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中图分类号: U652.1+2 文献标识码: A 文章编号:
1. 低碳绿色物流的重要性
自哥本哈根会议以来,世界各地纷纷提出环保、绿色、低碳的概念,在2009 年“哥本哈根全球气候大会”上,中国政府承诺“到 2020 年单位 GDP 碳排放比 2005 年下降 40%~45%”,因此大力发展低碳经济,减低能源消耗,减少二氧化碳排放势在必行。低碳经济要求能源产业、制造业、消费等多领域协同实现碳减排。
发展绿色物流是有效减少我国二氧化碳排放的重要途径之一。从交通运输能源消耗量来看,国际能源署的数据显示,全世界能源消耗中,交通运输业占 26%,碳排放中,交通运输业占 21%;如果能够降低运输过程中的能源消耗,无疑可以有效减少碳排放。从我国物流业所处发展阶段来看,其正处于高速成长期,与国际水平相比,无论规模还是质量都存在很大的发展空间。而且,随着人民生活水平的不断提高,物流的精细化也随之不断深入,为追求更高的效率和服务质量,会大量使用冷藏、保鲜、动态跟踪等技术手段,此时会出现能耗增长快于物流规模增长的情况。尽早的引入绿色物流理念,在设计之初考虑到降低物流过程中的碳排放问题,提升物流企业运营效率,无疑可大大降低日后我国碳减排的压力。不难看出发展低碳绿色物流的重要性是不可小觑的。
2. 我国发展低碳绿色物流中存在的问题
我国低碳经济发展尚浅,绿色物流也是刚刚兴起,人们对它的认识还非常有限,与发达国家的物流尚有较大差距,在发展低碳绿色物流中存在着不少现实问题。
2.1 绿色物流思想落后
一方面,政府的观念仍未转变,绿色物流的思想还未确立。另一方面,经营者和消费者对绿色经营消费的理念知之甚少,对绿色物流更是几乎为零。介于生产和消费之间的物流环节更是处于被经营者和消费者遗忘边缘地带。
2.2 物流系统环节设计落后
物流系统本身是一个大的系统, 它包括运输、仓储、配送、包装等子系统(环节),但目前我国物流系统环节缺乏有效的物流低碳化模式。
2.3 基础设施不完善
近年来我国在综合物流配送中心的建设方面还没有很好的规划,大型配送中心承担着物流资源的组织协调功能,是提高整体物流效率不可缺少一部分。交通运输业目前存在主要问题包括交通工具的增长与运输线路的增长不协调,道路堵车现象严重;城市交通不畅,严重影响全国交通运输网的运输效率;作为运输骨干的铁路改革进展缓慢等。我国传统的交通运输业经营分散,设备落后,物流技术含量不高,不能满足进行现代物流和配送的要求,物流基础设施尚待完善。
2.4 绿色物流专业人才短缺,人员管理水平低
相较而言,我国在物流研究和教育方面还非常落后,从事物流研究的大学和专业研究机构也较少,企业层面的研究和投入更微乎其微。物流教育水平不高主要表现在缺乏规范的物流人才培育途径。除此以外,人员管理制度,员工绩效评估体系有待完善。
3. 我国发展低碳绿色物流的对策建议
绿色物流是发展低碳经济,实现可持续发展的必然结果,对社会经济的不断发展和人类生活质量的提高具有重要意义。绿色物流战略的实施是一项浩大的系统工程, 它需要政府、企业、社会等各方面的通力协作。
3.1转变观念,树立低碳绿色物流意识
作为政府,应加强对绿色物流的管理,在各种基础薄弱的条件下,在绿色浪潮兴起之初,要想迅速培育、发展绿色物流事业。转变传统观,将经济增长方式有粗放型向集约型转变。还应在全社会范围内推广和普及低碳绿色物流理念,对消费者和企业进行低碳绿色物流宣传教育,提高全社会的低碳绿色物流意识。
3.2 打造绿色物流系统
倡导低碳运输、低碳仓储、低碳配送以及低碳包装。通过对运输线路合理规划,缩短并精简运输线路,降低空载率,改善交通运输状况;积极采用多式联运,实现整体运输最优化,提高运输效率;提高运输中铁路和水路比重,减少环境污染。合理布局仓库及配送中心,减少货物迂流,提高物流效率从实现节能减排。积极实施共同配送,整合物流资源,减少作业量和交通拥堵。
3.3 加快低碳绿色物流公共基础设施规划与建设
首先,重视现有物流基础设施的利用与改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的综合效能;其次,要继续扩大交通基础设施投资建设,加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度;第三,加强对新建物流基础设施的宏观调控和功能整合。应从整体战略高度协调物流相关规划,使物流规划、不同运输方式的场站建设规划与相关仓储设施规划相结合,防止重复建设和资源浪费。
3.4 完善物流信息系统支持低碳绿色物流发展
现代物流业的发展离不开高效的物流信息系统,绿色物流更是如此,通过信息系统建设,利用GPS、EDI、无线射频等信息技术为资源共享、共同配送、循环物流的发展提供信息支持,减少不必要环节,从而达到节能减排,资源整合,降低成本,减少环境污染的目标。
4. 总结
在现今的低碳时代,绿色物流将是物流业可持续发展的一个必由之路。通过分析我国发展低碳绿色物流现有问题,并提出对策建议,以期在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥一定的作用,最大程度的实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
参考文献:
低碳经济背景下的区域经济发展以及内生机制的形成具有其特殊的历史阶段的特点,这种特点在发达国家和发展中国家是不一样的。[7]发展中国家可能保持经济快速增长的趋势更多的是依靠廉价劳动力、丰富的资源等诸多原因。当前,金融危机的影响仍然在持续,后金融危机时代,对于区域经济发展和低碳经济发展来说,都具有更多的挑战,必须紧紧依靠区域经济发展强烈的内生机制的促动。如何加快区域经济的转型升级是摆在我们面前的重要课题,有的区域经济发展通过扩大需求来实现内生机制的完善,进而实现经济发展方式的转变,如何引入低碳经济发展模式也是其中的关键环节。在全球低碳经济如火如荼发展的大背景下,区域经济发展的内生机制问题也逐渐被人们所关注。
根据有关国际统计机构出具的报告显示,未来的世界将更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳经济发展模式,尽可能完成替代化石能源发展模式的过程,进一步提升化石能源的利用效率等多种方式来实现和完成。诚然,低碳经济发展模式的采用和实行不仅是一种经济发展模式的问题,更是涉及到整个区域经济发展的趋势,区域经济发展的内生机制变化受诸多方面因素的影响,其中比较重要的就是受到国家环保政策的影响,科学技术水平的影响,以及企业加快绿色发展意识的强弱影响,等等。所有的内生机制的形成和改变均围绕着成本———收益的基本模式来展开的,都受到市场因素的调节。[9]特别是在每一次经济发展的危机之后,这种调整和调节作用将会在更深层次和更广的领域得以凸显,形成一种倒逼机制,进而助推新的产业产生,全面推动区域经济的快速增长。[10]
低碳经济背景下区域经济发展内生机制的对策建议
第一,建议树立低碳经济背景下区域经济发展的强烈理念。从加快建立健全节能减排的长效机制入手,更加重视发展低碳经济背景下的区域经济,特别是注重区域经济内生机制的培养,发挥比较优势,努力提升综合竞争力。紧紧围绕促进自然生态文明的目标,大力推行低碳经济,重点发展清洁生产、绿色经济、低碳排放等新型工业,重新审视发展中国家的经济发展战略。[11]
“坚持生态立省,环境优先,积极推进生态文明建设,大力发展绿色经济,培育低消耗、高效益、少污染产业,倡导更加文明的生活方式,加快建设资源节约型、环境友好型社会,让‘七彩云南’在新的时代更加亮丽夺目。”
将发展绿色经济写入《政府工作报告》,指出了未来云南发展经济的清晰思路,而发展低碳经济,则正是其核心。
2010年省两会:低碳经济声音统一
在2010年1月召开的云南省两会上,有关低碳经济的话题成为本次两会的一个突出亮点。
云南省省长秦光荣所作的《政府工作报告》明确提出:云南要积极发展循环经济和低碳经济。按照减量化、再利用和资源化的原则,创建一批循环经济企业和生态产业园区,进一步建立和完善清洁生产机制,抓好以一批清洁能源示范县。抓好曲靖市、玉溪市节水型社会建设试点。制定云南低碳经济发展纲要,争取列为国家低碳经济试点省。进一步优化能源结构,积极开发利用新能源和可再生能源。
面对全球变暖对人类生存和发展的严峻挑战,通过发展低碳经济,建立低碳生活方式,以实现人类社会可持续发展,已逐渐成为各国政府的共识。在这样的时代背景下,云南倡导发展低碳经济,体现出的是政府对发展地方经济的深度思考。一方面,云南产业结构不合理,资源依赖型和高能耗产业比重较大,有待通过发展低碳经济加以调整;另一方面,云南生物资源,太阳能等资源丰富,可以通过发展低碳能源技术产业,促进经济发展。由此看来,云南发展低碳经济,大有可为。
发展低碳经济不仅仅是政府传出的声音,而且也是社会各界的殷切希望。在两会上,许多代表积极响应政府所提出的发展低碳经济的政策,对云南发展低碳经济建言献策,主张通过各种方式大力发展云南低碳经济,以此助推云南经济的可持续发展。
九三学社在两会上提交了《关于大力推进云南省低碳经济健康发展的若干建议》,建议云南应逐步形成政府主导和企业积极参与的低碳经济发展模式,并着手制定节能环保产业、新能源产业等行业发展规划。另外还提出了强化工业企业节能减排,提高能源效率;加快发展碳汇林业和农业,充分发挥碳汇潜力;加大我省新型清洁可再生能源开发利用力度;建立低碳领域的科技创新机制;加大财政对低碳经济的支持力度;加强宣传,开展低碳城市和低碳工业园区试点等。
民革委则提出了《关于申请建立“国家低碳经济特色试验区”的思考》。建议把发展低碳经济列入云南省“十二五”发展规划,向中央申请“建立云南国家低碳经济发展实验区”项目并争取批准列项。建议还提出,要建立以社会生态文明理论为核心的低碳经济理念,建立云南特色的生态文明和谐理念,强调生态道德观念,弘扬民族传统优秀生态文化(神林文化、本主文化、梯田文化、贝叶文化、东巴文化等),建立生态道德规范,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
农工党云南省委提出《进一步加强我省节能减排工作的建议》,建议云南要进一步加强领导,严格目标责任制;进一步调整结果,加快传统产业改造升级;整合项目,全面开展“九湖”流域农村面源污染综合治理等。
代表卢云涛提出了《应对气候变化――云南省发展低碳经济的对策建议》,建议中指出,尽快成立云南省发展低碳经济领导小组,积极推进《云南省发展低碳经济规划纲要》的实施工作,注重科研、技术支撑及人才培育。建立专项资金,并逐步建立多渠道的投融资体制、机制,加大宣传力度,提高领导干部及全社会公众意识等。
政府主张、各派建议、代表献策,发展低碳经济,在2010年云南省两会上形成了完全统一的声音。
发展低碳经济:挑战和机遇并存
2010年,云南遭受了60年一遇的旱灾,目前灾情仍在蔓延。据云南省防汛抗旱指挥部分析预测,2010年3、4、5月云南省饮水困难民众将分别达到792万人、951万人和1014万人。
这是气候变异给人们制造的一场灾难。对于一个西部欠发达省份,这样的自然灾害无疑会对经济生活造成重大影响。为救灾,截止2月28日,云南省已积极筹资3亿多元。虽然旱情的起因还有待科学家进一步研究,但是这次旱情的严重爆发,凸显出云南环保工作所面临的严峻挑战。就云南所处的境况而言,既要发展经济,又要保护环境,发展循环经济和低碳经济无疑是云南实现“绿色强省”的首选之路。
2009年,云南省发展低碳经济的方向已经初步明朗。2009年12月全国政协主席贾庆林在视察云南省时,对云南生态建设工作提出了新的要求――充分发挥在低碳经济方面的巨大潜力,大力发展低碳经济,加强生态建设与环境保护,努力增加碳汇,同时积极发展新能源,努力减少碳源。
纵览云南的工业、农林业,以及新能源、生态产业等实际发展情况,在云南发展循环经济和低碳经济,面临着怎样的挑战和机遇呢?
工业呼唤低碳经济
云南并非工业强省,长期以来云南在工业发展方面还存在着许多问题。例如,云南工业中呈现出资源依赖型和高能耗产业比重较大,企业技术水平整体落后和能源利用效率不高等。目前在云南,冶金,化工、造纸和非金属矿物制品业投资仍占制造业投资40%以上。工业经济的低级、粗放、污染能源体系支撑局面一时难以改变。
欠发达的云南工业如何应对国家对工业节能减排下达的刚性指标,这既是发展绿色经济的需要也是现实难题。国家以2005年能耗和主要污染物排放为基准,确定各地“十一五”节能减排目标。要求云南万元GDP能耗下降17%;化学需氧量(COD)削减4.9%;二氧化硫(SO2)削减4%。为达到国家制定的指标,云南省通过签订目标责任书,统一考核,进行表彰奖励和问责。同时狠抓节能减排项目建设,淘汰炼钢、炼铁、电石、水泥孰料等落后生产工艺和产能。在“十一五”前三年,云南省COD削减1.58%,时间过半,但任务还未过半。从总体上看,“十一五”前三年,单位GDP能耗虽然已经下降10%,但实际能耗仍然高出全国平均水平的40%。要在2010年圆满实现“十一五”目标,特别是COD减排目标,形势严峻,任务艰巨。
从目前云南工业产业发展的实际情况出发,不管是为了达到国家下达的节能减排指标,还是为了进一步推进云南的工业现代化进程,在发展工业化道路上,云南均需要大力推进低碳经济的健康发展,即:既要做到保护好环境,又要发展好工业。
就现阶段云南工业水平状况而言,加快大中型企业推广应用“能效对标”步伐,持续推进企业节能减排,推进资源能源的循环利用和高效利用,变废为宝,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的产业,技术和产能,当是发展低碳经济的必要之举和可行之措。
农、林业企盼重推低碳经济
云南是个山多地少,地理环境独特的省份。云南山区面积占国土面积的94%,林业用地3.64亿亩,占国土面积的61.54%,是常用耕地面积的6倍,居全国第二位。
由于云南省近3400万人口分布在山区、半山区,92.3%的老百姓与林业发展息息相关。这就为云南发展碳汇林业和农业,充分发挥碳汇潜力提供了较好的基础。
碳汇主要是指森林吸收并储存二氧化碳的能力。研究表明,每增加1%的森林覆盖率,可以从大气中吸收固定0.6亿――7.1亿吨碳。发挥碳潜力,就是通过土地利用调整和林业措施将大气温室气体储存于生物碳库。
按照云南农林业现有的条件,结合因地制宜的农林业发展的思路,云南只要加强和改进林业生态建设和管理,提高单位面积森林蓄积量,积极发展生态农业,增加农田土壤碳贮存,减少农业碳排放,发挥各民族自然生态理念的优秀传统,就可以走上一条发展农林业的绿色环保之路。另外,通过沼气替代薪柴、采伐剩余物的回收利用,进行木材产品深加工,循环使用等措施来实现碳替代,这些都不失为云南发展农林业经济与保护环境一举两得的好方法。
清洁能源、新兴产业利好低碳经济
除了工农林业这三大重要产业,云南还有丰富的可再生能源资源,例如:云南的水电资源开发潜力巨大,太阳能,风能资源非常丰富,由此发展绿色能源、非碳能源等可再生资源具有得天独厚的优势。
同时,云南在生物质能发电和生物燃料生产,包括大中型沼气工程供气和发电、生物固化成型燃料等方面也具有较好的优势,尚需很好的开发利用。
在云南的清洁非碳能源中,太阳能是最为突出的一种。云南每年接受的太阳能辐射能量相当于730多亿吨标准煤,完全可以更好的开发利用,建成中国太阳能利用重要基地。目前,云南太阳能热水器普及率在全国名列前茅,太阳能热水器集热板保有量已超过800万立方米。全省太阳能产业产值已经超过10亿元。太阳能与建筑结合,太阳能与风能干燥,太阳能制冷及热泵技术的研究水平还处于国内领先,太阳能供热与制冷联合循环,吸附式太阳能并向的研究已接近产业化水平。
另外,太阳能光伏发电在云南已经得到了蓬勃发展,发电量达到7000多万KWH,年减排约7万吨温室气体的石林66MWP并网光伏电站试验示范项目第1MWP已经成功并网发电。此外,在云南各地农村已建成50多做独立运行的光伏电站,总装机容量约350KW.
正在研究开发利用的一项项非碳清洁能源正逐步走进云南人的经济视野,而这些成果的取得和发展无疑为云南的环保产业,即低碳经济起到良好的推动作用。
低碳经济已成为政府工作的重心之一
关键词:
低碳经济;绿色会计;环境保护;成本;公众利益
一、低碳经济的由来
随着全球工业化进程的不断推进,人类活动对自然环境的影响和破坏也与日俱增,这反过来又恶化了人类的生存环境,影响了人们的生活质量,人们对环境保护的关注也提升到前所未有的高度,在此大背景下,低碳经济呼之欲出。低碳经济是指通过高技术生产方式,在提高生产效率、在保障经济增长的同时降低污染排放总量,为社会创造更高的生活标准。低碳经济是人类应对气候变化,实现可持续发展的有效模式,其中“低碳”二字意味着要降低碳排放,减少对现有化石能源的消耗,切实降低污染排放总量,“经济”二字意味着要在降低对现有能源消耗的同时继续发展,这种理念现已成为多数国家和人们的共识,发展低碳经济已是势在必行。
二、绿色会计与低碳经济的关系
绿色会计(GreenAccounting)又被称为环境会计(EnvironmentAccounting),是一种研究环境、资源与经济发展间关系,并采用专门方法对企业给社会资源造成的收益与损失进行计算的会计方法,是环境科学与传统的会计学之间的交叉而成的新学科。在发展低碳经济的今天,绿色会计的重要性正日益得到凸现:传统的会计方法侧重于计算企业内部的生产与消耗,对于组织外部的损害往往忽略不计,从而导致许多企业为了单纯的、片面的降低自身的生产成本而采用各种方法进行偷排偷放,将污染成本转嫁给社会公众。而在推行低碳经济的今天,通过绿色会计,能够将对环境资源不合理利用所造成的问题通过事前、事中控制,进而增进企业自身效益,提高环境保护效益,能够更充分的考虑企业生产的整体环境成本,准确核算国民经济发展的真实成本。因此,推广绿色会计,是低碳经济战略落地的重要工具。
三、推行绿色会计的阻力因素分析
尽管绿色会计符合当下低碳经济发展的主流,但推广绿色会计并非易事,可谓是阻力不断,这些因素大致可以归结为以下几点:一是对绿色成本的认知不够。许多企业缺乏主动意识,对待污染的态度是能偷排则偷排,尽量少付甚至不支付相关费用,将所有成本转移至外部,这反映在会计计量方面则至多是将排污费用列入核算,对其生产经营行为导致的环境成本只是简单的进行计量,这不能准确反映真实情况;二是当下绿色会计理论体系仍需要完善。这也是导致绿色会计推行受阻的一大原因,一些企业虽然认识到推行绿色会计体系的重要性,但由于绿色会计核算对象的复杂性,在计量和确认企业的环境成本方面仍然不尽完善,致使多数运用绿色会计的企业仅停留在环境费用处理层面,目前《会计法》和相关会计制度中缺乏与环境相关的核算、监督、披露及处罚等相关规定,使得绿色会计的可操作性打了折扣。三是人才储备不足。绿色会计涉及到会计学、环境学、生态学等多种学科知识,是交叉渗透型学科,对使用者的知识储备要求较高,加之绿色会计目前普及面不广,应用程度不高,致使相应的人才培训数量并不多,这反过来又抑制了绿色会计的推广;四是缺乏对企业环境成本的跟踪审计。由于风险防范方面还没有开展绿色审计,致使审计环节缺失。
四、推广建议
笔者以为,在低碳经济高速发展的今天,推广绿色会计已是大势所趋,虽然目前推广绿色会计有着前文所述的种种因素干扰,但凡事要以发展的眼光来看待,任何事物的完善都不是一蹴而就的,需要有一个逐渐发展的过程,绿色会计也不例外。针对上述几个因素,笔者建议如下:一是深入研究绿色会计体系,并运用法律保障其实施。建议有关部门深入研究绿色会计体系的有关标准,如计量、核算等内容,并尽早将绿色会计的实施纳入会计法中,以法律的形式将绿色会计进行强制性推广,从而提升全社会对绿色会计重要性的认识,加速绿色会计的普及;二是加快出台相关的配套管理措施和规范性文件。如修改《审计准则》等相关规范性文件,增加对绿色会计的审计标准和审计内容,强制规定企业必须经过有环境审计资格的注册会计师审计,并出具包括环境成本在内的绿色审计报告才能够有效,又比如要求企业必须进行内部绿色审计,包括核实企业排污数据、环保资金投入和使用情况等;三是制定绿色会计人才培养战略,并加强对在职会计工作人员的培训。工欲善其事,必先利其器,绿色会计要想成功推广,就需要财会工作人员熟悉绿色会计的全部内容和操作流程,针对现有掌握绿色会计的人员数量较少的现状,一方面要调整高校相关专业课程设置,为社会提供更多的、合格的会计工作人员,另一方面也要组织对现有从事会计工作的人员,特别是企业财会工作人员进行培训,从而确保国家的法律和政策能够落到实处,绿色会计工作能够正确开展;四是多管齐下,不断提升企业的环境保护意识。如要求上市公司或经济上了一定规模的企业必须披露绿色会计相关信息。由于企业的绿色会计信息对于企业的品牌形象具有正相关性:积极推行绿色会计体系,诚实披露相关信息的企业能够树立一个负责任、服务社会的正面形象,强制要求企业披露相关信息能够极大地促进企业注重绿色会计相关信息的质量。又比如引进激励机制,对积极推进绿色会计,并认真降低能耗的企业给予一定的物质与精神激励,并可与税收优惠政策挂钩。
参考文献:
[1]史蒂芬.肖特嘉(德),罗杰.布里特(澳).现代绿色会计问题概念与实务[M].大连:东北财经大学出版社,2006.
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