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第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓,将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理,并建立相应的协调机制,明确相关部门责任和分工,确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组,设立西部公司节能减排办公室,负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部,设立两名专职(或兼职)节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责:在西部公司党委领导下,贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策;贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标;负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调;负责节能减排综合目标测定、分解,编制年度节能减排工作计划;组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比,负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作;制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法;负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划,并组织落实;参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作,并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓,并指派一名领导主管节能减排管理工作,明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职(或兼职)节能减排岗位,其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实;负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作;负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批;负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关;组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动;编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录;负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准,完善节能减排标准体系;负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入;负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作,并监督落实;
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作,应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理,防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职(或兼职)管理岗,贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标,全面履行节能减排管理岗位责职。
××负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规;制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
××负责制定所在工区年度节能减排工作计划,分解节能减排指标。
××负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则;
××负责所在工区节能减排年度考核工作;
××负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用;
××根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要,协助公司做好节能减排培训工作;
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度,制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划,制定或审查节能项目方案,经主管领导审定后上报公司节能减排办公室,经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广,组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作,建立、健全节能减排管理档案和台账;按月对本单位节能减排状况进行分析和总结,编制本单位能源利用状况分析报告,提出本单位节能减排工作的改进措施建议,监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。(
(九)协同有关部门做好职工岗位培训,提高节能减排管理水平,组织开展节能减排宣传工作,增强员工节能减排意识。
第—章总则
第—条为加强节能减排管理,提高能源利用效率,实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标,建立节约型企业,依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规,特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源,是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想:以科学发展观为指导,贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识,加快科技进步和技术改造,完善节能考核评价机制,提高能源利用效率,实现西部公司中长期和年度节能目标,确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举,节约优先的原则,以效率为本,突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则,实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务:遵照国家有关方针、政策和法律、法规,对能源生产和消费进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,更加科学、合理、高效地利用能源。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度,按季度召开节能减排分析会,对照年度节能减排工作目标计划,小结季节能减排工作的进展情况,分析查找存在的问题,研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围,根据华北局总体节能减排目标,结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议,编制年度节能减排计划,制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间:各单位在规划期前1年的4月底前,将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室;节能减排办公室在规划期前1年的6月底前,将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后,提交公司节能减排领导小组,并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前,将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达:节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议,汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划,并于每年12月底前,报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划,分解节能减排指标,结合本单位能源利用状况,制定本单位的具体实施计划和措施,上报节能减排办公室备案,并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规,合理配备能源计量器具和仪表,建立健全节能减排计量管理体系,完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案,努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定,公司及所属单位建立节能减排统计台账,定期开展能源消费统计、分析、核查工作,并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作,摸清并分析现状,查找问题,挖掘潜力,提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理,制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标,实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准,编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准,加快节能标准化进程,完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识,从自身做起、厉行节约,抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排,在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃,冬季室内空调温度设置不高于20℃;减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗;优先使用绿色节能照明灯具,办公区域尽量使用自然光,走廊、通道等照明要求较低的场所,安装自动控制开关。随手关闭水龙头,减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动,充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具,积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规,标准和节能减排科学知识,弘扬节能减排先进典型,曝光浪费行为,教育广大职工转变观念,提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训,使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识,推广节能减排降耗的好经验、好做法,提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识,重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度,未经节能减排教育、培训取得合格证的人员,不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训,有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则,加强节能减排管理,制定并组织实施本单位的节能减排技术措施,在生产经营全过程中努力降低能源消费,防止和减少能源损失和浪费,提高能源应用效率、转换效率和输送效率;努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动,对现有工艺和设备进行技术改进,优化操作,提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料,努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程;对行业内外节能减排新技术进行评价,引进、消化、吸收行业先进节能技术;在条件允许的情况下节能减排推广技术目录,组织节能减排技术交流,推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理,由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划,报公司节能管理办公室;公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告,对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查,组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金,保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章),凡无节能减排篇(章)的投资项目,公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查,并出具评估报告;对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则,依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范;投资项目能源消耗种类和数量分析;投资项目所在地能源供应状况分析;投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标;节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗,单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。(
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计,必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备,必须有完整的设计能耗数据,禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度,即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行;企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等,及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查,对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评,要求其限期整改,对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系,将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容,并与经济责任制考核直接挂钩,同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位,予以通报批评,并实行“一票否决”制,不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位,有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位,节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作,献计献策,为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制,充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人,提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法,结合实际,制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导,以科学合理消费和提高资源效率为核心,全面贯彻《公共机构节能条例》;以建设节约型机关为目标,加大宣传强化管理,健全体制,创新机制;以节电、节水、节油为重点,在机关工作中厉行节约,杜绝浪费,提高资源利用率;以“节能降耗宣传月”活动为契机,推动我县公共机构节能工作深入开展。
二、活动主题**年XX县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是:贯彻《公共机构节能条例》,推动公共机构节能工作。
三、活动时间和范围活动时间:**年6月1日至30日。活动范围:XX县公共机构。
四、活动内容
(一)能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便,增强资源危机和节能意识,6月10日(星期三)全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员,认真做好准备工作,6月10日全天,各单位要倡导干部职工绿色出行,停驶公务用车和私家车,采取步行、公交车、自行车等方式出行;办公楼6层以内不使用电梯;办公室禁止开空调;当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。
(二)举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗,科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》,建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等,通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来,字数在1000—1500字,题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇,报送至市节能办,优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。
(三)主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况,组织一次节能板报或图片展,内容包括:节能新产品、新技术和节能小知识,本单位在节能降耗工作方面取得的成效,节能降耗的重大战略意义、“xx五”期间尤其是后两年节能工作目标和任务,以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等,使广大干部职工了解目前节能形势,掌握节能常识和方法,增强对节能工作的信心。
(四)开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗,以“节能降耗从青少年抓起,从小树立节能降耗思想”为出发点,在全县中小学校内掀起一股节能浪潮,在广大师生中开展形式多样的节能活动。
(五)悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语:1.贯彻落实《公共机构节能条例》,推动公共机构节能工作2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作3.节能减排从我做起从机关做起4.从我做起争创节约型机关5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责7.节能减排功在当代利在千秋8.节能珍惜资源减排保护环境9.能源连着你我他节能减排靠大家8.节约眼前一度电点亮后代一盏灯
五、工作要求
第二条 联络员的确定:
各部门(单位)应确定一名负责本部门(单位)公共机构节能工作的干部作为节能联络员,并报送市政府公共机构节能减排办公室,联络员如有变更,要在5个工作日内上报。
第三条 联络员的主要职责:
(一)收集、整理、传递本部门(单位)公共机构节能工作重要信息;
(二)协调督促所属单位和相关部门按时报送能源资源消耗统计情况;
(三)分析汇总本部门(单位)公共机构节能工作开展情况,及时反映公共机构节能工作动态;
(四)提出推进本部门(单位)或者全市公共机构节能工作的意见、建议;
(五)按时参加联络员会议,并向会议通报本部门(单位)公共机构节能工作开展情况;
(六)向本部门(单位)领导汇报联络员会议精神,提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
第四条 联络员会议制度:
(一)市政府办公室负责牵头组织公共机构节能联络员会议。联络员实行工作会议制度,会议包括工作会议和临时会议。
工作会议原则上每年召开一次。内容包括:沟通交流公共机构节能进展情况;研究分析工作中的新情况、新问题;提出工作思路、意见和建议等。工作会议由全体联络员参加。
临时会议根据工作需要不定期召开。内容包括:公共机构节能工作专门课题的调研;研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施等。临时会议根据工作需要由部分联络员或者全体联络员参加。
(二)会议的具体时间、地点、内容和其他有关事项由市政府办公室负责通知。
(三)各部门(单位)需提交全市公共机构节能联络员工作会议研究讨论的事项,应于会议召开前15个工作日内由联络员向市政府办公室报送。合理化意见、建议也可以通过以书面形式随时报送。
(四)联络员因故不能参加会议,须说明原因,并由本部门(单位)委派相关人员参加。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来,我省中小企业暨民营经济得到了长足发展,已经成为国民
经济的重要组成部分,财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到,我省中小企业在发展中还存在一些问题,体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面,相当一部分中小企业工艺和装备落后,资源利用率低、环境污染重。如,节能减排任务十分艰巨的建材行业,落后工艺的80%集中在中小企业;化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神,落实科学发展观的具体体现,也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作,有利于改进工艺装备、提高经济效益;有利于加快技术创新,提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路;有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性,积极转变企业发展方式,注重节约资源、保护环境,走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
(一)指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会的要求,以提高能源利用率为核心,以提高企业可持续发展能力为根本,坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合,围绕重点领域、重点企业,综合运用经济、技术、法律和行政手段,推动节能减排工作深入开展,努力实现全省中小企业又好又快发展,为完成xx全省节能减排目标奠定基础。
(二)工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
(三)主要工作任务。
1、加大宣传力度,提高思想认识。要结合学习党的XX大精神,深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求,增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局,营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要采取多种形式,广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体,宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验,广泛开展节能环保科普宣传活动,开展针对中小企业节能减排相关培训,切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能,控制两高行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备,重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向,防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要搞好规划,按照相关要求,有步骤、分批次实施淘汰两高、五小企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广,促进循环经济发展。针对中小企业的特点,加快开发节能减排共性、关键和前沿技术,培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系,加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济xx规划,深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用零排放技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术,推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台,健全节能减排服务体系。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能,积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务;进一步完善相关政策,为中小企业节能减排开展政策性担保业务,为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持;着力破解人力资源约束矛盾,加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育,提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验,推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理,促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域,加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准,强化管理措施。各市(州)、县(市、区)中小
企业主管部门要引导企业加强管理,夯实节能减排基础;引导企业完善产品质量监测管理制度,加入国际质量认证体系;引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理,完善计量器具和检测手段,建立健全企业内部节能减排的激励机制,动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
(一)要高度重视。节能减排是一项系统工程,各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,切实把节能减排工作纳入重要日程,抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制,领导挂帅,指定处(科),落实专人负责。要明确任务,落实责任,保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》,并结合本地实际,制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
(二)要强化保证措施。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要协助相关部门,按照淘汰一批、升级一批、发展一批的目标,研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施,并探索建立落后产能退出机制。
(三)要加强节能监督检查力度。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况,禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品,同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
(四)要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广,工作难度大,各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业,了解掌握工作中出现的新情况、新问题,及时加强与有关部门的协调沟通,化解矛盾,解决问题。
公司节能降耗活动方案范文2一、办公区域:
1、办公室照明。
(1)使用节能电源。
(2)有选择性的开关,外出随手关灯。
(3)不使用的用电设备、电器,应切断电源。
2、办公室空调。
(1)使用空调设定在26度,多用睡眠状态。
(2)把空调排水管加长引到一个桶内, 2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花,洗手,拖地。
(3)在温度适宜的情况下,关闭空调约1小时。
3、办公室电脑。
(1)长时间不使用电脑,应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间,尽量启用电脑的睡眠模式。
4、办公室用具。
(1)规定大家每人买一卷纸用(放在更衣室),避免私用餐巾纸现象。
(2)多使用钢笔,少使用一次性水笔。水笔外壳保留,续用笔芯。
(3)要爱护设备及办公用品,减少不必要的破坏,提高工具的使用寿命和效率。
(4)对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。
(5)饭店内部办公指令传递采用电脑网络;内部文件用小号字体,纸张两面用。
(6)不必人手一件的用具降低采购量,多人合用。
(7)减少用一次性杯子的机会,个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。
二、公共区域:
1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。
2、走廊灯不全开,采取间隔亮灯。
3、员工电梯内灯降低瓦数,提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。
三、其他:
1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识,从一开始就提高员工的节约意识。
2、宿舍走廊灯采用感应灯,感应亮灯时间缩短。
3、员工制服外套减少清洗次数,鼓励员工自己手洗衣物。
公司节能降耗活动方案范文3为了进一步加强节能减排工作,结合办公室工作实际,现制定以下节能减排工作措施。
一、办公室节能减排措施
(一)节电方面
1、尽量使用光驱播放DVD或者VCD,以减少光驱耗电。
2、闲置或两小时以内不用的电脑,要及时关机,确保人走机关,机关电断。
3、电脑需经常保养、清洁,注意防尘防潮,减少电耗。
4、下班前20分钟关闭饮水机、电脑、打印机等用电设备,并拔掉插头,断开电源。
5、空调使用严格执行26C标准,离开半小时以上必须关闭空调,减少能耗。
6、禁止使用办公电脑进行娱乐活动。
(二)节能方面
1、文件初稿尽量采用草稿模式,缩小行距,并使用小号字打印,达到省纸、省墨又节电。
2、复印、打印纸使用双面,单面使用后的复印纸,可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。
3、对可回收再利用的公文袋进行重复使用。
4、尽量使用网络共享,在共享上互传互阅文件,或用电子邮件代替纸类公文。
5、卫生间根据冲洗污物的用水需要,分别使用大水流和小水流进行冲洗。
6、对跑、冒、滴、漏的水龙头及时更换,减少浪费。
(三)其他方面管理
1、减少或尽量不使用一次性纸杯。
2、使用可更换笔芯的原子笔、钢笔替换一次性书写笔。
3、多使用回形针、订书钉,少用含苯的溶剂产品,如胶水、修正液等。
二、建议
6月20日-6月27日县直各单位、各部门在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条,各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块,节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、工业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
二、开展了“节能减排”宣传征文
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动,征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新颖、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《丽江日报》*版上,征集到的好文章将陆续推荐到《丽江日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
三、建立节能减排宣传教育基地
县经贸局配合县教育局将*县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地,利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动,向学生介绍我国的能源资源缺乏的现实,宣传节能减排的知识,培养学生的节能意识。节能宣传周期间,共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
四、县经贸局委托*电视台制作了一期“节能减排看*”电视专题片
电视专题片全面反映了改革开放以来*工业经济取得的成就和环境造成的严重破坏,直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对工业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访,重点是*节能减排的形势和取得的成绩。专题片在*电视台黄金时间每天播出三次,连续播放了一周。
五、节能减排知识现场咨询活动
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点,散发节能减排宣传单,接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次,发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
六、《节约能源法》宣传
县经贸局组织了一辆节能宣传车,刻录了《节约能源法》VCD,利用各乡镇赶集人员相对集中的机会,轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》,并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间,宣传车播放《节约能源法》8天,发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
七、组织开展节能减排竞赛活动
为进一步推动工业企业“当好节能主力军,建功‘*’,和谐奔小康”,经研究,决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办,由华盛公司承办,在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
(一)竞赛主题:资源节约、环境友好、节能减排、全民行动。
(二)活动分二个阶段进行。
第一阶段:宣传发动以及前期准备阶段
时间:7月20日—7月30日,确定参赛单位、落实各项事务,做好分工,拟订活动子方案。
第二阶段:活动开展,共举行两项活动,具体安排为:
1、“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子大比拼
时间:8月1日—8月30日
内容:以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题,以单位、部门、班组、处室、个人为单位皆可,提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等,参赛人员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》,要求内容详实,具有可操作性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间:8月30日下班前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会,在9月1日组织考评、材料评审,评出获奖人员并公布。
2、“华盛杯”节能环保知识竞赛活动
参赛范围:全县17户重点能耗企业必须组队参赛,邀请其它企业积极组队参加。
报名时间:8月1日—15日,竞赛内容以节能减排、安全环保为主题,复习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成,于8月29日下午15:00—19:00举行笔试,以队员笔试得分汇总进行排名,按得分高低筛选五支队伍进入决赛。
决赛采用现场答题和演讲的方式进行
时间:9月26日19:00----21:30
二、宣传主题
推广使用节能产品,促进扩大消费需求。
三、组织机构
主办单位:*区人民政府;
协办单位:区节能降耗领导小组各成员单位。
四、活动安排
日期活动内容活动措施活动地点及时间责任单位成员单位
6月14日1、播放区领导节能宣传周活动电视讲话;
2、开展“人人节约一度电”活动;
3、开展一次节能知识竞赛活动。1、区领导电视讲话。18:45区府办
2、在主要街道张贴节能标语,营造全社会自觉参与节能行动的氛围。
3、发放“节能从我做起,人人节约一度电”节能宣传单及各类宣传品。
4、在《今日*》上刊登节能知识竞赛题目,对成绩优秀的读者将评选出一、二、三等奖。6月14日—6月30日区供电局
区工业经济局区节能降耗领导小组成员单位
6月15日*区“能源紧缺体验日”活动体验日内,全区各级政府机关、企事业单位、群团组织停开办公区门厅、走廊、楼梯等公共场所照明,停开四层以下办公楼电梯,停开高层办公楼部分电梯,停开办公区域空调,在城区上班的机关事业单位人员提倡乘坐公交车或步行上班等。
“能源紧缺体验日”活动结束后,对各单位参与活动情况进行总结。8:30—17:30区机关事务管理局区节能降耗领导小组成员单位
6月16日—
6月18日高效节能照明产品推广活动与有关部门在中国日用品商城广场前组织节能宣传活动,重点推广国家财政补贴高效节能照明产品,发放各类节能宣传品。6月16日—6月18日
9:00—12:00
13:30—17:30区妇联
区能源办公室区供电局
商城公司
6月19日散装水泥、新墙材推广宣传活动与有关部门在中国日用品商城广场前组织散装水泥、新墙材推广宣传活动,发放宣传单及各类宣传品。9:00—12:00区散装办
区墙改办商城公司
6月20日节能宣传进企业、进宾馆、进社区、进学校、进机关等“五进”活动1、对国家、省、市、区各级节能降耗政策进行汇编,免费向各年耗能1000吨标准煤以上重点耗能企业单位发放。区工业经济局
2、为全区三星级以上宾馆免费提供公益节能降耗小宣传牌。区旅游局区工业经济局
3、将各类小发明、小改造、小建议和节能金点子设计成标语或海报,在企业、宾馆、社区、学校及机关进行宣传。6月20日—6月30日区科技局区工业经济局
区旅游局
区妇联
区教育局
区机关事务管理局
五、部门职责
(一)区发改局要研究制定促进节能产品消费和节能产业发展的政策措施,会同相关部门积极争取国家在节能和新能源等方面的资金支持。
(二)区工业经济局要联合相关部门搞好我区2009年节能宣传周活动,加强组织协调,制订和实施2009年节能宣传周活动工作方案。要广泛发动企业结合实际,开展丰富多彩、形式多样的节能降耗活动,发挥企业在建设节约型社会中的主力军作用。各重点用能企业要结合“省百家企业节能行动”,积极开展创建节能环保型企业活动。
(三)区教育局要组织各学校大力开展以节能为主要内容、形式丰富多彩的校园主题活动,推进节能型学校建设。积极组织学生参加节能知识竞赛活动,开展形式多样的以节能为主题内容的社会实践活动,营造浓厚的校园节能文化。
(四)区科技局要积极调动系统资源,开展节能创新成果宣传与展示,推介宣传科技节能小发明、小制作,宣传我区重大节能技术取得的成效,把最新的节能技术及产品推向市场。
(五)区环保分局要积极宣传展示我区节能减排最新成果。广泛宣传节能减排的举措及成效,积极引导企事业单位加大节能减排环保投入,引进新技术、新设备,为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。
(六)区建设规划分局要积极宣传推广我区近年来的建筑节能最新产品、技术,并组织相关生产企业进行现场产品展示,推广“绿色建材”。组织建筑节能知识咨询,促进建筑节能标准执行和建筑节能新技术、新产品的推广应用。
(七)区交通局要大力宣传交通运输行业节能法规、政策和标准,组织开展节能环保驾驶活动,宣传交通节能措施,推行节能驾驶和操作,推广交通领域节能减排新技术、新产品,倡导节约型的交通消费模式。
(八)区农办要积极开展“节能减排农村行”活动以及沼气等农村可再生能源开发的宣传活动,同时在农村大力推广太阳灶、省柴节煤灶、太阳能热水器等节能型技术和产品。
(九)区农林局要积极组织农业机械节能技术产品参加“节能产品推广展示会”,推广农业机械节能新技术、新产品。
(十)区总工会要组织社区家庭开展“我为节能减排作贡献”活动,引导职工立足岗位,积极开展以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主的节能降耗“五小”竞赛活动,组织开展各种技术培训,进一步提高职工技能,并对成绩突出的集体、家庭和个人予以表彰奖励。
(十一)团区委要积极开展“我为节约作贡献”和“节能宣传——志愿者在行动”等活动,引导青少年增强资源意识和节约意识,推动社会形成资源节约的良好风尚。
(十二)区机关事务管理局要积极开展创建“节能型机关”活动,组织“能源紧缺体验日”活动,大力宣传引导使用节能新产品、新技术,引导机关工作人员率先垂范。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨,同比下降了2.36%,万元gdp能耗为1.4564吨,同比上升了10.35%,万元gdp能耗为1.5951吨,同比上升了9.52%,1-6月,万元gdp能耗为1.8038吨,同比上升0.31%。万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产,引起工业能源消费大幅增长,当年规模以上工业能源消费30.82万吨,同比增长257.65%;规模以上工业能源消费46.94万吨,同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除,我城区万元gdp能耗为1.1374吨,同比下降了13.82%,万元gdp能耗为1.1017吨,同比下降了3.14%,1-6月,万元gdp能耗为1.2643吨,同比上升了0.68%。
(二)节能指标完成情况。
至XX市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城区完成情况为:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累计上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务,但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是:我城区新引进了华润水泥有限公司,该公司为规模以上工业企业,主要生产水泥,属于高耗能企业,当年实现工业总产值5.5亿元,用煤总量达22.44万吨标准煤,而全年,我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元,消耗标准煤共计8.61万吨,华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5,但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍,由于华润水泥有限公司的因素,我城区工业总产值较上升了31.72%,而用煤量却上升了259.65%。XX市在下达“xxx”节能减排任务的时候,并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数,如果将华润公司的基数扣除,我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%,能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外,华润公司上马了第二条生产线,并于4月投产,全年用煤总量达41万吨标准煤,比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度,远远高于工业增加值、产值的增长速度,因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数,我城区喝喝酒,也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
(三)减排指标完成情况。
XX市下达给我城区的污染物减排任务指标为:“xxx”期间,cod减排1250吨,二氧化硫(so2)减排300吨。其中cod减排任务为200吨,so2减排任务为200吨,cod减排任务为200吨,so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨,so2没有具体目标。我城区完成的情况为:完成cod减排840吨,完成so2减排284吨,完成cod减排840吨,完成so2减排161.84吨,完成cod减排950吨,预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
(一)及时传达,精心部署。
根据全国、自治区、XX市的节能减排工作会议精神,我城区政府高度重视,先后多次召开节能减排工作会议,认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神,统一思想,明确我城区节能减排工作目标,落实节能减排工作责任,对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
(二)加强领导,层层落实。
为切实抓好节能减排工作,城区成立了以政府区长为组长,分管副区长为副组长,城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员,对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室,即:节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构,做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《XX区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《XX区污染物总量减排实施方案》等文件,为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时,我城区根据XX市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办,各工业企业,并签订了目标责任书,明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》,把减排工作细化分解到相关部门和企业,将削减任务落实到基层和重点排污企业,明确责任,确保完成。
(三)细化目标,落实责任,注重监管,增强实效。
市目标任务下达后,我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书,并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业,明确了任务、责任和措施。为确保完成“xxx”节能减排各项目标任务,城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议,督促和安排全城区节能和减排工作,及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
(四)认真做好辖区企业计划用电工作。
认真贯彻《XX市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》(南府办[]141号)的文件精神,落实《XX市XX区加强计划用电工作方案》的要求,做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议,对9月份限电工作进行部署,要求各单位、企业严格按计划指标用电,对不执行用电指标的,将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案,对辖区内各的207家企业单位进行限停电,取得良好节能效果。
(五)积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初,我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业,要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《XX区工业节能降耗实施方案》,指导全城区的工业节能工作;制订了《XX区节能减排攻坚战行动实施方案》;先后制定了《关于XX市XX区工业节能工作意见》、《XX区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障;,我城区按照《XX市工业节能降耗工作要点》(南工信资源[]3号)和《关于印发坚决完成“xxx”工业节能工作目标实施方案的通知》(南工信资源[]21号)等文件,组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作,确保今年及“xxx”工业节能降耗任务的完成。
(六)严控新上“两高”项目,严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目,招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录,各项目镇区规划必须符合XX市总体规划和控制性规划,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规,城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”,对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批,从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生,从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。
为在源头控制“两高”项目,加强固定资产投资项目用能管理,按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》(南经资源[]19号)。起,我城区严格执行自治区、XX市关于能源审查的规定,对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目,实行项目节能登记管理。
(七)坚定信心,坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策,加大依法淘汰落后生产能力工作力度,按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划,认真开展工作,做好淘汰落后产能摸底调查工作,深入基层,掌据第一手资料,组织企业填报淘汰计划。
五年来,按照XX市下达我城区“xxx”淘汰落后产能任务:水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂,关停了5家不符合产能政策造纸厂,3家淀粉厂,现已全面完成“xxx”淘汰落后产能任务。
(八)认真抓好污染专项整治工作。
五年来,城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求,先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作,有7家淀粉厂,1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
(九)引导服务,全面完成清洁生产指标任务
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,正确引导,积极服务,不断强化工业企业主体责任意识,努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西XX市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上,又取得了突破性进展,XX市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收,较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题,提高燃料利用率,促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外,加大对淀粉企业整治力度,我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气,将沼气作为锅炉燃料,减少用煤约40-60%,如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%,其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上,大大地减少了二氧化硫的排放量。
(十)切实开展企业能源审计工作
我城区按照市经委的部署,积极引导企业开展企业能源审计工作,并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展,有利于摸清企业家底,分析现状,查找问题,切实采取有力措施整改,使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
(十一)狠抓重点用能企业节能降耗工作,充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家,分别是华润水泥(南宁)公司、XX市金龙实业有限公司,我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作,重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%,抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好,都能完成市里下达的用煤量节能任务。
(十二)推广应用高效照明产品
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点,加强宣传,增加服务意识,城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支,超额完成XX市下达我城区10万支推广任务。
(十三)积极开展节能减排宣传活动
结合“节能宣传周”活动,狠抓“节能减排宣传月”活动,各级各部门高度重视,利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式,宣传节能减排知识,增强了全社会的节能减排意识。
三、存在的问题
(一)节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入,但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业,因负担重,设备陈旧,对落后的生产能力无法及时更新换代;一些企业在发展上重外延、轻内涵,重速度、轻视经济增长质量,因节能减排的投入大、收效慢,投入积极性不高;一些企业技改项目需要资金缺口大,筹集资金困难。除此以外,由于财力有限,我城区对节能减排的资金投入力度不大,而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足,对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持,影响了节能减排工作的进一步深化开展。
(二)激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展,在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导;评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩;没有细化的资源和能源消耗定额,对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时,由于体制原因,节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在,对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
四、意见和建议
一、低碳校园建设的现实意义
“低碳校园”是指在实现基本教育功能的基础上,以低碳经济为理论基础,在校园日常管理工作中融入低碳的管理理念,并持续不断的改进,充分利用学校内外的一切资源,逐步提高师生环境素养的学校。低碳校园理念对构建低碳经济社会有着积极的推进作用。
第一,宣传示范研发的重要平台。
我国每年有600多万的大学毕业生步入社会,假如他们带着低碳理念融入到社会中,对于推动低碳文明发展、培养公众低碳意识、普及低碳相关知识、增强低碳行为习惯养成等方面具有现实意义,发挥出较大的社会效益。高校可以通过所具有的人才优势实现基础设施研发。建设具有针对性的、系统性的、易操作性的低碳校园管理体系,是高校研发功能的直接体现。也是低碳校园建设的重要宣传示范平台。
第二,消费群体性的联动效应
2012 年全国共有高校2300余所,在校生超过2600万,全国大学生人均能耗、水耗分别是全国居民人均的4倍和2倍,明显高于居民人均消耗值。高校师生日常活动相对集中,消费往往具有群体性和联动效应。因此,校园节能减排刻不容缓且潜力巨大。
第三,发展低碳经济的重要构成。
低碳经济是强调低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,作为未来全球经济发展的必然趋势,我国在碳减排技术领域落后于发达国家, 并因缺乏自主知识产权而容易受制于人,因此,在此领域我们必须有所突破。。低碳技术研究的丰富资源与高校本身教育、科研和社会服务的重要使命, 决定了低碳高校建设是低碳经济发展的重要构成部分。
二、低碳校园建设面临的问题
随着高等教育事业的发展,校园规模日益扩大,许多学校无论在低碳理念、长效机制,还是具体的管理实施方法上都存在着不容忽视的问题。
第一,认知程度普遍低水平化。
大多院校对低碳校园建设的认识较片面,多数停留于单纯的低碳倡议、宣传层面,对低碳校园缺乏整体定位、系统规划。教育对象不清晰。部分高校过分强调学生在低碳校园文化建设中的作用和地位,仅要求对学生实施低碳教育,忽视了对教职员工的教育。认知低水平化,设施简单化的问题普遍存在。
第二,建设规划不够科学,校园管理制度缺失。低碳校园建设有盲目跟风行为,缺乏持续性的配套措施,部分措施实施流于形式,不够深入彻底。各高校节能减排管理水平参差不齐,大多只停留在基本资源的跑冒滴漏的管理或节能技术改造层面。没有综合全方位进行研究探讨,深入到校内的不同体系中去。管理制度不健全是关键问题。
第三,目前低碳校园建设基本处于探索期,理论论述缺乏系统性。在调研分析方面针对性不足,缺乏实证分析和有效的评价体系,研究成果少。高校应充分发挥教师的科研能力,将理论转化实用,主动为低碳城市建设和低碳社会发展服务。
三、低碳校园建设的政策途径
创建低碳校园,应该走理论结合实践的路线。湖北工业大学在2012年6月下发了关于《湖北工业大学节约型校园建设实施方案》。该方案以节水、节电、节材、节支和资源综合利用为重点,以建章立制、强化监督管理和严格过程控制为手段,以科技节能降耗为支撑,以建设节约型校园为目标,促进学校可持续发展。
第一,大力营造低碳校园氛围,积极倡导校园低碳行为。
学校利用报栏、展板、标语、广播、校园论坛网站、QQ群、主题特色班会等多种平台传播低碳信息,多管齐下,大力营造浓郁的校园低碳氛围,让师生置身其中,切实感受低碳理念,达到耳濡目染的效果。从而提升师生的低碳意识,弘扬低碳先进典型,倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念,形成一股低碳知识学风和“勤俭节约、拒绝浪费”的校风,变被动接受为主动倡导,自觉践行低碳行为,充分发挥了宣传示范功能。
第二,建立健全规章制度,创新监管运行机制。
学校制定切实有效的节能规划和总体、分项目标,实现对低碳校园建设全过程控制,方便检查、评比和控制;成立节能管理办公室,加大专项节能资金投入,建立以主管校长负责的“专管成线、群管成网,从上到下”的节能管理网络。加强对重点环节的督查和指导,将能耗指标纳入各部门绩效考核评价体系,实行节能目标责任制和指标化评价考核评比制度;建立能耗监管平台,实施动态化管理,建立健全各类能源消耗台账,对校园设施的能耗水平数据统计、公示、分析,提供专业化对策和建议,为校园能耗监控、量化管理、节能潜力挖掘、经济核算和能源审计工作开展提供科学的依据。目前,湖北工业大学以由学校办公室、监察处、资产处、财务处、审计处、后勤管理处组成联合检查组,每季度对各院部节约措施的执行情况进行检查,检查中发现严重情节的进行问责和相应处罚。
第三,实施节能技术改造,提高资源利用效率。
首先,水电节约管理。对学校用能特性分析,发现学校的主要能耗集中在水电能上,其中电能消耗所释放的温室气体占总排放量的50%以上,对此学校采取了一系列举措来降低电能消耗。
对教职工家庭、商业门店、学生宿舍、各单位和公共楼宇严格实行“一户一表”管理。建立“全面计量,分类管理,定额核定,节约奖励,超额收费”的能源经费管理制度;按照保障使用,倡导节约,计量管理,超量付费,节约奖励的原则,对教学、科研、办公等单位用电实行定量包干,调节供需,增强低碳节能意识的培养;对经营性用电,社区物业、学生宿舍、教学楼公共用电由其管理单位总承包。师生宿舍用电采取“定额管理,计量超额收费”的方式,有效地遏制电能的浪费现象。
分区域专人控制。对比如办公室、实验室、阅览室、教室、宿舍,走廊、会议室、卫生间等公共场所由管理单位安排专人负责控制耗电设施。发现问题,及时纠正,坚决杜绝长明灯和白昼灯的现象。室内外采用节能灯,实行季节性定时开关,减少开灯时间和数量。
科学合理使用办公设备。办公室电脑、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机等用电设备待机时间较长时应关闭电源;下班时须关闭办公室电器及办公设备的电源。严格空调采购、安装报批程序;空调温度除有特殊要求外夏天不低于26℃,冬天不高于20℃,无人时不开空调;开空调时关闭门窗,下班前半小时须关闭空调。同一办公室只配一台打印机,多人办公实行联网打印;打印机、复印机墨粉用完后,应优先灌装碳粉使用;办公中性用笔墨水用完后换芯使用。做到科学合理有节制的使用办公设备。
改造节能设施。新建工程及设施安装节能灯具、节水器具等设备;有计划地对超过使用年限的地下供水管网、供电线路进行改造和更换,发挥科技节水节电作用。合理配置供电设备容量,减少设备自身和供电线路损耗;强制推广节能设备和器具的使用,加强节水设施的建设。坚持开展供水管网、公共用水设施、用水行为巡查、监测、检查。注重校园绿化,增加碳汇容量。养护方式采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式,禁止用自来水涌灌、漫灌。安装给水管网监测系统,通过用水的规律性分析,研究引入碳平衡评估体系,对校园内的碳排放和碳吸收的年度状况进行综合评估,努力实现校内的“碳中和”,为科学地实施低碳校园建设提供依据,为学校今后制定减排目标,推广新能源、推进碳汇技术有针对性地采取相应措施提供参考。
其次,注重经费节约。
规范接待。制定公务接待管理办法,规范接待流程和标准,严禁超标准接待;校内各单位严禁用公款相互吃请。节俭办会。校内一般会议不摆鲜花,不提供笔记本、笔和文件袋,不安排公费用餐,入会人员应自带茶杯;严禁校内会议校外召开。
规范用车。校属车辆实行定点加油、定点维修和定期保养、定点保险制度;严禁公车私用;校内上下班或参加工作性活动应步行或骑自行车,原则上不动用单位车辆;集体公务活动定点集中乘车;合理确定车辆使用年限,及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆;合理安排教职工上下班通勤车辆线路,提高运力和运行效率。
推行无纸化办公。校内各类公文通过校园网平台传送、办理、,原则上不受理书面公文材料;确需书面传送、办理的重要公文一律双面打印,鼓励打印纸的重复使用。校外来文一般以传阅为主,不予复印;校内拟定的公文只按存档、上报所需数量印制。邀请校领导或校内其他单位人员参加本单位重要活动的,应电话或短信邀请,禁止发请柬邀请。尝试与普及无纸化考试等行为。
一、认真落实
本次科普宣传周活动项目部制定了节能低碳宣传周活动计划方案,报领导批准后,向各个部门、工区传达了关于xxxx年节能低碳宣传周活动安排意见,并对节能减排宣传周活动进行了具体的安排布置。项目部领导高度重视,做了专题研究,成立了节能减排领导小组,召开了项目动员大会,对宣传活动进行了安排部署,并要求各部门、工区要以节能宣传周活动为契机,结合各自工作的实际,认真落实节能宣传活动。
二、活动情况
(一)多方位多渠道开展宣传活动
通过会议、口头、书面、宣传栏、宣传海报等方式宣传倡导绿色办公理念、低碳生活方式、普及节能知识。利用监督、奖惩等方式加大节能宣传,使工作人员和周边的人了解节约能源的重要性和紧迫性,树立节约光荣、浪费可耻的意识,形成节约能源从我做起、从小做起的观念;宣传可持续发展的生活方式和消费方式,宣传日常节能节水知识,科学使用办公及家用电器,合理降低能源消耗。(二)制定方案,切实降低能耗
1.开展以“绿色办公、低碳生活”为主题的节能宣传周活动。6月14日为本次活动的“低碳体验日”。当日,项目部各部门全部停开大功率电器一天,办公室不开或少开照明灯。通过活动体验,大家切身感受到了能源紧张给我们的生活、工作带来了诸多不便,切实强化了大家的节能意识。
2.加强办公耗材节能管理力度。在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生和排放、可回收利用的产品,绿色办公是节能减排全民行动的重要组成部分,我们倡导从身边的小事做起,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油、每一件办公用品;杜绝空调和门窗大开的浪费现象;提倡使用节能灯,做到人走灯灭、随时关灯;自带水杯,减少使用一次性杯子;定时检查水龙头滴漏情况,坚决避免“长流水”现象的发生;将电脑设置成自动待机或自动休眠模式;工作结束后,拔掉电器插头或关闭插座排的电源;回收废纸,推行纸张双面打印,提倡无纸化网络办公;多发电子文件、电子邮件。
3、注重从源头上节约能源。尽量少用高耗能设备,合理配置并高效利用办公设施、设备。加强公车使用管理,科学核定单车油耗定额,合理指派和使用车辆,减少车辆使用次数。
4、严格控制会议和招待经费。严格控制各类表彰活动,切实压缩各类文件,少发少印没有必要的文件、资料;公务接待实行工作餐制度,防止餐桌上的浪费现象;公务出差要本着节约的原则,事先搞好预算,尽量减少开支。
(三)、通过开展活动,认真总结不足,不断改善工作方法。
项目部领导要求,各部门需要再以后的工作中,进一步促进减排责任的落实,积极加大节能环保投入,认真总结经验,有经验的老职工应多在节能减排上出主意、想办法,尽量做到节约高效。项目部还应该多举办此类活动,比如推行节能驾驶和操作方法,倡导节约型的交通消费模式;推行合理使用设备,节省用电;采购更加环保更加高效的电机等。
在种种实际工作工程中,形成了良好的节能减排氛围。各部门、工区在以后的工作中,也应该多提合理化建议,加强职工节能减排义务监督员队伍建设,充分发挥职工监督作用。
三、活动意义
通过节能宣传周活动的举办,让我们切身感受到了环保的责任和义务。让从身边的每一件小事做起,营造“个人带动单位,单位影响社会”的节能减排良好氛围,把“节能我行动,低碳新生活”变成每一个人的自觉行动,为保护地球,维护人类共同的家园而不懈努力!
学校低碳日活动总结
践行节能低碳,建设美丽家园
小学节能宣传周和低碳日活动总结根据国家发展改革委、工信部等14个部委《关于xxxx年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》【xxxx】827号文件的精神,按照市县要求,我校结合单位情况,认真组织,积极行动,切实履行宣传节能义务,在全校上下掀起了生态文明、践行节约的热潮,并建立起长效机制,使“践行节约低碳,建设美丽家园”主题深入人心,有效增强了师生工作、学习、生活中的节能低碳意识。
现将活动情况总结如下:
一、精心组织,活动安排着力实效
按照县教委的工作部署,我校立足实效,精心制定了《鹿鸣小学xxxx年全国节能宣传周和全国低碳日活动方案》,并倡导单位干部职工积极宣传,从工作和生活中点点滴滴的小事做起,让节能低碳意识深入人心。
一是倡导职工活动周期间大家绿色出行,鼓励乘坐公共交通工具、骑自行车或步行。要求6月17日(全国低碳日)停开办公区域空调一天;停开办公场所(门厅、走廊、楼道、卫生间)照明一天。
二是开展“节约粮食,反对浪费”活动,在餐厅等公共区域设置宣传画、提醒牌。
三是深入开展节能宣传。利用qq群、宣传栏、校园广播等方式宣传倡导绿色办公理念、低碳生活方式、普及节能知识。
四是倡导广大职工减少使用塑料购物袋。
二、用心实施,活动载体丰富高效
在活动中,严格按照实施方案积极行动,切实履责,利用丰富的载体活动把本次活动组织得形式多样、效果显著。
(一)体验能源紧缺,低碳生活我贡献6月17日,单位各办公室全部停开空调一天;停开公共场所(门厅、走廊、卫生间等)照明一天,办公室、会议室不开或少开照明灯。通过活动体验,大家切身感受到了能源紧张给我们的生活、工作带来了诸多不便,切实强化了大家的节能意识,讨论着节能的必要性,以实际行动为低碳节能做出了自己的贡献。
(二)实践绿色办公,点滴节能我做起。
在办公活动中,我们倡导从身边的小事做起,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油、每一件办公用品。降低空调使用频率,温度设定不低于26度,杜绝空调和门窗大开的浪费现象;提倡使用节能灯,做到人走灯灭、随时关灯;自带水杯,减少使用一次性杯子;定时检查水龙头滴漏情况,不要使用大功率热水器;将电脑设置成自动待机或自动休眠模式;工作结束后,拔掉电器插头或关闭插座排的电源;回收废纸,推行纸张双面打印,提倡无纸化网络办公;多发电子文件、电子邮件。
三、厉行节约,活动主题深入长效
全校上下紧紧围绕“践行节能低碳,建设美丽家园”主题,使节能减排意识更加深入人心,持久长效,学校通过加强日常管理,建立长效机制,进一步把节能减排工作落到实处,并以此作为师德师风考评内容之一,全力维护打造美丽家园。
一是高度重视节约用水。加强用水设备的日常维护管理,定期检查更换老化的供水管线,防止跑冒滴漏,坚决避免“长流水”现象的发生。花卉植物养护用水,鼓励利用雨水。节约车辆清洗用水,禁止使用高压自来水冲洗车辆。
二是突出抓好节约用电。空调设置温度夏季不得低于摄氏26度。工作人员在办公时间要充分利用自然光照,减少照明设备电耗,坚决杜绝“无人灯”。公共区域的照明灯坚决杜绝“白昼灯”和“长明灯”现象。使用计算机、打印机等办公设备时,要尽量减少待机消耗,不使用时,要关闭电源。
三是注重从源头上节约能源。及时淘汰高能耗设备,合理配置并高效利用办公设施、设备。
四是精打细算使用办公用品。大力推进电子办公建设,尽量在电子媒介上修改、发送文稿。提倡双面用纸,切实减少纸张消耗。尽可能使用钢笔书写,减少一次性签字笔的使用量。
坚持节约资源、维护环境的基本国策,全面贯彻落实科学发展观。把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向,转变经济增长方式,坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进,努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境,依靠科技进步,动员全社会力量,扎实做好节能降耗和污染减排各项工作,确保实现节能减排约束性指标,有力推动全县经济又好又快发展。
二、减排目标和适用范围
(一)减排目标。依照与市政府签订的十一五”主要污染物总量削减目标责任书》有关要求。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别控制在1584吨、2252吨和190吨以内,化学需氧量、二氧化硫分别在2005年基础上削减74%和48.9%截至2009年,县化学需氧量累计削减4053.4吨,今年至少完成削减442吨,其中南城污水生活污水处置厂完成削减180吨;2009年氨氮排放总量为179吨,氨氮排放总量控制在190吨以内;二氧化硫累计削减2858.2吨,已提前完成减排目标任务。
(二)适用范围。本预案适用于2010年第三季度全县化学需氧量削减量缺乏以支持完成年度减排目标的情况下。
三、工作原则
(一)坚持经济发展与污染减排相协调的原则。坚持促进我县经济快速发展和完成污染减排目标任务相协调。对各乡镇、有关行业和相关企业采取有区别的处置方式,确保全县和完成减排目标难度大的重点企业完成目标,最大水平地降低紧急调控措施的影响范围和程度。既要保证减排目标的完成,又要考虑经济发展。预案的启动和紧急调控措施的实施,要在认真进行减排形势分析的基础上,严格依照规定的顺序进行。
(二)坚持挖掘调控项目措施有效可行的原则。挖掘备足补充调控减排项目。足以弥补计划减排量。
(三)坚持强化监督管理的原则。强化日常督查。确保按期投入稳定运行,形成计划减排量。对已运行的减排项目,重点是城镇污水处置厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目等的运行情况进行日常核查,保证投运率和处理率,确保稳定运行,达到减排量。加大责令立即整改和处罚力度,将影响降低到最低水平。
(四)坚持预防为主及时启动的原则。要对年度减排计划项目进行月调度。对减排形势及时客观分析评估,对发现问题的企业及时预警。形势比较严重的情况下,要及时分阶段启动紧急调控措施。
四、组织机构与职责
其组成机构、人员和主要职责如下。污染减排预案实施的组织系统由预警调控指挥部和日常监管部门组成。
(一)指挥部。县主要污染物总量减排工作领导小组统一领导安排布置全县污染减排工作。县政府分管副县长李宏斌任副总指挥,县环保局、县发改局、县经商局、县水务局、县规建局、县城管办、县财政局、县统计局、县公安局、县物价局、县工商局、县监察局、县委县政府督查目标办、县委宣传部等部门主要负责人为成员。
(二)日常监管部门。县主要污染物总量减排工作领导小组办公室:负责制订预警调控工作方案;分析预测污染减排形势和目标完成情况;向领导小组提出启动预案的时间、等级、范围以及终止预案的意见;具体组织协调预警调控工作;落实领导小组安排的各项任务;执行领导小组下达的应急指令;监督预案执行情况;掌握并向领导小组演讲预案实施后各阶段进展情况和实施效果;向上级部门汇报有关情况;负责信息和宣传工作;做好解释和协调工作。
依照职责分工,领导小组各成员单位。负责相应工作。
承担领导小组办公室污染减排方面的日常工作。负责对减排项目和排污企业的监察、督办以及责令整改工作,县环保局:为县主要污染物总量减排工作领导小组办公室污染减排工作负责部门。负责减排核查、核算工作。
减排项目建设推进工作。加强对中央投资乡村生活污水处置厂、垃圾填埋场资金使用情况的督促检查。县发改局:负责组织实施国家产业结构调整政策。
统筹调度中低硫煤炭生产。县经商局:负责制订淘汰落后产能计划并分解落实;对耗能、效益低的企业实施限产;完成全县20%重点工业污染源清洁生产审核工作;完成《三峡库区及其上游水污染防治规划修订演讲》中工业工程项目验收相关工作;全力调控全县煤耗量和电力与非电所占比例。
督促南城生活污水处置厂实际处置能力不低于设计能力的65%全面完成县本级180吨的生活化学需氧量减排任务。县水务局:负责县城生活污水处置厂建设和运行管理工作。依照《减排责任书》要求。
县规建局:对乡村建设发展中涉及的环保基础设施要加大规划建设实施力度。
督促运行业主确保垃圾渗滤液处理达到规定的要求和国家排放规范。县城管办:负责县城生活垃圾填埋场验收工作;加强对县城生活垃圾处置厂运行管理。
县财政局:负责落实减排预案实施专项经费。
县统计局:负责与减排核查、核算相关的经济、社会发展数据的分析、预测和提供工作;提新行业(低化学需氧量排放行业)工业增加值在全县GDP中的比重;适度控制乡村非农业人口增长率。
县公安局:会同县统计局做好非农业人口统计工作。
县物价局:负责生活污水和垃圾处置费的调整工作。
县工商局:负责吊销淘汰落后产能和依法关停企业营业执照工作。
县监察局:负责污染减排专项监察和责任追究工作;会同县委县政府目标督查办、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。
纳入各部门目标绩效管理;会同县监察局、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。县委县政府督查目标办:负责对预警调控方案实施情况进行督查督办。
县委宣传部:负责宣传报导、信息和媒体曝光的领导组织工作。
五、应急预警机制
(一)定期预测分析。县环保局对减排计划项目进行月调度、月核查、月核算。
(二)日常监察预警。加强对减排项目和排污企业的日常监管。
(三)采取奖励措施。对问题突出、整改不及时的部门及企业将予以通报批评。
六、预警调控方案实施等级
分别为一级、二级,预案实施等级分为两级。二级于一级,实施等级、视情况启动和控制。
(一)一级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施一级预案。
上半年减排措施落实滞后,1.列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于80%
依照现有减排项目测算,2.根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下,可能无法完成年度减排任务的
投运率低,3.在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定。达不到计划处理负荷,影响我县稳定减排效果,未实现计划减排量或将会被扣罚监测与监察系数的
4.上半年减排任务完成比例不到全年50%
(二)二级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施二级预案。
上半年减排措施落实严重滞后,1.列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于70%
依照现有减排项目测算,2.根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下,无法完成年度减排任务的
投运率和处置负荷低的情况严重,3.在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定时间较长。严重影响我县稳定减排效果,计划减排量实现差别较大或将会被扣罚监测与监察系数的
4.上半年减排任务完成比例不到全年40%
七、预警调控方案实施措施
(一)一级预警调控方案实施措施。立即启动补充调控治理项目。补足相差的减排量;从严审批新增主要污染物排放的建设项目;对造纸、化工、农副食品加工、食品制造、医药制造等化学需氧量排放量大的以及电力等二氧化硫排放量大的行业和局部重点企业限产;当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目,局部投产或停止投产;实施节能减排发电调度措施,石灰石和石膏脱硫电力机组优先满负荷安排发电量,循环流化床脱硫电力机组限制或停止发电。
(二)二级预警调控方案实施措施。启动“区域限批”停止审批该区域、企业新增主要污染物排放的建设项目;对造纸、化工、农副食品加工等行业单位产品化学需氧量排放负荷的企业和电力等行业二氧化硫排放负荷的企业责令停产;当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目停止投产;进一步加大节能减排发电调度措施实施力度。
八、应急响应顺序
(一)预警调控方案启动。10月15日前。县政府启动预案。
(二)预警调控方案实施。县政府召集有关部门及有关企业召开会议。明确措施任务,讨论并确定污染减排预警调控措施;监察局、县委县政府督查目标办要加强督查,明确责任追究机制,确保污染减排预警调控措施落实到位。
(三)预警调控方案终止。县主要污染物总量减排领导小组办公室视预案实施情况。提出终止时间建议,由县政府或污染减排预警调控方案指挥部批准并下达终止决定。
九、保证措施
按需数码印刷已经越来越被大家所认知,并逐渐成为一种趋势。在生产型数码解决方案展区,富士施乐为人们展示了它利用生产型数码设备和各类流程、软件进行绿色应用的实践和对环保的贡献。生产型数码解决方案展区由三个部分组成:1.高速黑白/彩色数码生产中心,用户可以了解并体验富士施乐的数码打印产品,包括最新的C1000P的性能及特殊的透明干墨效果;2.应用及解决方案中心,集中了富士施乐主要的生产型解决方案和应用,比如XMPie可变数据打印、ORIS集成式色彩管理、Taopix B2B2C影像输出模式、iMax web2print网络印刷流程;3.第三方合作区,展示了富士施乐的合作伙伴的各类解决方案,比如Yestar的迷你数码影美店、FujiPLA 全自动覆膜机、uni-bind后续装订机等。
低投入高产出的全球服务
对于当今的企业来说,文档已经成为越来越重要的管理资源。富士施乐全球服务部致力于为企业提供战略性文档模式,终极目标就是为用户提供具有高度可评估性的文档管理流程和数据。富士施乐可以提供完全定制化的端到端文档外包服务,来帮助用户管理从创建文档到发送文档所需的全部或部分流程。
全球服务展区展示了富士施乐全球服务部所能提供的三大类服务产品:文件外包和通信服务(DOCS )、施乐办公服务(XOS)、业务流程管理服务(BPS)。
这个展区让用户了解到富士施乐如何帮助用户提高企业的生产力,缩短生产周期,大幅度降低成本,使可控性更强并降低风险,同时又提供给用户一个绿色、环保和健康的办公环境。
低碳型办公室服务解决方案
除了提供先进的低碳绿色产品,富士施乐同时向用户提供针对现有办公环境和效率的评估服务。它通过优化输出环境、IT设备、文件管理以及按需打印解决方案等,利用准确、高效的工作流程,来帮助用户降低能耗和使用成本,提高生产力,加强信息安全。
许多用户接受了富士施乐的建议,采用了由环保产品和智能工作流程组成的文件解决方案,实现了低碳、高效的办公和文件管理模式。
节能减排信息管理系统EneEyes
在富士施乐此次展示的众多环保技术与解决方案中,最引人注目的当属富士施乐在中国首次展示的最新节能减排信息管理系统EneEyes。该系统能够自动计算出企业的总能耗,包括办公设备、空调、照明以及电源插座等,并对能源的使用量进行最优化的管理,甚至可以做到将每个员工每天出行、工作、会议等产生的二氧化碳排放量通过日程表的形式进行可视化管理,更可及时通过改变出行方式、调整会议时间等达到节能减排目标。
2010年4月,富士施乐新的研发中心投入使用。根据公司“言行一致”活动的方针,富士施乐为了能够对该研发中心的总体能耗进行监测,实现削减办公室二氧化碳排放量的目标,开发了名为EneEyes的系统。
此外,EneEyes还可以将每个楼层,以及各楼层的每个区域的详细能耗,以及电力和燃气等的能耗源、用途以及使用成本等进行可视化监控,以确定二氧化碳的排放源。富士施乐通过将能耗结构可视化,并分析原因,开发能够有效控制二氧化碳排放量的解决方案。
富士施乐希望通过使用生态日程表(Eco-Scheduler)加强每个人减少二氧化碳排放量的意识,改变员工的工作方式,并提高工作效率。要让每个人都行动起来,采取环保的工作方式,并使其成为一种习惯,如:以乘坐公共交通工具取代私家车出行,以视频会议取代出差开会等。
生态日程表可以显示出一天工作时间内的二氧化碳排放量,并通过输入第二天的工作日程预测二氧化碳的排放量。使用生态日程表的目的是让每个人都具有环保意识,从而大幅度减少二氧化碳的排放量。
重新设计工作空间
重新设计工作空间,必须对办公室环境进行改善。日本环境省的调查结果显示,包括办公室在内,业务部门所产生的二氧化碳排放量呈上升趋势。此外,根据富士施乐的调查,由空调、照明及电器设备所产生的二氧化碳排放量约占整个办公室碳排放量的60%,而复印机和打印机等办公室设备所产生的二氧化碳排放量仅占总排放量的1.5%。
因此,要解决用户办公室内的碳排放问题,富士施乐不仅要努力减少办公设备,即其自身提供的产品的能耗,还需要考虑如何削减办公室内其他方面的能耗。
因此,富士施乐利用“能源管理办公室服务”(Energy Managed Office Service)对用户办公室的能源现状进行评估,将能耗进行可视化监控,并分析所有设备和装置的使用情况并确定问题所在,最后制定措施并进行实施。最后,富士施乐对减少二氧化碳排放措施的有效性进行评估,并根据评估结果对工作空间进行重新设计。
重新设计工作空间的工作内容包括整合和削减经常使用的服务器,并在设备不使用时关闭其电源。这些措施都是在分析了能耗结构并模拟了对策效果的基础上制定的。通过这些措施,用户可在不追加新投资的情况下,削减30%的能耗。
重新设计工作方式
富士施乐以减少二氧化碳排放量为目标,通过重新设计工作方式提高工作效率。为了实现这些目标,富士施乐将个人的全部工作流程中二氧化碳排放量进行可视化处理,对每一位员工如何工作、如何与他人开会等工作方式进行评估,分析其中二氧化碳产生的原因。富士施乐的最终目的是设计一个理想的信息通信技术环境,并付诸实践。
优化输出设备
富士施乐通过对输入输出设备的合理整合尽可能减少设备的数量,如:导入多功能低碳彩色设备以减少单一功能的打印机、扫描仪、传真机等,有效地帮助用户降低能源消耗,节约办公空间,提高工作效率,同时通过完善的设备管理和印量控制帮助企业降低使用成本,避免纸张的浪费。优化IT设备和文件管理
针对用户遇到的文件管理的难题,如:大量文件的被复制和冗余储存,造成IT储存设备和能源消耗的增加,各种文件版本的控制、检索和信息安全等难题,富士施乐利用集约化、数字化手段将原始文件储存在中央服务器里,使信息共享更为容易和高效。在帮助用户提高生产力的同时,这种方法减少了打印纸质文件的必要性,从而降低纸张的使用和用户的整体成本。
按需打印
有些用户在办公室里堆放着大量的预印刷资料或表格,由于印刷周期长,为了避免使用时发生短缺,这些资料的数量往往大大超出实际需要,造成了浪费,增加了碳排放。同时预印刷的资料需要很大的储藏空间,造成了储存、管理成本的增加。富士施乐的按需打印解决方案能够按照用户实际需求量即时打印输出文件,从而真正实现了零库存,彻底避免了浪费,最大限度减少了环境负荷。
富士施乐整合资源循环系统
富士施乐认为使用过的机器不是垃圾而是宝贵的资源。富士施乐整合资源循环系统是一种全新的生产方式。该系统的提出始于1993年。当时的公司远景是“通过回收设备的零部件的再次使用,降低对环境的影响”。
利用最少的新资源制造产品
复印机和多功能一体机零部件的再利用是富士施乐整合资源循环系统的一个部分。这个系统的建立旨在将产品制造过程中对新资源的使用降到最低。这是富士施乐防止资源枯竭的手段之一。
有哪些方法可以降低对新资源的使用,更有效地减少对全球环境的影响?传统的答案是通过材料的再生。然而,材料再生的过程将消耗大量的能源,并且还会引起其它的问题,例如化学品的使用等。而再利用只需对回收的零部件进行少量改动。如果再利用取代了再生,将大大降低产品生产过程中对环境的影响程度。
1995年,富士施乐宣布推出第一台使用了再利用零部件的复印机产品。
将“旧”零部件变得与新零部件一样好
对使用过的零部件进行再利用首先需要解决两个问题:第一是开发出能够评估零部件寿命与质量的技术,第二是产品设计时就要考虑到零部件的再利用。
为此,富士施乐开发了一种名为“Weibull分析”的方法,通过对维修工程师记录下的零部件使用率和总故障率的信息进行分析,判断零部件的使用寿命。然后,富士施乐利用科学的方法,以新品的质量标准判断它们是否可以被再次使用,并经过分解和再制造后重新使用。
为了提高零部件的再使用率,富士施乐还利用平台设计概念,即通过标准化和模块化的设计来提高零部件在多代产品中的重复使用。
无法再利用的零部件将被彻底再资源化
传统的材料再生(主要是钢铁和其它金属材料)无法完全消除废料,必须要用垃圾填埋法进行处理。而富士施乐的目标是“零填埋”。1998年秋,富士施乐宣布:通过再生合作伙伴,旧产品零件可被拆解多达60类,并使用最新的再生工艺进行处理。
富士施乐(中国)有限公司总裁兼CEO徐正刚表示:“我们期待通过采用创新的办公环境设计、节能设备、全新的工作流和管理实践,与客户一同建立高效、高生产力和环境友好的全新绿色办公室。我们也希望通过绿色生产或绿色打印,为社会的可持续发展做贡献的同时,帮助客户开拓新的业务模式以及新的商业机会。”
链 接
节能减排是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。我国各种类别在校学生共计2.6亿多人,占全国人口总数的1/5。搞好“节能减排学校行动”,不但直接效益巨大,而且可以帮助青少年树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的行为习惯,意义重大、影响深远。
(二)学校在培养学生树立节能环保意识上发挥着不可替代的重要作用
在采取节能减排措施的同时,通过积极开展以节能减排为内容的学校主题教育和社会实践活动,营造节能减排校园文化,使学生养成良好的节能环保意识和行为习惯。从基础教育中的幼儿园娃娃抓起,从思想根基抓起。就像盖大楼一样,要想盖得更高更好,只有地基打得坚实稳定、根基好才是真的好。
(三)真正落实好节能减排的实际作用,创建优质学校
可持续发展理论赋予了学校具有时代特点的育人目标:德才健美相济,持续多元发展。丰富学校的特色内涵,使学校朝着优质发展的道路不断推进。提升学校的办学品质,扬学校之长,扬教师之长,扬学生之长,构建一个教师、学生、家长、社会都满意的优质学校[1]。
二、我国“节能减排”在基础教育中的实际情况
培养环保意识从娃娃抓起,现在幼儿园也在广泛地开展节能减排行动。笔者考察几家中等规模的幼儿园,它们不仅在节能用水方面都进行了宣传教育,而且还会做一些判断对错的活动。比如洗手后水龙头继续开着是错误的,还有用电儿歌。小学大多数学校都开展学生活动小组计划。比如:岳阳站前学校“节能减排”学生活动小组计划[2]。成立三类小组,充分利用学校电视台、学校论坛、红领巾广播站及专题班会课等多种途径,向全校师生进行节能减排意义的宣传和节能行动的指导。中学大多数以课题为牵动,聘请专家亲临指导。比如以广东省珠海市第二中学为例:首先,邀请专家顾问和家长一起参加校园节能减排活动,利用家长委员会推动节能减排“学校—家庭”示范家庭行动;并且将节能减排纳入学校的管理目标中,使其制度化,保障长期有效。
其次,通过团委组织学生开展节能减排宣传活动,并建设主题校本课程体系,与学生的实践课相结合,邀请环保专家为学生做专题讲座。最后,提升教师可持续发展教育理念,倡导绿色教育,学习并掌握“可持续发展教育”教学原则,推出一批体现“可持续发展教育”教学原则的案例课[3]。三、现阶段我国基础教育中“节能减排”行动中存在的不足在我国“节能减排”一经提出,各个方面都在积极响应,开始实施。但是在基础教育中,“节能减排”行动还存在很多不足,笔者总结如下:
(一)“节能减排”重视意识不够
节能减排行动在全国进行中,但是教育明显属于慢热,归根结底就是重视意识不够。应试教育在我国基础教育中有着深厚的“文化积淀”,“非主流”课程尚不能享有应有的地位,更何况是一个“节能减排”了,无论是学校、教师还是家长都不情愿学生花更多的精力在“数、理、化”之外。
(二)缺乏理论知识,责任意识不够
工作在我国基础教育事业一线的教师们业务能力毋庸置疑,但是由于业务与专业的限制,教师们对可持续发展知之甚少,对节能减排更是一知半解。只有加强对可持续发展理论知识的学习,才能够真正了解到节能减排的真正意义,增强自己的责任意识,教育自己的学生。
(三)活动形式单一,缺乏持久意识
现阶段我国基础教育中的“节能减排”行动形式非常单一,并且大有一阵风的感觉。各个学校在开展节能减排的行动时一般都采取板报宣传,学生上交废纸,或者专家座谈等形式。这些教育方法显得有些空洞,实效性不强,不能够持久运用,而且明显不适合基础教育阶段的学生们[4]。
四、关于基础教育中“节能减排”行动的一些建议
结合我国当前基础教育中“节能减排”行动的实际情况,笔者给出以下几点建议。
(一)准确定位,基础教育中“节能减排”行动的任务
可持续发展战略是构建社会主义和谐社会的基础性战略,而节能减排则是可持续发展战略的一个重要具体措施。笔者认为基础教育中“节能减排”行动的任务有两个:一个是教育我们的学生能够意识到并且主动地去保护自己生存的环境和资源;另一个是让我们培养出来的学生能够形成可持续生存方式和生活方式。
(二)提高意识,充分重视基础教育中的“节能减排”行动
每一位教师要先认识到可持续性发展战略对人类的重要性和关键性。它要比我们向学生教授的任何一门科学都更重要,它要比我们多从事的任何一项事业都更伟大。教会地球未来的主人如何去与地球和谐相处,是时代赋予我们每位基础教育教师的神圣职责。
(三)加强理论学习,使教师真正理解“节能减排”
可以请相关的专家和学者走进学校,针对教师们进行有关“节能减排”的专题讲座,增加教师们的相关理论知识。也可以由教育主管部门组织教师进行相关的培训,或者进行实地考察。这样可以使教师从理论到实际都充分地认识什么是节能减排,并将其运用到基础教育“节能减排”行动中。
(四)教师与学生共同践行节能减排