交通运输教育培训范文

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2职业教育培训发展的态势分析

近年来，党和国家对职业教育的重视程度不断上升，出台了一系列推动职业教育健康发展的政策文件。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的目标，在全国职教工作会议上也明确要求“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障”。为促进职业教育的健康发展，国务院出台了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部委联合下发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》等重要文件，广东省委省政府也出台了《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》等指导职业教育事业改革发展的重要文件。通过对上述文件的梳理与分析，笔者认为职业教育未来的发展将呈现如下态势：

2.1以体制机制创新为引领，推动行业教育培训综合改革与协同创新

以体制机制改革为引领，以法治思维和方式推进职业教育综合改革，《国务院关于加快现代职业教育的决定》中指出：“鼓励地方和学校大胆探索和试验，先行先试，加快重要领域和关键环节改革步伐。”创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。推动政校行企深度合作，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用；加强行业指导能力建设，分类制定行业指导政策；研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。积极开展协同创新的改革与实践，以协同创新平台为载体，探索形成中高本纵向贯通、多主体横向协同的育人机制，拓宽和提升高职院校办学视野，解决教学资源分散低效的问题，有效利用政府的政策支持，消除壁垒、理顺关系，推动与行业、企业的职业教育资源共享，积极推进学校与地方、行业、企业的合作共建，创新行业、高校、企业协同共建职业教育培养机制，构建多元、融合、动态、持续的合作体制。

2.2以现代职业教育体系建设为重点，构建终身教育体系，畅通个体职业生涯发展通道

通过对我国职业教育的进一步发展和完善，包括职业教育层次的发展、职业教育种类的完善、职业教育结构的调整、职业教育管理体系的优化，促进中高职教育的协调发展，体现终身教育理念，更好满足经济发展方式转变及产业结构调整对高素质专业技术人员和技能型人才的需求，满足从业人员接受职业教育的要求；是涉及到职业教育系统内外优化的重大工程，包括职业教育的政策、法律、投入、社会关注度等外部环境的建设，同时也对职业教育自身的办学与管理、人才培养、专业建设、校企合作、社会服务等方面提出了更高的要求。以期建立起满足经济社会发展和人民群众接受职业教育需要的现代职业教育体系。从行业发展视角，现代职业教育体系的建设将推动社会和行业终身教育体系的构建。通过发展职前教育、职业继续教育和劳动者终身教育等形式的职业教育体系，由职业院校和各级各类教育培训机构开展以职业道德、职业发展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业教育和服务，发挥职业院校、企事业单位和社会培训机构的合力，为所有劳动者提供多种形式的终身教育机会，通过增强职业教育体系的开放性和多样性，使劳动者能够在职业发展的不同阶段通过多次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训，促进学习者为职业发展而学习，使职业教育成为促进全体劳动者可持续发展的重要途径。

2.3以内涵建设为主要发展方式，提高办学质量与人才培养质量

职业教育在经历规模扩张后，已经进入到内涵发展的关键时期，未来五年内，职业教育将围绕办学模式、人才培养模式、教育教学模式、课程体系与资源开发、双师师资队伍建设、信息化建设、国家交流与合作以及技术积累机制等方面，全方位提高办学水平和人才培养质量。(1)在办学模式方面，重点推进校企合作、多方联合，体现现代性和开放性的自主办学模式建设。(2)在人才培养模式方面，继续深化产教融合、多元主体的人才培养模式改革，开展包括订单式、现代学徒制、中高本衔接的人才培养模式探索。(3)在教育教学模式方面，积极开展充分发挥学生自主性和主体性、体现职业教育特性、关注实践技能和职业能力培养的项目教学、案例教学和工作过程导向的教育教学模式探索。(4)在课程体系与课程资源开发方面，注重适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育内容融入交通职业教育培训课程体系之中。(5)在师资队伍建设方面，强调建立职业师资评聘标准，落实专任教师下企业锻炼制度，完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，兼职教师任教情况应作为其业绩考核评价的重要内容，推进高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地，全面提高职业院校双师队伍水平。(6)在信息化建设方面，强调构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统开发与应用。推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。(7)在国际交流与合作方面，推进职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，加强中外职业院校教师互派、学生互换。实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国（境）外办学。积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。(8)在技术积累机制建设方面，鼓励建立重点产业技术积累创新联合体。制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业的联动，促进技术技能的积累和创新。在关系国家竞争力的重要产业部门，规划建立一批企业和职业院校紧密合作的技术技能积累创新平台。推动职业院校和职业教育集团通过多层次人才培养体系和技术推广体系，主动参与企业技术创新，积极推动技术成果扩散，为科技型小微企业创业提供人才、科技服务。

3交通运输行业发展态势分析

3.1我国交通运输行业的“四个交通”的发展态势分析

十以来，结合我国经济社会发展的整体态势，立足于我国交通运输行业发展的阶段性特点，为更好地实现交通运输科学发展，服务好“两个百年目标”，未来一段时间内，交通运输行业将以全面深化改革，集中力量加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通的“四个交通”为发展目标。加快发展综合交通，坚持适度超前、改革创新，做到量力而行、尽力而为，与区域协调发展和新型城镇化要求相适应，合理布局不同区域、不同层次、不同方式的运输网络，合理配置和优化整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络整体效能。加快发展智慧交通，推进交通运输管理创新，推动交通运输转型发展。坚持面向发展、开放协同，重点突破、全面提升，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。加快发展绿色交通，建设生态文明，转变交通运输发展方式，实现交通运输与资源环境和谐发展。加快发展平安交通，以人为本，服务民生，实现交通运输科学发展。把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，强化安全治理体系和治理能力建设，提高交通运输安全发展的防、管、控能力；健全完善科学规范、运行有效的安全生产责任体系，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现交通运输持续安全发展。

3.2广东交通运输行业服务“四个交通”，构建开放的现代综合交通运输体系的发展态势分析

按照我国交通运输行业发展“四个交通”的发展态势，结合广东省“三个定位、两个率先”的改革发展目标，未来五年内，广东交通运输行业将呈现以下发展态势。其一，建立现代综合运输体系。通过加强交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二，全力加快高速公路建设，促进区域交通协调发展。通过加强领导、统筹规划、省市共建、落实资金，省财政新增财力每年安排50亿元、5年共250亿元用于高速公路资本金，到2020年，高速公路通车里程达到7300km左右，其中珠江三角洲达到3300km，地级市与地级市之间基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路连接，全省基本形成网格状的高速公路网络。其三，提升服务能力，推动客货运输加快发展。不断改进运输装备，提高客货运输的安全性与舒适性；实施公交优先发展战略，加快公交都市创建，进一步提高公交覆盖率和服务水平；积极开展了城市配送和农村物流配送试点，增强服务能力；推进内河船型标准化工作，不断优化船舶结构，推进实施珠江门户战略，以广州航运交易所为重点积极打造航运服务集聚区，推进水运结构转型发展。其四，强化安全监管，切实保障交通生产安全。通过全面推进平安公路、车站、航道、港口和工地建设，推进交通运输企业安全生产标准化达标工作，扎实推进“平安交通”建设；积极开展工程建设领域、港区危险品仓储安全监管、琼州海峡客滚船舶安全运行、道路危险品运输和长途接驳运输等专项整治，确保交通运输重点领域安全工作的落实；强化安全生产培训和预防预控，重点开展公路水毁突发事件、汽车客运站应急疏散、应急处置等方面的工作，进一步提高应急管理能力。其五，推进节能减排，推广发展绿色低碳交通。加快运输方式转型升级，推动甩挂运输发展，继续推进广东绿色货运项目，推广中短途道路客运车辆使用LNG等清洁能源，积极推进新能源车辆在公交领域的应用；加快推进绿色港口发展，积极探索粤港控制珠三角远洋船舶污染气体排放的合作路径和技术措施；大力开展和推广运用新材料、新技术、新工艺、新设备等方面的研发和技术应用，推广发展绿色低碳交通。其六，以信息化为引领，着力推进数字交通建设，积极开展信息化管理平台建设，继续推进交通建设和运输市场信用服务系统等四个信息化重大工程建设；加快推进交通运输信息感知基础设施建设，推动物联网在交通引导、停车诱导、城市公交智能管理、实时路况、客货车辆管理、危险品运输管理、电子通关等方面广泛应用；搭建创新平台，健全创新体系，全面实施科技强交战略。

4广东交通职业教育培训发展趋势

行业“四个交通”、职业教育构建现代职业教育体系以及广东省“三个定位、两个率先”的发展态势对交通职业教育培训提出了新的要求，从整体的趋势来看，我省交通职业教育培训发展将以管理创新与机制创新为引领，呈现数字化、终身化、全员化、科学化以及内涵发展态势。

4.1交通教育培训的数字化发展趋势

利用现代信息手段，建立包括行业教育培训管理平台，远程学习中心、数字化资源共享中心等在内的信息化管理与学习平台；积极开发共享型网络课程资源、慕课、微课等信息化学习资源；探索包括网络教育、远程教育、网络自主学习等多种信息化学习方式，积极推进继续教育与培训学时网络申报、认证等工作，使教育培训工作从组织、实施、质量评价与反馈的全程实现信息化管理，全面推进行业教育培训的数字化发展。

4.2交通教育培训的终身化发展趋势

现代社会科技日新月异，交通技术快速发展以及交通运输行业全面向现代服务业转型的发展态势，对行业的人才储备和从业人员素质提升提出了更高的要求。统筹广东交通职业院校、培训机构、企事业单位以及行业中介组织等在内的教育培训资源，建立职前教育（职业准备教育）、职中培训（职业继续教育）以及职后教育（劳动者终身教育、转岗培训）等在内的终身教育培训体系，从而为行业发展提供强有力的人才储备，不断提高从业人员队伍的业务能力和综合素质，是未来一段时间行业教育培训事业的重要任务和发展趋势。

4.3交通教育培训的全员化发展趋势

无论是行业转型发展，推进“四个交通”发展目标的实现，还是满足个体全面发展和终身发展的需求，教育培训都将成为所有行业从业人员的一种义务和权力。将行业发展对岗位能力以及个体发展的学习要求有机结合起来，特别是对管理干部队伍、专业技术人员、技能型人员等开展有针对性的专业技术培训、学历提升教育、继续教育、职业生涯发展教育、岗位素质教育以及思想政治教育等工作，将行业发展要求、企事业单位需求、岗位需求和个体发展需求有机的结合起来，形成全员教育培训体系，是建设幸福广东、促进行业发展的重要支撑。

4.4交通职业教育培训的管理将全面走向科学化

行业主管部门、行业组织以及行业教育培训机构的职责分工进一步明确。行业主管部门以制定发展规划，出台政策和指导性文件，以统筹、引导、规范和监督考核为主；行业组织充分发挥中介组织功能，联合开发行业教育与培训标准及教材，教育与培训信息，成为行业教育与职工培训的信息平台和技术支持中心；行业教育培训机构具体组织开展各类职工教育培训工作，深入开展职业教育与培训的教学模式、培训方式改革的研究，不断提高培训质量。

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英国作为世界上最早的发达资本主义国家，其交通运输行业职业教育培训发展经过一百多年的发展完善，已形成了一整套较为完备的体系。其发展虽然与我国具有中国特色社会主义基本国情下相关领域发展有着巨大的政策和意识差异，但其在行业职业教育培训的理念、职业教育培训需求的分析研究方法、以市场策动职业教育培训发展的组织方式和运营机制，都为我国交通运输行业职业教育培训发展提供了许多值得借鉴的经验和做法。

（一）先进的核心理念助力行业发展

先进科学的发展理念，是保持事业发展活力和可持续性发展的重要保障。虽然英国综合交通运输发展与我国具有中国特色社会主义基本国情下相关领域发展有着巨大的政策、意识和价值理念的差异，但其将“以人为本”、“可持续长效发展”的思想理念切实奉行在行业发展的方方面面的做法，令人印象深刻。如将“以改变公众出行习惯”作为缓解城市交通拥堵的重要措施，将公众对交通行业提供服务的满意程度作为重要的组织绩效要求;将“人力资源是发展第一资源”作为行业或单位发展的最重要理念，重视雇主和社会对员工职业技能的要求，强调从业员工职业能力发展对行业大发展的促动力;将“环境保护和可持续性发展”作为行业发展建设的重要原则，吸纳社会、行业公益性事业组织为政府发展决策提供论证、支持和服务。

（二）科学完善的行业职业教育培训标准体系

英国交通运输行业涵盖英国交通运输发展和服务领域的方方面面，各种单位、部门和机构之间都有完备的行业自律的法律法规、工作规范和标准体系相联系。其交通运输职业教育培训领域也是通过政府设定基本法律法规，公益性协会/委员会在政府法规的基础上，不断更新提升设定行业职业教育培训标准体系，如国际通行标准NQF（英国国家职业资格框架体系）和NOS（英国国家职业标准）等。因英国职业教育培训标准都建立在政府的标准法律法规智商，不同的交通运输领域既拥有自己独立的职业教育培训标准、特许职业教育培训服务机构和职业教育培训课程考核体系，又可以在一定的条件下相互交叉和延展，使得行业人员可以更为灵活、高效地对自己的职业生涯制定提升规划，为英国交通运输行业高水平人才队伍发展起到了有力的促进和保障作用。

（1）People1st（人民第一）是主要涉及于交通综合运输、客运、旅游服务的技能委员会第一人民是热情好客，客运，旅游观光部门技能委员会。致力于改变技能的部门，尤其是在管理和领导，客户服务和技工/技术技能，以满足雇主和公众服务要求。

（2）City & Guilds（英国伦敦城市行业协会），是世界顶尖的职业技能资历颁授机构之一。自1878年起，学会助数百万学员发挥潜能，为其专业知识及技能提供认证，颁授的资历涵盖各行各业，各种专业程度，共分七级，专业架构让你能循序渐进，直至职业技能的最高级。交通运输职业教育培训相关标准作为City & Guilds中的一部分，也是英国交通运输职业教育培训机构、行业内雇主和政府管理部门认可的行业标准。

（三）灵活高效的职业教育培训服务体系

重视职业教育培训需求的分析研究，政府以购买服务的形式，将行业标准协会、非营利性职业教育服务机构、雇主和行业从业者之间建立有效的效益圈，以市场策动职业教育培训发展的组织方式和运营机制。同时，政府机构还设立了Education Funding Agency（EFA，教育基金总署）、Skill Funding Agency（SFA，技能基金总署）等机构，向公众和雇主提供职业教育培训基金，一些符合要求的培训机构可以通过申请教育培训基金，定向或者全面向社会公众提供优质的教育培训服务。从而构成了灵活、高效的职业教育培训服务体系。以下是非营利性培训机构：

（1）The Chartered Institute of Logistics & Transport（CILT，英国特许物流与交通运输协会）是独立于政府机构的非营利性组织，实行会员制运营管理，主要致力于交通运输发展和物流领域的职业教育培训标准和培训服务的提供，尤其在综合物流发展领域具有较高的威望，对政府进行物流发展决策具有一定的建议权。

（2）Redwood（红木技能咨询培训机构），主要通过向Skill Funding Agency（SFA，技能基金总署）申请基金项目向企业雇主和社会公众提供职业教育培训服务，推广“学徒制培养”模式。例如，向London Underground（伦敦地铁）的职工提供继续教育培训服务。

（四）丰富多样的职业教育培训途径和模式

英国非常重视终身教育理念的推广，行业职业教育培训主要有以下四种途径：全日制教育、政府支持的培训项目、雇主资助的培训和其他形式培训;在形式上以集中培训、网络在线教育、会议论坛等多种形式组成;在培养模式上，主要有不同层级、类别的Vocational and Technical Education Curriculum（职业技术教育课程形式）、面向年轻职业技术人员职业资格和岗位能力培养的Modern Apprentice System（现代学徒制）、受雇主委托订制为雇员获取职业技能资质而免费提供的专项技能培训项目Employer Training Pilots（雇主培训计划）。职业教育与培训的工作的时效性和针对性变得越来越重要，雇主、职业培训机构和被培训者三方在培训中的联系日益紧密。

二、启示与建议（方法途径）

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随着列车速度的不断提升，铁路安全更是成立永恒的主题，铁路系统一切工作都贯彻“安全第一、预防为主”的方针，因此铁路安全管理工作就显得十分重要，主要是为了解决铁路人员的安全麻痹思想和违章作业行为，重点从人的安全知识和意识入手，做到管理规范化和作业标准化，保证人身和设备的绝对安全，减少“血的教训”，防止影响安全问题的发生。而铁路生产的主要人员大都是来自高职院校运输交通专业的学生，因此要提高铁路人员的安全意识和知识，预防铁路的安全事故的发生，就要抓好对高职院校运输交通专业学生的上岗前安全教育知识培训，使他们提前学懂如何保证铁路行车及人身安全。

1高职院校运输交通专业学生安全教育的现状

铁路高职院校运输交通专业学生毕业到现场后，不能立即上岗，由企业安排段、车间、班组三级安全教育培训，近一个月的时间后才能签订《师徒安全生产合同》，通过考试合格(满分)后方准上岗作业，形成这种模式的主要有以下原因。

1．1重专业知识轻安全意识

我国高职类铁路专业教学体系中，都是注重学生生产技能、设备原理、技术水平方面的培训，例如铁道自动控制类学科中，有近20门课程涉及到的是专业技术知识，除去基础知识外，涉及针对铁路安全方面的教学内容几乎没有，其实这方面的教育和知识对于铁路现场来说是至关重要。

1．2各个学科间不容易协同开展

铁路上由“机、车、工、电、辆”五大生产工种组成，在铁路的高职院校中也基本按这些工种设置相应的学科专业，这些专业中有些安全知识是相同的，但是由于性质不同，对安全内容的要求也有不同之处。铁路企业内部也没有一个相互协调、规范统一的管理。所以，铁路院校没有针对通用知识安排的集中培训，也没有针对交通运输、铁道信号、城轨自动化、运输工程等不同工种的特殊要求进行的专门教育。

1．3没有开展安全教育培训的能力

目前在各个高职学院一般还不具备独自开展安全教育的能力，(1)高校教师大都是从“院校到院校”的工作经历，基本没有铁路现场实践经验，认识不到安全的重要性;(2)由于院校知识的局限性，加之没有现成的教育体系，例如没有成形的教材、没有成熟的课表、没有固定的时限;(3)大都数人们都认为安全知识是随着现场而变化的，知识点不好把控，有依赖现场的想法;(4)学生只是注重现实安全问题，没有尝试“大安全”的想法。

2高职院校运输交通专业学生进行安全教育的必要性

高职学院作为为铁路输送人才的地方，有责任为铁路的安全负责，也有义务培养学生真爱生命、保卫国家财产的正确认识，所以在校内期间就应该进行铁路安全知识教育。

2．1有利于铁路的安全生产

铁路安全涉及千家万户，铁路安全生产也是对社会或他人安全负责的一种体现形式。经统计，每年由于人员安全意识不强而发生的责任事故占事故总数的50﹪，比如1998年6月发生在德国的世界上最严重的高铁事故，就是由于车轮制造厂家和检修人员缺乏安全意识，车上乘务人员缺乏应对安全问题的果断处理能力，这起事故使101人在3分钟内丧生，105人重伤。面对这些惨痛的教训，要求铁路人员在院校阶段就树立铁路安全理念，同时院校要加强对学生的安全教育。

2．2有利于减少新上岗人员的人身损害

在铁路上，工作人员被列车伤害的事故时有发生，例如，2013年XX次列车撞死4名路内职工，年龄均在30岁以下，其中2名是新毕业的大学生。据统计，在铁路内部职工的人身伤害事故中，“三新”人员占多数，而且每年都有发生，原因就是这些人在校期间没有受到正规的铁路安全知识教育，刚刚入路不能时时把人身安全铭记于心，往往由于重劳轻安、疏于防范等原因给自身或他人造成不可弥补的伤害。因此在高职院校必要筑牢学生的安全生产理念，上岗后快速投入到铁路安全生产中，使他们尽早在铁路工作中发挥作用。

2．3有利于丰富校企合作的内涵建设

在铁路类高职类院校开展铁路安全普及教育不但减低了铁路事故的影响，还有利于促进“校企合作”项目的实施，使院校了解现场，让现场引领院校，在规范现场安全教育、减少培训压力的同时，培养出有用、实用、可用的人才。同时为进一步规范高校这方面的学科知识起到促进作用。

3高职院校运输交通专业学生进行安全教育的有效措施

综合以上分析，结合铁路现场的安全教育和生产管理实际需求，本着“提前教育、综合培训、信息共享、现场锻炼、重点突出”等安全教育主线，强调“安全责任重在落实”宗旨，提出如下建议措施。

3．1走出去

主要是让教师和学生的视野走出去，通过与铁路现场的沟通和安全知识学习，了解铁路安全知识的重要性，明确铁路人员安全意识培养在学校的主体责任，用有效的教育方式，站在风险管理的高度去看待安全培训，使学生在校期间就形成注重安全环节、通晓安全关键、规避安全风险的习惯。

3．2请进来

要以“校企合作”为抓手，深入铁路岗前安全培训现场，将铁路的现实安全重点请进来、将铁路岗前安全培训的好做法请进来、将有影响力的教师请进来。通过定期开展铁路安全知识讲座、专人跟踪安全知识更新、建立时时了解安全信息平台等方式，投入到高职类交通运输专业教育中去，让学生在校时就树立“安全第一”的思想。

3．3强自身

要利用院校教育集中的资源和优势，规范铁路“机、车、工、电、辆”五大专业的岗前安全教育知识，让通用安全知识标准化、让专业安全知识突出化、让岗前安全培训提前化，最终达到统一培训、专业加强、贴近现场的要求。

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[中图分类号]F572[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）46-0165-02

随着经济的发展，我国的交通运输行业发展十分迅速。在交通运输人才总量不断增加的前提下，其行业人才仍然极度缺乏。开发、培养好交通运输行业人才是我国交通运输行业发展的前提保障。当前，我国交通运输行业的重点任务是提高交通运输行业从业人员的专业能力、技术水平、提高服务意识等几个方面，才能保障我国的交通运输行业健康、快速的发展。

人才培养评估是一个比较复杂的系统，其主要是人才培训资料的收集、开发和信息的评判等内容，旨在为管理者对各种培训方式的成效、选择和判断提供决策依据。因受培训人的心理素质和环境因素的影响，对其培训评估结果也会受到一定的影响。

1交通运输行业人才培训模式

11交替型培训模式

目前，我国倡导“资源节约型”社会建设，使得我国传统管理模式下的交通运输行业面临着诸多问题，如，交通运输行业的发展方向和人才结构的调整等，如何有效的推行低碳、绿色的交通运输体系等。为了满足社会发展对交通运输行业的需求，我国的交通运输行业必须创新其运行机制，统筹相关资源并进行合理有效的配置，促进我国绿色交通运输行业的发展。国家、企业、学校在培养交通运输行业方面的人才时，应该根据就业岗位需求、区域经济发展方向等实际条件和资源，应该注重其自主创新能力、传承创新能力、应用能力的培养，通过交替型培训模式为我国培养出大批的交通运输行业人才，促进我国交通运输行业的发展。

12产学研相结合的培训模式

在对交通运输行业的人才进行岗位分配时，应该根据其优势进行相关的工作岗位分配，对一些学习能力强，具有钻研精神的人才提供深造和实践的机会，为日后交通运输行业的发展打好基础。在具体的教学中，运用产学研相结合的培训模式，将教学逐渐转变为工作，将学生逐渐转变为工作者。

13构建以就业为导向的教育模式体系

构建以就业为导向的教育模式，首先，需要运输行业对人才需求进行相关的预测，主要包括人才补充量、人才学历结构、人才密度、人才素质等几个方面；其次，在教学过程中，逐渐渗透以就业为主导的教学理念，并适当的将教学与实践相结合；最后，在教学过程中构建以就业为导向的教育模式，提高交通运输行业人才的应用能力。

2交通运输行业人才培训评估目的

培训评估是培训管理体系中的最后一个环节，也是对整个培训成果的一种衡量方式。交通运输行业人才培训评估是其对培训结果进行的评定，主要用于分析该培训成效，总结培训经验，为以后的培训提供相关数据参考。人才培训评估从培训活动开始，贯穿于整个培训活动过程中。人才培训评估的目的主要表现在以下几个方面：一是对培训目标效果的检验；二是总结培训中需要改进的地方；三是对培训后的经济效益进行评定；四是扬长补短，最大限度的发挥培训成效的经济效益。

3交通运输行业人才培训评估的困境

31培训开发评估体系尚未形成

由于交通运输行业的多专业、多类型等特点，在进行人才培训评估时，不能进行统一的培训。目前，我国根据人才结构，大致分为公路交通运输类、海运类、内河运输类等几类，根据人才类型又分为专业技术人才、技能人才和管理人才。在教育运输行业人才培训评估中，不同的运输类型和不同的人才类型需要按照与之相适应的评估体系，但是在实际的人才培训评估中，管理者往往因为其复杂性和多样性，对实际的培训进行比较笼统的评估，不能够比较真实地反映人才培训评估效果。

目前，我国开始对交通运输行业的人才培养予以重视，交通部门投入了大量的人力、财力和物力，确保其人才培养的顺利进行。

32现有评估方法的局限性

目前，我国对人才培训评估的方法有很多，比较普遍的有观察法、定性评估法、定量评估法、问卷调查法和全方位评估法等。大部分企业在进行人才培训评估工作时，会因为其评估方法的多样性和复杂性，使得相应的成本支出增加，而忽视人才培训评估的重要性，从而往往将人才培训评估放在人力资源规划外，在人才培训评估中采用简单、方便的考试评估方法，使得人才培养不能够很好地与实际应用相结合，对人才培训评估的真实效果有很大影响，没有充分发挥人才培训评估的作用。

33评估者主观因素对结果的影响

在整个人才培训评估过程中，评估者的主观因素对其评估结果有很大的影响。在我国企业人才培训评估工作中，大部分是由部门领导或是培训管理者完成的，其中部门领导对人才培训评估结果的准确性和真实性的影响比较大，主要是由于部门领导者对工作内容和培训方案比较熟悉，能够比较真实的了解培训内容和工作之间的衔接关系，在制定培训评估指标时，可以合理地将理论与实际结合起来，从而比较真实地反映培训评估结果。因此，在实际的人才培训评估中，培训评估指标的制定主要是取决于人才培训评估者的意愿，一个部门管理者在进行人才培训评估时，通常会将自身的知识体系、管理经验等主观因素应用到评估工作中，对培训评估结果的客观性产生一定的影响，其真实性和科学性也会相应的受到影响。

34评估过程的不标准化和不规范化

有效的培训评估工作对人才培训的改善有着非常重要的作用，同时，对培训体系的发展具有一定的促进作用。目前，我国大部分企业在人才培训评估系统方面没有统一的标准，使得评估者在进行人才培训评估工作时，对过程性评估、资源配置评估等方面的工作不予重视，使得培训评估结果没有对人才培训工作起到应有的促进作用。

培训评估工作旨在保证企业人才培训工作的计划目标的实现情况，即只有评估过程的标准化、规范化才能够保障人才培训工作的计划目标得以实现。但是，在实际的培训评估工作中，由于评估过程的不标准化、不规范化，影响培训评估结果准确性的因素比较多，最主要的就是评估者的主观因素，为了避免其对评估结果的准确性产生影响，应该制定标准化、规范化的培训评估过程。

35评估投入有待加强

在我国大部分企业不重视培训评估，很大程度上，是由于培训评估的成本费用支出比较大。现阶段，将培训评估的成本费用和投资回报用货币进行计算，是一项非常复杂的工作。在实际的人才培训工作中投入的有培训人员的费用成本、设施设备的费用、相关资源的使用等成本费用，其收益又为无形的，很难将成本费用与收益进行比较，也就影响管理者在人才培训评估工作上的投入，继而影响人才培训工作的开展。

4改善交通运输行业人才培训评估的对策

结合我国交通运输行业的人才培训评估的现状和其发展速度，从根本上改善其人才的素质和需求。本文主要从我国交通运输行业人才培训评估的目的出发，对其在行业人才培训评估方面的困境予以分析研究，并提出以下对策。

41高度重视人才培训评估工作

人才培训评估在人才培训系统中占有核心地位，有效的、真实的人才培训评估能够促进人才培训体系的改进和完善，保障人才培训的质量。因此，应该加强我国交通运输行业对人才培训评估工作的重视度。首先，企业的人力资源部应该建立一个完善的人才培训机制，从而有效进行人才培训评估工作；其次，将相关部门在人才培训体系中的职责范围予以明确规定；最后，在具体的培训评估中，应该根据培训的具体内容选择合理的评估方法。

42结合交通运输行业特点合理地选择评估方法

学习并推广先进的人才培训评估体系，是结合交通运输行业特点合理地选择评估方法的前提保障。培训评估人员需要对人才培训现状有一个清楚的了解和认识，从而制定与之相适应的评估方案。

第一，培训评估目标，可以聘请一些专业人员针对本次人才培训设定培训评估目标，并分析其执行的可行性，确保培训评估工作能够科学合理的展开。

第二，选择合理的评估方法，合理的评估方法对评估结果具有重要的影响。目前，在我国交通运输行业的人才培训评估中，柯氏四级评估法应用得最广泛，这种方法侧重于反应层、学习层、行为层和结果层的评估。其中反应评估是培训课程刚刚结束时进行的，属于第一级评估；学习评估通常是通过书面、口头、实际操作测试进行的；行为评估是对学员在工作中行为方式的改变，主要是通过观察和同事的评价；结果评估侧重其投资净收益。在实际的执行过程中比较复杂和费时，一般都只应用其中的反应层和学习层，其最后培训评估结果的可靠性和真实性也就可想而知。因此，在进行培训评估时，应该注重评估方法的选择，需要适当的结合行业培训的特点，进行科学合理的评估，为人才培训提供一个比较全面真实的评估结果。最后，在评估人员方面，应该尽量避免培训评估人员个人主观因素对评估结果的影响。可以成立一个评估小组，最终的评估结果由小组成员进行投票表决，在很大程度上减少或是避免了培训评估人员的主观因素影响，提高了培训评估结果的真实性和准确性，促进人才培训体系的不断完善。

43加强对培训管理人员的培训工作，提高评估水平

在实际的培训评估工作中，评估方案的设计、相关资料的收集、执行评估方案和成效评估等工作都是由培训管理人员负责完成的。因此，培训管理人员的素质高低直接关系到人才培训评估工作的最终结果。目前，我国交通运输行业的人才培训评估工作还处于发展阶段，很大一部分培训管理人员的素质不高，因此，若要有效开展培训评估工作，加强培训管理人员的学习是很有必要的。

44完善交通运输行业人才培训评估体系

交通运输行业的各级主管部门应该以交通运输行业的健康、快速发展为前提，将完善交通运输行业的人才培养评估体系纳入到日常的工作中。在实际工作中，应该充分重视人才培训评估工作，将其纳入到交通运输行业的统筹规划、监督检查中，确保人才培训评估工作能够顺利有效的开展。

5结论

人才培训是我国交通运输行业健康、快速发展的人力保障。随着经济的发展，产业结构的变化，完善的人才培训评估体系能够有效的改进人才培训过程中的不足，最大程度的发挥人才培训对于交通运输单位的积极作用。本文主要从我国交通运输行业人才培训评估的目的出发，对其在行业人才培训评估方面的困境予以分析研究，并提出了几条对策。希望各级交通管理部门能够正视人才培训评估的困境，从其影响因素出发，结合相关的对策，能够提高人才培训评估结果的客观性和真实性。

参考文献：

[1]王涛交通运输行业人才培训评估的困境与对策[J].交通建设与管理，2013（1）.

[2]谢明交通运输行业就业教育和培训的创新机制研究[J].交通企业管理，2013（7）.

篇5

目前，交通运输行业对从业人员的信息素养培养的重视和投入力度还不够，从业者个人对自身信息素养培养的意识也较为薄弱。本文结合交通运输行业从业人员的需求特点，通过对信息素养理论进行分析，探讨加强从业人员信息素养培养的必要性，并提出了提升信息素养的主要途径，为开展交通运输行业从业人员的信息素养培养提供参考。

图1：信息素养的构成

2.信息素养概述

信息素养(Information Literacy)一般可以理解为，在信息社会中个体成员所具有的各种信息品质，即指信息时代个人的生存技能和科学文化素养，包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德和信息心理等几个方面。美国图书馆和信息科学委员会在2003年发表的布拉格宣言认为，信息素养是一种对信息重要性和需求性的认识，并为解决所面临的问题而查寻、组织和使用信息的能力[1]。要成为一个具有信息素养的人，必须能够确定何时需要信息，并且具有检索、评价和有效使用所需信息的能力[2]。伴随着网络信息的飞速发展，信息素养的内涵在不断丰富和完善，已经成为衡量一个国家信息化和文明发展程度的重要指标，信息素养已成为每一个人参与现代化社会工作、生活必不可少的一部分。

充分、高效参与现代信息社会活动的人的信息素养应该主要由以下四个方面构成：一是形成基本的知识体系，即具有最基本的信息和专业知识；二是具有敏锐的信息意识，即能够意识到精确和完整的信息是解决问题的必要基础；三是具有全面的信息获取能力，即能够根据问题确定信息需求和检索方案；四是具有信息的评价和使用能力，即能够分析和组织所获得的信息，并将其与现有的基本知识体系相结合，用于解决所面临的问题。如图1所示。

所谓信息素养的培养，主要就是注重培养个人基本信息知识体系和能力拓展，注重培养和引导个人敏锐的信息意识，注重培养个人利用各种工具获取信息的能力，尤其是注重培养个人应用信息解决问题的能力。

3.交通运输行业人才信息素养培养的现状及必要性

“十一五”交通运输行业信息化建设取得了明显成效，信息化不仅覆盖交通运输现代化建设全局，同时也将成为交通运输行业管理和社会公共服务的关键载体[3]。但信息化发展环境建设相对滞后，信息资源开发利用程度不高，从业人员信息意识不强，信息素养水平不一，人才队伍整体水平还不能适应现代交通运输行业发展的需要，主要表现在以下几个方面：一是信息意识普遍缺乏，当前行业信息化建设和信息技术发展迅速，但如何获取有效的信息对于从业人员还较为陌生，更加缺乏主动性；二是信息能力整体较为薄弱，即目前从业人员的信息能力主要局限于办公软件的使用和计算机的日常操作，无法满足行业信息化建设对从业人员的信息获取、评价、使用和创新能力的要求；三是信息素养水平参差不齐，根据有关调研报告统计分析，近4000万交通运输行业从业人员中，50%以上受教育程度只有初中水平，10%以上是小学文化程度以下，大学本科及研究生的比例不足10%。

因此，为适应交通运输行业信息化高水平建设的需求，大力培养交通运输行业从业人员的信息素养，建设一支具有现代信息素养的覆盖广、业务精、素质高的人才队伍，将对促进新时期综合交通运输事业快速、蓬勃发展具有重要的理论和实践意义。

3.1为加速综合交通运输信息化建设提供人才保障

“十二五”期间，推进综合运输体系建设、现代物流业发展和节能减排，必须充分利用信息技术改造传统产业，优化运输组织模式和流程，实现运输生产的精细化管理，提高运输装备的利用效率，减少资源消耗、空间占用和污染排放；发展智能交通系统，保障交通运输系统畅通高效运行，必须加强应急通信保障能力建设和应急决策分析，优化配置应急保障资源，提高应急指挥能力，提高应急信息服务能力；必须加强各种运输方式相关信息资源的交换和共享，从而促进各种运输方式的有效衔接，提升物流公共信息服务能力，降低物流成本，提高物流运作效率。

交通运输行业迫切需要对现有从业人员进行技术培训和信息素养培养，需要大量具有高水平信息素养的专业人员利用现代化信息手段来提高全行业的运营管理水平和运行效率，提高行业信息化水平。

3.2为提升行业决策的前瞻性和科学性提供必要支持

“十二五”期间，交通运输行业面临的形势更加复杂，各种新问题、新矛盾不断涌现，对分析工作的广度、深度和时效性提出了更高的要求，决策部门必须借助信息监测、采集、统计、预测预警、挖掘分析等信息化手段，及时获取全面、准确的信息，并做出快速判断和科学决策，从而改变以往决策中以经验分析为主的情况，使决策更加具有前瞻性和科学性，增强指导性，减少决策失误带来的风险和损失。

着力培养交通运输行业决策部门主要领导和公职人员的信息素养，提升其充分利用现代信息技术进行信息收集、评估、使用和创新的能力，是提高交通运输行业综合智力水平和决策水平的必要支持。

4.培养交通运输行业从业人员信息素养的主要途径

当前，交通运输行业正面临转型的重要时期，充分利用现代信息技术，提高交通运输行业对从业人员信息素养培养重要性的认识，提升从业人员信息素养，使其具有准确地确定信息、批判地评价信息、创造地使用信息的能力，对于夯实交通运输行业人才队伍建设的基础，具有重要的作用和意义。

4.1加强对从业人员的信息意识培养

提升交通运输行业从业人员信息素养首先要加强对信息意识的培养，包括对基本信息理论知识及信息获取方法的学习和认识。培养从业人员对基础理论和专业信息的敏感性和主动性，从而能够准确迅速地发现信息，并善于发现信息与工作中实际问题的联系，从信息中找到解决问题的方法。加大引导和宣传从业人员对个人信息素养培养重要性，提高交通运输行业内各企事业单位对其从业人员信息素养培养重要性的认识和投入力度。

4.2构建从业人员信息素养教育体系

信息素养的教育培训，与传统的专业技能教育培训不同，主要目的是培养从业人员构建适应交通运输行业信息化建设发展需要的知识结构，开发从业人员的可持续学习能力、创新能力和信息评价、分析能力。在加强阅读、分析、写作等传统文化素养培养的同时，要针对教育培训对象的不同业务、领域和层次的具体情况，制定多模式、多层次的交通运输行业信息素养教育内容。应当设计和开设具有行业针对性的信息素养培训课程体系，主要培训课程应包括计算机应用技术、网络应用技术、信息检索技术以及信息意识、信息观念、信息道德、信息法规等多方面的内容，尤其要注重从业人员利用专业类信息检索工具和信息资源综合分析能力的培养。要通过积极构建各种教育培训模式，使得交通运输行业从业人员自觉地开发自身潜在的信息需求，并努力去发现信息、收集信息、利用信息、创造信息，从而提升从业人员的信息素养。

4.3推进交通运输行业的信息化环境建设

要加强从业人员信息素养建设，必须加强交通运输行业信息化环境建设，大力推进行业信息资源整合，建设一个覆盖全系统的网络信息素养培养平台，为从业人员提供接触和利用信息网络进行学习的机会，提高培训学习效能，满足从业人员信息素养培养自主、灵活的要求。从业人员通过使用各种信息手段和工具在网络信息培训平台上进行自主学习，不仅能对交通运输行业专业领域进行知识更新，还在实践练习中对从业人员的信息能力进行了综合锻炼和提升。因此提高从业人员信息素养的有效途径就大力推进交通运输行业教育培训信息化建设，大力发展从业人员远程教育，建设行业各级各类的网络培训平台，为从业人员信息素养培养提供良好的教育培训环境，为提高从业人员综合素质提供重要的基础保障。

4.4建立科学的交通运输行业信息素养评价、激励机制

评价是常用的一种认识和分析事物的方法，建立信息素养培养评价激励机制，有利于摸清目前交通运输行业从业人员信息素养培养的现状和存在的问题，便于为下一步提高信息素养的培养效果积累经验，更有利于引导和鼓励从业人员积极进行信息素养的培养和提升，变“要我学”为“我要学”。因此，建立健全交通运输行业从业人员的信息素养评估制度和相应的激励奖惩制度，将有效引导和鼓励从业人员积极进行信息素养自我培养和提升，进而达到助推综合交通运输事业健康良性发展、自我主动发展的目的。

5.结束语

综上所述，面临当前知识更新快捷、信息增长迅速、科技突飞猛进的信息化社会时代，交通运输行业从业人员要全面、科学、高效地提高信息素养，必须在不断的坚持和学习中进行探索，更新知识结构，扩展知识面，具备信息收集、整理、利用、评价的能力，具备与社会信息化进程相适应的思想意识、思维方式和心理素质。既重视广博与精深的结合，又注重自然科学与社会科学的协同，使各种知识纵横交错、融会贯通，这样才能更好地获取与运用各种信息，提高综合信息素养。

当然，信息素养不是一个独立的因素，它与人的职业道德、知识结构、科研能力及实践能力等诸多因素存在相辅相成的关系。我们在强调提高信息素养的同时，不应忽视其相关因素，而应不断提升其各方面的能力。只有这样，才能建设一支具有较高信息素养的交通运输行业人才队伍，推进实现交通综合运输体系建设的宏伟战略目标。

参考文献：

篇6

二、深化安全生产专项整治

加大对隐患排查治理的安排部署，开展经常性的安全生产大检查、大排查，做好安全生产隐患的整改。不断开展各项安全生产专项整治行动；针对薄弱环节和突出问题，采取措施加强监管，及时消除事故隐患，严厉查处超载超限运输车辆，依法打击安全生产非法违法行为，预防和减少交通运输安全生产事故的发生；同时，以遏制重特大安全生产事故发生为目标，深化公路工程建设施工安全生产整治，督促业主单位、监理单位和施工单位加强对公路施工现场的安全生产监管，把好安全生产关。

三、着力抓好安全生产宣传教育

篇7

1新颁布实施的公路法律法规

新颁布实施的公路法律法规的培训依然是公路职工教育培训的主体内容,并注重培训的时效性"新颁布实施的公路法律法规的培训学习关系到整个公路职工教育系统的执法活动关系到公路行业执法的价值取向关系到公路行业执法的模式选择"因此,在公路职工教育培训中及时加强对新颁布实施的公路法律法规的培训就显得尤为重要,这理应成为公路职工教育培训的主体内容"

2合理健康培训教育

随着2004年全国开展集中治理超限超载工作以来,各级公路职工教育部门顶住压力,克服了重重阻力,特别是奋战在一线的公路路政执法人员不仅工作时间没有规律性,而且还由于超限超载车辆不配合执法检查面临危及生命的危险,超常的治超执法职业压力一方面造成路政执法人员生理心理的不良反应,另一方面由于生理心理的不良反应连锁影响到执法人员家庭以及执法队伍的稳定"由于治理公路超限超载不是短期治理而是一项长期的系统性工程,这种职业压力对公路路政执法人员的思想行为模式有着一种恒久的不良影响,因此要进一步加强对心理健康科学的研究,将公路职工教育心理健康教育作为一项常态化培训课题,把开展心理健康教育作为新时期关心公路路政执法人员身心健康稳定执法队伍的一项重要工作来抓,积极对在公路治超执法高压状态下的公路路政执法人员的思想行为取向进行健康的引导,全面促进公路路政执法人员的身心健康,促进公路路政执法队伍的稳定与家庭和谐"

3公路职工教育核心价值文化培训教育

公路文化是公路职工在公路建养管等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和,是公路行业在长期的公路生产活动中形成的管理思想群众意识和行为规范"公路人离不开公路,公路离不开沙石,公路人犹如铺路石一样默默奉献在公路的建设养护管理等工作中,这其中体现出的精神就是“铺路石精神”"“铺路石精神”是公路文化的核心,它是由公路部门所倡导公路职工所认同并能理解的在生产实践中形成的职业理想敬业精神和职业道德,是公路行业及其职工价值观的集中表现,因而也是公路职工教育培训的核心内容"通过加强对公路路政执法人员的核心价值文化培训教育,有利于形成公路事业主人翁责任感,有利于公路路政执法人员爱岗敬业廉洁奉公;通过积极培育公路路政执法核心价值文化,有利于在公路路政执法队伍中形成默默奉献全心全意为人民服务的执法精神"

公路职工教育培训模式的创新

长期以来公路职工教育培训主要是省级交通主管部门公路管理机构根据培训的需要,临时性地组织开展一些执法业务培训,由于培训涉及面广培训可利用资源有限,很难对全体公路路政执法队伍进行全员系统性的培训2011年7月l日正式施行的松路安全保护条娜也只是每个省(区)市的业务骨干参加了培训,而各地方各部门在业务培训的人才储备与培养上又跟不上形势发展需要,虽然也采取了一些培训措施,但是由于个体素质的差异对于业务培训的质量达不到理想的效果"鉴于此,对当前公路职工教育培训模式应该着重进行以下2方面的创新"

1着重打造一支公路职工教育培训团队,建立阶梯式培训模式

从近几年的公路职工教育培训,比如2011年松路安全保护条伽肠的宣传贯彻培训来看,在交通部门最高层面上就是交通运输部管理干部学院的几位教授日夜穿梭于各地开展培训,这不仅使这几位教授奔波劳累辛苦,而且也由于时间短与学员的交流更是少之又少,再加上培训参与面又不宽,因此导致培训的整体效果不是很理想"我们要从培训体系的建立上着眼全局来考虑公路职工教育培训工作,要建立从交通运输部到各省级交通运输厅到市一级公路管理部门的培训体系"在各级培训体系中建立专职培训机构专门负责研究公路路政执法法律法规诉讼指导业务培训等工作"交通运输部培训机构负责对省级交通运输厅省级公路管理机构培训机构的培训,省级交通运输厅省级公路管理机构培训机构负责对各市级交通主管部门市级公路管理机构培训机构的培训,各市级公路管理部门培训机构负责对本级全体路政执法人员的培训"这一体系的目标点是实现层层有培训专家层层出培训效果建立的关键点如下:一是要扎扎实实建立培训机构;二是要建立对培训机构人才的培训机制,要通过派遣从事培训工作的人员到专业大专院校进行培训学习参观考察专题讨论等方式提高培训机构的人才素质;三是要重视对公路职工教育工作人才的培养,建立公路职工教育工作人才库,着力解决公路行业高素质人才缺乏的局面"

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生产力的诸要素中，人是最活跃的能动的因素。同时人的素质的提高取决于内因和外因2方面的作用，一方面可以通过自身的学习、钻研与探索提高自身素质，另一方面通过所在组织有计划、有组织的培训来更新、增长知识以提高工作能力。近年来，各级公路部门也加大了对公路路政执法队伍的培训，但总体来说还存在以下几方面的问题：一是培训的主体内容不能体现新形势下公路职工教育的特点，培训的内容仅限于一些公路法律法规以及案件档案管理方面的培训，培训主体内容不突出；二是培训的形式比较单一，培训手段不够灵活，大多以集中授课为主，后续培训滞后；三是由于处于公路交通大建设、大发展的特殊时期，公路建设、养护、管理任务十分繁重，对公路路政执法队伍培训工作的关注度不足、重视不够；四是从这几年的公路路政执法培训的组织工作来看，公路职工教育培训机构没有系统建立，能够从事公路职工教育业务培训的人才缺乏，比如对〈〈公路安全保护条例>〉的培训就只有交通运输部管理干部学院的几位教授在全国轮流授课。这些问题的存在，已经明显制约了公路职工教育培训工作的开展，对公路路政执法队伍素质的提升十分不利。

2公路职工教育培训主体内容创新

由于存在着阻碍公路职工教育培训工作顺利开展的诸多问题，因此要突破这种制约，我们就必须按照科学发展观的要求，不断地创新工作理念，促使公路职工教育培训工作与时俱进。因此，新形势下我们就应该根据公路职工教育培训工作发展的需求，不断地对公路职工教育培训主体内容进行调整与修正，着重在以下几方面对公路职工教育培训主体内容进行创新。

2.1新颁布实施的公路法律法规

新颁布实施的公路法律法规的培训依然是公路职工教育培训的主体内容，并注重培训的时效性。新颁布实施的公路法律法规的培训学习关系到整个公路职工教育系统的执法活动、关系到公路行业执法的价值取向、关系到公路行业执法的模式选择。因此，在公路职工教育培训中及时加强对新颁布实施的公路法律法规的培训就显得尤为重要，这理应成为公路职工教育培训的主体内容。

2.2心理健康培训教育

随着2004年全国开展集中治理超限超载工作以来，各级公路职工教育部门顶住压力，克服了重重阻力，特别是奋战在一线的公路路政执法人员不仅工作时间没有规律性，而且还由于超限超载车辆不配合执法检査面临危及生命的危险，超常的治超执法职业压力一方面造成路政执法人员生理、心理的不良反应，另一方面由于生理、心理的不良反应连锁影响到执法人员家庭以及执法队伍的稳定。由于治理公路超限超载不是短期。治理而是一项长期的系统性工程，这种职业压力对公路路政执法人员的思想、行为模式有着一种恒久的不良影响，因此要进一步加强对心理健康科学的研究，将公路职工教育心理健康教育作为一项常态化培训课题，把开展心理健康教育作为新时期关心公路路政执法人员身心健康、稳定执法队伍的一项重要工作来抓，积极对在公路治超执法高压状态下的公路路政执法人员的思想、行为取向进行健康的引导，全面促进公路路政执法人员的身心健康，促进公路路政执法队伍的稳定与家庭和谐。

2.3公路职工教育核心价值文化培训教育

公路文化是公路职工在公路建、养、管等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，是公路行业在长期的公路生产活动中形成的管理思想、群众意识和行为规范。公路人离不开公路，公路离不开沙石，公路人犹如铺路石一样默默奉献在公路的建设、养护、管理等工作中，这其中体现出的精神就是“铺路石精神”。“铺路石精神”是公路文化的核心，它是由公路部门所倡导、公路职工所认同并能理解的在生产实践中形成的职业理想、敬业精神和职业道德，是公路行业及其职工价值观的集中表现，因而也是公路职工教育培训的核心内容。通过加强对公路路政执法人员的核心价值文化培训教育，有利于形成公路事业主人翁责任感，有利于公路路政执法人员爱岗敬业、廉洁奉公；通过积极培育公路路政执法核心价值文化，有利于在公路路政执法队伍中形成默默奉献、全心全意为人民服务的执法精神。

3公路职工教育培训模式的创新

长期以来公路职工教育培训主要是省级交通主管部门、公路管理机构根据培训的需要，临时性地组织开展一些执法业务培训，由于培训涉及面广、培训可利用资源有限，很难对全体公路路政执法队伍进行全员、系统性的培训。2011年7月1日正式施行的《公路安全保护条例)〉也只是每个省（区）、市的业务骨干参加了培训，而各地方各部门在业务培训的人才储备与培养上又跟不上形势发展需要，虽然也采取了一些培训措施，但是由于个体素质的差异对于业务培训的质量达不到理想的效果。鉴于此，对当前公路职工教育培训模式应该着重进行以下2方面的创新。

3.1着重打造一支公路职工教育培训团队，建立阶梯式培训模式

从近几年的公路职工教育培训，比如2011年《公路安全保护条例》的宣传贯彻培训来看，在交通部门最高层面上就是交通运输部管理干部学院的几位教授日夜穿梭于各地开展培训，这不仅使这几位教授奔波劳累辛苦，而且也由于时间短与学员的交流更是少之又少，再加上培训参与面又不宽，因此导致培训的整体效果不是很理想。我们要从培训体系的建立上着眼全局来考虑公路职工教育培训工作，要建立从交通运输部到各省级交通运输厅到市一级公路管理部门的培训体系。在各级培训体系中建立专职培训机构专门负责研究公路路政执法法律法规、诉讼指导、业务培训等工作。交通运输部培训机构负责对省级交通运输厅、省级公路管理机构培训机构的培训，省级交通运输厅、省级公路管理机构培训机构负责对各市级交通主管部门、市级公路管理机构培训机构的培训，各市级公路管理部门培训机构负责对本级全体路政执法人员的培训。这一体系的目标点是实现层层有培训专家、层层出培训效果。建立的关键点如下：一是要扎扎实实建立培训机构；二是要建立对培训机构人才的培训机制，要通过派遣从事培训工作的人员到专业大专院校进行培训学习、参观考察、专题讨论等方式提高培训机构的人才素质；三是要重视对公路职工教育工作人才的培养，建立公路职工教育工作人才库，着力解决公路行业高素质人才缺乏的局面。

3.2利用科技手段，建立公路职工教育网络培训平台

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认真贯彻交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局有关工作会议精神，坚持科教兴业战略，紧紧围绕交通工作目标，加强交通人才队伍建设，围绕为交通建设服务开展交通职教工作，以不断提高交通职工队伍素质为目标，优化教育资源配置，实现科技和人才培养的有机结合，积极推进在职教育、继续教育和学习型单位建设，不断提高职工队伍整体素质，为交通事业发展和深化学习型单位建设，提供强有力的智力保障。

二、教育目标及任务

（一）全面完成省厅局调训、培训工作

1.完成省厅（局）组织的科局级领导干部调训8人；

2.完成西部教育培训2人；

3.完成省厅（局）组织的其他培训、调训任务。

（二）积极组织路政、运政、海事、公路管理等方面人员，认真参加市交通局及其相关部门举办的各类培训，全面完成市局下达的目标任务。

（三）积极组织系统职工参加本区组织的各类培训工作

1.完成区人事部门组织的公务员年度培训任务（按照区人事局公务员培训计划落实）。

2.组织系统职工参加本区党政工团组织的相关人员参加的各类适应性培训。

（四）认真组织搞好系统内部的适应性培训工作

1.进一步加强学习型单位建设，搞好系统职工的理论学习、法制学习和新知识新业务培训工作。

2.组织好系统收费人员的适应性培训工作。

3.按照市运管处的安排，切实组织好道路运输行业相关从业人员的培训和考核工作。

4.积极组织45岁以下职工参加普通话水平等级达标测试工作，做好普通话推广工作。

（五）继续抓好交通系统在岗工作人员的学历教育，鼓励在职职工参与不脱产的文化进修。年内通过自考（函授）完成中专、大专及以上学历教育各1人。

（六）加强继续教育工作，按《四川省交通系统专门人才继续教育实施办法》的要求，认真做好专门人才的继续教育工作。

三、认真落实“十二五”交通教育规划

（一）建立人力资源信息管理系统，做好人才需求预测。

（二）确定人才培养和人才储备工作，为本区交通建设可持续发展服务。

四、认真做好其他基础性工作

6月1日前，完成教育工作安排和教育目标任务分类计划，并及时上报市交通局。

7月1日前报送教育经费计划。

7月20日前报送目标任务半年完成情况自查表。

篇10

认真贯彻交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局有关工

作会议精神，坚持科教兴业战略，紧紧围绕交通工作目标，加强交通人才队伍建设，围绕为交通建设服务开展交通职教工作，以不断提高交通职工队伍素质为目标，优化教育资源配置，实现科技和人才培养的有机结合，积极推进在职教育、继续教育和学习型单位建设，不断提高职工队伍整体素质，为xx交通事业发展和深化学习型单位建设，提供强有力的智力保障。

二、教育目标及任务

（一）全面完成省厅局调训、培训工作

1.完成省厅（局）组织的科局级领导干部调训8人；

2.完成西部教育培训2人；

3.完成省厅（局）组织的其他培训、调训任务。

（二）积极组织路政、运政、海事、公路管理等方面人员，认真参加市交通局及其相关部门举办的各类培训，全面完成市局下达的目标任务。

（三）积极组织系统职工参加本区组织的各类培训工作

1.完成区人事部门组织的公务员年度培训任务（按照区人事局公务员培训计划落实）。

2.组织系统职工参加本区党政工团组织的相关人员参加的各类适应性培训。

（四）认真组织搞好系统内部的适应性培训工作

1.进一步加强学习型单位建设，搞好系统职工的理论学习、法制学习和新知识新业务培训工作。

2.组织好系统收费人员的适应性培训工作。

3.按照市运管处的安排，切实组织好道路运输行业相关从业人员的培训和考核工作。

4.积极组织45岁以下职工参加普通话水平等级达标测试工作，做好普通话推广工作。

（五）继续抓好交通系统在岗工作人员的学历教育，鼓励在职职工参与不脱产的文化进修。年内通过自考（函授）完成中专、大专及以上学历教育各1人。

（六）加强继续教育工作，按《四川省交通系统专门人才继续教育实施办法》的要求，认真做好专门人才的继续教育工作。

三、认真落实“十二五”交通教育规划

（一）建立人力资源信息管理系统，做好人才需求预测。

（二）确定人才培养和人才储备工作，为本区交通建设可持续发展服务。

四、认真做好其他基础性工作

6月1日前，完成教育工作安排和教育目标任务分类计划，并及时上报市交通局。

7月1日前报送教育经费计划。

7月20日前报送目标任务半年完成情况自查表。

篇11

围绕“人才强交”战略目标，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，建立健全以高层次人才为重点的政策体系、以创新创业为核心的评价机制，引进、开发、培养多措并举，加强实施“海州湾英才”计划，扩大人才资源总量，优化人才队伍结构，努力建设一支高端引领、活力迸发、激情涌流的高素质、创新型交通运输人才队伍，为推动全县交通运输事业科学发展、跨越崛起提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。

二、目标任务

以“海州湾英才计划”为统揽，突出抓好高层次急需人才引进培育，重点统筹抓好交通管理人才、专业技术人才和高技能人才3支队伍引进培育，力争每年引进培育各类人次达100人左右，至2015年共引进培育各类人才达到300人左右；同时依托县交通运输协会，设立人才发展基金，不断优化人才引进培育政策、平台和机制环境，全面提升交通运输各类人才队伍量质优势，基本建成开放型、创新型、迎领型交通运输人才高地。

三、主要措施

（一）创新交通人才引进工作机制。

牢固树立“人才强交”的发展意识，积极构建主管部门引导、企事业单位为主体、行业支持的人才工作模式，充分认识到人才是交通创新发展的核心资源，不断增强交通人才工作的主体意识。各企事业单位要抓住人才引进、培养和使用三个关键环节，不断创新人才工作的体制和机制。要根据自身实际，在每年年初及时上报年度专业人才需求计划，以便及时与县组织、人社部门对接，做好交通专业人才引进工作。各企事业单位也可根据局里批准的招聘计划，自行招聘或联合招聘。为加快引进交通专业人才，局将积极协调县组织、人社部门，在制定交通专业人才招聘方面给予倾斜，并将适时选拔部分优秀人才到交通企事业工作，可聘其担任副职，其工资福利待遇高于同等条件下的事业单位工作人员；同时加强考核评估，对引进的急需人才，每人每年给予1万元～1.5万元的补贴，暂定3年。各企事业单位也要在评先创优、入党申请及福利待遇等方面，注重向一线的专业人才倾斜，及时制定出台激励政策，为各类人才创造良好的工作和生活环境。

（二）加强交通人才培训教育。

加强教育培训的规划和协调，形成广覆盖、多层次、多渠道、全方位的教育培训网络。坚持以自主培训教育为主，加强基础教育，大力发展各类职业教育，定期组织岗位培训。积极为人才创造学习培训条件，从实际出发，组织参加上级组织的在职培训学习，鼓励和支持各类人才通过多种渠道、多种形式开阔视野，增长知识。各企事业单位要充分认识到人才是交通持续、快速、健康发展的核心动力，要有计划地采取分期分批轮训、外出培训学习及鼓励自学等方式，不断加大对在职职工，特别是管理人员、专业技术人员和技能人员的岗位培训教育力度，大力组织开展劳动竞赛、技能比武等活动，积极鼓励广大干部职工加强业务技术学习，全面提升业务技术素质，着力打造交通管理人才、专业技术人才、技能人才3支队伍，为推进交通运输事业又快又好地发展提供有力的人才支撑。

（三）加强交通人才队伍管理。

全面推行竞争上岗，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，制定和完善股级干部选拔任用管理办法，在交通企事业单位领导班子及中层干部中全面实行竞争上岗制度，通过竞争上岗，进一步提高企事业单位中层以上干部队伍素质。同时加强人才队伍管理。按照干部任免权限，全面加强交通人才队伍管理和跟踪考核，逐步形成优秀人才脱颖而出、干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制。

（四）发挥高校毕业生就业见习基地作用。

充分发挥县客运总公司、交通工程公司及金泰公路工程公司3家企业高校毕业生就业见习基地的作用，吸引更多的高校毕业生到交通就业实习，从中选拨引进交通各类专业人才，为促进交通运输事业又好又快发展，提供强有力的智力支撑和人才保证。

四、组织领导

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1、要深入挖掘广大干部职工中关于安全文化的思想、认识、观念和意识，广泛征集和提炼具有交通运输行业特点，得到广泛认同的安全文化理念、安全文化警语、安全文化思想，引导全员认同、理解、接受和执行，例如“安全第一，旅客至上”、“安全你我的生命，安全企业的生命”等。牢固树立我市交通运输系统多年坚持的包括“安全责任重于泰山”在内的“三个责任重于泰山”理念、坚持“四化管理”（标准化、规范化、集约化、人本化管理）、“两保两树”（保畅通、保安全、树品牌、树形象）等活动，形成富有交通运输行业特色、干部职工普遍认可的安全文化思想理念。

2、根据国家安全生产监督管理总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》和《安全文化建设示范企业评价标准》，结合交通运输部《关于印发〈交通运输文化建设“十百千”工程实施方案〉的通知》、省交通运输厅《省交通运输系统安全文化建设工作方案》，各市区要加强调研，广泛培育、树立企业安全文化建设的先进典型。各企业都要树立“物态文化零故障、制度文化零缺陷、行为文化零违规、精神文化全自觉”的“三零一全”安全文化建设目标，建立“自我约束，持续改进”的安全文化建设机制，努力建设学习型和知识型企业。通过强化企业安全文化建设，推动企业落实安全生产主体责任，促进企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

二、加强安全文化宣传力度

1、交通运输企业结合自身实际建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化长廊；汽车站、港口客运站等要害部位，长途客车驾驶员等关键岗位，设立相应的安全监督牌、标语牌、警语牌、亲人寄语等。在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等。既利用电视、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报等传统宣传手段，又重视网络、微博等新兴、快捷的传播渠道，对安全文化理念进行全方位、全天候的展示和宣传。

2、在春节、“五一”、“十一”黄金周等重要节日等重要时段，在客流密集地开展以“关爱生命，安全出行”为主题的专场宣传，并借助动漫、视频、图片等多种载体，以寓教于乐的形式加强宣传效果。

三、开展安全文化教育培训等活动

1、组织开展安全生产培训活动，推进全系统安全生产培训教育工作的规范化和制度化，推进交通运输生产经营单位的全员培训。注重培训形式的多样化，开辟安全教育大讲堂，邀请专家讲授安全知识，采取现场参观、案例分析、双向交流等生动形象和直观的教育方法，增强培训效果。

2、广泛组织职工开展“查隐患、保安全，我为安全生产献一计”合理化建议活动，充分调动广大职工的积极性，为改善安全生产环境出实招、做贡献。狠抓隐患整改工作，建立健全重大危险源监控长效机制，提高安全管理水平。

3、组织开展知识竞赛和演讲比赛活动，以比赛为载体，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作技能，夯实安全生产工作基础。

四、抓好安全文化建设示范企业建设

1、把行业安全管理的目标具体到每一个岗位、每一个环节，规范同岗位、同工种的安全行为，制定岗位规范和标准。开展“安全示范岗”创建活动，通过树立典型，使岗位职工学有榜样，赶有目标。

2、各企业要树立“物态文化零故障、制度文化零缺陷、行为文化零违规、精神文化全自觉”的“三零一全”安全文化建设目标，建立“自我约束，持续改进”的安全文化建设机制，努力建设学习型和知识型企业。