城市矿山再生利用进行布局，起步晚、公众认知度低、社会重视程度低，“生产—消费—回收—再利用”网络尚未形成体系，造成城市矿山再生利用领域发展滞后、技术与装备落后的现状。

（二）相关政策法规滞后

日本等发达国家针对城市矿山出台了一系列政策，鼓励个人、企业、社会共同完成可再生资源的回收与利用，规范再生资源产业。例如，日本2001年制定的《造就循环型社会基本法》明确回收再利用废旧金属是企业的义务，设立废旧金属回收园，让相关企业及研发机构入驻，组织对城市矿山进行全方位开发和利用，形成了《废弃物处理法》、《循环型社会形成推进基本法》、《促进资源有效利用法》、《容器包装再利用法》等几乎涵盖社会生活各个领域的法规，使各种废弃物都能得到最大限度的利用。美国在1976年就制定了《资源保存和再生法》，在2010年又出台《原材料开发特别法》，通过加强对从事资源回收研究开发的企业提供资金支援、税收减免等优惠政策，加快城市矿山开发步伐。欧盟于2003年出台法规，把一切废旧电器、电子产品均列为回收再利用对象，甚至规定个人应回收数量。2008年又对这一法规进行修改，要求到2020年回收再利用率要提高到50%以上；出台《家电产品循环法》，对家庭回收再利用废旧家电、电子产品给予奖励。瑞士实施《关于电子产品回收与再利用》等措施，对生产者、进口商和消费者提出强制性要求。而我国近年来才推出零散政策，但仍未形成完整的法律法规，且城市矿山开发项目支持力度偏小，相关再生资源企业税收减免等政策尚处于初级阶段，因此政策层面存在一定滞后。

（三）专业人才匮乏

目前国内再生领域普遍存在专业人才匮乏问题，尤其是中高层次人才紧缺、人才结构不合理等问题突出。国内各高校极少设置再生领域对口专业，后备力量严重缺乏。而日本等国家均建有再生领域相关培养机构或高校，人才储备丰富，理论素质高，创新能力强。因此，专业人才匮乏是我国城市矿山再生利用务必解决的关键问题之一。

（四）技术落后

日本等国家通过分类立项开展关键技术攻关，甚至细致研究了压缩机、电机、废电池等一系列类别，已经形成高效完整的拆解、分选、深加工的技术链，科技含量高、能耗较小。而我国再生领域技术水平低，存在技术薄弱、能耗高、劳动密集、深加工少、附加值低等问题，很多企业难以突破关键技术。

（五）装备相对落后

国外再生设备已日趋成熟，已研发完成城市矿山再生利用一系列装备，不同的再生工艺形成了不同的再生设备，如铜再生领域近年来出现了快速多功能组合再生机组等高新科技产品。相对而言，我国再生金属领域装备相对落后，尤其是小型再生企业，普遍存在能耗偏高、自动化程度低、效率偏低等问题。近年来，我国相关企业通过国外进口和自主研发，一定程度上提高了再生领域装备水平，但仍存在一定差距。

五、城市矿山再生利用的关键技术与装备及未来发展趋势

城市矿山种类复杂，品种多样，其再生利用是一项复杂的、高科技含量的工作。如果在城市矿山再生利用过程中缺少相应的技术与装备支持，一方面再生利用过程易存在流程长、能耗高、效率低等问题，生产过程易产生大量废气、废水等，继而引发不同程度的环保问题；另一方面其再生出的产品附加值低，质量参差不齐，不利于再生资源产业的发展壮大。

目前我国城市矿山再生应用领域存在一系列技术与装备难题亟待突破。当前在相关领域的关键技术与装备主要有：（1）预处理装备和分离技术方面，包括废旧材料自动化分类技术，不同废旧材料机械化分离技术与装备，废料高效自动化破碎分选一体化技术与装备，废料快速检测技术与装备等；（2）循环利用及深加工技术和装备方面，包括再生产品深加工技术，废杂金属分级直接利用技术，再生金属精炼净化技术与装备，残杂贵金属回收利用技术，塑料改性及合成技术等；（3）节能环保技术和装备方面，包括废金属节能降耗熔炼技术及装备，余热回收利用技术与装备，再生行业清洁生产技术体系，再生过程中产生的污染物治理技术和设备，再生金属产业集群区域内的环境修复技术，对有毒有害物质生成机理、治理技术和快速监测技术与装备等；（4）技术标准和规范方面，包括废料、成品在线检测技术与装备，废杂料拆解分类技术标准，专业废料分类回收体系等。

结合国内外发展动态，城市矿山再生利用领域未来趋势主要如下：（1）国家扶持政策将进一步加大，相应法律法规日趋完善；（2）投资增加，产业规模迅速扩大，关键技术与装备难题逐渐突破；（3）园区规划逐渐合理，呈区域性发展模式，技术标准与规范逐渐完善；（4）再生资源在原料的比重增高，再生资源产量将大幅增加；（5）拆解、分选、加工装备逐渐朝着自动化、精细化方向发展；（6）设备能耗进一步降低，生产线三废排放逐渐减少，在线监测系统逐渐配备；（7）深加工产品成为再生资源行业利润增长点，逐步转变传统粗加工模式，产品附加值大幅提高。

六、结语

目前，我国城市矿山再生利用领域虽受回收体系不完善、企业盈利模式不清晰、相关财税支持政策不到位、专业人才匮乏、技术与装备落后等系列因素的制约，但它可带来巨大的经济、社会和环境效益，对于解决资源贫乏、控制和消除二次污染、优化生态环境、促进剩余劳动力就业和稳定社会等具有重大现实意义。随着我国对城市矿山重视程度的提高，相关政策规划的逐步落实，城市矿山再生利用产业将成为朝阳产业，发展潜力巨大，具备良好的投资前景。

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下一步发展面临的挑战

尽管宁波市工业循环经济发展已经形成一定的格局，但总体上与全国发展形势一样，仍处于初级阶段。在下一步持续推进工业循环经济发展中还面临着包括客观存在的自然条件、产业现状、基础技术以及循环经济的运行机制等诸多问题和困难。能源资源相对紧缺，对外依存度高宁波是一个经济相对发达而资源相对紧缺、环境容量有限的沿海城市。2010年，宁波市全社会能源消费总量达3536万t标准煤，消费的一次能源99%以上由外地调入，其中煤炭占35%，石油占65%。在水资源方面，全市多年平均水资源总量75亿m3，人均水资源拥有量仅为全国的1/2左右，属于中度缺水地区。水资源时空分布不均，年内径流的70%集中在春夏两季。随着经济社会的快速发展，工农业、城乡生活、生态环境需水量不断增加，缺水问题日益突出，水资源矛盾趋于尖锐，严重地影响了经济社会的可持续发展。节能减排仍有压力以资源能源消耗强度相对较高的“石化、电力、钢铁、建材、造纸”产业结构决定了宁波市的能耗水平。与全国能耗指标相比，宁波处于较好水平；然而，同浙江省以及深圳、青岛等副省级城市能耗指标相比，宁波市仍有差距。“十一五”期间，各领域相继实施了大量的节能减排工程项目，使得钢铁、水泥、化工等产品单位能耗水平基本接近国内先进水平，部分甚至达到国际先进水平，在现有技术条件下节能减排空间受到了很大的限制。这务必给“十二五”新一轮节能减排任务造成巨大的压力。建立和完善多层次的工业循环经济体系“十一五”期宁波市工业循环经济体系主要局限于企业和产业内部，尚未在企业之间、园区之间、产业之间、区域之间、上下游产品之间建立循环、反馈、共生耦合的生产流程，没有形成生态产业链和生态布局，远未形成社会循环经济运行机制。各经济要素单位之间难以自觉形成循环网络，未能形成循环效应最大化。同时，缺少信息交流和合作，很多跨园区、跨区域、跨行业的循环经济项目无法从更高区域层面进行协调处理，难以在更大范围和更大规模上形成物质循环链，尚未形成多层次循环经济体系。扶持政策和责任意识有待提高由于目前工业循环经济技术还处于成长阶段，企业采用循环经济技术初始投资成本较高，政府对工业循环经济的政策扶持力度，对增强企业投入工业循环经济的积极性有着极其重要的影响。但目前有关的工业循环经济政策力度还明显不够。同时，各级政府发展工业循环经济的责任意识在一定程度上有待提高。

发展工业循环经济的重点任务

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坚持对各项经济指标运行月分析、季调度监测机制，随时调控工业经济运行整体情况，确保了工业经济保持平稳较快增长态势，为“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实基础。

1、民营经济保持平稳增长。上半年，全县15075户民营经济单位，预计可实现营业收入260亿元，完成工业增加值44亿元，实现利润25.5亿元，同比分别增长29.7%、23.2%和19%，呈现出“质”与“量”同步提升的良好态势。

2、规模工业实现快速增长。实行新的统计口径后，全县规模工业达到了156家。上半年，预计可完成总产值67.8亿元，同比增长32.3%；实现增加值18.25亿元，同比增长19.7%；实现利润3.45亿元，同比增长30%。产品产销率达到97.7%，同比提高了0.4个百分点。

3、特色产业优势明显提升。上半年，家具制造、金属制品等五大特色产业发展到3153家，预计可实现营业收入81亿元，增加值18.6亿元，实现利润8.04亿元，同比分别增长17.5%、19.3%和18.9%；分别占民营经济总量的31.1%、42.2%和31.5%，特色产业的带动优势明显提升。

二、强化服务职能，努力营造工业经济发展环境

作为为企业服务的牵头部门和协调部门，我们进一步突出、强化了服务职能，为促进工业经济实现又好又快发展，积极营造宽松的发展环境。

1、抓统计监测，为领导决策提供参考。按照省、市对民营经济发展情况考核办法，探索建立了以民营经济增加值、营业收入、上缴税金等14项指标为重点监测内容的民营经济运行监测体系，切实发挥好工业经济联席会议平台作用，加强与各乡镇、税务、财政等部门的沟通协调，月分析、季调度，及时发现运行中存在的各种潜在问题，实现了经济运行调节从以事后调节为主向事前监测、预警和预防为主的有效转变，从而为领导科学决策提供可靠的、科学的依据。

2、抓融资服务，为企业输血打气。在国家实施“稳健货币政策”、香河信贷增速开始减缓的背景下，我们对由财政注资成立的鼎力担保公司担保流程、担保业务等进行了进一步规范和完善，最大限度为我县中小企业提供信用担保，满足企业资金需求。上半年，该公司共为海潮制件公司提供1000万元信用担保，累计为3家企业提供了3000万元的信用担保。同时，通过丰富担保主体和担保形式，引导三强、高氏等民营信用担保机构规范、有序发展，中小企业信用担保体系建设初见雏形，企业融资渠道进一步拓宽。截止目前，我县三强等5家民营融资机构，共为各类中小企业提供1000多笔信用担保业务，提供担保额度达到20多亿元。

3、抓惠企政策落实，为企业雪中送炭。认真梳理中央和省市已出台的各项涉企优惠政策和收费减免政策，通过发放明白纸、门户网站等形式及时向社会公布。整理汇编涉企优惠政策，发放给企业，引导企业用好、用足优惠政策，帮助企业争取享受国家和省的优惠政策资金支持。上半年，香河中小企业技改项目库已初步建立，共筛选了18个技改项目，分别申报了河北省重点技改项目和2011年度工业新产品开发项目。

4、抓企业对标活动，促企业上档升级。广泛搜集国内外行业高端和强势企业在关键环节的主要技术参数，结合县域经济发展实际，制定《2011年工业企业对标培训实施方案》，帮助企业制定了较为完善的标杆指标体系，促进产业上水平、产品提档次、创名牌，企业增效益。特别是廊坊市对标行动工作会议在我县的圆满召开，更加激发了我县企业开展对标行动的积极性，特别是爱意瑞斯全面推行管理和产品质量“双对标”，公司形象迅速改善、生产成本不断降低、公司产品档次提升，已有十余种产品获得了国家专利。公司销售网络覆盖全球，形成了全球专业家居用品供应体系。

5、抓产业集群，促企业实现集群化发展。在产业集群培育上，坚持依托区位优势和产业优势，紧紧抓住区域经济一体化进程加快、京津两大都市产业功能外溢，充分发挥家具产业和金属制品两大省级产业集群品牌优势，引导企业不断加快提升自主创新能力，加快新产品研发进程。目前我县主导特色产业骨干企业不仅能够承接低端产品的加工制造，而且也研发出了拥有70%知识产权的电动汽车等高端产品，基本完成了由简单加工型向高科技、高附加值产品的转换，涵盖了主导特色产业上下游主要产品范围，先后涌现出了“银洲”、“永昌”、“欧乐凯丽”等一批省级名牌产品，初步形成了高中低档相结合的产品结构。万通金属制品有限公司等5家企业被河北省科学技术厅评为“河北省科技型企业”。

6、抓信息化建设，奠定坚实管理基础。积极关注企业信息化建设进程，在参与、推进企业信息化建设方面，积极引导，全力支持，切实为企业信息化建设创造了一个宽松的环境。截止目前，我县规模以上企业均能够上网相关产业产品信息，正大有限公司还被评为了廊坊市电子商务示范企业，被工信部确定为“工业信息化运行形势分析定点联系企业”。全力推进自动化办公系统建设，聘请市局有关领导及相关技术人员，组织开展对全局干部职工进行应用培训，为此套系统的应用奠定了坚实的理论基础。目前，我局股室与领导之间、股室与股室之间，基本实现了文件传输的无纸化。

三、强化市场监管，营造和谐公平的发展环境

积极组织，强化协调，突出抓好煤炭经营市场和生产性废旧金属回收市场的整顿和规范，积极落实墙体材料革新规划，取得显著成效。

1、抓行业管理，强化职能地位。严格落实国家、省文件精神，加大行业管理力度，加强粘土砖限产与督导、煤炭市场整治、生产性废旧金属整治、新型墙体材料专项基金的征收及管理工作，严格执行执法程序，规范执法行政行为，对外树立了良好的执法形象。

2、抓许可制度落实，加强废旧金属行业管理。开展全县废旧金属回收摊点专项检查活动，对生产性废旧金属回收企业进行重新登记，实行台账式管理。加大政策的宣传力度，督导企业守法经营。对62家无证经营企业进行了行政处罚；对持有《生产性废旧金属回收资格审核证》的11家企业进行了年检。

3、抓粘土砖企业限产，大力发展新型墙体材料。认真贯彻落实省、市墙改文件精神，加强对粘土砖生产企业的监管，确保粘土砖产量以每年不低于10%的比例降低。县墙改办与2家粘土砖生产企业签订了《限产承诺协议》。

四、强化排查，构建和谐社会成效明显

1、抓稳控，维护大局稳定。我局企业改制工作虽然已全部完成，但系统内2300多名下岗职工稳控工作、1600多名退休人员的管理工作、8家系统内企业1500多名在职职工日常监管以及1000多名职工档案管理等诸多问题仍然存在。为此，我们完善了接待制度，坚持每天均有班子成员接访，35岁以下干部值班的工作机制，切实将群众关注的热点、难点问题解决在基层。上半年，共接待职工来访383人次，系统内未出现一起集体上访事件的发生。

2、抓各项回访制度落实。对已解决的重要案件，全部建立档案，责成专门人员定期跟踪回访，发现新情况、新问题，立即做出反应，及时予以处理，防止案件反弹，确保不出现重访，使工作机制高效运行，提高了工作的规范化、制度化水平。

3、抓职工生活中实际问题的落实。截止目前，累计为746人办理了物价补贴；对系统内离休干部、企业干部等共计45人，开展了各种形式的慰问活动；圆满完成了1145名参加医保人员的医疗保险证的换证工作；为企业1221名退休职工调整了养老金。

五、强化形象建设，打造高素质干部队伍

1、抓机关形象，全面提高自身素质。以走廊文化、科室文化、礼仪文化、廉政文化四个层面为载体，积极实施机关文化建设，努力营造朝气蓬勃、团结奋进的工作氛围，全面提升机关干部的创新能力、工作能力和机关形象。截止目前，反映我局核心价值观、团队建设等展现机关干部精神面貌和崇高追求的16块展示板全部上墙，科室文化等建设有序推进。

2、抓制度建设，实现机关规范化管理。对计算机、公务用车、机关工作纪律等23项制度进行了充实完善。机关干部业务学习制度得到有效执行，各业务股室均根据职能，对全局干部职工进行了业务知识辅导。党委会议制度和局长办公会议制度进一步确立，有效的促进了各项工作的协调推进，班子的凝聚力明显增强。

3、抓对外宣传，扩大自身影响力。截止6月底，我局共有34篇信息被各级媒体刊载。其中：《河北香河县为企业倾力打造“民营经济之家”》和《汽车零部件产业“给力”河北香河经济》被国家经济门户网站—中国经济网刊载；《香河县创建对接京津新型工业化桥头堡》被《人民日报》主办的以新闻为主的大型网上信息平台《人民网》转载。

此外，工青团妇等工作均取得了一定的成绩。在2011年度计生工作考核中，我局被县委、县政府评为先进集体。

六、强化四个结合，再创各项工作新佳绩

上半年，我们的各项工作虽然取得了一定成绩，但是距县委、县政府的要求还有一定的差距，在下步工作中，我们将按照“三期”发展战略的总体要求，强化“四个结合”，全力促进全县经济社会又好又快发展。

1、创先争优与优化产业结构相结合。一是健全、完善企业技改项目库，在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目上，全力争取上级部门在资金、技术上的支持。二是依托项目建设，带动现有企业的产业整合，推进传统产业升级。鼓励企业“抱团发展”，加大产业合作、项目合作力度，实现市场资源共享。三是制定重点行业、企业帮扶措施，鼓励企业进行升级技术设备，提高核心竞争力。

篇5

Abstract: the traditional method of city garbage treatment can not meet the city sanitation management requirements, city comprehensive utilization of garbage treatment have the important meaning to improve city garbage treatment level. This paper introduces the disadvantages of traditional disposal, analysis of the current city waste comprehensive utilization method, to improve the city sanitation management level to provide the certain reference.

Key words: city garbage; comprehensive utilization; research

中图分类号：[TU984.11+5]

一、我国城市生活垃圾处理现状分析

主要技术介绍：国内垃圾处理方法多种多样，主要有：填埋、堆肥、焚烧三种方法。

1.堆肥

生活垃圾堆肥在我国具有悠久历史，但堆肥处理率并不高，目前全国共有各类生活垃圾堆肥厂约70多座。在我国常用的生活垃圾堆肥技术大致可分为简易堆肥、好氧堆肥和厌氧堆肥三类。

2.填埋

填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，目前仍然是我国大多数城市解决生活垃圾出路的最主要方法。根据环保措施(主要有场底防渗、分层压实、每天覆盖、填埋气导排、渗沥液处理、虫害防治等)是否齐全、环保标准能否满足来判断，填埋场大致可分为简易填埋场、受控填埋场和卫生填埋场三个等级。

3.焚烧

我国生活垃圾焚烧计数的研究和应用起步于八十年代中后期，全国现有各类生活垃圾焚烧厂50多座，综合目前我国生活垃圾焚烧技术应用的现状，大致可分为简易焚烧炉、国产化焚烧设施和综合型焚烧设施三类。

二、传统垃圾处理方法的缺点

1.堆肥处理的缺点。堆肥处理不能解决不能腐烂的无机物和有机物，垃圾中的金属、玻璃、石块、塑料等废弃物不能被微生物降解，这些垃圾必须分捡出来另外处理，所以减量、减容及无害化程度不高。堆肥周期过长，卫生条件不好，占地面积大。堆肥处理后产生的肥料肥效不足、成本较高销售困难，经济效益不良。

2.填埋处理的缺点。填埋处理浪费了可利用物，填埋场地的选择比较困难，填埋、运输、管理等费用也不断增加。填埋场占地面积很大，同时存在严重的多次污染，比如垃圾渗出液会污染地下水、土壤，垃圾堆放产生的臭气严重破坏场地周边的空气质量，再有垃圾发酵产生的甲烷气体既有火灾、爆炸隐患，排放到大气中又会加剧温室效应。

3.焚烧处理的缺点。焚烧处理对垃圾低位热值有一定条件，不是所有垃圾都能焚烧。垃圾中可利用资源如被销毁，造成了资源的浪费，即便回收热能也只是一次性再生，不能实现资源的多次循环利用。焚烧产生的烟气带走的热能又是很大的损失，产生的烟气必须净化处理，净化技术难度高、运行成本大，焚烧产生的残渣还要处理，焚烧设备一次性投入高，运行成本大。

三、 我国垃圾处理处置的发展前景及方向

1.用城市垃圾充填废弃采矿场

利用城市垃圾充填废弃采矿场是指利用城市固体生活垃圾充填矿山废弃采空场。这种城市垃圾处理方法是把经过集中、筛选、分类回收后剩下的固体垃圾，先分成有机物和无机物两类，然后分别予以粉碎脱水、消毒粘结和压块等预处理后，运到做好了防渗处理并布有垃圾渗沥液和垃圾填埋气体收集管网的废弃采矿场，分区分类予以堆砌填埋处理。

当前，我国90％以上的城市垃圾是采用填埋的方法进行处理的，如果按堆存5000t垃圾占地1亩测算，全国城市垃圾的堆存处理，每年就需要占用土地数千万亩，由此可见城市垃圾填埋处理需要占用的土地量之大。另一方面，全国现有的15万多座矿山，每年都要通过开凿数万公里井巷，剥离数亿立方米地表山体，从地下采出50亿t以上的精矿石，形成了大量的新采空场。如果不对这些采空区作及时的处理，会导致大规模的地表塌陷和山体滑落等地质灾害的产生。而对采空场的处理，最有效的方法是胶质充填，但成本高，绝大多数矿山，如：煤、磷、铁等矿山因其产品价格低，承受不起，不能实施。如果能以城市固体垃圾作为充填料回填废弃采矿场，既可解决城市垃圾填埋处理的占地问题，又通过回填杜绝废弃采矿场可能引发的地表塌陷和山体滑落等地质灾害问题，是一举两得的好事。

从全国矿山的展布情况看，大部分都靠近大、中城市，而且还有专用铁路、高质量公路或水路沟通，交通十分方便，且有一定的操作性，完全可以当作一项环境综合治理的系统工程予以统筹规划和实施。

2.城市垃圾的综合利用方法

（1）废纸综合利用。回收利用废旧纸张是节约木材缓解纸张紧张的有效途径。随着经济和教育的发展，使用纸张数量剧增。我国造纸工业每年消耗烧碱约120万吨以上，其回收率不足30%，如把回收率提升到75%就能节约烧碱55万吨、节约外汇约一亿美元。加强废旧纸的回收利用不但可节能、更有环保作用。利用1顿废纸可生产0.8顿好纸，可节约4m3木材。榨糖后的废渣即蔗渣也可作为造纸的原料，但因为各种原因目前仍被当成垃圾扔掉或烧掉，不但造成资源的浪费也致使环境污染。若每年以产生300万顿蔗渣垃圾推算，可造纸130万顿、纤维板55万吨、产值约有16亿元。

（2）垃圾发电综合利用。在各种垃圾发电技术中，以循环流化床锅炉发电效果最好。如国外将城市生活垃圾分检、加药、粉碎、成型、制成颗粒垃圾燃料，运用循环流化床锅炉发电每吨垃圾约产生电力750kWh。垃圾发电在国外早已运行多年，在我国也取得良好的效果。如我国每年回收利用1亿吨垃圾，可发电780亿kWh。

（3）废旧塑料综合利用。废旧塑料中绝大部分是能够回收和综合利用的。各大城市城市垃圾中每天的塑料垃圾就多达1500t～2000t，按照经过筛选后可回收50%～80%推算，每月可回收约800吨。随着科学技术的发展，利用废旧塑料及制品可裂解生产油漆、汽油等燃料油和油。根据资料1kg塑料可生产1.2kg燃料油，根据上述数字理论计算各大城市每月的塑料垃圾可产960吨燃料油。此外还可生产包装用品、合成木材及建筑装饰材料。还可以把废旧塑料裂解再精加工后生产柴油、液化气、垃圾袋、塑料薄膜等。

（4）废金属综合利用。废旧金属在城市垃圾中数量较少，但如按1%废旧金属含量推算，那么1亿吨垃圾中就会有废金属100万吨以上。以矿石和再生废金属钢铁为原料炼钢1吨废钢可炼好钢900kg，还能节约2～3吨矿石，节省石灰石300kg。那么按照炼1000吨钢的节能和环保效益分别为：前者需水67.4m3，耗电694万kWh，大气污染物125吨，水污染68.5m3，探采矿废弃物2982吨，而后者仅需水40.3m3、耗电19万kWh、大气污染物16吨、水污染15.4m3、探采矿废弃物61吨，后者比前者各项都有显著降低。（5）废旧玻璃综合利用。根据资料一吨废玻璃回炉处理可生产平板玻璃或酒瓶，比用新原料生产可节约纯碱250kg、石英砂820kg、长石粉80kg、煤1200kg、电500kWh，并可使成本下降30%。各大城市每年废弃各种酒瓶达七万个，约合35吨玻璃，而其回收利用率仅为10%。所以应加大回收综合利用力度，为国家节约更多资源。

三、结束语

通过源头控制城市生活垃圾的生成，减少包装垃圾的产生，从源头上减少生活垃圾的量。建立完善的资源回收体系，对那些在消费过程中产生的已经进入城市生活垃圾的可再生利用资源进行回收和再生利用；对于经过资源回收后剩余的生活垃圾，应对其进行彻底的无害化处理，避免造成污染。运用循环经济的模式来治理我国的城市生活垃圾。

参考文献：

篇6

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0197-1

随着我国城镇化进程的加速，城镇数量和城市规模不断扩大，城市人口逐年增加，日常生产和生活过程中产生的生活垃圾日渐增多，生活垃圾产生量急剧上升，垃圾成分日趋改变，生活垃圾处理设施不足，已经成为污染生态环境、影响市民生活和制约农村可持续发展的社会问题。生活垃圾处理不当，将严重污染农业环境。因此，对生活垃圾进行综合处理和利用很有必要。

1 生活垃圾的现状

据统计，我国有近半数人口居住在688个大、中城市。城市生活垃圾量达17567.19t/d，每年产生城市生活垃圾达2亿t，且将以10%的增长率递增。由于管理和经济等方面的原因，目前，大多数城市对垃圾还不能进行有效、及时、适当的处理利用和回收，因而，有三分之二的城市陷入垃圾包围之中。仅以咸宁市（中等市）为例：人均日产垃圾1.3kg，生活垃圾量260t/d。年产生生活垃圾达10万t。根据近年资料对城市生活垃圾量统计数据和成分分析，38%的垃圾为废旧金属、废纸、废玻璃、废塑料，60%是厨余垃圾，还有2%的有害垃圾和其他垃圾。

2 生活垃圾的分类

垃圾分类就是在源头上将垃圾进行分类投放、清运和回收处理，使之重新变成资源。生活垃圾一般可分为四大

类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

3 生活垃圾的处理和利用

目前常用的垃圾处理方法主要有回收利用、堆肥、卫生填埋、焚烧和发电等。

3.1 回收利用

生活垃圾经分类后可得到30%-40%的可以回收利用的资源：如塑料、废纸、玻璃、金属等。

3.1.1 废纸 各种包装、办公用纸、旧报纸书本、广告纸片、纸盒等。通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。每回收1t废纸可造纸800，可以少砍17棵大树，比等量生产减少污染74%。

3.1.2 废塑料我国每年使用塑料快餐盒达30亿个，方便面碗5-6亿个，废塑料占生活垃圾的3-7%。经回收可制成盆、桶等日用品。每回收1t塑料可获得0.7t二级原料，可用来炼油，1t废塑料可回炼0.6t燃油。

3.1.3 废玻璃 各种玻璃瓶、玻璃杯子、碎玻璃片等都可以回收。据测算，回收废品玻璃再生玻璃，可节约能源30%，节水50%，减少空气污染20%，减少废弃矿渣80%。

3.1.4 废金属 生活中的废铁、易拉罐、金属食品盒等。每回收1t废钢铁，可炼好钢0.9t，节约铁矿3t、焦炭1t，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废弃物。1t易拉罐熔化后能结成近1t很好的铝块，可少采铝矿20t。

3.2 堆肥

厨余垃圾有机成分含量较高、易腐烂。有资料表明：新鲜生活垃圾中，可农用部分占84.04%，冬季可农用部分所占比率高；垃圾肥料有机质含量在12.5-19.7%范围内，含全氮0.53-0.87%。经特殊安全生物技术处理的堆肥，1t可生产0.3t有机肥料。

3.3 卫生填埋

小型施工和室内装修砖瓦陶瓷、渣土等废弃物不足1%，经无害化处理后可用作路基、房基或低洼地的填料。

3.4 焚烧

生活中废弃的衣服、桌布、毛巾、书包、纸巾、卫生间废纸、鞋类等难以回收的垃圾不足1%，可作无害化焚烧处理。

3.5 发电

利用垃圾发电已成为一种趋势。在我国各大城市正在兴建和拟建垃圾发电厂。据测算，一个中等规模的垃圾发电厂可处理1000t/d垃圾，一吨垃圾可发电230度，每年可将40万t生活垃圾变成八千多万度电，能解决三万多户人家一年用电量。

生活垃圾的处理，政府应加强宣传，提高全民环保意识。为垃圾分类提供各种便利条件，对于有害垃圾，经分类处理后，定期派专人回收送往废弃物处理中心集中处理。

参考文献

[1] 刘勇,姚海林,冯其林.处理、处置城市生活垃圾的新思路与新方法[J].科技创业月刊,2005,(07).

[2] 周翠红,路迈西,吴文伟.北京市城市生活垃圾组分预测[J].安全与环境学报,2004,(05).

篇7

1 城市生活垃圾的现状

城市生活垃圾，是指在城市居民日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废，其成分也因不同地区人们的生活习惯的不同产生一定的差异。当前，我国城市垃圾每年产生量接近2亿吨，平均每人每年生产垃圾量约300kg，且近年来基本以10%的速度在增长[1]。其巨大的产生量导致我国目前有部分城市已经被垃圾所包围。截至2013 年底，全国658个设市城市生活垃圾清运量1.72亿吨，有各类生活垃圾处理设施765座，处理能力为49.2万吨/日，无害化处理量约为1.54亿吨/年。在765座城市生活垃圾处理设施中，填埋场有580座，处理能力32.3万吨/日，实际处理量为1.05亿吨/年；城市生活垃圾焚烧厂有166座，处理能力15.8万吨/日，实际处理量3634万吨/年；城市生活垃圾堆肥厂有19座，处理能力1.1万吨/日，实际处理量为268万吨/年[2]。这些巨大的生活垃圾不能有效无害化处理对环境造成的影响不可估量。如：废旧电池、金属由于含有重金属如果随意堆放不仅对土壤环境造成污染，也会通过环境和食物链对人体健康造成影响；废旧塑料以及塑料袋等制品在环境中难以降解，对环境的危害是一直存在的。因此城市生活垃圾的处理至关重要。

2 城市生活垃圾处理方式

目前，我国对生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理的方式主要有填埋法、焚烧法、堆肥法三种。

2.1 填埋法

垃圾填埋法由于其技术成熟、处理量大、操作简单且总成本较低成为我国主要的垃圾处理方式。2008年我国填埋法、焚烧、堆肥法所占比例分别为81%、14%、3%[3]。但由于垃圾填埋法需要占用大量土地资源，在城市化发展越来越快的今天，人口密度大的地区，生活垃圾产生量也越大，这对矛盾日益凸显，同时垃圾填埋过程中会产生大量的渗滤液、恶臭等，在一定程度上对环境也造成了二次污染。因此，国内填埋法的比例在逐渐降低，焚烧法的比例呈上升趋势，堆肥处理处于萎缩状态。按照截止2013底的数据我们可以看出填埋由2008年的81%降低到2013年的70%，焚烧由14%增加到21%，堆肥法由3%降至1.5%。

2.2 焚烧法

随着我国城市生活垃圾的热值的提升，焚烧法的优点也在逐步的显现出来。焚烧最直观的优点在于能够在短时间内大幅度减少垃圾量，可达80 %～90 %，能彻底消灭各种病毒、细菌，且卫生状况好[4]，同时焚烧产生的电还可以供给使用。生活垃圾焚烧处理实际上可以减少垃圾填埋带来的COD 排放，每填埋1 t 生活垃圾可产生的COD 在0 ～ 0. 2 t，当然其中大部分会在填埋过程中分解，但即使是卫生填埋，在降水量多的地区也可达到0. 01 t 以上[5]。生活垃圾焚烧虽然对温室气体的减排非常显著，即避免垃圾填埋产生的填埋温室气体（ 主要是甲烷），但生活垃圾焚烧法会产生尾气排放，其中包括特别受到大众关注的二恶英。这需要环保部门对排放标准的严格控制，同时不断开发引进技术降低尾气排放总量和浓度。

2.3 堆肥法

堆肥法是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物的新陈代谢作用，在适宜的条件下，进行微生物的自我繁殖，从而将垃圾中可生物降解的有机物转化为肥料的一种处理方法。这种处理技术可以把生活垃圾做到减量化和资源化。但由于堆肥法对技术要求比较高（湿度、温度、PH等都要控制在合适的水平）以及城市生活垃圾并不全都是可生物降解的有机物还存在着很多废旧电池、塑料制品、废旧金属、玻璃等不可降解的垃圾。同时我国城市生活垃圾中往往含有有毒物质，有机分解中这些有毒物质不能分解，会随着分解物进入到农业生产中，对农产品和人体产生影响[6]。因此在国内堆肥处理相较于其他两种处理方式处于萎缩状态。

3 展望

城市生活垃圾的问题不应该仅仅是事后处理，对于源头也应加以控制，减少城市生活垃圾的产生。城市生活垃圾问题可以遵循“3R制造”概念，即减少原料（reduce）、重新利用（reuse）和物品回收（recycle）。发展3R技术，这是2002年10月8日举办的"能源・环境・可持续发展研讨会"上发出的呼吁。比如：减少原料要求产品包装应简单朴实不要过度包装，从而从源头减少垃圾的产生。

城市生活垃圾成为公害的同时也是一个资源库，回收利用垃圾中的有用物质能够使垃圾能够再次被利用，从而实现“变废为宝”。垃圾要“变废为宝”，就需要对生活垃圾进行分类回收。如：废纸的资源化回收再利用，能够有效保护森林资源，减少对树木的砍伐，节约造纸成本。目前来看我国的垃圾分类做的远远不够。在德国，德国政府要求居民在家中需要配备蓝、黄、绿、黑4种颜色的垃圾桶，分别收集纸张、塑料、有机垃圾和不可回收垃圾[7]。日本自2000 年起，先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等于垃圾减量相关的法律，以个人与家庭为单位，到2008年，东京的垃圾年产量相比20年前减少了一半[8]。实行垃圾分类，可以将可回收使用的再循环利用，不仅可以减少垃圾，也可以减少资源的浪费。而进入垃圾焚烧厂燃烧的垃圾均为不可回收垃圾，且去除了塑料等化学制品，这也大大降低了焚烧所产生的有毒气体排放量。

4 结语

城市生活垃圾处理是一样复杂而又系统的工程，涉及到更方更面，做好这一工程不仅需要环保部门完善垃圾分类制度、政府部门完善相应的法律法规更需要公众提高环保意识。

参考文献：

[1]李辉.城市垃圾：现状与出路[J].生态经济，2014，30（4）：10-13

[2]中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会.城市生活垃圾处理行业2014年发展综述[J] .中国环保产业，2015，11：15-23

[3]陆明东.国内外生活垃圾处理技术现状与发展趋势[J]

[4]王艾荣，陈刚，于丽娜，朱秀华浅析城市生活垃圾处理现状与资源化对策[J] .广东化工，2010，7（37）：227-229

[5]张倩、徐海云，生活垃圾焚烧处理技术现状及发展建议[J] .环境工程，2012，4（30）：79-81

篇8

中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）10-0144-02

“城市矿产”是指工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源。大力开发利用好这些“城市矿产”资源，变废为宝，化害为利，是发展循环经济，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈约束，保护和改善环境，实现可持续发展的有效途径。

一、河南省“城市矿产”开发利用潜力

河南省是人口大省和经济大省，也是“城市矿产”母体资源的生产大省和消费大省。汽车、家电等大宗消费品具有保有量基数较大、增长势头强、开发利用潜力大的特征（见下表）：

河南省再生资源利用产业同全国发展历史和现状类似，随着经济社会的不断发展，废旧资源产生量逐年增加，由于缺乏统一规划，政策机制不完善，回收网络不健全，资源再生加工能力弱，缺少大型交易市场和专业回收加工利用企业，静脉产业发展不足，全省废旧资源回收利用程度较低。全省废钢铁、废铜、废铝的回收利用率分别只有30%、50%和70%。

二、河南省“城市矿产”开发的总体思路

以河南省被列入全国循环经济试点省为契机，紧紧围绕经济社会加快发展和转变方式的需要，全面贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，按照“多元化回收、集中化处理、规模化利用”的“城市矿产”示范基地建设要求，以提高资源再生能力为目标，以科技创新和制度创新为动力，以完善再生资源回收利用网络体系为载体，以废旧机电、废旧汽车、废旧家电、电线电缆、废旧塑料等等废旧资源的再生利用为重点，重点实施一批重点项目，倾力打造科技研发中心、信息网络中心、市场交易中心、基础设施共享、三废集中处理、园区综合服务“六大”公共服务平台，统筹企业、基地、城市和社会等各个层面，实施重点推进，突出示范带动，着力提升重点再生资源的回收率、回收加工率和再生利用产出率，逐步实现回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化，实现经济社会与资源、环境协调发展，打造资源节约型和环境友好型社会，为全面建设小康社会和中原崛起奠定扎实基础。

三、河南省“城市矿产”开发的主要任务

（一）完善回收利用网络体系

依托现有专业回收网络和专业加工基地，以构建废铜废钢、废铁、废旧汽车、废旧家电、废旧手机、废旧电池以及废旧塑料、废纸、餐厨垃圾等专业回收网络为重点，积极筹建全省“城市矿产”资源集散交易市场，使之尽快成为各类“城市矿产”资源的集散交易中心、信息交互中心、分类转运中心。城镇各个社区和自然村要建立“城市矿产”资源收购点；在县城近郊和有条件的乡镇，建设一定规模的“城市矿产”资源分类回收转运站。实现社区（村镇）回收网点与分类转运站、交易集散市场与加工利用企业环环相扣、有效对接的“城市矿产”回收利用体系。通过政策引导和市场带动，逐步完善以县城社区和农村村镇回收网点为基础，以城市近郊和集镇“城市矿产”回收站点为纽带，以专业回收、运输从业队伍为补充，以城市大型集散交易市场为核心的辐射城乡、连通市场的“城市矿产”回收网络体系。

（二）实施综合开发利用工程

重点实施对废旧金属、废旧电器电子产品、报废汽车等的再生利用。一是实施报废机电产品回收利用工程，改造和建设2~3个区域性有色金属再生资源基地；二是实施报废汽车回收利用工程，采用重组、兼并、入园等方式，改造1~2个区域性报废汽车拆解示范中心；三是鼓励废旧家电回收利用工程建设，建设与改造2~3个废旧家电拆解利用示范项目，重点处理“以旧换新”回收的废旧家电；四是实施废旧电池回收利用工程，建设车用废铅酸电池资源化示范工程，改造、规范废铅酸电池回收处理企业，建设电池回收处理基地；五是鼓励废旧手机回收利用工程建设，建设1个废旧手机回收拆解分拣处理基地；六是实施废钢铁集散加工利用工程，改造1~2个区域性废钢铁配送加工储备中心；七是实施废塑料集散加工利用工程，改造1~2个较大规模的塑料回收集散加工基地，建设世界先进水平的食品级再生塑料生产线；八是推进建筑废弃物资源化利用工程建设，建设2~3个建筑废弃物资源化处理示范基地；九是实施城市典型废弃物资源化工程，在城市开展餐厨垃圾安全处置及资源化行动。

（三）加强开发利用设备的研发和生产

大力推进再制造工程建设，组织3~5家企业开展汽车零部件、工程机械、矿山机械等大型装备再制造试点。

1.加快关键技术与装备研发。重点支持废旧汽车、工程机械、机床等产品零部件再制造关键设备的研发；加强废旧机电产品高效、清洁、无损拆解技术，再制造产品性能评价及检测设备的研发；加强废塑料裂解脱氯、温和解聚技术的研发；集中攻克废旧电器电子、废电池、废塑料等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用的技术与装备；引进消化城市生活垃圾干化资源化预处理技术与装备。加快发酵行业烟气治理关键技术和装备开发研究。加快开发农作物秸秆、畜禽粪便资源化利用新技术和装备。

2.加快资源循环利用技术与装备推广应用。加快废杂铜熔炼、废塑料制复合木塑产品等技术与装备。加快废钢铁破碎、分拣、打包，特种轮胎翻新，无污染再生铅，酸碱蚀刻液循环再利用，废PE吨瓶再生利用技术装备的推广应用。

3.扩大急需设备生产规模。支持在电子废弃物、废旧电池、废塑料、餐厨垃圾、建筑废弃物资源化及汽车零部件再制造等领域，形成具备成套处理装备研发、设计、制造能力，并具有一定规模的装备制造企业。加快扩大具有一定技术优势的废旧轮胎翻新设备、废印制电路板资源回收利用设备、废旧电池循环利用装备、废塑料再生装备、废旧玻璃资源化成套装备、中水循环利用成套装备、餐厨垃圾处理设备、塑木型材的成套生产装备、再生纸生产设备、建筑废弃物资源化利用设备的生产规模。

4.鼓励出口优势技术与装备。鼓励填补国内外空白的再制造表面处理技术、废旧电池失效镍钻材料原生化技术、PCB废弃线路板的干法回收利用自动生产线、电子废弃物中热固性塑料的再生利用、可调周长环状胎面预硫化设备、制冷剂回收处理技术及设备的出口，加强具有一定优势的再生纸生产成套设备、废旧玻璃资源化成套装备的出口服务。鼓励新型建筑材料生产装备的出口。

（四）支持资源再生利用服务产业发展

1.规范再生资源回收体系。以回收企业和集散市场为载体，立足现有回收体系，整合、改造、规范和提升，形成社区回收站点、规范化回收队伍和集散市场紧密结合的回收体系。以城市为重点，到2015年建成较为完善的再生资源回收体系。重点培育2~3个大型区域性集散市场，促进再生资源全省范围的高效配置。

2.建立餐厨垃圾分类回收体系。将餐饮企业、单位食堂集中产生的餐厨垃圾定时、定点，单独回收和集中处理，实现餐厨垃圾的资源化利用。到2015年，在全省建成干式生活垃圾分类收集体系，培育示范性餐厨垃圾处理企业和示范性城市餐厨垃圾收运体系，实现餐厨垃圾的无害化、密闭化、专业化收集运输，促进餐厨垃圾的资源化处理。

3.建立循环经济发展服务平台。建立废旧物资回收利用信息交换网络；支持再制造工程技术研发、再生产品安全性检测、再制造产品的质量鉴定等服务平台建设；支持和培育一批从事循环经济技术研发、咨询服务、推广应用的服务机构。

参考文献：

[1]河南统计年鉴[K].北京：中国统计出版社，2009.

[2]国家为何直接布局“城市矿产”[N].中国经济导报，2010-06-21.

[3]曾炼冰.开发永不枯竭的“城市矿产”[J].中国科技投资，2010，(12).

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中图分类号：X799.3 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0071-03

1 引言

在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔的前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中指出：“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

“互联网+”技术也是中国环保领域的一大趋势，“互联网+”技术在环保领域的应用，一方面能进行环境监测、污染物监控、智能化控制，实现数字化、信息化，使环境管理工作更加科学高效。另一方面是环保产业的助推器，为产业带来新的发展思路，在完善信息管理、提高工作效率、降低运营成本等方面助力产业转型升级。

随着我国经济的发展和转型 ，村镇生活垃圾的产生量也与日俱增，对环境的影响和生态文明进程的阻碍日趋严重。生活垃圾处理正在逐步成为村镇管理和环境保护的重要内容，成为全社会生态文明程度的重要标志，关系着居民的切身利益。

“互联网+”在村镇生活垃圾处理体系中的应用将实现创新环保管理，开启环保新模式，在我国的环境保护工作中发挥越来越重要的作用。

2 村镇垃圾处理问题及解决方案

村镇一般分为3个区域，分别为：分散性村庄区，特点在于比镇区较远又分散住户；偏远集中村庄区，特点在于比镇区比较远，但是比较集中住户；镇区邻近村庄及镇区，特点在于住户比较集中、人口多。

2.1 我国村镇生活垃圾处理现状

分散性偏远村庄，没有生活垃圾收运处理设施，生活垃圾随处乱堆，甚至直接倾倒在村镇的河流里，造成了严重的污染。虽然有些偏远集中村庄区设置了生活垃圾收集点，但多为露天收集，没有任何有效的密封、清洁措施，生活垃圾也只是直接在收集点附近进行简易填埋，没有采取任何防渗措施，对于周边人居环境、土壤、地下水等环境资源都是一种极大的危害。

镇区邻近村庄会将生活垃圾从收集点直接运至简易填埋场进行处理，但所谓的填埋场也只是由镇或者村一级建设的简易填埋场，在技术、管理方面都达不到卫生填埋场的要求，在运输和处理过程中都很容易引起二次污染。

镇区有生活垃圾焚烧和堆肥的简化处理设施。焚烧一般利用普通的锅炉或废弃砖窑，条件稍好的地方也自行建造了小型焚烧炉，在解决生活垃圾出路的同时，制造了新的污染，也未实现焚烧热能的回用。堆肥一般将混合收集的生活垃圾经过简单分拣即进行堆置（粗堆肥），肥料产品灰分高、杂质多、质量差、出路难。

2.2 村镇垃圾处理解决方案

2.2.1 分散性村庄和偏远集中村庄区

可回收垃圾（塑料、纸片、废旧金属、玻璃、废旧衣物）及有害垃圾（废旧电池、药物、灯管等）通过“环保勒勒车”定期定点直运到当地再生资源物资回收中心处理。厨余垃圾可以饲养畜禽或堆肥还田，建筑垃圾及其他垃圾（炉灰）可通过填坑铺路等就地处理方式或者直接填埋。

2.2.2 镇区和镇区邻近村庄

可回收垃圾（塑料、纸片、废旧金属、玻璃、废旧衣物）及有害垃圾（废旧电池、药物、灯管等），通过“环保勒勒车”定期定点清运到当地再生资源物资回收中心处理。剩余的有机垃圾、粪便、餐厨垃圾及其他垃圾都统一纳入镇区环卫系统，并在当地建设联合厌氧发酵工艺的综合处理厂来处理。联合厌氧发酵工艺与传统垃圾处理工艺相比具有一定优势：一是粪便、餐厨垃圾、污泥、生活垃圾等几种废弃物协同处理，拓宽了发酵原料，增加了沼气和有机肥的产量，无害化水平高；二是节约投资，避免了重复建设；三是资源化利用程度高。

3 “互联网+”村镇垃圾处理应用中的技术综述

3.1 垃圾桶上安装“电子芯片”

镇区和镇区邻近村庄的垃圾桶纳入环卫系统，安装电子芯片，较传统普通垃圾桶相比优势明显，通过电子芯片记录每个垃圾桶的详细位置、清理时间、重量等基本相关信息，并建立电子档案，通过总控制服务中心可以随时查看每个村镇的垃圾产生量以及处理情况。

3.2 运输车辆上安装无线感应扫描仪和GPS系统

镇区和镇区邻近村庄纳入环卫系统的运输车辆安装车载无线感应扫描仪和GPS系统，通过无线感应扫描仪对村镇每个垃圾桶上的“电子芯片”感应扫描，并通过GPS系统可以对每辆车进行24 h监管和调度，与信息化管理平台的有效结合。与普通环卫车相比的优势在于：详细记录车辆的行车轨迹、出车时间、作业次数、作业里程、作业油耗等指标情况，并通过无线网或者4G传输到总控制服务中心，通过总控制服务中心实时对不按规定路线作业或超出规定作业区域的违规车辆进行预警监控，对垃圾收运全过程进行规范化、精细化和信息化管理，提高了环卫工作更加科学高效。

分散性村庄和偏远集中村庄区，通过“环保勒勒车”定期下乡可回收垃圾和有害垃圾。“环保勒勒车”是村镇可回收垃圾和有害垃圾回收、环保宣传、物流服务三种功能为一体的清洁直运环保车辆，以定期、定点、进村入户为服务模式，主要解决分散性村庄和偏远集中村庄区人口较少的嘎查村垃圾收运问题；环保宣传包括播放宣传片及环保标语、分发宣传材料、开展环保公益演出及知识讲座；物流服务是手机APP微小店购买或积分兑换物品，大件商品送货上门。

3.3 开发手机APP及微信公众号

首先开发手机APP，并进行注册成为会员，会员可以预约“环保勒勒车”，查看再生资源可回收的价格行情、供应信息、地理位置、积分商城、积分兑换管理等服务。微信公众号有微小店、客服电话、关注二维码、最新动态、价格表、农产品交易信息、最新通知等服务功能。

通过开发手机APP和微信公众号查看回收价格、积分兑换、查看附近的垃圾桶位置、地图、联系方式、微小店、宣传环保知识，实时查看村镇最新快讯以及农产品交易信息等提供各类信息交流、信息服务。

居民大件物件无法投放在垃圾桶或者在可回收垃圾数量特别多的情况下，居民通过手机APP或者微信公众号进行预约，“环保勒勒车”上门回收。还可以通过手机APP微小店直接兑换或者微小店购买物品。

4 构建互联网+村镇垃圾处理信息管理服务体系平台

4.1 积分兑换管理服务中心

该中心对可回收垃圾和有害垃圾的回收制定相关积分兑换管理制度，比如积分分为0.1个积分、0.2个积分、0.5个积分、1个积分，1个积分=1元，居民投了多少资源型垃圾，就按种类、分类情况、单价计算出积分总数。分类特别好的可以给予0.5个积分奖励，分类错误的扣除0.2个积分等，最后居民可在微小店兑换生活用品以及购买物品或者兑换现金。

4.2 总控服务中心

该中心通过调取或查看村镇每个垃圾桶的信息、村镇垃圾转运车和“环保勒勒车”（清运车辆）的位置、轨迹、装卸状态等，实时掌握最新数据，了解每个村镇的垃圾量和垃圾处理量等相关信息。

4.3 数据库中心

该中心主要通过数据库管理系统软件，信息化管理相关数据。储存数据（每天每个垃圾桶信息数据的记录、清运车辆的相关数据的记录）、管理数据（分析数据、整合数据、数据的独立性、安全性、可靠性管理）、使用数据（管理层、政府监管、科学研究提供可靠依据）。

4.4 信息管理服务体系平台

积分兑换管理服务中心、总控服务中心、数据库中心等形成高效 “互网+村镇垃圾处理信息管理服务体系平台”，通过平台查看每个村镇的垃圾量以及垃圾清运量等相关数据，分析数据，可面向决策管理部门、环保管理部门和市民提供有效的环保管理数据，并为研究和制定科学的村镇环境治理政策提供科学的数据支持。

5 “互联网+”村镇垃圾处理中关键问题及发展建议

5.1 “互联网+”村镇垃圾处理中关键问题

5.1.1 政府主导协调配合是“互联网+”稳定运营的关键

村镇生活垃圾处理管理是政府主导、专业机构具体实施、通过“PPP模式”购买第三方专业技术服务的途径。整合社会资源，建立以政府为主导的垃圾管理共治机制，是“互联网+”村镇生活垃圾处理技术长期稳定应用、持续运营的关键。

5.1.2 出台地方政策法规是“互联网+”的保障

政府制定村镇生活垃圾处理管理地方性政策法规，也是“互联网+村镇垃圾处理”具体实施的重要保障，明确“互联网+”村镇垃圾分类、收运、处置的政策与法律，对“互联网+”村镇生活垃圾分类回收提供保障。

5.1.3 技术创新和商业模式创新是“互联网+”的突破

“互联网+村镇垃圾处理”应用中自身的技术创新和商业模式创新是突破，区分政府和市场作用，有针对性地引导互联网+村镇生活垃圾处理政府需求的创新模式，特别要重视企业盈利的创新模式，以免政策扶持后行业难以持续发展。

5.1.4 “互联网+”村镇垃圾处理的宣传及应用问题

大力宣传、培训、引导“互联网+村镇垃圾处理”相关知识以及应用中的技术，并让居民使用方便快捷。

5.2 未来发展建议

5.2.1 鼓励利用“互联网+”技术

利用大数据、物联网、信息管理平台等信息化手段，可开展信息采集、数据分析、流向监控、优化逆向物流网点布局，实现线上回收、线下物流融合。提高生活垃圾分类回收信息化、自动化和智能化水平，改变传统“乱、散、差”的村镇生活垃圾状况。

5.2.2 加强能力建设

提升村镇垃圾分类回收的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理能力。回收企业应当承担社会责任，通过多种方式培训、宣传或者指导回收者的素质，提高他们的技能，使互联网回收创造更大的价值。

5.2.3 完善政策措施

给予互联网回收平台免税等普惠政策，加大价格改革，形成再生资源的合理比价关系，提高资源型垃圾的回收水平。

5.2.4 两网融合

再生资源回收和生活垃圾回收处理两网融合，统一信息化管理。方便各地区建设部门、环保部门和政府部门对村镇生活垃圾处理设施的监测和监管，随时查看村镇生活垃圾处理信息报告和污染环境防治信息等。

6 总结

村镇生活垃圾分类回收管理是政府解决村镇垃圾现状的主要问题，需要企业积极探索“互联网+”环保领域的创新模式，只有社会各界的活跃参与，政府给予必要扶持，企业创新商业模式，才能实现经济效益、社会效益和环境效益。

互联网技术的发展也正在引发商业模式的创新，资源循环利用产业和环保产业的可持续发展，需要以“互联网+”驱动转型升级。“互联网+资源循环利用”是一个多方参与、专业度高的产业。目前已有企业和相关机构开展互联网+分类回收、再生资源交易等商业模式的创新实践，也探索建立了互联网+资源循环利用体系平台，并提供了一定的借鉴和参考，但整个产业的业务模式和发展方向仍不清晰，产业与互联网思维缺乏有机融合，亟需成立有实质意义的全国性行业组织，构建一个高效的互动平台，为促进资源循环利用产业和环保产业的高效健康发展作出贡献。

参考文献：

[1]孙祥中.物联网技术在农村生活污水治理设施智能监控中的应用[J].中国有线电视，2015（10）.

[2]何品晶，章 骅，吕 凡，等.村镇生活垃圾处理模式及技术路线探讨[J].农业环境科学学报，33（3）：409～414.

[3]蒙海涛，张 骥.物联网技术在环境监测中的应用[J].环境科学与管理，2013，38（1）.

[4]树礼. 环保物联网技术及应用研究[J].中国环境管理， 2012（4）.

[5]王圆圆，张月香，周 文，等.RFID和3DGIS技术在数字化城市管理中的应用[J].测绘与空间地理信息，2011（6）.

[6]乔彦友，李广文，常原飞，等.基于GIS和物联网技术的基础设施管理信息系统[J].地理信息世界，2010（5）.

[7]张 巍，冯 涛，朱 锐.智慧环保物联网监控应用与系统集成研究[J].北方环境，2012（5）.

[8]郑 亮.物联网在环境自动监控中的应用分析[J].电子制作，2014（17）.

[9]何品晶.农村垃圾治理不能照搬城市模式[J].城市化，2016（87）：64～66.

[10]何品晶，章 骅，吕 凡，等.我国小城镇生活垃圾处理的现状、基础条件与适宜模式[J].农业资源与环境学报，2015，32（2）：116～120.

Exploration on Application of“Internet +” in the

Disposal System of Rural Living Garbage

Hu Sileng1，2， Wang Yiqi1，2， Chen Hao1，3

（1.Ordos Institute of Solid Waste Technology， Research Center for Eco-environmental Sciences，

Chinese Academy of Sciences， Ordos， Inner Mongolia 017000，China；

2. Ordos Urban Mining Research and Development Co. Ltd.， Ordos，Inner Mongolia 017000，China；

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2废旧建筑材料概论

废旧建筑材料是指在对各类建筑物、构建物进行新建、改建及扩建和维修的过程中产生的弃土、弃料以及其他废弃物，包括废土、废砖以及废混凝土及散落的混凝土以及砂浆，还有钢材、木材、玻璃和塑料等废旧建筑材料以及各种包装材料。废旧建筑材料可以分为可再生回收的建筑垃圾和废弃建筑垃圾，这些废旧建筑材料中的建筑地基出土等材料可以直接回收利用，还有一些建筑金属材料和木材可以在回收加工之后再加以利用。

3废旧建筑材料的分类

3.1砖石材料

在回收的废旧建筑材料中，砖石占了很大一部分，砖石材料的体积大、分量重，处理方法相对简单。砖块是传统建筑中的常见建筑材料之一，只要进行简单的排列组合就可以呈现出漂亮的图案。有一些老建筑中使用的是制作复杂的青灰砖，这种砖质地细腻、色泽自然，朴实大方，能够迅速拉近体验和使用者的距离感。

3.2金属材料

金属材料具有光泽和延展性，建筑物中的金属材料一般起着建筑承重和装饰两种作用。在新环境设计中，废旧金属材料不像砖石材料那样稍加处理就可以重新使用，一般被加工成艺术装饰品，对新建筑进行装饰。

3.3木制装饰材料

从很久以前开始，木材就常常被用于建筑和装饰中，在漫长的发展过程中已经形成了它独特的风格。木材容易取材、加工简单、方便运输，可以任意拆装，被广泛应用在房屋和园林景观的建筑中[2]。另外，木材的强度高、韧性大、表面易于雕刻和装饰，是建筑装饰中不可缺少的装饰材料。建筑拆迁之后的废旧木材可以回收利用，木制家具可以经过简单的改造装饰之后继续使用。

3.4砂浆和混凝土装饰

砂浆主要用于砌墙和抹灰工艺中，在砌墙中作为粘合剂使用，在抹灰工艺中，主要用于建筑物的表面，起着防护和装饰的作用。混凝土是由碎石、砂、水泥和水搅拌而成的，成本低，取材容易，制作简单，具有防辐射、隔热、绝缘和防水等特点。砂浆和混凝土占了废旧建筑材料的30%以上，可以进行回收和利用。使用过的混凝土的强度和硬度会有所降低，但是可以作为路基辅设，也可以做成景观植物的花盆，还可以粉碎之后作为装饰材料运用在室内的墙面装饰中。

3.5玻璃装饰材料

玻璃的主要成分是二氧化硅，在现代建筑中是室内外装饰的重要材料之一，透光性良好，具有保温、隔音、耐腐蚀和易清洗等特点。玻璃从前仅仅作为采光材料，但是，随着科学技术的不断发展，玻璃的装饰效果提高了，玻璃在建筑环境中的艺术效果也大大增强了。废旧玻璃材料可以回收利用为保温墙，还可以运用融化法制作成玻璃马赛克，对新建筑的外观进行装饰。

3.6建筑塑性材料

建筑塑性材料简称为塑料，主要成分是树脂，常温下不会变形，在高温或高压下具有流动性，在我们的生活中很常见，具有成本低、质量轻、防腐和施工简单等优点，在建筑工程中一般作为装饰材料使用。废旧建筑材料中的建筑塑性材料可以设计制作成简单实用的装饰品，还可以根据后期装饰的需要制作成软膜天花，作为室外的避雨休闲场所。软膜天花价格低廉、透光性好、装饰效果强，具有很强的市场竞争力[3]。

4废旧建筑材料再应用的综合分析

4.1价值分析

在新环境设计中实行废旧建筑材料的再应用，对推动环境和社会的发展都具有非常重大的意义。建筑材料在使用过程中受到时间的冲刷，人为或自然的沾染岁月的痕迹，在新环境设计中再利用废旧的建筑材料，会勾起人们的回忆，引起人们在新的环境中对从前生活的怀念。废旧的建筑材料历经时间的沧桑，材料的残缺形成了一种不完整的美。人们在新环境中见到从前的事物，会激发人们情感上的思考，感叹岁月的沧桑或者惊叹前人的智慧。

4.2意义分析

在新的环境中，所有的东西都是新的，人们所处的环境中没有了精神和思想的出发点。为了解决这一问题，就要在新环境设计中实行废旧建筑材料的再应用。通过废旧建筑材料，勾起人们对于从前场所的怀念，以此为出发点，由废旧建筑材料引起从前的事情。这对于新的场所来说，是情感的延续，使这个场所内有了更多的感情交流，赋予了这个场所意义。

4.3在场所中结构的体现

废旧建筑材料在新环境中的应用十分广泛，被广泛使用到建筑的各个方位。建筑的墙面，天花板和地面是建筑的边界，被视为人与自然的关系的连接点，废旧建筑材料被广泛应用到这些地方，使空间具有了一定的方向性和韵律性。建筑的材质、造型和结构决定了建筑的特性，如果这个建筑进行复制并进行空间位移，这种特性也会随之转移，但是，根据环境条件的变化也会发生不同程度的变化。

5回收利用废旧建筑材料的方法

5.1低级利用回填法

低级利用回填法是指将废旧建筑材料拉到城市附近的偏远地方进行填埋，有的施工单位会将废旧建筑材料堆积在空旷的场所或者道路两旁，也有施工单位将废旧建筑材料拉到新建筑工地，用来铺设路基或者填埋地势低洼的地方。但是，废旧建筑材料在堆放的时候可能会产生有毒气体，其中的成分也会造成大气污染。这种方法费时费力，没有对资源进行合理有效的利用，还会影响到居民们的正常生活。

5.2中级利用加工骨料法

中级利用加工骨料法是指对废旧建筑材料进行分拣、分类和回炉再加工，这样一来，大部分资源都可以进行合理有效的利用。例如，可以将废渣土、废混凝土以及废砖石进行粉碎加工成砂浆，还可以加工成各种砖。还可以对废旧建筑材料中的各类金属材料进行分拣和锻造，制成不同规格的钢材。

5.3高级利用还原和再利用

高级利用还原和再利用是在最大限度地对废旧建筑材料进行合理的利用，这种方法的优点就是可利用率和还原率比较高。通常情况下，在对旧建筑进行拆迁或改造之后，原有建筑的风貌就全部改变了，但是，对废旧建筑材料进行高级利用还原和再利用的最好的方法就是，在新建筑中使用原建筑的砖石、木材、门窗等建筑材料，保留原建筑的精神和感情[4]。

6废旧建筑材料的设计方法

6.1找出材料的共性

建筑材料一般都是多种材料混合在一起使用的，这些材料都具有不同的特点，但是，这些材料在某些方面也具有共性，协调了人们对于整体的认识。要对废旧建筑材料进行设计就要找出这些材料的共性，以它们的不同之处表现出它们的相同之处。例如，材料的色彩相同的话，就可以从材料的光泽、触感和质感等其他方面来体现材料的表现力，给设计创造出无限的可能。

6.2找出材料的秩序感

一般来说，秩序感是指通过对周边环境的变化规律进行观察来确定接收的信息。要找出废旧建筑材料的秩序感，就要了解废旧建筑材料的属性，找出材料之间方向、角度、顺序或者材料的数字变化之间的规律。

6.3找出材料的主题性

找出废旧建筑材料的主题性就是指强调废旧建筑材料设计中的重点，例如，室内装修设计中的电视背景墙设计。要找出废旧建筑材料的主题性，就要以对比来拉开废旧建筑材料之间的差异，使它们之间的差异感更加明显，以此来强调场所的主要部分。因此，可以选择对比比较明显的废旧建筑材料，放在一起相互对比，在对比中找到平衡，寻找动态平衡的平衡点。

6.4找出材料的习惯性

找出材料的习惯性是指设计师运用消费心理学、人体工程学以及行为学等科学方法加以分析，对消费体验者的心理进行分析，找出设计中的闪光点和特有的生活习惯，并以此来解决生活中的实际问题。要找出材料的习惯性，就要在选材的同时尽量选择材料相互组合的关系来迎合体验者的习惯，选择有感情归属的材料设计在体验者能够经常注意到的地方，以此来加重他们对于这个环境的依赖。

篇11

今年50岁的鲁宁1985年从部队退役后，回到老家马鞍山市当涂县担任县物资回收公司经理时，看着每天收进来的大量的生产和生活废弃物，进行简单处理后就装车外销，他陷入了沉思：这种粗放处理模式不仅产生次生污染，而且造成大量资源浪费。因为发达国家吨钢废钢利用率达56%，而中国才达到14.7%。人类经历工业社会200多年以来，全球已探明的各种资源70%以上已被开采利用，有限的资源面临着枯竭，工业经济的转型与出路在哪里？长期在业界摸爬滚打的鲁宁也深知：我国已成为世界上第一制造业大国，当今制约我国发展的瓶颈是“环境”与“资源”，而用再生资源做原料生产，污染物排放可减少90%，能耗可降低70%--80%。在军营中磨练韧就的高度社会责任感促使下，凭着对再生资源行业和企业管理的了解，1996年，鲁宁做出了他人生中第一个大胆抉择，他自砸“铁饭碗”，毅然辞去了当涂县物资再生公司负责人的领导岗位，下海当上了一名“破烂王”。

下海创业白手起家的鲁宁四处借钱收废钢，既当老板又当伙计，他尝到了那个年代体制创新带来的欣喜，也尝过民营企业家创业的磨难和艰辛。刚创业那会儿，冬天北方寒冷，他在山西收货，一大早自己去偏僻的货场，晚上就直接在货场铺点稻草和衣凑合一宿。凭借军人的坚韧不拔与吃苦耐劳精神，4年的风雨沧桑跌跌撞撞，把鲁宁历练得更加成熟精干，很快他攫取到人生第一桶金。2000年，鲁宁用这笔钱创办安徽鑫港炉料股份有限公司，带领着100多名员工，励精图治描绘着鑫港的中国梦版图。

冰箱变成保温板

2010年，鲁宁瞄准了废旧电器回收拆解领域，投资1300万元在当涂县工业园区建设了占地300亩的废旧家电回收拆解中心，上马全国最先进的废旧电子电器拆解流水线。现在，企业已拥有3套废旧家电拆解处理设备：冰箱无害化处理设备、废旧电路基板粉碎分类系列、CRE处理设备，并配备相应的分拣、包装及其他辅助设备。2013年6月14日上午，笔者在鑫港炉料废旧冰箱回收拆解流水线上看到，码放整齐堆积成山的旧冰箱被拆除电路板后，残存的氟利昂与机油等物质被专用设备吸附进钢罐中，等待专业厂家收购。随后一台台旧冰箱由传输带送进庞大的破碎设备中，经一、二级破碎后，钢板等金属物质经过“磁选”吐进接收容器中等，呈螺旋块状，成为钢厂炼钢原材料。冰箱保温材料破碎后经“风选”回收后是大量的豆粒状塑料泡沫颗粒。在以往，废旧冰箱回收过程中产生的大量废泡沫，全世界通用的方法是进行焚烧，这样一来，不但会产生几百年都难降解的残渣，而且还会给空气带来二次污染。为此，鲁宁与团队进行研发创新，对这些废泡沫进行资源化利用，粉碎后送进自家从德国巨资进口、世界最先进的保温板生产流水线上，生产出新型环保材料聚氨酯保温板。这种新型建材包含装饰层在内每平方米售价高达200元，利润翻了几十倍，并在市场走俏。据介绍，此项目企业已拥有自主知识产权，并申报了国家发明专利，受到了国家发改委、环保部、商务部、工信部等有关专家的肯定。

据车间王主任介绍，一台旧冰箱收来的平均成本为80元，而经过破碎分捡后利润达100元。现在，仅一条旧冰箱拆解流水线，每天消耗冰箱2000台，这个量远远没有满足负荷。由于现在是国家家电下乡、节能补贴、以旧换新等政策截止期，导致每天入库的冰箱比以前明显少了许多，再加上许多家电回收游击队自行拆解，导致企业夏天收购量锐减。而洗衣机、电视机等小家电则全部需要人工拆借，出于对重金属污染物控制的影响，流水线操作台上都配备了防尘罩，解决了小作坊处理废弃家电对生态环境的破坏和资源再生利用的难题。

军人出身的鲁宁社会责任感非常强烈。在他看来，再生资源本身很容易产生二次污染，如果企业不围绕环保和贴近环保来做，企业肯定是没有前途。鲁宁告诉笔者，废旧家电含有大量有毒、有害和危险物质，主要包括铅、镉、汞、锌、银、溴化阻燃剂、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造电脑需要用700多种化学原料，其中50%对人体有害。铅在显示管、显像管的阴极射线管里和印刷电路板上使用，显示管平均含1公斤铅，显像管平均含2公斤铅；印刷电路板上的焊料为铅锡合金；镉在半导体、SMD电阻器、电池和电路板中使用；汞在开关、磁盘驱动器和位置传感器中使用；铬在铁质机箱、磁盘驱动器中使用……因此，废旧家电如果随意丢弃或者处理不当，就会成为危害人类生存环境的“环境杀手”，污染土壤、水源、空气、动植物，并最终对人类的身体健康，甚至生命安全造成严重危害。利用创新技术，做好垃圾文章，这是鲁宁一直以来做大做强的秘诀，在他的企业，不但有自己的污水处理厂，还有完备的降尘防噪等处理设备。

产业急需法规护航

篇12

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）02-0271-01

农药在农业现代化发展进程中、在提高农业经济效益等方面起着无可替代的作用，但农药利用率只有10%～20%[1]，其余的都直接或间接进入农作物、土壤中，加上长期不科学使用农药，导致的土壤环境污染问题已严重威胁到人类健康并引起了人们的广泛关注。土壤是环境的重要组成部分，承担着环境中大约90%来自各方面的污染物质[2]，大量的农药及重金属污染物通过各种途径进入土壤，因此，农药与重金属的复合污染对土壤生态系统的破坏作用已引起人们的极大关注，已成为研究热点。

蚯蚓作为土壤中重要的生物，对保持土壤结构、维护土壤生态平衡具有十分重要的意义，当土壤被各种污染物污染后，必将对蚯蚓的生存环境造成严重影响。因此，蚯蚓被作为诊断土壤环境污染的指示生物已被广泛应用。阿维菌素作为常用的杀虫、杀螨剂且对捕食性昆虫和寄生性天敌杀伤力小的特点，在台州地区被广泛用于果园及大田作物害虫及螨类防治。另一种含铜制剂的波尔多液在台州地区防治柑桔疮痂病已有很长的历史，每年使用1～2次，单正军等[3]对浙江黄岩桔园土壤铜含量进行测定，其平均值为141.9 mg/kg，有45.5%的样本超过土壤铜二级环境标准150 mg/kg的水平。铜广泛用于电镀、电子、军工等行业，近年来随着台州地区废旧金属回收业、电镀业和加工业的发展造成土壤严重污染，王世纪等[4]对路桥区的土壤重金属污染现状进行了评价，认为表土层重金属污染以镉、铜、铅、锌为主，杨祥田等[5]对温岭泽国镇某村进行调查，土壤中铜含量为36.38～256.33 mg/kg，平均含量为91.05 mg/kg。为了正确评价阿维菌素与铜对环境的复合污染，以赤子爱胜蚯蚓为研究对象，采用自然土壤法研究阿维菌素与铜的单一毒性与复合毒性，以为相关的环境安全性评价提供参考。

1 材料与方法

1.1 试验材料

1.1.1 试验动物。本试验采用的动物为赤子爱胜蚯蚓，由浙江省农业科学研究院提供。试验前预培养一段时间，试验挑选体重在300～400 mg之间的环带明显、大小基本一致的健康蚯蚓作为研究对象。

1.1.2 试验药剂。99% CuSO4・5H2O，市售（天津市北辰方正试剂厂）；1.8%阿维菌素，市售（河北志诚生物化工有限公司）。

1.1.3 试验土壤。土壤采自学校附近村庄柑桔园0～20 cm表土层，在阴凉处自然风干，粉碎，过30目筛，调节含水量至35%，pH值调至6.0。

1.2 试验方法

本试验采用自然土壤试验法进行，正式试验前进行预备试验，以确定单一污染物试验浓度的设计范围，根据预试验结果，设置成6个浓度梯度进行毒性试验，阿维菌素（有效成份）的浓度梯度为10、20、30、40、50、60 mg a.i./kg；铜的浓度梯度为60、90、120、150、180、210 mg a.i./kg。阿维菌素与铜复合污染以毒性比1∶1和浓度比1∶1进行联合毒性评价，混合体系以毒性比1∶1进行浓度设置分别为60、36、21.6、12.96、7.776、4.665 6 mg a.i./kg和300、180、108、68.4、38.8、23.38 mg a.i./kg。混合体系以浓度比1∶1进行浓度设置分别为80、48、28.8、17.28、10.36、6.22mg a.i./kg。

将各处理按不同浓度配制好的土壤装入500 mL玻璃烧杯中，再向每个烧杯中放入10条经未污染土壤饲养24 h的蚯蚓，作为1个重复，每个浓度设置3个重复，并设置对照组。用保鲜膜封住玻璃瓶口，再用解剖针在封口薄膜上扎孔，然后置于（20±2）℃的恒温培养箱中连续光照培养。试验分别于第7、14天各检查1次，记录死亡数、中毒症状，蚯蚓对针刺无反应视为死亡。

1.3 统计分析

试验统计用DPS数据处理软件处理试验污染物对蚯蚓的LC50值及其95%置信限。联合毒性评价方法利用Marking 1977年提出的相加指数法，当AI=0时，为相加作用；当AI0时，为协同作用。

2 结果与分析

2.1 单一污染物对蚯蚓的毒性

由表1可知，阿维菌素、铜单一存在时，均对赤子爱胜蚓产生毒性。以单一污染物LC50大小为评判标准，2种污染物毒性大小顺序为阿维菌素>铜。在试验过程中，发现阿维菌素的中毒症状表现明显，蚯蚓死亡后的腐烂程度较重。铜毒性比较低可能与蚯蚓对重金属铜有一定的忍耐能力有关。

2.2 复合污染物对蚯蚓的毒性

由表2可知，毒性比1∶1混合体系中7、14 d联合毒性呈拮抗作用（AI值分别为-0.44与-0.20）；浓度比1∶1混合体系中7、14 d联合毒性也呈拮抗作用（AI值分别为-0.62与 -0.18）。由此可知，无论毒性比1∶1还是浓度比1∶1都表明其联合毒性为拮抗作用。

3 结论与讨论

污染物单一毒性试验表明，2种污染物对土壤动物蚯蚓都具有潜在的毒性效应，毒性大小顺序为阿维菌素>铜，阿维菌素7、14 d的半致死浓度分别为30.28、26.53 mg a.i./kg；铜7、14 d的半致死浓度分别为143.8、132.6 mg a.i./kg，铜LC50是阿维菌素的5倍。

复合污染物毒性试验表明，以毒性比1∶1混合时，阿维菌素、铜的复合污染对蚯蚓的毒性存在明显的拮抗作用，其中阿维菌素7、14 d的半致死浓度分别为21.59、15.37 mg a.i./kg；铜7、14 d的半致死浓度分别为105.8、82.7 mg a.i./kg；以浓度比1∶1混合时，阿维菌素7 d的半致死浓度为40.58 mg a.i./kg；14 d的半致死浓度为26.29 mg a.i./kg，同样表明阿维菌素、铜的复合污染对蚯蚓的毒性存在着拮抗作用，因此，不论混合体系是毒性比1∶1还是浓度比1∶1，其联合毒性均显示拮抗作用[6]。

4 参考文献

[1] 李顺鹏，蒋建东.农药污染土壤的微生物修复研究进展[J].土壤，2004，36（6）：577-583.

[2] 贾秀英，李喜梅，杨亚琴，等.Cu、Cr（Ⅵ）复合污染对蚯蚓急性毒性效应的研究[J].农业环境科学学报，2005，24（1）：31-34.

[3] 单正军，王连生，蔡道基，等.果园土壤铜污染状况及其对作物生长的影响[J].农业环境保护，2002，21（2）：119-121.