社区治理工作成效范文

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“五五”规划普法实施两年多来，各项目标和任务在不断地得到落实，取得了初步的效果。现在“五五”普法已近中期，如何实现规划提出的建立考核评估机制，对各地普法工作作出客观、公正的评价？笔者认为建立普法依法治理工作统计制度势在必行。

一、建立统计制度的必要性。一是普法依法治理统计工作是考核评估工作的重要组成部分。考核评估普法依法治理工作就是对一个单位一个段阶的工作进行检查，得出客观、公正的结果。过去的工作一部分是可以直接看到效果的，一部分则体现在档案资料包括统计资料之中，因此，统计资料就成为考核评估的重要组成部分。二是普法依法治理统计工作是反映普法依法治理工作成效的有力证据。任何一项工作成果最终要靠实实在在的数据和事实说话，普法依法治理统计工作既是考核评估的重要组成部分，也是反映普法依法治理工作成效的有力证据。三是普法依法治理统计工作是普法主管部门指导工作的重要参考。普法主管部门通过对统计资料的分析，可以全面了解掌握每个地区、每个单位的普法依法治理工作的进展情况、主要成绩、存在问题，为制定工作计划、指导基层工作、普法信息提供了第一手资料。

二、建立统计制度的可行性。一是“五五”普法规划为建立统计制度提供了理论依据。中央、国务院批转的“五五”普法规划，是今后五年开展普法依法治理工作的纲领性文件。规划中明确提出，要逐步建立评估考核机制，完善评估考核体系，为建立普法依法治理统计制度提供了理论依据。二是健全的工作网络为开展统计工作提供了现实条件。自“一五”普法至今20多年，各地建立了纵向到村、社区，横向到各行各业的普法工作网络，各单位均有专兼职的工作人员，为开展统计工作提供了现实条件。三是部分地方建立的统计工作制度为开展统计工作提供了初步经验。据了解，全国已有一些地方建立了普法依法治理工作统计制度。我市从年起试行普法依法治理工作统计制度，到年逐步完善，现在形成了比较规范的统计工作制度。只要把各地开展的统计制度进行总结完善，就能形成更加科学、更加规范、更有价值的统计制度。

三、建立统计制度要解决的几个问题。我们在开展统计工作中也碰到过不少问题，如缺乏上级有权威的统计工作制度，有的基层工作人员对统计工作不重视，不会搜集情况，填报的内容不详实，填报的数据不准确，统计表失真，有的工作人员变动后，工作没有认真交接，导致没有按时上报等。要解决好这些问题，可从以下方面着手。一是制定全国普法依法治理统计工作管理办法。办法重点对统计人员职责、调查和统计报表制度、统计分析、统计资料的管理及、统计队伍建设、奖惩制度等内容作出统一、具体、明确的规定，从而保证全国普法统计工作一盘棋。二是制作网络版统计数据库。全国普法办应制作普法依法治理工作电子网络版统计数据库，配发给各地各部门各单位统一按月填报，有条件的地方通过网络快捷方式向上报送，没有开通网络的可用邮寄等方式向上报送。三是要规范填报项目。普法依法治理工作内容很多，涵盖面很广，在项目设计上既要科学又要切合实际，不能贪大求全。如在普法工作上，可设置普法人数、普法形式、普法主要内容等项目，在人数统计上，既要突出重点对象，又要避免交叉重复；在依法治理工作上，可设置“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治乡镇”创建项目等。填报项目应根据每年工作要点，可作适当调整。另外，还可设置一些存在的主要问题及原因，取得的主要成效，对下步工作建议等项目。

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根据市、区的要求和镇城乡环境综合治理规划目标，结合实际，2013年城乡环境综合治理的总体思路是：健全队伍，强化保洁;突出重点，打造精品；强化职责，全民参与；健全机制，确保常态。通过开展“五乱”治理和“七进”活动，进一步深化“市场整治”、“风貌打造”、“制度机制建设”、“示范创建”四大亮点工作，全面实施基础建设、风貌塑造、城乡秩序治理、居民素质提升四大工程，努力建设有效的组织、宣传、队伍、投入、制度五大保障机制，积极争创城乡环境综合治理先进镇。

二、深入持续推进，巩固提升“五乱”治理和“七进”活动两大成果

（一）“五乱”治理和“七进”活动的牵头部门（城管办、水务站、派出所、工会妇联、农业中心、民政办、社会事务中心等）要认真研究学习治理“五乱”标准和“七进”主要内容，理清工作思路和明确责任目标，形成2013年治理“五乱”和开展“七进”措施计划，建立健全月安排、周检查的工作制度。

（二）各村（社区）、镇属各部门必须落实保洁人员，农贸市场、公路沿线落实专人日常保洁、村社有卫生监管人员、有能够满足需要的秩序管理队伍的要求，并建立健全日常保洁和秩序整治制度、常态化推进“五乱”治理和“七进”活动。

（三）建立健全每月卫生评比和每半月集中整治卫生死角；克服“脏、乱、差”反弹现象，有效巩固农贸市场、道路交通社区环境、场镇和村社环境、城镇风貌和园林绿化的整治成果。

三、深化四个“亮点”彰显特色

（一）要进一步深化制度机制建设，继续推进保证金制度，继续将城乡环境综合治理工作纳入全镇“双文明”目标考核，继续实行“五挂钩一通报”制度，用于场镇的市政设施建设；进一步完善大曝光、大暗访制度，细化分解目标考核体系，逗硬各项奖惩。

（二）继续推进和深化农贸市场升级改造和建设工作，力争全面消除“以路为市”“以街为市”的现象，场镇要迅速完成农贸市场的升级改造工作，取缔“以路为市”“以街为市”的状况。

（三）着力打造城乡风貌。全面实施改厨、改厕、改水、改圈、改路“五改”工程，打造沿线农房风貌。在公路沿线补栽行道树或竹子，打造进出口公路沿线风貌，力争年内达到市级卫生场镇标准。

（四）狠抓典型示范，切实抓好卫生创建工作，一是巩固提高成果；二是不断提高卫生单位的质量，在全镇范围广泛开展各级卫生先进单位（场镇、村）的创建工作，开展一个精品示范村、一条精品示范街、一个标准化农贸市场、一条整洁公路、一个精品单位的创建工作。

四、强化“五大保障”，推进城乡环境综合治理工作上新台阶

（一）强化组织保障。进一步坚持城乡环境综合治理工作列入党委政府重要议事日程，调整充实领导机构和办事机构，真正形成主要领导负总责、分管领导牵头抓，专门机构具体抓的运行格局。继续推行机关干部牵头分片包街包村包户的负责制。

（二）强化宣传保障。城管办、党政办要加大宣传报道力度，争取上省、市、区级以上媒体正面报道；把城乡环境综合治理融入喜闻乐见的群众性文化活动中，营造浓厚的城乡环境治理氛围。

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为确保宣传工作全面开展，____区创建平安____领导小组高度重视，组织召开宣传工作协调会，传达省、市平安办宣传工作要求，要求各成员单位高度重视，确定专人负责，制订工作方案，落实举报奖励机制和具体宣传措施等，制定印发了《____区2017年平安创建宣传方案》，进一步明确平安创建宣传重点、职责分工和工作要求。在街道、社区层层召开平安创建动员大会，充分调动各级干部参与的积极性，在思想上继续加强对平安创建工作的认识，高度重视平安创建宣传工作，各单位负责人亲自过问亲自抓，形成强大的宣传合力。

二、内容丰富，重点突出

今年的综治宣传月活动紧紧围绕“加强综合治理 建设平安____”这一主题，突出了三大重点：一是认真贯彻落实党的十以来中央和省委、省政府关于推进平安建设、法治建设和创新社会治理的重要决策部署，传达全国、省、市综治工作会议精神；二是夯实加强____区社会治安综合治理基层基础工作，大力宣扬各级各部门在推进法治____、平安____建设中所采取的有效措施、成功经验和工作成效；三是深入推进平安创建宣传工作，着重宣传铁路护路的法律法规，增强铁路沿线街道、企业、学校广大群众和青少年爱路护路的自觉性和主动性，确保铁路运输安全畅通。

三、形式多样，措施得力

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为全面完成社会治安综合治理职责任务，切实发挥司法行政职能作用，我局领导高度重视，调整了综合治理领导小组，明确分管局长具体负责，并把综合治理纳入重要议事日程，不定期的召开综合治理工作会议，传达市综治委有关文件精神，加强全市维稳工作部署。同时为使工作落到实处，年初制定综合治理工作计划，并结合各股、室、处、所、中心职能逐一签订了《司法局2008――2010年社会治安综合治理责任书》，真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班，集中对本辖市不稳定因素进行排查，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，确保节假日期间的稳定。

二、发挥职能作用，落实各项维稳措施

（一）深化“五五”普法和依法治理，推进法治××建设

以党的十七届三中全会精神为指导，全面推动我市法制宣传教育工作整体发展。着力加强农村法制宣传教育工作，丰富农村普法形式，完善农村普法工作机制。大力抓好领导干部学法用法工作，带动重点对象法制宣传教育深入开展。推进法治文化建设，做好面向社会大众的法制宣传教育。建立和完善各部门、各单位法制宣传教育机构的横向联合工作网络，形成普法联动格局。并成立了由法学工作者、教学者、政法系统司法干部、知名律师、法制宣传志愿者及其他有关人员组成的××市法律宣讲团，为全市广大干部群众，特别是各级领导干部进行普法工作。继续开展省级“民主法治示范村（社区）”的创建工作，不断推进基层民主实践的发展。调整充实法制宣传业务部门，加强法制宣传骨干和普法志愿者的培训，巩固普法人才队伍的建设。

（二）强化基层基础工作，切实维护基层稳定

一是以创建省级示范司法局、十佳司法所为载体，加强基层基础工作。强化基层司法所建设，进一步落实政法专项编制，根据工作需要充实人员，加强基础建设。大力推进省示范司法所创建活动，加强司法所业务建设，提高队伍素质，组织开展岗位练兵活动，增强司法所履行职责的能力，推动全市司法所业务的规范开展，切实加强基层基础工作。

二是健全完善调解组织网络，提高化解社会矛盾纠纷的能力和水平。坚持一手抓“大调解”机制建设，一手抓人民调解工作，以人民调解为基础，扎实推动“大调解”机制的完善发展。切实加强市镇村三级调调解网络建设，巩固现有基层人员调解组织、培育发展新型人民调解机构；优化调解员队伍结构，进一步推动调解队伍的职业化、专业化、社会化建设。4月份，××市召开人民调解工作会议对推荐评选出来的十佳人民调解员进行了表彰。年初，我们举行了为期两天的全市人民调解员业务培训班，进一步提高人民调解员业务素质和调解能力。拓展调解工作领域，强化纠纷信息预警，加大纠纷调处力度，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。民间纠纷调解成功率达到90%以上。

三深化社区矫正工作，努力提高矫正质量。认真履行社区矫正工作领导小组办公室职能，加强与相关职能部门协调配合，确保社区矫正工作规范有序运行。加强社区矫正组织体系建设，提高社区矫正执法队伍素质。以提高社区矫正对象教育矫正质量为核心，不断创新方法和载体，在社区矫正成效上取得新突破。充分发挥社区矫正学校作用，每季度组织矫正对象进行一次专题教育，每月组织矫正对象参加一次公益劳动。社区矫正对象年重新犯罪率控制在1%以下。加大工作协调力度，切实加强保障体系建设，为社区矫正工作提供必要的人、财、物保障。

四是以预防重新犯罪为重点，提高帮教安置工作成效。认真做好刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的日常工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，做好新时期刑释解教人员的帮教安置工作。进一步落实刑释解教人员回归社会衔接管理工作机制，衔接率达到90%以上，全面落实刑释解教人员的安置措施，安置率达到85%以上，对已衔接人员帮教安置率达到100%，当年重新犯罪率2%以下。

（三）推进法律服务改革拓展，提升服务经济发展能力

进一步拓展服务领域，完善机制，健全制度，切实提高律师和法律服务工作者参与政府接待水平。引导基层法律服务工作者把重点放在维护农民的合法权益上，更好地服务于社会主义新农村建设。认真贯彻落实国务院《法律援助条例》和《安徽省法律援助条例》，切实保障法律援助工作人、财、物的需求，加大对困难地区和农民工输入较多地区法律援助工作的支持力度，建立健全与法院、仲裁、劳动、建设等部门的沟通协作机制。规范社会法律援助组织的工作，加强法律援助工作站建设。拓展宣传渠道，提高法律援助的公众知晓率，进一步扩大法律援助覆盖面，实现办案量逐年增长，力争实现“应援尽援”。

三、注重队伍建设，提高司法行政干警政治素质

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深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全生产”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化重点行业领域安全专项整治，全面排查治理隐患，促进定区安全生产形势进一步稳定好转，为全区经济建设又好又快发展创造稳定的环境。

二、提高认识，加强领导

各部门要以对人民高度负责的精神，把安全生产“三项行动”作为减少隐患，遏制事故的重要举措，作为重要的政治任务和当前的中心工作，切实抓紧、抓实、抓出成效。主要领导要真正履行安全生产第一责任人的职责，分管领导具体抓，按照“谁主管，谁负责”的原则，扎实推进“三项行动”的开展。同时要结合本地区、本部门、本单位的特点，制定安全生产执法、治理、宣传教育三项具体要求。各办事处、工业园区、区相关部门于5月25日前将本部门的“三项行动”实施方案报区安委会办公室备案。

三、明确分工，落实责任

各办事处、工业园区、区相关部门，按照职责分工，认真履行职责，结合本辖区本部门实际情况，抓好“三项行动”的工作落实。

1.安全生产执法行动。各办事处、工业园区、区相关部门，要积极指导和协调好本行业领域的安全生产执法行动。

具体分工如下：

区安监局会同站前公安分局，组织开展打击危险化学品、烟花爆竹储存、经营、运输领域的非法行为；

区城建环保局会同区安监局，组织开展打击建筑工地，区管辖内市政设施、道路交通等建设工程；

公安分局会同安监局、教文体局、商贸局（旅游局），组织开展打击人员密集场所及消防领域的非法违法行为；

区经贸局会同公安分局、安监局、站前工商局等部门，组织开展打击民爆器材生产、储存、经营运输、使用领域的非法违法行为；

工业园区会同安监局组织开展打击非法违法行为；

2.安全生产治理行动。本次安全生产治理行动，由区政府统一组织实施，区安委会办公室负责协调、信息统计工作。各办事处、工业园区、区相关部门，要求按照本部门的职责分工，精心组织，周密部署，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；

站前公安分局负责门道路交通、消防、危化品运输及爆炸物品等行为领域安全生产治理工作；

区城建环保局负责建筑施工，辖区内市政工程、燃气等安全生产治理工作；

区经贸局负责民爆器材领域的安全生产治理工作；

区商务局负责旅游系统的安全生产治理工作；

区安监局负责特种设备及日常各行业安全生产治理工作；

工业园区会同区安监局组织开展日常安全生产监管；

3.安全生产宣传教育活动。各办事处、工业园区、区相关部门，要以“安全生产年”活动为契机，坚持安全发展的理念，组织开展“安全生产月”“安康杯”“青年示范岗”活动。积极推进安全文化进企业、进社区活动，通过广播、电视、宣传板报、专题讲座，举办知识竞赛，印发各种宣传资料等方式，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，深入开展法制观念，加强生产经营单位各类人员的安全教育培训工作，特别是抓好全区职工安全生产知识普及培训工作。

四、工作步骤

1.动员部署阶段（5月10日－5月20日）

2.自查自改阶段（5月21日－5月31日）

3.全面实施阶段（6月1日－10月31日）

4.总结提高阶段（11月1日－12月31日）

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牢固树立依法行政理念，以《电力法》、《电力设施保护条例》、《省电力保护条例》为依据，以平安电力创建活动为抓手，坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵循“以政府部门为主导，以供电企业为主体”的工作原则，强化各部门整体联动、相互协作，建立完善“横向到边、纵向到底”的工作体系，努力形成全社会共同参与、群防群治、综合治理、齐抓共管的良好局面，保障电网安全平稳运行，为全镇经济建设和社会发展创造更加和谐稳定的环境。

二、组织领导

成立“电力保平安”春季专项活动竞赛领导小组，成员为镇主要领导、分管领导及供电所电力工作领导小组相关人员和各村（社区）党支部书记、相关职能部门负责人。

领导小组办公室设在镇政府办公室，具体负责竞赛活动协调、推进、验收评比等日常工作。

领导组组长：

副组长：

成员：

各村（社区）支部书记

电力工作领导组，下设三个工作组分别为宣传教育组、隐患治理组、电力无障碍施工组。

宣传教育工作组组长：

成员：教委办广电站

各村（社区）书记

隐患治理工作组组长：

成员：派出所安监所建管所

电力无障碍施工组组长：

成员：供电所、各村（社区）

领导组要切实加强对本次专项活动的组织领导，认真研究制订专项活动工作的具体实施方案，建立完善责任考核机制和工作协调机制，确保专项活动顺利推进。植树节前召开覆盖到村的电力设施保护专题会议。

工作组要切实做好宣传教育，隐患治理和无障碍施工。供电所要认真做好隐患源的排查统计上报工作及整治过程中的技术指导，要集中力量，细化举措，主动推进，强化落实。

各村（社区）要成立治理专业队伍，主动参与，村（社区）书记、主任要亲自抓、全程抓，确保专项治理工作取得良好成效。

三、重点工作内容

(一)组织开展电力设施保护隐患专项治理

1.供电设施周边环境方面隐患

（1）违章搭建、违章施工。镇建管所、土管所、安监所、环保、工商管理加强对可能危及电力设施安全的规划项目、施工项目和一般作业审批的审查;供电所配合开展项目现场勘查、安全评估分析等具体工作，并为施工项目业主提供咨询服务，提出具体保护要求，切实把好安全关;建管所将电力设施保护安全评估报告作为项目安全施工措施备案的必须条件之一。

各村（社区）负责督促拆除辖区电力设施保护区内的违章建（构）筑物，对可能危及电力设施安全的现有建（构）筑物由各村、居责令限期搬离，在建工地在查评合格基础上办理行政审批手续后复工，对未办理行政审批的工地一律先停工后整改。

（2）线下种植。电力设施保护区内原则上不得栽种树木，确需栽种的树木应选择非速生树种，高度不应超过2米。

各村（社区）与供电所应建立常态化沟通对接机制，有效化解绿化建设与电力设施安全运行的矛盾。新建架空电力线路应尽量避免影响已种植树木、和征、占用林地。在电力设施保护区内的林地、已种植的高大树木或速生树种对架空线路不满足安全距离时，交通、建设部门及有关村（社区）牵头组织清理小组，配合供电所做好树木修剪、移栽或清除工作，需要停电清理的由供电所配合停电清理以确保安全。各村（社区）统计辖区范围的园林绿化业主，落实移栽过程电力设施保护安全宣传及安全协议签订工作。

（3）变电所周边隐患。各相关村（社区）对排查出的变电站进出通道、周边违章搭建、树障等问题落实整改措施，在活动期间消除，并建立长效管控机制。

（4）飘物治理。塑料大相棚：“控制存量、杜绝增量”架空电力线路保护区内已建成的塑料大棚高度禁止超过3.5米，农经部门负责督促做好大棚限高和固定措施，对不采取加固措施并危及电力设施安全运行的联合村（社区）和派出所予以拆除，任何单位和个人不得在电力设施保护区内新建塑料大棚。

彩钢瓦:建管所和土管所负责督促电力线路保护区内的建筑彩钢瓦采取加固措施，防范大风天气因绑扎不牢引起异物挂线事故。

2.电力客户资产隐患

1.推进用户专用变受电设备检修及预防性试验工作。根据相关规定试验周期为1-3年。全镇共有10kV电压等级专变用户159户，目前仍有32户未做预防性试验，客户资产安全运行才能保证电网安全运行，此项工作需要各职能部门、供电所共同督促电力用户按规开展试验工作。

2.继续推进用户“电力体检”工作。计划在2015年已体检103户的基础上，再体检62户，重点针对100kVA以上电力大用户，确保达到体检对象电气设备零缺陷、运行方式最合理、节能增效最大化的目标。

(二)加强防外力破坏、电力安全宣传，营造全社会参与保护电力设施的氛围

各村（社区）重点做好风筝爱好者、鱼塘业主、吊车驾驶员等特殊人群的电力设施保护宣传教育。一是建立风筝爱好者台账，定期宣传风筝禁飞区域及放飞安全要求，杜绝风筝挂线引发电力线路跳闸。二是排查统计辖区内垂钓场所，对经营性垂钓场所落实现场警示标志设立、安全教育告知，协议签订工作;对非经营性垂钓场所要落实人员管控措施，避免钓鱼触电事故发生。三是统计革区内吊车业主及操作人员情况，开展安全教育告知，协议签订工作，避免吊车碰线造成人员伤害和电力线路跳闸。四是加强孔明灯管控，落实禁止制作、销售、放飞孔明灯要求学校产、公安、消防、城管、电力等部门加强宣传、巡查，及时制止违规行为。

(三)实施电力民生工程，提高老百姓满意度

一是全面清理路上电力杆线，各村（社区）排查统计辖区内现有道路内电杆、拉线情况，按照“建设在先”原则落实整改责任主体，限期整改到位;对确实形成时间较长，无法确认建设先后或严重危及行车安全的，由各村（社区）与供电所协商确定改造方案。二是实施老旧小区电力设施改造，供电所积极向上争取项目，对老旧小区供配电设施进行改造，属地村（社区）落实群工政处协调改造，确保“无障碍”施工。三是实施“中心村”配电网建设与改造，全镇确定两个村（社区），需尽快安排人员进行联合电力勘察，确定电力改造规划方案，并协助做好工程实施过程的群工政处工作。

(四)挂牌督办，解决电力设施保护重大隐患老大难问题

对排查出的严重危及电力设施安全，可能引发人身和电网事故的隐患实施挂牌督办，领导小组办公室明确整改责任部门和期限，组织协调各部门、单位联合执法，在规定时间内完成整改。

四、时间安排

（一）隐患排查阶段（3月9日至3月16日）。各村（社区）配合供电所组织做好电力设施保驴区安全隐患排查工作。

（二）集中整改阶段（3月16日至5月20日）。各村（社区）及相关责任部门按照时间节点要求推进"电为保平安"春季专项活动。供电所主动配合布关职能部门、村（社区）建立电力设施保护区安全隐患专项治理的长效工作机制。

（三）验收考核阶段。各村（社区）活动结束后将专项行动情况报"电力保平安"春季专项活动竞赛领导小组办公室，领导小组组织验收。评选专项行动先进集体及个人，在年中全镇电力工作会议进行表彰。

五、工作要求

（一）强化推进落实。切实推进“电力保平安”春季专项活动，重点突出“快”、“细”、“严”、“实”。快行动、快推进，确保按照既定时间节点推进专项治理工作；细排查、细方案，确保安全隐患得到全面梳理、全面整治；严标准、严整改，确保危及电力设施安全的各类隐患彻底清除；出实招、重实效，确保全市电力设施保护工作水平得到有效提高。

篇7

1、是组织工作人员对205线的环境卫生进行定期或不定期的检查，发现问题及时告知相关村或社区，并要求他们立即处理，确保205线环境卫生干净整洁，垃圾池周边干净，无暴露和成堆垃圾。

2、组织镇执法队人员每天上街巡逻检查，确保车辆停放有序，坐商归店，行商归市。

3、完成了、等4个村的村庄环境连片治理项目的申报工作。该项目工程总投资490余万元，国家投入293余万元，政府自筹180余万元，主要就村庄环境治理和污染严重的地方进行治理。

4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省级优美示范镇和示范村筹建的前期申报，落实了实施方案。

5、加强对保洁人员的管护工作。（1）对全镇15名保洁人员进行不定期检查、考核，看他们是否每天对各自区域内的环境卫生进行打扫，是否着装上路。如发现该区域内垃圾池周边有暴露或成堆垃圾，对该区域内的保洁人员进行批评教育，并扣发当月工资20元。（2）召开保洁人员培训会，指出他们在工作中的成绩和存在的问题，从而增强他们的工作责任心。

二、存在问题

1、今年环境整治的2个重大工作（集镇环境治理和垃圾清运）移交社区后，整治办的工作量相对减少，从而工作人员的工作变的懒散，积极性不高，对集镇和s205线的环境卫生检查力度也大大减少。

2、对集镇秩序监管不到位，车辆停放不规范，乱摆摊位现象时有发生。

3、我个人工作松懈。

三、下半年工作打算

1、积极协助县环保局做好村庄连片治理工作。

2、努力完成“省级环境优美示范镇”建设的后期软件资料完善工作，确保创建成功。

3、加大对集镇和s205线环境卫生的监管力度。

4、继续加强对保洁人员的管护，提高保洁队伍的综合素质。

5、完善环境治理的长效机制建设。

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以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、区关于城市建设管理提升年的工作部署，以解决人民群众普遍关注的“野广告”、“牛皮癣”等乱贴乱画问题为重点，全面深入地开展城市环境综合整治，使我区环境容貌得到明显改善。确保在专项治理活动结束时，基本消除全区所有建(构)筑物立面墙体、公共设施及地面上的各类“野广告”，并建立健全实现长效管理的工作机制。

二、组织机构

为了加强对“野广告”专项治理工作的组织领导，区政府决定成立“野广告”专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，主要负责“野广告”专项治理活动的组织协调。办公室设在区城管执法局，办公室主任由区城管执法局局长担任。

三、整治内容

全区一、二、三类道路两侧建筑、背街小巷、城中村喇叭口、市政、供电、通信、交通、广告等设施上和地面上张贴、涂写的各类“野广告”以及散发各类“野广告”的行为。

四、整治措施

(一)区城管执法局要做好对所有沿街建(构)筑物和其它载体上乱涂写、乱张贴“野广告”联系电话的拍照取证工作，并将号码及时输入恶意信号追呼系统进行强制追呼。

(二)区城管执法局要将“野广告”专项治理工作同日常执法管控工作结合起来，发现散发卡片、传单式小广告，各类招商、招工、招聘、招生以及降价促销、提供家政服务、中介服务、售房、出租、转让、求租求购等商业类的“野广告”违法行为，要立即予以制止并没收违法物品，同时，按照卡片、传单、张贴物上提供的信息加大管理力度，依照《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市禁止乱张贴乱涂写暂行规定》(市政府令53号)，从重处罚。

(三)区市容园林局要加强与城管执法局的联系和协作，尤其要在“野广告”治理成果的巩固上下功夫，将辖区保洁员一线监督举报的作用充分发挥出来，防止各类“野广告”现象出现反弹，确保专项治理工作取得实效。一线保洁员举报时，各街办将收集的相关资料交区市容园林局，由区市容园林局统一向区城管执法局提供举报资料。

(四)区市容园林局及各街办要组织保洁员于每日上午8时前对“野广告”进行清除。在工作中，要以全区道路人行道、公交站点周边、商场、超市周边及各类建(构)筑物立面、地面、围墙、行道树上的粘贴、喷涂“野广告”为重点，天天检查、天天清理。“野广告”清除后的效果应与原有色调相符，不得随意涂盖，最大限度地保持原貌。

(五)各街办要继续加大对沿街各单位落实门前“三包”责任的检查，督促单位和个人按照《市城市市容和环境卫生管理条例》及《市市容环境卫生门前“三包”责任制管理暂行办法》切实履行职责，及时清除责任区内建筑物立面、地面的“野广告”。对不履行职责，清除“野广告”不力的，将相关资料情况报区城管执法局，区城管执法局要严格按照相关规定实施处罚。

(六)各街办要负责本辖区内的城中村、喇叭口和社区的“野广告”清理工作，对于在这些区域墙面、楼体外侧、居民楼道等公共场所随意张贴、喷涂各类“野广告”的行为，要发动群众进行监督，并组织力量及时清除。

(七)各街办要督促本辖区城市公共设施的产权单位自行清除公共设施(邮电、电信、传媒、供水、供电、环卫、交通、雕塑、城市消防栓、公共休闲座椅)上的“野广告”。

(八)区城管执法局要积极协调公安城管四大队，加大夜间巡查力度，在对违法人员形成威慑的基础上，主动受理社会各方面提供的各种办理假证、假文凭、假机动车牌照、高利贷、非法行医、出售和回收各类非法物品、走私物资、高薪聘用男女公关、情感陪护等“野广告”违法犯罪线索，追根溯源，全力侦破，力争铲除一批制假贩假的“黑窝点”。

五、工作要求

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石油红星社区24名义务连反对员因四季冒严寒、顶酷暑为小区治安奉献着自己的余热，本年度做了大量的工作，具体如下：

一、抓好义务联防队员的管理工作

为了提高每位义务联防队员的参与意识，居委会和义务联防队员们共同制定了各项管理制度，每月定期召开义务联防队工作会议，请辖区民警参加传达办事处综合治理工作毁誉精神，通报本辖区发案情况，安排下月工作任务等。

二、学习先进经验，努力搞好辖区治安管理工作

为了提高本辖区治安联防的工作成效，我们经常参加共建单位的经验交流工作会议，我们的联防队员也在生活中向别的优秀管理社区学习，义务连反复队员张应兴师傅在旅行中留心学习外地的治安管理办法，并在月工作会议中向大家汇报，以吸取别人的优秀精华，为小区更好地服务。

三、在社区服务中起到不可忽视的作用

在各项社区活动中，每位义务连反对员都积极参与，在邻里互助、绿化美化、便民利民服务中他们是主力先锋，为社区建设发挥自己的作用。原创文章，尽在文秘知音网络。com网。

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石油红星社区24名义务连反对员因四季冒严寒、顶酷暑为小区治安奉献着自己的余热，本年度做了大量的工作，具体如下：

一、抓好义务联防队员的管理工作

为了提高每位义务联防队员的参与意识，居委会和义务联防队员们共同制定了各项管理制度，每月定期召开义务联防队工作会议，请辖区民警参加传达办事处综合治理工作毁誉精神，通报本辖区发案情况，安排下月工作任务等。

二、学习先进经验，努力搞好辖区治安管理工作

为了提高本辖区治安联防的工作成效，我们经常参加共建单位的经验交流工作会议，我们的联防队员也在生活中向别的优秀管理社区学习，义务连反复队员张应兴师傅在旅行中留心学习外地的治安管理办法，并在月工作会议中向大家汇报，以吸取别人的优秀精华，为小区更好地服务。

三、在社区服务中起到不可忽视的作用

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以科学发展观为指导，认真贯彻落实市、区关于城市建设管理提升年的工作部署，以解决人民群众普遍关注的“野广告”、“牛皮癣”等乱贴乱画问题为重点，全面深入地开展城市环境综合整治，使我区环境容貌得到明显改善。确保在专项治理活动结束时，基本消除全区所有建(构)筑物立面墙体、公共设施及地面上的各类“野广告”，并建立健全实现长效管理的工作机制。

二、组织机构

三、整治内容

全区一、二、三类道路两侧建筑、背街小巷、城中村喇叭口、市政、供电、通信、交通、广告等设施上和地面上张贴、涂写的各类“野广告”以及散发各类“野广告”的行为。

四、整治措施

(一)区城管执法局要做好对所有沿街建(构)筑物和其它载体上乱涂写、乱张贴“野广告”联系电话的拍照取证工作，并将号码及时输入恶意信号追呼系统进行强制追呼。

(二)区城管执法局要将“野广告”专项治理工作同日常执法管控工作结合起来，发现散发卡片、传单式小广告，各类招商、招工、招聘、招生以及降价促销、提供家政服务、中介服务、售房、出租、转让、求租求购等商业类的“野广告”违法行为，要立即予以制止并没收违法物品，同时，按照卡片、传单、张贴物上提供的信息加大管理力度，依照《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市禁止乱张贴乱涂写暂行规定》(市政府令53号)，从重处罚。

(三)区市容园林局要加强与城管执法局的联系和协作，尤其要在“野广告”治理成果的巩固上下功夫，将辖区保洁员一线监督举报的作用充分发挥出来，防止各类“野广告”现象出现反弹，确保专项治理工作取得实效。一线保洁员举报时，各街办将收集的相关资料交区市容园林局，由区市容园林局统一向区城管执法局提供举报资料。

(四)区市容园林局及各街办要组织保洁员于每日上午8时前对“野广告”进行清除。在工作中，要以全区道路人行道、公交站点周边、商场、超市周边及各类建(构)筑物立面、地面、围墙、行道树上的粘贴、喷涂“野广告”为重点，天天检查、天天清理。“野广告”清除后的效果应与原有色调相符，不得随意涂盖，最大限度地保持原貌。

(五)各街办要继续加大对沿街各单位落实门前“三包”责任的检查，督促单位和个人按照《市城市市容和环境卫生管理条例》及《市市容环境卫生门前“三包”责任制管理暂行办法》切实履行职责，及时清除责任区内建筑物立面、地面的“野广告”。对不履行职责，清除“野广告”不力的，将相关资料情况报区城管执法局，区城管执法局要严格按照相关规定实施处罚。

(六)各街办要负责本辖区内的城中村、喇叭口和社区的“野广告”清理工作，对于在这些区域墙面、楼体外侧、居民楼道等公共场所随意张贴、喷涂各类“野广告”的行为，要发动群众进行监督，并组织力量及时清除。

(七)各街办要督促本辖区城市公共设施的产权单位自行清除公共设施(邮电、电信、传媒、供水、供电、环卫、交通、雕塑、城市消防栓、公共休闲座椅)上的“野广告”。

(八)区城管执法局要积极协调公安城管四大队，加大夜间巡查力度，在对违法人员形成威慑的基础上，主动受理社会各方面提供的各种办理假证、假文凭、假机动车牌照、高利贷、非法行医、出售和回收各类非法物品、走私物资、高薪聘用男女公关、情感陪护等“野广告”违法犯罪线索，追根溯源，全力侦破，力争铲除一批制假贩假的“黑窝点”。

五、工作要求

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【正文】

宣威市黄标车治理淘汰工作领导小组办公室

关于省级环保督察反馈黄标车淘汰推进不力问题整改完成工作总结报告

曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：

现将宣威市关于2017年省级环保督察反馈问题——“关于对关于黄标车淘汰推进不力的问题”整改完成工作总结报告如下：

一、反馈问题及整改措施描述

问题描述：全市黄标车淘汰推进不力，办法不多。根据《曲靖市大气污染防治行动计划实施方案》（曲政发〔2014〕74号）要求，2017年底前基本淘汰行政区域内的黄标车。而根据云南省公安厅交警总队提供资料，2017年1月1日至11月27日期间，曲靖市虽已完成淘汰黄标车及老旧车15564辆，但仍剩余黄标车20643辆。

整改措施：落实《宣威市淘汰黄标车资金补贴办法》，加强宣传，引导车主注销“黄标车”。将黄标车纳入环保检验监管系统，严禁黄标车上线检测。将黄标车纳入机动车检验监管系统进行自动核查比对，严禁对黄标车核发检验合格标志。严格黄标车登记管理，严禁黄标车办理区域内转出、转入、转移登记。加大路面执法和非现场执法力度，设置黄标车限行、禁行区域。2018年底前，全面淘汰全市所有注册运行的黄标车。

二、整改情况

宣威市辖区符合淘汰标准的黄标车有3066辆，治理淘汰任务重，时间紧。为把握有利时机，确保按时、按质完成黄标车淘汰治理任务，宣威市人民政府结合省、市两级黄标车治理工作方案，及时下发和出台了《宣威市加快推进黄标车淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黄标车补贴办法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市长周云峰任组长，杨枝梁副市长任副组长，由公安、环保、财政、交通、质量技术监督、住建、工业信息化委员会等部门为成员单位的黄标车治理淘汰工作领导小组，组织、统筹开展全市黄标车淘汰治理工作。为加强组织领导，层层压实治理责任，宣威市人民政府与各乡镇（街道）与各治理责任单位工作负责人，层层签订治理工作责任状，把黄标淘汰治理工作作为生态环境工程、民生工程、民心工程和政治任务来抓，确保有序推进黄标车淘汰治理工作，工作开展以来取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题和不足。

（一）黄标车淘汰治理工作数据

宣威市共有“黄标车”3066辆。截止至2019年2月，报废注销2119辆（报废补贴车辆2032辆、87辆未补贴包括政府车辆及机动车所有人没有在规定时间提交相关手续）车主申请灭失注销、询问笔录注销834辆，移出黄标车113辆（其中达到强制报废标准2辆，被盗抢/查封数21辆，无法认定进口车27辆，非载货专项作业车12辆，复核为非黄标车51辆）。

宣威市黄标车提前报废补贴资金发放工作有序进行，全市已有1594辆“黄标车”所有人，领取到提前报废补贴资金，累计核发补贴资金:一仟柒仟陆佰零玖元（小写：17609000），于2019年7月份资金以补贴到位。

（二）宣威黄标车治理工作措施

1、加强组织，健全制度，强化配合协调。一是宣威市人民政府、市委领导高度重视黄标车治理淘汰工作，多次召开专题工作会议研究、部署治理工作，亲自督促、催办黄标车治理进度；二是市黄标车治理工作领导小组，积极加强治理工作组织部署，群策群力研究治理措施，不同治理责任部门间密切协同配合，并建立了一套联系、协调和治理工作机制；三是公安、环保、工信等职能部门以及报废回收企业联合办公，设立专门的治理淘汰工作场所，设立专门的业务受理、咨询窗口，各成员单位加强合作，相互协调配合，完善制度保障措施，紧密配合落实治理责任。四是时时监控工作动态，监督问效落实治理责任。每天分析汇总全市治理工作数据，每周研判分析各乡镇、治理责任主体的工作成效，定期工作动态，通报工作进度，及时分享工作信息、经验。

2、积极动员、广泛宣传。一是各乡（镇），都组织召开了“黄标车”淘汰治理动员工作会议，统筹部署淘汰治理工作，乡镇领导与村、社干部逐级签订治理责任书，层层压实治理责任。二是各乡镇（街道）积极发动机关、各站（所）和村委会力量联合开展“黄标车”治理工作，同时乡（镇）公安交警中队积极发动农村兼职协管员、交通安全信息联络员、劝导员、治保员等力量深度配合开展“黄标车”排查治理工作，基本形成统一协调，齐抓共管的治理工作格局；三是各乡（镇）和治理工作领导小组各成员单位，通过传统媒体和新媒体，持续加强 “黄标车”治理淘汰政策，补贴办法标准，限行公告等内容宣传，积极提高治理工作的社会关注度和影响力；四是坚持针对“黄标车”车主、驾驶人、所有人、使用人和利害关系人，开展精准定向的宣传和引导，书面向当事人告知淘汰政策、补贴标准，鼓励、引导当事人主动报废淘汰车辆；五是对积极自愿报废“黄标车”的单位或个人，结合个人环保义务、社会污染治理、社会环境效益、补贴利益效应、淘汰车辆监管和运行使用环境等方面进行重点宣传，放大社会影响、增强示范作用。

3、深度梳理，精准排查。一是公安交警对全市3066 辆黄标车开展深度梳理，治理任务数据按乡（镇）、村委会、社区、村组进行逐级分类、细化，并按治理责任下发、抄送到各治理责任单位和责任人；二是精准排查，全面摸排查清治理淘汰车辆现实状况、车辆状态、运行使用情况、车辆权属、所有权人联系方式、报废意愿等基础性工作数据；三是分类施策，按照“先易后难、先公车后私车、先攻坚重点车辆后治理一般车辆”的工作思路，坚持“一车一对策”的方法，加强宣传、引导，应用多种治理手段，加快淘汰治理工作进度。

4、加强配合、提升服务。一是“上门”开展治理服务。以“黄标车”车主、所有人为直接宣传、引导对向，主动上门告知当事人报废途径、联系方式、注销流程、法定凭证，并积极介绍补贴办法、标准，主动告知补贴申请流程，资金发放等政策和事项；二是充分发挥公安交警治理淘汰工作主力军的作用，帮助各治理成员单位提升治理、服务能力。公安交警以治理任务为导向开展治理能力教育、培训，要求全体民警、职工、辅警对“黄标车”治理工作做到“一懂、一会、三清”（懂政策、会业务、清楚辖区治理任务基数、清楚治理车辆状态、清楚辖区每日治理工作进度），同时要求各部门、各基层交中队帮助其他治理单位成员、责任人学习提高政策理论水平，业务知识，增强治理、服务能力；三是公安交警主动担当作为，对黄标车治理任务进行细化分解，具体责任到每一个人，全警动员参与黄标车治理。宣威交警以党小组，党员先锋队的形式包保治理行政机关、国有企事业单位黄标车，以组队攻坚形式包保治理2005年前注册的营运黄标车，以任务分解，定向治理的形式，强化落实治理责任。四是服务窗口前移，黄标车治理淘汰工作领导小组办公室将“黄标车”注销登记窗口前移到各乡镇交警中队，实施补贴申请资料预审核和申请资料内部传递制度，尽量简化办理流程，提高服务效率；五是强化与报废企业的联系和协调，积极鼓励报废回收企业上门与“黄标车”所有人进行面商，提高自主报废、协商回收车辆的治理比例，鼓励、督促报废回收企业加大人力、设备、运力投入，提高回收、销毁率，同时加强监销、注销环节的警、企配合，消除监销环节车辆容易造成业务积压的制约因素。

5、严格监管，强化执法。一是加强源头监管，治理工作小组各成员单位严把“黄标车”登记、检验关，自治理工作开展以来，全面禁止受理“黄标车”转入、转出、转移等业务；二是严格按照市人民政府公告，加强对“黄标车”禁行区域查缉，严格依法对违法“黄标车”进行处罚；三是强化布控监管，依托公安缉查布控系统，对全市未报废的 “黄标车”进行布控监管，时时掌握辖区“黄标车”运行状况；四是加强路面管控，公安、交通、运政等部门加强联合检查和执法，采取综合性监管措施，“黄标车”形成严密的监管态势，压缩其生存和运行空间。五是公安交警专门成立了一支20人的黄标车追查治理工作组，该工作组先后深入省内、外各地，追查、治理了30余辆黄标车，成为治理“骨头黄标车”的尖刀力量。

6、充分发挥公安交警主力军作业，交警大队民警、辅警中队长分别挂10辆、3辆、辅警挂2辆的目标任务。一是对逾期未完成黄标车工作任务的民警、职工，报请宣威市公安局按有关规定给予问责或宣威市公安局干部召回管理工作领导小组召回管理。二是对不能在规定时间内完成黄标车工作任务的辅警给予全局通报批评和问责处理，对不开展工作的人员给予辞退。

七、存在问题，在黄标车清理过程中，由于资金补贴，车辆查找过程中，困难较多，前期推进缓慢，工作不够到位，但全体人员客克服一切困难，圆满完成黄标车清理工作。

三、验收情况及结论

经核实，符合验收要求。

四、下步工作打算