会计核算和会计监督的关系范文

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一、高校会计核算过程中监督与服务的矛盾

（一）监督与服务要求不一致的矛盾。高校会计核算过程中，会计监督要求财务人员对被监督对象的各种违规行为进行监督和纠正，强调的主要是管理；而会计服务则要求财务人员应具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量，满足经办人员的需求及满意度。由于两者的要求存在差异，既要做好管理工作，又要满足服务需求，势必使会计核算人员陷入两难境地。

（二）会计服务衡量标准导致矛盾。在日常会计核算过程中，会计人员拒绝不符合规定票据的行为很难被经办人员理解，认为是会计人员有意刁难，从而对提供的会计服务产生不满并进行投诉。高校政策的明显倾向性导致会计人员为避免投诉，尽量满足经办人员的要求，从而会降低会计监督的力度。

（三）高校财务人员缺编加剧矛盾。高校财务部门大多存在严重的缺编现象，财务人员的配置相对滞后于高校快速增长的业务量。繁重的日常报销业务占用了财务核算人员的大量精力，在核算过程中很难同时兼顾监督与服务，监督的职责主要停留在事后监督上，监督质量不高。高校财务人员配置不足、工作过度繁重，出现会计服务质量达不到教职工满意、会计监督较难执行的现象。

二、高校会计核算过程中监督与服务的辩证关系

高校财务工作在会计核算过程中的首要职能是监督与服务，二者相辅相成、缺一不可。只有监督有力，才能有效地控制高校资金的使用方向，提高资金的使用效益，高校的会计信息质量才有保证。

（一）会计监督是财务人员的职责，会计服务则是财务工作的宗旨。高校会计监督以国家的财经法规、学校的办学目标和各项任务预算额度为依据，对各类经济活动实行监督，是财务管理工作的一个重要环节。会计监督是财务人员的职责，它要求财务人员不断改进业务处理手段，创新财务管理理念，以此提高财务人员的管理水平和工作效率。强化会计监督，对于贯彻执行国家财政方针政策，严格财经纪律，加强资金核算，提高高校办学效益，具有十分重要的意义。高校会计服务是指高校财务部门按照国家的财经法规，以及自身的财务制度要求，通过具体的业务处理，提供全面、完整、真实的财务信息，保障高校教学科研工作的正常进行。

监督和服务两者相互依存、相互制约。服务是监督的目的，监督是服务的基础。离开服务，监督就失去了方向和意义；没有严格的监督，国家的财经法规政策得不到有效的贯彻和落实，就不会有高校财务对教学科研活动的服务，也不会有高校健康快速的发展。

（二）会计核算过程中监督与服务的相互促进是财务管理职能的升华。高校会计人员在会计核算过程中，应辩证统一的处理核算过程中监督与服务的关系，不能因为过度重视监督而放弃了服务，也不能过分强调服务而忽略了监督。财务部门是高校的一个窗口单位，良好的会计服务是提升高校形象至关重要的因素，同时也是高校对内、对外展示的重要平台。对内来讲，无论教师还是学生都会同财务部门发生业务来往，财务人员的服务质量决定财务部门的形象。对外来讲，高校财务部门与税务、物价、财政、银行等相关部门有着密切的联系，财务人员的服务水平影响着高校的社会形象。根据会计服务对象、内涵不同，会计服务有着不同的服务标准。从学校层面来说，就是要提供高校教育事业发展充足的资金，真正起到保障教学和科研的功能；从领导层面来说，就是要提供及时准确的财务信息；从教职工及学生层面来说，就是要提供精准、详实的财政政策宣传与解释，以及简单高效的会计报销手续，为他们节省宝贵的时间资源，真正体现“以人为本”的服务理念。

（三）监督服务型财务职能是现代高校财务发展的趋势。在多元化财务关系并存的高校财务管理工作中，财务部门的职能融入了更多监督与服务元素。监督服务型财务职能是严格执行相关的财务法规，遵循财务规则，运用相应的财务方法完成的财务服务。高校财务部门在提供财务服务的同时，也在执行职能内的监督。财务部门不断地完善各项规章制度，创新财务管理手段，确保提供更优质的服务和财务信息质量。同时财务业务所涉及的范围越广、内容越多、程度越深，则更能体现出财务监督的力度。监督服务型财务职能旨在适应现代高校的快速发展需要，是现代高校财务发展的趋势，对于创新高校财务管理理念、提升财务管理水平、推动高校财务改革具有深远的意义。

三、协调监督与服务的关系应采取的措施

（一）及时转变自身角色，增强良性沟通。高校会计人员要及时转变自身角色，多站在被服务单位的立场和角度去分析、思考和处理财务问题，不断改进服务方式和办事流程。同时还要增强与被服务单位的沟通与信息交流，妥善协调业务处理的关系，积极做好便民服务和延伸服务，努力消除被服务单位的抵触情绪，从而赢得对方的理解和支持。

（二）坚持监督与服务统筹兼顾的原则。高校会计人员对于会计核算过程中监督与服务的关系，要坚持重点与一般统筹兼顾的原则，树立监督与服务并进的理念。对于经常性发生的一般经济业务，因其事实清楚、票据合法，同时又符合财务支出审签制度规定的审批程序，会计人员在业务核算过程中，可以多从服务满意度方面予以关注。对于非一般性的特殊业务，尤其是资金占用量大、社会影响较为深远的重大事项，会计人员要及时跟进全程参与，既要提供优质高效的服务，又要实施切实有效的监督，把监督与服务贯穿整个事项实施的全过程。

（三）充分利用高校网站资源，做好财务便民服务工作。高校财务部门应充分利用高校网站资源与财务处的核算软件，建立财务信息网络平台，将财务信息、业务流程、详实的财务注意事项及时对外公布，增强财务管理信息透明度，使各个财务关系主体及时准确地了解财务部门的各项管理信息。同时还要重点关注财务疑难问题答疑建设，财务部门要安排专职人员随时通过财务信息网络平台，对涉及的财务事项及时提供精准的解释，把与教职工和学生的沟通工作做细做实，充分做好财务便民服务工作。

（四）强调精细化服务，提高服务水平。会计的基本职能是反映和监督，核心问题是搞好监督和服务。通过提供无差错便捷优质的服务来提升学生、教职工以及社会职能部门对财务工作的满意度。为此高校会计人员必须强调精细化服务，提高服务水平，提升财务服务质量。具体来讲，一是要以学校的发展战略目标和要求，认真实施全面预算。以预算为方向，充分发挥预算对经济活动的控制作用，来确保资金的合法高效管理及使用。二是要建立健全会计岗位责任制、服务满意制、办事流程公示制等具体的制度。用制度来规范办事流程、办事效率和会计人员的工作行为，从而实现财务服务的系统化、规范化、高效化，切实提升教职员工对财务服务的满意度。

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一、会计核算的整体分析

1.会计核算的概念

会计核算是会计的首要职能，也是会计管理工作的基础。任何经济实体要进行经济活动，都要求会计提供根据经济活动信息转换来的客观、真实、正确、完整、系统的会计信息，这就需要对经济活动信息进行记录、计算、分类、汇总，并且将经济活动的内容转换为会计信息，成为能够在财务会计报告中概括并且综合反映各单位经济活动状况的会计资料。因此，会计核算是在将经济活动信息转换为会计信息的过程中，进行确认、计量、记录并进行公证报告的工作。

2.会计核算的特点

（1）从价值量上反映经济活动状况

会计核算主要从价值量上反映各单位经济的活动状况。由于经济活动的复杂性，人们不可以单凭观察和记忆就掌握经济活动的全面情况，也不可能简单的由表面计算经济活动的深度信息。虽然有三种量度（货币量度、实物量度、劳动量度）但是在商品经济的条件下是通过价值量来综合计算经济活动的全部过程和结果。所以单一的使用三种量度是片面的。所以，会计核算以一种特殊的形式反映单位的经济状况――数量以及货币。并且有其余的辅助计量，比如劳动计量。

（2）完整性、连续性和系统性

完整性要求在时间和空间上经济活动没有遗漏；连续性要求经济活动进行产生的信息转换不能中断；系统性要求采用科学的核算方法揭示客观的规律。三者缺一不可。

（3）对全过程的反映、预测

核算会对单位各部门经济活动进行确实的反映，对不论是已经发生的或者正在发生的活动进行监督和核实，对未来将要发生的经济活动进行预测。经济活动一直处于动态的形式下，并且全过程都处于核算的反映中，对于企业是一种安全的保障。

3.会计核算的作用分析（会计核算对中小企业的作用）

这里简单说明下对中小企业的作用：在当下的社会中，不论是社会主义还是资本主义，小企业都在其中占有一席之地，有着不可替代的作用。经济的发展是社会的必然趋势，发展中国家重视小企业的数量，发达国家更是重视小企业的质量。在任何一个国家和地区，小企业在数量上都占有绝对优势。为社会提供了超过半数的就业机会，创造了相当份额的国民财富。所以会计核算对小企业也有着不可小觑的作用。其中有利于中小企业的基本运营，可以健全中小企业财务制度，使财务情况明晰化。

二、监督在会计中的整体分析

1.监督在会计中的有关概念

每一项经济决策都有其存在的目的，并且要按照相关的规定和要求来运行。如此说来，监督就像是规定和要求，规范着决策的运行路线，监督着决策的正确性和准确性。使各单位的经济活动能够正常的进行并且给企业带来更多的效益。

2.监督在会计中的特点

（1）事后监督、事中监督、事前监督

会计要对单位的全过程进行监督，三种监督相结合以保证经济活动的正常和有序进行。事后监督是对已经发生的经济活动进行的核算分析；事中监督是对正在发生的经济活动进行审查，便于及时发现问题和解决问题；事前监督是在经济活动开始之前就对要发生的经济活动进行审查是否符合相关的规定和程序。

（2）合法性、合理性

合法性和合理性的依据都是国家相关法律法规，企业在建立和完善会计监督体系时要严格按照国家相关的法律和条例进行，以保障其合法性和合理性。

三、在企业中会计核算与会计监督的关系及重要性

核算和监督的关系已经不言而喻，在会计中会计核算和会计监督更是密不可分。企业之所以能够有目标，有计划，有规律的在市场活动中存活下来，核算和监督就是不小的功臣。核算和监督的存在就是企业的健康的象征，也是企业长久地立于世界之林的有效保证。简单的说，会计核算和会计监督就是建筑的基础，决定着上层建筑的稳固。

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（一）公路财务管理。公路财务管理包含了固定资产的管理、流动资金筹划、资金管理、财务的预算、成本控制、财产清查等主要内容。加强公路财务管理可以有效控制会计事前预算、强化事中预算，完善事后预算，提高资金的利用率。财务管理将整套的会计信息统一进行核算，形成准确完整的财务会计报告，为公路部门的管理者提供决策依据，从而有效推动公路建设快速发展。

（二）公路会计核算。公路会计核算主要是指对公路的资金进行核算，计算并反映出公路资金的流动情况，例如公路的使用资金、生产成本等核算情况。准确的会计核算能对会计的工作质量提供保障，并且可以提高会计工作效率，从而提升整个公路事业的会计核算质量水平。

二、公路财务管理和会计核算所面临的问题

（一）公路财务管理方面

1.公路部门的财务管理意识薄弱。提高公路财务工作质量水平首先必须要拥有正确的财务管理观念，就目前而言，很多公路部门缺乏正确财务管理理念，对先进的财务管理知识没有较强的学习意识，不明确科学的财务管理方式。这就导致了我国公路建设在质量上出现问题，工作效率也大大降低，同时受到传统财务管理观念的影响，没有做到正确运用科学财务管理方法。还有一方面是由于公路部门的管理者过分追求自身的利益，在财务管理的过程中私自擅用资金，这就使资金无法得到有效运用，从而使财务管理的难度增大。

2.财务管理制度不够完善。公路建设的经营者具有多样性的特征，其中包括事业单位、外资企业等等，在这种情况下，导致在公路财务管理制度方面没有统一的标准，无法得到一个准确的界线。所以在公路财务管理中，缺乏完整的财务管理制度是最根本的问题，必须要马上制定相应的策略解决这个问题。

3.缺乏完整的预算管理。在进行财务管理过程中，必须要有事前管理、事中管理和事后管理，在事前管理过程中，预算管理由预算的主体和执行的主体两方面组成，两者必须要协调统一，才能保障财务管理工作顺利完成，从而吸引更多的公路建设投资。但是在预算执行的过程中缺乏相对应的约束制度，导致了实际的投资情况与预算投资情况不对应，从而导致了财务管理失去控制。

4.缺乏完整的财务监督制度。在公路财务管理中，没有一套完整的财务监督制度也是重要的问题之一，财务监督在整个会计核算中起着重要的作用，在公路施工的准备阶段到竣工阶段都必须要有财务监督作为保障，才能保证公路建设的质量，所以，建立一套完整的财务监督制度是刻不容缓的任务。

（二）公路会计核算方面的发展现状

1.会计核算与财务管理出现混合现象。一般情况下，会计核算是对公路建设过程中所发生的经济活动进行正确的记录核算，是对财务管理进行评价的标准，必须要将两者的关系进行明确的区分。而当下很多公路部门将两者混合了，这就造成了会计核算本身作用发挥不出来，并且只能提供有限的信息给财务管理，直接影响了财务管理的工作进度。

2.会计核算工作和实际的工作出现矛盾。目前我国的财务管理制度和财务监督制度都不够完善，缺乏统一的控制支出费用的标准，这就使会计核算不能做到正确的核算，与实际的支出费用情况不相同，同时，在公路建设过程中，大部门的交易都是使用现金，导致了会计账目信息与实际情况不符，记录不准确。

3.市场体制下经济发展受到制约。传统的会计核算和公路管理体制严重制约着核算管理的发展，使目前的市场体制与经济发展难以形成统一发展形势，同时缺乏完整的、标准的计核算法律体系，这就导致了财务管理和财务监督难以实行，从而也就使会计核算不能快速发展

三、加强公路财务管（转36页）（接42页）理和会计核算的策略

（一）树立正确的思想观念，改进工作作风。思想是决定活动的根本原因，解决公路财务管理和会计核算问题，首先必须要使公路部门从业人员树立正确的工作观念，提高个人的基本文化素质和道德素质，公路从业人员必须重视公路财务管理和会计核算的重要性，培养财务管理人员建立认真负责的工作意识，使他们拥有自主学习意识，提高自己的专业知识水平，改善在工作过程中出现的不良风气，努力建立一支专业化、能力强的财务管理团队，只有改变从业人员的心态意识，才能从根本上解决在公路财务管理和会计核算中出现的问题，从而促进公路建设的稳步发展。

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

财务管理和会计核算是相辅相成的，会计核算作为财务管理的基础，只有通过财务管理才能对会计的财务审核进行有效的管理。处理好财务管理和会计核算的关系，已经是一个不容忽视的课题。

一、提升财务管理水平的思考

提升财务管理水平，首先要考虑的是提升财务管理人员的专业素养；其次，还要注意要不断的改进财务管理方式；最后，还要不断提高财务管理过程中的信息化水平。只有几方面协调起来，才能更好的提升财务管理的水平。

1.加强财务管理人员的专业知识，提高财务管理人员的整体素质

社会变革的加快，科学技术水平也在迅猛的发展，要使得整个财务管理体制能够适应时代的要求，那么财务管理的理念和会计的核算形式也必须跟上时代的步伐。这就要求财务管理人员既要精通会计专业本学科的技能，根据本身的实际达到灵活运用的目的，又要求会计人员能够从社会，经济，政治，法律等多个方面来权衡分析整理出科学合理的理财策略。在原有的财务管理体制下还应该不断的健全财务管理人员的考核制度，让管理人员适应当前社会发展形势的专业要求。

2.改革财务管理方式，注重培养员工的创新精神

财务管理方式的重要性不言而喻，这是财务管理水平得以提高的关键。事业单位和企业只有适当的对财务管理方式和概念做出整体全面的调整才能适应当前激烈的市场竞争。在社会主义市场经济体制的前提下，要求财务管理的相关机构要从整体上进行考量来制定财务管理的相应目标，同时也要求把财务管理融合到生产经营的各个部门。同时也要求财务管理技能在宏观上把握住大局，加强财务监督职能促进财务服务于管理的职能。

3.提高财务管理的信息化水平

美国的次贷危机给中国经济的发展造成了一定的影响。在某种程度上而言，改变经济危机对财务管理的影响，必须强化财务管理的信息化水平。在准确高效的财务核算的前提下，必须根据企事业单位的价值最大化的财务管理原则，把提高信息化水平作为财务管理工作的一项内容。提高财务管理的安全性，完善财务管理体制、建立和完善监督体系。

二、规范会计核算能力的思考

1.优化会计核算形式

会计核算能力的强化主要是通过会计核算形式来完成的。而合理科学的会计核算形式也是通过会计凭证、会计账簿、记账的程序和方法来实现的。做到与时俱进，在新的会计准则的颁布与实施的过程中，推行和落实真正符合社会主义市场经济的核算形式。

2.规范会计核算工作

会计核算过程的准确和规范，是整个会计核算工作得以顺利进展的基本前提。为了提高会计的核算功能，需要会计核算程序和核算组织的相互协调和配合。在工作的具体分配上，员工对职责的清楚和分工的要求要明确，这样不至于造成内部的混乱，使得财务管理的每一个环节可以顺利的进行。

3.会计工作的基本要求

会计的基本工作要求是保证会计工作的质量。会计工作质量的好坏关系着整个会计核算工作的好坏，前期的工作不到位，那么后续的工作根本无法开展。所以为了保证会计工作的质量就必须加强对会计工作人员专业能力和素质的培养。建立合理的加工整理会计信息的机制，让会计核算程序更加的完美和科学。

4.加强会计工作效率和水平

会计核算工作要求会计信息的即时性和相关性，要求会计的工作效率必须到达一定的水平。也就是说，如果当会计正在进行一个项目投资的预算，而统计审核过信息时，活动却已经结束了，那么这个审核工作就没有任何意义了。所以必须提高会计核算工作的效率，才能确保信息的加工整理和对外报告的顺利进行。

5.降低核算成本

“成本效益原则”是指在会计信息供给与需求不平衡的状况下会计信息供给花费的成本和由此而产生需求之间要保持适当的比例，保证会计信息供给所花费的代价不能超过由此而获得的效益，否则应降低会计信息供给的成本。所以会计在进行核算工作的时候，要考虑到额外成本和这项工作的实际价值意义之间的关系。建立合理化的会计核算组织程序，最大限度的降低成本。

6.最大限度的发挥会计核算的作用

会计核算对企业的管理者有监督作用，是会计快捷的捕捉所需信息的途径。作为物流和金流的监控者，需要做到核算工作保证记录的准确性，完整性，以及合理性。优化会计的核算形式是强化会计功能的核心。

三、结语

强化会计核算功能，提升财务管理水平的同时，要知道会计核算人员与机制之间的关系，通过财务管理水平的提升和优化、会计核算利益的最大化，使企业实现经济效益的最大化。笔者在对整个课题进行整理和研究的过程中发现在财务管理和会计核算的关系中，还有许多内容需要不断的完善和整理，会计核算和财务管理是相辅相成互生的关系，哪一个方面做得不到位都会影响另一个方面的发展，所以在处理会计核算和财务管理之间关系的时候，要在具体的工作环境中进行整体的把握，且作为财务核算人员和会计人员本身，对二者的关系要做到合理清晰的把握。只有这样才能使企业在经济高速发展的今天立于不败之地。

参考文献：

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    新《会计法》的立法宗旨是规范会计行为,提高会计信息质量,它是我国会计工作步入法制化新阶段的象征和标志。依据新《会计法》制定的《企业会汁制度》也已出台,并于2001年1月1日开始实施。我国这些重大的会计改革必然会引起会计工作诸多方面的相应变动。本文试就新《会计法》和《企业会计制度》下的企业微观会计制度设计与会计人员管理问题进行分析探讨。

    一、关于企业会计制度设计问题

    (一)企业自行设计会计制度的必要性

    我国现行会计管理体制可以定位于集中与立法管理型。目前国家制定、颁发并规定执行的会计法规有:新《会计法》、《企业会计准则》、《具体会计准则》和《企业会计制度》。其中,《会计法》是指导会计工作的根本大法,是会计工作的母法。《企业会计准则》是对企业会计工作的核算要素、核算原则、核算前提等作的统一规定。《具体会计准则》、《企业会计制度》是专门用来规范公司企业会计核算基础工作和特殊业务处理的。《会计法》指导《企业会计准则》,《企业会计准则》指导《具体会计准则》和《企业会计制度》。

    《企业会计制度》一般又称为国家宏观会计制度,是公司企业进行会计实务的直接依据。它是在新《会计法》指导下F,废除了原行业会计制度和《股份有限公司会计制度》后,最新制定的适用于各行业公司企业的会计制度。由于各行业中企业或公司的经营特点不同,经营管理要求各异,使得《企业会计制度》在科目的使用、核算组织形式和会计政策的选择、制定等方面,虽不失国家会计规范所具有的使用上的通用性和宏观指导性,但缺乏具体的适用性和微观指导性。此外,在内容的规范上,《企业会计制度》也仅仅局限于会计核算本身,而不涉及与会计核算紧密相关的、对会计核算过程和结果起保驾护航作用的内部会计监督、内部会计管理和内部控制等内容。因此,国家宏观会计制度并不能完全直接被公司企业拿来使用,各公司企业还必须在国家会计制度的指导下,设计适合于本单位使用的会计制度,以保证会计工作的顺利进行和会计信息质量的稳步提高。

    结合上述分析,公司企业依据国家会计法规自行设计适合于本单位使用的会计制度不仅是必要的,而且是必须的。

    (二)公司企业会计制度设计的重点内容

    公司企业会计制度应是具体指导公司企业顺利进行会计核算工作,保障会计工作质量,提高会计工作效率,确保企业资产安全和完整的制度,是国家所有现行会计法规在具体会计工作中完整而正确的应用和体现。因此,公司企业会计制度不仅涉及会计核算本身,而且还应涉及会计组织和会计管理制度设计等内容。具体来讲,其设计内容应包括:会计核算基础工作条件方面的制度设计、会计组织方面的制度设计、会计管理方面的制度设计和会计政策的选择等4个方面。其中,会计核算基本工作条件方面的制度设计包括会计科目、会计凭证、会计账簿和会计报表的设计。会计组织方面的制度设计包括会计机构和会计人员的制度设计、会计核算组织形式的制度设计和会计核算工作组织形式的制度设计。会计管理方面的制度设计包括内部会计监督制度、内部控制制度、内部核算制度、成本核算和成本管理制度设计以及会计档案管理制度设计等内容。会计政策的选择包括选择什么样的会计政策对本单位较有利,以及该会计政策如何操作等内容。以上4个方面相互联系,相辅相成,共同构成一个有机整体,它们都是保证会计工作顺利进行必不可少的组成部分。那么,按照新《会计法》的基本精神,要依法做好会计工作,企业应如何进行制度设计呢?笔者认为,应当着重做好以下几方面的工作:

    1.在会计基础工作条件制度设计中,应加强会计账簿设置的制度设计。会计基础工作条件制度设计涉及的内容虽然包括会计科目、会计凭证和会计账簿,但从会计核算工作的程序来看,会计账簿汇集了公司企业所使用的全部会计科目以及各会计科目使用所应依据的全部会计凭证,会计账簿是记录企业经济业务情况,明确经济责任,考核经济效果的重要依据,是会计工作得以开展的重要基础,也是进行会计检查的重要资料。可以说,各公司企业会计科目错用、误用及原始凭证的制假造假,最终都会在会计账簿中得以集中体现。近年来不断发生的会计信息失真、企业负责人贪污受贿、企业偷税漏税等违法违纪案件,无不与会计账目不实、会计账目不清、会计账目混乱、设置多套账目有关。对此,新修订的《会计法》中已有专门的条款对公司企业账簿设置作出了明确规定。可见,在新《会计法》和《企业会计制度》指导下,企业会计基础工作制度设计的重中之重,应是依法建账。

    2.在会计组织制度设计中,应严格进行会计记账规则(账务处理程序)的制度设计。这是做到依法建账的重要保证。会计工作是一项严密、细致、程序化要求极其严格的工作,任何一个环节有误,都将影响会计工作的质量和效率。因此,单纯依靠依法建账是远远不够的。新《会计法》从我国会计工作的实际情况出发,借鉴国际惯例,对我国会计工作的基本记账规则作出了规定,各单位在账簿设置和会计核算中都应严格遵守和认真执行,在全面加强会计工作的同时,不断规范会计行为,以保证会计信息质量。由于新《会计法》关于会计记账规则的规定并没有涵盖所有具体的会计业务,因而要求各单位结合本单位会计工作的实际,在与《会计法》规定不相抵触的前提下,制定本单位内部的会计核算制度,包括原始凭证与记账凭证之间联系的设计、会计凭证与各账簿之间关系的设计以及账簿与报表之间关系的设计等。在依法建账的基础上,通过加强会计记账规则的设计,使会计记录真正做到有法可依、有据可查,逐步步入法制化、规范化的轨道。

    3.会计政策的选择。会计政策是指公司企业在会计核算和管理中所采用的具体处理方法。最新颁发的《企业会计制度》在企业会计政策的选择上赋予了公司企业很大的自主权,这要求各公司企业必须依据该制度,根据本单位的具体情况,设计选择最能恰当体现本单位财务状况和经营成果的会计政策。

    4.在会计管理制度设计方面,应强化单位内部会计监督和内部控制的制度设计。新《会计法》虽然明确了单位负责人是会计行为的责任主体,应当对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,但并不是要求单位负责人代替会计人员进行会计核算,实施会计监督。进行会计核算,实行会计监督,永远是会计工作的基本职能。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的,没有有效的会计监督和控制,会计核算的质量就难以保证;同样,会计监督如果脱离了会计核算过程,也难以取得良好的效果。因此,应当将会计监督寓于会计核算之中,在会计核算过程中实行有效的事前、事中和事后监督。

    除建立健全内部会计监督制度外,还应建立健全内部控制制度。内部控制制度的主要特点是,将任何一项业务或一部分业务的权力在所涉及到的各个部门和人员之间进行分解,从而使各职能部门和人员形成相互牵制、相互制约的关系,以防止因权力集中而导致权力膨胀,出现贪污受贿和舞弊行为。通常情况下,一个单位内控制度的重点应集中在分权控制、机构独立、授权批准、稽核审批、业务标准处理程序、原始凭证管理、定期财产清查以及会计档案专管等方面的控制上。内部控制虽涉及企业诸多部门和人员,但一个成功的内部控制制度的核心却是会计部门和会计人员。因此,明确会计工作相关业务所涉及到的部门和人员的职责权限,就成为内控制度建立的重中之重。各单位负责人应当在新《会计法》精神的指导下,积极主动地指导、督促有关部门和有关人员恪守职业道德,严格把关,以求在机制上、制度上规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错。

    二、关于公司企业会计人员的管理问题

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2、会计监督职能，又称会计控制职能，是指会计机构和会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体和相关会计核算的真实性、合法性和合理性进行审查。

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前 言

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科学技术的进步，统计与会计在理论和技术上的联系是越来越密切，尤其在今科学技术生产力发达的社会中会计与统计一定会发挥着巨大的作用，会计上将更多的用到统计分析方法，统计上也将不断的借鉴了越来越多的会计方法，它们成为相互渗透与相互补充的形式。随着计算机的运用与互联网的发展，使得统计与会计两者数据共享，能够把会计和统计人员从繁重的重复劳动中解脱出来，从而达到为构建企业会计和统计核算体系一体化提供了有力保证。当前我国公路运输基层单位在统计和会计中表现出一些比较普遍的问题，需要我们及时解决，才能满足各方面对经济信息的需求，并且保证好信息质量。

一、公路运输基层单位统计和会计之间的关系

基层单位会计和统计已经成为一对相互共存的统一体，在很多方面都存在着相互补充、相互渗透，并且从不同的层面共同为基层单位搜集和分析经济活动的所需资料，为管理者提供管理和决策的信息，实现资源的共享的目的。这种相互联系表现在方方面面，如存货计价的加权移动平均法原理在财务会计方面的应用，以及预测企业经营状况所采用的时间序列法，和在审计领域的审计抽样等方法在会计中的应用等等。总之，统计工作和会计工作是离不开的，会计资料为统计提供了基础性数据，统计方法帮助会计人员完成财务分析和预测工作。同时在基层单位统计和会计方面，他们又有区别。学科性质和研究对象不同，统计学的研究对象是社会中的一些经济现象中的全体数量，会计学的研究对象是对社会在生产过程中的资金运作。核算程序不同，统计核算要求相比会计较为宽松，只是对统计设计、调查和分析预测等程序有所规定。会计核算的程序是按照会计凭证—会计账簿一会计报表。研究方法不同，统计是以计量单位为主，比如货币、实物和劳动等，并且广泛运用观察、指数、分组，线性回归、综合比较和假设检验等研究方法。会计是以货币为计量单位，并且以计价设置的一些会计账户，通过填表，审核，登记等工作完成会计核算。

二、基层统计和会计工作中存在的问题

1、基层统计和会计工作检查脱节。楼有地基，树有根，说明基础工作是一切工作的根基，统计工作也同样如此。而我国有一些公路运输基层单位往往忽略统计工作，简单认为公路运输单位是一个粗旷型单位，不需要做如此详细的统计工作，使得统计信息资料的布置、搜集、整理、填报程序形同虚设，而且也只是为了应付报送统计报表，把统计工作简单化。没有专门的统计人员，报表由其他部门人员代填代报，统计指标不能按照统计制度规定计算填写，随意性很大，使得统计数据数出多门，差错多，真实性差。而且对跨月、跨季或者是跨年度的审计项目把握不到位，假设按照下达会计结论的时间统计，则统计结果根本不能真实反映当时的实际状况，从另外一个层面上讲更谈不上进行统计调查、统计分析与预测，提供统计咨询、实行统计监督的作用了。

2、基层统计和会计工作人员业务素质不高。统计和会计工作应该是有严格法律法规、准则及制度约束，同时有税务、审计等行政管理部门的监督机制，但是由于基层机关人员少，统计一般都是由其他人员兼职，调换频繁，他们缺乏对相关会计知识的掌握，不熟悉会计业务和报表，对于由会计资料向统计数据的转换无法做到游刃有余，造成了一方面大量的会计资料被闲置，另一方面又要花费大量精力去重复收集数据资料，统计综合分析水平不高。而基层单位会计人员没有上岗需要统计知识认定、岗位培训、职称评定等方面的要求，造成有些会计人员根本不懂统计，没有统计分析、解决问题的实际能力，使得财务报表只停留在完成任务上。

三、做好公路运输基层单位统计与会计工作的关系

1、改变公路运输基层单位部门设置。为确保相同或者是接近资料数据真实一致性，可考虑把专门从事统计工作的人员归入财务部门，目的是能够使工作中与后面的会计工作结合起来，同时对统计工作人员与会计核算人员的工作职能进行调整，统计工作人员与会计核算人员都承担一部分会计核算或统计工作，这样可以对报表指标起到相互沟通核查，及监督的作用，而且可以避免统计报表的虚假填报现象。

2、 建立统计与会计的新体制。企业会计核算是企业能够进行各项生产经营活动的基础,。对于公路运输基层单位而言，应该建立以会计核算作为基础，统计方法作为依托，计算机技术作为手段的体制。可以实现两种核算的统一，并且保证职能和组织两相宜。同时还省了大量的时间来进行另外的调配工作，如市场调查、市场分析、预测分析等。

3、提高基层单位统计和会计人员的素质。为了确保公路运输企业统计和会计的有效结合，要进一步提高公路运输财务管理部门统计工作人员和会计工作人员的业务素质，对他们要经常性的进行业务知识的培训，提高他们对财会的数据质量和预测的准确度，达到减少劳动的重复率。对于专门从事统计工作的人员，加强他们会计方面的专业知识培训，使他们能够掌握并且运用会计核算方法，灵活运用会计数据。对于从事会计工作的人员需要提高其统计分析能力，综合运用多种统计分析方法使事前预测与事后核算一样达到新的水平，从而真正实现提高他们的工作效率，提高单位的管理水平的目的。只有统计人员和会计人员业务素质不断提高，才能够使公路运输基层单位统计、会计工作进行相互交流、相互借鉴、共同探讨，才能更加丰富统计学科和会计学科的理论和实践能力。

参考文献

[1] 李文侠. 论会计学与统计学的相互关系[J]. 延安职业技术学院学报. 2010(04)

[2] 张璟霖,汪浩,江凯. 会计核算与统计核算的关系分析[J]. 沿海企业与科技. 2009(12)

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企业在经营发展中，要根据外部投资环境和市场发展情况，判断生产经营中的资金投入比，会计核算是对企业已发生或完成的经济事务进行核算，工作内容包括记账、算账和报账。对会计核算工作予以规范化管理，有利于提高会计工作的效率和水平，促进企业经营秩序稳定。[1]

一、企业会计核算管理现状

（一）管理制度不完善。建立健全完善的会计核算制度有利于进一步保障企业经济利益，但是在实践中发现，由于企业经营过程中对会计核算工作不够重视，没有建立起完善的会计核算制度，导致会计核算要素不明确。现代经济体制下，企业在市场经济环境中，源做好市场要素的动态分析，在企业生产、营销和管理活动中不同的资金投入项和费用支出项，这些均属于会计核算的主体，但是建立的账本制度不够规范，缺少对会计要素和核算方式的规定，企业财务管理人员在执行会计工作时，对企业个人资产和公共资产界定不当，容易导致乱账、错账的出现，这些直接影响企业生产预算和计划，不真实或无用的财务会计信息导致会计核算工作质量下降。另外，企业会计核算管理中相关制度建立不完善。管理人员或领导层按照自己的个人意愿执行工作，缺少工作制度的约束，企业财务管理质量不高。（二）管理素质不高。企业会计核算工管理中，由于涉及的财务知识较多，因而从事企业财务管理和会计核算的工作人员必须具备专业的知识和技能。但是企业财务管理工作中对岗位的划分不够明确，会计核算人员多有财务、出纳人员担任或兼任，也有部分会计人员是从其他部门岗位调来，会计核算人员的基础专业知识有待提高。从职业素质方面来说，当前部分企业会计核算人员职业技能不高，专业素质和会计经验均有待提高，这就导致在实际工作中，会计人员的工作态度散漫，核算质量与核算水平不高。现代市场经济体制中，企业获取更多的发展机遇，同时也面临较大的市场竞争，在而在内部的财务管理和会计核算工作中，工作人员的综合素质不高、技能水平有限，导致企业内部财务核算与控制存在问题，总体经营发展与会计工作秩序混乱。[2]（三）会计信息准确度不高。企业会计核算管理中要进行制度化管理和规范化管理，由于会计核算中的会计信息与企业经营活动有关，当企业会计信息在整理加工中出现混乱，数据真实度和信息可用度就会明显降低，这就导致企业会计核算准确度降低。企业经营发展中会参与多项经济活动，其中产生的信息和数据应该在整理和收集中实现统一化处理，纳入会计核算体系中来。当数据采集过程中财务人员由于操作问题，导致信息处理不够全面和准确，难以满足会计核算要求。会计工作中尤其要重视账务工作，企业财务信息需要在合理组织中用作会计核算的参照因素，尤其是在财务报表编制中，企业参与的经济活动较复杂，数据融合度高，当会计信息处理不够精细化，影响会计核算结果。（四）内控与监督问题。企业会计核算管理中应该建立起完善的内控制度，对会计核算人员的工作态度和工作行为予以规范和约束。企业财务会计管理中由于监督体系建立不完善，工作人员的执行能力不强，影响会计核算质量。会计核算中需要对单位账户予以撤销，并重新建立核算账户，以分户核算和统一管理的形式保证核算的客观性。但是会计核算工作中，没有相应的监督控制制度，工作人员在会计处理中随意性较大、工作责任意识不强，导致会计核算有效性差。从某种程度上来说，会计核算工作对企业财务监督和管控具有一定的促进作用，内部监督体系不完善，会计人员的工作质量水平难以保证。因而在企业会计核算管理中对工作人员的监督管理不到位，也会导致核算工作效果不理想。[3]（五）会计信息应用率问题。社会主义市场经济体制为企业提供了充分且相对公平的竞争机会，企业在市场竞争中要获取更多的发展机遇，既要注重内部生产力和经营水平的提高，同时还要在社会公众面前树立自己的良好形象，全面提高综合竞争能力。会计核算管理中，会通过企业财务会计信息的收集和应用，集中反应企业阶段性的生产情况，受市场经济调控的影响，企业生产经营有盈利也有亏损。一方面，会计核算管理者期望获得更加真实、可靠的会计信息，作为会计核算的参照资料，真实的将企业的经营实况反馈给大众，同时也为企业未来的发展制定科学合理的战略目标；另一方面，企业领导层考虑到企业形象问题，不愿讲将企业盈利较差部分的会计信息提供给信息需求者，认为会给企业形象带来不好的社会影响，这就直接造成企业会计信息供需之间存在矛盾，会计核算内容真实性难以保证。但是在现代市场经济下，不同类型的私营、民营企业较多，企业领导层在经营决策中大多是按照个人意愿制定和执行生产计划，这就造成企业会计核算制度和管理结构形同虚设。现代经济社会发展中，企业的经营计划和发展战略续需要在客观了解的基础上依据企业发展实际情况进行制定，管理层和领导层一味依照个人主观判断和意愿控制企业的生产发展，不利于会计核算管理制度的实行，导致企业总体效益降低。[4]

二、规范企业会计核算管理策略

（一）完善会计核算管理制度。会计核算管理是对企业日常经营活动中发张的经济事项作出财务登记和会计核算，要提高企业会计核算管理水平，就要将会计管理制度与法律制度连接。建立健全会计核算管理制度的同时应当遵循国家相关法律法规，对企业在生产经营活动中发生的不同类型的经济事项规则和要求予以明确和规范，企业会计核算规范性管理中，要进一步强调会计政策的执行和控制作用，例如在会计科目设置中，应当对不同的会计内容和会计对象分类，并在核算工作进行前就，并对核算项目进行规定和规范，账簿账户开立时，不同类型的经济业务记录需要连续、分类登记。会计事项中经济业务发生变化，其中包含的会计要素也会相应的产生变动，在会计核算管理中明确规定会计科目项，也是为了进一步为企业的经营管理提供财务参考指标。建立健全完善的会计核算管理制度，是对会计核算管理工作中涉及的不同内容予以明确规定、细致划分不同的核算项，规范企业会计核算管理操作行为，保证会计信息的真实、可用。（二）加强专业培训。会计核算管理中，对工作人员的专业知识和管理经验要求较多，企业会计核算管理是一项专业性、严谨性和实践性的工作。会计核算从业人员的基本素质和工作态度直接关系到会计核算管理工作是否有效。部分企业由于组织性质或经营规模的限制，会计核算人员大多是通过调岗实现的，其专业能力难以保证，同时也有一些会计结算管理人员是由企业内部企业工作人员如财务管理人员同时兼任，这就造成企业会计核算工作的严谨性和规范性难以保证。针对这一点，企业在人才招聘和选用中应该首先强调专人专岗。同时在员工正式入职以后，应该安排定期或不定期的专业培训活动，一方面是为了增强会计核算人员的工作责任意识，加强工作人员对会计核算的认识，引起足够的工作重视；另一方面则是进一步提高会计人员的工作能力和工作水平，帮助会计核算人员了解和熟悉相关政策、法规以及企业的经营实况。会计核算管理中，通过对会计人员的专业培训，有利于为企业选拔和储备合格的会计核算人才，提升会计人员的专业素质，为会计核算管理工作实施奠定基础。[5]（三）提高会计信息的可用度。企业参与市场竞争和从事经营活动时，涉及的经济要素较多，不同类型的经济事项需要采用不同的财务管理手段，会计信息的核算方式和核算要求也不同。在整理、收集企业会计信息和数据的过程中，由于活动内容复杂，会计信息管理不够精细化和规范化，导致信息、数据的应用存在较多不合理。针对这种情况，企业会计核算管理中要对不同的工作项内容和方法进行规范，保证会计信息的真实有效率。例如会计核算中使用的复式记账法，是一种不同于单式记账的记账方法。复试记账既要记录不同经济业务中发生的金额，同时要在不同的账户关系中表示出资金的流向。因而核算人员在记录登记时要同时了解经济业务的内容和账户对应关系，在记录会计信息以后，可以采用账户平衡关系，复查金额数字是否登记有误。会计核算管理中会计信息要保证一定的准确率，信息可用才能促使会计核算规范，才能进一步为企业财务观察和经营规划提供有效参考。[6]（四）促进内部监督与管理。会计核算管理工作强调严谨性与规范性，因为在内部工作执行过程中应该建立起完善的监督管理制度，实现内控管理。严格规范会计核算管理工作，主要是从制度建立和政策执行两方面考虑。会计数据核算和处理过程中应该遵照客观真实的要求。在数据信息收集和核算过程中，应该取得真实可靠的会计凭据，会计信息质量标准要符合相关要求，不得伪造凭证或随意篡改数据。在会计核算监督管理中应该建立起相应的控制机制，会计核算人员内部定岗定责，不同管理人员分管不同的核算工作，一旦出现工作偏差，能够及时发现问题源，强化会计人员的工作责任意识。另外对于会计核算人员的工作行为也应该制定相应法则，出现违法、犯规的行为，部门和工作人员可予以上报，严肃杜绝数据伪造等行为。会计核算管理监督中制定相应的监督法则和管理政策后应该积极付诸行动。管理层和领导层不能随意插手会计核算管理工作，提供的企业经营数据应该真实、完整，企业的管理决策部门和人员应该与会计核算和财务管理部门及人员严格划分，防止越权现象出现，影响会计核算管理。[7]（五）外部交流与监督控制。不同企业在经营发展中采用不同的经营管理策略和方法，企业会计核算工作中，应该充分利用有利的外部条件，加强交流与融合，吸取经验，弥补实际工作中存在的不足。会计核算管理中，部分企业机构设置和人员安排不同，尤其是一些小型企业，会计核算管理人员专业技能不足，影响会计工作。企业之间项目借鉴与合作，能够强化会计核算安全控制因素，提高对外招聘的能力与水平，保证从业从业人员的基本技能与素养。企业在参与市场经济活动中，应该遵循市场秩序，政府机构也要对企业某些生产环节和工作方式予以监督和指导，包括会计核算管理中应该强调合法性，会计处理要符合国家统一的会计制度要求。会计核算中销售收入确认、利息计算、折旧计算和成本费用工作内容均要符合国家财政部颁布的《企业会计准则》要求。企业会计核算管理中实现外部交流，是对企业工作方式进行规范和指导的过程中，起到外部监督的作用。

三、结语

不同的企业由于组织形式和管理水平不同，因而管理结构也不同，企业会计核算管理中由于财务管理和会计控制能力较薄弱，难以保证正常的会计核算管理秩序。企业制定会计核算制度，是为了根据企业内部资产核算、生产消费和经营利润情况，对企业实际生产能力和资产进行一个大致的核算和比对，为企业以后的持续经营制定计划，因而企业会计核算是利用财务管理的手段为企业的生产和经营活动提供计划参照。针对企业会计核算管理中存在的问题，需要从管理和监督等方面，建立相应的制度和法则，实现会计核算规范性管理。[8]

作者:徐文就 单位:广东省财政职业技术学校

参考文献：

[1]杨日森.关于企业会计核算规范化管理策略探讨[J].财会学习,2017,(04):103+121.

[2]钟湘悦.新形势下企业会计核算规范化管理措施分析[J].中国商论,2017,(03):125-126.

[3]钟湘悦.新形势下企业会计核算规范化管理措施分析[J].时代金融,2016,(26):157+160.

[4]苑东萍,张征超.加强企业会计核算规范化管理的几点思考[J].商场现代化,2016,(03):202-204.

[5]孙志臣.企业会计核算规范化管理思路及策略初探[J].财经界(学术版),2015,(14):272.

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首先，两者作用的对象相同，即为资金及其运动，均通过价值形式发挥作用，因而都具有一定的综合能力。在具体的处理方法上，两者有着不同，会计核算对资金运动的处理以财务有效管理为目标，在此基础之上，财务管理利用其提供的信息进行预测决策分析，为企业的运营以及投融资提出建议。

其次，两者的作用基础相同，都是企业在生产经营过程中产生的以价值形式存在的经济信息。从历史来看，会计不应属于生产本身，而是服从于产生管理的需要，所以，广义的财务管理包含着会计，而狭义的财务管理则不然。因此作为一种基础的财务管理，会计核算是狭义的，是财务管理，即资金管理的需要、前提和纽带，抛开这个前提，狭义的财务管理就会成为无根之木无源之水，失去意义。

再者，由于经济的迅速发展，会计核算与财务管理相互融合，产生了两者的边缘学科——管理会计。管理会计于20世纪50年代产生，70年代成熟，并至今不断发展，成为了会计核算与财务管理沟通的桥梁与纽带。管理会计的职能体现了两者的相合性，一方面，它承担了一部分属于财务管理的工作，如预测，计划，控制和考核，另一方面，它的职能，例如责任会计，就包含了提供历史信息的会计。

会计核算与财务管理的区别

(1)职能区别：会计核算的职能为两个，即反映和控制，而财务管理则不然，围绕着计划、控制和决策的核心，它可以有很多职能，万变不离其宗，都是为企业更好地运营服务。对于会计核算的两个职能，首先反映职能与财务管理显然不同，它着眼于以会计手法和规则将经济业务以一定形式翻译成会计语言，为之后的财务管理提供基础;事实上，会计的控制职能与财务管理也有着非常大的区别，会计核算面向过去，是对已有的经济信息进行必要的加工整合;而财务管理面向未来，是对未来进行预测、决策和控制。

(2)目的区别：会计的目的在不同的时期是不同的，近代会计的目的在于通过特定的方法，对已经发生的企业运营情况进行计量、核算、整理、总结、分析，对企业能够用货币表示的经济活动的反映和监督，为企业内部的财务管理提供有用的信息，为企业外部的社会监督提供依据。而财务管理的目的在于使利润实现最大化，通过对资金的筹集、使用和效益分配的管理，以较低的资金成本获取较好的资金使用效果，即低资金高收益，为企业创造更好的经济效益。

(3)任务的不同：由于目标不同，从而两者任务也不相类似。会计核算的任务主要是对企业的经济业务的原始信息进行账务处理，提供真实可靠的会计信息。而财务管理的任务主要是通过一些数学方法，经济思想，站在管理者的角度从宏观着手，组织资金的供应;降低产品成本;分配收入;同时对经济业务，财务状况进行监督。如同两者控制职能上的区别一样，前者立足于执行，即按照财经法规的要求去指导工作，而后者体现在企业经营运转的全过程中，着重于对企业财务的维护。会计的任务体现在事后核算中;而财务管理的任务贯穿企业经济活动的整个过程，对实际经济量变动有着非常重要的意义。

(4)方法的不同：职能的不同决定了两者方法的不同，二者通过不同的方法来实现职能，从而实现目标。会计核算是将企业的生产经营的过程连续系统地综合记录下来，利用的主要是分户账的方式，而财务管理是利用数学模型，经济思想制定好计划，开展好工作，管理好财务。

(5)指导方针的不同： 会计核算以会计准则为指导，依照国家规定的会计制度进行会计核算，而财务管理则是以财务通则为指导，以相应的财务制度为依据，有效进行资金的筹集和使用。因此，会计核算相对固定，所形成的文件具有较强的法律约束力，核算工作应严格按章办事。而财务管理比较灵活，工作内容形式多样，涉及范围也比较广泛。

 

会计核算与财务管理关系与区别相关文章：

1.会计核算与财务管理之间的联系与区别

2.财务管理和会计核算的区别与联系

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预算管理和会计核算是企业财务管理的重要组成部分。预算管理是对企业未来经营活动的筹划，通过预算执行报表反映预算执行情况。会计核算是对已发生或正发生的经济活动进行的核算与监控，通过会计报表反映企业的财务状况。预算执行报表的数据与会计核算报表的数据往往存在差异。企业应分析预核算差异原因，消除不合理差异，并将二者有机结合，更准确全面的反映企业的经营状况，从而为管理者提供更真实可靠的经营决策依据。

一、概述

(一)预算管理的职能

预算管理是企业在战略目标的指导下，对企业一定时期内经营活动和相应的财务结果进行充分全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，发现经营中存在的问题和风险，采取各种纠偏措施和调整，以帮助管理者更加有效的管理企业和最大程度的实现战略目标。预算管理能够使企业的经济支出更加合理，使企业内部的资源得到合理优化配置。

(二)会计核算的职能

会计核算也称会计反映，是在一定期间内对企业的财务状况进行汇报总结，为企业的经济活动提供相应的书面报告。合理地组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件，对于保证会计工作质量，提高会计工作效率，正确、及时地编制会计报表，满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。同时会计核算具有监督和控制职能，在对企业的经济活动进行核算时，使用科学合理的方式来对企业的经济支出进行评估，提出其存在的问题，在企业运营的过程中对企业的财务状况进行监督、控制。

二、预算管理与会计核算的联系

预算管理和会计核算属于企业不同的管理体系却又相互联系。首先，财务管理的中心工作是预算管理，预算管理在财务管理工作中起着基础性的作用，对企业财务状况进行科学的预算，能够使企业明确其发展方向，进而对此方向进行科学合理的规划。与预算管理相比，会计核算是对经济活动进行总结，对其各项活动进行测评进而分析其优势和不足之处，使企业获得更高的经济利润；其次，对于会计核算来说，预算管理是其工作的前提，通过预算管理对企业的资金进行良好的安排，进而使用会计核算对企业资金的流向进行良好的核算。管理预算的缺失会导致会计核算工作的难度增加，企业的财务状况就会变得繁杂，这对企业的发展是极其不利的；最后，预算管理能够为企业节约成本缩减开支。没有预算管理，企业的内部会出现贪污腐化之风，预算管理能够使资金最大限度的投入到企业的发展之中，使投资得到更多的回报，促进企业的长期发展。

三、预算管理与会计核算的差异分析

(一)预算管理与会计核算的表现形式不同

预算管理报表与会计报表表现形式不同。预算管理报表包括现金预算、预算资产负债表、预算损益表。预算报表主要体现实际执行与预算目标的差异情况。会计报表包括资产负债表、损益表和现金流量表，反映的是已完成的经济业务的当期及累计数据。

(二)会计核算较财务预算数据更为严谨

会计核算数据相对于财务预算数据更为严谨。首先，预算数据在预算管理过程中具有不确定性，预算报表提供的数据往往是预估的，不存在有效的单据作为依据，而会计核算则有合法有效的单据作为账务处理的依据，较预算数据更为严谨；其次，相关企业就对预算管理工作不重视，对预算管理的执行力较差，而企业对会计核算职能更加重视，对其工作的要求也十分高，会计核算工作人员的工作态度更加认真严谨；最后，财务预算信息化平台不完善，无法满足企业的发展。而会计核算通过各种信息化软件使其工作效率得到提升，为企业的发展提供了良好的支持。

(三)预算管理报表对内部管理更具有参考价值

预算管理是对企业经济活动的事前筹划，能更好的控制企业的收入、支出，从而达成企业的财务目标；较预算而言，会计核算是事后会计反映，相对滞后。预算管理报表通过预算执行情况与预算目标的对比，将企业可能遇到的风险和问题进行总结，从而提出改进措施，使企业管理者在决策时拥有更多的参考。综上，预算管理报表更适合为企业内部管理使用。

(四)预核算报表的差异

预算执行报表的数据往往与会计核算报表数据存在差异，主要有时间性差异和永久性差异。通常来说，预算管理工作处于会计核算之前，二者具有时间性差异。对于预算管理，经济活动需要进行事前预算申请，预算申请的金额被计入预算执行报表。经办人在预算批准的额度内开展业务，实际取得票据后，才被计入会计核算报表。这便导致了预核算的时间性差异。又如，在房地产企业确认售房收入时，预算可能是根据售房合同签订金额计入销售收入，而会计核算是以客户办理交房时才确认为收入。政策的影响往往会造成永久性差异，如营改增后，部分公司仍以交易的含税价作为预算收入，而在会计核算时却以不含税价计入收入。在对企业进行会计核算时。

四、优化预算管理与会计核算的措施

(一)完善企业核算制度

建立完善的会计核算制度体系，进而使企业的核算能够为企业的发展做出总体的指导。对核算的内容进行分类归纳，对核算的时间和项目进行分析并制定出适宜的预算方式，使其能够合理的连接，不至于产生断层，进而使企业的财务管理更加合理。企业应对会计核算建立一套完整的核算标准，结合权责分配的标准来进行核算。

(二)完善企业预算制度

建立完善的预算管理制度体系，使企业能够有一个良好的预算机制，为企业的发展提供明确的方向。在对企业进行财务管理时要对企业的各方面收支综合统计并进行科学合理的分析，对预算的内容尽可能的精细化，将企业经济活动的各项收支进行记录并制作出相应的报表，使企业管理人员能够对企业的收支情况进行全面的了解，进而做出正确的决策。除了要对预算管理制度进行完善还要对预算审批制度进行相应的改革，使其能够与预算保持一定的协调，真正实现预算管理的导向性作用，对预算进行审批的部门要以发展的角度来进行审批工作，对预算的审批需要具有前瞻性，在相关规章制度制定后要保持其执行力，加强其权威性和强制性，加大预算管理的执行力度，为企业的发展打下坚实的预算基础。

(三)加强监督，减少预核算人为化差异

任何制度的实施都需要监督来使其更加规范化，加强对预算管理和会计核算的监督，使其为企业的经济活动保驾护航，促进企业良性可持续发展。对财务预算和核算的相关报表进行监督对比，尽量保证预核算口径一致。允许在预核算数据在合理范围内存在差异，分析差异原因，降低不合理人为差异。如业务部门为增加业绩，虚报预算收入与利润。应严格要求对财务预算和核算进行定期汇报，使其能够切实的为企业的发展提供理论依据和相关的参考。在对企业核算进行监督时，要对企业内部的执法状况进行排查，避免企业内部出现相关的经济犯罪状况，对相应的违法人员进行严格的处罚，促进企业内部财务管理的纯净化。

(四)提高人员素质

为了使预算管理和会计核算能够相互融合协调运作，除了对相关制度进行完善，更重要的是对工作人员的选取，财务工作人员的工作能力和工作素养对企业的财务管理有着直接的影响，因此要对财务管理人员进行精心的选取，要求其具备专业的知识素养和工作经验，对其进行相应的培训，提高其预算管理和会计核算的水平，提高工作人员的创新能力，除此之外还可以通过企业之间互相学习来对工作经验进行相应的交流，促进企业的共同进步。

五、结束语

在企业的财务管理中，预算管理和会计核算占据着重要的地位，二者相互制约相互影响，只有处理好二者之间的关系，使二者能够相互协调良性运转才能够为企业之处更好的发展方向，为企业的发展奠定坚实的基础。就目前来看，大部分企业都存在预算管理和会计核算相互不协调的情况，对于此种情况，管理人员应对相关制度进行完善，选取高素质的创新人才为企业增添活力，促进预算管理与会计核算的协调发展，进而使企业在日益激烈的竞争中占据优势。

参考文献：

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为了更好的发展基层医疗卫生机构，机构的财务管理活动显得尤为重要。目前国家对基层医疗机构采取会计集中核算方式。这样做不仅可以规范医疗机构财务的管理，而且有利于提高资金的利用率。实行了会计集中核算后，基层医疗机构的会计核算业务有从前独立机构核算到现在专门部门进行集中核算，这种情况下出现了许多问题，此时的会计核算对于医疗机构的监督作用和内部牵制等作用逐渐越来越弱，会计核算的透明度有所下降。如果出现会计上的问题，就无法及时将责任进行划分。

1、基层医疗卫生机构的会计集中核算

基层医疗卫生机构会计集中核算是指医院为了整合卫生资源，在资金使用权、审批权和会计自不变、集中核算单位法人的会计责任不变、资产自不变、债务关系不变的前提下，对基层医疗卫生机构会计集中核算管理。它成功实现了资金的集中核算和全面监督，是对医疗机构会计预算管理的一项重大改革。它贯彻执行了国家的法律法规、监督医疗运营过程中的财务活动。并且认真实施财务会计制度，及时、认真、完整、准确的反映核算单位的财务状况。它不仅有利于加大财政监督力度，并且能够客观的反映会计集中核算单位会计收支活动，及时防止信息堵塞，预防腐败，同时对于国有资产的保值。增值也有一定 的推进作用。另外基层医疗卫生机构实行会计集中核算制度后对于会计信息质量的提高也有一定的推进作用，能够反映真实的、合法的、完整的会计资料，利于医疗机构及时对会计信息做出财务分析，进而制定将来的公司战略，为医疗机构的长远发展不断进步中

2、基层医疗机构实施会计集中核算后的问题

2.1、会计核算单位的经费开支标准缺乏可行性和统一性

对于现行的会计核算制度，经费的开支标准相对于实际中存在的，远远落后于其他。基层医疗机构的会计人员在实际操作中较之以前有了许多困难。通常有的现行的差旅费开支标准和实际支付有很大的差距，而实际支付一般会高于现行的差旅费开支标准。对于部分核算单位执行本单位的经费开支标准，或并不按经费开支标准规定执行，对于报账业务的审核中。开支标准的灵活性和原则性的尺度不好把握，这样就容易产生项目核算单位和财务管理中心支付之间以及各核算单位间的矛盾。

2.2、会计集中核算的主体不清，责任难以界定

对于《会计法》中的规定，单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。对于财务管理中的目标是在保障“保障预算管理体制不变、单位财务管理权限不变和会计主体法律责任不变”的前提下，实现基层医疗卫生机构的会计核算权和会计监督权。单位负责人和会计人员对于财务管理上的问题上，使会计责任主体也有了变化，基层医疗卫生机构的会计核算与财务管理的责任不清。例如出现的有会计信息失真或泄密，财务处理出现差错，单位领导贪污挪用单位资金，容易使资金管理难以界定。

2.3、会计集中核算使得财务对实物资产的管理相对弱化

对于基层医疗卫生机构中的财务管理，一项重要内容就是资产管理和账实相符。在会计集中核算后。会计核算的重点转移到财会管理中心，但财产物资的管理还继续由原来的单位进行管理。基层医疗机构的账和物产生分离，财务人员处于基层医疗卫生机构的管理之外。对于医疗机构提供的购物发票一般会作为新购置资产入账核算，但是由于新增部分的固定资产，不能及时取得购物发票，这样就不能及时进行财务处理，账时容易产生不符。单位固定资产的使用情况和管理情况不能及时准确的掌握，就容易造成机构的财产物资管理和会计核算的分离。

3、对层医疗卫生机构实行会计集中核算的建议

3.1、制定统一、可行的经费开支标准

对于单位经费开支没有统一的、可行的标准制度，单位为了防止单位内贪污等情况，就需要在单位发放奖金、补助、福利等方面要制定科学统一的切实可行的财务开支标准。对于单位制定的财务开支标准，需要制定详细的对策，具有一定的政策性和涉及面广泛以及支出数额达的项目必须要做深入细致的研究，及政策的制定。单位不仅要确保工作和业务的正常运行，也要刚性与弹性的结合起单位制度，厉行节约，制定合理的开支标准。单位制定统一、可行的经费开支标准，有利于单位财务管理活动的进行。

3.2、建立和完善各项管理责任制度

对于单位出现的责任主体不清等状况，单位要根据实际会计核算中出现的问题，建立完善的会计岗位责任制度以及核算组织流程。对于会计档案以及会计软件的保管和维护制度需要更加完善，并且加强会计监督机制。单位的收支流程管理以及业绩绩效的评价制度和奖惩制度等都需要不断加强。基层医疗卫生机构的内部管理牵制制度，对于单位内部控制的权责不明有着一定的作用。对于责任界定和各自的责任都会有着重要的作用。

3.3、加强库存物资管理

对于会计核算中的财产管理，需要加强管理。医用库存材料是人民群众中的重要商品，必须要对物资进行有效地管理，使其能够高效的进行管理。单位要做到以下几点包括健全保管制度物资管理制度，及时清点物资数量和物资质量。同时对于资产清查核算制度也要及时落实，真正做到账实相符，落实责任制。

4、结束语

基层医疗卫生机构作为体现我国公共服务的发展水平，要利用会计核算中心制度，不断改革，保证基层医疗卫生机构的更好发展。会计集中核算制度对于更好实现外部监督和财务管理活动都有着重要的理论意义和实践意义。

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关键词：

企业会计核算；规范化管理；问题；措施

会计核算是会计的一个基本职能，也是会计工作的重点和核心。据资料显示，每年中国证监会在对企业进行检查的过程中，发现不合格因素中会计核算的不规范化占比高达15%以上，这足以说明企业会计核算规范化管理的重要性。另外，随着市场经济的快速发展，市场竞争日益激烈，企业想要获得更高的经济效益，必须要对企业会计核算加以规范化管理，因为会计核算能清晰反映企业的财务运营状况、资金的流动等，能为企业决策者提供决策参考，并在企业经营管理中及时调整运营方针，使经营活动可以有序开展。但是从目前情况来看，企业的会计核算受到内外部因素的影响，在一些方面存在不合理之处，企业需要采取措施规范化会计核算的管理，提高会计核算人员的综合素养，建立完善的内部监管机制，提高企业的竞争力，促进企业稳定发展。

一、企业会计核算管理中存在的问题

(一)会计核算人员缺乏较高的职业素养

会计核算人员是会计核算工作的主体，人员的质量直接关系到会计核算工作进程以及会计核算工作的有效性。当前在部分企业中就会计核算人员方面存在的问题主要有两点。首先，会计核算人员的专业素质不够硬，对会计核算的相关概念以及会计核算工作要点和技术不清楚或不熟练。一方面是由于企业在进行招聘的时候对会计核算人员的要求不高，有的应聘者可能没有会计从业资格证，在会计核算工作上没有实际的经验等。另一方面是企业对员工缺乏有效的技能培训，比如有的企业直接安排经验不足的会计核算人员进行会计核算的主要工作，平时也没有定期地举办培训交流会，使得一些核算人员无法清晰把握企业会计核算的中心任务。其次，会计核算人员的综合素质不够高，主要是缺乏对会计核算工作的正确认识，没有意识到会计核算工作对企业经营发展的重要性。所以在实际的工作中会出现态度不积极，责任心不足等情况。

(二)岗位设置不合理，职责不明确

在企业岗位设置方面，有的企业尤其是中小型企业会出于某种利益考虑并没有重视起会计岗位和职能的设置，使得会计工作以及对会计活动的管理处于一种比较混乱的状态，有的企业还没有专门的会计岗位，没有专门负责会计核算工作的人员，职责非常不明确。比如有的中小型企业的会计核算工作基本上是掌握在企业老板或企业领导层手中，即使设置了会计岗位和会计核算人员，但是这些岗位和人员并不能真正接触到会计核算的核心内容，这样就无法对企业的财务情况做出正确分析。另外有的企业在应聘核算人员程序上不规范，有的会计核算人员可能会出于个人利益存在做假账的情况，这样会计核算工作就会形同虚设，不利于企业的财务经营以及企业的长期发展。

(三)会计核算制度不完善

部分企业在会计核算制度上不够完善，或者根本没有建立会计核算制度，使得企业的会计核算流程十分不规范。一方面部分企业的领导层为了便于企业的财务管理或者是想要偷税、漏税，把企业的收益和支出全部掌握在自己手中，会计核算人员就无法对企业财务状况做出正确的判断，会计核算工作就会陷入不规范操作的状态。另一方面企业没有建立或者完善建账流程，使得账目以及对账目的管理比较混乱。比如因为没有建立规范化账目流程，企业的账目种类由各种发票来代替，对账目没有严格的管理，使得财务的状况无法清楚地表达。另外，企业可能会为了上级的检查而建立多套账目，不仅加大了企业会计核算人员的工作难度，而且会使得企业的财务管理变得更加混乱，不利于企业财务经营管理。

(四)缺乏严格的监管制度

会计的核算岗位在企业中非常重要，会计或者财务部门的职责就是监督企业的各项经济活动，但是目前一方面企业的会计人员在实际工作中无法真正发挥监督的职能，比如有的企业的财务管理控制在领导层手中，过多干涉会计管理工作，使得会计人员无法按照正常的流程进行建账，会计监督的职能就无法发挥出来。另外一方面是缺乏对会计核算人员的监督管理，使得会计核算工作比较随意。比如采购人员为了减少成本而没有开发票，会计核算人员在没有得到相关凭证的情况下为了会计核算工作的进行，也可能出于个人利益而进行违规操作。这些问题的出现都是因为企业缺乏严格的监管制度。

二、企业会计核算规范化管理的措施

为了提高企业会计核算管理的规范化和有效性，也是为了确保企业财务管理工作的正常开展，为企业发展战略的制定提供参考，需要针对上述问题采取相应的措施。

(一)提高企业会计人员的综合素养

为了提高企业会计人员的综合素养，企业可以采取多种方式，主要可从以下三点出发。第一，为了加强会计人员的专业能力和会计技能，企业需要对员工进行培训指导，比如定期地开展培训交流会议，在会议上聘请经验丰富的会计人员进行专业知识和技能的指导；可以安排企业的会计人员进行短期的交流学习，学习其他企业或者行业在会计核算工作上的经验，及时发现自己在会计工作中存在的问题并加以改善。通过培训指导可以提高对企业会计核算概念的认识，增强在实际会计核算工作中的专业能力。第二，需要提高会计人员的职业道德和素养，培养他们的价值观和道德观，认清自己的工作职责，增强对会计核算工作的重视，能清楚地区分个人资产和企业资产等。第三，需要加强对招聘工作的管理，规范应聘流程，在招聘标准中不仅要考虑到应聘者的学历、专业能力等，还需要考虑应聘者的综合素质、会计核算经验等。另外，在实际工作中可以制定奖惩机制，提高会计人员对会计核算工作的重视和积极性。

(二)合理设置岗位，明确工作职责

企业必须要合理设置会计岗位，领导层要认识到企业会计岗位和会计核算人员对企业财务管理和企业长期发展的重要性，所以企业需要建立专门独立的会计岗位和会计核算人员。比如把财务管理真正放到专门的财务部门落实，会计的核算由专门的人员进行会计信息收集和管理，并且保证这个会计机构是独立完整的，并不受到其他部门的干预，也不受到领导层的完全掌握。另外，在会计人员招聘中必须要秉持公平公正公开的原则，防止任人唯亲、应聘人员素质不符合要求等状况的出现，这样也在一定程度上提高了会计核算工作的有效性。

(三)建立健全完善的会计核算制度

企业需要建立完善的会计核算制度，因为制度是企业长远发展的基础，所以首先需要加强企业的内部管理，企业领导层需要根据企业的实际状况建立会计核算制度，并在不断实践中发现制度中存在的不合理之处，并在征询会计人员意见的基础上完善该项制度。其次，企业需要在会计核算制度完善的基础上，建立规范的建账流程，账目必须要合理分类，要按照国家相关政策和规定建立和管理账目，并严格执行会计核算制度，使得会计工作的效率得以提高。

(四)建立内外部监督管理制度

企业的监督管理制度包括两个方面，首先是企业的内部监管。在内部监管制度建立完善中，可以成立专门的监管部门，由专门监管人员对企业的会计核算工作进行监督控制，规范企业会计核算人员的工作，规范核算的流程，并对会计核算人员进行抽查等，以此提高会计核算人员的工作态度，加强会计核算工作的效率。另外，会计本身具有监督的职能，所以可以建立会计监督机制，使得企业会计信息的获取更加真实完整，保证企业会计核算工作的精确性。其次还需要外部监管机构的监督控制，可以引进外来监管机构防止企业内部出现不符合国家规定的行为。将内部监管和外部监管结合起来可以有效提高企业会计核算工作的质量。

三、结语

综上，合理规范的企业会计核算管理可以真实地反映企业的财务状况，可以为领导层的决策提供科学的参考，并且关系着企业的可持续发展。所以，企业在经营管理中需要提高对会计核算工作的重视，针对企业的真实情况分析会计核算管理中存在的问题，然后从人员管理、岗位设置以及相关制度建设等方面采取有效的措施。

参考文献：

[1]宿明俊.企业会计核算规范化管理措施分析[J].管理创新，2016(8).