交通运输安全范文

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    “安全是天,是责任,更是政治和大局”,安全工作日日讲,安全教育月月搞,安全措施年年订,但车辆事故在一些单位还是刹不住“车”。

    我们必须把安全放在各项工作的首位,把安全看作我们企业的生命,运输行业是一个高风险,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定的行业,因此,安全工作毋庸置疑地成为我们公司的永恒主题,要使企业健康发展,就必须教育公司的全体员工,牢固树立安全就是企业生命的意识,努力把这种意识贯穿到每一位员工心里,不仅把《交通运输HSE作业文件》和各种安全工作规章制度挂在墙上,读在口中,更重要的是要记在心上,落实到工作中,我们决不允许任何人对安全工作掉以轻心,存在侥幸心理,要深切理解“千里之堤,溃于蚁穴”的道理,在生产中做到一丝不苟按规定动作操作。

    按规章制度抓落实,从“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题,从每一个环节、从每一个操作中扎实推进“安全环保基础年”活动,坚持“安全第一、环保优先,以为人本”的方针,牢固树立“安全是天,是责任,更是政治和大局”的理念,按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的总体要求,从细节入手,强化和提高驾驶员安全行车的风险识别和自控能力。

    实施“全方位”的教育,注重安全,遵守安全操作规程是我们公司每位员工的起码要求。要严格要求员工的组织纪律性,树立高度的法制观念,教育驾驶员提高对驾驶工作重要性的认识。驾驶员是车辆操作者,行驶中的风险识别能够自觉规避风险,教育驾驶员自觉遵守国家颁布的交通安全法规和总公司的安全操作程序文件,都是驾驶员行为的准绳和指南,因此,要求每位驾驶员自觉遵守,决不能目无法纪,我行我素,注重驾驶员的文明修养,要讲文明,讲礼貌,养成文明礼貌习惯,利于行车中的文明礼貌和安全,帮助员工查找自身的不安全因素,从提高自身的技术素质、心理素质,业务能力等方面,有针对性的加以改进,提高其综合素质能力,克服不良心理,驾驶员的不良心理对实现行车安全影响较大,诸如混合交通条件下难行,容易产生急躁心理,车况好,行人少的条件下,容易产生开快车的侥幸心理,家庭生活困难,亲人生病等情况下,容易分散精力等等。因为我们必须做好驾驶员的能力评价工作,要善于发现驾驶员的不良心理,对症下药,采取不同的措施和方法,确保安全行车。

    要做到“安全第一、以人为本”管理人员首先要努力学习,不断提高自身的业务能力和技术水平,如此,坚信我们的安全工作是能够抓好、抓实、抓牢。

篇2

以科学发展观为指导，牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则，以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点，认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治，重在治本，进一步强化安全管理，保障广大人民群众生命和财产安全，有效遏制重特大事故，保证全区交通运输安全生产形势稳定。

二、主要工作

此次冬季安全生产监管工作的主要内容为：“六检查、六落实”，即“检查安全管理机构人员设置配备情况，落实安全职责；检查安全管理制度建立执行情况，落实安全责任;检查车辆技术管理情况，落实技术状况;检查驾驶员、危货押运员和装卸管理人员从业资格，落实持证上岗;检查违法违规行为，落实行为规范;检查安全事故隐患，落实整改措施”。专项整治重点为农村区域旅客运输、危险货物的运输、存储、货运站场、源头治超企业、机动车维修和检测企业。具体内容如下：

(一)严把交通运输经营者资质关

各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上，全面落实安全责任、不断加强基础性工作，严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任，督促经营者落实安全生产责任制，切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求，完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求，建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案，完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度，要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通。

（二）强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查，特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动，保持高压态势，坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志，配备通讯工具和消防设备。

（三）强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律，结合我区旅客运输实际情况，合理安排车次和从业人员，严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为，积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查，严格配备各项防火、救生设备设施，落实安全管理责任。

（四）加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理，严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际，统筹安排，采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式，对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作，对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度，保持源头治超高压态势。

（五）加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。

（六）加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理，对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查，切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训，持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习，不断健全从业人员动态管理制度。

三、职责分工

（一）局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业，重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。

（二）局维管科要加强机动车安全检测的监督管理，严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。

（三）局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。

（四）局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大路面巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。

四、时间安排

（一）动员部署阶段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案，制定督导检查工作计划，完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。

（二）检查整改阶段：自今年11月29日至今年3月31日，对道路运输企业组织进行全面检查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查，并及时通报检查情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组，负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作，协调相关重大问题。李义柱局长任组长，王国华、赵寿灿副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。

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通过开展道路、水路、工程等领域安全专项整治，实现“三个明显”。既：道路、水路、工程安全事故明显下降，死亡人数明显下降，经济损失明显下降。实现全系统安全生产形势稳定好转。

二、整治范围

（一）道路运输领域。

（二）交通基础设施领域。

（三）工程建设领域。

（四）水上运输领域。

三、组织机构

为切实加强今年全县交通运输系统专项整治活动的组织领导，县局成立以局长陈庆同志为组长，副局长郭勇涛同志为副组长，各单位主要负责人为成员的安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室在安法科，具体负责专项整治活动的日常组织和协调工作。各单位成立相应的专项整治领导小组，并结合各单位工作实际，制定具体的专项整治工作方案。

四、活动安排

此次专项整治活动共分四个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（3月1日—3月15日）。各单位要利用电视、广播、报纸、展板、横幅，在车站、码头、收费站点等地段，开展广泛的宣传工作，营造专项整治工作良好氛围，有条件的单位还可以专门印发宣传资料手册，发放给广大从业人员和人民群众。

第二阶段：调查摸底阶段（3月16日—3月31日）。各单位要结合本部门工作实际，广泛深入的进行调查摸底，重点要摸清本部门在一些重点领域存在的主要安全问题和安全隐患。通过召开座谈会、形势分析会等形式，分析查找安全隐患形成的主要原因和工作中集中反映出来的问题，为专项整治工作顺利开展奠定基础。

第三阶段：专项整治阶段（4月1日—11月30日）。各单位在全面排查摸底的基础上，按照“边排查、边研究、边整治”的原则，对各类安全隐患进行集中整治，并定期召开专题会，对整改中遇到的问题进行再研究再分析。

第四阶段：总结提高阶段（12月1日—12月31日）。专项整治活动领导小组办公室将组织人员对整个整治工作进行总结。

五、整治内容

（一）道路运输领域。一是客运方面：重点对道路企业（含农公交、城市公交）安全生产责任制建立情况，安全教育管理制度落实情况，安全会议制度执行情况，安全生产奖惩制度实施情况，安全生产应急预案制度建立情况，安全生产经费提取和投入情况，安全生产事故隐患排查治理情况，安全生产有奖举报情况，安全生产监督检查情况，交通事故调查处理情况，交通事故违章处罚情况，超速超载车辆处罚情况，“三超一疲劳”管理制度执行情况，驾驶人员安全例会制度执行情况，驾驶人员使用审核把关考核制度执行情况，车辆定期维护和检测制度执行情况，车辆例保制度执行情况，消防安全管理制度执行情况，GPS监控及安全管理制度执行情况，强制保险制度执行情况进行摸底调查，重点排查整治道路客运企业在以上领域不能按照安全生产法的要求，加强安全生产管理，落实安全责任主体，安全投入缺乏，车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。二是危货运输方面：重点对道路危货运输企业安全责任制的建立情况，安全制度建立和执行情况，驾乘人员录用和管理情况，危化品运输车辆年检和技术状况，安全生产投入情况，历年危化品车辆发生事故情况进行调查摸底，重点排查整治道路危化品运输企业在以上领域不能按照安全生产法的要求，加强安全生产管理，落实安全责任主体，安全投入缺乏，车辆技术性能不达标等情况进行集中治理。牵头部门：县运输管理所。

（二）交通基础设施领域。重点对国省干线公路、县乡道路上的危桥险段、标志标线，通航河流上交通部门负责管理的桥梁运营情况，防撞设施完好情况和港口、码头设施、设备运营情况和完好情况进行调查摸底。重点排查整治国省干线公路、县乡道路上存在的危桥险段、标志标线，通航河流上交通部门负责管理的桥梁没有桥涵标志，没有防撞设施、桥梁存在隐患，港口、码头安全设施、设备不全等情况进行集中排查和治理。牵头部门：县公路管理站、县航道管理站、县运输管理所。

（三）工程建设领域。重点对全县交通工程依法转包、分包情况、施工企业、监理企业安全管理体系建立情况、安全制度执行情况，安全投入情况，新进人员教育培训情况，施工现场安全管理情况，安全技术交底落实情况，特种设备检验情况，特种设备作业人员持证上岗情况，安全工作台帐整理情况和现场指挥部安全履职情况进行调查摸底。重点排查整治施工企业，监理企业不安要求建立安全管理体系，安全制度不执行或执行不到位、安全投入缺乏，施工现场安全管理混乱，没有设立安全标志，特种设备不经权威部门检验，操作人员不持证上岗，现场指挥部不能认真履行安全管理职责等情况进行集中和排查。牵头部门：县工程计划股、县质检站。

（四）水上运输领域。一是重点对全县通航水域内的“三超一无”船舶（超长、超宽、超吃水及无船名牌）进行调查摸底。重点排查整治航行于洪泽湖河上的超长、超宽、超吃水的船队和单船，以及无船名牌（号）或者船名牌（号）设置不规范的船舶。二是对全县各个水上旅游景点旅游船的专项整治。要求船员持证上岗，各类水上救生器材配备到位，确保我县水上运输形势持续稳定。牵头部门：县地方海事处。

六、相关要求

（一）提高认识，细化方案。各单位要高度重视今年县局开展的隐患排查专项整治工作，充分认识开展这四个方面的专项整治工作对全县交通系统安全工作整体的促进作用，切实加强组织领导，成立相应的领导小组，安排具体的工作人员，落实工作经费，制定详细的工作方案和工作计划，确保专项整治活动取得实实在在的效果。县局将对各单位专项整治工作开展落实情况进行督查和考核，对好的单位和个人将进行通报表彰，对差的单位进行通报批评。

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二、整治重点

（一）重点交通违法行为。重点整治危险化学品运输车辆超速行驶、低速占道行驶、疲劳驾驶、违法停车、不按规定设置警示标志等交通违法行为和无证运输、不按照运输通行证注明内容运输、未随身携带运输通行证明、未经批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域、不按规定的通行时间路线速度行驶、不配备押运人员等违法行为。各地还可结合本地实际，确定其他重点整治的突出违法行为。

（二）重点路段。国、省、县道主干线路和主要危险化学品运输车辆通行线路。

三、工作措施

（一）迅速组织排查摸底。6月8日前，以大队为单位，对本县（市、区）从事危险化学品运输的企业、车辆、驾驶人等基本情况重新登记，完善“交警队信息平台”中“重点单位和车辆”信息。准确掌握辖区内危险化学品特别是剧毒化学品的运输路线、目的地等情况，要对剧毒化学品生产、经营、使用企业的进货和销货的基本情况进行一次核实并建立档案资料，以达到百分百的办证率。认真分析今年以来发生的危险化学品运输交通事故情况，对已达报废标准或逾期未检验的运输车辆及时核发整改通知，发现和掌握存在的交通安全隐患。

（二）集中进行安全教育。6月15日前，对取得驾驶危险化学品运输车辆资格的驾驶人集中进行一次以危险化学品运输装载、行驶速度和发生事故后处置知识为主要内容的安全教育，通报全国各地发生的危险化学品运输车辆交通事故案例，提高交通安全意识。

（三）全面开展安全检验。7月1日前，会同交通、安监、质检部门，对辖区所有从事危险化学品运输的车辆全面展开安全检验，重点检查车辆安全技术情况，以及罐体后部、两侧是否喷涂和悬挂符合国家标准的危险化学品警告标志，罐体安装是否牢固。对不符合安全规定的车辆一律停业整顿，切实消除交通安全隐患。

（四）深入排查禁运线路。对辖区内公路运输剧毒化学品线路重新进行一次认真排查，不符合运输条件的线路，不得审批运输剧毒化学品。对辖区内禁止运输危险化学品的道路及区域，要向社会公告，及时设置明显标志。

（五）严管剧运输车辆。按照公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》及其相关规定，认真审核原有的档案资料中运输单位提交的证明材料，严格落实“见人见车”制度，重点要检查驾驶人在上一个记分周期内违法记分是否满12分，车辆年检、安装行驶记录仪、喷涂文字、粘贴反光带、配置防护设备、悬挂标志牌等情况，对存在问题的，一律不予核发通行证。运用剧毒化学品公路运输信息管理系统，对通行辖区路段的剧毒化学品运输车辆建立安全管理档案，落实责任单位和责任民警，及时掌握剧毒化学品运输车辆所属单位、驾驶人、押运人、车况以及通行时间、路线等信息，加强对剧毒化学品运输车辆的日常管理。

（六）强化路面管控力度。通过对辖区危险化学品运输情况的分析研究，抓住重点时段、重点路段、重点单位和重点车辆，科学调配警力，加强对禁行区域、临水路段和危险化学品生产、使用、销售和仓储企业周边道路的巡逻管控力度。依托公路卡口、交通安全服务站、公路收费站、以及固定和流动测速点，加强对危险化学品运输车辆的检查。奥运会期间，要加大对到北京和往来有奥运赛事城市的长途运输车辆的重点检查，严防非法运输的危险化学品进入奥运赛事举办城市。

（七）加强重点车辆抽查。强化对悬挂警示标志危险化学品运输车辆的抽查，重点检查车辆标志是否齐全、车身反光标识是否规范有效，有无押运人员、车辆年检合格证有效期、剧毒化学品公路运输通行证以及车辆行驶的时间、路线和速度等事项。同时还要加大对未悬挂警示标志的罐式货车、载运钢瓶或桶装物品的货车、用油布或其他物品遮盖车厢的货车的抽查力度，重点检查载运的货物和货单。

（八）及时通报违法信息。将安全措施不落实、交通安全隐患突出的危险化学品运输专业单位，多次交通违法行为被处罚的驾驶人等情况，及时通报给安监、交通等部门，建议采取暂时取消其从业资格、暂停上路运输等措施，提醒危险化学品公路运输驾驶人注意行车安全。支队将定期公布全市查处危险化学品运输车辆交通违法行为的详细情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。危险化学品道路运输交通安全集中整治是奥运道路交通安全攻坚战的重要组成部分，各地要高度重视，精心组织、周密实施，尽可能联合安监、交通、质监、治安等相关职能部门制定具体实施方案。整治期间，每月10日、20日为集中统一行动日，各地要制定详细的行动方案，最大限度地调用警力和装备，确保统一行动取得实效。

（二）注重部门协作。要及时向当地政府汇报整治情况，在政府的统一领导下，加强同安监、交通、质监、医疗、环保、治安、消防等部门的协作，及时通报整治信息、违法车辆信息，进一步完善危险化学品运输事故应急处理预案和救援机制，确保一旦发生涉及危险化学品运输车辆的交通事故，迅速启动应急预案，实施道路交通管制，落实现场处置措施，及时、有效地组织施救，减少事故危害。各县（市、区）的应急处理预案和救援机制修订好后，应于6月1日报支队秩序科。

（三）加大执法力度。发现危险化学品运输车辆交通违法行为，要依法严格处罚；发现非法运输危险化学品行为，要按照《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规，协调有关部门依法处罚；无资质运输剧毒化学品的车辆，要及时通报并移交交通部门依法处理。

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一、组织领导

镇成立由镇人民政府镇长罗运河为组长，镇人民政府副镇长颜少江为常务副组长，其他各行政线长副组长，运管站、交警中队、安监站、中心学校、财政所、水务站、国土所、城建环保站、农综站、工商所、文体卫站等部门负责人为成员的镇交通运输安全专项大检查领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设滩头交警中队，贺风华任办公室主任，负责活动期间日常工作。

二、时间安排

本次交通安全专项大检查行动时间安排为现在至9月30日。

三、检查内容

1.运输企业安全生产主体责任落实。运输企业要建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，与从业人员签订安全生产责任状，切实做到责任到岗、责任到人、要加强对运输从业人员的教育和培训，定期召开安全生产工作例会，定期开展安全检查，杜绝安全违章行为，消除各种安全隐患。（运管站牵头，交警中队、安监站、工商所配合，运管站具体组织实施。）

2.运输企业日常安全管理。进一步加大对道路运输企业，特别是从事跨省客运班线、超长班线、夜间班线、包车客运企业的监督检查力度，严格车辆日常安检和定期检测的审查，加强对客运车辆运输违法违规行为的查处，运管站要对有一次严重违法的“两客一危”车辆、校车驾驶人，督促企业组织统一学习；对有3次以上严重违法的车辆，要依法采取停业整改措施；对有多车严重违法拒不整改的企业，要依法吊销其经营许可资质，车辆违章记录由公安交警部门负责及时抄告县交通运输局、县教育局、县安监局等部门。各运输企业应充分发挥汽车行驶记录仪或者GPS定位系统的作用，强化对车辆和驾驶员的动态监管，及时发现并制止超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，运管站具体组织实施。）

3.规范道路货物运输市场主体资质。对全镇货物运输经营企业逐一进行排查，督促运输企业对货物运输车辆逐一进行排查，特别是对于货物运输车辆是否进行非法改装的情况，要进行全面的排查梳理。凡达不到安全生产要求的货物运输经营者，要立即停业整顿，限期整改到位。经整顿仍达不到要求的，由原许可机构依法注销相应的道路运输经营许可证。凡发现非法改装的货物运输车辆，要立即进行登记、停止运输，并由运管站报送县交通运输局安全股。警察中队要在大检查期间安排集中路面大检查，严厉打击非法改装车辆从事货物运输行为。（运管站牵头，交警中队、安监站、工商所配合，运管站具体组织。）

4.道路运输车辆交通安全路面秩序管控。要强化对上路行驶运输车辆的路面管控，严厉查处运输车辆超载、超员、超速和驾驶员疲劳驾驶等严重违章行为，严厉禁止长途客车凌晨2点至5点上路行驶，严格执行客运驾驶人24小时内累计驾驶时间不超过8小时、日间连续驾驶时间不超过4小时、夜间连续驾驶时间不超过2小时、每次停车休息时间不少于20分钟等规定，确保不超速、不超员、不疲劳驾驶。（交警中队牵头，运管站、安监站配合，交警中队组织实施。）

5.重点路段隐患排查。镇农村公路管理站要对普通公路的临水临崖、急弯陡坡、安全防护设施缺失等特殊路段进行全面、细致排查；安排专门人员负责全镇公路弯道、坡道、桥梁、隧道和车流量大、事故多发路段排查。整改期间，镇农村公路管理站要采取临时性、应急性管制措施，提前设置醒目的警示、提示标志。（镇农村公路管理站牵头，交警中队、安监站配合，由镇农村公路管理站具体实施。）

6.汽车客运站场规范管理。汽车客运站严格履行“三不进站、六不出站”职责，落实车辆安全例检、危险品检查、车辆出站检查等安全生产管理规范要求，严禁危险品上车、车辆超载和安全例检不合格车辆出站。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，管运站具体组织。）

7.严格落实大客车凌晨2点至5点停车休息规定。龙源汽车客运公司要认真落实长途客运安全管理责任，将责任逐级落实到车、落实到人。运管站要对全镇范围内凌晨2点至5点开行的长途客运车辆进行逐一排查登记，严格督促落实凌晨2点至5点停止运行或停车休息制度。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，运管站具体组织。）

8.危险货物运输等重点车辆管理。道路危险货物运输车辆的技术等级状况必须达到一级。道路危险货物运输的罐式专用车，其罐体必须经质检部门检测合格并持有有效的《检验合格证》。要加强对校车和集中接送学生车辆，厂矿、企业所属运输车辆，城市渣土车、环卫车和农村客运车辆的管理，组织集中排查治理，彻底消除无牌无证无资质车辆从事相关客货运输，规范运输行为，杜绝事故隐患。交警中队要将“两客一危”车辆、校车、农村客运车辆严重违法情况及时抄告县安监局、县交通运输局、县教育局。（交警中队牵头，运管站、中心校、城建环保站、安监站等配合，镇相关部门组织实施。）

9.严厉打击运输车辆非法违法改装行为。对全镇汽车改装市场进行彻底排查，凡是非法违法改装运输汽车的企业要立即进行整改，对已经改装的车辆要实行彻底追查，坚决打击非法违法改装车辆行为。（工商所牵头，交警中队、运管站、安监站配合，镇相关部门实施。）

10.危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格。运管站要对道路危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格进行一次全面审查。道路危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员必须持有具备危险货物运输资格的《道路运输从业资格证》。凡未取得从业资格的人员，一律不得从事道路危险货物运输从业活动。凡聘用无从业资格证人员从事危货运输的企业，一律进行整改，并将违规情况记入其安全生产状况评估日常考核。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，运管站具体组织实施。）

11.危险货物运输动态管理。加强危险货物货源地承运和运输过程监管。运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物运输车辆必须安装使用行车记录仪或带有记录仪功能的全球卫星定位系统。（运管站牵头，安监站、交警中队依职责监管，镇相关部门实施。）

12.危险货物运输安全应急保障机制。建立健全危险货物运输安全应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况，能够科学、高效、规范应对和处置。（交警中队牵头，安监站、运管站配合，镇相关部门实施。）

四、检查方式

督促企业和基层单位全面开展自查。各部门按照职责分工和管辖范围，主要采用暗访和互查形式对重点领域开展专业检查；镇人民政府按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场的工作方法组织开展综合督促检查。

五、问题整改

各单位要对检查出来的问题和隐患列出清单，对查出的问题实行“零容忍”，及时进行整改，并明确整改措施、整改时限、整改责任、整改资金和整改预案。

监管单位要强化对隐患排查整改的督办督查，对排查不力、整改不到位的，要实行挂牌督办并向社会公布；对于存在重大隐患和突出问题的，要约谈相关单位主要负责人；对因隐患整改不力导致事故的，要按照“四不放过”的原则严厉追究相关责任人责任。

大检查专项行动实行“七个一律”：凡是重大隐患没有排除的路段、水域一律禁行；凡是未经许可危化品运输车辆一律不得上路行驶；非法改装、伪装车辆上路行驶一律依法查扣；非法车辆改装、拼装窝点一律依法取缔；运输企业违规装载、运输的一律停业整顿；妨碍国家机关工作人员执行公务的一律依法拘留；整治工作开展不力、整治效果不明显的一律依纪问责。

六、社会公示

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一、2013年交通运输安全工作总结回顾

2013年，全市交通运输系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕安全生产管理的各项任务目标，全面落实安全生产责任，不断强化安全规范管理，安全生产持续保持平稳态势。

（一）科技兴安稳步推进

市局制定《全市交通运输系统科技兴安工作责任分解意见》，细化分解8大类37项科技兴安项目任务，准确定位交通科技兴安技术标准、安全技防布局重心。汽运集团建成安全生产指挥中心，安装3G 监控1947台，覆盖率达96.8%。完成3G监控系统功能升级，实现对分段超速、违停的自动报警功能。公交公司完成杨家湾和永兴公交场站视频监控和周界报警系统安装，做到安保技防装置覆盖所有公交场站。公路处建设桥梁结构健康监测系统、桥梁形变监测系统、不停车超限检测系统、公路网运行监测系统和公路协同巡查系统，极大地提高了公路系统分析决策、安全管理和公众出行服务能力。航道处对海安船闸主体工程建设现场、连申线大跨度桥梁择点实施实时监控，强化关键工序、关键环节的安全监管。连申线航闸实行智能管理，实现船舶过闸智能排档和超载自动识别。运管处提前报废、更新危货车辆110辆，拆解老旧运输船舶51艘，有效提升运输本质安全度。安装1500余台北斗双模终端，建成全球眼视频监控系统，道路运输监控效能大幅提高。建成港口信息电子化管理系统，实现我市各危险货物港口作业网上申报。地方海事局牵头组织开发的“水上交通一站式信息管理系统”已投入试运行，实现船舶实时监控、自动核查等功能。质监处推进施工现场视频监控及大型设备监控预警，引入安全生产第三方监测机构，客观辨识评估重点部位和高危作业的风险有害因素，使工程建设安全始终处于受控状态。通沙汽渡建成渡轮驾驶、轮机、甲板部互联通信系统，有效增强渡轮内联内控能力。

（二）行业监管规范有为

交通行业管理部门紧扣行业监管重点，不断加大安全监管力度，较好地履行了交通行业安全监管职责。公路处通过养护公司、公路站、应急处置管理中心三级全方位立体式的巡查，保证危险路段能得到及时处治，确保管辖道路安全畅通。对所辖桥梁进行定期检查，聘请专家对检查结果进行评审，提出危险桥梁的处治意见，投入1100万元对336省道启东段江夏村桥、头兴港北桥、撑架桥等六座三类以下桥梁进行改造，及时消灭危桥，确保通行安全。航道处实行船闸运营标准化管理，全年开放闸优良闸次率达99%；定期组织上航巡查和清障扫床，加强通航设施的设置、检查、保养，全年共清除碍航物40.5吨，疏浚44896.7立方，扫床里程4036.48公里，维护航标31座。运管处着力推行道路客运公车公营改造，完成66条线路、153辆班车的公司化改造任务，省市县际营运客车公营比例分别达到46%、85%和95%以上。全面组织推进安全生产标准化达标建设，辖区10家道路客运和55家危货运输企业完成企业标准化自评申报工作。地方海事局把引江调水、枯水期等特殊时段的防堵保畅作为水上安全监管的重点，全年共排除航道险情196次，保障10万余艘次船舶安全进出港。严格执行超大件和大型运输船舶安全监管程序，共保障657艘次超大件船舶、2576艘次超大型船舶在辖区水域安全航行，维护了海事“安全走廊”品牌形象。牵头实行沿江汽渡和风景区游览船舶安全监管派驻工作组制度，对渡运企业和景区游览船舶航行安全开展驻点督查指导，及时消除各类安全隐患，有效维护了渡运及景区水域安全。质监处以“平安工地”创建来推动行业监管措施落实，所辖4个工程（全省8个）、18个工地（全省119个）获得省级“示范工程”和“示范工地”称号，实行危险性较大工程专家驻点指导制度，有效遏制工程施工恶性事故的发生。

（三）专项整治成效明显

把深化安全专项整治作为提升安全监管能力的重要手段，着力开展“打非治违”、隐患排查整治、道路客运安全年、城市公交运营安全、水上交通安全、公路水运建设工程安全、内河港口安全等专项整治行动。突出打击黑车黑线黑班“三黑”经/，！/营行为，查处各类违章1409起，依法注销367张不符合条件的从业资格证书。突出打击无证从事港口、码头、水上加油站点经营活动、运输船舶超载和非法载客运输行为，检查船舶302342艘次，纠正违章船舶38355艘次，实施船旗国安全检查3968艘次，排除各类船舶缺陷26132项，累计保障8500万吨货物安全进出港。突出打击公路超限超载行为，查处公路超载车辆560辆，缷驳载货物5466吨，罚款163.7万元。突出打击非法承揽工程、违法分包和转包工程行为，5家施工企业被纳入信誉考核“黑名单”。深入开展交通在建工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动，检查单位77家，共下发安全督办单和通报31份，排查治理隐患243处。

（四）安全 文化普及深入

在安全工作中坚持以人为本、教育先行，市局以“安全月”、“安康杯”活动为载体，举办安全文化作品展评、安全生产形势分析研判报告评选、安全隐患“放大镜”行动和全员安全岗位职责汇编评选四项活动，大力宣传交通安全文化理念，展示交通安全管理成果，市局被省安委会表彰为全省安全月活动先进单位。公路、运管、海事和质监部门先后举办146期从业资格、执业资格培训班，对6500余名从业人员和安全管理专职人员进行安全法规、安全知识和职业技能培训考试。各单位充分利用各种宣传阵地、窗口和工具，张贴安全标语和安全宣传画20__多幅，编印安全学习资料3万多份，刊出专报、墙报、板报256期，营造了浓厚的安全氛围。

（五）创新创优取得突破

各单位深入研究和把握安全工作的规律和特点，以创新理念、创新举措推进行业安全监管。公路处制定《南通市公路突发事件应急处置预案》，并提请市政府，形成政府统一指挥、部门协同配合、运转高效有序的公路突发事件应急处置工作机制。航道处组织全省航道系统船闸机电、船艇、运行管理的专家，对所辖船闸进行“把脉会诊”，共查出隐患和不足109起，有效提高了船闸运行安全的可控度。运管处牵头组织开展危货码头专项整治，与海事、航道部门形成抄告工作机制，对危货码头实行联动管理，工作成效初步显现。地方海事局制定《海事执法管理模式转变实施方案》，将以海巡艇巡航为主的传统水上交通安全监管模式向以电子巡航为主、海巡艇出航处置为辅的高效监管模式转变，实现监管资源配置进一步优化，监管效能、监管科技化水平和服务质量进一步提高的“一优化、三提高”目标。质监处编制的《南通市公路水运工程“科技兴安”指标体系研究》获得2013年度江苏省优质工程咨询成果三等奖。制定出台我市《施工企业项目负责人施工现场带班生产制度》、《生产安全重大事故隐患挂牌督办制度》等五项制度，不断规范工程安全监管行为，推动工程安全生产实现“技防现代化、管理标准化、程序规范化、应急高效化、教育普及化、队伍专业化”。通洋高速、连申线海安船闸工程推行施工现场标准化建设、得到交通运输部督查组和省厅的高度肯定，被公示为第三批部级“平安工地”示范项目。

二、以改革创新的精神做好2014年交通运输安全工作

2014年交通运输安全生产工作的总体要求：以党的十八届三中全会和关于安全生产工作重要讲话精神为指导，以科学发展、安全发展为主线，以落实“两个责任”为核心，以平安交通建设为引领，以企业安全生产标准化建设和行业安全监管规范化建设为依托，以科技兴安为支撑，按照“安全责任严落实、安全隐患严治理、安全事故严追究、安全目标严考核、安全监管全覆盖、安全服务全方位”的工作要求，优质高效完成监督管理任务，努力提升交通运输本质安全度，为交通运输中心工作、交通事业发展大局提供可靠的安全环境。

2014年交通运输系统安全工作总体目标是：

——“一控制”：有效控制交通运输安全生产亡人事故，坚决杜绝重特大事故。

——“二确保”：确保完成上级下达的各项安全生产任务，确保交通运输安全工作继续居于全市、全省交通运输系统前列。

——“三下降”：事故起数下降，伤亡人数下降，事故损失下降。

实现上述目标任务，要在“六个更加注重”上下功夫。

（一）更加注重责任落实，强化安全工作的组织领导

一要牢固树立“红线”意识。强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线。要始终把以人为本、生命至上摆在首位，把杜绝交通运输群死群伤事故作为交通安全工作的生命线、高压线、责任线，要严防死守，着力强化行业领域的安全生产工作，确保交通运输安全生产始终保持平稳态势。

二要狠抓责任制的落实。要不断完善安全生产责任体系，严格执行安全生产党政同责和领导班子成员“一岗双责”责任制，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全。要进一步明确全员安全责任要求，健全交通全员安全责任体系建设，将以岗定责细化为以人定责，要层层签订安全目标管理责任保证书，将安全管理、安全生产的要求落实到交通每一个员工，形成人人尽职、全员有责的良好格局。要完善安全生产问责机制，对因失职渎职和违法违章行为造成事故和安全隐患发生的，必须严肃追究相关责任人的责任。要将安全管理实绩纳入单位综合考核指标，把安全工作列入干部考核的重要内容，实行安全实绩评先评优“一票否决”。

三要强化安全工作的组织领导。各级领导干部是安全工作的策划者和决策者，对安全工作要亲力亲为，要将安全工作纳入事业发展的总体目标、总体规划，时时处处体现安全第一，方方面面做到安全优先。要将安全工作纳入党政会议专项议题，坚持每个季度开好一次安委会，定期分析安全生产形势，研究部署安全工作的重大事项，实实在在解决安全生产和监管中的热点、疑点、难点问题。

（二）更加注重科技兴安，强化安全生产信息化建设

市局即将制定下发《2014年全市交通运输系统安全管理暨科技兴安工作责任分解意见》，各有关单位、部门要按照既定任务，抓好各项工作的落实。

科技兴安是建设、使用和管理的系统工程，各单位要积极组织和争取资金，加大投入，为科技兴安工程提供必要的经费保证。要加强安全技防使用管理的制度建设，在安全科技防范中做到制度管事、制度管人、制度管用。要努力建立一支高素质的安全技防管理和使用队伍，熟练掌握新知识、新技术、新要领，使高新技术装备在安全生产中真正发挥作用，切实提 高交通运输安全生产机械化、信息化和自动化水平。

（三）更加注重监督检查，强化安全隐患排查治理

一是深入推进“打非治违”。要将“打非治违”作为安全生产的治本之策，在道路运输市场、交通工程建设、内河水上交通等领域，始终保持“打非治违”的高压严管态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

二是深入开展安全隐患排查治理。将隐患排查整治贯穿于安全生产的始终，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展交通运输安全隐患排查。要更多地采取专家检查、专业检查、随机检查、无缝隙检查、“B超”式检查等方法，对影响安全生产、安全通行、安全营运的事故隐患，实现隐患上报、核查、整改、验收、销号闭环管理。隐患排查工作要以暗查为主，按照“不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同和接待，直奔基层、直插现场”的要求，确保安全检查工作实效。

三是深入开展重点领域专项整治。要继续深入开展以交通重点工程、道路客运和危化品运输、城市公交、内河危货作业码头、内河浮吊船、船舶标识标志、船舶超载等为重点的安全专项整治，各牵头部门要围绕当前和今后一段时间安全生产可能出现的突出问题，制订切实可行的专项整治工作方案，明确整治目标、步骤、措施和要求，并严密组织实施。要定期召开专项整治工作例会，认真研判本行业、领域安全生产出现的新情况、新矛盾，采取针对性的工作措施，确保专项整治工作取得实效。

（四）更加注重执法监督，强化行业监管能力建设

各级交通行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实行业安全责任，坚持依法监管、规范监管。

（五）更加注重量质并举，强化安全生产标准化建设

根据省厅工作部署，今年重点推进城市客运企业、交通运输建筑施工企业安全生产标准化建设

（六）更加注重治本之举，强化安全基层基础工作

交通运输安全重在固本强基，各单位要以平安创建、制度建设、文化建设、应急管理建设为着力点，不断夯实基层基础工作，切实增强交通运输安全生产的把握度。

1. 深化平安交通创建。按照省厅统一部署，2014年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。

2. 深化安全生产制度建设。实现交通运输安全的长效管理必须依靠严谨的安全规章制度，各单位要全面梳理各项安全管理制度规定，认真查找工作章程、岗位职责、操作规范设计上的缺陷和盲区，真正做到安全管理规章全面、科学、实用。

3. 深化应急管理建设。建立高效的应急救援体系是交通企事业单位防大灾、避大险的有效保障。

4. 深化安全文化建设。扎实开展群众性安全文化活动，不断培育交通职工“安全第一、生命至上”的理念。

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认真贯彻作出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要论述，始终保持担当意识、忧患意识和戒惧之心，树立正确的政绩观和发展观，统筹发展，任何时候都不能触碰安全生产这条红线，以“平安交通”创建为主题，以有效遏制和减少交通运输事故为目标，以落实运输企业安全生产主体责任为主线，以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础，建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制，深入推进交通运输安全文化建设，实现安全生产宣传教育全覆盖，为我市交通运输安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

二、进一步加大安全生产重大决策部署的宣传教育力度

（一）加强交通运输安全生产法律法规宣传教育。2013年以来，国家、部、省、市各级进一步完善安全生产相关政策体系建设。在地方性法规、政府规章方面，省人大常委会出台《省道路运输管理条例》、《省实施校车安全管理条例办法》（省政府令第126号）等；行业管理方面，交通运输部先后修订或出台《船员培训管理规则》（部令2013年15号）、安全生产挂牌督办办法、安全生产重点监管名单管理的规定等；应急管理方面，《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（〔2013〕101号），《省政府办公厅关于建立突发事件信息速报机制的通知》（闽政办〔2013〕80号）等。运管所（地方海事处）、执法大队要通过会议、文件汇编、专题培训、普法漫画、普法视频等方式开展普法宣传，以有效促进依法履行安全监督职能；交通运输系统企业也应根据新修改的法律法规要求，依法落实企业主体责任。（局运安科牵头，各部门按职责分工分别落实）

三、深化“平安交通”安全文化创建活动

根据交通运输部、省交通运输厅、市交通运输局关于开展“平安交通”的部署，围绕“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“打非治违专项行动”、“春运”、“暑运”、防抗台风暴雨洪涝灾害以及重大节假日、社会活动等重要时段的专项活动，落实各项安全生产教育宣传任务。

（一）开设专题专栏。运管所（地方海事处）、执法大队以及交通运输系统企业要开设“平安交通”创建专栏，定期刊载“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等主题宣传教育进展和成效。本部门及时总结“平安交通”创建活动和专题活动以及安全生产、应急工作进展和成效，通过电子邮件、专报等形式迅速上报局运安科，以便统一组织专题宣传。同时，各部门要积极通过媒体，广泛宣传工作成效，营造专项行动的浓厚氛围。（局办公室、运安科分别牵头，各部门共同落实）

（二）进一步丰富主题宣教活动形式。运管所（地方海事处）、执法大队以及交通运输系统企业要以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，将“安全生产月”作为展示交通运输安全生产和应急工作特色的有效平台，进一步丰富活动内涵，组织一批思想性强、内容生动、社会影响力大的宣传教育活动。认真筹备“安全生产咨询日”活动，提高群众咨询日的现场参与度。进一步重视“5.12全国防灾减灾日”及“12.2全国交通安全日”等主题宣传日活动，通过开展志愿者服务、举办专题讲座、培训班或印制安全生产宣传手册等方式、进一步提升宣传教育工作的覆盖面。同时，要针对春节、清明节、劳动节、国庆节四个重要节日交通运输安全特点，开展安全宣传教育。（运安科牵头、各部门分别落实）

（三）深化“平安交通”奖惩机制建设。依照《安全生产法》及《省安全生产条例》，对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

（四）积极选送省广播影视集团“安全直通车”栏目素材。根据省安监局安排，省广播影视集团公共频道《安全直通车》栏目将开辟“安全在线”专题节目，其中在2013年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通运输安全生产专题。请运管所（地方海事处）、执法大队及时做好素材搜集筹备上报。（局运安科、办公室牵头，各有关部门按职责分工分别落实）

四、深化企业安全生产标准化管理的推广和培训力度

（一）强化安全生产标准化考评规范的宣贯力度。积极参加省交通运输厅组织的各级管理干部培训和市级交通运输管理部门组织的相关企业人员的管理培训，形成推动安全生产标准化管理的积极氛围。（各部门分别落实）

（二）完善考评员考培体系。积极参加省厅组织的新一轮考评员培训考试，完善考评员继续教育机制。强化对考评机构的管理和培训力度，增强考评机构的业务能力。（各部门分别落实）

五、健全安全生产教育培训机制

（一）制定安全生产年度教育计划。运管所（地方海事处）、执法大队要根据本计划，及时编制本部门2014年安全生产教育计划。全面强化关键岗位、关键人员的培训教育。强化“四种重点岗位”的教育培训，即：行业管理领导干部、企业法人代表、企业安全部门负责人和一线操作人员等的安全教育。运管所要督促交通运输系统企业加强职工安全生产全员培训，做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。（局运安科牵头，各部门按职责分工分别落实）

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1监管部门反映的问题

（1）按要求时限完成考评任务量巨大，无法完成.根据交通运输部的要求，2013年底前，所有道路旅客运输、危货运输企业安全生产标准化要达标，2015年前，其它运输企业全部达标，根据目前的考评机构、考评员数量，根本无法按要求完成达标考评任务，现在所有考评员都是兼职，在本单位有工作职位，参加考评工作不能兼顾本职岗位工作，这是目前面临的实际困难.（2）执行标准，生搬硬套，不能充分发挥企业的主观能动性.企业是落实安全生产的责任主体，只有充分发挥企业的主观能动性，才能将各项制度落实到实处；否则，按标准化要求，企业为了达标，忙于应付，甚至造假，违背了实施标准化的初衷.交通运输行业监管部门不是在帮企业如何落实主体责任，而是在以标准化来强迫企业生搬硬套，也没有尽到监管职责.（3）精力用在标准化建设上，不能因地制宜，研究适合本地区实际的管理方法.前面提到，不同地区、规模的企业，安全生产管理上存在很大差别；作为行业监管部门同样不能照搬照抄，对于本地区运输企业安全生产工作中存在的新情况、新问题要善于研究、探索.例如我市在道路旅客运输企业实行的“每班一课、一分钟教育法、GPS信号异常管理办法”非常实用，有的汽车客运站实行进站客车的车箱内、行李箱中张贴条形码，进站时必须对车箱、行李箱进行扫描，出站时到验讫点再次扫描等等，这些都是标准化中没有的.如果完全按标准化的模式进行监管，既浪费精力，又不能做到因地制宜，研究适合本地实际的管理方法.

2对开展安全生产标准化建设的几点建议

（1）安全生产标准化应先试行，逐步完善后再推广.对于交通运输企业安全生产标准化应选择不同地区、不同规模的企业先进行试点，完善后再向全国推广.（2）安全生产应从企业基础管理工作抓起.交通运输企业安全生产管理工作重在基础，重在实效，不能一刀切，目前我国的企业与国外的相比，在安全管理上还存在很大差距，不能靠标准化一步到位，抓好基础工作，逐步实现标准化才是唯一出路.（3）鼓励社会力量参与标准化建设，如培训机构，咨询公司等.开展标准化建设，作为政府及监管部门，应从宏观入手，提出规划，管理办法，具体实施方案应交给科研院校等培训机构、咨询公司，作为课题到企业进行试点，同时，考评机构也应交给社会上评审机构来完成.（4）完善法律法规，把企业安全生产责任追究制度落到实处.标准化建设要求企业达到的标准较多，处罚力度较少，尤其对企业缺少法律法规上的责任追究制度，只有出现了事故才对企业及主要负责人进行责任追究，缺少日常安全生产中的处罚制度，只有把事后处罚变为事前、事后都要受到处罚，才能真正使企业落实安全生产的主体责任.（5）交通运输行业监管部门也应该开展标准化建设.安全生产标准化建设，应该对监管部门提出具体要求，明确职责，该管什么，不该管什么，哪些是监管部门的职责，哪些是企业的主体责任必须明确.作为监管部门如何监管，怎样监管，标准化建设中应有具体要求，只有重许可，重研究，兼顾监管，才能彻底履行监管部门的职责.

作者：黄建军 单位：内蒙古赤峰市运输管理处

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认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，切实保障全区交通运输系统消防安全形势稳定。

二、工作任务

（一）落实消防安全责任

贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》和《省消防条例》，将消防安全纳入目标任务管理，定期召开会议研究部署消防工作，重要节日或重大活动期间，组织开展消防安全检查。

1.根据本行业工作特点，制定年度消防工作计划，将消防安全纳入规划计划和应急预案，纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容，提高消防安全管理水平。

2.按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，督促本行业系统落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；开展针对性消防安全治理，消除火灾隐患；加强消防宣传教育培训，消防重点单位每半年组织一次应急演练，其他单位每年组织一次应急演练。

3.每年对本行业领域消防安全情况至少开展一次督导检查，落实年度考核工作，严格奖惩。

4.道路运输管理部门要依法督促客货运车站、客货运输企业、道路运输车辆等落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

5.公路管理部门要依法督促相关管理单位做好公路隧道等重点区域的消防安全工作。

6.交通建设工程监督管理部门要依法督促相关单位做好公路建设工程消防安全管理工作。

7.局办公室要加强市局办公大楼、停车区域消防安全管理工作。规范大功率电器的使用，做好消防设施的维护保养，落实各项防火措施，加强对职工安全教育培训，增强消防安全意识。

（二）开展火灾隐患排查治理

1.按照区消防安全委员会工作部署，认真开展消防安全专项治理行动。

2.各有关单位要督促行业领域按照消防技术标准配置消防设施和器材，定期检查和维护保养，并每年对消防设施进行1次检测，保证消防设施、器材完好有效。

3.各有关单位要督促行业领域加强消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力）建设。

4.各有关单位要督促行业领域落实火灾隐患整改责任和资金，及时整改消除火灾隐患。

（三）开展消防宣传教育培训

1.将消防安全纳入日常培训内容。定期组织开展消防宣传活动和行业、系统内部消防安全教育培训。

2.各有关单位要及时组织消防管理人员接受消防业务培训。

3.各有关单位要定期组织开展消防应急疏散演练。

三、工作计划

1.召开消防安全工作会议，广泛动员部署。（2至6月份）

2.组织全区交通运输系统开展行业系统消防安全隐患排查治理，消除消防安全隐患。（2020年全年）

3.组织开展全区交通运输系统夏季火灾防控专项检查。（7至9月份）

4.组织开展消防应急演练。（6至9月份）

5.组织开展火灾事故警示教育及消防安全培训。（7至10月份）

6.组织开展今冬明春火灾防控专项行动。（2020年11月至2021年2月）

7.总结全年消防安全工作。（12月份）

四、工作要求

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一、加强组织领导制定活动方案

为加强对安全生产月活动的领导，县局首先成立了以局主要领导为活动领导小组组长，局党组其他成员为副组长，局机关科(室)主要领导及企事业单位主要负责人为成员的安全生产月活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的日常组织、协调、指导、督查等工作。各基层单位也相应成立了活动领导小组，并落实了具体的责任人;其次，制订了活动方案。为确保活动有效地开展，从县局到各基层单位都根据上级有关要求并结合自身实际制定了具体活动方案，使活动得以扎实有序地开展;第三，及时部署，迅速落实。县局印发了《关于开展20xx年安全生产月活动方案的通知》xx交运字〔20xx〕xx号和《关于印发xx县交通运输局安全生产攻坚行动工作方案的通知》xx交运字〔20xx〕xx号，并于xx月xx日上午在局五楼会议室召开了全县交通运输系统安全生产工作会议，进行了安全月活动动员，并就如何开展好活动局分管领导提出了相关要求。贯彻落实了县局关于安全生产月活动会议精神。

二、营造活动氛围认真组织实施

(一)紧扣主题，强化宣传。从县局到各基层单位先后都召开了活动动员会议，进行深入发动，把安全xx行的活动主题传达到全体干部职工。县局于xx月xx日联合交警、xx社区在新城区广场开展了交通安全宣传咨询活动，收到了良好的效果。xx月xx日，工程施工企业把安全生产月生命至上、安全发展，安全生产xx行活动宣传到施工一线，并从安全用电、安全标志设施、配戴防护用品等方面进行宣传讲解。

(二)精心组织，搞好咨询。

xx月xx日是我县安全生产月活动集中宣传咨询日，为了搞好本次活动，我局做到精心组织，认真落实，做展板xx块、印刷宣传资料xx份，参加县安全生产监督管理局在县中心广场开展的集中宣传咨询活动。本次咨询活动，共发放宣传单xx份，接受群众咨询百余人次，收到了预期的效果。

(三)广开渠道，立体宣传。在安全月活动中，我局采取形式多样、富有实效的宣传方法，局机关和运输企业门前、院内张贴标语、拉横幅、办板报;活动中，共悬挂安全横幅、条幅xx幅，张贴宣传标语xx条，出展板xx块，更增添了安全生产活动浓烈氛围。

三、开展督查整改消除事故隐患

为认真吸取近期国内重、特大安全生产事故频发，尤其是近期国内连续发生较大交通事故，我局迅速行动，首先，召开运管、公路和所属道路客运、货运企业分管领导、安全员会议，传达贯彻国家、省市有关电视电话会议和文件精神，让与会者深刻认识到强化安全监管，开展隐患排查的紧迫性和重要性;其次，组织排查。客运、货运运输方面由县运管所牵头，各客运、货运企业为主体，同时抽调人员，对全县长短途营运客车、公交车和出租车按车辆车况是否完好，灯光、燃料箱、燃料管路、电路及手动开门器、转向系统、制动系统、轮胎、安全锤、灭火器、三角警示牌等安全防护装置是否完备等进行拉网式安全检查和隐患排查;危桥、险段和交通工程施工现场由局机关牵头，公路所和交建科配合，主要检查通车路段标志、标线及安全设施的完好状态;桥涵标志是否齐全、明显;护栏、桥面是否完好;桥台、桥帽、一字墙是否有移位、裂缝;工程项目开工资料是否齐全，安全制度是否健全，安全措施是否到位，施工人员教育培训和安全交底工作是否落实，施工机械技术状况是否完好等。检查中发现一般安全隐患，及时整改，限期整改并下达安全整改通知书。

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一、提高思想认识。

近期气候宜人，是出行高峰期，旅游、探亲旅客及学生旅客将会增加，加上“五一”小长假期间，高速公路7座以下小型客车实行免收通行费，届时市民出行相对密集。同时，我区已进入汛期，强降雨、雷电等恶劣天气将对交通运输安全生产产生十分不利的影响。各单位要充分认识到做好“五一”期间交通运输生产安全工作的重要性，牢固树立防范意识，各单位主要领导要切实负起节假日期间安全生产工作第一责任人的责任，切实加强组织领导，做到早部署、早安排、早落实，确保广大人民群众安全、便捷出行。

二、强化安全监管。

篇12

一、认真传达贯彻省、市安委办和市局关于做好春节期间安排部署。1月7日，我局召开安全生产专题会议，传达贯彻赵建平市长在全市安全生产工作会议上的讲话精神。全文宣读了赵建平市长的重要讲话局属，并就全系统近期安全生产工作做了详细部署，每一项任务都列出清单，进行层层分解，落实到人。1月18日，我局召开1月份安全生产例会，梁局长传达了1月16日晋中市交通运输局2019年度春运工作会议精神，并就灵石县交通运输系统2019年春运和当前安全生产工作任务进行安排部署。1月24日，召开安全生产专题会议，安排春节、“两会”期间安全生产集中检查工作，韩晓辉副局长传达《灵石县人民政府办公室关于在“两会”春节期间开展全县安全生产集中检查的通知》（灵政办发[2019]2号）文件精神。

二、积极积极部署元旦期间安全生产工作。为切实做好元旦、春节期间安全生产工作，我局结合实际，研究制定了《灵石县交通运输局关于认真做好元旦春节期间交通运输安全生产工作的通知》、《2019年全县交通运输系统春运工作实施方案》《灵石县交通运输局关于印发在“两会”和春节期间开展安全生产集中检查实施方案的通知》等各项安全生产专项活动方案，严格落实春运期间的安全、消防、反恐等重要时段安全监管、检查;强化农村公路急弯陡坡、临崖临水、桥梁、隧道等重点路段隐患排查及整改。专项行动有部署、有行动，各行业监管部门，结合各自行业特点，对表检查、照单检查，领导带队检查，截止日前，共出动检查组37个，出动检查人员168人次，检查企业37家次，检查排查一般问题隐患9条，全部建立“四个清单”(问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追贵问责、失信联合惩成和“黑名单”)，行政处罚8家次，罚款7.2万元，严格执行“四个一律”执法措施。

三、做好各种突发事件的应急准备工作。各单位在总结往年春运应急实践的基础上，进一步增强应急预案的针对性，进一步增强应急响应能力，进一步做好恶劣天气防范工作。农管所要加强预防预警，做好冰雪雾特殊气象条件下的公路保畅通保安全工作，提前备足防滑料、消融剂，配齐清除冰雪机械器材。道路旅客运输应急保障车队、城市客运应急保障车队、战略物资道路运输保障车队和维修救援队伍都要处于应急准备状态，确保能随时执行应急任务。

四、加强应急值守，及时报送信息工作。各单位高度重视“两节”期间的应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保了一旦发生突发事件和事故险情，能立即启动应急预案，妥善高效处置，并及时上报信息。