经济发展客观规律范文

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一、“以人为本”：科学发展观之“新”

“发展才是硬道理”，“发展是执政兴国的第一要务”，“发展必须实行先富带后富，最终实现共同富裕”，这些论述都是真理。然而，有些地方或部门片面追求GDP 增长，把物质利益或财富、金钱的获得看作是发展的标志、政绩的标准，而无视在资源和环保上的代价，忘却了GDP 的增长是为了“人”。当前，我们面对的现实是经济增长并没有消除贫困、失业和不公平现象，相反，却导致了贫富两极分化、生态环境恶化和社会冲突加剧，甚至有的地方出现了“有增长而无发展”的局面。当前，虽然人们生活水平总体达到小康，加速向全面建设小康社会迈进，但这个“总体”实际是一个平均的概念，在这个平均的背后，还掩盖着许多的不协调、不平衡、不全面。也就是说，总体达到了小康水平，不是建成了“惠及十几亿人口”的全面的小康社会。

人民是创造世界历史的动力，广大人民既应是社会物质财富的主要创造者和享有者，也应是社会精神财富的主要创造者和享有者。所以，科学发展观提出了“新”的发展指向：“以人为本”。也就是把关心人、尊重人、解放人、发展人作为经济社会发展的最高宗旨和最终目的。当然，“以人为本”不是人类中心主义。人类中心主义断言人的需要和利益是最高的，甚至是唯一有价值的和重要的，因此对非人类实体的关怀仅限于那些对人类有价值的实体。相反，“人本”意味着不“以神为本”，或“以自然神为本”；不“以官为本”，或“以上为本”、“以权为本”、“以管理为本”；不“以钱为本”，或“以生产为本”、“以GDP 为本”；也不“以大自然为本”，或“以生态为本”。可见，“人本”就是以最广大人民的根本利益为本，也就是以最广大人民的根本利益为出发点和归宿，同时认为在人与自然关系的层面上，强调人与自然的统一、协调，人虽居于主导地位，是管理者，但决不意味着人可以凌驾于自然之上，不守自然规律而随心所欲地驱使自然，安排自然，而要求人类与自然界和谐共处，走信息化、生态化的新型工业化文明之路。因此，我们必须警惕人类中心主义滑入“绝对人类中心主义”，显然，“以人为本”体现了二者的平衡，体现着人们对发展问题的真理性把握的智慧。

二、“全面、协调、可持续”：科学发展观之“维”

首先，“全面、协调”体现了“人—自然—社会”和谐统一。事实表明，如果片面追求经济价值而不顾及其他，那么就必然会引起生态、社会等价值的流失和缺损。这是因为事物间存在普遍的物质（包括质量和能量）和信息的交换的相互作用。就相互作用必然引起参与相互作用之事物的物质和信息结构的改变这一情景来看，凡是相互作用过程都必然会伴有价值关系发生，因为价值关系存在的范围、相互作用存在的范围与事物(包括物质的和信息)存在的范围具有同样的普遍性和广泛性，而世界更是作为普遍联系着的统一体存在的，也就是说，价值现象绝不仅仅存在于以人的世界为参照的主客体关系中，它乃是一切事物内部或外部相互作用时普遍存在的一种现象。对价值范畴重新界定，也就是价值是事物(物质、信息，包括信息的主观形态———精神)通过内部或外部相互作用所实现的效应。实践已经表明，把价值存在的范围限定在以人的世界为参照的主客体关系的领域是一种片面的理论，仅仅在人的世界里无法找寻到解决全部人的问题、社会的问题的答案，更不用说生态环境问题的答案。但不可否认，自然的经济价值、生态价值与人和社会的价值是统一、不可分割的整体，价值作用决不仅仅是单向的，而是双向或多向的，并且有正价值、负价值、中性价值之分。所以，这就要求我们全面地把握各种价值关系，全面考虑各种发展中的价值因素，进而真正实现以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步的科学发展的价值诉求。同时，我们还要协调各种价值关系，统筹各个方面的发展，力求实现正价值，避免产生负价值，以促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

总之，“全面、协调”发展的含义是强调在社会整体发展上，在以经济发展为中心价值的前提下，把追求人与自然关系的和谐共荣，维护生态平衡作为根本的价值尺度和目标之一。各级政府及有关部门在制定各项重大政策和规划时，要始终注意统筹人与自然和谐发展，始终注意人、社会与自然关系中各种要素的协调发展，一切以促进“人—自然—社会”的统一和谐、全面发展为依归。

“可持续发展”体现了人类对发展的真理把握的巨大进步。可持续发展观的认识过程，可以说是对时代所传递的人类发展安全的价值真理的认识过程。

真理是人们对事物的存在、变化、发展的度与规律等本质规定的把握过程，在一定意义上讲，这又是一个信息活动过程，它是对认识对象的“度”与规律等本质规定的信息度的把握。真理信息是一种特殊的社会信息体，是实现了的信息的质与量之度的统一，是事物的尺度和人的尺度在实践中实现了的辩证统

一。时展所传递给我们的信息表明，在一定限度内，发展是对生存的完善和促进，但超过这一限度，发展就反过来构成了对生存的威胁。这个“度”既包括发展规模也包括发展速度，映射在自然界，就是地球生态系统吐故纳新、自我修复的能力范围，也就是生态阈值。生态阈值是客观存在的，一旦社会经济发展超越了生态阈值，就可能发生波及整个人类的灾难性后果，并且这个后果是不可逆的。

实践证明，单纯经济增长的发展观与仅以满足“人的基本需要为中心”的发展观是不可持续的发展，不可持续的发展既不能满足当代人的需求，更损害后代人满足他们需求的能力。发展的真理表明发展必须保持地球的负荷能力，保护地球的生存能力和多样性，减缓非可再生资源的衰竭。总之，“可持续发展”表明了发展观对人类整体与长远生存安全的关切。

因此，我国“十一五”规划纲要提出控制人为因素对自然生态的干扰，发展要考虑资源环境承载能力，要保护修复自然生态。生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变，倡导人类福利的代内公平和代际公正，实施减量化、再利用和资源化生产，开展无害环境管理、发展循环经济等工作，这些都包含了“可持续发展”的时代真理对我们的实践要求。

三、“生态规律”：科学发展观之“度”

科学发展观是一个积极的、求实的、历史唯物主义的辩证发展观，它更加强调发展要“好”字当头，做到又好又快地发展，发展的科学之度其实就是在发展进程中强调发展的生态伦理，遵循发展的生态规律。

质、量与度是客观的，普遍存在的，“纯粹的量的分割是有一个极限的，到了这个极限它就转化为质的差别”。〔1〕（P313）“在这些关节点上，运动的量的增加或减少会引起相应物体的状态的质的变化，所以在这些关节点上，量转化为质。”〔1〕（P314）这是因为变化超出其限度，就会引起质的变化。从一定意义上讲，度是和规律范畴一样的范畴，认识了一事物的度也就是一定程度上认识、把握了规律。所以，对科学发展的生态规律之度的把握是贯彻落实科学发展观的前提。人们掌握真理的关键是一个在实践中把握事物存在发展变化的“度”的问题。马克思深刻指出，人作为自然存在物，是能动的自然存在物，“动物只是按照它所属的那个种的尺度和需要来建造，而人懂得按照任何一个种的尺度来进行生产，并且懂得处处都把内在的尺度运用于对象”。〔2〕（P47）因此，人也要按照自然规律来改造自然。人在改造自然的时候，能够按照自然规律改造自然、利用自然并维护自然，在充当生产者的同时又具有维护者的主体地位。

正如彼得·弗莱布所说，科学家现在知道人与动物分离的断层并不像从前那样，任何对人的独特性的定义显然只是基于程度上的差别。这样，生态伦理要求我们自觉认识人的“度”在什么地方。所以，科学发展观作为对我国社会主义建设规律的深化重点，体现在对“生态伦理”的科学认识。

人之“度”要求我们敬畏自然。现在人类的科学技术水平和生产力水平已极其发达，人类已经具有了毁灭人类自身的能力，几乎可以为所欲为，许多人自然地产生了无须敬畏自然的思想，甚至有人蔑视自然。然而，我们应当尊重自然规律，倡导敬畏自然。这是因为，在大自然面前未被我们人类探察和认知的领域太多了，违背自然规律，就会受到自然界的惩罚。不可否认，对于无限的宇宙、自然，人及人类历史是有限、有“度”的，或者说人类掌握的真理永远是相对真理，在绝对真理面前，不能不有敬畏的前提。

然而，“敬畏自然”的“人之度”要求我们不能“回避”矛盾，更不是“无为”和“消极怠工”，而是一种“从义出发，利以义取”、“取之有道，用之有度”的态度，要节制和规范人类对自然开发利用的不当和失范行为。要求人们从整体上、本质上重新审视人、社会、自然系统的复杂关系，树立新的价值观，以全新的生态思维方式，重新调整人类的行为模式和实践活动，促使人类的行为准则和价值取向根源于、服从于生态环境系统，更好地实现社会经济的有序、协调、健康、持续的发展。同时，要求我们在实践中保护、尊重和发展生态，合理开发和利用生态资源。

当前，信息化、工业化、生态化是世界经济和社会发展的大趋势，是人类发展的共同规律。经过改革开放30 年的发展，信息产业已经成为我国国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，我国的“三化”融合进入实质性发展阶段。面对信息化的发展历史机遇，我们要推进工业化、信息化和生态化三者的融合，走一条新型工业化道路是适合我国国情、加快实现和谐社会的历史选择。

总之，发展观是关于发展问题的理性认识，一个国家和地区坚持什么样的发展观，对这个国家和地区的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的结果。只有正确的意识被付诸生生不息的生活世界，才能真正变为创造世界的现实力量。为此，我们应该真正领会科学发展观对我国社会主义建设规律的深化认识，领会科学发展观的深刻内涵，从而把握科学发展观的“新”、“维”、“度”。

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一、引言

随着经济发展方式的转变，企业面临的竞争将更加激烈，更加复杂，因此企业要想成功，必须能够适应市场变化，强化创新管理，才能成为新形势下在竞争取胜的根本保障。

二、企业管理创新的必然性

（一）企业管理创新适应经济发展方式转变的要求

随着经济发展方式的转变，企业管理创新已成为企业发展的必然要求。企业作为国民经济的一个组成部分，随着国家政策的改变，必然会牵一发而动全身，要求企业随之做出相应的调整和改变。除了国家政策外，市场环境的变化、科学技术的更新和群众思想层面的转变等都要求企业不断更新经营理念和战略布置，增强集约化经营意识，从战略的高度去推动企业的管理创新。

（二）企业管理创新适应资源的合理配置要求

在科技日益发展的前提下，企业的一些落后技术已经不能适应时代的发展要求，在国家政策的大力支持下，并加强管理资源的开发利用，企业开始了不断加强技术的创新之路。相对于那些企业物质资源来说，企业管理作为一种企业资源的提法则较为新颖。管理将不仅仅只是开发天然资源和其他劳动对象的必要的手段，同时也是开发技术资源的必要手段，更是企业革新管理方式和方法的直接手段，管理资源一旦被开发利用，就具有十分显著的导向作用。

（三）企业管理创新适应经济结构的战略性的调整

为加快经济发展方式的转变要求，党在十七届五中全会上明确提出了国民经济结构的战略性调整要求。这是因为目前我国的经济发展仍以粗放式为主，且人口数量多、流动量大、人均资源缺乏等，因此调整经济结构的发展模式刻不容缓。随着国家政策的大幅度调整，企业的生存环境必然随着改变，当前的企业管理机制已经不能适应新时代的要求，因此企业的管理模式必须向高效、集约型转变。只有适应市场，不断变革并勇于创新，企业才能在竞争领域中处于优势地位。由此可见，创新是经济发展方式转变背景下的必然要求。

三企业管理创新的途径方法

（一）企业管理观念上的创新

管理创新的灵魂是观念创新，企业管理者要切实认识到管理创新在当前经济竞争形势下的重要性和紧迫性，并紧跟时代步伐，抢抓机遇，大胆创新，不断创造和拥有更新的思想、更新的观念，不断增强企业核心技术优势，优化、调整企业内部资源配置，充分发掘企业内部潜力，增强竞争实力，促进企业的长远发展。企业只有在不断的创新中才会走得更高、更远、更稳。

（二）企业管理机制上的创新

精干高效的组织结构是贯彻实施经营战略的组织保证。过去我们企业是庞大而多层次的管理组织结构，弊端很多。为了适应市场经济和先进生产力发展要求，首先，企业不应承担各种社会政府职能，且各部门注意分工合作，使企业轻装上阵且高效率。其次，强化生产过程前的市场研究，经营决策，技术开发和生产过程之后的产品销售等经营职能，使企业组织结构能够高度适应市场经济。最后，企业应削减中间管理层次，使管理组织结构由原来的高耸型结构向扁平型结构再造，降低成本，提高组织效率。

（三）企业管理制度的创新

制度创新就是把思维创新、技术创新和组织创新活动制度化、规范化，它具有引导思维创新、技术创新和组织创新的作用。在经济发展方式转变的背景下，为适应市场的需求，企业必须进行管理制度的创新，它是有利于企业发展的一项重要战略，它符合国家政策导向，符合国际企业管理制度发展的新趋势，符合管理本土化的要求，符合“入世”后提高企业国际竞争能力的要求。加强企业管理制度的创新，是建立一种更优、更高效的管理制度，综合协调企业所有者、经营者、劳动者的权力和利益关系，使企业具有更高的管理效率。

三、企业管理创新中应注意问题

（一）建立创新型理念

创新是企业发展的核心力量，任何创新性管理行为都是在理念的指导下发生的。企业要不断发展，就要拥有一流的创新理念。在经济发展方式转变这一特定的环境下，企业要不断对原有文化注入新的活力和赋予特定内涵，使之不断丰富、完善和发展。要增强员工的集体荣誉感，提高企业自身的凝集力。要有不断超越的精神。惟有超越创新思维，树立全新的管理与技术创新理念，才能适应新经济时代的要求。

（二）创新举措要尊重客观规律

企业所建立创新举措必须尊重客观规律，要有可行性和实际操作性。因为企业管理创新并不只是纸上谈兵，他要在生产经营中能够操作，在具体环境中能够实行。若违背了客观规律，终将一事无成。企业只有充分考虑了市场环境和自身实际，并充分发挥创新的能动性，才能透过现象，掌握事物的内在规律性。无数事实证明，只有把尊重客观规律和发挥创新精神有机结合起来，才能使创新活动沿着正确的方向前进。

（三）重视企业组织结构的速度和效率

新经济时代，速度是一个非常重要的概念。不但要比创新，还要比速度，速度最快的企业就可以迅速地占领市场。尤其是高新技术产业，新技术的第一个拥有者，也往往是该市场的成功者和领导者。传统的企业运作模式已不能适应时代的要求，必须创建面对持续变化环境的企业运作模式。在新经济时代，重要的是营造出充分发挥知识和智能效率的组织氛围，在快速变动的竞争环境中为员工提供最快的反应机制，让员工充分发挥潜力，企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

总之，在经济发展方式转变的背景下，加强企业管理创新是提高我国企业竞争力的根本途径，企业管理者必须要把握管理创新发展的新趋势、新要求，不断进行管理创新，把创新渗透于管理整个过程中。要为员工发挥创造性才能搭设舞台，使每个人都有机会成为创新者，并注重个性文化的培养，创造独具特色的经营模式，使企业在市场竞争中立于不败之地。

参考文献

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为了正确认识计划与市场的关系，我们不妨先简略的谈谈计划与市场这两个概念的含义。什么是市场?在社会化大生产和商品经济十分发达的条件下，市场就是人们进行商品买卖的活动。马克思指出:“市场扩大，即交换范围扩大。”(《马克思恩格斯选集》第2卷第102页)列宁也明确地指出:“哪里有社会分工和商品生产，哪里就有‘市场，。市场量和社会劳动专业化的程度有不可分割的联系。”(《列宁全集》第1卷第83页)可见，市场是商品经济的范畴，它是在社会分工的基础上，各个生产部门、各个地区、各个企业、各个生产者之间进行的商品交换关系或者是商品买卖关系的总称。如前所述，我国社会主义经济仍然是商品经济，在商品经济的条件下生产和消费(包括生产消费和生活消费)之间的联系，必然要通过市场上的商品买卖来实现的。市场上一定时期内商品的供应总量及其结构(包括质量、品种、规格等)和社会购买力及其投向(包括生产资料和生活资料购买力等)是否相适应，是整个国民经济能否顺利发展的前提条件。市场上商品供应和需要状况，又取决于国民经济的各种比例是否相适应，如积累和消费的比例，社会生产两大部类的比例，农、轻、重的比例等。正是在这个意义上，所以说市场是整个国民经济的综合反应，是晴雨表，指示器。什么是计划?计划是国家或企业根据客观经济规律，如社会主义基本经济规律、有计划按比例发展规律、价值规律、按劳分配规律等等，对国民经济的发展和生产经营活动所进行的指导和打算，是主观的东西。主观要作用于客观，它应当是客观实际的反映，应当符合客观规律的要求，同时又要对客观现实起能动的指导作用。

任何社会的经济发展都要求保持一定的比例。马克思指出:“要想得到和各种不同的需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第368页)就是说，何任社会生产只要存在着社会分工，就要求在各个部门之间按一定比例分配生产资料和劳动力。马克思把它称作是“自然规律”，并且指出:“自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”(同上)经济计划同社会主义制度是不可分割地联系在一起的，只有在社会主义制度下，人们才能予先制定合理的共同遵守的经济计划，力求合理地使用经济资源。但是，也必须看到，既然计划是主观的东西，因此它就存在两种可能性，一是主观反映了客观，计划反映了实际需要，这时，计划就是正确的，人们在执行计划中就会取得胜利。另一种是主观违背了客观，计划不符合实际，这时，计划就是主观主义的，人们在执行中就会碰壁。

那末，计划怎样才能符合实际呢?或者说怎样才使计划不犯主观主义的错误呢?这就必须坚持辩证唯物主义的认识路线，深入实际，实事求是地进行调查研究，按照客观经济规律的要求来制定计划，使计划尽可能符合实际。既然市场是整个国民经济的综合反映，国民经济各个部门、社会再生产的各个方面的发展是否相适应，是否符合客观经济规律的要求，都要通过市场机制，如供求、价格等反映出来。因此，要使计划符合子实际，就必须使计划建立在市场的基础上，通过自觉地利用价值规律来调节劳动在各部门的分配，使国民经济各部门保持合理的比例。也就是说，只有对市场状况进行深入的调查研究和科学地分析与予测，人们在制订计划时，才能有科学的经济依据。从上面的分析中，我们认为，市场与计划的关系是基础与指导的关系。就是说我们的计划是在对市场状况进行调查研究和分析予测的基础上制定的，我们的整个国民经济是在国家统一计划的领导下发展的，我们的市场也是在国家计划指导下的社会主义市场。

总而言之，社会主义经济是通过统一的国民经济计划来调节的。但是，要使计划能够正确地调节整个社会的生产、分配和流通，必须做到以下两条:第一，计划必须有客观的经济依据-一一对现实经济结构和对市场的调查研究与分析予测。力求使计划反映有计划按比例发展规律和价值规律的要求，而不违背客观规律。它同那种主观主义地制定计划，而定了计划又不管行得通、行不通，硬是要人们执行的那种所谓的计划调节是完全不同的。前者是主观同客的统一，、因而是可靠的、正确的;后者是建立在不符合客观规律的“长官意志”之上，因而是主观主义的。第二，计划制定以后要保证计划的实现，不能单纯地依靠行政命令，同样必须利用价格、税收、信贷等经济杠杆，调节国家、集体、个人之间的经济利益关系，特别是调节企业之间的经济利益关系，促使企业按照国家计划组织生产和流通，这都是一项很复杂很细致的工作，说起来容易，做起来很不容易。但是要使计划调节建立在尊重客观规律的基础上，就必须这样做。

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唯物辩证法认为，一切事物都是运动的，运动是绝对的，静止是相对的。发展是事物的一种运动状态，但又不是事物一般的运动状态，而是特指事物向前、向上的，由低级向高级进步的，不断推陈出新的运动状态。全面、协调、可持续的发展，就是事物发展的辩证运动过程。事物发展如此，城市建设发展也是如此。辩证的发展就是经济社会对立统一的发展，矛盾则是事物发展的根本原因。发展就是事物内部矛盾不断产生、发展和解决的过程，辩证的发展就是经济社会对立统一的发展过程。随着经济社会的发展，城市的地位日益重要，城市的发展决定着经济社会的全面发展进程，直接关系到经济社会发展的全局。运用唯物辩证法统筹城市建设发展，就一定要认识到社会是在经济、政治、文化的矛盾运动中，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中，在各类社会矛盾的运动中发展的。发展是城市建设、城市壮大的根本动力。立足于发展这一主旋律，在经济、社会等全面发展的基础上，推动城市规模与内涵的升级，并以城市规模和内涵的升级作为经济社会发展的催化剂，是现代大城市发展的关键主线。

城市的建设发展是一项系统工程，系统的有机组成要素在发展中相互联系、相互制约、相互作用，构成了系统的整体发展。城市作为经济社会发展的中心，应当是社会实践活动的主要空间载体，因此要实现经济社会的科学发展，重点就是要实现城市科学辩证的发展。辩证的发展应当是全面的、保持内在各要素相对平衡的发展，而不是片面的、畸形的、单一要素突进的发展。唯物辩证法的一个普遍原则就是认为事物是普遍联系的，一旦事物离开与其它事物的联系，就谈不上存在，更谈不上发展。普遍联系，实质上是讲事物的发展必然是兼顾的、对称的、照顾它方的发展，否则就是畸形的发展，甚至是倒退和停顿。辩证的发展内在地要求城市建设必须协调发展，从而保证和谐、稳定等社会协调发展的综合目标的实现。

二、从的历史观出发，努力克服城市建设发展中的模糊认识

运用的历史观分析城市建设协调发展，主要包括两方面内容：一是强调历史决定论。城市发展的最终力量是物质资料的生产、利用，归根结底是生产力、经济、物质的因素起决定作用。把握城市建设发展，首要的就是发展生产力、发展经济，不断满足人民的物质生活需要，实现人们对城市生活的期望。二是强调历史辩证法。不能仅仅把城市建设发展的因素归结为生产力、经济、物质，还要讲人的作用，讲自然、人口、法律、政治、文化、思想等各种社会因素的作用。的历史观在阐述发展时，总是既强调发展的重点方面，又强调其他方面因素的反作用。因此，城市的建设发展既要强调自然的制约作用，生产力、经济、物质的最终决定作用，也应强调生产关系、上层建筑、政治、文化、意识形态的反作用，强调人与自然、人与社会以及社会各个因素、各个领域、各个方面的和谐发展。

把城市建设发展仅仅理解为经济增长、城市规模的扩大、住房条件的改善等等，而忽视城市的全面发展，在理论上的一个根源就是没有全面理解经济社会形态理论。按照经济社会形态理论，经济增长是城市建设发展的基础和前提，城市建设发展反过来又会促进经济的迅速增长，两者之间是相互依存，相互促进的关系。经济增长只是整个城市建设发展的一部分，忽视城市的内涵建设以及各项社会事业的发展，最终要付出沉重的代价。在我们身边就有很多这样的例子，比如有不少城市以前只注重经济指标的增长，而忽略了生态环境的建设，最终却要回过头来下更大的力气来纠正这个问题，对于这些我们要引以为鉴。要正确理解全面生产理论，城市的重要功能之一就是生产生活的重要载体，必须高度重视城市生产功能的发挥。以为生产理论只讲物质生产而不讲其他，在理论上也是一个误区。城市生产功能的主要内容有物质生活资料的生产（物质生产）、人自身的生产（人口的生产）、精神生产和社会关系的生产，这四个方面的生产相互渗透、相互关联，构成全面生产理论的基本内容。学习全面生产理论，可以搞清城市建设发展不是单一的经济增长而是社会的全面发展，人类城市建设过程不是指单一的经济增长而是包括人、精神、文化、社会关系的协调发展。

理解人的全面发展理论，在统筹城市建设中要特别注重促进人的发展。促进城市建设发展，必须弄清发展的目的、动力、主体是什么。有一种观点认为，历史唯物论只重视物，不重视人，是人的缺位理论，这其实是错误的。实际上，历史唯物论就是从现实的人出发，以现实的人的发展为目的的社会发展理论。正是从这样的历史观出发，把人作为社会发展的主体，作为社会发展的目的，把努力促进人的全面发展作为创建未来社会的本质规定。科学发展观也突出强调要以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和促进人的全面发展作为发展的根本出发点和落脚点，把人民群众作为推动发展的主体和根本力量，深刻体现了历史唯物主义关于人民是历史发展的主体和人的全面发展的基本原理。以人为本，就要求我们在城市建设发展中以人为根本，以人为核心，以人为基础，以促进人的全面发展为最终目的，城市的建设要满足人的生存、安全、健康等自然需要，要满足人的民利、公平公正要求、素质全面提高、价值实现、精神文化等社会需要，关心人，尊重人，爱护人，解放人，发展人，把满足人民的物质文化需要、有利于人的全面发展作为推动城市建设发展的根本出发点和最终归宿。

三、从的认识论出发，自觉遵循城市建设发展的客观规律

当前我国城市建设发展中出现的一系列问题，很大程度上与一些领导干部受片面的发展观影响，脱离实际，主观臆断，大搞形象工程，盲目追求“政绩”，不按客观规律办事有关。片面的发展观可以从认识论上找到其产生的根源，它实质上是脱离了一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事的认识论的基本原则。客观规律和人的主观能动性的关系是哲学的一个基本问题。人的主观能动性是受客观规律制约的，当然人又不是无条件地受制于客观规律，对于客观规律具有一定的主观能动性。否认客观规律的作用，认为人可以随心所欲地创造历史，这是历史唯心主义；认为人在客观规律面前毫无作为，没有主观创造性，这是庸俗唯物主义。人们只有尊重规律、把握规律，按规律办事，才能最大限度地发挥主观能动性和创造性；反之，就会受到规律的惩罚。

统筹城市建设发展关键在于尊重和把握规律，按规律办事。社会发展有其自身规律，如生产力一定要适应生产关系、上层建筑一定要适应经济基础的规律，经济发展规律，文化发展规律，政治发展规律，物质文明、政治文明、精神文明协调发展规律，等等。同样，城市建设发展也有相应的规律。经过多年的实践探索，可以总结出以下城市发展规律：一是要搞好阶段定位。阶段定位是前提，要坚持发展的长期性与阶段性的有机统一，既不超越阶段将后人的事情拿到今天来做，又不丧失主观能动性把今天需要办的事情高标准地全力办好；二是要寻求持续发展。持续发展是关键，要坚持发展的速度与后劲的有机统一，发展不拼资源、不拼环境、不拼短期，促进速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，实现城市的永续发展；三是要注重以人为本。以人为本是目的，要坚持发展的高效益与实现人的全面发展的有机统一，发展经济，改善民生，提升文明，让发展成果体现在提高人民生活水平上；四是要打造特色品牌。特色品牌是形象，要坚持发展的普遍性与特殊性的有机统一，着力打造共性彰显、个性张扬、富有魅力的现代经典城市，形成百花争鸣的城市发展局面；五是要实施科学筹划。科学筹划是保证，要坚持发展的全局与局部的有机统一，既大气谋事，用国际化的眼光、现代化的理念、市场化的思路来谋划城市发展，用科学的态度、严格的要求、高效的操作来推进城市发展。很显然，这些规律也完全符合科学发展观的要求，是指引城市科学发展的宝贵财富。这些规律昭示人们，只有城市建设协调发展，才能更好地促进社会整体进步，违背这些规律，社会发展必然出现问题。

四、积极寻求城市建设协调发展的有效途径

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第一，创新发展理念，重视和加强学习，推动经济发展方式转变。过去更多强调的是抢抓机遇，追求发展速度；现在必须强调科学发展、和谐发展，“好”字当头，更多地注重“以人为本”；掌握渊博的知识和具备较高的理论素养，是对政研工作者的基本要求。为了适应党委政府科学决策的需要，我们要善于与时俱进地学习，敏于观察形势，勤于思考问题，运用中国特色社会主义理论、观点和方法去研究解决实际问题，创造性地把科学发展观的要求融入为领导决策服务工作中。

第二，求真务实，尊重客观规律，按客观规律办事。过去讲解放思想，更多地强调要树立敢想、敢干、敢冒精神；现在除此之外，还要增强按科学规律办事的认识，使我们的思想和行动更加合乎规律，提高决策的科学性。

第三，要着力变革思维方式，以世界眼光和战略思维来观察、研究未来发展。随着知识经济时代和信息化社会的到来，那些一维性、凝固性和僵化性的传统思维亟需变革。当前，在推进区域科学发展和现代化建设中，我们要把世界眼光和战略思维结合起来，进一步拓宽视野，敏锐地捕捉国内外经济和社会发展的信息，着重对事关全局的重大问题进行战略思考，努力提高对区域经济联系、协调发展的认识。

第四，创新调查研究的方法。在开展调查研究、服务领导决策的长期实践中，我们积累了许多行之有效的方法，如召开座谈会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。这些方法感受直接、体验深刻、互动性强、人情味重。当前，政研工作者要认真贯彻落实科学发展观，必须着力克服调研方式方法不够科学灵活、研究思路缺乏创新、调研成果质量不稳定等问题，在坚持原本行之有效方法的基础上大胆创新，积极运用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法，为调研和决策提供快捷、可信、全面、翔实的信息资料；充分利用现代信息技术和手段进行资料搜集、整理和加工，提高调查研究的效率和质量等。

第五，勇于超越自我。过去主要是纠“左”；现在主要是针对我们在取得巨大成就基础上出现的问题，如民生问题、社会矛盾问题、经济发展方式问题等进行解放思想，寻找解决这些问题的方案和办法。

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“要坚持社会主义市场经济的改革方向，完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。”在全面建设小康社会，完善社会主义市场经济的过程中，各级党员领导干部提高执政能力，就要把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循经济规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的积极作用。这是党的先进性建设的内在要求。

一、尊重客观规律，坚持按规律办事。提高驾驭社会主义市场经济的能力，必须加强对市场经济客观规律的认识，正确认识和处理规律的客观性与人的主观能动作用之间的关系。现代市场经济的发展，具有自身的客观规律，这主要是由市场机制发挥作用的结果。现代市场机制主要包括价格机制、利益驱动机制、信息机制、竞争和合作机制等。过去，人们往往比较重视价格机制、利益机制和竞争机制，但随着计算机网络和信息技术的发展，正在形成一种力量、功能，改变着经济主体的行为方式和相互关系，改变着整个经济系统的内在结构和运行过程，因此应该提高对信息机制和合作竞争机制的认识。我国现阶段的市场经济体制还不完善。这一时期的市场经济具有某些特殊的规律性，它既不是计划经济的规律，也不是市场经济的规律。如果我们缺乏对这样的市场经济特殊性的认识，就会影响党驾驭社会主义市场经济的能力，不能很好地使经济体系走出既不是计划经济规律，也不是市场经济规律的局面。在发展社会主义市场经济过程中，人作为经济活动的主体，发挥着重要的积极作用，构成了整个市场运行机制的主要内容。然而，人在市场经济过程中发挥作用也是有规律的，同样是不以人的意志为转移的。党员领导干部在领导经济工作中，不能按照自己的意志随意改变经济过程，而应使各方面的决策符合客观规律。具体来说，应当把握好这样几个方面的问题第一，人的经济行为的规律，包括企业家和管理者阶层行为的规律、一般的劳动者与消费者行为的规律、政府宏观调控的规律等。第二，自然环境与经济增长相互关系的规律。第三，自然资源和其他各种资源在产生经济效益时投入与产出之间的客观规律。第四，经济活动的时间关系与空间、区域关系方面的规律。党员领导干部提高驾驭市场经济的能力，本质是提高执政能力、提高宏观调控的科学性，使宏观调控所采用的政策、手段、经济杠杆等符合经济行为的规律、符合企业行为的规律、符合一般劳动者与消费者行为的规律、符合社会经济生活的所有规律。

二、协调配套，强化制度创新。社会主义市场经济体制是由一系列具体制度组成的，并且还有与之相配套的制度设计和制度创新。在社会主义市场经济体制框架基本形成、经济和社会结构已经发生深刻变化的形势下，社会经济成分、经济组织、资源整合和企业组织形式、就业方式、分配方式、阶层结构、利益关系等都出现了多样化的格局，在收入分配、工作和生活保障、社会救助、社会秩序等方面出现了一些问题，这与制度设计缺位，制度创新不够有很大的关系。比如，在经济体制转轨时期，再分配的手段和调节功能不足，对困难群众有效保护的利益补偿机制和调节机制没有很好地建立起来。因此，在分配制度方面要研究和调整不同阶层利益结构，调节社会成员收入差距，遏制贫富差距、地区差距和城乡差距扩大的趋势；加大发达地区对欠发达地区对口帮扶的力度，建立地区利益受损的补偿机制；理顺收入分配秩序，对资源占有和垄断行业的收入要进行调节；制定确保《劳动法》实施的法律法规。公共财政制度的建立是完善市场经济体制和构建和谐社会的必要条件之一，它所解决的是社会资源合理用于经济发展和社会建设以及保障人民生活的各个方面。加大社会保障制度建设的力度，通过建立健全各种社会保险、社会福利和社会救助制度，确保广大群众的生产生活问题。各级党员领导干部要根据本地区本部门社会经济发展的实际，努力做好社会保障的覆盖面的工作，并合理确定保障的水平，以实现社会保障的可持续性。

三、调整利益关系，实现人民根本利益。始终代表中国最广大人民群众的根本利益，是我们党领导中国革命和建设的根本出发点，也是我们党取得革命和建设胜利的基本经验。发展社会主义生产力的根本目的是不断满足广大人民群众日益增长的物质生活需要和文化生活需要，实现人民生活富裕安康。但是，在市场经济中，各种市场主体都有自己的具体发展目标，如企业的目标是为了获取最大的利润使其自身得到发展，我们不能要求企业对全社会的利益和利益关系直接负责。但是，各级党员领导干部在制定各种方针政策和领导经济工作时，要通过一定的政策手段和制度设计，使各种市场经济主体提高只有扩大社会整体的利益才能更快地发展自身利益的认识。市场经济本身不具有自动调节国家利益、集体利益和个人利益的功能，也不具有调节当前利益和长远利益的功能，因此，各级党员领导干部在驾驭社会主义市场经济的时候，必须着力解决好这些相关问题：一是规范市场经济主体的竞争行为；二是调节垄断行业和垄断行为造成的利益不合理分配；三是对市场秩序进行有效的管理和整顿；四是制定好国民收入再分配的政策。四、掌握科学方法，运用经济手段提高执政能力。我们党在长期革命和建设的实践中，十分注意和培养具有优良传统的工作方法。在领导中国特色社会主义建设和发展有中国特色社会主义的市场经济中，各级党员领导干部更要注意发挥我们党具有优良传统的工作作风和方法，并且还要不断创新领导方法、管理方法和宏观调控方法。目前，国际上许多市场经济体制比较完善的国家已摸索和总结出一系列好的管理和调控方法。各级党员领导干部要树立正确的政绩观，认真学习、借鉴和掌握国际上的各种先进管理方法，根据本地区本部门的实际情况，贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会的要求及社会发展的规律，来制定社会经济发展的目标，在全面建设小康社会的伟大实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

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循环经济的概念于上世纪90年代后期在工业化国家出现，它是相对于传统经济而言的一种经济形态，代表了一个新的发展趋势。其基本含义是指：通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济，其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。

一、 循环经济的特征

循环经济作为一种科学的发展观其特征主要体现在以下几个方面：

1．新的系统观。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。

2．新的经济观。循环经济观要求运用生态学规律，不仅要考虑工程承载能力还要考虑生态承载能力。在生态系统中只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。

3．新的价值观。循环经济观将自然作为人类赖以生存的基础，需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时不仅考虑其对自然的开发能力，还要充分考虑到它对生态系统的修复能力；在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力。

4．新的生产观。循环经济的生产观念要充分考虑自然生态系统的承载能力。

5．新的消费观。循环经济观提倡物质适度消费、层次消费，在消费的同时要考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。

二、发展循环经济的动因

（1）追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看，基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。（2）环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。环境保护政策日益严格，迫使一批企业不得不考虑减少污染排放，以便减少污染排放费用支出，降低成本压力。（3）资源的短缺和市场相对价格变化，迫使企业为了确保利润，开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源，替代原始资源进行生产，以规避企业的环境风险。（4）政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴，对全面发展循环经济具有直接的促进作用。

三、发展循环经济的模式选择

循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。工业企业是循环经济发展的主体，因此要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，打造企业内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效率。工业企业应从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产。重点抓好企业主体治理工程。

四、发展循环经济的实践路径

路径一：走新型工业化道路。用循环经济的发展模式改造传统产业，提高工业经济运行质量，结合工业产业结构特点、发展规模和水平，重点研究开发循环经济发展的适用技术，探索行业发展模式。

路径二：从推行清洁生产入手，打造新型循环经济型企业。企业是实施清洁生产的主体，依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标，把开展清洁生产作为实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。

路径三：推动企业循环经济发展的技术创新。先进的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件。

路径四：将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程，以资源循环利用为主线，延伸产业链。

综上所述，循环经济的发展是我国乃至世界经济发展的必然趋势。在一定意义上来说，企业的竞争，是技术的竞争。是提高和资源利用率的竞争。面对当今环境变化和资源短缺的现状，必须将循环经济的发展上升到一个新的高度来认识。在遵循客观规律的前提下，发展循环经济，会更加有助于增加企业的利润，进而增强我国的综合国力。

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科学发展观的思维方式本质上是辨证的，以唯物辩证法为基础。矛盾即对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心，是一切事物存在的根本规律，是事物发展变化的根本原因。科学发展观的思维方式揭示了整个社会是个复杂的矛盾系统，存在着诸多矛盾，包括人与自然的矛盾、人与人的矛盾、人与社会的矛盾、社会自身的矛盾，等等。生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会的基本矛盾，同时，社会基本矛盾又表现为经济、政治、文化之间的矛盾。

1、科学发展观的思维方式用全面的观点看问题，坚持两点论与重点论的统一。生产力是人类社会发展的最终决定力量，经济是决定性因素。只有坚持以经济建设为中心，发展是第一要务，才能促进人的全面发展和推动社会的全面进步。科学发展观以经济建设为中心，抓住了我国发展中主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住了发展链条中的关键环节。科学发展观将发展观实现了从过去单纯追求经济增长到促进经济社会和人的全面发展的根本转变，这是我们党在发展观上的重大进步。科学发展观主张，不仅要促进经济增长，还要促进社会发展;不仅要推进社会主义物质文明建设，还要推进社会主义政治文明、精神文明和社会文明建设;不仅要关注经济指标，还要关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。同志指出:“全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会的全面进步。

2、科学发展观的思维方式用联系的观点看问题。事物是普遍联系的，任何一方面的发展都与其它方面的发展相联系、相依存。科学发展观揭示了城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展和对外开放之间存在着复杂的普遍联系。由此，要把全国发展作为一个大的系统工程，立足全局，实行全国一盘棋，统筹兼顾，充分发挥人的主观能动性。同志指出:“协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

3、科学发展观的思维方式用发展的观点看问题。事物不断变化发展的，要求我们用发展的眼光看问题。科学发展观提出要正确处理当前发展和长远发展的关系:既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，既要谋求当前利益，又必须着眼于长远利益。要抓紧解决当前经济社会发展中有待解决的突出矛盾和问题，又要着眼于未来发展，坚决防止急功近利的短期行为。为此，要坚持可持续发展，使生态环境得到改善，资源利用率得到提高，建立“循环经济”的发展战略。同志指出:“可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

二、科学发展观以唯物史观为理论前提，主张在发展中解决发展问题

唯物史观是科学发展观的思维特征之一。恩格斯所说:“每一个时代的理论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。因此，关于思维的科学，和其他的科学一样，是一种历史的科学，关于人的惠维的历史的科学。’，n[人们可以通过分析某一历史阶段人们实践活动的内容及其活动方式来把握该时代的思维方式。一定历史阶段的社会实践活动决定该时代人们思维方式的性质和状况，反过来，人们的思维方式一旦形成，就具有相对独立性，同时必然要对社会实践活动、历史的发展产生能动的反作用。

1、科学发展观思考的人是处在一定的社会关系中、从事社会实践活动的现实的、具体的个人，是唯物史观意义上的人。马克思指出:“人的本质是人的真正的社会联系，所以人在积极实现自己的本质的过程中创造、生产人的社会联系、社会本质，而社会本质不是一种同单个人相对立的抽象的一般的力量，而是每一个单个人的本质，是他自己的活动，他自己的生活，他自己的享受，他自己的财富。’，问科学发展观中的“人”，就我国现阶段的状况而言，就是指全体工人、农民、知识分子、新的社会阶层及统一战线各组成部分在内的社会主义事业的建设者和参加者。坚持以人为本，就是要把人作为价值的核心和社会的本质，做到尊重人、关爱人、依靠人，把人的生存发展作为最高价值目标，一切为了人，一切服务于人，把人民群众作为经济社会发展的根本动力，坚持以人民的根本利益为本，把人民群众的利益看得高于一切，坚持全心全意为人民服务，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为根本出发点和归宿，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，努力促进人的全面发展。

2、科学发展观把社会看成是一个由经济、政治、文化等要素相互联系的系统，该系统具有一定结构和功能，按照一定规律发展。因此，我们在发展过程中要坚持以经济建设为中心，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会发展和人的全面发展相统一，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。科学发展观所说的发展决不仅仅是指经济的增长和发展，而是要在坚持经济建设中心地位的同时，把发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会当作社会主义发展进程的统一范畴，整体推进，以形成社会主义的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明同时并举的发展格局。只有这样，才能实现社会系统的有机性和整体性，才能在发展中保持社会的协调和稳定。

三、科学发展观以客观规律为原则，追求人与自然的和谐共生

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我国的国情决定了我国必须坚持走社会主义道路，并在遵循市场客观规律的前提下，大力发展市场经济。当前，房地产经济为我国带来的社会效益和经济效益都不言而喻，但同时也出现了价格同价值之间相背离的情况[1]。从市场的客观规律来看，价格应该围绕着价值而上下的波动，如果价格已经偏离于价值，购买行为方面就会出现很大波动。但当前的情况就是房价的攀升速度只高不下，而造成房价夸张上涨的主要因素却是由于市场上的一些投机倒把行为，例如非法圈地、大量炒房等，这已经严重的偏离了市场经济发展目标。

2.不够重视节能环保

近几年，国内外都在大力倡导发展低碳经济，实施节能环保战略，而其中最重要的参与部门就应该是房地产这一行业。众所周知，发展房地产市场必然需要以土地资源作为其基础，而大量的占用耕地等土地资源，无疑会在一定程度上带来环境污染的问题。如果房地产在建设过程中不以节能环保、建设低碳住宅作为其发展目标，就会与市场经济发展初衷相违和。

3.引发了大量泡沫经济

根据相关部门的研究报告发现，当前我们国家房地产市场上的利润额远比其他国家的利润总额高出许多，而且正呈现出逐年增长的趋势发展。房价的增长速度越来越快，但相应的人均收入以及工资的增加额却相对比较落后[2]。加之房地产在建设阶段的资金来源大多是依靠银行借贷的方式，只要建设资金在任何地方出现断裂，对于各银行也会带来不可预估的损失，连带着会影响各个行业，导致市场矛盾越来越激化，市场的整体经济秩序也无法得到有效维护。

二、房地产经济同市场经济协调性发展的措施

1.严格遵循市场规律，科学合理控制房价

根据市场规律控制房价已经成为大势所趋。控制房价的主要目的是使其与自身价值能够相吻合，严格控制出现房价过高或者是过低的情况，确保房价同其价值之间始终维持正常波动范围内。近几年房价普遍过高，与其价值之间已经出现了一定的不协调因素，而当出现金融危机的时后，房价又会受影响而降低，致使房地产经济市场中的资金链出现断裂，使房地产经济稳定发展受到限制。因此，政府必须履行其宏观调控职能，根据市场中的实际经济情况做出准确的判断，通过进行价格评估，确保房地产经济同市场经济发展能够协调进行。

2.政府进行宏观调控，鼓励进行经济转型

房地产经济想要长远发展，必须始终贯彻和坚持发展低碳经济的目标，以经济社会的持续发展作为其战略目标。而政府部门也应该在政策方面给予一定的支持，通过实施一系列政策，并发挥其引导作用。同时，政府还应该在税收政策与金融政策方面做出相应的调整，针对建设环保住宅或者是低碳住宅的企业，可以采取税收优惠政策。而在购买与需求方面，则可以采取金融政策，在贷款上给予一定的优惠，促使社会大众都能够加大对低碳建筑的关注力度[3]。

3.政府加强监管力度，真正落实金融监管

为了促使房地产经济与市场经济发展能够保持一定的协调性，政府部门还应加强监管力度，真正落实金融监管。在开发进程、贷款规模以及偿还能力等方面对房地产开发企业进行调查和监督，通过加强同银行之间的协调合作，对于房地产开发企业的贷款行为进行严格的控制，从而促进信贷资金能够保持正常的流动状态。同时，银行也应进行创新，改革传统贷款的形式，采取相应措施规避高风险，实现市场经济发展的又好又快发展。

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一、我国产业机构的变化历程分析

产业结构与经济的发展密切相关，一般来讲，我们对产业结构的了解和定位就是，它是指以国民经济的发展形态作为一个整体，在这个整体中每一个生产部门之间所占的比重与所创造的价值比重，对于我国而言，过去对产业结构这一问题的重视主要集中在农业与工业的发展比重这一问题上，对二者之间关系的正确处理关系到国家经济发展的潜力，由于这一问题造成的偏差也对我国经济的发展带来了负面的影响。改革开放，是我国经济发展的一个重要转折点，市场经济体制在我国的确立，经济发展方式的转变，最直接的体现在我国产业结构的变化与升级上。

二、产业机构变动与宏观经济变动的关系衡量

产业结构变动，从其本质上来看，仍然是生产力发展进化的体现，每一次产业结构的变化，都对当时的社会经济产生了影响，产业结构与宏观经济之间存在着何种关系，我们要借用经济学相关原理，对这一问题进行分析。

（一）产业结构变动的衡量

产业结构的变动，是一个国家宏观经济发展的重要动力，每一次产业结构调整或者升级，都会给一个国家的经济发展水平带来重要的影响。那么对于这二者之间究竟存在何种关系，我们可以通过一定的公式和计算来得出结论。Moore指数的计算公式为:

这个公式主要表述的是产业结构的变化与产业比重、GDP增长之间的关系，W,ti 表示t期第i产业产出占 GDP的比重,W ,it- 1表示t- 1期第i产业产出所占比重。定义θ= arcos (M+t)则表示的是在两个互相连接的时期内，产业向量之间的夹角，值越大，也就表示变化的程度越大。通过这种计算我们可以看出，在K值与Moore数之间存在着客观的规律性联系，二者之间的指数变动情况近乎一致。这也就意味着，产业结构发生了改变，当时社会经济的发展也会随之发生改变。

（二）宏观经济变动的衡量

对于宏观经济的变动，我们通常采用统计方法来对经济发展过程中出现的波动进行分析，主要有HP、BP和 Kalman滤波三种方式，本文中我们选择其中一种方式来对我国近几十年经济发展过程中的变化趋势经济分析。除此以外，由于受到经济发展客观环境的影响，单一的统计方法可能无法完全的展现经济变化发展的形态，所以在学界中采用了一种新的方法来反映经济波动的形势，这种就是经济增长率方法，本文中同时采用这两种方法以便更加客观真实的展现出我国经济在近三十年中的变化发展历程。采用这两种分析方式以后，我们可以知道，经济增长的波动形态与HP滤波在形态上趋于一致，这种周期性的波峰和波谷与我们上文已经分析过的自1978年以后我国在经济发展中，产业结构调整的时期基本一致，这再一次验证了在产业结构调整与宏观经济的波动之间存在着客观必然的联系。

三、格兰杰因果关系分析

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0 引言

生态与经济是一对相关概念，而且这种相关是正相关，也就是说，生态制约着经济，而经济发展反过来又影响着生态，地理环境的差异，使得生态具有了一定的区域性，同一区域内的生态组成要素是彼此相互影响的，且互相交叉，这种状况的存在就使得区域经济的发展具有了不同于其他经济发展模式的特点。构建生态经济发展的一定路径也就成为保证经济社会可持续发展的重要环节。

1 生态经济的特征

任何要素都是相互联系、相互影响的组成，生态与经济作为人类社会不可跨越的两大环节，其组合自然也就具备了一定的特征。

1.1 协调性特征 协调是一种普遍规律，无论在自然社会还是人类社会，都起着其他要素不可替代的重要作用，只有存在协调，才可以表现出整体效应，才能反映出1+1>2，但协调的关键是什么呢？就是人类不仅要懂得正反馈还要懂得负反馈，既要懂得加也要懂得减，因为在一个系统里只有有加有减才能保证它是最稳定的，才能得到良性循环。如一个地方若鸟很多，那就会使虫很少，而虫一少，树就长的好，进而就为鸟创造了更好的生存条件，这是一个良性循环，在这个循环里有一个负那就是虫少了。假如虫多了，那就会使树少，鸟也就没了生存条件，那这个系统里就不稳定了。

1.2 系统性特征 生态经济作为一个系统，是由诸多要素组成的，但在这众多要素之中，生物是第一位的，也就是说这种系统性是以生物为中心的，没有生物的存在就不存在生态系统，而生物与环境也是相互联系、相互制约、相互影响的，它们通过物质流、能量流和某些信息流使得生物得以跟环境进行交换，从而形成开放系统。这种开发系统的存在，使整个自然界处于良性循环状态，而经济的发展在很大程度上依赖于自然界的正常循环，否则经济的发展就会产生诸多难以解决的后患问题。

再者，生态经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统，其要求人在考虑生产和消费时不能再置身于这一大系统之外，而是必须将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，只有这样，生态经济的系统性特征才能凸显出来。

1.3 循环性特征 整个自然界存在着一种循环，而这种循环也是其靠自身的力量来完成的，在这一点上，外力的作用很是有限，但人们可以在一定条件下，干预这种循环的进行，由此也才形成了“恶性循环”和“良性循环”的概念。在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而惟独生态没有形成循环。而生态经济则要求必须运用生态学规律来指导经济活动，因为如果经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，就会造成生态系统退化，而只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。

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科学发展观是在新时期，建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的集体对建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，的改革以何种观念将关系到的改革、开放和稳定，关系到未来发展的战略决策。科学发展观是在新的历史时期建设小康社会的纲领，科学、教育、文化等事业发展的纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代的、符合时代需要的发展理念。一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知见。

教育人类最具的自觉，在观念下的。教育科学发展观空洞的，它深深地嵌入教育的体制、机制和教育发展的全过程；教育科学发展观也主观臆想的，它是历史和时代所的主题，并主题、密切当前教育的实践，产生的理论体系。我国教育正体制改革和新旧体制转轨的过程中，教育改革越是深化，实践中的矛盾和问题就越需要科学的回答。教育的性和周期性长的特点，科学发展观，才能教育的健康发展。从我国教育改革发展的客观实践，教育科学发展观的点是实事求是；教育科学发展观的核心是以人为本；教育科学发展观的方针是优先、、可持续发展。三个的有机、辩证，贯穿于我国教育改革和教育实践、创新的全过程，是教育科学发展观的内容。

教育的发展要自觉地把握和尊重教育的客观规律，而且还要尊重社会和经济发展的客观规律。我国教育改革多年的发展实践表明，教育的蓬勃发展和扩张是教育当前和未来发展的趋势。知识资本的，社会对人才的需要，教育的基础地位，是世纪年代中期，党、国务院了发展高等教育的决定，为我国高等教育的发展了强大的动力。社会经济的发展对教育的需求，了教育的发展和扩张，教育的发展最好的时期，了令世人瞩目的成就。，教育的发展使传统教育体制、机制和模式面临着空前严峻的挑战，社会和市场对教育的需要，带来了教育的失范和失序。教育是先导性，且系统性很强、周期性长、牵涉面的庞大的体系，教育的事情办好，最的是应当客观地、实事求是地面对当前教育发展中的矛盾和问题，如，教育观念滞后，教育结构失衡，教育资源配置不，教育制度和管理僵化，制约了教育的发展；是近几年高校扩招后的师资力量、办学条件、教学质量都不堪重负；教育的乱收费引起的不满等。办教育最需要科学的、严谨务实的作风，切忌浮躁、贪大求洋、急功近利、好大喜功的作风，，不尊重教育客观规律，不顾主客观条件，盲目地追求高层次、大规模，组建了不少万人、数万人、十万人的大学，制度不健全，管理位，的监督机制，问题和矛盾就会越积越多。盲目、浮燥——这是教育的大忌，是与求真务实相背离的。清醒地看到问题，教育的发展及其负面将是长远的、不可低估的，甚至会经济和社会的发展、稳定的。教育面临矛盾和问题，究竟既回避，也主观臆断的，以实事求是的教育发展观为点，遵循教育的规律办学，求教育发展的态势之真。实事求是是的世界观、方法论，我思想路线，的精髓。教育的发展要从我国教育的现实基础和条件，寻求发展的路径。在发展的问题上，人短视，不顾现实条件，不管有无条件蜂拥而上规模，追求高速度和大发展，与求真务实的教育科学发展观背道而驰的。

教育科学发展观要求“教育”客观事物在新下发展的本质和规律，在实践中地由此及彼、由表及里，去粗取精、去伪存真地思考和理论过程；实事求是地认识我国是人口大国，需受教育的群体庞大，而教育经费短缺的国情。彻底转变观念，科学地、实事求是地分析解决教育系统的种种矛盾，是教育科学发展观的必要前提和点。经济发展的需要，社会大众对教育的迫切要求，要自觉的、求真务实的、与时俱进的教育科学发展观，这是教育科学发展观的基础，立论的基础。

教育科学发展观的核心是以人为本.教育是以培养人为目的的社会活动，要以人为本，以人为本是尺度，价值。教育科学发展观：教育是人的教育，是对人的价值意义的认定，教育的目的是对人的身心发展有意识、有目的的直接，从而人的知识、技能和素质，发展人的智慧，陶冶人的情操，使人的个性发展。人是教育的主体，标志着教育是人性化的、充满人文关怀的价值观。以人为本是新的教育科学发展观的核心，是教育科学发展观的原则和目的，离开了原则，教育发展就成了空谈。以人为本标志着人的主体地位的确立和提升，是尊重人的地位、人的尊严、人的权利，人的需要，一切现实的、社会的、的人。以人为本并简单地单纯的、抽象的、自然的人，人停留在自然状态，仅是纯粹生物意义上的自然物。人是社会物，是社会化了的人的，社会是人的自觉、自主、自为的活动，在改造客观世界的实践中，赋予了人社会人的意义价值。教育科学发展观：更为的是关注人的价值、人的素质和人的意义的。关注人的个性的发展，要人的个性的发展，主要环节是教育。人的力量、人的能力是有限的、受动性的，当人学习了知识，才量。每个人有自我生存的需要，有自我价值的需要，即自我、自我、人的发展的需要，这现代社会对人的需求。未来社会的竞争，最的是人才的竞争，人才竞争的关键是教育，教育科学发展观应该教育优先发展的自觉理念，这以人为本的路径。把教育提升到优先发展的战略地位，才能把我国的人力资源转化为人才资源，赢得竞争的权，这是以人为本发展观的核心。