农技推广方式范文

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1.1相依性就是与农业生产相依相存,相辅相成。没有农业生产,自然也就没有农技推广,农技推广的进步,促进生产的发展。

1.2中介性农技推广处于自然科学与社会科学交叉的/边缘0,是衔接科技成果与农业生产的桥梁,是沟通基础理论与应用技术的环节,是联结科学技术与社会经济的纽带。没有农技推广这个/中转站0、/关节点0,科学技术就不能由生产的精神潜力或知识形态的生产力转化为直接的现实的生产力。

1.3实践性农技推广本身是一种社会实践活动,其理论基础和知识体系,都来源于实践,是长期的科研实践、推广实践、生产实践经验的概括和总结,回到实践中,受到实践的检验,为社会实践服务,离开实践就谈不上农技推广。

1.4动态性农技推广是一个不断运动的动态过程。这个过程是由成果研究阶段、传播普及阶段、应用生产阶段所组成,两个阶段紧密联系,相互作用,时刻运动着、变化着。这和其他任何事物一样,/处于永恒的生产和消灭中,处于不断的流动中,处于无休止的运动和变化中0。当我们要了解和认识农技推广的内涵时,考察农技推广普遍联系的动态特性是十分重要的。

1.5继承性我国农业历史悠久,在漫长的生产实践中,认识自然,改造自然,一代一代相传,连续不断,积累了丰富的经验。

1.6创造性农业生产是在广阔的土地上从事的生产实践,分布面广,地域差异大,而科技成果是在一定的时间、地点的条件下试验成功的。这种成果的局限性与地域的广阔性的矛盾,说明在另一种时间、地点的条件下应用科技成果是一种再创造。另外,科技成果在研究时,要求攻关突破,重点放在某一单项技术上,而推广应用,则是组装配套的综合技术。

1.7重复性农业科技成果和一般科技成果不同,一般科技成果虽能重复,但在重复之后,实用价值逐渐降低。农业技术的连续性、积累性和稳定性比较突出,农业科技成果在重复之后,在一定时期内,反而还得到完善、提高和发展。当一些更好的新成果出现之后,旧的科技成果逐步让位于新成果,新成果仍然是可以重复的。

1.8群众性农业生产分散,从事农业生产的农民,人数众多,这可以说,农业生产是亿万农民群众从事的生产实践活动。因此,农民群众在掌握科学技术之后,互相学习,互相交流,促进了农业科技的传播。这说明农技推广有广泛的群众性。

2农技推广中的传播模式

根据农业技术所固有的存在形态和方式,农业技术可划分为操作型技术、知识型技术、物化型技术。其传播模式主要有以下4类。

2.1传习式主要采取口授身教、家传户习的方式,由父传子,由子传孙,子子孙孙,一代一代的连续不断地传下去,逐步发展到一个家族,几个山寨,一群村落。这在原始农业阶段,由于科技文化落后,大都采取这种方式,这种传播模式只能引起/微变0。

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中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.24.017

1农业技术推广的概念

农业技术推广模式主要是指在农业技术推广中的组织模式，其中包含组织主体、要素、结构形式、制度以及运转方式。可以看出，农业技术推广组织之间是相互联系、呼应以及功能互补的一个有机整体。而从广义上来说，农业技术推广模式是指由技术研发部门、推广中介服务机构以及技术接受主体形成的一套完整的模式系统。其结合方式如何对农业技术推广的成效有着重要的影响。因此，必须要注重对技术源区和受区基本情况有所掌握，从而使农业技术推广模式能够有效的开展。

2农业技术推广的作用

建立农业技术推广模式，有利于提高农业生产力水平，对推动农村经济迅速发展有着至关重要的作用。

2.1有效构建农业生产与科研机构之间关系的良好，使科技充分发挥其推动作用

随着社会的不断发展进步，农业经济的发展势必将由科学技术来决定。就当前形势来看，我国每年有大量的科研成果被研发出来，但真正运用到农业实际生产中的相对较少，这主要是由于两者缺少有效的沟通。而农机推广模式的建立和完善正缓解了这一问题，让适用于农业生产的更多的新科技成果能够真正落到实处。

2.2有效推进科学技术的普及工作，增强农户的科学文化素养

农民作为农业生产的主体，其对科学技术认识掌握的多少，在一定程度上影响着农业生产和农村经济的发展。而建立农业技术推广模式以及大力开展技术服务，可以将技术真正的传送到农户手里，让其对科学技术能够有更清楚的认识，并提高科技文化素质。科学技术在实现自身价值的同时，为农村经济的发展创造了必要条件。

2.3有效强化农村社会化服务模式的活力

农村社会化服务模式包含很多方面，例如科技、加工、商业、运输以及经营管理等很多方面，而科技推广服务模式是其中最具有活力的组成部分，这是由于其不仅是农村社会化服务模式的核心内容，且可以为其他的社会服务模式提供保护，并具备增值作用。例如经营管理服务模式可以在科技推广服务模式的协助下提升服务的科技含量，从而有效地增加经营服务的工作效率。供销服务模式与农机推广服务模式有效的结合，可以使化肥、农药等生产资料减少运输成本，提高运输的效率。农业技术推广模式服务体现了社会化、综合化的性质，并使农村社会化服务模式充满活力。

3多元化农技推广体系的构建和发展建议

3.1政府推广机构要加快改革步伐，对多元化推广服务组织的发展加大扶持力度

农技推广体系作为农业社会化服务的主体，其具有社会公益性职能，是国家重点扶植的农业推广政策。由政府部门负责组建具有公益性职能的农技推广队伍，是我国农业和农村经济发展的必然趋势。有效的保证推广有充足的使用经费，让政府推广机构能够健康稳定的发展以及不断完善基层农村推广体系，创建县级推广服务站作为派出机构，分别建立具有公益性职能和经营职能的农技推广队伍，逐渐建立起国家政府开办的和国家政策扶植的、无偿和有偿服务相结合的新型基层农技推广体系。对于当前推广体系的人员和专业结构要进一步的调整优化，专业推广人员要适当的增加比重，以满足当前的需要。对于农业技术推广人员的知识结构要通过培训等方式进行不断更新，从而保障推广工作能够有效进行。通过改革等措施，使政府推广机构的农技推广方式得到改善，增强农技系统的信息网络化平台的搭建。

3.2建立相关的协调机构，使多元化推广服务组织之间能够有效协作

推动我国农业技术推广从单一化向多元化方向转变，并不断的进行技术等方面的创新，在宏观上进行调控。因此，要创建一个宏观管理机构确保各组织之间协调发展，并使多元化的推广和技术创新机构发挥各自所长，在公平合理竞争中合作。这个机构可以是全国性的农技推广主管与协调机构，或者是综合性质技术创新协调部门，可隶属于上级主管机构，从而对农业技术推广与技术创新进行全面的协调，进行有效的统筹调控。

4结语

多元化农业技术推广模式的构建是农业发展的必然趋势，只有依靠科学技术手段才能为农业生产提供保障，提高农业生产效率，促进农业和农村经济不断发展，使农民真正的实现增产增收。因此，必须不断完善农业技术的多元化推广工作，促进农业健康持续发展。

参考文献

[1] 王辉.构建多元化农业技术推广体系[J].中国园艺文摘，2013，（03）.

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食用菌、设施园艺、畜牧养殖、林果产业是县内“农业兴县”的主导产业。通过几年的发展，该县已发展成为国家级粮食生产大县、全国绿色玉米生产基地县、国家级秸秆养畜示范县、中国食用菌之乡、中国北方最大的食用菌生产基地、供奥运会设施菜生产基地、承德白鹅生产基地县、生猪肉牛良种补贴示范县。“抓基地、促龙头、推进产业化”是发展农业产业的三大举措，县内已有承德避暑山庄企业集团、哈露公司、承德森源食品有限公司、承德三元中育畜产有限公司等龙头企业56家，其中国家级龙头企业1家、省级以上龙头企业12家、市级以上龙头企业56家，有蔬菜专业市场4个、畜禽及其产品交易市场2个、食用菌专业市场2个。蔬菜产业以设施菜为主，其中设施菜以瓜类、茄果类和根茎、叶菜类为主，蔬菜种植面积达到9.8万亩，产量56万吨。畜牧业以生猪、肉牛、肉羊为主，以禽类为补充，现发展规模以上养殖企业51家，养殖专业户2000户。2013年全县大牲畜存栏18.6万头，其中，牛存栏5.3万头，出栏3.6万头；羊存栏13.3万只，出栏14.3万只；生猪存栏10.2万头，出栏15.4万头；家禽存栏237万只，出栏195万只。肉蛋奶产品产量5.8万吨，水产品产量340吨。优质粮产业以创建万亩玉米高产示范基地和10万亩“全国绿色食品原料玉米标准化生产基地”为契机，粮食作物播种面积达到64.5万亩，产量28.4万吨。2013年全县实现农业产值57.7亿元，农民人均纯收入7222元。其中四大特色农业产业（食用菌、设施蔬菜、畜牧养殖、林果产业）实现产值36亿元，占大农业产值的比重达到75%以上。四大产业提供农民人均纯收入4800元，占农民人均纯收入的66.4%。

根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和省政府《关于印发省基层农业技术推广体系改革工作方案的通知》要求，2010年3月成功完成了基层农技推广体系改革工作。新设立县级农技推广机构16个，总编制115人；乡镇农业综合技术推广站19个，乡镇食用菌技术推广站19个，乡镇畜牧水产兽医技术推广站19个，总编制200人。2013年，经县机构编制委员会批准整合19个乡镇畜牧水产兽医技术推广站为8个农牧综合服务站，建立健全农技推广责任制，实行包片包村到人头的农技推广包干责任制，实行了岗位聘用制度，工作考评制度、人员知识更新制度等多元推广制度。

二、年度目标

根据全县农业和农村经济发展需要，围绕优质玉米、设施蔬菜、肉牛养殖三个主导产业，以广大农民发展产业对科技需求为出发点，依托专家组，筛选适合产业发展提高的主导品种和主推技术，制定农业技术推广方案，通过广大农技人员包村联户工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，推动农业科技进村入户，促进农业增效，农民增收。一是加强农业技术推广服务，提高技术到位率。在全局遴选65名素质高、能力强的农业技术指导员，通过包村联户的工作机制，在每个行政村培育3户思想观念新、生产技能好、辐射带动能力强的科技示范户，通过技术指导员面对面、手把手、零距离的技术指导，技术咨询服务，使科技示范户应用新品种、新技术，促进农产品提质增效。每个科技示范户带动10户农户从事主导产业生产经营，示范户应用主导品种和主推技术到位率95%以上，品种技术覆盖率达到80%,平均增产增收10%以上，全面实现全县农业主导产业总体水平的提高和市场竞争力的增强；二是加强科技示范基地建设，推动新技术、新品种示范、推广、应用。围绕设施蔬菜产业开展2个试验示范基地建设。通过开展新技术实验、示范，新品种展示、新设施装备使用，促进产品提质增效，产业提档升级。通过组织农技指导员、科技示范户、辅射带动户进行新品种、新技术的集中培训、现场参观、实践，增强农业技术人员、科技示范户、辅射带动户对新品种、新技术、新设施的认识、了解，掌握技术要领和操作规范，提高推广范围和应用力度，促进产业增效农民增收。三是加强农业技术人员能力建设，夯实人才基础。通过开展农技人员知识更新培训、组织技术人员到大专院校研修，强化岗位教育，改善农业技术推广队伍结构，提升农技人员的技能水平和服务能力，为新时期农业发展提供强有力的智力支撑。

三、实施内容

（一）总体实施安排

1、加强基层农技推广体系建设

巩固和完善基层农技推广体系建设改革成果，深化基层农技推广体系改革与建设，完善基层农牧综合服务区域站管理体制，创新推广方式方法，强化考评考核和绩效管理。建立农技推广责任制度和实施岗位管理，实现基层农技推广体系的规范化管理，确保有效履职。

2、完善工作机制

坚持从实际出发，因地制宜，进一步完善以“专家包片、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络，推进农业科技进村入户，提高技术的到位率。

3、夯实人才基础

继续强化对现有技术人员的岗位教育和知识更新培训，根据不同需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，分层分类分批参加部、省、市、县四级组织开展的培训活动，进一步提高基层农技人员综合服务能力。改善农业技术推广队伍结构，提升推广服务水平。

4、提高服务效能

明确工作目标，整合现有资源，突出关键环节，不断提高基层农技推广服务效能。以我县粮油高产创建、新型职业农民培育、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托，进一步整合资源、突出重点、形成合力；以服务我县主导产业、解决农业生产关键问题为导向，规范服务行为，切实提升农业技术推广服务水平；以为农业龙头企业、农民专业合作社做好技术服务为突破口，切实提高技术的到位率；以手机短信、网络书屋等现代化手段推广农业产业主推技术，引导农业科研教育机构从事公益性推广服务，促进多元农技推广服务组织发展，全面推进农业科技服务进村入户，使农民真正得实惠。

（二）第一阶段建设内容

1、加强基层农技推广体系建设，完善工作机制，提高服务效能。

（1）完善基层农牧综合服务区域站管理体制,加强农牧综合服务站推广责任制度建设，实施岗位管理和绩效考核，确保有效履职。根据优质玉米、设施蔬菜、肉牛养殖三个主导产业发展及其科技需求，在县级专家组的主持下，以县级农业技术推广中心、蔬菜技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、科教站、农广校等技术推广和农业教育培训部门做为技术依托单位，加强主导品种、主推技术的筛选和推广方案的制定。抽调乡镇农牧区域服务站和相关技术所站具有较高农村政策理论水平和农业技术水平，熟悉农业技术推广方式方法，具有丰富的实践经验，较强的工作责任心和奉献精神，熟悉农民的基本情况和技术需求的65名技术人员组成主导产业技术服务小组，签定技术服务责任书，统一发放胸牌。坚持“专家包片、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式开展一对一，面对面的技术服务,对科技示范户入户指导不少于6次，其中分产业以乡镇为单位组织科技示范户集中培训一次，每个技术指导员全年进村入户时间不少于100天。

（2）筛选、推广主导品种和主推技术

优质玉米产业

主导品种：承玉31、纪元128、长城799、承玉358、承玉33、宽城60、宽城298、农华101、先玉335、地圣5号

主推技术：地膜覆盖高产栽培、地膜二次利用高产栽培技术、裸地铁茬免耕技术、耙耱镇压保墒技术、测土配方施肥技术、病虫草害综合防治技术、裸地机械化高产栽培技术、玉米“一增四改”高产技术。

设施蔬菜产业

主导品种：黄瓜:津优35、津优38、完美6、完美8、鑫特38；尖椒：37-74、37-76；西红柿：百利、格雷、瑞菲

主推技术：黄板诱杀技术、CO2缓释富养秸秆发酵技术、膜下暗灌栽培技术、病虫害综合防治技术、防雾无滴棚膜应用技术、无公害蔬菜栽培技术、蔬菜小高垄栽培技术

肉牛养殖产业

主导品种：西门塔尔、夏洛来

主推技术：肉牛无害化养殖技术、肉牛标准化养殖技术、秸秆综合处理技术、肉牛疫病综合防控技术、肉牛短期快速育肥技术、粪污无害化处理技术。

(3)培育农业科技示范户

根据优质玉米、设施蔬菜、肉牛养殖三个主导产业在全县的分布，围绕“一村一品”在全县260行政村按照公开、公平、公正和农户自愿原则，遴选培育760名具有初中以上文化程度、种养殖水平较高、乐于助人的农户作为科技示范户，每个示范户带动周边10个农户。科技示范户要承担带头使用新技术、新品种，辐射带动周边农民，协助技术指导员做好技术推广、技术信息采集和项目评价等工作。专家和技术指导员对示范户进行上门指导，采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等形式指导科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高科技示范户的生产技能和发展水平，增强辐射带动能力。要通过村里推荐、乡镇审核把关，切实把示范户选好。对作用发挥不好的，将及时进行调整。

（4）建设农业科技示范基地

围绕主导产业发展，按照以主导产业为主、多种示范和高规格、严要求的原则，在全县分成南北两个区域重点建设2个农业科技试验示范基地，分别是：县茅兰沟乡五家村设施蔬菜试验示范基地，占地300亩，建有设施蔬菜大棚42个，有21户农户入驻园区。土地性质：租赁。基地技术依托单位：科技师范学院。技术专家：闫立英。主导品种：黄瓜：津优35、津优38、完美6、完美8、鑫特38；西红柿：百利、格雷、瑞菲。主推技术：黄板诱杀技术、CO2缓释富养秸秆发酵技术、膜下暗灌栽培技术、防雾无滴棚膜应用技术。县道虎沟乡广兴店村设施蔬菜试验示范基地，占地300亩，建有设施蔬菜大棚18个，有36户农户入驻园区。土地性质：租赁。基地技术依托单位：科技师范学院。技术专家：闫立英。主导品种：黄瓜:津优35、津优38、完美6、完美8、鑫特38；西红柿：百利、格雷、瑞菲。主推技术：黄板诱杀技术、CO2缓释富养秸秆发酵技术、膜下暗灌栽培技术、防雾无滴棚膜应用技术。

（三）第二阶段建设内容

（一）开展基层农技人员知识更新培训

挑选优秀基层骨干农技人员，采取到农业院校科研院所、异地研修，聘请省、市、县专家，根据生产周期和关键季节组织县内集中培训、农业科技示范基地现场实训等方式分层分类分批开展培训，同时充分利用“农业科技网络书屋”等现代化方式，组织农技人员加强学习，逐步提高其业务水平和服务能力，加强知识更新步伐，培养造就农技推广领军人才。

（二）开展科技示范户产业提档升级培训

根据不同主导产业的要求和农事季节，对科技示范户开展“促进产业提档升级技术骨干培训”，采取集中培训、田间实践、基地观摩、请上来走下去的方式进行，采取理论教学、多媒体教学、操作示范教学、技能实践训练等灵活多样的培训形式，根据当前全县农业和农村经济发展的新形势及各村主导产业，因地制宜、因时制宜地确定培训内容，突出推广农业新知识、农业政策、新品种、新技术，提高农民生产技术水平和文化素质，提高农民适应市场经济的能力。

（二）进度安排：项目从2014年4月1日开始到2014年12月31日结束。

1、2014年4月1日-5月31日，制定技术指导员遴选办法、科技示范户遴选办法，制定项目实施方案。

2、2014年6月1日-6月10日，对玉米、蔬菜、肉牛科技示范户进行遴选和确认；确定设施蔬菜试验示范基地实施方案。

3、2014年6月11日-10月31日，农技指导员对玉米种植产业科技示范户进行培训和入户指导，并完成对科技示范户的物化补助。2014年6月11日至11月31日，农技指导员对肉牛养殖产业、设施蔬菜产业科技示范户进行培训和入户指导，并完成对科技示范户的物化补助。

4、2014年6月11日-11月31日，指导示范基地开展新品种、新技术示范推广工作，并组织科技示范户到示范基地进行观摩学习，完成对示范基地的物化补助。

5、2014年9月1日-9月30日，组织技术指导员开展能力提升培训；组织技术指导员下乡、入户进行技术指导，了解示范户生产、生活情况。

6、2014年12日-12月15日，对农技指导员进行绩效考核；对科技示范户、试验示范基地进行回访。

7、2014年12月16日-12月31日，对项目进行总结，整理项目档案，开展项目自查工作，进行项目验收。

（三）主要参与单位：

1、项目组织领导参与单位：县政府、县农牧局、县财政局。

2、项目组织实施参与单位：农牧局项目生产股、农牧局财务审计股、县农业科技教育服务站、县农广校

（四）人员情况及分工：项目组织领导单位负责人：（县政府县长）、(县政府副县长)、（县农牧局局长）、（县财政局副局长），主要负责项目的组织协调工作。项目组织实施小组：（农牧局副局长）负责项目的组织实施及管理工作；（县财政局农财科科长）负责资金监管；（县农牧局科教站站长）负责项目的具体落实工作；（县农牧局项目股股长）负责项目的督导检查；（县农牧局专家组组长）作为项目技术顾问，主要负责配合项目的实施工作和技术咨询。

四、经费使用安排及配套经费

（一）经费用途：项目总投资90万元，主要用于：

1、农业技术推广服务补助22.5万元

（1）农技人员下乡开展技术指导补助费用13.5万元。主要用于农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通费、通讯费、误餐费、下乡补助等相关费用补助。每名农技人员入户指导天每年不少于100天，根据农技人员实际进村入户情况进行补助。

（2）技术专家补助3万元，用于专家包片指导的差旅、交通、劳务、讲课费等费用。

（3）完成重大农业技术推广任务和典型宣传的绩效考核1.5万元。根据年中和年度考核对农技人员进行绩效奖励。

（4）技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费4.5万元。

2、农业科技示范补助40.5万元

（1）农业科技试验示范基地建设补助22.5万元。主要用于试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、农（兽）药、饲料、实验设施装备等物资补助。和采取现代化推广方式以及组织展示活动补助，主要用于科技人员和骨干农民到到示范基地开展集中培训、现场观摩、田间实践所需的交通费、食宿费、教材资料费、讲课费、实践材料、牌匾制作、宣传、展示等与组织培训、展示活动相关补助。

（2）农业科技示范户的物化技术补助18万元。主要用于农业科技示范户（760户）采用新品种、新技术的种子、肥料、农药、兽药等物化技术补助及物化补助配送费。

3、农业技术人员能力建设补助27万元

主要用于农技人员到省部现代农业培训基地进行培训、农技人员网络书屋、组织农技人员参加县内集中培训、现场观摩、实训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费、实践材料费、文印费等与培训相关费用。

（二）资金使用

第一批资金70万元主要用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费、农业科技示范基地和科技示范户补助、农业技术人员能力建设补助。第二批资金20万元主要用于农技人员下乡开展技术指导补助费用、技术专家补助、完成重大农业技术推广任务和典型宣传的绩效考核。

(三)配套经费：县财政将农技推广人员工资纳入县财政预算，保障推广人员工作正常运行。

五、工作措施

（一）加强组织领导和工作协调

成立以县长为组长，农牧局、财政局主要负责人为成员的项目领导小组和农牧局各所站负责人组成的项目实施小组。项目领导小组负责项目实施的协调管理、政策落实、督查验收和总结宣传。项目实施小组负责制订项目实施方案并组织项目的实施。

（二）加大资金投入和监管力度

县财政将农技推广机构履行职责所需经费纳入县级财政预算。采取有效措施，切实加大基层农技推广体系改革与建设的资金投入。要统筹项目资源和技术力量，实现部门、人才、项目、资金的优势集成，形成工作合力。要加强农技推广机构条件建设，提升农业公共服务能力。要切实加强对项目资金使用与监督管理，严防截留或挪用资金。

(三)加强财务管理

严格按照相关财务管理规定使用资金，配套经费做到及时、足额到位。财政资金实行专人、专账、专户、专档管理，不得挤占、挪用项目资金。

（四）加强政策指导

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县地处东部，距省会78公里，全县土地总面积，总人口中25.6万人，其中农业人口18.8万人，占73.4%；全县耕地面积17.16万亩（其中水田13.51万亩，旱地3.65万亩），园地4万亩，下辖11个乡镇195个行政村。2012年全县农业总产值101000万元，农民人均纯收入9356元。

截止目前，全县县、乡两级农技（含畜牧兽医）推广机构30个，其中县级农技推广机构8个，现有人员36人，乡镇农技推广人员66人，县乡两级共有农技推广人员102人。

2012年我县认真落实惠农政策，充分调动农民生产积极性，使农业生产稳步发展。2012年全年粮食播种面积12.35万亩，总产量8300万斤;水果种植面积5.7万亩，总产量4.63万吨;完成蔬菜播种面积8.9万亩，总产量7.7834万吨，总产值2.1亿元。全县茶园面积4.16万亩，产量5847吨，产值12700万元。全县累计种植食用菌1.62亿袋，鲜品销售量达6.6492万吨，实现产值4.8亿元。全县全年出栏生猪12.7万头，牛450头、羊7500头、兔4.3万只、禽类75多万羽，实现肉蛋奶产量1.85万吨,畜牧总产值约2.3亿元。

（二）农业主导产业发展情况

近年来，县在抓好水稻生产的同时，把发展食用菌、茶叶、果蔬和畜牧五大产业作为调整优化农业经济结构，提高农业生产经济效益的重点来抓，引导农民不断开拓、扩大商品生产领域，推进农产品生产基地建设，目前已成立农民专业合作社143家，重点示范基地5个。

（三）基层推广体系现状

2009年以来，我县认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》精神，扎实推进基层农技推广体系改革与建设工作。截止2012年底，全面完成了改革任务，做到了有改革文件、有职能、有机构、有编制、有人员、有经费保障、有工作制度。出台了《县人民政府关于加强基层农业技术推广机构改革与建设的意见》、《加强基层农技推广体系改革与建设的实施方案》，明确改革的内容和要求，明确基层推广机构的公益性职能任务，落实了县级农业部门的管理的指导职责，做到“双重管理，以县为主”，落实绩效工资，乡镇农技推广公共服务机构建设全面完成。县编办还就乡镇农业技术推广机构编制下发《关于重新核定县乡镇农业技术推广站编制的通知》文件，明确了乡镇农技推广站名称、编制数和主要职责，在全县11个乡镇农业服务中心加挂农业技术推广站牌子，实行以县管理为主的管理体制。同时，强化运行机制，制定了《农业技术推广责任制度》、《基层农技推广机构管理职责》、《基层农业技术推广人员聘用制度》、《基层农技人员绩效考评制度》、《多元化农技推广机构服务机制》、《基层农技人员培训教育制度》6项制度。

1、机构设置情况：全县有农技推广机构30个。其中，县级8个，乡镇级22个，其中农技推广站11个，畜牧兽医站11个。

2、队伍建设情况：全县共有县级农业技术推广机构8个，编制总额41人，其中植保站是参公单位，其余均为财政全额拨款事业单位。8个县级农技推广机构实有干部职工36人，其中：高级专业技术人员4人、中级专业技术人员22人、初级专业技术人员7人，高级工3人。全县共有11个乡镇农业技术推广站和11个畜牧兽医站，均为股级事业单位，财政全额拨款，编制总额78人，实有66人，其中：高级专业技术人员3人，中级专业技术人员21人，初级专业技术人员41人，普工1人。

3、乡镇管理体制情况：全县11个乡镇农业服务中心都加挂农业技术推广站和畜牧兽医站牌子，乡镇畜牧兽医站已收回县管；乡镇农业技术推广站实行“双重管理，以县为主”的管理体制。

二、2013年农业工作目标

1、保面积促高产，实施粮食安全工程。着重抓好解决农田抛荒、良种工程、种粮补贴、粮食结构优化调整和农业五新技术推广等工作，粮食播种面积稳定在12万亩以上，良种率达98%以上，确保粮食安全，调优增效，增加农民收入。

2、全力推进特色产业生产，促进现代农业发展。立足实际，着重抓好区域特色产业项目向规模化推进。在果蔬茶上，新发展乌龙茶1500亩、名优水果2300亩、大棚蔬菜300亩，全县全年种植反季节蔬菜5500亩、茭白3000亩、毛豆4200亩、黄色韭菜1500亩、西甜瓜6000亩，全县水果、蔬菜、茶叶面积分别达到5.7万亩、8.0万亩、4.16万亩。在食用菌生产上，引导树立大资源观念，大力推行菌种、菌包、种植管理和加工销售专业化分工，工厂化栽培、基地化运作模式，推进多菌类可持续发展。鼓励农户从事食用菌栽培，全年栽培食用菌规模达1.62亿袋以上。在畜牧业上，结合重点流域水环境综合整治工作，引导生态养殖和草食性动物的发展，稳定我县肉品供应市场。

三、项目建设

（一）、实施内容

1、深化体系改革。持续推动和深化基层农业技术推广体系改革进程，巩固改革与建设成果。深入贯彻落实中央1号文件精神，推进体制机制创新，进一步强化乡镇农业技术推广机构的公益性定位，健全落实双重管理体制，落实县级农业主管部门在乡镇农技站干部调配、人事任免、职称评聘和绩效考核等管理职责。乡镇农技站农技人员人事调配、人事任免、职称评聘应先征得县农业局同意后，方可按相关程序办理有关手续。保证乡镇农技站农技人员完成相应推广职责和全年任务必要的农技推广工作时间和工作条件。从根本上解决管人与管事脱节问题，更好地发挥县、乡农技推广机构的整体功能。进一步健全落实县乡双重管理制度、农技推广岗位责任制度、工作任务公开制度、三方考评制度，不断完善改革模式。

2、完善工作机制。县农业局与产业专家、技术指导员、试验示范基地、技术指导员与科技示范户之间分别签订技术服务协议，明确各自的责任、权利和义务。

坚持从实际出发，因地制宜，进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+试验示范基地+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，制定技术指导员和科技示范户的遴选条件、程序和公示制度，建立健全县、乡、村农业科技试验示范网络，大力开办农民田间学校，推进农业科技进村入户，提高技术的到位率。

3、科学确定主导产业主导品种和主推技术。

根据我县生产实际，以实现粮食稳产、农业增效、农民增收和农村稳定为目标，大力推广五新技术，积极发展优质、高效、高产、生态、安全的现代农业，以我县支柱产业粮食、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧为主导产业。主推优良品种：

（1）粮食主导产业：2013年发展水稻面积8.9万亩（早稻0.2万亩、中稻8万亩、晚稻0.7万亩），确定5个主导品种和2项主推技术，水稻主导品种：中晚稻有甬优9号、宜优115、宜优63、杨两优6号、中浙优1号等适合我县种植水稻良种；开展粮食高产创建活动，大力推广超级稻高产栽培技术和水稻旱育稀植技术，做好种粮直补、良种补贴、水稻种植保险等强农惠农政策的实施落实，促进我县粮食增产、稳产。

（2）果蔬主导产业：蔬菜主要发展白菜、花椰菜、甘蓝、莴苣、茭白等，主要分布在起步、松山、中房等乡镇。2013年全县蔬菜播种面积8.9万亩。确定4个主导品种和5项主推技术，主导品种有：白菜、花椰菜、莴苣、茭白等。主推技术：引进良种，配方施肥、无公害栽培技术、设施栽培、病虫综合防控技术。

（3）茶叶主导产业：确定3个主导品种和4项主推技术,主导品种是金观音、榕春早、福云六号等茶树良种，主要分布在中房镇、飞竹镇、西兰乡、霍口乡、碧里乡、鉴江镇、起步镇等乡镇，新增茶园面积1000亩，茶园面积巩固在4万亩以上。主推技术：标准化生态茶园建设技术、茶园排、蓄水技术、茶园无公害管理技术、茶园机采配套技术。

（4）食用菌主导产业：确定5个主导品种和5项主推技术，主要发展秀珍菇、蘑菇、香菇、金针菇、杏鲍菇、海鲜菇、白木耳、黑木耳、竹荪等，主要分布在起步镇、中房、霍口、飞竹等乡镇。全县种植规模1.6亿袋（或平方尺），其中秀珍菇1.1亿多袋，蘑菇500平方米，香菇1000万袋，白木耳100万袋，黑木耳700万袋。全县有机械化生产菌包企业8家，有工厂化栽培食用菌企业5家，其中杏鲍菇日产3吨，金针菇日产8吨，海鲜菇日产6吨。主导品种有：秀珍菇（台秀57）、金针菇、海鲜菇、香菇、黑木耳。主推技术：温湿调控技术、周年栽培技术、代用料栽培技术、工厂化栽培技术、无公害栽培技术。

（5）畜牧主导产业：确定4个主导品种和4项主推技术，主要分布在起步镇、白塔乡、西兰乡、碧里乡、洪洋乡、松山镇等乡镇。全年猪牛羊年出栏14.5万头，禽类出栏80万只。主导品种有：杜长大三元猪、福清山羊、黄兔、麻鸭。主推技术：重点推广良种繁育、安全饲料生产、无公害畜禽养殖、生态立体循环养殖技术。通过实施科技入户工程，加快科技成果向实际生产力的转化，不断提高科技对畜牧业的贡献率。

4.选聘技术指导员和科技示范户

⑴选聘技术指导员。坚持公开、公正、公平的原则，从县乡两级农技人员中择优选聘技术指导员70名，其中县级28名（其中农技技术指导员22名，畜牧兽医技术指导员6名），乡镇40名（其中农技技术指导员26名，畜牧兽医技术指导员14名），2名企业涉农专业技术人员。每名技术指导员都要包村联户，联系10名科技示范户。采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员。选聘条件如下：具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平。熟悉农业技术推广方式方法，具有丰富的实践经验，热爱农业技术推广工作，有较强的工作责任心和奉献精神。熟悉农民的基本情况和技术需求；有农业专业技术职称。优先聘用取得初级以上职称的农业专业技术人员和下乡支农大学生。

（2）遴选科技示范户

根据新阶段农业发展特点，农民需求变化和农业技术推广规律，大力实施农业科技入户工程，实行基层农业技术推广人员包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户（场）、科技示范户带动普通农户的科技入户机制。充分利用科技示范户示范带动作用，着力搞好新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具等农业“五新”推广应用。着力提升农业科技对农业增产增效的贡献率，促进全县农业生产又好又快发展。

围绕我县茶叶、食用菌、果蔬、粮食、畜牧等主导产业，采取公布遴选条件和程序，农户自愿、乡镇农技、畜牧兽医站推荐、张榜公示等办法，优先从专业村、特色村、种养大户、农民专业合作社、农民技术员、种养能手当中，选择确立农业科技示范户700户，其中茶叶科技示范户73户，食用菌科技示范户103户，果蔬科技示范户140户，水稻科技示范户184户，畜牧科技示范户200户。科技示范户分布在全县11个乡镇150个主导产业村居。每个行政村遴选3-5个科技示范户(种植、畜牧)，每个示范户示范带动周边10个农户。辐射带动农户7000户。全面实施农技推广责任制，组织农技人员包村联户，制定示范户技术指导方案，开展技术指导和培训工作。使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

5、建立农业科技试验示范基地

全县共建立农业科技示范基地5个，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。建设情况如下：

⑴源县创鲜农业科技有限公司，负责人钟则銮，基地位于起步

镇上长治村，是一个较为稳定、规范、健全的试验示范基地。该基地与长治村委会签订20年的使用期限，并具备较好的基础设施，较强的技术力量和适当的规模，该基地年栽培食用菌100万袋,菌包生产线4条，年产菌包500万袋。主要试验示范内容有：无公害栽培技术、温湿调控、周年栽培技术、代用料栽培技术。该基地与市农业科学研究所紧密对接，负责基地的农技专家是市农科所农艺师林原和县经作站高级农艺师兰世步。2013年计划组织3期共100人次参观学习，让农户了解和掌握该基地移动制冷等创新方和高产优质栽培技术

⑵源县生春源茶叶有限责任公司，属茶叶试验示范基地，负责

人潘文捷，基地位于中房镇叠石村，种植茶叶800亩,该基地与叠石村村委会签订了30年的使用期限，具备较好的基础设施，较强的技术力量和适当的规模，2013年还投资8000多万元引进设备，利用夏暑茶原叶提取茶多酚，生产速溶茶粉、茶含片系列产品。主要试验示范内容有：推广茶树良种金观音、早春毫、榕春早；推广绿色防控茶树病虫害，茶园种植遮阴树，梯壁种植，推广机采等技术。该基地与师范大学紧密对接，负责基地的农技专家是师范大学教授黄鹭强和县茶技站高级农艺师江月平、农艺师黄江，2013年计划组织3期共100人次参观学习，现场指导实际操作，使广大技术员及农户了解新品种和新技术带来的高产量和高效益。

⑶省百谷农业发展有限公司，负责人黄钢，基地位于起步

镇上长治食用菌生产基地1号园，占地150多亩，日产菌包2万袋，该基地与上长治村委会签订了30年的使用期限，具备较好的基础设施，较强的技术力量和适当的规模，主要示范品种是海鲜菇，主要推广技术是工厂化栽培技术和无公害栽培技术。该基地与省农林大学紧密对接，负责基地的农技专家是省农林大学教授胡开辉和县农科所所长、农艺师吴泽英。2013年计划组织3期共100人次人参观学习，现场指导和操作，使技术指导员和农户了解新品种和掌握新技术，推广高产优质栽培技术。

⑷县畲春生态农业农民专业合作社，基地位于松山镇长竹里村，现有规模200亩，主要示范内容有毛豆、包菜、花菜、白菜；推广引进良种，配方施肥、无公害栽培技术、高产优质栽培技术、设施栽培、病虫综合防控技术。该基地与县农科所紧密对接，负责基地的农技专家是县经作站农艺师兰凉英和松山镇农技站农艺师孟钦。2013年计划组织3期共100人次参观学习，现场指导和操作，使技术指导员和农户了解新品种和新技术带来的高产量和高效益。

⑸县中森畜牧综合开发有限公司，属生猪试验示范基地，负责人林钦云，基地位于西兰乡上洋村坑门里自然村,该基地年出栏生猪12000头,主要试验示范内容有：生猪规模化标准生产，该基地与省农业职业技术学校紧密对接，负责基地的农技专家是县动物疫病预防控制中心主任高级兽医师陈仰兴，2013年重点抓好畜牧技术人员和养殖场（户）技术人员培训工作，组织各规模生猪养殖场负责人观摩学习，推广“猪—沼—鱼—林—果生态型”生猪生态养殖模式，努力通过示范辐射，带动全面推广，取得成效。

6、建设农民田间学校

按照我县优势主导产业和特色产业发展要求，建设6所农民田间学校，完善学校条件设备，实现专家与农民面对面，技术与田间零距离，突出引领效果。建设情况如下：⑴食用菌农民田间学校2所，地点分别位于起步镇上长治村希望合作社，霍口乡歧峰山水生态农民专业合作社；⑵茶叶农民田间学校2所，地点分别位于中房叠石村关公山农民专业合作社，飞竹镇飞竹村七境茶业有限公司；⑶综合类农民田间学校1所，地点位于白塔乡钟下村；⑷畜牧生态农业农民田间学校1所，地点位于西兰乡上洋村坑门里自然村中森畜牧综合开发有限。其中两所示范校是：⑴位于起步镇上长治村希望合作社的食用菌农民田间学校；⑵位于中房镇叠石村关公山农民专业合作社的茶叶农民田间学校。

7、夯实人才基础

⑴基层农技推广机构定编定岗后，对人员不足的农技推广站及时向社会招考，从2010年到2013年共设立招考职数24人，已招收到17名农业院校毕业生，补充到基层农技推广机构工作。

⑵继续强化对现有技术人员的岗位教育和知识更新培训。根据不同需求，采取到部级或省级现代农业技术培训基地开展异地研修、集中办班和现场实训等方式，分层分类分批开展培训，逐步提高基层农技人员的业务能力。培训内容主要包括重点推广的新品种、新技术、新农药、新饲料、新兽药、新化肥、新机具、新模式；农技推广理论与方法、农业公共信息服务；农业政策和《农技推广法》等相关法律法规等。具体做法是：①组织相关人员按期参加农业部农技推广骨干人才培训，通过“万名农技推广骨干人才培养计划”造就一批农技推广领军人才；②组织参加省厅统一办班培训；③组织参加市、县农业局培训班。④充分利用“农业科技网络书屋”，每个技术指导员的书屋使用量达到100次以上，逐步提高业务能力。

⑶结合“特岗计划”，聘请2名企业涉农专业技术人员协助开展农业技术推广服务工作，同时聘请省农林大学2名食用菌专家作为产业高级顾问和基地专家。

⑷提升服务水平。要明确工作目标，整合现有资源，突出关键环节，着力提升基层农业技术推广服务水平。①以现有粮油高产创建、农作物病虫害综合防治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托，进一步整合资源、突出重点、形成合力。②以服务当地主导产业、解决农业生产关键环节为导向，强化农业技术人员知识更新和业务技能培训，规范服务行为，切实提升农业技术推广服务水平。③以推广农业产业主推技术为目标，解决农业技术推广服务体系“最后一公里”问题，全面推进农业科技服务进村入户、到田到场，使农民真正受益。④要围绕粮食、食用菌、茶叶、果蔬、畜牧五大主导产业，遴选和确定主导品种，制定全县农技推广计划、技术实施方案和明白纸等。⑤开展巡回技术指导和服务，在关键季节、关键环节和农民有需求时，及时迅速开展技术指导和服务。全县主导品种和主推技术入户率和到位率达到100％以上。⑥利用农民田间学校、农业科技网络书屋、12316等专家咨询系统等现代化手段推广农业产业主推技术，引导农业科研教育机构从事公益性推广服务，促进多元农技推广服务组织发展，全面推进农业科技服务进村入户，使农民真正得到实惠。

⑸建设示范乡镇农技推广机构。全面完成新建2个，改扩建8个乡镇条件建设任务，并建设2-3个新建和改建的具有较高水平的乡镇农技推广机构，做到配套资金足额到位、仪器设备配置齐全、推广手段完善先进、办公条件整洁良好，实现有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件的现代的公益性基层推广体系，真正发挥好在基层农技推广工作中的主导作用。

（二）进度安排

按照中央、省、市关于开展基层农技推广体系改革与建设示范工作的总体要求，县基层农技推广体系改革与建设示范县项目分三个阶段进行，2013年12月底前全面完成。

第一阶段：动员启动阶段（2013年1月份）。主要任务是制定实施方案，完善实施细则；筛选主导产业、主导品种、主推技术、农业科技示范户和农业示范基地，选聘技术指导员。

第二阶段：组织实施阶段（2013年2月至2013年11月）。主要任务是按照实施方案，宣传动员，组织实施。继续深化改革加强基层农技推广体系建设。在去年深化基层体系改革与建设基础上，继续创新运行机制，实现用制度管人、靠制度管事，建立起基层农技推广长效运行管理制度，发挥示范引领和辐射带动作用。

第三阶段：检查验收阶段（2013年12月份）。主要任务是：检查验收、绩效考评、总结经验、完善提高。

（三）主要参与单位

与本项目建设的单位有：县委组织部、县政府办公室、县公务员局、县编制办公室、县财政局、县农办、县发展和改革局、县农业局。

（四）成立领导小组和技术专家组

为确保项目顺利实施，成立“县基层农技推广体系改革与建设工作领导小组”，领导小组下设办公室，挂靠在县农业局，办公室主任由县农业局雷霹局长兼任。并设立种植业、畜牧业技术专家组。专家小组主要负责制定主导产业农技推广实施方案，筛选主导品种和主推技术，培育农业科技示范户，指导农业科技示范基地建设，培训技术指导员，指导农技推广和服务工作，参与项目监督、检查与绩效考评。

四、经费安排、使用、监管

2013年中央财政安排项目资金130万元，主要用途安排如下：

1．农业技术推广服务补助42.9万元（占总经费的33%）。其中：

(1)基层农业技术人员进村入户开展技术服务的补助26万元（占总经费的20%），主要用于交通、通讯、误餐补助。

(2)聘请技术专家的补助3.9万元（占总经费的3%），主要用于聘请专家的差旅、交通、劳务费等。

(3)完成农业技术推广重大任务的绩效奖励6.5万元（占总经费的5%），根据年中和年度考核对农技人员进行绩效奖励。

(4)技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费6.5万元（占总经费的5%）。

2．农业科技示范补助61.1万元（占总经费的47%）。其中：

(1)农业科技试验示范基地建设补贴25.35万元（占总经费的19.5%），主要用于试验示范基地购买种苗、农(兽)药、肥料、饲料、试验设施装备等物资。

(2)农业科技示范户物化技术补贴26万元（占总经费的20%），主要用于农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种畜禽苗种，以及购买农(兽)药、肥料、饲料等物化技术补助。

(3)采用现代化推广方式以及组织展示活动等补助9.75万元（占总经费的7.5%），主要用于利用农业科技网络书屋、3G技术农技推广服务平台和农民田间学校等现代化手段开展技术服务进行补助。

3．农业技术人员能力建设补助26万元（占总经费的20%）。

(1)基层农技人员知识更新费用24.7万元（占总经费的19%），主要用于农业技术人员参加异地研修、集中培训和现场实训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训费用。

(2)实施“特岗计划”费用1.3万元，（占总经费的1%）

五、保障措施

(一)强化组织领导

按照强化公益性职能、放活经营的要求，加大基层农业技术推广体系改革力度，合理布局基层农业技术推广机构，有效发挥其主导和带动作用。为确保项目顺利实施，成立了“县基层农技推广体系改革与建设工作领导小组”，领导小组下设办公室，挂靠在县农业局，办公室主任由县农业局局长兼任。并设立综合协调小组和农技推广专家小组2个。

(二)强化规范管理

设立综合协调小组，负责综合协调和指导全县农技推广体系改革与建设工作，组织制订具体实施方案和各项管理制度，研究解决项目实施中的重大问题，开展工作检查和绩效考评，确保本县农技推广体系改革与建设工作按照中央要求顺利推进。要按农业部提供的格式要求印制技术指导员胸牌及手册、科技示范户门牌及手册、农业科技试验示范基地的标牌、主导产业分布及包村联户服务图、农技推广制度(责任、考评、培训等)上墙公布、主导品种与主推技术明白纸。

(三)强化技术指导

主要依托县农技推广服务中心、县农学会、县农科所、县农广校、各乡镇农业服务中心等单位，设立农技推广专家组，负责制定主导产业农技推广实施方案，筛选主导品种和主推技术，培育农业科技示范户，指导农业科技示范基地建设，培训技术指导员，指导农技推广和服务工作，参与项目监督、检查与绩效考评。要制定下达年度农技推广计划，并落实到乡镇每个农技员。及时制定项目实施方案，进一步完善管理体制，发挥县乡农业技术推广机构的整体功能，推动政策到位、人员到位、定岗到位、资金到位、条件到位、制度到位、任务到位。

（四）强化宣传引导力度