生态安全的特征范文

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1.问题的提出

土地是十分宝贵的自然资源，是人类赖以生存和发展的物质基础，土地资源的有限性已成为人类可持续发展的关注焦点。然而，我国由于加速工业化与城市化，土地利用强度的不断增加，人地矛盾日益突出，导致区域内的生态环境逐渐恶化，对土地的利用程度已经达到甚至超过区域土地的生态承载能力，因而区域土地生态安全的研究势在必行［1，2］。

对影响经济作物用地生态安全的自然、经济、社会因素进行选择、计算、评价、分析以寻找出经济作物用地存在的问题及对经济作物用地的整治保护进行研究，以期维持土地资源与人类的协调发展实现自然、经济和社会的可持续发展的目标具有重要意义。

土地生态安全起源于生态安全研究，它的研究对于我国这样一个人口众多的国家有着重要的意义。土地生态安全是指陆地表层由各种有机物和无机物构成的土地生态系统的结构不受破坏，同时土地生态系统为人类提供服务的质量和数量能够持续满足人类生存和发展的需要。土地生态安全包括两层含义：一是土地生态系统本身所处的安全状态是否保持良好，是否能够维持土地生态系统内部正常的新陈代谢；二是指土地生态系统对社会经济发展的保障能力，即土地生态系统的人类服务功能［3］。它的本质是满足人类的生存和发展目的，促进经济、社会和自然生态的协调统一性［4］。

土地生态系统是一切资源与环境的载体，然而随着经济的快速发展，恶化的土地生态已逐步危及国土生态安全，并已成为国家安全的一个重要方面。由于人口增长和经济的发展，某些区域内生物、生态环境和生态系统遭到了空前的冲击与破坏，某些破坏已经达到甚至超过了土地资源的生态承受力。而经济作物用地则属于土地系统的一个重要组成部分，经济作物用地生态安全从某个侧面反映了土地生态安全。经济作物用地生态的恶化也是土地生态恶化的体现。

2.经济作物用地生态安全评价模型的构建

2.1评价体系的建立原则

经济作物用地生态安全评价指标体系的建立应该充分体现土地生态安全的现状与水平。指标应用来衡量人类行为导致的自然环境状况、状态变化的程度，表明产生生态环境问题的原因，显示社会克服生态安全危机与保障生态安全的能力。基于上述考虑，指标体系的建立应该遵循以下原则［5，6］：①生态环境的安全性与可持续性原则；②经济可行性和社会可接受性原则；③评价的综合性原则；④因子和标准选择的敏感性原则。

2.2评价因子的选择

经济作物用地生态安全评价涉及自然、经济和社会等多方面，根据指标体系建立的原则，为保证指标体系选择的科学性和完整性，在进行经济作物用地生态安全评价时，先采用分析法将评价目标分解为多个子系统目标，在参考大量现有的各种土地评价指标的基础上，对其进行筛选，剔除了对评价结果无关紧要的指标；同时，通过定性分析对指标的完备性进行判断，从而在评价工作全局上做到科学性与完备性相结合。

通过参考其他地方评价时所用的指标，再结合金堂县当地的具体情况和现有数据，为了保证评价因子体系选择的科学性和完备性，本文从土地自然生态安全系统、土地经济生态安全系统和土地社会生态安全系统三个方面出发，建立了由18个指标构成的评价指标体系。该体系由目标层（A）、项目层（B）和指标层（C）组成（表1）。

2.3指标权重和基准值的确立

指标权重对生态安全评价至关重要，运用层次分析法（AHP）和特尔菲法（Delphi）确定指标权重时具有较大的主观性，因此本文采用信息熵计算各指标的权重，其原理是：某项指标的值变异程度越大，信息熵越小，该指标提供的信息量越大，相应权重越大；反之，权重越小［7］。根据各项指标的变异程度，可客观地计算出各项指标的权重，为多指标综合评价提供依据。

其数学模型如下：

①对评价指标进行综合标准化：

P=X/X（即计算i个乡镇第j项指标值的比重）；

②计算第j项指标的熵值：

E=-KPInP，令k=-1/Inn，则0≤E≤1；

③计算j项指标的差异性系数：

G=1-E；

④计算第j项指标的权重：

W=G/G（式中，P为评价指标保准化后的所得值；X为评价指标的实际值；i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）。

在确定评价各指标的基准值时，本文结合研究区实际情况和确定生态安全评价基准值的一些常用方法［8］，采用国家平均值和部分国际标准值作为各指标基准值。

2.4安全指数的计算

本文计算各安全指标安全指数的数学模型为:设X为第i个指标的实际值，Y为第i个指标的基准值，当P(X)为第i个指标的安全指数，则：

①对于正趋向性指标：

当X≥Y时，P(X)=1；当X＜Y时，P(X)=X/Y

②对于负趋向性指标：

当X＞Y时，P(X)=Y/X；当X≤Y，P(X)=1

2.5安全值的计算

为了能够综合反映研究区经济作物用地生态安全总体现状，必须对经济作物用地生态安全评价指标体系的每一项指标进行综合计算和评价。本文采用综合指数法计算研究区的土地生态安全值其数学模型为：

单项指标安全值：I(X)=P(X)×W；

经济作物用地生态综合安全值：I=I(X)

式中P(X)为安全指数，W为指标权重，n为指标数，结合表2数据计算出各评价指标安全值。

3.经济作物用地生态安全等级的划分与评价

3.1生态安全等级划分

根据区域土地生态环境安全判别原则，经济作物用地生态安全评价基准体系［9］如下：

生态安全值＜0.4时，等级为I，表征特征：恶劣，指标特征：经济作物用地生态系统服务功能严重退化；生态安全值在0.4-0.6前闭后开区间时，等级为II，表征特征：较差，指标特征：经济作物用地生态系统服务功能退化比较严重；生态安全值在0.6-0.7前闭后开区间时，等级为III，表征特征：一般，指标特征：经济作物用地生态系统服务功能已有退化；生态安全值在0.7-0.9前闭后开区间时，等级为IV，表征特征：良好，指标特征：经济作物用地生态系统服务功能较为完善；生态安全值≥0.9时，等级为V，表征特征：理想，指标特征：经济作物用地生态系统服务功能基本完善。（见表2）

3.2综合评价及分析

结合表1和表2可以得出经济作物用地生态安全综合评价值计算结果及评价等级（可用示意图表示）。从计算结果和示意图可以看出各地经济作物用地生态安全值存在明显差异，并由此找出存在的问题。

4.结论与讨论

本文以土地资源的可持续利用为最终目标，构建了经济作物用地生态安全评价指标体系。该指标体系既可以对单项目用地进行评价，又可以对区域内多项目进行评价。评价有关结论还可以对土地开发、利用、治理等提供理论依据和指导，并且该指标体系可以广泛应用于各地区。因此，建立经济作物用地生态安全评价指标体系具有一定的科学性和可操作性。但在实际运用该指标体系时，还要遵循因地制宜的原则，对某些指标进行相应的取舍。

参考文献：

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［3］孙彦伟，卢荣安，姜广辉.区域土地持续利用规划的景观生态学思维［J］.生态经，2005，11，（3）:56-59.

［4］肖笃宁，赵羿，孙中伟等.沈阳西郊景观结构变化的研究［工］.应用生态学报，1990，1，（1）:75-84.

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［7］郭晋平，张芸香.关帝山林区景观要素空间关联度与景观格局分析［J］.林业科学，1999，35，（5）:28-32.

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所谓循环经济,就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。关于循环经济确定的定义,尽管不同的学者有不同的表述。但是他们都在阐述一个共同的观点,也就是循环经济是基于可持续发展的一种全新的发展模式,循环经济中都含有 “资源―产品―可再生资源”的物质反馈过程,它追求社会资源的不断循环使用,力争做到“低投入,低消耗,低排放”,以及不断提高资源利用效率的一种经济发展模式。

二、我国当前生态安全形势

我国疆域广阔,物产丰富,但是人口众多,各类资源的人均占有量较低。此外,我国仍没有摆脱“高损耗、高污染、低效率”的经济发展模式,耕地大量流失,水资源污染严重,废弃物排放超标等问题在国内仍然较为严重,我国正面临着严峻的生态安全形势。

(一)水资源人均不足,且污染严重。我国水资源总量占世界水资源总量的7%,居第6位。但人均占有量仅有2,400立方米,仅为世界人均水量的1/4,居世界第119位,是全球13个贫水国之一。全国有58%的城市缺水,年缺水量58亿立方米。黄河、松花江、辽河污染严重,全国90%以上城市水环境恶化、水质下降,严重地威胁着人民群众的生存与健康。

(二)水土流失严重,耕地面积飞速减少。草地植被开垦、滥挖、滥采,造成水土流失逐渐加重。据1999年的统计,我国水土流失面积已达到180.83万平方千米。随着城市化进程的推进,人口急剧增加,大片耕地被作为城市建设用地或荒废,导致我国每年大约损失耕地5,000万亩。

(三)矿产资源质量差,开采混乱。我国矿产资源品种较齐全,但贫矿居多、富矿居少,铁、铝、铜、锌等矿藏短缺。由于管理制度不健全,无节制的滥采更加重了矿藏资源的负担。

(四)废弃排放量超标。我国二氧化硫排放居世界之首,二氧化碳排放量居世界第二。二氧化硫造成严重的酸雨污染,二氧化碳造成温室效应,这两项污染严重威胁着我国的生态安全。

三、生态安全与循环经济关系

(一)从经济发展趋势上分析,循环经济是确保生态安全的必然选择。工业化时代,世界各国特别是西方各国以追求生产发展和工业化为目标,大肆发展经济。在资源利用方面,并未考虑资源的有限问题,滥采滥伐现象比较普遍;在人口增长方面,并未考虑人口增长给社会带来的消费问题;在生存环境上,并未考虑废弃物的排放,环境的保护问题。当时,生态安全问题之所以未得到重视是因为当时生态问题并未反作用于人类。随着工业化进程的加剧以及科学技术的全面进步,生态问题逐渐暴露,引起人们的重视。人们看到了为求一时经济繁荣而带来了严重后果,认识到只有合理处理经济发展与生态安全的关系才能确保世界经济持续发展,于是开始考虑“效率”问题、资源再生问题、生态安全问题,循环经济由此产生。循环经济其本质上就是一种生态经济,它是以生态学规律来指导人类社会的经济活动。它所倡导的是生态安全与经济和谐发展。因此,循环经济是经济发展的必然趋势,是生态安全的必然选择。

(二)从经济内涵上分析,循环经济符合生态安全发展的要求。首先,循环经济的系统组成将人类自身和生态安全这两个要素囊括之内。他要求人类在进行生产经营活动时,将生态安全作为重要因素考虑。生态安全因素和人类的生产经营活动在循环经济系统中是互相制约的关系,这是符合事物发展的客观规律的;其次,循环经济作为一种全新的经济模式有其全新的特征和原则。循环经济以低消耗、低排放、高效率为基本特征,以“减量化、再利用、资源化”为原则。低消耗、高效率即是对资源的保护,低排放即是对环境的保护。而构成生态安全的因素主要就是新鲜的空气、清洁丰富的水源、肥沃的土壤、充足的自然资源、稳定的生态系统,等等。从循环经济的特征、原则看,循环经济就是对生态安全要素的保护,因而是符合生态发展要求的。

(三)从经济机理上分析,循环经济是生态安全的倚仗。人类为了生存就必须进行生产活动,就必然带来自然资源的消耗、废物的产生以及环境的破坏。人类的生产活动都是对生态安全的破坏,只是因生产的方式、规模不同破坏的程度大小不同罢了。因此,人类生产活动与环境安全之间存在必然矛盾。社会生产遵循自然界物质循环规律,生产资料进入生产过程,一部分转化为产品,一部分被消耗转化为废物,整个过程生产资料并未减少。循环经济的机理就是在减少生产资料投入的情况下,尽可能地通过技术手段对生产过程中产生的废物进行利用,使之生成下一生产环节的原料,再次参与循环。循环经济的根本目的就是在保护现有环境资源的前提下,通过科技手段转变资源的利用形式和方式来发展生产。循环经济既解决了环境资源超量使用问题,又解决了环境资源的低效利用问题。因此,循环经济是实现生态安全的根本保障。

四、我国循环经济发展策略

(一)加强宣传引导,树牢可持续发展理念。发展循环经济不仅仅是国家的事,也不仅仅是某个企业的事,它与每个国民息息相关。在我国,经济发展水平低、公民整体素质不高、循环经济宣传力度不大等原因直接制约着循环经济的发展。通过研究发达国家循环经济发展的成功经验发现,全民参与是个显著特征,并且在循环经济发展中发挥了显著作用。因此,我国要特别加大对循环经济的宣传力度,要把它作为一项任务来对待。要讲清当前发展循环经济的必要性和紧迫性,讲清国民在发展循环经济中所处的地位,全面提高国民素质,树立节约意识和环保意识,坚决抵制破坏环境、浪费资源行为。发展循环经济还要注意引导企业走可持续发展道路。企业作为循环经济最终的运作者,在循环经济发展中起着举足轻重的作用。要引导企业树立可持续发展理念,彻底摆脱传统的经济模式影响,主动投身循环经济发展大潮中来。

(二)完善相关法规制度,建立科学的管理机制。我国发展循环经济的第二大障碍就是法规制度不健全、政策不配套。尽管我国也颁布了一些循环经济方面的法律法规,但是缺乏系统性、统一性以及协调性,可操作性不强。我国的循环经济法规应是一个完整的法律体系,既有作为中心法律的《循环经济法》,也有作为“辅助法律”的相关规定,如《废弃物处理法》、《公共清洁法》、《促进资源有效利用法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》,等等。完善的法规制度是发展循环经济的坚实基础,是循环经济健康发展的保障。

发展循环经济需要科学的管理体制,需要行政、经济、科技、环境、资源、金融等部门通力合作,在政府经济政策的指引下,在不同角度发挥主导作用,科学管理循环经济发展。

(三)加大技术研究,严把生态安全关。从循环经济的机理可以看出,循环经济需要强有力的技术支持。它是对原有生产技术的彻底变革,是采用新技术对生产废物再利用,使之再循环的经济发展方式,因此加大技术研究尤为重要。我国在很多领域生产技术落后于西方发达国家,而技术的发展、赶超不可能一蹴而就。在此情况下,一方面我们要积极利用国际间的合作机会、借鉴引进国外先进技术,促进我国循环经济发展;另一方面国家要出台相应政策,鼓励科研机构加大技术研究力度,尤其是新兴领域的科研力度,以此作为我国发展循环经济的坚实后盾。

随着经济、社会的发展,生态安全观也会随之变化。生态安全观的变化主要表现就是对生态安全要求的提高。生态安全要求提高,必然要求生产技术的提高。为此,我国发展循环经济,必须加大科技研究,严把生态安全关。

综上所述,发展循环经济最重要的就是严把生态安全关,这是发展循环经济的主旨,偏离了它,循环经济就偏离了方向,就会导致严重的环境问题、经济问题、社会问题,更会危及人类的生存和社会的健康发展。

(作者单位:河南经贸职业学院)

主要参考文献:

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一、南海赤潮灾害生态安全损害分级评估和预警机制的研究综述

生态安全评估是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康整体水平的反映（肖笃宁等，2002）。从生态安全的内涵理解，可以将其分为两类：第一类，强调生态系统自身健康、完整和可持续性;第二类，强调生态系统对人类提供完善的生态服务或人类的生存安全（陈星等，2005）。有学者运用系统工程原理分析生态系统服务同人类福利之间关系的本质特征和内在机理，构建我国国家生态安全的战略框架，并提出保障国家生态安全的政策框架（王韩民，2006）。有学者以洞庭湖为研究对象，调整DPSIR模型，结合定量评价方法，评价了2000～2007年间洞庭湖生态安全状态及变化趋势（钟振宇等，2010）。基于IROW框架的评估方法对水库的生态安全进行评估，阐述了评估预处理与结果分析的关注要点，包括分区分时段评估等建议（王丽婧等，2010）。

自1980―2004年7月南海发生了164次赤潮事件，对这些赤潮事件在时间和空间的分布特征以及持续时间长度的变化特征进行分析，探讨了形成南海赤潮时空分布特征和持续时间长度变化的可能原因（吴瑞贞等，2008）。对南海赤潮的时空分布特征及其与环境关系进行综合分析，得出相关特点与原因（王素芬等，2010）。在分析国内外各种自然灾害评估系统的研究现状以及赤潮灾害风险评估的研究成果基础上，初步建立赤潮灾害风险评估指标体系、评估模型，并获得较好的可行性和正确性，建成赤潮管理信息系统（柴勋等，2011）。预警机制包括四个内容：风险知识，监测和预警服务，传播和沟通，反应能力（Reid Basher，2006）。在银行系统中，一些西方发达国家采取了不同的预警机制，如美国采取成长监测系统，法国组织和加强预防性活动，英国采取利用辅助工具进行监督和评估的方法（Ranjana Sahajwala，2000）。

二、南海赤潮灾害生态安全损害分级评估的DPSIR指标体系模型的构建

（一）DPSIR模型

DPSIR模型是基于因果关系目的在于建立驱动力（driving）C压力（pressure）C状态（state）C影响（impact）C响应（response）的因果关系链。 “驱动力”指造成资源环境变化的潜在原因;“压力”指人类活动对其紧邻的资源环境以及自然资源环境的影响;“状态”是指资源环境在上述压力下所处的状况;“影响”指系统所处的状态对资源环境及社会经济发展质量的影响;“响应”过程表明人类在促进可持续发展进程中所采取的对策和制定的积极政策。

（二）南海赤潮灾害生态安全损害分级评估的DPSIR指标体系

建立南海赤潮灾害生态安全损害分级评估的DPSIR指标体系。目标层是南海生态安全A1。准则层五个一级指标含十五个指标层具体指标：第一驱动力B1，含海洋生产总值C1， 海洋生产总值占GDP比重C2， 生产总值增长速度C3;第二压力B2，含未清洁海域面积C4，工业废水排放量C5，固体废弃物排放总量排放量C6;第三状态B3，海水养殖面积C7，赤潮灾害面积C8，海水养殖产量C9;第四影响B4，海洋捕捞量C10，渔业总产值C11，渔民人均纯收入C12;第五响应B5，污水处理率C13，治理污水项目个数C14，海洋类型自然保护区面积C15。

本文的评价指标赋权采用均方差权重法。设方案集为，指标集为。方案Mi对指标Nj的属性值记为Xij=（i=1，1，II，k; j=1，2，II，1）。

1.对评价指标进行标准化处理。分为个时期，评价指标体系包括个指标。原始指标数据矩阵为：。效益型指标（数值越大越好，如渔业总产值）。标准化方法： 。成本型指标（数值越小越好，如赤潮灾害面积）。标准化方法： 。Xmax是指标的最大值;Xmin是指标的最小值;标准化后的数据矩阵是：Y={Yij}k×1。

2.求解多指标权重系数。首先求出这些随机变量的均方差，再将这些均方差归一化，其结果即为各指标的权重系数。具体计算步骤如下：（1）求随机变量的均值： ;（2）求Nj的均方差： ;（3）求Nj的权重系数： 。驱动力指数Dj： ;压力指数Pj： ;状态指数：

;影响指数： ;响应指数： ;生态安全综合指数： 。是指标权重：WDi是驱动力指数的权重;Wpi是压力指数的权重;Wsi是状态指数的权重;WIi是影响指数的权重;WRi是响应指数的权重。各指标的权重需归一化处理，i=1，2，……，1， j=1，2，……，K。指数值位于[0，1]， 0代表赤潮灾害影响趋向消极（压力强，响应弱），1代表赤潮灾害影响趋向积极（响应强，压力弱）。

三、南海赤潮灾害生态安全损害的实证分析――以北部湾为例

选取2006―2010年数据对北部湾赤潮灾害生态安全损害进行研究。主要来源于《中国海洋统计年鉴》、《中国海洋渔业年鉴》、《中国海洋环境质量公报》，再经笔者计算所得。根据以上所建模型求解多指标权重系数进行汇总排序，结果见表1。

表1变量均值、均方差及权重系数

可见，指标 C2和 C3是引发北部湾海域生态环境改变的主要驱动力; C5是导致赤潮的主要压力; C9是该海域环境状态的一个重要表现;C10较准确的反映了该海域状态变化所带来的结果;对于一系列变化采取相应响应， C15的作用突出。经计算得连续五年南海北部湾海域生态安全综合指数，H2006=0.535，H2007=0.398， H2008=0.399，H2009= 0.487，H2010=0.559。可见北部湾海域生态安全总体水平不高。生态安全综合指数2006―2008年呈下降趋势，2008―2010年呈上升趋势。2010年该指数达到0.559，仍然偏低，需要建立预警机制改善。

四、南海赤潮灾害生态安全预警机制的建立

南海赤潮灾害生态安全预警机制是对造成灾害的各方面原因进行调查研究，对不稳定运作状态和不正常因素及时发出预警指示的活动。赤潮灾害不仅严重制约了沿海地区海洋经济的快速发展，也影响了沿海居民的生产生活。DPSIR模型建立得到了南海北部湾海域赤潮灾害的生态安全综合指数为生态安全预警机制的建立提供了指导。过程见图1：

图1 海域生态安全预警过程

分析结果咨询相关专家，制定了南海海域赤潮灾害的生态安全损害分级标准。在本文中安全等级分为安全、基本安全、临界安全、不安全和危险五个等级。判定标准如下：[1，0.8），安全;（0.8，0.6），基本安全;（0.6，0.4），临界安全;（0.4，0.2），不安全;（0.2，0]，危险。若处在（0.4，0]时，发出预警信号。Hj=1时，海域生态环境处于安全状态;Hj=0，海域生态环境处于危机状态;Hj越接近1，海域生态环境安全状态越好，反之安全状态越差。根据判定标准结合北部湾海域的实证分析，得出南海海域的生态环境安全状态，进而得出结论对策。

四、结论与对策

基于DPSIR模型研究了南海海域赤潮灾害生态安全情况，对北部湾进行实证分析，对2006─2010年的海域状况进行分析评价，结果表明，2006年，2009年，2010年南海北部湾海域生态处于临界安全状态;2007年，2008年处于不安全状态。经历2007与2008年的不安全，积极措施的效果明显，使之改善处于临界安全。为了南海海域生态安全经济发展和人们更好地生活，还需进一步采取积极措施进行改善。

通过以上分析研究，针对南海赤潮灾害可采取以下措施。首先，加强对陆域污染物排放的监督管制，尤其是工业废水生活污水的排放。其次，加强相关的科研项目投入，加强对赤潮的监测与预防，对不稳定运作状态和不正常因素及时发出预警指示。最后，政府与相关部门要恪守职责，加强管理，不仅制定相关规则章程，还要加强各种治理项目和自然保护区的建设。

参考文献：

[1]肖笃宁，陈文波，郭福良. 论生态安全的基本概念和研究内容[J] 应用生态学报，2002（03）： P354-358.

[2]陈星，周成虎. 生态安全：国内外研究综述[J]. 地理科学进展，2005（06）： P8-20.

[3]王韩民 国家生态安全评价体系及其战略研究[D].西北工业大学，2006

[4]钟振宇，柴立元，刘益贵，陈灿 基于层次分析法的洞庭湖生态安全评估[J].中国环境科学，2010

[5]王丽婧，郑丙辉 水库生态安全评估方法（I）：IROW框架[J].湖泊科学，2010，22（2）：169-175

[6]吴瑞贞，马毅. 近20a南海赤潮的时空分布特征及原因分析[J].海洋环境科学，2008，27（1）：30

[7]王素芬，唐丹玲. 南海赤潮的时空分布特征及其与南海环境关系的综合分析[J].海洋通报，2010，29（05）

[8]柴勋，赵冬至，韩震，卫宝泉，文世勇，龙华，宋PP. 赤潮灾害风险评估系统的初步设计[J]. 海洋环境科学，2011，30（02）

[9]Reid Basher. Global early warning systems for natural hazards： systematic and people-centred [J]. Philosophical transactions， 2006：2168

[10]曹. 浅评 DPSIR 模型[J]. 环境科学与技术， 2005，28（增刊）： 110C126

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中图分类号：F301 文献标识码：A

收录日期：2016年3月11日

土地生态安全是指在一定时间和空间范围内土地生态系统能够保持自身结构、功能稳定或不受干扰的状态，它关系到人类社会的生存与发展，是土地资源可持续利用的核心和基础。然而，伴随着城市化、工业化进程的加快，人类对土地利用的广度和深度不断增加，人地矛盾日益突出。加之，人类在进行生产活动时，习惯以环境作为代价来换取经济发展，忽略对生态环境的保护，水土流失、森林植被破坏、土地退化、土壤污染、荒漠化、土地承载力下降等一系列土地生态环境问题频繁发生，严重威胁着区域的生态安全，甚至威胁着整个区域的可持续发展。因此，如何对土地生态安全进行科学合理的评价显得尤为重要。

一、构建评价指标体系

根据土地利用规划实施对土地生态的影响机理和评价指标体系的构建原则，结合湘乡市的社会、经济和生态等实际状况，参考相关的评价指标体系，主要从社会经济指数、生物丰富指数、生物保护指数、环境负荷指数4个方面构建土地利用规划对土地生态安全的影响评价体系。指标体系分目标层、准则层及指标层3个层次，选用15个指标因子来构建。（表1）

二、评价方法与模型的建立

根据湘乡市的实际情况，选用层次分析法作为土地生态安全的评价因子权重计算方法，最终通过综合指数多目标决策模型，测算出湘乡市土地利用规划的基期和规划期的土地生态安全指数。

（一）评价指标数据来源。据湘乡市相关统计年鉴、湘乡市土地利用现状数据和最新规划修改数据整理所得。

（二）相对权重值的计算

1、构造评价因子的判断矩阵。根据1-9标度法构造目标层-准则层（A-B）、准则层-指标层（B-C）的判断矩阵P（两两比较判断矩阵），并进行层次排序。矩阵P的最大特征根所对应的特征向量即为各评价因子的权重分配。

2、一致性检验（CR）。对构造的判断矩阵P进行一致性检验，根据层次分析法的特点，只有CR

3、计算指标权重。（1）通过计算得出A-B和B-C的权重值表。（2）分别把A-B、B-C的权重值相乘，得到A-C的权重值。（表2、表3）

（三）评价标准值的确定。土地生态安全评价标准的选择依据包括国家和地区制定的标准；当地土地利用规划、城市规划所确定的技术指标；经济效益的标准可参考全国同类城市或当地近5年统计资料的平均数、最高数、最低数。

考虑到湘乡市属于县级市，本文根据国家生态县标准以及其他相关指标的研究情况，建立湘乡市的土地生态安全预警等级标准和评价标准。其中，以“理想”等级的数值作为评价的标准值。（表4）

（四）评价因子指标分值计算。当因子指标集约利用合理值是一个区间值时，只限低值，达到安全理想等级合理值的区间全部取1；当因子指标集约利用合理值是一个点值时，采用下列公式计算：

三、评价结果

由上述模型最终得出湘乡市土地生态安全指数的评价结果和单项因素安全指数的评价结果。（表7）

1、从总体上看，土地利用规划对土地生态安全的影响是负面的，主要原因是人口增长过快给土地生态环境带来了巨大的压力。同时，我们也应该看到，生物丰富指数和生物保护指数的规划远期值要大于现值，这说明通过对各类用地指标的规划，特别是森林和自然保护区等生态用地的控制，加强了该时期内生态环境的保护力度。

2、土地生态环境安全状况分为5类，分别是：巨警状态（恶劣状态）、中警状态（风险状态）、预警状态（敏感状态）、较安全状态（良好状态）、安全状态（理想状态）。其评价标准如表8。据此可以看出，规划远期湘乡市土地生态安全属于风险状态，生态问题较大，政府需要从控制人口增长和加强对重点污染企业的治理等方面入手采取一定措施。（表8）

主要参考文献：

[1]刘鎏，黄云，高德山.土地利用规划的环境影响评价研究――以乐山市峨边县为例[J].安徽农业科学，2007.35.8.