乡村旅游发展存在问题范文

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[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002―5006(2006)09―0075―05

一、问题的提出

乡村旅游，是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者前往休闲、观光、体验及学习等的旅游活动。

中国乡村旅游起步较晚，兴起于20世纪80年代改革开放之后，发展于20世纪90年代中后期。进入20世纪90年代，我国城市化和社会经济获得较快发展，人们经济收入增加，生活观念和消费结构转变，生活质量有了新要求。“双休日”和“黄金周”假日制度的执行，以及乡村地区交通设施的改善，都为乡村旅游的发展提供了有利条件。于是，继1998年“中国城乡游”之后，在国外已盛行几十年的乡村旅游在我国呈现出迅猛的发展势头。但是我国乡村旅游尚处于起步阶段，国内对乡村旅游的理论研究滞后于实践的发展，因此，不可避免地出现这样或那样的问题。为推进我国乡村旅游持续健康发展，有必要对当前乡村旅游发展中存在的问题进行全面地、系统地研究，探寻根治问题的“秘方”。

二、乡村旅游发展中存在的问题

1．对研究成果的分析

关于乡村旅游发展中存在的问题，现有研究成果主要集中在以下几个方面：

(1)思想认识问题：无论是社区居民，还是政府，抑或乡村旅游经营者，均存在对乡村旅游认识不足的现象。具体表现为三个方面：一是对开发乡村旅游所需的条件缺乏充分的分析与认识，对乡村旅游资源分析不够、评价过高，导致对乡村旅游开发过于乐观、期望过高。二是缺乏对乡村旅游基本特征的正确认识，致使忽视在乡村旅游的发展中继续有效地保持“乡村性”和“乡村意象”，出现建筑的城市化、活动的商业化等趋向。三是认为旅游应是风景名胜区与大都市的事，乡村地区没什么可游的，未能认识乡村旅游与农业生产的互补性和功能优势，从而忽视乡村旅游的发展。这三个认识误区严重制约了乡村旅游的健康发展。

(2)规划问题：缺乏统一规划。尹少华、邓德胜、文建林认为，地方在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排，全面规划，任由经营者进行盲目的投资与开发，甚至出现了遍地开花和重复建设的现象，是导致资源开发的形式单一、水平不高、档次低下、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力的主要原因。

(3)基础设施问题：当前制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施落后。许多基础设施仍然适应不了游客的需要，例如，道路、停车场、洗手间、工具室、电话亭等公共设施简陋、设备不足；客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差，卫生状况和设施设备条件难以让人接受，难以留住游客。

(4)资金问题：资金短缺，投入不足。虽说乡村旅游投资相对较少，见效较快，但并不是说不需要资金，尤其是建设上规模、上档次的乡村旅游区，既需完善基础设施建设，又需对外宣传促销，必须有一定的资金保证。但目前在我国兴办旅游景点的热潮中，人们的投资热点是开发规模较大、资源品位较高的景区以及建主题公园，很少有人去投资乡村旅游。

(5)人才与管理问题：乡村旅游景点管理滞后，服务质量不高。具体表现为：一是卫生状况不好，存在“脏、乱、差”现象；二是乱搭乱建现象严重，破坏了古建筑、古村落的古朴风格，形成强烈的视觉反差；三是少数景点游览线路组织不好，标志不明显，有的还要走回头路；四是有的景点工商户太多，浓厚的乡村文化氛围或宜人的自然风光被花哨的商业气息所冲淡，让旅游者找不到“返璞归真”、“回归自然”的感觉；五是管理与经营体制不健全，从行业管理上看，管理力度不够，并缺乏相应的政策法规，大多数“农家乐”协会也形同虚设，许多开发和经营行为得不到应有的规范。出现这种现象，主要原因就是缺乏专业管理人才。没有专业管理人员的统一管理，会使本来就很松散的乡村旅游经营者更加松散；没有专业管理人员的点拨和引导，也很难加快乡村旅游向前发展的速度。

(6)产品与效益问题：首先，目前我国乡村旅游产品单一，未形成系列，产品雷同，品位不高，难于满足旅游市场日趋多层次、多样化和高文化品位的旅游需求；其次，产品粗糙，深度开发不够。许多乡村旅游产品只是表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高，特色不明显。第三，我国乡村旅游产品参与性不足，难于提高旅游者旅游感受。由于产品单一，档次不高，经营管理不善，服务质量不高等多方面原因，导致我国乡村旅游效益不明显，而负面影响则有所加剧。

2．对研究成果的思考

虽然上述研究成果对我国乡村旅游发展中的问题进行了较为全面的研究，但是尚存在一些不足：一是对乡村旅游发展中的利益分配以及市场与促销问题缺乏关注；二是未能厘清这些问题相互之间的联系和问题发生的脉络。

(1)利益分配问题：在乡村旅游发展过程中涉及政府、农村集体、旅游企业和农民等的利益分配问题，如何妥善、合理地处理好这一问题，协调好在乡村旅游发展过程中各方的关系，对于乡村旅游的健康发展具有重要的意义。然而，乡村旅游利益主体的多样性和利益关系的复杂织在一起，给乡村旅游收入的分配带来诸多障碍，造成各利益主体间的矛盾。任何一方利益得不到保障都会带来负面影响。例如，安徽省宏村在古村旅游开发中，村民缺乏应有的知情权、参与权和利益分配，在对产权极不尊重、分配极不公平的情况下，宏村全体村民于2000年、2002年两次分别向黄山市中级人民法院、安徽省高级人民法院联名提讼，控告黟县人民政府违法侵权行为，导致宏村旅游办得越红火，宏村村民与政府、企业的矛盾越尖锐的现状。村民因利益分配不公而与旅游景区经营企业冲突的事件在我国其他地区也多有发生，如华夏第一苗寨――德夯苗寨村民曾封堵景区游道、凤凰县黄毛坪村村民分占凤凰苗王府景区停车场等。

发展乡村旅游的重要目的之一是发展经济，无论是政府、经营者或是农民，都希望通过发展乡村旅游从中获利，追求经济效益是他们发展乡村旅游的共同目的，同时也是问题和矛盾的产生所在。因而，利益分配问题是乡村旅游发展中一个关键性问题，这一问题的顺利解决有助于其他问题的解决，有助于推进乡村旅游持续健康发展，理应得到政府、社会以及业界与学界的广泛关注。

(2)市场营销问题：市场研究不足，宣传促销力度不大，方式单一。目前，我国旅游开发已由资源导 向型向市场导向型转变，但乡村旅游存在地域分散、经营规模小的特征，而且资金不足，专业人才匮乏，致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究。因而，目标市场与宣传促销方式也较为单一。例如，黄山周边地区乡村旅游的市场总是定位在游玩黄山景区之后意犹未尽的游客身上，很少走出去宣传促销，只寄希望于导游或其他从业人员将人带去。乡村旅游宣传促销手段以发传单或发名片和宣传册为主，并多局限在人际的范围和较原始的手段，主动宣传和参加集体促销的意识和要求不强，这很难适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势。市场宣传促销不力已严重制约了乡村旅游发展。

(3)问题的关联性：一切事物总是普遍联系和相互作用的。纵观现有研究成果，从不同角度分析了我国乡村旅游发展中的问题，但未能就所存在问题之间的关系进行全面的、系统的分析，仅把它们作为各个单一问题与现象加以分析；未能从问题的相互联系进行研究、分析其中的根本与核心问题，没有找出引发乡村旅游问题的根源和厘清问题的发展脉络，只停留在乡村旅游问题的一般性描述。在此研究基础上所提出的对策与建议，难免存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象，难于收到“标本兼治”的效果。

系统论认为，从自然界到人类社会，是由众多系统构成的有机集合体，每一个系统都是由若干个相互关联、相互制约的要素构成的有机整体。乡村旅游作为一个完整的系统，其关联要素含多个方面，其中主要包括：体制要素、政府要素、农业结构要素、土地政策要素、利益主体要素、资源要素、生产要素、经营管理要素、市场要素等。因而当系统运动发展时，其中某一子系统或要素发生改变，必然带动其他部分与要素进行相应的变化，可谓“牵一发而动全身”。乡村旅游发展中存在的问题正是由于系统运动发展时，某一子系统、环节以及构成要素未能进行相应的变化和调整而产生，即运动发展所造成系统内部的不协调以及系统与外部环境的不协调。因此，乡村旅游发展中存在的问题具有一定的系统性和关联性，只要找出根本问题，也即问题产生的根源，厘清问题的发生脉络，加以分析、解决，其他看似复杂的问题便随之迎刃而解，取得事半功倍的效果，且能“标本兼治”，实现乡村旅游的持续发展，如图1所示。

三、解决乡村旅游发展中存在问题的基本步骤

在乡村旅游发展中的问题关联图中，可以清楚地看出在乡村旅游发展中所产生一切问题的根源以及问题发展的脉络。思想认识问题处于问题关系链中的起因位置，是乡村旅游发展进程中引发相关问题的根源，是产生一切问题的“症结”所在。思想认识是行为决策的基础，政府、开发商、村民等乡村旅游开发主体，在对乡村旅游具有一定认识的基础上进行开发，但因认识的局限性和不完全性，致使行为决策出现偏差与不当，从而产生了缺乏整体规划、基础设施滞后、经营管理不规范、服务质量不高、资金与人才匮乏等影响旅游产品生产的问题，这些问题主要是以旅游产品生产为核心，笔者概称之为生产过程问题。生产过程中所存在的一系列问题，导致旅游产品问题与效益问题的相继发生，也随之产生了利益分配问题。

笔者依据乡村旅游发展中存在问题的关联性及其发生脉络，提出根除乡村旅游发展中存在问题的4个基本步骤：

1．提高认识，根除“病源”

无论是政府决策者还是农村村民、旅游企业管理者以及从业人员均要提高对乡村旅游开发的认识。首先，正确理解发展乡村旅游现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点。其次，充分认识农业不仅是农村的主导产业，而且是重要的旅游资源之一，协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念。最后，对乡村旅游开发可能带来的负面影响进行科学分析，这样既可以对可能产生的问题制定防范措施，做到防患于未然，尽可能规避问题的发生，又可使各相关开发主体对问题的产生有心理准备，避免问题发生时出现慌乱、不满，甚至对乡村旅游开发丧失信心的现象。总之，在思想上对乡村旅游必须具有系统的、全面的认识，就乡村旅游发展达成共识，从而，消除问题发生的根源，并为后续问题的解决奠定坚实的思想基础。

2．合理分配利益，消除问题恶化的隐患

乡村旅游发展进程中，利益分配不公，则会出现诸如宏村、德夯苗寨等地的乡村旅游愈是发展、各利益主体之间的矛盾日益加剧和激化的现象，致使乡村旅游发展中的问题进一步恶化。虽然只有当乡村旅游发展产生效益时，才发生利益分配，但是，此时只是利益分配的结果体现。实际上，利益的分配思想与方式在确定开发主体与发展模式时就已形成。为此，要实现利益分配的公平合理，首先在乡村旅游开发前必须进行全面的社会调查，明确各个相关单位与人员的利益主体地位；然后依据各利益主体在乡村旅游发展中的相关程度、贡献等，制定科学的分配制度与途径，并保持应有的透明度。

3．全盘运作，突破生产难题

生产过程问题是乡村旅游发展中的核心问题所在，如何解决这一环节的问题，已是专家学者和从业人员广泛关注的焦点，并提出了许多有效的建议与对策。生产过程问题看似繁复，但只要顺利解决思想认识与利益分配问题，各相关开发主体就能明确目的、统一认识，形成乡村旅游发展合力，生产过程问题也能得以有序解决。

从图2中可以看出这一环节的问题主要是围绕旅游产品生产而展开的，规划、资金、人才、设施、经营管理等问题既相互关联、相互支撑，又相互制约。为此，要顺利解决生产过程问题，必须全盘运作，提高整体生产能力。

(1)制定整体规划，铸造破解生产难题的金钥匙。规划是旅游健康有序发展的基础，在生产过程问题中，基础设施建设、资金筹措与管理、人才开发、市场开发等问题，均需有科学的规划。由此可见，规划在生产过程中具有统率作用，是破解生产难题的金钥匙。因而，乡村旅游开发应该对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和翔实的调查与评价，然后，在区域空间上进行统筹安排，全面规划；在时空上对乡村旅游开发活动进行有序的周密安排。这样既可以减少盲目开发和投资失误，又可以避免相邻地区的雷同和重复建设，提高乡村旅游开发的效果，从而促进乡村旅游的健康、有序、稳定发展。

(2)拓宽融资渠道，消除生产投入瓶颈，完善基础设施。资金是乡村旅游开发的重要条件之一，资金缺乏制约了基础设施的建设和完善，从而影响乡村旅游产品的开发。乡村旅游开发可通过三条渠道筹集资金：第一，由政府部门统筹、批拨扶贫资金开发乡村旅游，政府投资的优势在于有利于发挥政府的主导作用，有利于乡村旅游的整体规划和迅速发展。第二，引进外资，给乡村旅游开发注入新鲜“血液”，拉动乡村旅游经济发展。第三，鼓励村民出资合股联营，这有助于增强村民的责任感，以主人翁的态度投入乡村旅游开发工作中。在整体规划的 指导下，充分利用有限资金完善旅游设施。

(3)加强人力资源建设，培养能够破解生产难题的人才。乡村旅游要上规模、上档次，关键在于人才，人才是推动乡村旅游发展和提高服务质量的根本保证。乡村旅游开发中的人力资源建设，需根据乡村旅游发展特点，遵循“培引”结合原则，以培养当地人才为主，引进人才为辅。通过加强经营管理者、从业人员、村民等相关人员的旅游知识和业务技能培训，从而提高服务接待水平。

(4)加强管理制度、法律法规建设，规范经营管理。在企业管理中，人们提出向管理要效益的经营理念，这一经营理念在乡村旅游开发中同样适用。因而，必须建立和完善管理机制，制定相应的政策法规，不断提高经营者的管理水平；逐步实现乡村旅游管理规范化。

(5)加大市场研究与宣传力度，拓展客源市场。从图2可以看出市场与旅游产品的关系，产品只有适应市场需求才具有生命力，再好的旅游产品必须投入市场，并为市场所接受才能实现其价值，由此可见，市场是旅游产品价值实现的保证。乡村旅游产品要适应市场的需求，首先必须研究市场动态，研究旅游者心理特征和消费趋向，再进行精心规划设计。同时，还需主动出击，把产品投入市场，充分运用各种促销方式，积极引导和激发旅游者的消费行为。总之，加大乡村旅游宣传力度，提高旅游产品知名度，是推动乡村旅游快速发展的重要措施。

4．消除问题，实现协调发展

生产过程问题的顺利解决，产品与效益问题也随之迎刃而解。首先，立足当地乡村旅游资源实际和发展状况编制的乡村旅游规划具有自身的独特性，在此基础上设计开发的乡村旅游产品具有明显的个性与特色，有效地消除产品雷同现象。其次，经营管理者、从业人员等相关人员的业务知识与技能的提高，开发资金筹措到位，基础设施的进一步完善以及经营管理的规范化，都为开发高质量、高品位的乡村旅游产品提供了有力的保障。第三，在广泛研究市场动态和旅游者的心理特征与消费行为前提下，设计和开发集观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型乡村旅游产品，有效地满足了旅游者多层次的旅游需求。同时，随着宣传促销力度的加大与客源市场的不断扩展，乡村旅游的经济效益也随之逐步提高。

篇2

九江拥有深厚的文化底蕴、得天独厚的田园风光和生态环境。近年来，在九江市政府的规划和支持下，九江乡村旅游地区的公共交通不断完善，旅游项目不断增加，众多便利条件吸引了众多去往九江乡村旅游的游客，因此九江乡村旅游具有广阔的市场。

（一）乡村旅游购物

橘子园山下大多是出售橘子，没有其他特色购物商店。而农家乐地区也没有特色购物商店，只有在较大的农家乐地点偶尔有出售当地土特产等商品，二者附近几乎都没有正规的购物门店。

（二）基础设施建设

通过实地走访，橘子园和农家乐地区的接待设施差强人意，忽略了许多细节问题：如停车场的规模和范围不合理；卫生间数量有限，又有些简陋。农家乐地区的卫生间则相对好一些，因为大多数农家乐农庄就是开在自己家里，因而其数量和质量上要比橘子园的好一些。垃圾桶数量也都明显不够。

（三）公共交通

易家河橘子园没有直达的旅游专线，散客都需要乘坐客运车以及出租车才能到达，而去往各个农家乐地点的交通则相对便利许多，因为大多数农家乐都建在大型旅游景区周边，交通设施以及路面都相对完善。

（四）餐饮

橘子园山下有许多餐饮店，在价位上高低不等，提供当地的特色或者传统餐饮；农家乐本身就是以餐饮为主，因此也分为两类，一类是游人亲自动手做，一类是直接享用。但无论哪一种，都能基本满足游人的需求。

（五）娱乐项目

易家河橘子园主要的旅游项目是上山摘橘子。生活在城市中的人们对于亲自体验摘橘子还是很感兴趣的，并且几乎老少皆宜；农家乐主要以小型的娱乐项目为主，大部分农家乐除了必有的厨房、餐厅以外，还配有卡拉OK、麻将桌、台球桌等。单纯的乡村农家乐还提供蔬菜、禽类等食材，但是近郊的农家乐地区例如五七二七厂附近则不提供食材，需要自己备好。

二、九江乡村旅游可持续发展存在的问题分析

（一）乡村旅游地区交通有待完善

在九江乡村旅游地区中，多数采摘园的交通不是很便利，尽管有直达的公路，但是公共交通工具数量很少。加之路面稍窄，有些崎岖，通行存在一些安全隐患。而且交通拥堵现象经常出现，最终需要步行到达采摘园的小路也没有修建得十分完善。大部分乡村旅游景区的都有一些黑车，宰客现象时有发生。至于景区门口缺少足够的停车位，一些自驾游客的车无法就近停放，也存在安全隐患。

（二）乡村旅游地区缺乏品牌建设

品牌是乡村旅游乃至整个旅游业都非常关注的方面之一。九江乡村旅游资源很丰富，但是缺乏品牌经营意识。目前九江大部分农家乐及农庄都是自给自足，有的甚至连牌子都没有，许多人根本都不知道还有这样一些农家乐农庄。没有自己的独特品牌和创意。

（三）乡村旅游项目缺乏创意和特色

调查发现，各个乡镇几乎都有不同规模的采摘园，农家乐山庄的数量也相当庞大。在环庐山的大型景区周边，不少乡村旅游景区都提供漂流项目，但在项目设计上缺乏创意，造成同质化竞争。九江大多数乡村旅游如采摘园、农家乐等只是为游客提供表层的参与和体验。每个乡镇的乡村旅游产品具有很强的相似度，没有与当地文化、经济等紧密结合起来，缺乏应有的特色。

（四）乡村旅游地区服务不到位

在旅游业中，服务至关重要。乡村旅游地区的服务在质量以及服务人员的素质、态度方面更应该有所重视。九江众多的乡村旅游项目，都存在不同程度的服务缺失，如交通及信息服务不足；人员服务不专业；景区内的向导及安全服务缺失等。

（五）乡村旅游管理缺失

由于缺乏整体规范的管理，没有系统专业的管理模式，存在许多管理上的漏洞和死角。管理缺失造成了景区内环境被破坏、秩序混乱、资源浪费等，最终影响整个乡村旅游地区的可持续发展。

（六）乡村旅游地区营销及宣传不到位

九江绝大多数乡村旅游地区都缺乏营销战略和广泛积极的宣传。在九江乡村旅游类别中，农家乐和果园占多数，但其中大多数为自家经营，几乎没有营销策略。

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（一）乡村旅游起步晚，政策尚不够完善

我国乡村旅游的研究开始于上个世纪九十年代，起步晚，起点低使得中国当前发展乡村旅游面临不少困难。而且我国从长期的计划经济向市场经济转型的过程中，关于乡村旅游方面的政策扶持还不够完善，使得我国的乡村旅游尽管拥有丰富的待开发资源和庞大的市场需求，却发展的相对缓慢。。

（二）对乡村旅游的政策引导和支持力度不够

和国外发达国家，我们国家的乡村旅游还处在比较原始粗放的初级阶段，旅游形式单一，旅游定位过低，旅游品味不高，大量的重复建设和盲目照搬照抄，使得我国乡村旅游陷入同质化竞争误区。不少乡村旅游实际上沦为彻底的农家乐，除此再无看点。

（三）尚未形成长远发展乡村旅游的政策机制

我国幅员辽阔，不同地区也有不同的村情，因此发展乡村旅游是一项既紧迫又困难的工作，而且在实际的乡村旅游发展规划中，还会出现许许多多未知的困难和问题以及发展阻碍，这就要求政府和专家能够在实际的乡村旅游项目开发中做好调研工作，能够给出科学的意见和建议，制定长远的乡村旅游规划，给予必要的资金、技术扶持，从而真正推动乡村旅游健康快速发展。

二、我国发展乡村旅游的政策建议

（一）强调政策严肃性，规范经营管理

乡村旅游要想取得长期可持续健康发展，就必须解决好规范经营问题，目前一些乡村旅游存在一些不规范的情况，甚至存在“宰客”现象，极大的影响了游客的体验，不利于乡村旅游的健康成长。如果这样的问题不及早解决，后患无穷。我们应该通过推行严肃政策来加大我国乡村旅游自律性建设。同时筹办各类服务型公益组织，培育发展乡村旅游协会、乡村旅游合作社、乡村旅游服务中心等协会机构，制定和完善规范经营管理条例，修订从业准入标准并严格执行，从经营场所到接待能力再到服务质量以及服务特色等方面严格把关，认真监督规范化经营秩序，实现乡村旅游的合规化发展，推进我国乡村旅游业的良心发展。

（二）突出政府的政策引导扶持作用

对乡村旅游项目开发而言，政府的作用是不言而喻的，可以说政府的态度将直接决定一个乡村旅游项目能不能成功开发。政府的大力支持可以帮助乡村旅游项目开发起到事半功倍的效果。因此，在实际的乡村旅游开发过程中，我国各级政府都应该高度重视，通过制定科学贴切的政策，从资金扶持到资源协调再到管理宣传等方面给予全方位多角度的支持，才能发挥出主导作用，确保乡村旅游按照既定的目标迈进。

（三）采用“政府+协会+农户”的政策扶持引导架构

我国乡村旅游应该一改以往的农户经营模式，由政府制定政策，进而由协会研究完善，最终传导到农户，实现乡村旅游的科学化运转。在这样的一个架构中，农户是乡村旅游的重要经营者，他们利用自身所掌握的技艺以及当地的农业特产和民俗风情等作为资源，向旅游者提供各类休闲观光、美食体验。而各类乡村旅游协会则可以更好的以自身掌握的技术和知识，帮助农户更为规范科学的经营旅游资源，给他们提供知识和礼仪培训，从而让农户可以提供更加专业化和优质化的服务，让农户在旅游从业中提升管理经营能力，最终实现本地乡村旅游体验质的跨越。

（四）以创新意识来不断完善乡村旅游政策

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“乡村旅游”最早亦称农业旅游(agritourism) ,在习惯将旅游称为“观光”的东亚和东南亚地区,乡村旅游又被称为“农业观光旅游”,在这些地区,乡村旅游被定义为:以农业资源为基础的旅游项目的统称。上述定义从乡村旅游发展历史的角度阐释了乡村旅游发源于农业旅游的事实,但随着历史的发展,该定义已经不适应现代乡村旅游的形式与内容,笔者认为,即乡村旅游就是以乡村社区为活动场所，以乡村特有的景观环境和人文环境为旅游资源，吸引旅游者前去旅游的一种具有生态性质的旅游形式。

一、遵义乡村旅游发展现状

（一）乡村旅游资源概况

1、由特殊地质地貌构建的自然景观的奇特性。遵义市位于贵州北部，属云贵高原向四川盆地湖南丘陵地带过渡的东斜坡北段，全市土地面积30780km2。全市喀斯特地貌发育三维空间的不断扩展,导致地形演进过程的变化十分复杂,发育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰丛、天生桥、岩溶湖、瀑布、跌水,与发育于地下的溶洞、暗河、暗湖等纵横迭置,形成了一个极富地域特色的自然“岩溶博物馆”。

丹霞地貌是我国南方红色岩系发育的一种特殊地貌。在遵义赤水市境内以侏罗、白垩纪出露地层中，有一千多平方公里的丹霞地貌著称于世。 赤水的丹霞地貌，以其艳丽鲜红的丹霞赤壁，拔地而起的孤峰窄脊，仪态万千的奇山异石，巨大的岩廊洞穴和优美的丹霞峡谷与绿色森林、飞瀑流泉相映成趣，形成很高的旅游观赏价值，令游人倾倒。

2、多民族构建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36个少数民族。据遵义市第五次人口普查数据表明，有少数民族人口89万人，占全市总人口12.2％。多种族群和不同地域的文化因子经反复对撞和相互涵化,逐渐积淀在贵州文化的各个层面中,各民族的建筑、服饰、饮食、婚俗、祭祀、节庆、艺术等等,无不富含着异彩纷呈的人文底蕴。

3、天然避暑型气候的独特性。遵义的避暑型气候资源已属于越来越稀缺和珍贵的生态环境资源。遵义的气候温暖湿润,属亚热带湿润季风气候。气温变化小,冬暖夏凉,气候宜人。降水较多,雨季明显,阴天多,日照少。丰富的乡村旅游资源为遵义乡村旅游的发展奠定了坚实的基础。

（二）遵义乡村旅游开发模式

目前，遵义乡村旅游开发模式有三种：

1、环城休闲度假山庄，这种模式以遵义市汇川区董公寺镇最为典型，即以田园生态环境和各种农事活动为吸引物，将农村生态和农事风情、旅游与休闲相结合，以满足城市居民回归自然的心理需求。

2、环城休闲农家乐村寨，这种模式以遵义市红花岗区新蒲镇最为典型，主要的经营特色是休闲度假，接待的游客主要来自于遵义市两城区。全镇发展乡村旅游的农户的民居全部为黔北民居风格，村寨内民居风格统一。

3、外向型度假避暑村寨，这种模式以桐梓县最为典型，桐梓县境内交通便捷，区位优势明显，境内属亚热带高原季风气候，冬无严寒、夏无酷暑、雨热同季、雨量充沛、无霜期长、四季分明。桐梓县以其良好的气候和区位优势，在每年夏季吸引力大量的重庆游客来此避暑。

二、遵义乡村旅游发展存在的问题

（一）规模小

目前遵义乡村旅游开发仍呈现出一种自发状态，普遍存在着投资与经营规模小，地区分布和组织形式零散、项目低水平重复设置、市场竞争秩序乱的局面。除董公寺镇、新蒲镇、桐梓县等个别村镇已初具规模外，其余多呈“小打小闹”的零星状态。

（二）内容单一，缺乏层次性

遵义的乡村旅游还主要停留在观光层而上，乡村度假、采风、民间手工艺品的制作、民俗文化研讨、夏令营等内涵丰富的乡村旅游活动尚未展开，乡村旅游还停留在“春大赏花、秋大采果”和“品尝农家饭”等传统单一的层次上，缺乏地域性和多样性，乡村旅游商品粗制滥造，富含民族特色的旅游商品稀缺。

（三）乡村环境卫生等基础设施较差

乡村卫生设施缺乏，特别是饮水和厕所的卫生条件差；卫生观念落后，如部分地区存在“人畜同饮”、“人畜共居一楼为畜圈、一楼居幻”等，使游客望而却步。此外乡村的通达性较差，乡村生态旅游突发事件的安全应急系统也急待建设。

（四）宣传力度小，缺乏整体策划，尚未形成品牌

由于遵义目前的乡村旅游大多是农户或村镇自发进行，缺乏整体策划，难以在主流媒体或重要窗口进行捆绑宣传；加上缺乏对乡村旅游具体项目的具体策划，尚未形成知名品牌，外界对遵义乡村旅游的优势和特色知之甚少。

（五）乡村旅游从业人员匮乏、现有人员素质较低

乡村旅游从业旅游的开发和管理都需要高级别的人才,需要懂旅游、懂管理的双重人才。当前开发乡村旅游的人才奇缺,加上资金的短缺和部分政府主管人员的不重视,直接影响了旅游人才的培养和引进。乡村旅游地的管理人员主要是政府官员和村干部,且分工不到位,职责不清,管理混乱；从业人员主要是当地农户,真正懂得旅游开发和经营管理的人才极其缺乏。

三、遵义乡村旅游发展的对策

（一）进一步优化以乡村旅游为龙头的产业政策，发挥乡村旅游的带动作用

三次产业的恰当的发展比例，将形成合理的产业结构。建议做法如下：

1、调整传统农业生产结构，大力发展旅游农业。乡村旅游区第一产业要坚持走特色化、产业化之路，并逐步提高农民组织化程度。通过围绕旅游业调整农业结构，引导农民由传统的计划农业向旅游农业发展。

2、以乡村旅游市场为导向，调整工业产品结构。乡村旅游区第二产业要发挥聚集效应，尽量将其布置在城郊的工业园区，以种养业和乡村旅游业为依托，构建资源加工型工业体系。其中可以主要包括：农副产品的深加工，即食品饮料工业、保健医药工业、旅游购物品加工工业。

（二）实施政府主导的社区参与乡村旅游发展战略

在乡村旅游发展的过程中，如何确立政府、企业、个人的权利及权力边界，达到社会各部分各负其责，共同承担乡村旅游区社会发展的任务至关重要。

政府主导型旅游发展模式是国家或地方政府为了给本国或本地区经济注入新的活力，在政府规划指导下，采取各种措施，对旅游开发给予积极引导和支持，营造旅游环境，有意识的发展旅游业，以带动社会经济的全面振兴。

积极创新旅游业发展模式。农村地区应在充分尊重当地农民合法权益和意愿的基础上，鼓励农民以股份合作的方式兴办乡村旅游，逐步整合分散的乡村旅游点，提高乡村旅游的组织化程度。

（三）加强基础设施建设，改善乡村旅游区软硬件环境

交通、通讯设施的完善，水利、电力设施的建设，教育、民生设施的提高等都决定着乡村旅游区开发的程度和发展前景。基础设施也会影响到农村总体经济水平，从这种角度看，基础设施建设的重要性更加增强。因此，乡村旅游区要在已有基础上，加大投入，制定优惠政策，进一步加快公路、通讯、能源、水利建设的速度，尽快改善乡村旅游区生存条件和投资环境，为其经济的全面振兴奠定基础。在加快改善硬件设施的同时，也要提高其软件环境，以适应经济发展的需要。

（四）加大教育投入，提高劳动力素质

积极培养旅游人才。目前，旅游企业发展的较好的地区都十分重视人才的培养。具体的做法是，定期或不定期地对在岗人员进行培训，以提高业务人员的素质；通过与高校合作，以定向招生的方式培养发展旅游业急需的各种人才。目前，乡村旅游区旅游专业人才比较缺乏，文凭层次较低，尤其缺乏高层次人才，对农村地区的乡村旅游基础研究尤为不利。

（五）加大投资力度，促进乡村旅游进发展

制约农村地区乡村旅游业发展的一个重要因素是缺乏旅游开发资金。巧妇难为无米之炊，兴办任何事业都要解决资金问题。我国是一个发展中国家，国民经济实力还不很雄厚，不可能对农村地区发展乡村旅游业有多大的投入。如何筹集资金办旅游是农村地区发展乡村旅游业的一个难题。借用一些贫困地区办旅游的做法，是:不等、不靠、主动“找米下锅”，广聚社会闲散资金为我所用，坚持景区开发筹资社会化。

参考文献：

[1]车家骧,苏维词,刘瑞.贵州山区乡村生态旅游发展模式与策略[j].乡村旅游,2007,(11):39-40.

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资助项目：四川旅游发展研究中心“基于低碳视角下乡村旅游地产业耦合互动研究——以达州市为例”（LYM12-31）

一．引言

低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展模式。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游发展排碳量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益[1]。维护生态安全，保护乡村景观与文化是土地整理的根本目标之一。本文的主要目的是分析达州市乡村旅游业发展现状和存在问题，提出发展低碳化乡村旅游的必要性，并探寻达州乡村旅游实现低碳的对策，对达州市乡村旅游发展具有一定的借鉴和参考价值。

二．达州市乡村旅游业发展现状和存在问题

（一）达州市生态优势明显，农业资源丰富

达州市位于四川东北部，大巴山南麓，是四川省的人口大市、农业大市，素有“川东明珠”之美誉。由于地处南北气候分界区域，自然生态环境优越，空气质量好，绿色资源丰富，所在的秦巴地区被《国家地理》杂志评价为中国的“中央公园”，境内现有国家级森林公园1处（大竹五峰山），省级森林公园4处（达县铁山和雷音铺、渠县大坡岭、宣汉观音山），还有着大面积园林，被评为“四川省园林城市”、“四川省环保模范城”。此外，达州农耕历史悠久，耕地面积达90.8万公顷，农产品种类繁多，特色鲜明，盛产富硒茶叶、魔芋、香菇、竹笋、核桃、蕨菜等土特产，其中萼贝、皮桔、天麻、银杏等名贵药材广为人们喜爱，宋氏葛业系列保健产品享誉省内外，富硒名茶“巴山雀舌”曾获国际文化名茶金奖，旧院黑鸡中国绝无仅有，被誉为世界珍禽。

（二）发展速度快，增加数量多，经济效益好

近年来，达州市将乡村旅游产业作为新兴的支柱产业和经济增长点精心培育，涌现出了通川区王家山、莲花湖、新村，达县桂花村、宣汉县黄金槽、大竹县清河镇等众多乡村旅游基地；目前已有乡村旅游示范县1个，乡村旅游示范镇3个，乡村旅游示范村7个，仅通川区便有农家乐一百多家，其中一星级11家，二星级1家，三星级3家，四星级1家，直接从业人员近2000人，年接待游客60余万人次，乡村旅游经营收入一年达5亿多元。这些从事乡村旅游服务的农民户年均收入一般在10—50万元左右，有的更在百万元以上。2011年，政府共投资2.7亿元用以改善乡村旅游基础设施，“十二五”规划乡村旅游发展目标是30家三星级“农家乐”，五星级乡村酒店1家，四星级7家。

（三）基础设施不完善，生态安全隐患大

在大力发展乡村旅游的同时，也暴露出一些问题：一、开发主体单一，开发投资少，多为农民自发发展；二、开发过程缺乏整体的规划，论证不充分，旅游地容量不足，大量游客的涌入致使乡村环境的承载力严重超标；三、旅游地配套的污水处理、垃圾回收等基础设施不完备，加之旅游者的环境保护意识淡薄，以至于旅游区水体污染、固体废弃物污染以及噪声污染等现象频频出现。

（四）乡村景观破坏，乡村文化流失

乡村性和地方性是乡村旅游的核心吸引力，也是发展的重要资源。乡村性是乡村旅游整体推销的核心和独特卖点[2]。但部分景观开发者为追求短期利益，一味迎合消费者需求，致使农田斑块出现破碎化和减少趋势，失去了原有良好的乡村景观特色；地域景观的特征逐渐被城市的景观特征所吞没，特别是住宅布局混乱，建筑风格不协调，地域性建筑被现代式建筑、各种西式别墅吞没：各类设施建设脱离自然景观的盲目建设，侵占和破坏了原有良好的自然生态环境及具有历史价值的地域景观。

达州乡村厚重悠久的巴人文化、内涵丰富的红色革命传统文化是吸引省内外众多游客的重要原因之一，但是随着城市旅游者的到来，发达的经济孕育产生的城市文化对相对弱势的乡村文化具有很强的影响力，城市游客的进入使乡村的弱势文化向城市的强势文化靠拢，直至被同化，最直接的表现便是一些达州乡村居民开始模仿游客的生活方式，在装束打扮和娱乐方式方面盲目崇拜，继而发展到有意识的追求，传统文化失去了其生存的环境，其性质随之发生变化，以致“淳朴”的乡村吸引力消失，乡村旅游丧失了乡村特色、区域特色，必然影响乡村旅游的可持续发展。

三．达州发展低碳乡村旅游的必要性

（一）引领乡村旅游新时尚，树立品牌

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［关键词］青岛；乡村旅游；发展方向；对策

2005年青岛全市旅游总收入达256.58亿元，增长23.6%，占全市GDP的9.5%，占第三产业的22.89%，如果考虑到旅游业所带动的相关产业的发展，则其对第三产业及全市产业结构的贡献更大。在这种大的良好发展环境和趋势下，随着城市化进程的加快以及城市居民出游需求结构的转变，近年来青岛市乡村旅游发展迅猛，成为青岛旅游业整体发展格局中一个新的亮点和增长点。

一、青岛市乡村旅游项目及发展现状

凭借良好的资源禀赋，青岛市形成了空间布局合理、时序连接良好、产品互补性强的乡村旅游产品体系，根据与市区的距离远近，将其划分为近区、中区和远区三部分，如表1所示。

在上述这些乡村旅游项目中，大泽山葡萄在国内具有一定的知名度，现已形成育苗、栽植、农业观光以及产品深加工等多形式多层次的产业体系，资源利用比较充分；崂山北宅的樱桃成熟于每年的五月初，樱桃成熟时红绿相间、郁郁葱葱，景色十分秀丽，观园赏景、品尝鲜果，对青岛市民具有很大吸引力，从1996年发展至今已初具规模。胶州市铺集镇有大片人造森林，适于休闲游憩，正在开发规划之中；沙子口的渔家文化和红岛的蛤蜊节迎合了家庭休闲的需要，近几年有了较快发展。另外，竹岔岛、灵山岛等海岛旅游市场前景也很好。这些乡村旅游项目地处不同县市，与市区距离适中，其中崂山北宅地处市区与崂山风景区之间，区位优势得天独厚；胶州、平度虽然距离市区较远一些，车程在一小时到两小时之间，但与潍坊等地联系比较方便，辐射范围更加广阔。同时，这些旅游项目在季节分布上没有冲突，时序连接良好，时空分布上也不存在竞争。

这些旅游项目的开展既丰富了旅游产品的类型，为青岛市及周边城市居民提供了更多短途出游的选择，又从多方面促进了青岛市农村经济社会的发展。如2004年青岛北宅樱桃节不仅拉动相关经济收入2700万元，同时在节日期间签约内外资项目5个，吸引合同外资110万美元、合同内资500万元人民币，较好地带动了相关行业的发展。在增加农民收入方面，2004年青岛北宅樱桃节期间参节农户达到6000户，户均收入达到2000元，受樱桃节直接带动的300余家“农家宴”业户平均收入超过2万元，“农副产品及山货展销会”实现成交额100余万元。此外，在促进就业方面，2005年末青岛市全市单位从业人员224.3万人，旅游直接、间接就业36万余人，占全市总就业的16.1%，高于GDP比重6.6%，其中乡村旅游功不可没。

二、青岛市乡村旅游发展中存在的问题

在政府的引导和扶持下，青岛市乡村旅游的开发和运作虽取得了一定的成绩，但在产品开发、市场推广、经营管理和旅游服务等各环节都有着不尽如人意的地方，具体表现为：

第一，囿于农村基础设施、资金瓶颈等的限制，各地在开发过程中，只是对现有的田地、果园、民居和林场等稍加组合和开发，旅游活动主要停留在观光、采摘、农家宴、渔家宴等表面繁荣上，没有因地制宜地整合特色资源，融入青岛山海旅游的大格局中。

第二，在乡村旅游开发过程中，由于资金、技术等的匮乏，农村居民只能从事初级农产品的兜售或者出租劳动力，所得利益甚少，但却要承担发展乡村旅游所带来的负面影响，没有成为乡村旅游发展的真正受益者。

第三，为获取短期经济利益，青岛市乡村旅游的发展暴露出急功近利的弊端，忽视市场、无视可行性、不顾及长远的开发行为越来越多。如将小珠山植被很好的山体破环，沿山坡开通盘山大道；在有了一定知名度后，崂山樱桃节中欺诈、坑害旅游者的现象时有发生。

第四，乡村居民在长期的农事生产生活中形成的散漫、自由和不受约束的习惯，与乡村旅游接待服务的要求有较大的差距。再加上乡村专业旅游管理人才的缺乏，景区景点的管理人员多由村干部兼任或当地农民担任，经营方式单一落后，管理水平与乡村旅游发展要求差距较大。

第五，在当前青岛乡村旅游的开发中，经营者们往往忽视了对旅游者来说，乡村旅游的最大吸引力就是其乡村性。在开发经营过程中，他们挖空心思建设乡村，使其具有大量的城市旅游接待设施并具备了部分城市功能；为盲目追求经济利益，在商业动机的驱使下，乡村旅游成了为乡村商业吸引客源的手段和商业繁荣的推动器，本末倒置。

三、青岛市乡村旅游发展方向及对策

针对青岛市乡村旅游发展中存在的问题，提出以下几点对策：

（一）乡村旅游与城市旅游协调发展，融入青岛大旅游和区域旅游发展体系

青岛的城乡现状决定了当前仍要以城市旅游为主，乡村旅游为辅。在发展过程中要协调好两者的关系，从资源整合、产品开发、市场开拓等方面将青岛市乡村旅游融入青岛大旅游和区域旅游发展中。如在市场开拓方面，不仅要开发好青岛市区居民这一市场，而且要充分利用青岛大旅游的优势，吸引周边城市居民和其他。

（二）注重乡村旅游产品创新，以特色创品牌

青岛市在乡村旅游的发展中，要借鉴各国及各地的发展经验，深入挖掘乡村旅游产品的资源特色和文化内涵，以特色提升产品吸引力和竞争力，以品牌提高游客重游率。如崂山区在发展乡村旅游时，就充分整合北宅区的资源特色，将樱桃节作为该区乡村旅游发展的切入点，注重农户和游客共同参与，取得了良好的经济效益，较好地解决了三农问题。

（三）充分发挥政府职能，搭建乡村旅游发展平台

政府职能的发挥主要体现在三个方面：第一，在缺乏资金又具有开发可行性的地区，初期可由政府出资参与基础设施建设，甚至参与部分乡村旅游产品的开发，等发展到一定程度，慢慢过渡到政府协调、社区主导。如北宅的樱桃节，在办节初期，就完全由政府组织，农民只是提供简单的产品。第二，发挥政府的行政管理职能，对乡村旅游发展进行合理规划。从青岛市情况来看，乡村旅游景点不宜过多过滥，应选择一些有代表性的项目重点发展。第三，在政府工作计划中，制定一些倾斜性政策，鼓励乡村社区和农户参与乡村旅游开发，如提供专项贴息甚至是无息贷款、在发展初期给予减免税等。

（四）提高从业人员素质，逐步推行规范化管理

针对乡村人才匮乏、经营管理水平低下等问题，市政府可借鉴北京、成都、江苏等地区成功的做法，在加强旅游从业人员培训的基础上，在农村引入先进的管理体制，如对农户实行“旅游接待许可证制度”，定期评定考核；对接待服务人员推行“上岗证”制度；借鉴星级宾馆评定办法，建立乡村旅游景点等级评定指标体系，挂“星级牌”等推动乡村旅游的规范化发展，从而使其成为解决“三农”问题和实现城乡一体化发展的一面旗帜。

（五）正确分析各参与方的职能与利益，探索乡村旅游合理开发模式

由于尚处在探索发展阶段，青岛市乡村旅游还没有形成职能定位和利益分配体系，各方矛盾时有发生。在下一步的发展中，需要正确分析各参与方职能，探索合理的开发模式。如为防止乡村旅游发展中出现的“返贫”现象，必须注重乡村社区和农户的参与，使农民真正成为乡村旅游开发的受益者。为解决资金瓶颈及乡村旅游开发后的经营管理问题，可以允许并鼓励企业、旅游管理公司等参与乡村旅游的开发和经营管理，并按照约定比例分配利益。

［参考文献］

［1］徐福英,马波.基于城乡统筹的乡村旅游发展研究［J］.北京第二外国语学院学报,2005,（5）.

［2］郑群生,钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨［J］.旅游学刊,2004,（4）.

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乡村旅游是近年来深受旅游者喜爱的一项旅游形式。乡村旅游有其天然的气候、水土文化等作为背景依托，对久居都市的居民来说，是休闲放松和观赏的非常好的一个去处。针对目前凉姜乡乡村旅游的发展形势，虽然前景非常广阔，但是不免有些问题亟待解决。

一.乡村旅游的概述

（一）乡村旅游的概念

乡村旅游是指以农村社区为活动场所，以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物，以都市居民为目标市场，以领略农村乡野风光、体验农事生产劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。[1]乡村与城市是两个不同性质的概念。这里所提到的乡村，并不单指经济落后的偏远地区，而是指环境清晰、自然、纯朴、恬静的格调，脱离了大城市的繁华与喧嚣，乡村对于长久居住在城市的居民独具吸引力。品农家菜、看乡村景、摘农蔬果品，呼吸田野的自然空气，这样的休闲方式渐渐成为一种时尚。乡村旅游的开展，既满足了人们对回归自然，放松身心的渴望，也为农民增加了收入，促进了当地经济的快速发展。

（二）乡村旅游的特点

1.乡村旅游的内容丰富：乡村旅游涵括了优美自然的山水风景、风格各异的风土人情、民族风俗特色建筑、农事节气、农家生活、农产品现场加工、以及具有地方特色的工艺制作等等。这样一些乡村旅游内容很受旅游者青睐。2.乡村旅游受季节影响较大：乡村旅游的大部分目的地是在乡村，所以由于农业生产等受到自然条件如光、热、水、土等的制约，其过程具有明显的季节性，所以导致乡村旅游活动也存在季节性因素。3.乡村旅游的形式受地域因素影响：中国是个地大物博的国家，不同地域受多方面的影响，呈现出不同的自然条件、特色农事生产及农产品以及各地不同的文化风俗等，所以农事生产如农业、林业、渔业、副业等不尽相同。这也就极大的增加了乡村旅游对于游客的吸引力。4.乡村旅游具有很强的参与性：乡村旅游突破了传统的陈列式旅游形式，转而上升到了游客参与式，使得旅游者不仅能用眼睛观赏展现在面前的景物，更能亲手操作，亲自活得一种全新大的旅游体验。5.乡村旅游的目标市场多是城市居民：随着城市居民生活水平不断提高，生活节奏日益加快，在这样的高压下，使得越来越多的城市居民渴望投身乡村之中，尽情舒缓身心，调整疲惫的心理状态，获得美妙的乡村旅游体验。6.乡村旅游投资少，收益高：乡村旅游在发展中依托现有资源，再稍对其进行整理和开发，就能满足旅游者的需求，且农业本身也能为其创造可观的经济效益，所以，乡村旅游投资少，见效快，收益高。

（三）乡村旅游的类型

1.观光农业型乡村旅游：观光农业是大农业的概念，包括了农林牧渔业，分传统农业和现代高科技农业，以各个季节的时令蔬菜水果采摘或四季花卉观赏为主要内容；高科技农业园利用现在农业技术或栽培手段，集农业观光、科普教育、时令水果、蔬菜采摘以及休闲娱乐为一体，向人们展示最新成果；另外，还有休闲垂钓、水产养殖等将旅游业与渔业相结合。[2]2.休闲度假型乡村旅游：这种类型的乡村旅游以“吃农家饭、住农家屋、享农家乐”为主，大多距市区不远，适合市民半天或一天的出游计划，其特点是饭菜有特色，休闲娱乐项目繁多，如延安柳沟村、重庆石牛片区农家乐等[3]。3.乡村民俗风情游：乡村民俗游是依靠独特的乡土民风民情、节事活动、饮食习俗来吸引旅游者前去的，这种乡村游的发生地主要是在距离市区较远或者是有独到文化的乡村。北京的民俗游、少数民族聚居地区的民族游都属于此类。福建个畲乡风情游、贵州村寨游等民族乡村游也相对较为突出。

（四）国内乡村旅游的发展情况

我国的乡村旅游兴起于20世纪80年代末90年代初，1998年以来，随着生态旅游的展开，农家旅馆在我国经济发达地区悄然兴起，并成为乡村度假旅游的重要承载。从20世纪90年代以来，我国的乡村旅游发展亦非常迅速，涌现出了一大批具有鲜明乡土特色和时代特点的乡村旅游地与乡村旅游区，如北京平谷的蟠桃采摘园、淮北平原的“绿洲仙境”小张庄、江苏江阴华西村、上海的都市农业园等。[5]

二.宜宾市凉姜乡乡村旅游发展现状及存在问题分析

（一）宜宾市凉姜乡乡村旅游发展现状分析

1.乡村旅游发展资源丰富：凉姜乡是闻名的川南水果之乡，据资料统计，该乡的森林覆盖率达到约40%，水果种植面积1.5万亩之多，品种主要有水蜜桃、葡萄、枇杷、李、梨等，年产水果几千甚至上万余吨。桃花潭风景区年接待游客达30余万人次，创旅游收入达240万元以上，储量达396万立方米的水库——“桃花潭”，潭边有桃树、竹木以及潭内的桃花坞等，以及在周围湖边荡漾的小船只，形成了格外鲜明的格调，景区内有10多个景点，环之以农作物和果蔬种植，给原本吸引游客的风景又增添了一番风味。2012年，凉姜乡在九里村成功举办了第9届桃花节，宜宾市政协主席尹德宏出席并宣布了第9届桃花节开幕。从3月6号到4月16号，桃花节持续了整整40天，吸引了大批游客前来观光和游玩。2.乡村旅游发展背景很好：从地理位置分析，宜宾市翠屏区凉姜乡位于翠屏区东北部，距市区中心约15公里，整个凉姜乡面积约44平方公里，是典型的城郊乡镇。而且与宜宾集装箱码头、宜宾机场、宜宾火车站、均约10公里的路程，地理位置十分优越。从人口分析，宜宾的辖8县2区，人口在520万以上，此外，宜宾是云、贵、川三省交接地带，往来人员很多。这是一个明显的人口优势。从气候条件分析，凉姜乡的气候属中亚热带湿润季风气候类型，气候温和、降雨充沛，年平均气温18℃，凉姜乡是闻名的川南水果之乡，而且每年的水果产量也以千万吨计数，宜宾市、区、乡党委政府对凉姜乡桃花潭风景区的旅游发展十分重视，立足在这样的优势之下，凉姜乡已连续9年成功举办桃花节，是宜宾市春季郊游的一大亮点。3.乡村旅游带动效应很强：旅游是是集食、住、行、游、购、娱于一体的一项活动，凉姜乡在依托自身资源开展乡村旅游的同时，也带动了这些相关产业的发展。在乡村旅游旺季，特别是桃花节的时候，农民自售桃花、桃花酒、以及其他具有乡土特色的东西，许多的农家乐每天的收入额可达上千元，甚至更多。当农产品等上市的季节，出售方式多样化，可以是统一外销或者自销还或者是再经过深加工出售。还有很多的娱乐节目和当地人周末或者假日表演的花枪、腰鼓、快板等。既为旅游者创造了一个休闲、旅游的好去处，也使得当地人的收入与日俱增。旅游发展成为农民增收的主要途径后，既改善了农业生产环境，又提高了农业及农业生产活动的效益，使得农业生产和农业生产活动不仅仅是为了生产农作物，乡村农业景观、农事生产活动以及其产品形式都能通过旅游业的发展成为不同形式的旅游资源，同时带动了交通、住宿、餐饮娱乐休闲等一系列的产业发展成为农村发展新的经济途径。

（二）宜宾市凉姜乡乡村旅游存在问题分析

1.各类旅游设施设备不完善：从目前凉姜乡的乡村旅游发展情况来看，前景是非常好的，但是，其旅游基础设施方面还存在一定的问题。与乡村旅游的发展相关度非常大的主要包括了食宿、交通、娱乐休闲、景区导航以及游客服务中心等方面的旅游基础设施。很多游客会因为很多的因素选择某些旅游景区景点，但也会因为很多的因素放弃对旅游景区景点的选择，而旅游景区的可进入性对游客造成的不便也会成为游客放弃该地旅游的原因之一，由此我们可知旅游交通的重要性。2.产品形式少、层次低、缺乏深度开发：凉姜乡是闻名的川南水果之乡，影响力还是不错的，而且每年举办的桃花节是凉姜乡的一大热点，整个；凉姜乡的水果种植面积达到了一万多亩，这些水果的品种繁多，主要有李子、水蜜桃、葡萄、枇杷、梨等等，而且每年的水果产量也以千万吨计数，在产品总产量和销售值上，的确不可小估。但是，基于这样大的一个产量，很多都是直接被大量运输上市场，其实这些在产销季节的时候，是可以作为直接对客销售的，可以销售完美的采摘体验，也可以销售采摘体验后的成果，这将是对游客的吸引力的极具提升，可以吸引更多的直接的或者是潜在性的游客前来。3.景区管理缺乏规范性：景区的管理如果缺少了规范性的制约措施，那就相当于一个没有人管理的综合市场，可想而知，情况会多糟糕。针对凉姜乡的景区管理，从很多方面是存在问题的。很多自驾出游的游客会为拥挤不堪的路段感到懊恼，甚至去了一次都不想再去。在乡村旅游景区内，很多东西都是需要有一定的规范的管理的，一方面是为了本身的乡村旅游环境，另外，对游客的出行也会增加很多的便利。

三.宜宾市凉姜乡乡村旅游发展策略分析

1.健全相关基础设备设施

（1）交通体系：在乡村旅游的开展中，主要的交通工具便是私家车、小车一类的陆上交通工具。在针对凉姜乡目前的旅游交通体系上，我们不难发现，道路依旧是乡村的小道，并不宽敞，车辆通行是相当的困难，特别是错车的时候，所以对道路的修建是亟待解决的问题之一。另外，很多时候私家车的停放都是在农家小院，当地居民只负责提供场地停车，所以农家院的简易停车场也应该加以整修，方便游客。

（2）食宿体系：凉姜乡在2011年吸引了近45万的游客前来赏花，2012年又举办了为期40天的桃花节，盛大的场面，优美的歌舞，趣味的杂技表演，以及当地人的热情好客，使得游客数量与日剧增。食宿成为游客在旺季比较关注的问题，切实提高农家乐基本的餐饮和住宿服务质量，加大农家乐经营多样化、特色化的建设，以满足游客的不同需求。

（3）娱乐休闲体系：游客虽然对泡泡茶水嗑嗑瓜子闲聊，或者打打纸牌或者玩玩麻将。这些娱乐项目这些都比较的单一，在景区内可以进一步的增设。特别是部分在农家乐中的娱乐项目。凉姜乡自身存在的山、水旅游资源比较丰富，比如泛舟湖上，小憩，游玩更是别有一番享受的感觉，在山顶设置不同类型的娱乐项目，既使游客们贴近自然，沐浴温暖的阳光，还可以提升景区的娱乐设施总体质量。

（4）游客服务中心和景区导航设施体系：游客服务中心和景区导航设施的设立是非常有意义和价值的，这样方便很多游客的游览观光。针对凉姜乡目前的游客服务中心体系和景区导航设施这两方面，景区内做的不是很完善。很多的指示标牌不是很让人清楚，甚至标牌很少，对很多相关的产品可以设置标牌指引，还应该针对性的完善。

2.政府主导，加大宣传力

凉姜乡乡村旅游的开展，很大程度上和当地政府的态度有关。政府积极支持的，无论是从资金还是设备设施上，都会很有益当地人。乡党委和政府对加强凉姜乡水果发展的全方位引导，打造了“川南优质水果之乡”“川南优质水果示范基地”的凉姜乡新形象，这样大大加深了凉姜乡在世人心目中的影响力和魅力。所以，政府在乡村旅游发展中的左右不可小觑。另外，当地也可以通过很多的途径来做好自身的宣传，现在流行的宣传方式有网络、广告、报纸、广播、海报、电子杂志、论坛等等，每年举办的桃花节也做了很好的宣传。充分利用现有资源，全新打造后展现在世人面前，想必在做足了宣传过后，知晓并前来凉姜乡的游客人数会多。

3.对产品进行多方面、深层次的开发

凉姜乡在这样天然的优势下，加上政府的大力扶持，现在不论是从产品的种植面积还是产品对外销售的产值，总体都是呈现上升的趋势。但是，面对现有的产品形式少，层次低和深度开发不够的问题，我们还是应该采取相应的措施。对产品实施深加工或者技术性的研究，使我们的产品有别于同类型的其他产品。但是，总体来说，凉姜乡的果蔬成熟或者花开遍地或者成熟的季节，很多的果品是直接整装销售的，有部分农家也在零零散散大的出售自家的产品，旅游者购物，当地人单一的产品销售，没有具有当地特色的购物体系。我们应该体现乡村和城市不一样的地方，让每一位到来乡村的游客感受有更清新的体验，游客可以有属于自己的一块沃土，村民管理，到成熟的季节的时候，可以亲自回来采摘；村民提供可供游客亲自采摘的空间，自己也可以拿到亲自采摘的东西，感觉很不一样，让游客体会独有的乐趣。

4.实施规范性管理制度

景区的管理制度会在一定程度上给游客造成一种视觉冲击，因为这些规范性制度的实施效果会被游客在心里定上某个标准，更会在不同的乡村旅游中进行对比。加强景区治安，确保游客生命财产以及人生安全；综合环境卫生管理，对小摊贩的自主营业给予卫生督促和食品检查，增设垃圾桶等等。

四.总结

乡村旅游的市场发展前景空前广阔，发展势头也非常的好。凉姜乡依托本身的自然资源景观，再加上农业种植的面积不断加大，对城市中的高压人群和周边的人们产生地影响也较大，目前的发展效益和前景表现乐观，但是，为了更加突出凉姜乡的资源优势，把川南水果基地扩向市场，吸引更多的旅游者前来，我们分析凉姜乡现有的问题以及提出对应的措施以帮助凉姜乡以更好的一面展现在旅游者的面前，既为旅游者的出行提供了一个良好的旅游环境，也使得当地的经济收益日益增加，带动周围相关产业的发展，极大的促进经济带来的新的突破。

注释：

[1] 引自王云才，郭焕成，徐辉林.乡村旅游规划原理与方法[M]. 北京：科学出版社，2006：1

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（一）银发旅游需求状况

根据国家统计局公布的数据显示，2014年 60岁以上的老人已经达到了2.12亿。到2050人，预计将达到4亿人。老年游客成为旅游市场中的重要力量。随着生活观念的转变，老年人的可支配收入逐年提高，促使了老年人旅游需求增强，预计到2025年，老年人的潜在购买力将高达5 万亿元。

（二）银发旅游市场供给状况

国内传统旅行社推出老年旅游团，在线旅游商也推出针对老年人的旅游产品。如携程网，推出“爸妈度假游”等产品，未来还会有针对周末游和疗养游的产品

国内邮轮旅游市场也发展迅速，邮轮旅游舒适豪华的特点与许多老年人的旅游需求相符，因此也深受老年人欢迎。

二、银发旅游市场发展的趋势及存在问题

（一）银发旅游几大发展趋势

1.国内养生医疗旅游受追捧。近年来医疗旅游已经成为新旅游趋势。例如泰国和日本开发“理疗+旅游”温泉和水疗的旅游模式，以理疗为特色，深受中老年人欢迎。我国的养生旅游主要是三亚推出的中药养生旅游，结合养生旅游目的地发展养生旅游，如在旅游产品中加入参观养生文化园、中式推拿按摩、吃药膳养生美食等项目。

2.候鸟式旅游养老成为新方式。候鸟式旅游养老是指老年人因为气候变化，去到气候宜人的地区暂住或旅游。在欧美国家，候鸟式旅游养老已经相当普遍，退休老人冬天都会到南欧度假养老，南法因此成为度假养老的圣地。我国候鸟式旅游养老发展较好的是海南，冬季气候宜人，海南将发展旅游养老产业作为发展旅游的重点，将旅游与医疗养生结合。

（二）银发旅游市场存在的问题

1.缺少针对老年人的旅游产品。国内大多旅行社都没有针对老年人的旅游产品，大多数旅游线路都是大众化，没有进行客户细分，部分有老年旅游产品的旅行社，产品也比较单一，产品种类不够丰富。

2.产品质量存在问题。银发旅游市场存在很多不规范之处，要发展银发旅游市场，必须要解决这些问题。老年旅游者容易受到价格的诱惑，一些旅行社利用老人这一心理特点推出低价团，服务和质量大打折扣。

3.相关的保险和医疗保障不健全。老年人生理和心理状况比较特殊，必须有健全的医疗保险才能保证旅行安全。但国内旅行社在这方面仍然不足，一旦老人突发疾病，大部分医药费只能自己支付，这样使老人出游的风险增大。

4.缺少相关的服务。老年旅游团需要更加细心周到的服务，尤其是导游，大多数旅行团都没有专门针对老人团培训的领队。专业导游能够理解老人的心理，具备急救等基本的知识。

三、银发旅游市场发展战略

（一）创新银发旅游产品

1.乡村旅游。近年来，居住在城市的老年人都喜欢在周末与家人到周边旅游，促进了乡村旅游的发展。乡村旅游的优势在于远离都市的喧嚣和优美的环境。娱乐方式也多种多样，如摘新鲜的蔬菜水果，体验农家生活。将本地的旅游资源与养生结合，推出符合老年人的活动，摘茶品茶，特色农家养生餐厅，当地特色的民宿等等。

2.邮轮旅游。根据同程旅游的《2015年邮轮旅游出游报告》显示，中老年游客占游轮出游总人数的81.06%，成为邮轮旅游的主力。邮轮旅游的方式相对比较轻松休闲，不用舟车劳顿，大多数时间在游轮上，用餐住宿都在船上，不需要转乘其他交通工具，非常符合老年人的需求。

3.房车游。自驾游是新兴的旅游方式，老年人自驾游也渐渐流行起来。许多欧美国家流行房车旅游，就如移动的公寓一样，既方便也能体验旅途不一样的风景。发展房车游市场需要完善相关配套设施，包括沿途建立停车休息处，汽车旅馆，房车营地等。

（二）注重特色旅游产品，合理宣传产品

宣传老年旅游产品时，不应再以低价的方式作为宣传的方式，应结合老年人的需求进行宣传，要注重宣传旅游产品中针对老年人的旅游项目和为老年旅游者的服务，可结合中华传统文化和传统节日进行宣传，以孝心、亲情作为重点，更能引起老年人的共鸣。还可推出亲子旅游优惠措施，鼓励子女陪伴父母旅游。

（三）提升服务水平

1.重视老年游客需求，开设旅游专线。随着银发旅游市场的发展，老年人不再满足于走马观花的旅游方式。旅行社应有针对性的推出相应的产品。如亲子游路线，乡村游路线，养生疗养游等。

2.提供更加细心周到的服务。老年游客的旅游服务应当注意细节。如餐饮方面，应以清淡易消化的食物为主，结合养生的料理。行程安排方面应考虑老年人的体力，乘坐交通工具的时间不应太长。安排住宿应考虑楼层，离通道是否太远等。

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1 引 言

随着经济的高速发展,城市生活的人们对田园风光的向往,寻求对大自然的真实感受,开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市,走进乡村,去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程,拉近城市与乡村的距离,缓解城市居民生活、工作压力,使人们回归自然,享受乡村绿色。同时,可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整;乡村旅游也可缓解就业压力,促进乡村社区劳动力素质的提高,共建乡村人居和谐环境。

2乡村旅游的概念界定

通过大量对先行研究的文献考察,国内外学者和学术机构从不同的视角,对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织( OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动,其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。

笔者综合众多学者的研究成果,将乡村旅游作如下定义:在乡村地域内,利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件,通过科学规划和开发,为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面,是一项区别于城市旅游,具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。 3 乡村旅游开发动力系统分析

乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发,而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以,乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外,同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。

3.1 乡村旅游开发的一般动力因素

1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑,迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应,发展乡村旅游是实现乡村经济振兴,寻求自我发展的重要手段。

2)政府推动。为了促进落后地区的发展,法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持,并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。

3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目,既满足老年人修养生息需求,又吸引大批年轻居民留守,改善当地人口年龄结构,永保乡村发展的“动力源泉”.

  4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾,旅游业需要寻求进一步拓展市场,满足客户的多样化需求。

5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力,而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用,如图1所示。

3.2 乡村旅游开发动力系统模式

从上述的分析可以发现,乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素,其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中,学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发CBD( Community-Based Development)模型。它包括3个方面的内涵:产业链本地化、经营者共生化和决策****化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织,如图2所示。该模式作为一个理论框架模式,具有一定的指导意义。但是在我国现阶段,农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候,涉及社区居民的主导权以及软实力(管理能力)和硬实力(经济实力)等问题需要协调解决。一般而言,当旅游产业链利益分配机制合理,景点和旅行社合作关系密切,景点和旅游产品信息宣介成本较低,投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益,在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。 4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建

4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题

乡村旅游的开发模式大致可概括为:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅为凭借进行开发,以新农村新风貌为凭借进行开发)、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。

经过实地考察发现,大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色,把生态与风情结合起来,旅游与休闲结合起来,大力开发诸如竹乡游、花

乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品,满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理,利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图,如图3所示,大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区,、 总体来看,大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段,没有明确的旅游主题,也没有系统的产品设计和市场开拓计划,开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游,虽然有一定的主题和活动安排,也有较具规模的事业主体,但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。

通过进一步考察笔者发现,现阶段大连的乡村旅游存在以下问题:乡村旅游深度开发的“机车”动力不足;乡村旅游开发理念空泛方法陈旧;没有健全乡村旅游供需销售网络;完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展;分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范;旅游产品单一、缺少创新、季节性强;乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。

4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建

针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析,笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。 第一,健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时,明显的本土性,非常适合农民经营,可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源,而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用,会不断加强对乡村其他经济成分的带动,实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。

第二,乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为,协调各关系主体,实现旅游发展的可持续性,需要一个强有力的推进机构。这个机制包括:促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅****a>行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦,成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者,热心地推进旅游发展的人,而且这些人结成组织,通过彼此相互合作,促成了当地旅游的发展。

第三,健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源,而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大,成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时,应将新导入的旅游产业与既存产业(农林渔牧业)之间建立起互为依存的关系,协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性,不断提升现有资源开发,其形成步骤和运行机制包括:①居民开发构想;②专门机构的设计案;③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制;④旅游资源开发方案;⑤旅游资源开发施工。如图4所示。

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    1 引 言

    随着经济的高速发展,城市生活的人们对田园风光的向往,寻求对大自然的真实感受,开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市,走进乡村,去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程,拉近城市与乡村的距离,缓解城市居民生活、工作压力,使人们回归自然,享受乡村绿色。同时,可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整;乡村旅游也可缓解就业压力,促进乡村社区劳动力素质的提高,共建乡村人居和谐环境。

    2乡村旅游的概念界定

    通过大量对先行研究的文献考察,国内外学者和学术机构从不同的视角,对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织( OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动,其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。

    笔者综合众多学者的研究成果,将乡村旅游作如下定义:在乡村地域内,利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件,通过科学规划和开发,为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面,是一项区别于城市旅游,具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。

    3 乡村旅游开发动力系统分析

    乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发,而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以,乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外,同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。

    3.1 乡村旅游开发的一般动力因素

    1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑,迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应,发展乡村旅游是实现乡村经济振兴,寻求自我发展的重要手段。

    2)政府推动。为了促进落后地区的发展,法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持,并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。

    3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目,既满足老年人修养生息需求,又吸引大批年轻居民留守,改善当地人口年龄结构,永保乡村发展的“动力源泉”。

    4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾,旅游业需要寻求进一步拓展市场,满足客户的多样化需求。

    5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力,而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用,如图1所示。

    3.2 乡村旅游开发动力系统模式

    从上述的分析可以发现,乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素,其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中,学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发CBD( Community-Based Development)模型。它包括3个方面的内涵:产业链本地化、经营者共生化和决策****化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织,如图2所示。该模式作为一个理论框架模式,具有一定的指导意义。但是在我国现阶段,农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候,涉及社区居民的主导权以及软实力(管理能力)和硬实力(经济实力)等问题需要协调解决。一般而言,当旅游产业链利益分配机制合理,景点和旅行社合作关系密切,景点和旅游产品信息宣介成本较低,投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益,在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。

    4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建

    4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题

    乡村旅游的开发模式大致可概括为:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅为凭借进行开发,以新农村新风貌为凭借进行开发)、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。

    经过实地考察发现,大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色,把生态与风情结合起来,旅游与休闲结合起来,大力开发诸如竹乡游、花乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品,满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理,利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图,如图3所示,大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区,、

    总体来看,大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段,没有明确的旅游主题,也没有系统的产品设计和市场开拓计划,开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游,虽然有一定的主题和活动安排,也有较具规模的事业主体,但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。

    通过进一步考察笔者发现,现阶段大连的乡村旅游存在以下问题:乡村旅游深度开发的“机车”动力不足;乡村旅游开发理念空泛方法陈旧;没有健全乡村旅游供需销售网络;完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展;分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范;旅游产品单一、缺少创新、季节性强;乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。

    4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建

    针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析,笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。

    第一,健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时,明显的本土性,非常适合农民经营,可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源,而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用,会不断加强对乡村其他经济成分的带动,实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。

    第二,乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为,协调各关系主体,实现旅游发展的可持续性,需要一个强有力的推进机构。这个机制包括:促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅****a>行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦,成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者,热心地推进旅游发展的人,而且这些人结成组织,通过彼此相互合作,促成了当地旅游的发展。

    第三,健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源,而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大,成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时,应将新导入的旅游产业与既存产业(农林渔牧业)之间建立起互为依存的关系,协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性,不断提升现有资源开发,其形成步骤和运行机制包括:①居民开发构想;②专门机构的设计案;③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制;④旅游资源开发方案;⑤旅游资源开发施工。如图4所示。

    第四,网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段,可瞄准市场,利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象,现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体,网上宣传有着节省成本,传播范围广,信息更新方便,可以时时查阅和方便调取等优点,但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护,这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体,委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。

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引言

从上世纪八十年代开始，随着环境保护观念逐步的深入人心，在旅游环境向田园回归以及农村经济自身寻求发展和突破的双重作用之下，乡村旅游得到了迅速的发展。乡村旅游项目的开发在促进农村经济发展、满足人们休闲需求的同时，也呈现出了一些问题，影响到了乡村旅游的持续稳定发展。

一、乡村旅游开发过程中存在的主要问题

（一）缺乏一个科学而合理的乡村旅游整体发展规划，重复建设现象比较严重

当前大部分的农村地区都没有建立起当地的乡村旅游发展规划。从广西农村地区的情况来看，绝大部分的乡村旅游都是农民自主以农田、鱼塘、果园和山林等乡村自然资源为依托而建设起来的小规模旅游项目。这导致农村旅游项目的规模偏小，没有鲜明的特色，而且没有一个长远的发展规划，导致发展规划处于无序发展的状态。这些问题在乡村旅游项目开发的过程中予以重视，否则将使得未来只能使用价格作为最主要的竞争方式。而一旦出现价格战，不但不能够通过乡村旅游来帮助农民提高其收入，反而伤害了他们自身的利益。

同时，缺乏整体规划的另外一个表现就是乡村旅游缺乏规范的高质量服务，一些乡村旅游的档次较低，服务质量跟不上消费者的需求。例如，乡村的道路设施没有跟上来，道路狭窄、凹凸不平；房屋的取暖制冷设施不完善或者是居住条件较差等；乡村的客房、卫生间以及厨房等卫生条件较差；停车场等公共设施过于简陋、对应的设备不足等。

（二）乡村旅游资源缺乏深度开发，文化内涵亟待加强

当前，广西省的乡村旅游项目开发还处于一个探索性的阶段，部分人将我国乡村旅游项目开发的内容总结为——“几间房子，几张桌子，爬爬山，喝喝茶，打打麻将，钓钓鱼虾”。这种评价在一定程度上可能存在着夸大的成分，但是它在一定程度上说明了我国当前乡村旅游的开发现状：当前的乡村旅游项目开发初具规模，硬件基本能够满足消费者的部分需求。但是，还存在着一些不足，尤其是在软实力方面还没有予以开发。尤其是在当地乡土文化的开发，以乡村民俗为代表的文化产品的开发深度亟待加深。简单的来讲，就是当前的乡村旅游项目和产品只能够满足部分游客低层次的感官需求，而对于内在的精神层面的感受和需求则缺乏对应的关注。

再次，乡村旅游项目缺乏文化内涵的另外一个原因就是由于乡村旅游开发和发展过程中没有一个有效的自我定位。自我定位的模糊是导致乡村旅游项目缺乏文化内涵的一个重要因素。在城市化进程加快的过程中，一些乡村自身极具乡土气息的特有资源不断消失，开始出现了城市化的苗头，尤其是乡村中的一些自然和半自然的生态环境与景观都遭到了破坏。使得乡村旅游项目的开发不能把握好自身的优势，更加不能形成自己的品牌。

（三）旅游者自身行为不够成熟

我国当前的一些旅游者的行为基本还停留在一个较低的层次，主要偏重的依然是物质享受，对精神享受不予重视。同时，日常休闲的意识不够强，主要是在一些较重大的节假日休闲较多。再者，各个地区的城市消费水平是不同的，开展乡村旅游项目较早地区消费水平可能较高，例如长沙的人均消费在200～800元之间，济南的一些地区则基本在200元以下。

消费者基本将乡村旅游定位在观光旅游的层次上，基本没有参加旅游地区所提供的体验性娱乐活动。主要注重的是物质享受，其中土特产和土家菜是消费者最为津津乐道的特色。而国外的一些乡村旅游者，其主要的服务对象是那些接受教育程度高、经济条件好的人。他们选择乡村旅游和度假不是由于费用的考虑，而是需要在乡村度假的过程中获得净化空间下的精神享受，而不仅仅只是物质享受。同时，一些游客还存在这“凑热闹”的心理，一般只是在旺季出行，而淡季则较为冷清，导致了旺季基础设施超载、服务质量下降的问题。

二、解决乡村旅游开发过程中存在问题的若干策略

（一）预先整体规划，逐步可靠执行

在进行乡村旅游规划的过程中，必须将整体规划和区域旅游整体规划、乡村周边城市发展的整体规划协调起来，使之服从并结合区域旅游规划和城市的发展规划。在整体规划的过程中，应该在其中将当地乡村旅游发展资源的结构优势、开发的具体区域范围、旅游项目以及相关的配套工作都要详细的列出。在对景观建筑以及旅游设施的建设方面，应该注意其与周边环境的协调性，力争实现自然环境与人工环境之间的完美统一。这就要求乡村旅游开发过程中保持这样三个基本状态：景观设施的生态化、建筑材料的原始化以及餐饮食品的原生态化。

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河南省新郑市南龙湖距离郑州市区有11km，是河南省百强乡镇之一，其周边拥有黄帝故里、郑韩故城、欧阳修陵园、原武温穆王壁画墓和裴李岗遗址等旅游景观，旅游资源丰富。在这种情况下，新郑市十分重视南龙湖地区旅游业的发展，积极开发设计南龙湖乡村旅游景观。而且研究新郑市南龙湖乡村旅游景观设计，对当地旅游业的发展有着重要意义。但是，由于新郑市南龙湖乡村旅游景观设计缺乏实践经验，在设计过程中存在着很多问题需要新郑市南龙湖地区的政府相关部门积极解决。

1新郑市南龙湖乡村旅游景观设计存在问题

1.1景观功能单一

首先，游憩活动单一。现阶段，新郑市南龙湖乡村旅游主要采取农家乐的形式，到农户家做客、打牌、聊天。虽然，农家乐的游憩活动能够使游客放松心情，但是在乡村旅游不断发展的背景下，游客的需求朝着多样化的方向发展，单一的农家乐旅游方式已经难以满足游客的需求。其次，旅游活动难以满足各类人群的需求。例如，年轻人喜欢休闲嘉善，但是新郑市南龙湖乡村地区却缺乏运动场地和运动设施。再者，旅游静态、被动。新郑市南龙湖乡村旅游景观设计的过程中，十分注重对游客的引导，导致游客一致处于被动的游玩状态。

1.2景观布局不合理

新郑市南龙湖乡村旅游景观布局较为混乱，只是简单地对原有的旅游景观进行叠加，缺乏主题性。例如，部分村落将村落中的中心地区作为活动场地，在白天开展民俗活动，晚上举办篝火晚会。但是，这种旅游布局不够科学，严重影响了当地居民的生活和休息。另外，还有些景观离村落太远，导致游客需要在景区间穿越，造成景观布局不协调。

1.3旅游设施不完善

新郑市南龙湖乡村旅游设施不够完善，餐饮服务主要由当地农户提供。虽然当地农户都拥有乡村风味的特产和美食，但其卫生条件和餐饮服务水平高低不一，难以满足人们的餐饮需求。另外，新郑市南龙湖乡村旅游的住宿条件不够完善，很多村落的旅馆所难以满足游客的住宿需求。

2新郑市南龙湖乡村旅游景观设计策略

2.1保护自然景观

新郑市南龙湖乡村旅游景观设计应积极保护自然景观，尤其要注重对景区内的旷野景观、湿地景观、自然奇观及自然保护区的保护，加强对自然景观的动态引导，制定相应的保护措施［1］。例如，新郑市南龙湖在设计乡村旅游景观时应积极清理河道，加快建设防护林，增强景观的多样性和异质性。

2.2合理经营景观

新郑市南龙湖乡村地区的经营性景观主要指农业景观，具体包括农田、人工林、果园等。由于经营性景观多以斑块的形式引入到新郑市南龙湖的整体景观中，经营性景观也被称为种植斑块。新郑市南龙湖乡村在经营景观时，可以发展高科技农业，建设大棚农作物。并且新郑市南龙湖乡村还可以发展立体农业，充分利用土地资源［2］。另外，新郑市南龙湖乡村地区还可以发展本土化农业，促进景观设计本土化发展。

2.3完善旅游设施

新郑市南龙湖乡村地区应积极完善旅游设施，优化旅游环境。首先，新郑市南龙湖乡村旅游应积极要欧化旅游住宿设施，规范设置乡村旅馆、乡村旅游公寓及乡村旅游营地；其次，新郑市南龙湖乡村地区应积极完善服务设施，加快建设餐饮店、商店、烧烤中心、加油站等场地，优化新郑市南龙湖乡村旅游的整体形象，为游客提供完善的旅游服务。

参考文献