行政管理思想范文

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二、新公共管理思想的基本内容

具体而言，新公共管理思想主要包括以下内容：第一，主张对政府和市场关系进行重新定位。政府部门要能够引入竞争机制，促其内部管理市场化和准商业化发展，以此方式提高政府公共服务的质量和水平。新公共管理思想认为，政府管理效率不高主要是缺乏竞争机制，能够引入竞争机制，用市场力量改造政府，使更多的私营部门能够参与公共服务，实现部门间的竞争，就能有效提高政府的服务水平和工作效率。第二，主张重新整合国家和社会的关系。要通过社区资助管理、外包、公私伙伴关系、民营化等手段，政府开展形式多样的服务方式，使民营机构能够参与起来，整合国家和社会的关系，实现多元化管理，以提高公共产品质量和服务水平。第三，新公共管理思想强调对政府组织运行机制及运行方式进行根本性的改革。对高度集权等级森严的政府组织结构进行有效调整，取之以分权的、扁平的、网络式的政府组织，使政府行为评价标准、控制手段、行政组织方式等方面都能通过改革，加以调整，要改革传统的行政模式和政府运行机制，通过对政府职能的优化调整，对机构组织形式的改革，提升政府组织的工作效率。第四，新公共管理思想主张强化国家的核心战略能力提升政府竞争力。政府要积极主动地以灵活和低成本的方式开展工作，能够根据内外环境变化，不断提升国家核心战略能力，提升政府的竞争能力，要积极构建民主化、法制化的政府管理体系，促进政府办事能力的提升。第五，主张政府要广泛采用私营部门成功的管理手段和管理经验。虽然公共部门和私营部门存在着很多本质上的区别，但在私营部门中有很多行之有效的管理方式、管理技术，公共部门还是可以积极地借鉴过来的。政府要积极吸纳私营部门的管理经验，采纳他们的管理手段，以提高服务的水平。第六，政府要能够把公民当做顾客，能够以顾客为中心。给顾客提供自由选择服务机构的机会，提供优质的服务，提高公民的满意度。政府与公民之间的交流要由传统的单向性向双向性转变。第七，政府要对严格的行政规则进行适度放松，能够按照绩效进行目标控制改革。新公共管理思想认为，任何部门和组织都需要规章制度保证工作的效率，但规章制度过于苛刻，会削弱组织的工作效率。因此，政府要提高自己的办事效率，就需要积极适应市场环境的变化，对一些严格的行政规则进行改革，使之相对宽松，通过绩效实现有效的管理和目标控制。

三、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响和借鉴

新公共管理思想是在西方特定的政治、经济、文化的背景下产生的，在西方国家行政管理中得到普遍应用，有效地提高了西方国家的公共管理效率和水平，促进西方社会的快速发展，满足了人民的公共服务要求，提高了西方很多国家的国际竞争能力。鉴于此情况，需要积极研究这种新思想，能够针对我国国情进行借鉴，这对于提高中国政府的公共服务水平，提高人们的满意度，提高中国国际竞争力具有积极的意义。

（一）中国借鉴新公共管理思想的现实必要性。目前，我国经济高速增长，人们的生活水平获得了显著提高，中国经济的发展取得了举世瞩目的成就。随着全球一体化发展的不断深入，政府职能必须要进行深化改革，提高自己的服务水平和质量，才能不断提高自己的工作效率，适应市场经济发展的需要。政府需要研究，在市场环境下如何更好地开展公共事务管理，如何通过行政创新提升自己的服务效率和水平，如何实现行政管理的现代化发展。而以市场化为导向的西方公共管理思想理论为我国行政管理改革提供了借鉴，政府管理职能的深化改革，是促进我国经济社会发展的重要保证，因此，需要对新公共管理思想进行有效借鉴。另外，自上世纪70年代末开始，我国开始了政治、经济、文化、教育、科研等领域的全面改革，其中经济改革力度最大，见效最大。经济的发展引起社会的巨大发展变革，现代社会已经发生了翻天覆地的变化，因此，政治领域的改革必须要跟上，在20世纪90年代初，我国政府机构改革开始了，为了适应社会主义市场经济发展的需要，政府职能进行转变，有效推动社会发展已经成为时代的要求，因此，对新公共管理思想进行解决，也是促进我国政治深化改革的现实需要。

（二）中国行政管理改革对新公共管理思想的借鉴。1.中国行政管理借鉴新公共管理思想的企业管理模式。长期以来，政府机构一直存在工作效率不高的情况，造成这种情况的原因很多，主要是长期以来计划经济体制的影响，政府的权力过于集中，很多工作都需要政府来做，导致什么都管，什么都管不好，工作效率不高。另外，政府机构设置不合理，很多职责没有明确出来，各个部门职责不强，相互牵制，导致人浮于事的现象严重。借鉴新公共管理思想，政府管理就需要像企业一样，树立效率意识，提高政府人员的责任意识，服务意识，这样，才能创造更多的公共产品，才能为人民提供优质的服务。2.中国行政管理借鉴新公共管理思想中的科学的企业管理方式。政府要提高工作的效率，就需要积极借鉴新公共管理思想中的一些企业管理方式，比如，实施目标管理、绩效评估、成本核算等管理方式，这样的方式在企业管理中是常用的。对于提高企业的管理效率，促进企业完善发展都发挥了积极的作用。虽然，政府性质与企业不同，但借鉴他们中的一些科学的管理方式，提高政府管理人员的责任意识、服务意识，用科学的方式对政府人员的管理业绩进行考评，对于提高政府人员的管理工作积极性，提高政府部门的管理水平和服务水平具有积极的作用。3.中国行政管理要借鉴新公共管理中的竞争管理思想。要提高政府部门的管理质量和服务水平，引入竞争机制，打破政府独家提供公共服务的垄断地位具有积极的作用。引入竞争机制，一方面可以缓解政府的财政压力。另外，让一些私营企业参与到公共服务管理中去，能够与政府部门形成有力的竞争，对于提高政府部门的工作效率，提高公众服务的质量，也具有积极的意义。

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【关键词】

思想政治教育；行政管理；作用

新钢集团公司建厂57年来，得到了快速的发展，成为了一个千万吨级省属重点企业。随着企业规模的不断扩大，行政管理工作遇到许多新情况、新问题。没有良好的行政管理做后盾，企业的发展也是短暂的不长久的。正是认识到了行政管理的重要性，集团公司制定了一系列的行政管理制度来约束激励员工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。对于企业的管理制度员工也只是在表面上遵守，内心里并没有认同。这对大型钢厂的长远发展是极为不利的。企业是由人组成的集体单位，企业的发展离不开每一位员工的付出与贡献。思想政治一人为前提进行思想强化。通过思想政治教育的潜移默化，可以让每位员工更加了解企业，认同企业文化，从面达到统一思想，激发干劲的作用。因此，在行政管理中进行思想政治教育是十分必要和必须的。

一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分

首先，笔者认为思想政治教育是开展行政管理工作的客观要求。我们都知道企业必须拥有良好的人文环境以及拥有稳定的员工队伍作为基础才能发展好企业的行政管理工作，我们都知道一个企业要开展好行政管理工作，企业员工的思想和行为必须与企业的行政管理制度相适应，与企业的发展目标一致，反之企业将无法长期生存发展下去。新钢集团公司通过制作企业文化手册、利用新钢管理杂志及新钢每日新闻等宣传媒介做好广大员工的思想政治教育，使他们自觉地建立起自身内在的行为规范，自觉遵守规章制度，在思想上形成统一，在目标上达成一致，与企业同呼吸、共命运。其次，笔者认为思想政治教育是行政管理工作的指明灯。通过开展思想政治教育活动，让员工充分学习企业文化知识，用教育者的思想影响广大员工的思想，使员工将企业思想转化为个人思想，从而应用到实际工作中。将思想政治教育渗透到生产、经营、管理、安全等工作中，在公司内部建立起精神激励机制，帮助员工树立崇高的理想，倡导“创新、奉献、超越”的企业精神，提高员工的思想觉悟，维护内部的安定团结，创造一个“明事理、晓道理”的稳定环境促进生产经营。最后，笔者认为思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人际关系。良好的人际关系即符合创建和谐社会的时念要求，也是人心所向、众望所归的心理需求，是一门系统的学科。集团公司就是一个小社会，拥有2.6万名员工，在员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽、愉快的氛围，营造和谐相处的环境，大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，就没有克服不了的困难、过不去的险关，有利于集团公司的长远发展。

二、思想政治教育在行政管理工作中的作用

首先，思想政治教育在行政管理工作中起着导向的作用。物以类聚，人以群分。当企业行政为了企业更好地发展而做出的重大变革时，往往会引发企业员工的聚众议论，造成不稳定因素，甚至引发安全生产设备事故，这就需要通过各种媒介或管理团队做好员工的思想教育工作，及时发出正面的声音来引导员工，帮助员工正确认知，让员工认识到与企业同心、把工作做好就是对企业、对自己最大的负责，进而发挥其在改革发展中的主动性和积极性，帮助企业行政顺利完成一系列举措。

其次，思想政治教育在行政管理工作中起着调节的作用。行政管理工作表面上看具有强制性，都是通过各项行政管理制度来实施的。实际上大家都明白“弦过紧，易断”的道理，集团公司只有通过对员工进行不断地思想政治教育，用学习、互动、沟通等方式来达到对员工情绪的有效调整和人际关系的有利协和的目的，这样的方式方法比直接用行政管理制度来约束来得更有成效，也更有说服力，温和的说教、与员工探讨的结晶更能增强集团公司的凝聚力和核心竞争力。

第三，思想政治教育在行政管理工作中起着保障的作用。行政管理制度对企业正常运行起到约束和管理的作用，但如果企业发展仅仅依靠制度管理是远远不够的。合理的进行思想政治教育能够为员工提供无偿地心理疏导、增长员工见识、扩大员工知识面，有效防范员工的逆反心理，并且在员工内心深处塑造一个良好的企业形象，形成与企业血脉相连的命运观、亲情观，员工自然而然地能够全身心地投入到生产经营中去，为行政管理制度的实施保驾护航。

第四，思想政治教育在行政管理工作中起着激励的作用。员工的行为一方面受到行政管理制度的约束，思想上又存在消极、被动地接受这些制度的怪象，如何转变达到心口一致，只有通过思想政治教育正面说理、精神激励，只有企业好了，员工才能得到更多的福利和保障，企业承诺的“与员工共享发展成果”才能变成现实，员工才能为企业的发展壮大不遗余力地奉献一切。

作者：李志平 单位：江西省新余市新钢集团公司分宜矿

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1科学理性地认识艺术类高校思想政治教育工作特点

艺术类高校学生有着自身的特点，具体表现在自我意识更加强烈、内心细腻敏感、情绪多变的理想主义。艺术类高校的学生，是出于对艺术的喜爱与热情才投入本专业的学习，由于艺术学习需要具备敏锐的观察能力与细腻的感知能力，感受到自然与生活中的各类艺术美感，因此艺术大学生们普遍内心敏感，情绪丰富，能够细微地察觉到很多别人注意不到的细节，也由此容易引发各类情绪上的问题。对于思想政治教育，很多艺术类学生觉得思想教育是对其自由思想的一种“控制”，会束缚其自身已有的艺术能力的开发与充分表达，甚至认为思想教育学习是对其敏感内心的一种消耗，会让自己陷入思维的固定模式，因此长此以往容易对思想教育产生抵触情绪[1]。思想教育的内容，核心是要求学生保持乐观积极的人生态度，形成正确的人生观与价值观，但是目前的思想教育课程或者教材，很多内容重复老旧，大多都只重视理论的学习，而实践操作很少提及，因此对于自我意识强烈、有强烈表达意愿的大学生来说，枯燥的理论学习或者填鸭式的机械背诵，容易在心理上引起学生的不适，导致兴趣缺乏，也没有动力去进行重视思想教育；而且思想教育要求学生进行理性思考，沉稳冷静，这对于情绪多变、易冲动的大学生来说，很难做到在遇到问题沉着应对，因此思想教育的效果也大打折扣。社会环境对于高校的思想教育也产生了一定的影响。在西方资本主义与享乐主义浪潮的侵蚀下，在校大学生心思单纯，价值观的形成并不牢固，往往在受到攀比心态的影响下，会盲目追逐这种不良的风俗，甚至沾染上“拜金主义”“享乐主义”等不良习惯，这样的急功近利造成集体意识淡薄，公益性的活动与社团响应寥寥，部分学生过于注重自身的享乐，思想教育工作也无法顺利展开。

2艺术类高校思想教育工作应当采取的策略

2.1以人为本，科学认识艺术类学生的特点

首先，艺术类高校思想教育工作的顺利开展，需要科学认识学生的特点，只有尊重学生特点与意愿，在以人为本的前提下，才能在不引起学生抵触情绪的前提下，实现思想教育的顺利开展进行。其次，要加强思想教育管理者的自身素质，组建一支价值导向正确、作风踏实、对艺术类高校思想教育教育有丰富经验的教学管理队伍，在充分尊重学生情绪与意愿的基础上，能够与学生开展有效沟通，具备换位思考能力，站在学生的角度思考问题并且根据教学效果与反馈及时调节教学方法，整理工作思路，努力走进学生的世界，有针对性地开展思想教育工作[2]。最后，需要形成科学有效的思想教育管理制度，坚持教育、管理、服务并重的理念。思想教育的本质是服务学生，来帮助他们更好地应对将来社会上的考验，因此需要在坚持教育管理的基础上，体现服务意识，但是也并不是一味地纵容、包庇学生，而是在严格管理考核的基础上，以教育感化的方法手段，来体现服务的细节。

2.2注重文化素质基础教育

很多艺术类大学生往往过于注重艺术的学习，而忽略了文化课的进修，导致普遍文化素质差、基础文化知识薄弱，通识教育的知识储备不足，而且学生长期的学习生活也容易导致生活常识与实践能力薄弱，对社会的认识不够全面客观，因此需要高校的教育工作者能够重视文化素质教育方面，在合理开设各类专业艺术课程的基础上，增加理论、社会学等通识教育课程，并且开展积极开展各类丰富多样的文化讲座、论坛、表演等活动，通过丰富校园文化生活来陶冶学生情操，提高学生文化修养，在集体活动中增强集体归属感与荣誉感；开展的各类文化讲座，举办艺术研讨会、交流会等也能够促进学生认识更多的行业专业人才，加深对社会的认识，提高自身能力。

2.3加强学生与思想教育工作者的联系

艺术类大学教育不同于义务教育与高中教育阶段采用的大班教育方式，通常都是采用小班授课的方式，集体归属感不是很高，在这种情况下，老师与学生、学生与学生之间的联系需要加强；而且大学学习中更加注重的是学习的自觉性与主动性，没有了老师的耳提面命与督促，很多学生容易沉迷玩乐，荒废学业，耽误大好青春，因此在平时的思想教育中，需要特别注重加强学生与思想教育工作者的联系。作为思想教育工作者，要多注重与学生的沟通与交流，根据学生的学习效果来改进教学方式，同时做好自身的模范带头作用，采取言传身教的方式，对所管理的学生起到带头与引导的作用，师生之间的沟通需要更加的密切，才能够充分掌握学生的思想状态与生活现状，有针对性地开展教学工作[3]。

3科学管理与方法

3.1丰富课程内涵，吸引学生注意力

思想教育的课程需要采取新的教学方式，来丰富课程的内涵，通过各类丰富多彩的活动与形式，吸引学生的兴趣与注意力；对于思想教育的学习，不仅仅是理论的学习，还需要注重提升解决现实问题的能力，在学生遇到困难的时候，教育工作者要提供适当的帮助，引导学生如何利用学习的思想教育知识来思考问题并解决问题，只有将理论转为实际的经验，应用到生活中，才能够丰富思想教育的内涵，同时也提高了说服力。

3.2依托党团与骨干，加强凝聚力

高校党团组织优势明显，可以通过将优秀大学生吸引加入党团组织的方式来加强学生的集体荣誉感与凝聚力，依托党团组织和学生骨干进行思想教育活动，充分发挥党团的政治优势，同时起到骨干带动的作用，培养大学生们的社会责任感与国家自豪感，将个人的价值与国家的需求结合起来，进一步升华自己的理想，表现集体的凝聚力。对于在生活中或学习中有困难的学生，及时提供帮助，使学生感受到班集体的温暖，对于来自贫困家庭或者偏远地区的学生，教育工作者要怀着对学生的爱心及时提供帮助，帮助他们联系校内勤工助学的岗位或者助学金等的申请，来解决家庭实际困难，同时鼓励学生要具备克服困难的决心与勇气。在就业方面，贫困家庭的学生往往缺乏整体的职业规划或者长远计划，教育工作者需要帮助学生分析就业形势，教授面试技巧等，减轻学生面临毕业时的焦虑情绪，同时取得学生的信任，在思想教育方面的工作也会更加顺利地展开。

4结语

综上所述，艺术类高校的思想教育内容需要结合学生自身的性格特点，有针对性地进行，社会、学校与家庭需要积极配合，共同引导学生抵制拜金主义、享乐主义等不良风气浪潮的侵蚀，帮助学生形成正确的人生观与价值观。作为艺术类高校的思想教育工作者，需要不断探索总结新的教学经验，根据学生的学习效果及时调整工作思路，拉近与学生的距离，为学生在艺术道路上的成长成才提供保障。

参考文献

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2行政管理与思想政治工作之间存在区别

2.1方式方法不同。行政管理是运用公司的权威，采取行政令、指示、规定和下达指令性任务等按照行政系统、行政层次发挥作用的，具有强制性，更多的是限制、规范员工的行为。思想政治工作是用教育说服的方法，转化人的思想认识．达到员工自觉自愿接受教育、接受管理的效果，它是着重从人的内在精神因素来调节人的行为。所以，公司把思想政治教育与行政管理密切配合，起到了促使外在规范内化的作用。把员工的思想品德的提高外化为自觉遵守各项规章制度的行动，进而表现出了高尚的道德行为。

2.2工作途径不同。首先，行下管理工作是依照企业或行业制定的规章制度办事，它不会依照被管理的思想意识而更改或变化，也就是说被管理者无论是否从思想上真正的接受这此规范制度，但在实际操作中都要遵照执行，如果背道而驰，就可能会受到批评或者是处罚。然而，思想政治工作，是以人为本，主抓思想政治教育工作，在思想上、道德上使人们有所改变，依照着好的方向去发展，从而使这项管理工作湛透到日常的经营、生产和管理等环节中去。

2.3发挥出的作用不同。

（1）思想政治工作在公司行政管理工作中起着导向的作用。公司行政管理工作是希望通过统一的管理，让整个公司能够更好更快的运转，实现更大的发展。

（2）虽然，我们说行政管理工作带有一定的强制性，但在日常的生产生活中不可能完全都采取强制的方法，在这此行政规章制度实施过程中，必须融入思想政治工作，依靠思想政治工作的协调作，稳定员工的情况与人际关系，调节企业与员工之间的矛盾，构造出更为和谐的劳资关系。

（3）思想政治工作在公司行政管理工作中起着保障的作用。公司的正常运行离不开行政管理制度的保障，而如果仅仅是靠制度去保证一个企业的发展那也是很不可靠的，必须在行政管理工作中加强思想政治工作。

（4）思想政治工作起着激励和鼓舞士气的作用。公司员工在被动的接受着企业行政管理制度的同时，思想上可能是消极的，甚至是抵制的，此时思想政治工作者就要发挥思想政治工作的优势，使员工真正的接受这些制度，遵守这些行为规范及道德规范，使员工与企业建立起一种亲密的关系，增强相互间的凝聚力。

3行政管理和思想政治工作之间的融合途径

3.1将思想政治工作与行政管理工作的目标统一起来要想实现行政管理和思想政治工作的融合，首先要将两者的目标统一起来。企业实行行政管理的最终目的则是为了促进企业的发展和壮大，思想政治工作也是如此。在企业今后的运行中，我们要将这两者的目标有机的统一起来，使其全部为实现企业效益最大化为最终目标。

3.2企业的行政管理工作应以思想政治工作为指明灯。以思想政治工作为指明灯的企业行政管理工作，应该以教育活动为基础，对员工的思想和行为进行影响，通过积极学习企业文化知识等活动，将思想政治工作融入到企业的生产、经营还有管理等各个环节中去，并在企业内部建立起一个精神激励机制，提高员工的思想觉悟和道德修养，进而支配他们自觉地遵守企业的行政管理制度，维护企业内部的安定和团结。

3.3以行政管理为基础，对企业思想政治工作机制进行完善。从本质上来说，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企业应通过多种形式的思想政治工作，加强企业管理者和被管理者之间的关系，促进两者之间的相互理解。另一方面，企业应通过建立有效的激励机制，可以充分调动职工的工作积极性，增强员工的参与感。

4实现思想政治工作与行政管理工作的相结合应注意以下问题

首先，要实现思想政治工作与管理工作的结合，须处理好党政关系问题。要处理好这一矛盾关系，就需要我们的党政工作者坚持以人为本，对思想政治工作以及行政管理工作进行两手都要抓，两手都要硬，如果只从单一的一个方面出发，都会使企业管理这个天平失衡，给企业的发展带来阻碍，因此这就要求我们的党政领导具有全局观念，做到思想与行动的高度统一。其次，要实现思想政治工作同管理工作的结合，不能脱离提高企业经济效益这个中心。这就如同一个中心两个基本点一样，大到国家，小到企业，都是以经济效益为根本出发点的，企业的行政管理工作以及思想政治工作都是围绕着这个中心展开的，因此两者必须做到目标的整齐化一，如果出现偏差，就会使得这两项工作无果而终，没有起到应有的、为生产经营服务的作用。也是企业领导更是广大职工所不愿看到的。最后，企业思想政治工作和行政管理工作归根到底是做人的工作，因此，实现思想政治工作同管理工作的结合，必须牢固树立以人为本的观念。