干部管理办法范文

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第二条《**学院贫困学生助学金申请和勤工俭学活动管理办法》中所称的助学金是按照国家、自治区有关政策规定，由国家和自治区政府投入，社会各界和个人捐赠等多渠道筹集，帮助家庭经济困难的学生完成学业的资金。

第三条享受贫困学生助学金的学生，必须是因家庭经济困难无力负担学费、生活费而不能正常完成学业和可能辍学的学生。

第四条在助学金有限的情况下，贫困学生助学金重点倾向来自特困地区的农村的贫困学生。

第五条申请贫困学生助学金，需具备下列条件:

（一）具有我院学籍的学生，学生家庭享受农村居民最低生活保障，或者属于农村特困家庭，或因突发性灾难造成家庭临时经济特别困难的（突发性灾难是指人类不可抗力的自然灾害及人身伤害），或学生家庭经济收入接近农村低保或特困。

（二）申请助学金若农业户口的学生，需有当地县以上政府民政、教育部门出具的有关上述情况的证明，或提供区、县（市）民政部门出具的最低生活保障审批材料及乡镇政府出具的家庭收入情况证明，或者提供《农村特困户救助证》（暂未发《救助证》的由民政部门出具特困证明）及村委会、乡镇政府出具的收入证明；非农业户口的学生，提供《城市（镇）居民最低生活保障证》、领取保障金的存折（须连续三个月领取低保金）及街道办事处或者乡镇政府出具的有关家庭收入和享受保障金情况的证明；因突发性灾难造成家庭临时性经济困难的，提供相关部门和所在居民委、街道办事处，或者村委会、乡镇政府出具的证明。

（三）学习成绩合格以上，或当学年考试不合格只有一门功课。

第六条我院建立贫困学生档案。贫困学生档案要健全、真实，并根据学生家庭经济情况的变化及时核实和调整。贫困学生档案由专人保管，贫困学生名单和获得助学金学生名单，经批准后应及时在**学院网上公布。

第七条凡符合第五条规定的学生均可申请贫困学生助学金，学院对申请人的有关证明材料进行认真审查。有必要时班主任或贫困生助学金专管人员到贫困学生家中进行走访。

第八条对经审核合格的贫困学生，报校学生处审批。学院在规定时间内完成对贫困学生申请助学金的评定和上报工作。

第九条贫困学生助学金每学期评定一次，具体时间按学校的统一安排进行。

第十条贫困学生助学金评定工作要坚持公平、公正、公开的原则，并实行公示制，严防弄虚作假、暗箱操作。学院设立举报电话******、******，及时处理举报事件，及时纠正出现的问题。

第十一条积极开展贫困生勤工俭学活动，按照学校的统一安排，组织贫困生到勤工助学岗位劳动，如帮助图书馆整理资料、校园保卫等工作，岗位工资按小时计酬，为贫困生获得额外的各村（社区）党支部、村（社区）委员会：

加强村（社区）干部规范化管理，建设一支高素质的基层干部队伍，是构建和谐社会，实现经济又好又快发展的必然要求。现根据上级有关精神，结合本镇实际，就村（社区）干部规范化管理作出如下规定：

一、村（社区）干部的选拔与培养

以机制作保证，严把入口关，建立以公平、公正、公开、为原则的村（社区）干部选拔机制，注重从致富能手、复员退伍军人、高校毕业生中选拔村（社区）干部。在村（社区）支委的产生上，继续推行“群众推荐、党内推荐、党内选举”的“两推一选”办法，将群众意愿与组织意图有机地结合起来；在村（社区）委员会的产生上，严格执行《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》规定。符合任职条件的村（社区）干部，按干部管理权限进行任用。是镇党委管理的村（社区）党支部委员由镇党委下文任命，是由村（社区）民直接选举的村（社区）委会干部，按《村（社区）民委员会组织法》和《村（社区）民委员会选举办法》由村（社区）民直接选举后报镇政府，由镇政府颁发《当选证书》。

村（社区）干部非经党委批准自动离职的，从离职之日起按规定不再享受村（社区）干部待遇，不给予任何安排。

村（社区）干部在任职期间，因工作失职造成严重影响和重大经济损失的，因违法、犯罪给工作造成严重后果的，按《村（社区）民委员会组织法》等有关法律罢免其职务，并依法追究责任。

每年对村（社区）干部进行年终考核，连续两年考核不称职的将根据有关程序罢免其相应职务。

完善村（社区）后备干部的培养机制。党委把村（社区）后备干部的发现和培养，纳入议事日程，通过建立台帐和跟踪培养责任卡等形式关注后备干部的成长，将发展优秀分子入党与培养村（社区）干部有机结合。

二、村（社区）干部的教育、管理

1、加强学习，提高素质

(1)理论学习实行“集中培训”、“定期培训”、“选派培训”相结合。除组织村（社区）支部书记、主任参加市委党校集中培训外，党委每年集中举办1-2期村（社区）干部培训班，提高村（社区）干部的理论水平和工作能力。

(2)实践经验学习实行“请进来”和“走出去”相结合。将先进典型、技术人才请进来授课，组织村（社区）干部外出考察，开拓视野，使村（社区）干部不断丰富知识层面，提升工作思路。

(3)学历教育实行“定向送培”与“函授学习”相结合。按照xx文件精神，经本人申请，村（社区）推荐，党委批准，每年按计划推荐45岁以下村（社区）干部参加学历培训，学费由市级财政补贴×××，市管党费补贴×××，镇政府补贴×××，村（社区）补贴×××，其余×××由个人承担，书籍资料费个人自理。

2、严格考核，接受监督

村（社区）干部考核分日常考核、年度考核、年度村（社区）级目标管理考核三个部分。

考核结果严格与村（社区）干部的绩效工资挂钩。

考核内容及方法：

（一）日常考核

1、考勤。①会议考勤：凡镇党委、政府和部门组织的各种会议，与会的村（社区）干部迟到或早退每人次扣×××元，缺席每人次扣×××元。②工作日考勤：各村（社区）应建立工作日考勤制和值班制，村（社区）主职每周不少于×××个工作日，其他村（社区）干部不少于×××个工作日，采取不定期的抽查方式进行考核。

2、资料上报考核。应上报的各类报表、计划、总结等资料，上报不及时，×××次扣×××元，漏报一次或上报不符合要求×××次扣×××元。

3、交办工作考核。镇党委、政府和部门正式交办的工作，完成不及时，一次扣×××元；完成不符合要求，一次扣×××元；没完成，一次扣×××元（重大工作另行规定）。

4、重点工作考核。①计划生育工作考核。查环孕检每缺1例，扣×××元，计划外出生1例，扣×××元；②安全工作考核，发现非法生产×××起，扣×××元；③综治维稳工作考核，发生影响社会稳定事件×××起或上交未经村（社区）级调处矛盾×××起、群众越级上访×××起，扣×××元；④森林防火工作考核。发生一起由林业站以上单位组织人员参与扑救的山林火灾，扣×××元。

5、中心工作考核。镇党委、政府组织大型活动、突击活动或中心工作，安排有任务而无故不参加或不组织的每人次扣×××元。

（二）年度考核

村（社区）干部年度考核实行组织考核与群众评议相结合，各村（社区）年终召开全体村（社区）干部、村（社区）民代表、村（社区）民小组长、企业主、党员参加的村（社区）干部述职测评大会。每位村（社区）干部进行述职，与会人员进行民主测评打分，凡测评合格率达×××且得分在本镇列前×××名的，经审计无问题的村（社区）干部可评为优秀，增发其个人绩效补贴的×××给个人。

（三）年度村（社区）级目标管理考核

年初镇党委、政府与各村（社区）签订村（社区）级目标管理责任书，年终镇党委、政府采取听汇报、查资料、访群众、看实地等形式对照目标考核逐条打分排名，按目标管理验收得分，计算各村（社区）村（社区）干部的绩效补贴，其绩效补贴总额为下拔到村（社区）经费总额的×××。

三、村（社区）干部的待遇

（一）政治待遇

1、政府重大决策征求村（社区）干部意见。

2、每年开展一次“优秀村（社区）干部”评选活动，强化村（社区）干部的荣誉感和身份意识。连续3年被评为优秀村（社区）干部（含下派和招聘工作人员）的，可优先作为下届村（社区）换届选举推荐候选人和社区聘用工作人员。

3、市委、市政府及党委、政府有关文件精神及时传达贯彻至村（社区）干部。

4、每年开展1-×××次征求村（社区）干部对工党委、政府的意见和建议活动。

（二）、经济待遇

村（社区）党支部书记、村（社区）主任及村（社区）、支委全体成员的工资由基础工资、绩效补贴及年终补助组成，其中基础工资由镇财政所统一发放，绩效补贴及年终补助则在年度根据考核情况一次性发放。

1、基础工资

正职：元/月（书记兼主任元/月）

副职：元/月（包括村（社区）、支委员）

2、绩效补贴

按下拨到村（社区）经费总额的×××并结合考核分值发放。

3、年终补助

具体数额根据各村（社区）年终目标管理验收得分情况而定，数额不超过年度下拨到村（社区）经费总额的×××。

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换届中用什么样的标准选人，选什么样的人，是一种导向、是一面旗帜、是一个标杆。区在乡镇党委换届中始终坚持以德为先的干部选拔任用标准，把干部的德作为识人用人的首要条件，探索创新干部品德考察办法，提高了考察干部工作的质量和水平。

民主测评突出德。开展干部品德专项测评，明确测评内容，细化评价指标，将干部品德分为政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四个方面，细化为12项具体指标，通过召开机关全体干部职工、村党政主要负责同志和“两代表一委员”会议，对考察对象的品德方面的表现进行现场民主测评，对12项品德测评指标逐项评定格次，作为全面评判干部品德的重要依据。

考察谈话了解德。结合品德测评情况，在个别谈话前印发谈话提纲，使每位参与谈话的干部都熟悉谈话内容，做到有的放矢。考察谈话中有针对性的对考察对象的党性觉悟、为人处事、生活作风等方面进行深入考察，注重做到“四了解四掌握”，即：了解履行岗位职责情况，掌握考察对象的工作态度和工作作风；了解完成急难险重任务情况，掌握考察对象的意志品质和胆识策略；了解关键时刻表现情况，掌握考察对象的理想信念和政治立场；了解对待个人名利的态度情况，掌握考察对象的个人品格和价值取向。

延伸视角评价德。干部品德考察中坚持做到“三个延伸”，即由集中考察向日常考察延伸、由听取本单位干部职工反映向搜集社会反映延伸、由考察上班时间表现向考察“八小时之外”表现延伸。对拟提拔人选实行个人基本情况、任职意向“双公开”，在工作单位、居住地社区“双公示”，进一步扩大考察范围，全方位拓展考察视角，全面了解干部的群众口碑、群众公认、群众基础，真正选拔出政治坚定、道德高尚、求真务实、锐意创新的优秀干部。

多方参与印证德。召开干部品德联评会议，全面征求纪检、计生、、综治等部门和“两代表一委员”的意见，把各界评价作为干部选用考察的重要方面。健全完善干部品德考评制度，把品德考评结果与干部的提拔重用、留任、转岗、降职降级、奖惩、提醒诫勉相结合，提出“4个一律”的刚性规定，即干部品德民主测评满意率低于66%的一律不能作为考察对象，考察谈话和公示中有品德问题具体反映的一律深入调查，对品德确有问题的提拔人选一律不予提拔使用，对干部品德表现较差的干部一律视情节给予诫勉谈话和组织处理。

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一、工资发放对象

现职在编村干部

二、工资资金来源

市财政补助资金、村级三项资金以及村集体经济收入。

三、确定村干部工资的构成及标准

（一）工资的构成比例和标准（以村支部书记为标准）

1、基本工资。每月600元；

2、规模工资。按村人口数确定，2000人以下工资1500元，2001-2500人以上工资2000元，2501以上工资2500元；

3、考核工资7000元。

4、浮动工资。对当年集体经济纯收入（发包收入按年均计算），不含市财政三项资金，10万元以上的村上浮5%，15万元以上的村上浮8%，20万元以上的村上浮10%；对当年收支节余在10万元以上的村，

上浮10%，在15万元以上的村上浮15%，上述二项上浮比例就高不就低，不重复。

（二）考核内容

以镇政府每年年初与村签订《工作目标考核责任书》中明确规定内容百分考核为依据。

（三）考核办法

镇党委、政府组织考核小组，依据实绩对照内容进行逐项审计考核。每增减一个百分点，其考核工资增减1%；

其他村干部考核工资具体根据各自工作职责和工作实绩，由各片片长和蹲点村镇干部会同各村支书考核落实。

其他村干部以干部职务分别与支部书记工资的系数进行分配，支部书记系数为1.3（支部书记所考核测算的最后标准工资），村主任、村会计系数为1.1（主任兼任组长的系数为1.15），村副职干部系数为0.9，村一般干部兼组长的系数为0.6，不兼组长系数为0.45，村计划生育信息员兼组长的系数为0.4，不兼组长的系数为0.3。

（四）村其他干部的工资

按村党支部书记工资总额对干部的系数进行计算。

四、工资发放方法

1、基本工资

村干部任职分别从次月起发放（调整）或停发基本工资。村干部的基本工资从村三项资金中统筹安排，由财政所在信用社统一办理《个人储蓄存折》打卡和年终按考核发放到人。

2、考核工资

村干部考核工资根据镇考核领导小组考核结果为依据，按实测算工资，经镇党委、政府审核批准后，落实兑现。

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第二条系统管理工作实行统一领导、分级负责的原则。

第三条本办法适用于各级老干部工作部门建立的系统。

第二章管理职责

第四条市委老干部局三级库在系统管理方面的主要职责是：

(一)贯彻落实中央组织部、省委老干部局对全国离休干部信息管理系统布置的各项任务；

(二)管理三级库，组织市属单位进行四级库的维护工作，指导、检查、考核市属单位完成四级库维护任务的情况；

(三)组织对市属四级库管理人员的业务培训；

(四)为市属四级库单位提供技术支持和信息服务。

第五条各市属单位老干部工作部门四级库在系统管理方面的主要职责是：

(一)贯彻落实市委老干部局对全市离休干部信息管理系统布置的各项任务，负责离休干部信息的更新、修改、完善工作，按时完成向三级库的上报任务；

(二)管理本单位、本系统四级库，经常对库内信息进行维护，指导、检查所属单位信息库建设维护任务；

(三)组织对下属单位管理人员的业务培训；

(四)为下属单位提供技术支持和信息服务。

第三章数据维护与使用

第六条系统实行定期、分级维护。四级库的维护每年不少于四次。

第七条三级库存储信息的变化情况，由全市各市属四级建库单位于每年12月5日前按要求以报表及软盘方式上报市委老干部局。

第八条各四级库建库单位要注意发挥系统的作用，利用系统为老干部工作提供决策依据，为领导和有关部门提供有效的服务。

第四章安全保密

第九条各四级库建库单位要确保系统安全和信息保密，不得擅自将老干部信息泄露给与工作无关的人员。

第十条建立数据查询制度，设立信息查询登记簿，对各有关部门查询、索取数据资料要按照干部档案管理、干部统计资料管理等规定做好审批工作，经主管领导同意签批，信息库管理人员登记后方可查询。

第十一条建立系统及数据备份制度，各四级库建库单位应具备两套信息备份软盘，以防止信息的意外损坏或丢失。

第十二条建立计算机病毒防范机制，备用杀毒软盘，定期检测、消除计算机病毒。

第五章考评及奖惩

第十三条市委老干部局要定期从数据的准确性、上报的及时性和对数据利用等方面对各四级库建库单位进行考评，考评结果作为老干部工作目标管理考核和有关人员工作业绩考核的一项重要指标，对成绩突出的及时给予表彰和奖励。

第十四条对于有下列行为之一的单位和个人，将给予批评或通报批评：

(一)拒报、迟报信息的；

(二)违反有关保密规定的；

(三)给工作造成损失的。

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中图分类号：G637 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2013）02-0275-01

要组建一个成功的班集体，要轻轻松松当好班主任，用好班干部至关重要。首先要选择一些品学兼优、责任心强、热心于公益事业，乐意为同学服务的学生担任班干部，并根据他们性格、能力的差异，安排相应的工作，全方位地进行培养和教育，使之成为同学的楷模，带动其他同学积极向上，这样班主任工作就会事半功倍，轻松自如了！怎样才能达到如此效果呢？

1.选拔好班干部

在班干部的产生过程中，我认为班主任的包办代替，会使班干部失去群众基础，给以后的工作带来不必要的困难，以后操更多的心，是不可取的！但是完全让学生自己决定，一些学生往往会倾向选举自己的"好朋友"，以便在以后的班级管理中得到“照顾”，正气无法形成。最好的办法就是先民主后集中，即先让学生进行投票选举，再由班主任经过多方面的考察、权衡。

为了使学生的选举结果更具代表性，我让同学们按班级人数推荐出15%的人选，进行一分钟演讲，然后再按所得票数的多少进行排列，前10位的同学就当选，这样可以最大限度地让学生发表意见，而且选出的干部往往比较理想。最后再根据所选干部的气质、性格类型以及能力的差异进行分工，优化班委组合。我们班的班长，在我刚接班主任工作时，我先暗中观察。然后多渠道（从以前的班主任、任课教师、同学）了解他各方面的情况，得知该生的责任心和组织能力都很强，勤奋好学，学习成绩也名列前茅，而且爱好广泛，深得同学的喜爱，我决定请他出任班长；小张，思维灵活，反应迅速，很有魄力，很有主见，原则性很强，在同学中有一定号召力，我决定让她当卫生委员；小王，活泼可爱、能歌善舞，而且处事大方，我让她当文娱委员，同时再加上一个副班长的衔头；考虑到出操、集合、集会很大程度上反映了班级的精神风貌，我决定让体育竞赛成绩突出、组织能力强、高大帅气的小吴出任体育委员。实践证明，经过班主任的优化组合而产生的班委，得到了同学们的信任和拥护，具有较强的战斗力。

2.培养好班干部

对班干部，班主任不能只是使用，还应该进行全方位的教育和培养。

2.1　帮助树威信获信心。不论哪种班干部制度，当选的学生面临的第一考验就是转换角色，从自我服务转向为他人服务，碰到的第一个问题是缺乏自信和威信。新干部刚开始工作时，很怕同学不服管，辜负老师的期望。班主任一定要帮助新任干部获得自信并树立起威信。首先教育班干部要做同学的表率，以身作则，要有奉献精神，热心为同学服务；其次在适当的时候找一个班级亟需解决的事让班干部去办，并协助其圆满地完成。让学生亲眼目睹事情的经过，从而对他们表示敬佩和信任，初步为他们树立在学生中的威信，也提高他们的信心。

2.2　提高素质。小小班干部，所需的素质要求却很高，包括心理素质、智力素质和身体素质，缺一都不能成为合格的班干部。没有健康的身体是无法做好班级工作的，手不能提肩不能扛，如何处理一些突发事件？班干部是学生学习的榜样，起着带头模范作用，没有出类拔萃的成绩，建立不起同学中的威信，做工作时会缺少说服力。最关键的还是心理素质。班主任要在明辨是非、吃苦耐劳、诚恳谦让上做正确的引导，要求班干部具有开朗合群的心理，保持积极向上的心理状态，保持良好的情绪，对一切不愉快的事，情绪反应要适度，既不压抑也不失去控制，遇到挫折要经受得住考验，具有勇敢和坚韧的心理。一系列素质养成，需要班主任循循善诱。

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以党的十七大精神和科学发展观为指导，以充分调动包村干部的学习、工作积极性为出发点，以圆满完成各项工作任务为目的，把竞争和激励机制引入干部队伍建设中来，真正做到奖勤罚懒、赏罚分明，使包村干部以求真务实、争创一流的工作作风，全身心地投入到全镇经济建设和各项社会事业中来。

二、基本原则

1、突出本职、包村工作的原则

2、实事求是、客观公正的原则

3、实际工作与民主评议相结合的原则

三、管理范围

本办法的管理对象为所有包村干部及包村工作组成员

四、考核内容

（一）对县直包村帮建干部、村“责任书记”考核分为平时考核、年度考核。平时考核包括：制定帮建计划、遵守考勤制度、单位支持、材料信息上报四个方面；年度考核重点考核镇与包村帮建干部签订的责任状中目标任务完成情况。

1、包村帮建干部要坚持在村工作，不得随意脱岗，各村党支部要负责抓好日常考勤工作，每月末将考勤表上报镇组织办公室备案。

2、各管区要定期召开包村帮建干部座谈会，听取包村帮建干部的意见和建议，及时掌握村内各项工作进程，协助包村干部做好各项工作，对重大问题要及时请示汇报，经镇党委批准后方可实施。

3、镇党委负责帮助包村帮建干部制定工作计划，明确工作目标与任务。

4、镇党委每月召开一次座谈会，听取包村帮建干部的工作汇报，交流情况，掌握动态，加强调度，总结经验，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。

5、包村帮建干部要积极走访党员群众，认真听取意见建议，及时化解纠纷，帮助群众排忧解难。下派工作期间，包村帮建干部将列席镇、村有关会议，必须参加帮建村每月的“民主议政日”活动、村“两委”会议、村民大会，参与村内重大事项的民主决策。村内发生重大事件时，必须到场指导，帮助妥善解决。

6、严格实行责任追究制。包村帮建干部出现以下问题之一的，视情分别给予通报批评，并上报组织部门。

（1）年度考核不称职；

（2）由于工作不力，原工作正常的村党支部变为后进村党支部；

（3）对基层矛盾纠纷控制化解不及时、突发性事件处置不力，而引发恶性事件造成不良影响的；

（4），，损害群众利益，影响党群干群关系的；

（5），弄虚作假，没有及时完成工作任务的；

（6）在省、市、县检查中，出现重大问题，造成不良影响的。

（二）镇包村干部考核的重点是德、能、勤、绩、廉。考核分为日常工作、本职工作、包村工作三部分。

1、日常工作：主要考核学习、考勤、值班、卫生、纪律等机关管理各项规章制度执行情况。

2、本职工作：主要考核上级业务部门和镇党委、政府安排的与本业务口有关的各项工作。

3、包村工作：主要考核包村干部各项工作任务的完成情况。

五、考核办法

（一）县直包村干部的考核

考核实行民主评议和组织考评相结合的办法。对包村帮建干部考核时，考核组和包村帮建工作组共同在包村点组织、由所包村党支部书记主持召开会议，包村工作组组长作总结报告，村“责任书记”、工作组其他成员作书面述职，接受所包村“两委”成员、全体党员、村民代表的评议；组织考评主要实地查看有关帮建项目完成情况。

（二）镇机关包村干部考核采取积分与民主评议相结合的办法

1、日常工作(500分)：其中各项规章制度的执行情况占300分，机关干部互评占100分，领导干部评议占100分。规章制度中学习、考勤、值班、卫生、纪律各占60分，按请假一次扣1分，旷工一次扣5分，卫生每周五评比一次，连续两次倒数第一的责任区涉及人员一次扣5分执行。其他集中活动不按要求参加或未达到标准的，一次扣10分。规章制度每单项分值扣完后，从总分中扣相应分值，扣完为止。

2、本职工作（500分）：

各机关干部要认真做好本职工作，认真学习业务知识，高标准、严要求，理清工作思路，踏实工作，切实改变工作作风，努力提高办事效率，确保完成镇党委、政府和上级下达的各项工作任务。

按时、按要求完成本职工作、临时性工作、年度目标等工作的得500分，以年终分管领导和科室负责人评议为依据，分管领导评议占300分，科室负责人评议占200分；受到县、市、省、国家表彰的科室分别奖30分、50分、100分、150分（所奖分值由本科室全体人员平均分配）。

3、包村工作（1000分）：

考核采取积分与民主评议相结合的办法。其中社会稳定200分，基层组织建设400分（含民主议政日、远程教育等），计划生育200分，新农合25分，水费收缴25分，包管区领导、管区书记评议50分，副科及以上领导评议100分。

（1）基层组织建设（400分）

每次抽查，包村干部不在村的，一次扣30分；远程教育设备出现故障，反馈情况不及时的扣20分；对材料、记录督导不到位，致使学习记录不全的，缺一次扣10分；民主议政日通知或远程教育收看通知未及时发放到各村的，一次扣15分；包村干部参加“民主议政日”活动登记表、总结上交不及时的，一次扣10分；市、县党建抽查，迎查不到位，造成不良影响的，视情节扣20—50分，“民主议政日”抽查包村干部一次不在村，扣200分；迎查受到上级肯定、表扬的，视情节加20—50分。

（2）社会稳定工作（200分）

全年无个人和集体上访案件的得100分，特别是“两会”和重大节假日敏感期，对所包村排查到位，信息掌握、反馈及时的不扣分。因包村排查不及时到位，信息汇报不及时，不积极参与调解处理稳控的扣20分；个人越级上访的扣20分；集体越级上访的扣30分；因发生到县、市重大上访造成不良影响的加重扣分，实行一票否决。

社会综合治理工作：村内各项规章制度健全，依法治村得60分；将安全生产工作纳入所包村“两委”议事日程，村组织健全，制度齐全并上墙得20分；协助所包村认真排查预防事故隐患，年内无重特大安全生产事故得20分。

（3）计划生育工作（200分）

协助所包村组织育龄妇女按时到站查体，确保到站查体率达100%，每降低一个百分点扣10分；督促所包村育龄妇女落实长效避孕节育措施，使用药具人员控制在5%以下，每增加一个百分点扣10分，长效避孕措施落实及时率达100%，每有一个不及时扣5分；所包村年内每出现一例违法生育（含收养），扣10分；通过工作，每流引产一例大月份计划外怀孕人员加10分；每出现一例计划内大月份私自流引产扣10分；协助所包村应对好各级考核，确保考核中不出问题，否则根据考核结果按比例量化扣分。

（4）其他加分、扣分因素：

对参与林业生产、路域治理等镇党委、政府安排的中心工作或突击性任务的，按工作量大小、难易程度、时间长短、完成情况酌情给予加分。

项目建设、合作医疗定点门诊、合班并校、特色农业、新闻线索提供、民族宗教、科技等工作，由分管领导根据包村干部发挥作用情况予以适当加1—10分。

实行督查通报制度，对在包村工作中出现无故不到位、工作不落实，或在上级检查中造成不良影响的，出现1次，全镇通报批评并扣20分；连续出现2次及以上并造成不良影响的扣200分，机关干部年度考评直接确定为不称职或不合格等次。

六、检查验收

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一、生日祝福制度。街道党工委、办事处每年在街道机关干部（含街道离退休干部）和配偶的生日前，为其送上生日的祝福（蛋糕或鲜花），送去组织的关怀和温暖。由街道相关的分管领导和科室长负责落实。

二、走访慰问制度。街道领导班子成员坚持做到三个必访，即：街道机关干部（含街道离退休干部）生病、住院必访；工作、生活中有重大困难必访；家中有喜、丧事时必访。通过街道领导的走访慰问，带去组织的慰问和关怀，对干部面临的实际困难，做到心想到、话说到、力尽到、事办到，使干部倍感组织温暖，去除烦恼，淡化忧愁，振奋精神，集中精力干好工作，为街道建设多做贡献。

三、干部定期体检制度。街道为机关干部（含街道离退休干部）定期进行全面检查，确保干部健康处在最佳状态。凡40周岁以下的干部每两年提供一次全面检查，年满40周岁（含40周岁）以上的干部每年提供一次全面检查。体检项目由街道统一安排，办公室负责实施。

四、开展每季度联谊活动制度。由街道机关党支部或街道工会牵头，每季度组织一次机关干部联谊活动，形式不限，可以组织外出参观、学习考察，举办登山、文艺表演、文体比赛等联谊活动，缓解干部工作压力，增强科室间、同事间的团结合作、沟通协调能力，增强机关干部的凝聚力、战斗力。

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要想让班干部把工作做好，班主任不能靠高压手段，而要进行积极的引导。班主任可以定期召开班干部会议，首先表扬好的方面，再提出一些要求，让班干部们明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事应该怎样才能做的更好。他们才会将工作做为自觉行动，充分发挥他们的主观能动性。引导班干部如何和同学相处，如何去关心同学，了解同学们的思想状态，消除班干部的后顾之忧。指导班干部做好日常管理工作。活动前制定好活动计划，活动中严密组织，活动后及时总结，让他们学会如何组织活动，使同学间形成一种平等、互助、团结关系，保证良好班风的形成，增强班干部的集体荣誉感和责任感。

班主任要注重培养班干部开展工作的方法。班干部工作能力的提高，有赖于班主任的精心指导和训练。班主任可以借用中医疗法“望、闻、问、切”的方法指导班干部开展工作。望就是看班主任老师的做法；闻就是听老师的指导及看学生对工作的反应；问就是不耻下问，多向老师学习了解工作方法；切就是深入学生群体，关心了解学生心声，便于日后顺利开展工作和得到学生的支持。要告诉班干部应多采用与同学协商的方式来解决问题，比如有同学违犯班规，班干部不能像班主任那样直接批评同学，而应该从帮助同学的角度出发，采用朋友式、同学式的方式与同学平心静气地商谈，以获得问题的解决。班干部在工作中必须客观公正地处理班级事务。如果在工作中不讲究原则，，就必定会失去大多数同学的信任与支持，从而使工作无法顺利地开展。

二、励：鼓励赏识，信任帮助

班主任对于班级事务，既不能包办代替，也不能撒手不管。当班干部在管理工作中取得进步时，要及时采取一些激励手段，如信任式激励、信心式激励、物质和精神激励等，给予适当的表扬，增强他们的信心。即使他们在工作中出现了失误，也应该以宽容的态度对待他们，不应一味地埋怨和责备。而应该心平气和地与他们一起分析原因，提出改进的意见和建议，让他们今后能够继续大胆地工作，要相信他们一定会把工作做得更好。当他们在工作中遇到挫折和困难，或受到误解、讽刺和挖苦时，班主任要及时找他们谈心，多鼓励，肯定他们的工作成绩和能力，解开他们心中的烦恼，激发他们战胜困难的勇气，鼓舞他们的斗志，使他们的意志力在工作中得到锻炼。

经常关心、了解帮助班干部的工作、学习和生活，是班主任的重要职责。可以通过常找班干部个别谈心，听听他们的心声，关心他们学习、生活所需，帮助他们处理好个人与集体、学习和工作的关系，减轻他们的工作负担，不能使班干部负担过重。充分信任班干部，告诉他们当老师不在时，你们就是老师最信赖的人，而你们也要让同学们感到自己是大家最可信赖的人，一定要起模范带头作用。

三、管：严格要求，强化责任

对班干部要高标准严要求，要求同学做到的，班干部首先要做到、做好。同时，实行民主监督，使班干部的工作既有管理又有监督。个别班干部在工作取得一定成绩后，可能会滋生骄傲自满的情绪，居功自傲，不求进步。班主任要及时掌握班干部的思想动态，适时对他们进行思想教育，提出更高更严的要求，不断提高他们的工作能力和效率。对工作中的不足或失误，也要明确指出，决不偏私，让他们规范、诚实、有效地搞好班级工作，以使他们的工作落到实处。

培养班干部的责任心，让他们明确自己的职责，知道作为班干部对班级的各项工作有着不可推卸的责任。班主任要对班干部工作有明确的分工，让他们各负其责，指导他们制定班级计划，选择工作方法，教育他们无论是老师交给的任务，还是班里的日常事务以及同学在学习生活中遇到的各种困难，班干部都应当把自己的工作做好并及时与班主任沟通交流，力争做到尽职尽责。另外，建立良好的班集体是班干部的共同职责，班干部必须形成一个团队，所有班干部都要同心协力、互帮互助，增强责任心，为共同建设班集体而努力。

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第二条考核对象为全区在职机关干部。

第三条考核内容及分值在职干部年度内必须达到规定学分。区管干部每年最低学分为70分，一般干部60学分。得分标准为：

1、中心组学习。中心组学习每月一次，时间一般不少于2小时,参加一次计3学分。专题发言者加2学分（有完整的书面发言材料或提纲）。

2、领导班子学习。领导班子学习内容和计分方式可参照中心组学习的要求，并有专门书面记录、台帐等原始资料。

3、支部学习。以支部、党小组或部门（科室）等为单位每月组织一次集中学习，时间一般不少于2小时，学习内容和计分方式可参照中心组学习的要求，并有书面记录、台帐等原始资料。

4、专题报告会。参加区里组织的理论报告会、讲座等，每次计3学分。

5、指定书目学习。学习区委组织部、宣传部指定的干部自学读本，坚持撰写学习笔记或心得体会，每篇次（不少于800字）计3学分。

6、调研文章。调研报告或论文等在区级刊物上刊登一次计4学分，在市级以上刊物发表一次适当加分。

7、专题培训。参加区里组织的各类理论培训班，根据培训时间和课程设置另行计分。由组织选送脱产进修或专题性学习教育活动，另行计分。

8、专项计分。在区委党校或相关部门组织的培训班、社区讲坛等作形势教育、演讲、上党课或理论辅导等，每次计4学分。

9、学用结合。理论指导实践，工作成效显著者另行加分。

第四条组织实施

1、区级领导和区管干部理论学习考核由区委组织部、宣传部、机关工委和党校组织实施。一般干部理论学习考核由各党（工）委、部门或支部组织实施，区委组织部、宣传部、党校和机关工委负责抽查。

2、由区委组织部、宣传部建立区级领导和区管干部理论学习档案，按年度将考核结果记录归档。

3、在职干部学分由所在部门或单位如实统计，每年6月和12月底分别上报区委组织部、宣传部备案，经考核后在全区公布干部学分完成情况。

第五条等级评定

优秀：区级领导和区管干部在本年度达到90学分、一般干部达到80学分以上，理论联系实际，创造性地开展工作，成绩突出者为优秀。

合格：区级领导和区管干部本年度达到70—90学分、一般干部达到60—80学分为合格。

不合格：区级领导和区管干部本年度未达到70学分、一般干部未达到60学分为不合格。

第六条奖惩办法

1、干部理论学习年度考核评定为合格、优秀者，由区委组织部、宣传部颁发证书，其中优秀者在全区范围内通报表扬，并给予一定物质奖励。

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机关干部职责和要求：

1、机关全体干部要以党委正在开展学习胡总书记在讲话精神为契机，进一步加强理论学习，努力提高自身的思想政治素质、理论水平和业务能力，立足本职，为我镇经济发展和社会事业的进步尽心尽责。

2、服从组织分配，做到职责明确，求真务实，认真完成上级和镇党政领导交付的各项工作任务。

3、妥善处理好全镇中心工作、全局工作和本职工作的关系，做到立足全局、服从中心，做好本职、服务群众，全面提高工作效率。

4、安排下村和服务重点工程项目的干部必须积极配合支持、指导挂钩村抓好项目开发、经济发展，做好重点工程的协调服务工作，办好各项社会事业，同时认真配合做好党的建设、计划生育、社会治安、精神文明、养殖业污染治理、制止两违、新型农村合作医疗和其它临时性、突击性的工作。因工作需要留守后勤的人员应坚守岗位，热情接待来访，方便群众办事，及时处理好各种随机性工作。

5、热爱关心集体，加强个人的锻炼和修养，严格遵守单位制定的学习、考勤、值班、廉政勤政等各项规章制度，共同自觉维护好机关单位的良好形象。

绩效考评工作坚持的原则：

1、坚持效率优先、兼顾公平的原则。2、坚持多劳多得，相对公正的原则。3、坚持遵规守纪，突出责任的原则。4、坚持民主集中，注重公开的原则。

考评和奖励办法

实行工作表现、工作绩效与所下村工作片目标管理考核的情况相挂钩的办法进行综合考评，得出每个干部年终目标管理考评分数，最后换算出干部年度工作目标责任制的奖金，具体考评办法如下：

1、镇成立目标管理领导小组，下设各部门考评组，各考评组对各下村干部进行平时、半年、年终考评，然后将考评情况交目标管理领导小组，决定奖罚情况，并报财务室发放。

2、各下村组长的考评分系数为1.2，计生干部计生考评分参照《小池镇干部2010年机关干部计划生育工作奖惩办法》文件执行，下多个村的干部按所下几个村的平均考评分计算。

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第二条本办法适用范围：本州行政区域内，经组织任命或民主选举产生的现任建制村党支部（包括总支、党委）书记、副书记，村民委员会主任、副主任和文书。

第二章费用筹集

第三条农牧村干部养老保险实行完全个人账户，采取个人缴费与政府补贴相结合的筹资方式，按照业务经办和基金分开管理的运行机制，业务由县级社会保险机构经办，基金由省级统一管理。

第四条村干部养老保险办法实行按年缴费，年缴费总额为1680元（月缴费140元，政府补贴98元，个人缴费42元），其中村干部个人承担504元（30%），政府补贴1176元（70%）。政府补贴部分由省、州、县三级财政分别承担，资金列入同级财政预算。省级财政每人每年补助500元，州级财政每人每年补助240元，县市财政每人每年补助436元。筹资标准可按今后本州经济社会发展水平进行调整。

第五条村干部上半年任职的，当年7月1日起享受政府补贴；下半年任职的，次年1月1日起享受政府补贴。村干部上半年离任的，当年7月1日起停止政府补贴；下半年离任的，次年1月1日起停止政府补贴。

第三章个人账户管理

第六条各县市社保经办机构，从年1月1日起负责为村干部建立养老保险个人账户。个人缴纳的养老保险费和政府补贴全部计入个人账户。

第七条个人账户储存额利息，在国家统一规定前，暂按人民银行公布一年期记账利率计算。社会保险经办机构每年对个人账户中的储存额结息一次，新增利息计入个人账户。

第八条村干部在参保缴费及待遇享受期间死亡的，个人账户储存额（本金和利息）一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时注销个人账户。

第九条村干部在任职期间因各种原因离职、辞职或被撤职、免职且不满60周岁的，停止政府补贴，一次性将个人账户储存额全部退给本人，同时终止养老保险关系。

第十条村干部参保缴费期间因触犯法律，被判刑、拘押、服刑的，停止政府补贴，个人账户封存。服刑满后，可继续选择参加相关的社会养老保险，原个人账户可转移接续，也可按规定将个人账户储存额一次性退给本人。

第四章养老保险待遇

第十一条本办法实施后，村干部参保缴费满三年以上，年满60周岁的（男女均为60周岁），养老保险个人账户储存额除以计发月数，计发养老金。

第十二条本办法实施后，村干部参保缴费不满三年，年满60周岁（男女均为60周岁），且已离任的，可以将养老保险个人账户储存额一次性退给本人。

第十三条村干部年满60周岁仍在任的，个人继续缴纳养老保险费，政府继续补贴相应部分，从离任的次月起享受养老保险待遇。

第十四条退休年龄以本人身份证和户口簿登记年龄确定。村干部的退休，由本人申请，经乡、镇、街道党委、政府（办事处）审查同意，报县市劳动和社会保障部门审核批准办理退休手续，并报县市委组织部、县市民政局备案。

第十五条为了调动广大现任村干部的参保积极性，在农牧村村干部基本养老保险启动阶段，各县市政府要对现任村干部个人缴费部分进行补贴，对现任村干部连续任职10年以上不足15年的，一次性补贴缴纳5年；对连续任职15年以上的，一次性补贴缴纳10年。

第十六条村干部按本办法规定履行了缴费义务，符合村干部养老保险享受条件的，从批准退休的次月起享受基本养老保险待遇。

第十七条县市劳动和社会保障局要完善退休审批程序，严格执行本办法规定的退休年龄，防止各种违规行为的发生。

第五章基金管理和监督

第十八条州、县市财政部门设立村干部养老保险基金财政专户，州、县市社会保险经办机构设立村干部养老保险基金支出户。

第十九条村干部养老保险个人缴费部分实行逐级汇缴制度。州级财政专户将各县市上解资金在每年年底前上解省级财政专户。

第二十条村干部养老金发放，实行逐级下拨制度。各县市社会保险经办机构将养老金支出预算汇总后上报，州劳动和社会保障局进行审核后报省级社会保险经办机构，拨款批准后逐级拨付财政专户。县市社会保险经办机构按月从同级财政专户申请资金，负责村干部养老保险待遇的发放。

第二十一条村干部养老保险基金的征缴、管理、核算、发放工作由审计、监察部门负责进行监督。

第六章组织领导和职责分工

第二十二条村干部养老保险工作在各级党委、政府的统一领导下，由组织部门协调，劳动和社会保障部门主管，财政和民政部门配合，共同组织实施，社会保险经办机构具体经办。

第二十三条劳动和社会保障部门会同有关部门负责村干部养老保险政策的制定、调整、实施，并负责经办工作的指导、监督。

第二十四条财政部门负责建立村干部养老保险基金财政专户，做好政府补贴的筹集，村干部个人应缴纳养老保险费的解缴以及财政专户的管理工作。

第二十五条县市组织和民政部门负责参保人员身份的认定，向社保部门准确、及时的提供参保人员的相关数据。

第二十六条县市级社会保险经办机构负责村干部养老保险参保登记、征收个人缴费、个人账户管理和待遇计发，负责个人账户管理、编制养老金支出预算，指导乡镇做好相关经办工作。

第二十七条乡镇党委政府负责村干部养老保险的宣传动员、组织参保、协助社会保险经办机构征缴养老保险费和待遇享受人员的认证工作。

第二十八条各县市要加强农村社保机构建设，确保必要的人员和经费，业务经办费用列入同级财政预算。

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2、旷工一天扣工资50元。

3、乡村干部集中活动必须按时参加，迟到一次扣工资20元，无故不到者按旷工论处。

4、在落实重点工作期间不安排双休日。

5、出勤情况列入考核内容，年终一并考核。

二、干部作风

1、干职工必须服从党委、政府的统一安排，经常向党委、政府分管领导请示汇报工作。

2、干职工必须认真协助村支部、村委会完成党委、政府下达的各项工作任务，不得以任何理由耽误工作。认真调处各类矛盾纠纷，接待来访群众，化解群众矛盾，维护一方稳定。

3、乡村干部必须认真调查研究，吃透村情、社情、民情，及时反映群众意见和要求，做好群众工作。

4、干职工不得在村社索要吃喝，不准以任何形式参与任何赌博活动。

5、乡村干部下队要注意工作方法，树立工作形象，提高工作效率。

6、干职工要认真学习科学文化知识，为群众及时提供法律、科技、信息等服务。

7、干职工在认真完成业务工作的同时，要积极完成乡党委和政府安排的其它各项临时性工作。

三．考核办法

（一）考核内容。村干部主要考核经济指标的完成情况和党委政府安排的重点工作，以和乡政府签订的《经济责任书》内容为准，乡包村干部按所包村经济责任书完成情况和考勤情况考核，内务组干部由主管内务的领导负责考核。

（二）考核办法。由乡党委、政府统一组织考核，考核采取分阶段和年终考核相结合的办法，考核结果上报人事局或主管业务部门备案。