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然而总产量并没有下降,其主要原因是现代化工业及科学技术的发展带动了设施高效化生产。
自2008年起,日本农林水产省和经济产业省开始启动植物工厂发展计划,陆续在全国范围建立起6处示范型植物工厂基地,供研究、示范、推广等,从而推动设施园艺的地域性发展。2013~2015年期间,日本在不断学习借鉴荷兰的设施园艺技术的基础上,灵活运用地域能源,实行高精度环境控制,构筑周年稳定生产体系,截止到2015年5月,由农林水产省和经济产业省共同出资补助科研单位、企业、农户,2年间在全国范围建立起10处植物工厂示范点,每处示范点平均栽培面积在2~4 hm2。以生产草莓、番茄、樱桃番茄、甜椒、黄瓜等为主。其目的在于以各个示范点为中心,逐渐向全国扩散,进行大规模设施栽培管理技术数据累积及相关技术人员的培养,最终实现高品质蔬菜周年稳定供应,被称为“次世代”设施园艺发展计划。
植物工厂是一种技术高度密集的高效农业生产系统,是多项技术要素的集合体,包括与内部资材的选用、栽培品种的选择、ICT环控系统、加温设备、细雾降温设备、无土栽培技术、营养液管理系统、机器人技术、废液处理设备、CO2施肥系统等技术。目前,在日本的植物工厂主要有两种模式,一种是太阳光利用型植物工厂(图2),是在封闭或半封闭的温室环境下,采用自然光(或人工补光)与营养液栽培进行植物工厂化生产。由于系统未完全封闭,受外界气候环境影响较大,有时生产不太稳定,但建设与运行成本相对较低。另一种是人工光利用型植物工厂(图3),是在完全密闭可控的环境下采用人工光源与营养液栽培技术进行植物工厂化生产的方式。由于系统密闭,受外界气候环境影响较小,但其能源消耗较大,建设与运行成本较高。
日本植物工厂的关键技术
荷兰是世界上设施园艺发达的国家之一,日本在植物工厂技术的研发方面,一直在不断引入和借鉴荷兰的高新技术,同时结合日本地域性特征及市场需求,使植物工厂朝着更加智能化精准控制,更加节能和低运行成本的实用化方向发展,以实现技术的普及化。
品种选择
植物工厂生产中,栽培品种的选择至关重要,应选择适于在植物工厂智能化精准控制的栽培条件下生长,具有高产高质量、满足市场需求的特性。2016年1月,日本设施园艺学会对“次世代”设施园艺发展中关于番茄品种的选择进行了如下总结:
产量 日本培育出一系列高光能利用率、高品质的番茄品种,如安饨幌盗校在高精度环境控制下,果实的干物质含量可达5.5%,年产量达55 t/1000 m2。
抗病性 在番茄的无土栽培中,地下部病害较少,而地上部烟草花叶病毒(TMV)及黄化卷叶病毒(TYLCV)等其他病毒病频发。因此,地上部抗病性也作为品种筛选的一项参考因素。
栽培方法 番茄的栽培方法一般分为低段高密度周年栽培与多段长季节栽培两种方式。前者可根据季节变化选择不同品种,如夏季高温期,选择花芽分化稳定的品种。而长季节栽培中,一般选择适宜长短栽培及耐病性强的品种。
植株形态 适用于长季节栽培的番茄品种,一般具有植株节间长、冠层透光率高的特性。
单性结实 培育无需授粉或激素处理而结实的品种,从而大大降低生产成本。
育苗
一般来讲,设施栽培的成败50%决定于种苗,培育整齐一致的优质种苗是保证大规模设施栽培正常运行的关键。目前,日本用于大规模生产的育苗设备是全封闭育苗室(图4),主要以不透光的绝热材料为围护结构,荧光灯等人工光作为光源,可对内部光环境(光量子密度、照明时间、光谱组成、照射方向)、温湿度、气流、CO2浓度等环境因子进行自动控制,全天候稳定运行,种苗品质与生产技术实现标准化管理。育苗室一般都采用多层立体栽培,根据育苗所需光强度及温度进行人为调节,如在育苗适宜光强范围内100~400 μmol/(m2・s),选择相对较低的光强,降低用电成本的同时满足了植株光合作用所需。图5为全封闭育苗室育出的番茄苗,播种21天后,4片真叶完全展开,外观形态表现为节间短、茎粗、叶色深、叶片厚,且通过调控生长环境保证幼苗生长整齐一致(图6)。此外,水肥循环式供应系统(图7),极大降低水的使用量及减少化学肥料的浪费。
营养液无土栽培技术
2010年,日本无土栽培面积达1741 hm2,占设施栽培总面积49000 hm2的4%左右。利用无土栽培技术实现了水肥自动化管理,不仅节省了水资源,肥料利用率也高达90%以上,并且降低了劳动力,减少病虫害。无土栽培结合环控技术能合理调节作物生长的光、温、水、气、肥等环境条件,充分发挥作物的生产潜力。因此,无土栽培是大规模设施栽培以及植物工厂的基础。日本目前应用较多的无土栽培类型(图8)。
地上部环境控制技术
热泵调温节能技术
2000年以来,随着石油价格上涨,热泵由于其热性能系数(COP)较高,节能效果明显逐渐受到关注。到2015年为止,热泵调温节能技术在日本利用面积占到加热设施栽培面积(1500 hm2)的7%。热泵具有加热、降温、湿度调节、增加室内气流循环等功能。一般有立式与吊式两种类型(图9)。在人工光植物工厂中,主要用热泵进行降温;在太阳光植物工厂中,热泵主要用于夏季夜晚降温,冬季加温。对于太阳光植物工厂而言,由于室内制冷、制热负荷受太阳辐射、室内外温度差影响较大,还需结合其他辅助设施,如夏季结合喷雾降温,冬季结合传统加温装置,进行联合调控。
喷雾降温技术
喷雾降温是向空气中喷洒细雾达到降温增湿效果的技术。一般可使室内温度降低2~4℃。日本目前利用细雾降温主要有两种类型;一类是将喷头均匀安装在设施内直接喷雾(图10);另一类是将喷头接在循环扇边缘,借助循环扇的风力进行喷雾(图11)。研究证明,喷雾粒径在30 μm以下叶片不易沾湿。粒径过大叶片易沾湿,病害增加。
CO2施用技术
2011年,在日本三重县植物工厂生产中的实验研究表明,在6:00~16:00增施CO2,使室内CO2浓度维持在800~1000 μmol/mol,换气时的CO2浓度维持450~550 μmol/mol,番茄的产量有明显提高。日本在植物工厂增施CO2技术方面,主要通过以下三种途径(图12):
一是煤油燃烧法;二是LP液化气燃烧法;三是液态CO2气化方法。其中煤油燃烧法的投入及运行成本相对较低,利用面积较大。然而,煤油中杂质较多,容易引起不完全燃烧,产生有毒气体,通常对设备及煤油的质量进行定期检查。
植株生长发育状态定期监测
对于番茄等果菜类蔬菜长季节周年稳定生产,植株的生长发育容易受外界环境的影响。正确把握好植株的生长与发育二者的平衡,是保证长季节栽培成功的关键。需要对植株的生长状态进行定期监测,如测定一周内茎的伸长量、生长点下方15 cm处的茎粗、叶面积、叶片数。
机器人采收技术
近年来,日本国家农业研究中心农机研究组致力于研发采收机器人。成功应用于实际栽培中的有番茄和草莓采收机器人,主要由采收手、摄像头(人眼)、画面处理器、计算机(人脑)、操纵器、走行器构成六部分组成。摄像头识别成熟的红色果实,将画面传输到画面处理器,经过信号传送,操纵器控制采收手,移动到果柄附近,将果柄切断,果实直接落在传送带上完成采收。此采收方法称为“果房采收”,极大地减少劳动力。此外,草莓采收机器人,是充分利用草莓栽培槽的可移动性,将机器人固定在一个位置进行自动化采收。
日本植物工厂生产实例连体钵高品质番茄栽培
果菜类植株相对高大,光饱和点较高,一般以太阳光利用型植物工厂生产为主。静冈县作为日本农林水产省植物工厂发展计划中的一个示范点,根据其地域性,以静冈大学与静冈农业经济研究所为中心,日本Amela公司作为技术示范平台,进行高品质番茄植物工厂化生产技术的研究及推广。2008年,在静冈农业经济研究所建成2000 m2太阳光利用型植物工厂,进行高品质番茄周年连续生产,年产量达40 t/1000m2,干物率达6%以上,果重为M号(200~140 g)。其栽培技术特点为:10个250 mL小苗钵连在一起形成一个连体钵(图13),以岩棉为栽培基质,将每株番茄种植在250 mL的岩棉中,株间距在24 cm,低段(3~4穗果)高密度(3600~
4320株/1000m2)栽培(图14),根据太阳辐射强度植株水肥需求量,然后利用营养液自动灌溉系统进行灌溉。由于其使用基质较少,根际蓄水能力有限,需采取少量高频度灌溉营养液,每次每株灌溉营养液40~80 mL。以果实成熟期为例,植株吸水量可达1200~1500 mL/(日・株),如果每次给液60 mL/株,一天给液次数要达到20次以上。此外,植株的吸水量根据温度日射的变化而变化,在中午前后(10:00~14:00)达到最高,因此,中午前后的给液频率高于早晚。营养液浓度控制在EC1.2~1.5 mS/cm。此栽培系统易于对植株进行水分胁迫,达到低成本生产高品质番茄的目的。另外,此种栽培方式同样用在哈密瓜的实证栽培,取得较好效果(图15)。
番茄立体栽培(Kanjin农场)
此立体栽培农场位处日本北部心鞠兀占地0.92 hm2,栽培床采用上下层构造模式(图16),有效提高土地利用面积,采用低段密植(留4穗果),下层为收获期番茄,上层为定植到采收前番茄,下层番茄收获完毕后将上层栽培床降下,开始采收。日产1.6 t番茄,此公司产品95%专供大型酒店以及出口。
太阳光-人工光并用型植物工厂(绿叶菜)
日本有一家太阳光-人工光并用型植物工厂,1989年建成,占地0.53 hm2,生菜营养液栽培,周年连续生产(图17),定植盘漂浮在营养液面上,太阳光结合高压钠灯尽兴照明,泡沫板按照栽培生菜的苗龄在栽培槽内从定植端漂浮到采收端。夏季利用水帘降温,冬季利用热泵加温。从播种到收获经历40天,可实现周年稳定供应。
完全人工光植物工厂(功能性叶菜类生产)
日本村上农园株式会社(图18),是一家利用完全人工光型植物工厂进行芽苗菜生苗菜生产过程包括:催芽、播种、发芽、绿化、预冷、收获、包装、发货。全部生产过程采用联网监控,可对8家分公司同步监控管理。从采收到销售点保证完全冷链过程。主要生产豆苗及芽苗菜,包括卷心菜芽苗,紫色卷心菜芽苗,芥菜芽苗,花椰菜芽苗、白萝卜芽苗等。其产品富含萝卜硫素、β-胡萝卜素、维生素C、维生素E等功能性成分。其中花椰菜芽苗因富含萝卜硫素被称为“超级保健品”。
1、生物技术专业:生物技术专业培养具备生命科学的基本理论和较系统的生物技、术的基本理论、基本知识、基本技能,能在科研机构或高等学校从事科学研究或教学工作,能在工业、医药、食品、农、林、牧、渔、环保、园林等行业的企业、事业和行政管理部门从事与生物技术有关的应用研究、技术开发、生产管理和行政管理等工作的高级专门人才。
2、生物科学专业:生物科学(又称生命科学)专业包括了生物科学和生物技术两个专业方向,这些专业学科主要培养学生学习生物科学技术方面的基本理论、基本知识,学生将受到应用基础研究和技术开发方面的科学思维和科学实验训练,进而具有较好的科学素养及初步的教学、研究、开发与管理的基本能力。
(来源:文章屋网 )
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;
2、企业全员接受安全培训达标率100%;
3、安全管理人员安全培训率达到100%;
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;
5、广场工作人员安全培训率达到100%;
6、特种作业人员培训率达到90%以上,复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1.一月:安全生产的法律法规依据
春节期间安全措施及应急预案
防盗、抢事件应急预案对象:服务区全体员工
2.二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工
加油站消防安全制度。对象:加油站员工
安全管理员工作标准。对象:管理人员
3.四月:消防安全学习制度
安全生产事故应急预案
对象:服务区全体员工
4.五月:消防安全应急预案
初起火灾的扑救与人员疏散逃生
消防设施种类及使用情况
对象:服务区全体员工
5.七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工
防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工
6.八月:员工在安全生产中的权利与义务
防雷击应急预案新晨
山体滑坡及泥石流应急预案
对象:服务区全体员工
7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案
冬季道路安全保畅应急预案
对象:服务区全体员工
8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工
1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100%以上;
2、企业全员接受安全培训达标率100%;
3、安全管理人员安全培训率达到100%;
4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100%;
5、广场工作人员安全培训率达到100%;
6、特种作业人员培训率达到90%以上,复培复审完成率100%。
二、培训内容
1、基本知识:安全生产的概念、方针,安全生产的法律法规依据,《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。
2、专业知识:各项应急预案,对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。
三、培训计划
1.一月:安全生产的法律法规依据
春节期间安全措施及应急预案
防盗、抢事件应急预案
对象:服务区全体员工
2.二月:安全生产管理制度。对象:服务区全体员工
加油站消防安全制度。对象:加油站员工
安全管理员工作标准。对象:管理人员
3.四月:消防安全学习制度
安全生产事故应急预案
对象:服务区全体员工
4.五月:消防安全应急预案
初起火灾的扑救与人员疏散逃生
消防设施种类及使用情况
对象:服务区全体员工
5.七月:食品安全知识及应急预案。对象:餐厅、超市员工
防洪抢险应急预案服务区。对象:全体员工
6.八月:员工在安全生产中的权利与义务
防雷击应急预案
山体滑坡及泥石流应急预案
对象:服务区全体员工
7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案
冬季道路安全保畅应急预案
对象:服务区全体员工
8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象:锅炉工
除雪防滑应急预案
国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)(以下简称国家局)依法组织、指导、监督全国生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作;指导并监督检查生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。
县级以上各级地方人民政府安全生产监督管理部门依法组织、监督所辖区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作;指导并监督检查辖区内生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。
设煤矿安全监察机构的省(区、市),各级煤矿安全监察机构负责所辖区域煤炭生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核和安全资格认证工作;指导并监督检查辖区内煤炭生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。
二、生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任,有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。
生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员,以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。
生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外,该单位从事生产经营各项活动的所有人员,包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人,以及临时聘用的人员。
生产经营单位特种作业人员的培训考核工作另行规定。
三、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须按国家有关规定,经过安全生产培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,必须经过安全生产培训,由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后,方可任职。
四、生产经营单位主要负责人安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括:
(一)国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准;
(二)安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术,有关行业安全生产管理专业知识;
(三)重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法,重大危险源管理与应急救援预案编制原则;
(四)国内外先进的安全生产管理经验;
(五)典型事故案例分析。
五、生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括:
(一)国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准;
(二)安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识,有关行业安全生产管理专业知识;
(三)工伤保险的法律、法规、政策;
(四)伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法;
(五)事故现场勘验技术,以及应急处理措施;
(六)重大危险源管理与应急救援预案编制方法;
(七)国内外先进的安全生产管理经验;
(八)典型事故案例。
六、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。
再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领,包括:
(一)有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策;
(二)安全生产的新技术、新知识;
(三)安全生产管理经验;
(四)典型事故案例。
七、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时;每年再培训时间不得少于8学时。
危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
八、生产经营单位对新从业人员,应进行厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育培训。
(一)厂(矿)级安全生产教育培训内容主要是:安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。
(二)车间(工段、区、队)级安全生产教育培训内容主要是:本车间(工段、区、队)安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。
(三)班组级安全生产教育培训内容主要是:岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法;事故案例等。
九、新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位,教育培训时间不得少于48学时。
十、从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应进行相应的车间(工段、区、队)安全生产教育培训。
生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。
十一、生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。
经常性安全生产教育培训内容主要是:安全生产新知识、新技术;安全生产法律法规;作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。
十二、负责生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训的机构必须具备相应的资质条件,并经国家局或省(区、市)安全生产监督管理部门审查认定。培训工作严格按照国家局统一制定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训大纲组织实施。
从事安全生产培训的教师须经培训并考核合格后,方可上岗。
十三、生产经营单位从业人员安全生产教育培训以生产经营单位自主培训为主,可以多层次、多渠道、多形式。没有培训能力的单位可委托有资质的安全生产培训机构进行培训,或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学。
未经安全生产教育培训的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。
十四、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训考核与发证按照以下规定办理:
(一)国家局或国家局委托有关行业主管部门,负责中央管理的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证;各省(区、市)安全生产监督管理部门或其委托的部门负责本行政区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证。
(二)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训合格者,由培训机构发给培训证书,并报安全生产监督管理部门备案。
危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,经安全资格培训并考核合格,由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门发给安全资格证书。
(三)负责考核发证的部门自考核开始之日起,对考核合格的,15日内核发证书。对不合格的,及时通知申请单位或本人。
十五、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书由国家局提供统一式样。
十六、承担培训任务的培训机构,要建立、健全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训档案。各省(区、市)安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构要制定生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考核制度,建立证书管理档案。
十七、生产经营单位应建立健全从业人员安全生产教育培训制度,建立从业人员的安全生产教育培训档案,保证安全生产教育培训所需人员、资金和设施。
十八、县级以上各级地方人民政府安全生产监督管理部门,要加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的培训工作,依法对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训工作情况进行监督检查。对未组织参加安全生产培训、考核工作的生产经营单位和个人,可依据《安全生产法》有关条款进行行政处罚;对认真开展安全生产培训考核工作并做出成绩的单位和个人,予以表彰和奖励。
十九、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员有下列行为的由考核发证部门吊销其安全资格证书:
第二条工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位)从业人员的安全培训,适用本规定。
第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。
生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定,建立健全安全培训工作制度。
第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
生产经营单位从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。
未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第五条国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作,依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作,并按照本规定制定实施办法。
国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。
各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构(以下简称安全生产监管监察部门)按照各自的职责,依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。
第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训
第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员,必须接受专门的安全培训,经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后,方可任职。
第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
(四)职业危害及其预防措施;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第八条生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
第十条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。
煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准,由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。
第十一条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训,必须由安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的安全培训机构实施。
第十二条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员,经安全资格培训考核合格,由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。
其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后,由培训机构发给相应的培训合格证书。
第三章其他从业人员的安全培训
第十三条煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
第十四条加工、制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。
生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
第十五条生产经营单位新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
第十六条厂(矿)级岗前安全培训内容应当包括:
(一)本单位安全生产情况及安全生产基本知识;
(二)本单位安全生产规章制度和劳动纪律;
(三)从业人员安全生产权利和义务;
(四)有关事故案例等。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位厂(矿)级安全培训除包括上述内容外,应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。
第十七条车间(工段、区、队)级岗前安全培训内容应当包括:
(一)工作环境及危险因素;
(二)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;
(五)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
(六)本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度;
(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;
(八)有关事故案例;
(九)其他需要培训的内容。
第十八条班组级岗前安全培训内容应当包括:
(一)岗位安全操作规程;
(二)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
(三)有关事故案例;
(四)其他需要培训的内容。
第十九条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全培训。
生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第二十条生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
特种作业人员的范围和培训考核管理办法,另行规定。
第四章安全培训的组织实施
第二十一条国家安全生产监督管理总局组织、指导和监督中央管理的生产经营单位的总公司(集团公司、总厂)的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。
国家煤矿安全监察局组织、指导和监督中央管理的煤矿企业集团公司(总公司)的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。
省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和安全生产管理人员的培训工作;组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。
省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全培训工作。
市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。
生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施。
第二十二条具备安全培训条件的生产经营单位,应当以自主培训为主;可以委托具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具有相应资质的安全培训机构,对从业人员进行安全培训。
第二十三条生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。
第二十四条生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。
第二十五条生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间,应当支付工资和必要的费用。
第五章监督管理
第二十六条安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查。
第二十七条各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查,主要包括以下内容:
(一)安全培训制度、计划的制定及其实施的情况;
(二)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况;其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况;
(三)特种作业人员操作资格证持证上岗的情况;
(四)建立安全培训档案的情况;
(五)其他需要检查的内容。
第二十八条安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严格考核和颁发安全资格证书。考核不得收费。
安全生产监管监察部门负责考核、发证的有关人员不得和。
第六章罚则
第二十九条生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正,并处2万元以下的罚款:
(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;
(二)未建立健全从业人员安全培训档案的;
(三)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。
第三十条生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门责令其限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以下的罚款:
(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的;
(二)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定对其他从业人员进行安全培训的;
(三)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从业人员有关安全生产事项的;
(四)生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书,上岗作业的。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的,责令限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第三十一条生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监管监察部门给予警告,吊销安全资格证书,并处3万元以下的罚款:
(一)编造安全培训记录、档案的;
(二)骗取安全资格证书的。
第三十二条安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中、的,由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。
第七章附则
第三十三条生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、(矿务局)局长、矿长(含实际控制人)等。
关键词:
职业能力;电子产品生产工艺与管理;电子信息工程技术专业
一、引言
近年来,我国电子信息产业迅猛发展的同时,也存在着不少问题。其中一个最重要的问题就是电子产品的竞争力不高。主要原因不是电子产品的研发水平不高,而是电子产品在生产过程中的问题。具体表现在电子企业生产活动一线的生产工艺,生产管理与质量控制存在着不足,因此《电子产品生产工艺与管理》课程十分重要[1,2]。根据教育部2006年16号文件的精神,学生岗位职业能力的培养是高等职业教育的基本目的,强调加强学生的岗位职业能力培养[3,4]。我院《电子产品生产工艺与管理》课程组结合学生学习和教学的实际情况,对电子产品生产工艺与管理课程进行了改革,重新对课程内容进行了整体设计和重构,提高了教学质量。
二、课程性质
电子产品生产工艺与管理课程是电子信息工程技术专业的职业技能课程,其目标是让学生掌握电子产品生产过程中的质量控制和工艺管理,掌握质量控制与可靠性的基本理论与方法,熟悉电子产品生产中的各种新技术、新工艺。重在培养学生的创新意识和电子产品生产管理与质量控制的能力,是电子信息工程技术专业的一门职业技能课程。本门课程的先修课程包括:电路分析、模拟电子技术、数字电子技术。通过学习,学生应达到电子企业质量管理员等岗位相应的知识与技能要求,使其具有分析和解决电子企业生产活动中进行质量管理与控制的职业能力和创新能力。
三、课程设计思想
电子产品生产工艺与管理是一门介绍电子产品生产工艺与管理的基本原理、理论和基本方法的职业岗位课程。重在培养学生的创新意识和电子产品生产管理与质量控制的能力。它依据高职人才培养目标对职业教育的知识和能力要求,以培养电子行业的高级技能型人才为宗旨,为学生提供电子产品生产过程中的质量管理与控制知识。在教学中起着承前启后的作用,为后续的职业岗位课学习打下必要的基础。教学重点:掌握电子产品生产管理的基础知识;掌握质量检验的方法;掌握电子制造进料质量控制;掌握电子制造过程及成品的质量控制;掌握质量管理体系及质量认证;掌握质量改进及其常用工具的使用。教学难点:可靠性设计的基本知识;电子产品技术文件编制;电子产品生产工艺。
四、课程特点
1.综合性强。
本课程根据学生就业实际岗位的需要,将电子产品生产管理与质量控制方面最为实用的相关知识,进行了有机的综合,使学生通过学习逐步成为能组织电子产品生产管理、质量控制,能解决电子企业生产现场技术问题的技术骨干。
2.突出应用性。
本课程不强调理论的系统性与完整性,主要讲述了与电子产品生产相关的质量管理及产品可靠性方面的知识,内容与企业的需求相结合,通俗易懂,可操作性强,重视理论的实际应用,使学生所学的知识和技能与职业岗位贴近。
3.注重学生的职业能力培养。
按照岗位能力的要求,采用理论讲述与案例分析相结合的方法进行教学;按照职业活动的工作环境培养和提高学生的工程实践动手的能力,使学生学习过本门课程以后,能够自觉地对生产过程中存在的电子产品质量问题进行反思并提出解决办法。
五、课程目标
1.学习能力目标。
(1)掌握质量管理的基本原理、理论;掌握质量检验的基本方法;(2)了解质量管理的新理论、新方法及发展趋向;(3)掌握质量成本管理与质量控制的基本理论;(4)掌握电子产品生产过程的各种新技术、新工艺;(5)熟悉电子产品认证的基本理论和方法。
2.职业能力目标。
(1)具备管理电子产品生产现场的能力;(2)具备电子产品质量检验的能力;(3)具备编制电子产品技术文件的能力;(4)具备电子产品生产过程质量控制的能力;(5)能参与电子产品质量认证工作。
3.职业素养目标。
(1)培养学生的质量、成本、安全意识;(2)培养学生勤奋好学、严谨的职业素质;(3)培养学生发现问题、独立分析问题与解决问题的能力和创新精神;(4)独立承担电子产品生产组织管理、质量检验等岗位的工作,具有良好的团队合作意识;(5)掌握文明生产、安全生产与环境保护的相关规定及内容。
六、选用教材[5]
教材是教师进行教学的载体,是课程内容的具体形式,也是进行职业教育改革、培养学生的创新意识和电子产品生产管理与质量控制的能力的前提。所以选用注重电子产品生产过程职业能力培养的教材是本课程建设的保证,也是提高教学水平的基础。根据注重职业能力培养的要求,选用该课程教材的遵循下面几个原则:(1)必须选用高职高专类的规划教材与注重实践动手能力培养的优秀教材。(2)选用的教材要符合课程标准的要求,具有应用性和实用性,适合培养学生的创造力和动手能力,符合高职人才培养目标的要求。(3)教材内容要文字简洁,能够反映当前该课程的最新成果,适合高职学生学习。基于以上三条原则,通过了解相关院校的情况,该课程教材最终选用的叶莎老师主编的《电子产品生产工艺与管理项目教程》。本教材由电子工业出版社出版,是高等职业教育精品工程规划教材。根据高等职业教育的发展需要,本教材对课程体系和内容进行了优化和提炼。本教材坚持基础理论知识以够用为度,注重工程实践能力、创新能力的培养,着重阐述了电子产品的生产工艺和生产管理两方面的知识。本教材内容以一个个实际的电子产品作为载体,采用基于工作过程的系统化理论,以实际的工作岗位任务划分成六个项目。每个项目采用任务驱动的模式进行组织知识和技能,让学生采用学做结合的方式完成项目,掌握职业技能。
七、教学实施
1.教学方法。
目前,课堂教学采用讲授与多媒体教学相结合的方法。同时采用讲授式、案例式和讨论式等教学方法,使用多媒体,多放些动画,让学生多在课堂上讨论,活跃气氛,教学内容易于理解,提高学生的学习积极性。面向学生,贯彻因材施教,为此采取了启发式、讨论式、提问式等多种有成效的方法。教师在对每单元的基本内容、重点和难点进行较为详细的讲解,特别强调在企业实际现场中的应用的有关理论。但是这种教学模式效果非常不好,不贴近实际工作岗位。学生学习起来枯燥无味。本课程是对学生的实践能力要求很高的课程。只采取理论教学模式,按照课本讲解知识,是无法实现该课程的教学目标。必须让学生有实践动手的机会,所以需要增加合适的实践教学内容。过去的教学是先理论教学,再上实验课,最后做课程设计。这样会造成理论教学和实践教学完全脱节。实验课仅仅是知识验证理论。学生没有自由发挥空间。本课程改革后,采用教学做一体化的教学模式,突破理论和实践教学的屏障,在实验室和实训室上课,边学理论,边做实验,使理论教学、实验、实训有机地形成一个整体教学模式。建议以后增加企业现场参观教学等比较形象的方式。采用任务驱动项目教学法。项目教学以“项目驱动”为主要形式,学生通过若干项学习任务和六个由简单到复杂的实际电子产品的拆卸和装配的实践活动,其目的是在课堂教学中实现教学做一体化,整个教学工程围绕项目任务的完成开展,突出理论知识的应用性,充分发挥学生的创新意识,引导学生自主思考,培养学生的职业能力,使学生具有电子产品制造企业的生产管理知识和电子产品质量控制理论知识,能熟练识读各类电子技术图纸和资料。
2.考核方式与要求。
改革以前的课程成绩采用平时成绩+期末成绩,基本上是通过理论考试来决定课程成绩。其弊端在于忽视了对学生平时学习的关注和督促,容易造成学生平时不认真学习,在快考试之前,突击背书,即使考试及格,也只是临时掌握,也无法保证学习质量。针对此情况我们改革成绩评定方式,实行学习过程考核和学习结果考核相结合的综合评价制度,注重对学生学习过程的评价,不同教学环节考核的侧重点不同。各部分考查所占比例如下:平时成绩(考勤+课堂表现)占40%;项目测评成绩占60%。
八、结语
针对本课程教学过程存在的问题,对电子产品生产工艺与管理课程进行了改革。首先对本课程的性质进行了明确,根据本课程设计思想,提出了本课程的特点和本课程目标,然后介绍了教材选用的原则,提出了教学实施的意见。本课程的建设适合培养电子信息工程技术专业高素质技能型人才目标的需要,提高了教学水平,保证了教学质量。
作者:韩宝如 黄果 梁帅 单位:海南软件职业技术学院电子工程系
参考文献:
[1]郑惠群,赵敏笑.电子产品生产工艺与管理课程建设与实践[J].金华职业技术学院报,2010,10(6).
[2]王成安.电子产品工艺实例教程[M].北京:人民邮电出版社,2009.
[中图分类号] TD77+1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-2-350-1
煤矿机电事故具有突发性、随机性以及渐进性的特点,事故发生的原因也大多是由于煤矿工人操作不规范,管理不到位;设备质量问题以及技术问题造成的。因此,常见的煤矿机电事故是可以预防的,对探讨煤炭机电事故的预防措施具有非常重大的现实意义。
1加强职工的技术培训,提高整体员工的安全意识和专业技能
人是促进科学技术发展的主体和基础。机电设备的使用、操作以及维护都需要人才能实现。因此,只有加强员工的技术培训,提高员工的综合素质和专业技能,才能从根本上预防机电事故的发生。
1.1促使员工全面了解煤矿工作条件的特殊性
随着科学技术的不断进步,煤炭生产的机械化程度也逐渐提高,机电工作与机电设备的应用对煤炭企业的发展起着非常重要的作用。没有机电设备,煤炭企业的生产就无法顺利展开。还可能保留在过去原始的采煤工艺,因此,保证机电设备的安全、正常、经济地运行是煤矿进行安全生产的重要条件和基础。煤矿井下作业环境非常恶劣,而且作业空间狭窄,机电设备很容易被砸压;井下空气潮湿,设备容易受潮,严重影响设备的正常运行;煤矿井下还有瓦斯、煤尘等有害气体,这些物质在一定的条件下,容易被点燃、爆炸,有着非常大的安全隐患。
1.2加强职工安全技能的培训与教育
加强职工安全技能的培训和教育是不断提高职工安全知识与操作技能的重要手段。安全技能培训与教育分三个层次进行:
首先,对于企业的管理者和主要负责人进行安全技能的培训与教育,促使管理者和负责人对国家相关的法律、法规以及各项的技术标准和各类行政规章制度全面了解,并且掌握煤炭企业进行安全生产管理的基本程序,提高相关管理者对于企业安全生产管理能力和水平,并且获得管理岗位的资格证书,持证上岗,提高煤炭企业的整体管理水平。其次,对一般从业人员进行安全技能的培训与教育,使这些工作人员能够掌握安全生产的基本知识,对于企业的各项规章制度以及安全生产的基本操作程序和作业流程能够熟悉掌握,并且对自己岗位的操作技能要熟练掌握,达到岗位的要求和标准。最后,针对特别工作人员进行安全技能的培训与教育。特别工作人员的培训与教育必须要按照国家的相关规定,由专业人员进行专门的安全技术培训,获得相应的特别作业的操作资格证书,才可以进行实际工作。特别工作人员要选择那些具有一定的操作技能与基本知识的人员,并且还要具有良好的心理素质和身体素质,经过培训合格以后,还要进行定期的考核和调整。
1.3加强职业培训,培养员工的缜密态度和责任心
煤炭企业要加强员工的职业培训,员工要完全熟悉本职业务,具有熟练的专业操作技能,并且还要掌握机电设备的基本知识,具备对于事故的应急处理能力;还要具备预防重大事故以及职业危害的基本知识和能力;在紧急的状况下能够准确地采取应急方法,具备互相救助和自我救助的能力。
1.4注重对新员工的安全技能培训与教育,并严格考核
新进员工必须进行严格的安全技能教育与专业培训,经过考核合格以后才可以上岗。对于复工与轮岗的工作人员也要按照新员工的培训标准进行培训与考核。企业员工一年内至少要进行二次的培训与安全教育,帮助员工不断发展进步。此外,企业还要根据本企业的实际情况,成立专门的培训与教育机构,聘请相关的专家学者以及退休工人进行授课,促进员工的操作技能与理论知识同步提升。
2增加资金和科技投入,对机电设备进行及时更新和维护
2.1加大资金投入,实现机电设备及时更新
加大资金的投入,利用先进的机电设备代替原来的陈旧设备,实现机电设备的及时更新。这样可以使煤矿机电设备性能维持在相对稳定的水平上,满足现代科技生产的需要,有效地预防机电设备事故发生。
2.2定期进行安全检查,保证机电设备正常运转
机电设备的正常运转,要重视机电设备的日常保养、检查与维护。设备要根据相关的技术规范要求、设备说明书和程序进行安装,安装过程中的原始数据要进行详细的记录,安装完毕要按《机电设备安装质量验收标准》进行验收,只有验收合格才能正常使用。使用过程中要经常进行维护和保养,将日常的维护保养与定期维护保养有机结合起来,全面掌握机电设备的运行状况以及设备使用情况,发现问题及时采取措施解决处理。设备的操作人员和维修人员在日常工作中要勤于观察、勤于检查、勤于处理。
2.3加强对煤矿机电设备的检测、检验
对机电设备进行检测、检验,按照国家的相关规定,定期检测、检验煤矿机电设备,对于检验不合格的设备或是未经检测、检验的设备做到坚决不用。对主要设备每年都要进行性能的检测、检验,其他设备也要定期进行检测、检验。对于新安装设备在使用前必须进行性能的检测、检验;经过检测、检验不达标的机电设备要重新进行整改,直到符合标准。
3建立健全煤炭企业的规章制度,保证安全生产
3.1实行安全生产责任制
制度是指导员工开展工作的标准。制度完善,责任到位,才能保证煤矿机电设备的安全正常使用。安全生产责任制度是最基本的安全制度,是企业安全生产的核心和保障。实行安全生产责任制,可以将责任具体到每一个工作岗位,提高员工的责任感,促使每一位员工都参与到安全生产的管理中,每一个部门,每一个岗位都担负起职责范围内的安全生产责任,保证安全管理工作的效率和质量。
3.2实行安全监督机制
确保机电设备安全工作,必须要有有效的监督。缺乏监督机制,就会导致出现侥幸心理和违章蛮干的问题,带来重大的安全隐患。所以,要实行安全监督机制,发挥工作现场安全监督人员的作用,结合安全生产责任制度,明确每一位员工的安全职责。此外,还可以利用资金激励机制,与员工经济挂钩,进行严格的考核,促进安全管理制度落实。
4结语
预防煤矿机电事故有利于保障煤矿安全生产,提高煤矿生产的经济效益。因此,在实际生产过程中,要注重员工的安全技术的培训与教育,增加对煤矿机电设备的投入,促进设备的更新和维护,建立健全各项规章制度,在监督机制作用下,落实岗位安全责任,保证煤矿安全生产,促进煤炭企业持续发展。
中图分类号:G642.3 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)37-0160-02
一、课程背景和教学目标
安全生产,保护劳动者在生产劳动中的安全与健康,是我国的一项基本国策,安全管理则是实现安全生产的核心。高职院校道路与桥梁专业开设安全管理这门课程,其宗旨是为培养这些高技能应用型人才掌握安全管理的相关知识,为其将来毕业走向中直、省直等大中型公路施工企业中的测量、试验、施工、检测等岗位一线工作,并在工作岗位上科学而有效地组织和使用人力、物力等各种资源,正确而全面地运用计划、组织、协调、控制等管理手段,对物的不安全因素和人的不安全行为进行有效控制,预防事故发生,促进道路与桥梁工程建设的健康快速发展。高职院校开设安全管理基础类课程时间已经不短,但其包括的内容对道路与桥梁专业针对性不强,尤其是在路桥施工方面遇到的安全管理问题具有其特殊性,必须具备专业知识与管理理念双重保障才能做到安全施工与管理。作为高职院校道路与桥梁专业安全管理类课程,其教学目标是结合道路与桥梁的专业特色,结合工学结合的教育教学理念,运用案例教学方式方法搞好安全管理课程的教育教学活动,使高职学生能够真正理解、消化课堂所学到的施工安全管理知识,成为未来岗位工作一线安全管理+技能型的应用复合人才,在工程实践中有效预防和避免企业和自身施工过程中的安全事故发生。
二、教学主要内容
总学时为48学时,其中:理论26学时,案例分析22学时。第一部分讲授安全管理的基本知识,计划2学时,采用理论授课形式。第二部分讲授安全生产管理法规与制度,计划10学时,采用理论与案例相结合的授课形式,主讲:①安全生产法规;②安全生产责任制;③安全生产管理体制。第三部分讲授事故预防、控制及应急救援预案,计划8学时,采用理论与案例相结合的授课形式,主讲:①安全技术对策;②安全教育对策;③安全管理对策;④重大危险源的辨识与评价;⑤事故应急救援预案的编制、演练、实例。第四部分讲授安全检查的基本知识,计划6学时,采用理论与案例相结合的授课形式,主讲:①安全检查制度;②工程项目安全检查;③安全检查表及实例;④现场管理与急救。第五部分讲授事故调查与处理,计划10学时,采用理论与案例相结合的授课形式,主讲:①事故调查的目的及意义;②事故调查的准备;③事故调查的基本步骤;④典型事故的现场勘查;⑤事故分析与处理;⑥事故调查报告。第六部分讲授劳动保护,计划8学时,采用理论与案例相结合的授课形式,主讲:①工伤保险;②劳动保护和环境保护;③职业病危害与防治。第七部分为复习及考核,计划4学时,主要形式为过程考核、实践考核及期末考试。综合以上《安全管理基础与法规》课程的主要教学内容,不难看出,采用案例教学法,可以使高职院校道路与桥梁专业学生能够在专业教师的指导下,结合教学目标,按照教学内容的需要,采用典型案例进行学习、分析、协作进而提高课程学习效果。相对于传统的以“灌输”为主的教学方法,案例教学体现的是互动式、启发式的教学思想,把道路与桥梁施工安全管理过程中的典型问题展现在学生面前,让学生设身处地地去思考分析,加深对安全管理理论知识和法律法规的理解,提高分析和解决具体问题的能力,激发学生学习兴趣,为将来走向工作岗位树立正确的安全管理工作作风、成为安全管理+技能型的应用复合人才打下坚实的基础。实践证明,《安全管理基础与法规》课程案例教学行之有效。
三、“案例”教学设计与实践
《安全管理基础与法规》课程案例教学的主要环节按课前备课准备、课上导入以及动态评价,可以包括五个方面的内容,教师始终是组织者和引导者,居于次要地位;而学生是参与者和思考者,是主要角色。论文接下来按照一个完整的教学流程来具体介绍这几个环节的实施安排和遵循原则。
1.案例的选择、编写和设计。从《安全管理基础与法规》课程教学目标和教学内容的理论出发,收集、筛选、编写、设计与教学内容相适应的案例,并保证其真实性或拟真性。为此应遵循以下标准与原则:①典型案例,选择和编写适合路桥建设工程中发生概率高的案例;②知识点涵盖,设计与章节内容相关度高的道路与桥梁施工安全管理与法规案例;③案例难易度,将案例改编为适合高职高专学生应用能力的培养;④案例长短,满足教学学时要求和课堂教学时间分配。根据以上四条原则以第二章安全生产管理法规与制度第三次课安全生产法规为例,确定如下案例:“某城市环路立交桥工程,长1.5km,其中跨越主干道部分采用钢-混凝土组合梁结构,跨径47.6m,合同价1500万。鉴于吊装的单节钢梁重量大,又在城市主干道上施工,承建该工程的施工项目部为此制订了专项施工方案。”
2.案例导入。《安全管理基础与法规》课程案例教学常用的导入方法有两种:陈诉法和问题法。所谓陈诉法,就是把案例一字不差的展示给学生,这种展示可以是PPT,也可以是视频,还可以是以学生朗读的方式。很显然,这样的方法优点是信息量大、内容详实。除视频案例相对生动以外,整体来看,陈述导入的办法比较沉闷。与之相对,问题导入法,就是结合案例分析问题,一步步将案例如同剥茧般展示给学生。这种方法一方面可以让学生带着问题思考,分析案例情境中的解决办法,与实际道路与桥梁工程相结合,帮助学生解决实际工程安全管理的相关问题。另一方面,问题导入法的一大优点是,基于同类案例通过问题来设定不同情景,激发学生主动思考,找出解决办法。
3.案例导入问题的设置。最大限度发挥问题导入法的优势,首先要确定案例导入问题的设置标准,据此提出案例分析的分析问题。①有针对性,案例导入问题的设置既要与知识点环环相扣,又要具有针对施工安全管理与法规的启发意义;②突出章节重点,问题不能偏离章节教学的主要内容;③问题设定不易过难,提问语言不易过偏,更不要引起歧义;④问题长短以一句话为宜。根据以上四条原则,针对第二章安全生产管理法规与制度第三次课安全生产法规已选定案例为例,设定问题如:“该工程项目应当至少配备几名专职安全生产管理人员?说明理由。”以上案例我们还可以通过变化问题的方式,扩充案例情景内容,用在讲授第六章劳动保护第二次课工伤保险时的案例:“某城市环路立交桥工程,长1.5km,其中……。若在施工过程中,工程项目组甲工人在施工期间忽发心脏病,即刻被工友送往医院,但经抢救无效于当天死亡。该事故可被认定为工伤事故吗?说明理由。”
4.学生进行案例分析与分组讨论。全班学生分为若干小组,以小组为单位对上述案例进行分析和讨论,每名学生都要积极参与并发表自己的观点,在自己发言结束后,要认真听取他人的见解,汲取他人的新观点。小组讨论结束后形成统一的意见或认识,并指派代表向全班对案例作分析、阐述观点、作小结发言。需要注意的是,教师要及时组织、引导学生讨论,把握讨论方向,避免偏题。教师在讨论过程的始终都不能直接表露自己的观点,以免对学生的独立思考造成干扰。当学生的观点不一致时,可展开讨论;当学生的分析判断有误时,教师可采取间接提问的方式,使学生意识到问题所在,加以修正。例如,在讲授第六章“劳动保护”第二次课“工伤保险”时,学生根据案例的具体实际情况展开充分的分析与讨论,甚至还可能是辩论。有的学生认为突发心脏病与劳动无关,是当事人个人身体的问题;而有的同学则认为应当算作工伤,因为按照《工伤保险条例》,“在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤。”
5.案例点评和知识点总结。这一环节是对案例导入、问答互动环节、学生案例分析与分组讨论环节以及专业知识的经验性总结和归纳。案例分析、讨论结束后,教师应及时总结本次讨论。总结理清案例讨论的思路、讨论的重点难点和主要问题,达到熟练应用道路与桥梁工程安全管理及法规解决工程实践问题的目的。教师对学生的表现应及时进行评定和考核,完善对这门课的学生成绩评定方式,在平时成绩过程管理与考核中重点加以体现、记录在案。采用这种平时成绩实行动态管理和过程考核,对学生在学习过程中的参与度、法规知识点和安全管理基础知识点的掌握和运用情况进行考核评定。
四、案例教学评价
《安全管理基础与法规》课程案例教学,是教学双方所作努力的集中体现,是一种互动式教学的探索过程,是需要师生相互配合才能予以完成的,因此对教师和学生的要求都很高。为突出理论联系实际,教学中应当侧重启发式互动案例分析,引导学生积极进行独立思考,彻底改变过去课堂上死啃书本的传统方式,并充分利用现代化的教学手段和计算机辅助教学,加大道路与桥梁工程实践真实案例情境容量,提高学生掌握道路与桥梁工程安全管理与法规知识的应用能力。
参考文献:
第三条本规定所称施工企业主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
施工企业项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
施工企业专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
第四条水利水电工程施工企业管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核,考核合格取得安全生产考核合格证书后,方可担任相应职务。具体考核办法另行通知。
第五条水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理,并负责组织水利水电工程施工总承包一级(含一级)以上资质、专业承包一级资质施工企业以及直属施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖水利部印章及“水利部建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书专用章”钢印。
各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)负责组织对本行政区域内水利水电工程施工总承包二级(含二级)以下资质以及专业承包二级(含二级)以下资质施工企业的施工企业管理人员水利水电工程安全生产知识和能力考核。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
考核合格证书采用建设部规定样式并统一印制的证书。
第六条施工企业管理人员安全生产考核内容包括安全生产知识和安全管理能力两方面。《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产知识考核要点》(简称《考核要点》)见附件。水利部负责根据《考核要点》统一制定考核命题。
第七条水利水电工程施工企业管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的文化程度、专业知识和水利水电工程安全生产工作经历,并经企业年度水利水电工程安全生产教育培训合格后,方可参加水行政主管部门组织的安全生产考核。任何单位和个人不得伪造相关资料。
第八条水行政主管部门对水利水电工程施工企业管理人员进行安全生产考核,不得收取考核费用,不得组织强制培训。
第九条安全生产考核合格的,经公示后无异议的,由相应水行政主管部门在20日内核发水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。对不合格的,应通知本人并说明理由,限期重新考核。
第十条水利水电工程施工企业管理人员变更姓名、所在法人单位等,应在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理变更手续。
第十一条水利水电工程施工企业管理人员遗失安全生产考核合格证书,应在公共媒体上声明作废,并在一个月内到原安全生产考核合格证书发证机关办理补证手续。
第十二条水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的,应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。
第十三条水利水电工程施工企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内,严格遵守安全生产法律法规,认真履行安全生产职责,按规定接受企业年度水利水电工程安全生产教育培训,所管辖职责范围内未发生死亡事故的,其安全生产考核合格证书有效期届满时,经原考核发证机关同意,不再考核,安全生产考核合格证书有效期延期3年。
第十四条水行政主管部门负责建立水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度,并定期向社会公布水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。
第十五条水利水电工程施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后,应当认真履行安全生产管理职责,接受水行政主管部门的监督检查。
第十六条水行政主管部门应当加强对水利水电工程施工企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查,发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业年度安全生产教育培训、发生死亡事故,情节严重的,应当收回其安全生产考核合格证书,限期改正,重新考核。
第十七条任何单位和个人不得伪造、转让、冒用水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书。
第十八条水行政主管部门工作人员在水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核、发证、管理和监督检查工作中,不得索取或者接受企业和个人的财物,不得谋取其他利益。
第十九条任何单位或者个人对违反本规定的行为,有权向水行政主管部门或者监察机关等有关部门举报。
第二十条省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)可以根据本规定制定实施细则。
第二十一条本规定由水利部负责解释。
第二十二条本规定自颁布之日起实施。
附件:
水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核要点
一、水利水电工程施工企业主要负责人
(一)安全生产知识考核要点
1.国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识;
3.水利水电工程重、特大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法;
4.企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法;
5.国内外水利水电工程安全生产管理经验;
6.水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
(二)安全生产管理能力考核要点
1.能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.能够有效组织和督促本单位安全生产工作,建立健全本单位安全生产责任制;
3.能够组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
4.能够采取有效措施保证本单位安全生产条件所需资金的投入;
5.能够有效开展安全生产检查,及时消除事故隐患;
6.能够组织制定水利水电工程安全度汛措施;
7.能够组织制定本单位生产安全事故应急救援预案,正确组织、指挥本单位事故救援;
8.能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故;
9.水利水电工程安全生产业绩。
二、水利水电工程施工企业项目负责人
(一)安全生产知识考核要点
1.国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.水利水电工程安全生产管理的基本知识和相关专业知识;
3.水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度及调查处理方法;
4.企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容和制定方法;
5.水利水电工程施工现场安全生产监督检查的内容和方法;
6.国内外水利水电工程安全生产管理经验;
7.水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
(二)安全生产管理能力考核要点
1.能够认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.能够有效组织和督促水利水电工程项目安全生产工作,并落实安全生产责任制;
3.能够保证安全生产费用的有效使用;
4.能够根据工程的特点组织制定水利水电工程安全施工措施;
5.能够有效开展安全检查,及时消除水利水电工程生产安全事故隐患;
6.能够及时、如实报告水利水电工程生产安全事故;
7.能够组织制定并有效实施水利水电工程安全度汛措施;
8.水利水电工程安全生产业绩。
三、水利水电工程施工企业专职安全生产管理人员
(一)安全生产知识考核要点
1.国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.水利水电工程重大事故防范、应急救援措施、报告制度、调查处理方法及防护救护措施;
3.企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度内容;
4.水利水电工程施工现场安全监督检查的内容和方法;
5.水利水电工程典型生产安全事故案例分析。
(二)安全生产管理能力考核要点
1.能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、部门规章、技术标准和规范性文件;
2.能有效对安全生产进行现场监督检查;
3.能够发现生产安全事故隐患,并及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;
4.能够及时制止现场违章指挥、违章操作行为;
管理学是管理类本科生和研究生必修的一门重要核心课程,是非管理类学生的主要选修课程。作为一门基础课程,在教学实践中面临两个现实问题:一是中国大学生通常是直接走进校门的,没有实际工作经验,缺乏对管理实践的感性认识,因此如何加强学生对知识的理解非常重要;二是如何引导学生在后续的课程中以及在未来的实践中应用这些基础知识和原理,这直接关系到学生的培养质量。许多学者和教育工作者对此进行了讨论,多数观点认为应改革传统的教学方法。但从教学实践看,无论教师还是学生对教材的依赖程度是很大的,笔者在经过多次教学改革的尝试和实践后,认为应首先从教材改革入手,并更应建设精品教材,而这首先需要对课程的特性和要求进行分析。
1 课程特性对应用领域维的要求
管理学的知识体系涉及三个重要维度:管理的过程维,主要包括计划、组织、领导和控制;管理的层次维,主要包括战略管理、战术管理和作业管理;管理的应用领域维,主要包括市场营销管理、生产管理、物流管理、人力资源管理、财务管理等应用领域。管理的应用领域维是管理学知识体系中的一个重要维度,而该课程的特点需要对这一维度进行强化。
(1)管理学的基础性要求强化课程间的联系。管理学原理是一门基础课程,不同专业的学生将在后续的课程中学习其他知识和方法,而管理的应用领域维是联系这些课程的纽带。以财务管理专业为例,尽管后续会学习会计学等专业知识,但财务管理本身就是管理的重要应用领域之一,并且一名合格的财务工作者更应全面了解公司运作的基本过程,而管理的应用领域维则可将这些知识联系起来。
(2)管理学的抽象性要求强化对知识的理解。管理学具有明显的抽象性,很难直观而形象地表达,特别是对于直接走进校门的中国大学生来说更是如此,而管理的应用领域维则有助于学生的理解。这是因为从学生的认知规律看,需要首先通过管理实践中的背景知识加以引导,而实践中的管理多直接体现为不同部门的具体活动,比如:财务部、人事部、生产部等部门的具体工作,这些都对应于不同的管理应用领域。
(3)管理学的应用性要求强化理论与实践的联系。学习管理学主要是为了将这些知识和原理应用于其他课程以及管理实践,管理应用领域维的介绍为此打下了基础。一方面管理应用领域维的知识涉及了管理实践中的不同部门、人员和主要活动,可使学生增加对管理实践的感性认识。另一方面,对于任何一个部门或岗位都要求与其他部门或岗位相联系,而管理应用领域维不但介绍不同管理岗位的工作内容还介绍了不同岗位的关系,从而有助于学生在实践中加以应用。
2 现有教材对应用领域维的处理方式及问题
对于管理应用领域维的讲解,不同的教材有各自的处理方法和教学建议,基本可以分为以下三种类型:综合讲解型、专题介绍型和案例体现型,目前每种类型的教材都各有优缺点。
2.1 综合讲解型教材及其问题
许多主流教材并不直接出现管理的应用领域维,而是将相关知识的介绍融入到其他内容并综合讲解。比如斯蒂芬·P·罗宾斯主编的《管理学》系列,这在全世界的基础教材销量中名列榜首。教材虽然没有直接对管理的应用领域进行介绍,但每一次改版时,作者对管理的认知也有较大的深入,从内容到形式都做了颇多调整,其目的是帮助读者最大可能地理解:管理者所面对的这些变化意味着什么,管理者在实践中又应该如何应对这些变化。
再如周三多等人编著的《管理学——原理与方法》,这是目前的主流教材之一,作者采取了将管理应用领域的知识、原理和方法相结合的写作思路。在不断改进的版本中介绍了许多“方法”,并形成了下列管理原理体系:系统原理、人本原理、责任原理、效益原理和伦理原理等。
虽然这一类教材销量较大,但是主要存在两个问题:(1)容易使读者产生误解,认为管理虽然是普适的,但管理的应用领域是不一定要区分的,并且每个应用领域的差别是不大的;(2)容易将不同的管理维度混淆,比如对于生产管理领域,可分为战略管理、战术管理和作业管理三个层次,每个层次上管理人员的工作都包括了计划、组织、领导和控制的全过程。现有的教材没有加以区分和梳理。
2.2 专题介绍型教材及其问题
也有许多教材用专门的章节或专题介绍了管理的应用领域,比如鄢敦望主编的教材《管理学原理与应用》,用两章分别按工商企业管理和公共事业管理的思路进行介绍。但是对管理的应用领域仅以工商企业管理和公共事业管理进行划分是不够的,至少应涉及到生产、营销、人事、财务等基本内容。
再如李庆远和杜远阳主编的教材,作为高等职业教育“十二五”规划教材(经管类),该书系统地介绍了管理学原理与应用的基本知识和基础技能,在此基础上分四章专门讲解了战略管理、人力资源管理、物流管理以及市场营销管理等应用领域。但是,介绍的顺序是先讲理论再讲应用,而学生的认知规律更应该是先通过实践的引导,然后介绍相关理论,最后再讲如何应用。
2.3 案例体现型教材及其问题
案例教学是近年来的发展趋势,无论是教材的编写还是讲解的过程通常强调结合具体案例,近期的教材增加了许多案例或实训来加强学生的理解和应用。比如刘涛和赵蕾主编的《管理学原理》等,近年来这种写法的教材呈增加的趋势。
3 精品教材建设的框架设计
3.1 章节结构的安排
多数教材是以管理的过程为主线编写的,即按计划、组织、领导和控制的顺序介绍,由于课程本身比较抽象,学生理解起来有一定难度。因此,教材可以在第一章就建立一种三维金字塔的体系结构,把管理的应用领域维、管理的过程维和管理的层次维建立有机的联系,这有助于学生的整体理解。第二章就应对管理的应用领域维进行系统的介绍,并强化对管理实践中背景知识的讲解。第三章则专门介绍管理层次维的有关知识,后续的章节以管理的过程维为主线分四章讲解,从而形成一个完整的知识体系。
对于第二章而言,由于管理的应用领域较多,不宜对所有的领域都用独立成节的方式介绍,因此在章节的设置上,应选择最主要的市场营销管理、生产管理、物流管理、财务管理和人力资源管理并独立成节,对于其他应用领域的主要内容则可以融入到这些章节中,最后专门用一节分析各管理应用领域的关系,并通过综合案例将有关知识融会贯通。
3.2 讲解内容的选择
在教材的内容设置上应考虑选择什么行业和类型的组织,重点讲解哪些应用领域,现分析如下。
(1)组织类型的选择。从组织类型来看,通常可分为政府、事业单位和企业单位,不同性质的组织涉及的管理范围和内容差别很大,由于多数大学生未来的就业场所仍是企业,并且管理学的产生和发展也是以公司为背景的,所以组织类型应以企业为主。
(2)行业类型的选择。管理实践中不同行业的业务差别很大,涉及的管理内容也不同,如果只介绍供应链中某节点企业则内容不全面,比如以销售或物流为主的企业通常不包括生产管理的内容,因此应选择有上下游关系并实施供应链管理的加工制造业为主,这样能保证知识的完整性。
(3)应用领域的选择。管理的应用领域与不同部门的实际工作紧密相关,但也不能对所有的部门全部介绍,因此在选取时应考虑两个主要因素:①这些部门的工作内容应明显不同;②这些部门的工作联系应相对紧密。由于不同企业的部门设置不同,所以应选择最重要和最常见的:市场营销管理、生产管理、物流管理、人力资源管理、财务管理、信息管理、质量管理等部门讲解。
3.3 阐述方式的设计
虽然不同应用领域的工作性质不同,但都涉及到管理的另外两个维度,即管理的层次维和管理的过程维,因此教材应慎重考虑两个方面:(1)注意逻辑和思路,对涉及的内容始终按照管理的过程来进行整理,并注意不同层次的关系;(2)加强知识的联系,写作中每次涉及到其他维度的知识点时,都应指出在哪些章节中出现。
对于教材中的其他章节,则通过案例和实训等形式将管理应用领域的知识融入其中,案例选择时应尽量来自不同的行业和管理部门,涉及主要的管理应用领域,这样就把知识有机地结合起来,从而加强学生的理解和应用。
在具体介绍和阐述时则应充分考虑学生的认知规律,让学生循序渐进地经历:认知和了解、理解和掌握、思考和应用这几个阶段。由于人类阅读的基本规律是对图形的认知和理解比文字强,因此阐述方式应尽量采用图文并茂的形式表达,并辅以思考、讨论和习题等形式。
4 精品教材建设的实践与成果
在以上研究的基础上,作者获得了江苏省高等教育教学改革研究重点课题立项资助,编写了教材《管理学原理:领域、层次与过程》(第二版)并由清华大学出版社出版。通过精品教材的建设以及教学方法的同步改革,管理学原理已成为南京林业大学的精品特色课程。此外,还将对管理学的科学研究和对教学的研究相结合,撰写了专著《管理金字塔——成功企业三维集成管理体系研究》,并由科学出版社出版。专著不但对管理学进行了深入的探讨,而且可作教学参考书使用,该专著获得了江苏省哲学社会科学优秀成果一等奖。
参考文献
[1] 张智光.管理金字塔——成功企业三维集成管理体系研究[M].北京:科学出版社,2009.
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
一、当前我国水闸管理单位管理方面存在的突出问题
(一)安全生产管理观念落后,“先建设,后管理”、“只建设,不管理”的现象大量存在。
当前,我国的很多水闸管理单位都存在着“只要建设的好,管理跟得上跟不上”没关系的管理思想,他们把水闸工程建设当作重中之重,而把安全生产管理视为可有可无。这种片面的思想观念严重制约了水闸管理单位的安全生产管理。同时,因为思想上不重视,投入工程管理的经费有限,让工程管理工作显得“捉襟见肘”,无法实现管理上的创新和突破。
(二)管理人员素质普遍不高,影响了安全生产管理的顺利实施。
很多水闸管理单位不重视安全生产管理,因此在管理人员的配备上往往是“随手抓一个就安排到安全生产管理岗位上”,这就造成了很多管理人员“在其位,不能谋其职”现象的出现,让很多管理人员的工作成为了“纸上谈兵”,无法在实际的管理工作中有所作为。同时,很多水闸单位的管理人员并不具备专业的安全生产管理知识,或者只是懂一些皮毛,在实际的工作中很难抓住安全生产管理工作的要点,总是“隔靴搔痒”,无法将安全生产管理工作落到实处。管理人员素质的参差不齐和普遍较低,使得水闸管理单位的管理水平普遍不高,很难跟得上水利工程的现代化步伐。
(三)水闸管理单位缺乏一支“高水平、高科技”的技术人才队伍,安全生产管理中技术力量比较薄弱。
水闸管理单位多远离城市,处在比较偏远的地区。贫乏的物质条件使得水闸单位很难引进高水平的技术人才,即便引进也往往难以留得住。而高科技人才是水闸管理单位安全生产管理的主要力量,他们掌握着先进的技术,在日常生产中,可以利用新设备、新工艺,改善生产手段落后的局面,在安全生产管理工作中占据着非常重要的地位。但是,没有这些高级技工,水闸管理单位的技术力量会非常淡薄,无法适应新形势下安全生产管理的需要。
(四)水闸单位的安全生产管理面临着一个“老问题”,即水闸单位设备陈旧落后,维修难度大。
有些水闸工程建设完工到投入使用,已经经历了很长的一段时间,在建设中采用的多是一些在现代科技下已经落伍的设备,这些设备年代久远,在高科技发展的浪潮中,要么“摇身一变”被改造成了新的设备,要么已经被市场淘汰。这就给安全生产管理工作增加了难度,当设备出现故障需要维修,却在市面上找不到可以更换的零件或设备,只能勉强维持,带病运行,这会给安全生产管理工作埋下“隐患”。
二、加强水闸安全生产管理单位安全生产管理之“六步走”策略
(一)建立以领导为中心的安全生产责任制,让领导小组成为安全生产管理工作的“中坚力量”。
很多水闸管理单位的安全生产管理工作之所以陷入瓶颈,与领导小组的不作为有很大关系。很多水闸管理单位的领导都不重视安全生产管理工作,他们“重建设,轻管理”,把安全生产管理工作放在一个可有可无的地位,让安全生产管理工作处于非常被动的局面。因此,我们要建立以领导为中心的安全生产责任制,成立领导小组,将各小组领导分散到各个安全生产管理部门,并将安全生产管理责任落实到各领导小组。这种以领导小组为主的安全生产管理责任制可以极大地调动领导参与安全生产管理的积极性,会让他们产生使命感和责任感,把安全生产管理工作落到实处。
(二)要设置安全生产管理机构,对安全生产管理工作实施监督和管制。
很多水闸管理单位并没有专门的安全生产管理机构,这使得单位的安全生产管理工作陷入只是喊喊口号的被动局面。因此,水闸管理单位地的安全生产管理必须要有组织保障,必须要成立一个专门的监管机构。同时,要成立安全生产委员会,有组织地对开展安全生产管理工作。没条件设置安全生产管理机构的水闸单位可以配备一些安全生产管理人员,让这些人员代为执行安全生产管理工作。
(三)树立全员参与安全生产管理工作的意识,将安全生产管理工作细化到每个岗位,每个员工。
安全生产管理工作的执行和实施离不开每个员工,因此,必须树立全员参与安全生产管理的意识,让每个人都成为安全生产管理的一份子,每个人都把安全生产管理工作当做自己的责任来执行。保证水闸单位的安全生产管理也是为了保障各个员工的生命财产安全,为了预防生产事故的发生,在这样“安全生产为了人人,人人为了安全生产”的氛围下,每个员工都能明确其在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,使安全生产管理工作既责任明确又互相协调配合。共同努力把安全生产真正落到实处。
(四)要建立健全安全生产的规章制度,制度是保障,是安全生产管理工作的基石。
建立了安全生产管理机构,还要健全安全生产规章制度,这样二者才可以相得益彰,才能更好地配合,保证水闸单位安全生产管理工作的落实。而水闸管理单位规章制度的建立必须要充分考虑本单位的实际情况,必须考虑到安全生产管理的各个细节,同时,要不断地完善规章制度,要及时发现其在实际应用中不合理的地方,让安全生产管理制度真正地为安全生产管理服务。要组织员工和负责领导签署安全生产责任书,明确员工在安全生产中必须要承担的责任,必须要履行的义务。
(五)要加强水闸单位生产现场的安全管理。注意现场各种安全标识和安全设施的安置。
水闸单位的安全生产管理工作是非常重要的,必须要予以高度重视,要做好一切安全警示和安全预防工作。比如要在水闸管理范围内设备安全警示牌,这个警示牌要放在显眼的地方,要保证进入水闸管理范围内的全体员工和其他个人都能看见警示牌。设置的警示牌要包括禁止游泳、禁止捕鱼、严谨爆破、禁止倾倒垃圾、禁止随意靠近等,而在有高压设备的地方,要打上鲜明的“有电危险”标志。要让这些警示牌发挥其提示和警告作用。同时,对一些可能出现火灾的地方,可以设置报警器,一旦出现火灾,可以及时按响警报。同时,要配置灭火设备,比如最常用的干粉灭火器。
(六)要加强安全生产的宣传和培训,强化水闸单位全体人员的安全生产意识。
很多水闸管理单位都不注重安全生产培训,不重视安全生产宣传,他们觉得安全生产培训好宣传没有必要,没有价值,这种观念是极为片面的。加强安全教育培训可以极大地提高员工的安全生产意识,强化员工的安全生产管理观念,可以提高员工的安全生产素质,这样,就可以有效地避免员工在生产中的不安全、不负责行为。可以有效地减少因为人为失误引发安全生产事故的可能。同时,需要注意的是,安全生产宣传不能“时断时续”,不能今天宣传,明天就不宣传了。要坚持不懈地在全体员工中间宣传安全生产,坚持不懈地对他们尽心安全生产教育。此外,要定期对员工进行安全生产培训,水闸单位按照自己的实际情况,可以实行一个月一次,两个月一次的安全培训,让员工充分掌握安全生产的基本知识,增强他们的安全操作技能。
结语:综上所述,水闸单位的安全生产管理工作不是一朝一夕就能实现的,必须要善于总结经验教训,正确对待安全生产管理中存在的问题,必须要借鉴其他水闸单位的先进理念,同时,必须加大安全生产管理的投入,将安全生产管理工作落到实处。
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