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一要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能。加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和措施;加快法规建设,规范建筑市场,掩护市场主体的合法权益。二要理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的和谐接洽制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地连接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理,勉励设立专业的工程造价咨询中介机构,国家部门对政府和非政府投资离开管理。
2.加强水电工程造价管理,必须建立统一的工程造价信息网
目前国内许多地区建立了当地的工程造价信息网站,一般都是按照当地的习惯来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等,对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看,根据工程类别划分,统一信息采集标准,统一信息编码,统一口径内容,统一数据库解决方案,建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物,也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息,包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策,更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐,使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。
3.加强水电工程造价管理,必须打造工程造价网络市场操作平台
利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台,在网上建立虚拟的建材市场,网络管理,开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看,推动建筑业管理网络化、主动化、电子化和全而信息共享已是大势所趋,建立在现代通信网络基础上的视频会议网络将成为建筑业信息化的重要组成部分,而得到各单位的器重,因而实现网络招投标工作也成为一种必定趋向。在这个操作平台上,可按照这样的程序实行摘要:招标公告、投标单位网上报名、对投标单位的资格预审、随机抽取专家评委、网上递交标书、网上开标、评标、定标,合同管理。这样不但做好了招投标工作,而且加大了管理的公平性、公平性、透明性,更利于工程造价管理领域的健康发展。
4.加强水电工程造价管理,必须完善工程造价管理网络系统
前言:在水利水电工程施工中,如何加强工程质量是水利水电工程的关键。但是,由于水利水电技术存在高低,直接影响着质量。所以,在施工中,如何加强水利水电工程管理,对提高施工质量有着重要的作用。
1 水利水电工程管理中存在的问题
1.1 没有明确管理目标
水利水电工程管理目标不明确主要体现在两个方面:一方面是部分水利工程建设单位的设计施工工作与监理工作为同一部门完成,使得水利工程建设职责不明,甚至会因地方保护主义而影响到其管理。另一方面,水利工程项目建设管理关系较为混乱,各部门负责的管理工作非常烦琐,无法对水利工程质量进行深入管理。
1.2 没有执行建设程序
水利水电工程建设对社会民众生活有着直接的影响,投入资金也较大。但是由于水利工程的性质为公益性,资金的来源主要依靠国家的拨款,建设单位工作的中心主要集中在投入资金的合理应用上,而忽视对水利工程质量的管理。
1.3 施工过程缺乏有效控制
在水利水电工程施工的过程中,很多施工单位对工程施工的过程缺乏严格控制,没有依据施工计划选择正确的施工工艺,使得工程施工工艺无法满足工程质量的标准和要求。同时,在水利工程的施工过程中,很多施工单位没有认真准备工程施工资料,以及进行生产性的试验。
2 改变水利水电工程管理现状的对策
2.1 统一思想认识,转变管理观念
由于水利水电工程建设项目主要由国家投资,因此工程建设项目质量管理的关键是领导对管理工作的思想认识和管理观念,这直接影响到水利水电工程项目建设工作的开展情况。首先,领导需要认识到水利水电工程质量管理的重要性,将水利水电工程管理工作的重点转移到质量管理中,坚持以质量管理求发展的思想观念,保障水利水电工程管理工作的顺利开展。其次,施工单位在水利水电工程建设中,需要在保障水利水电工程施工质量的基础上,追求经济效益的最大化,将质量管理作为管理工作的重心所在,使质量管理观念贯穿于水利水电工程施工的整个过程。
2.2加大宣传力度,拓宽宣传途径
由于我国的水利水电工程项目建设起步较晚,社会民众对水利水电工程的管理没有全面认识,因此加大对水利水电工程管理的宣传力度对提高水利水电工程管理水平有着积极的作用。首先,水利水电工程管理的宣传需要抓住合适的时机,以加强宣传的效果。例如水利水电工程管理部门可以借助“中国水周”和“世界水日”等节日的影响力和号召力,加大对水利水电工程管理重要性的宣传,使社会民众对水利水电工程管理有清晰的认识和了解,从而使水利水电工程管理观念深入人心。其次,水利水电工程管理的宣传需要采取多种方式,拓宽宣传的途径,使更多群众加入到水利水电工程管理工作中。例如水利水电工程管理部门可以组织开展水法规咨询、水利水电成果展、水利水电知识竞赛、万人签名关注水利水电、散发水利水电工程管理宣传资料等方式,将水利水电工程管理渗透到人们的日常生活中,从而提高人们的水利水电工程管理意识。最后,水利水电工程管理的宣传需要选择合适的宣传地区,扩大宣传范围。城市地区对与水利水电工程管理的认识较多,管理观念也较强,而基层乡村对水利水电工程管理的认识较为薄弱。
2.3完善监督制度,落实管理责任
水利水电工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障,需要对管理制度的执行进行严格的监督,落实各项管理责任。水利水电工程管理部门可以采取如下管理措施:①完善奖惩制度,对水利水电工程管理人员的工作业绩进行全面考核,恪尽职守、表现突出者给予适当的奖励,、表现较差者给予必要的惩处。②完善监督机构,注重对水政监察与工程监督机构的建设,使其担负起辖区内水利水电工程项目的日常管理工作,保障水利水电工程管理机制正常运转。③完善管理工作规章制度,例如《水政监察巡查制度》《水政监察大队考核办法》和《水利水电工程管理暂行规定》等,确保水利水电工程管理工作有章可循。④建立举报制度。水利水电工程管理工作需要各级管理部门的协调和彼此监督,以形成管理权力的制约与平衡。同时,为了避免因管理真空而出现违法事件,提高工程管理质量和水平,水利水电工程管理部门需要建立举报制度,鼓励社会民众积极反应水利水电工程管理中存在的违法乱纪情况,使更多人参与到水利水电工程管理和监督工作中。
2.4 注重施工管理,提高管理者素质
首先,施工单位需要提高施工人员的素质,强化施工人员的专业技能,使其可以按照施工工艺和操作标准进行施工,正确操作施工设备和施工机械,利用先进的施工技术和现代化的管理制度,以保证水利水电工程施工的质量,为水利水电工程建设管理奠定坚实的基础。其次,水利水电工程管理单位需要培养和引进管理人才,借鉴先进的管理经验和管理模式,提高管理人员的责任意识和质量意识,加强对管理人员业务能力和管理能力的培训,确保管理人员的综合素质经过考试考核合格后,才能参加管理工作。最后,水利水电工程管理部门需要与水利水电专业高校加强合作,聘请水利水电工作人员给管理人员进行专业培训,与高校的专业水利水电人员进行管理问题和水利水电问题的沟通交流,咨询专业的水利水电管理问题,从而全面提高水利水电工程管理的水平。
2.5实行“市场形成价格”制度
首先,企业在工程施工之前必须做出合理有效科学的工程造价,可以采取“实物量法”进行制定工程造价,结合市场实际价格水平与企业自身实际,制定出符合工程项目与企业实际具体情况的合理可行的工程造价。其次企业要完善制度管理,建立企业定额制度。企业要根据国家有关工程项目的规定,结合企业本身的设备条件、技术水平、人员素质、管理机构、组织形式等方面制定出完善的内部管理制度,提高工程管理水平。最后,企业在工程材料采购方面,要建立有效的询价、采购体系,这样企业就可以掌握市场价格信息,能够了解工程短期甚至中期的材料价格走势,对价格进行有效的预测分析,使得企业能够减少在报价方面出现的风险。
2.6加强工程全面质量管理
对于一项工程来说,一般会有工程的建设方、设计方、监理方和施工方,这四方必须紧密配合,有效协调,共同加强质量管理工作,以求提高工程质量,实现工程效益最大化。要在企业全体员工中普及工程质量管理的重要性与必要性,使得全体员工具备质量意识与风险意识,以自己的实际行动做好质量管理工作,保障工程的质量,创造出优质的工程项目。
3 结语
总之,水利水电工程建设关系到社会民众的安居乐业和水利水电工程覆盖区域的经济发展,其管理的重要性不容忽视。只有政府部门制定完善的法律法规作为保障,领导转变管理意识,管理部门完善管理制度和注重水利水电工程管理宣传,才能切实保障水利水电工程管理的思想深入人心,使更多的社会力量投入到水利水电工程管理工作中,从而发挥水利水电工程建设的作用和价值。
参考文献:
[1]建筑施工项目管理[M].北京:中国环境科学出版社,2003(2).
在当前我国水利水电工程设计过程中,由于管理人员对水利水电工程设计的重要性缺乏深入的认识,这就导致水利水电工程设计得不到重视,在具体设计过程中,往往不进行前期的设计规划,这就导致在水利水利工程施工过程中会存在许多问题,不利于水利水电工程施工的感器和电进行。再加之当前水利水电工程设计工作中没有健全的管理机制,在具体工作中不仅没有制定与工作相适应的方案,而且存在着分工不明确及责任落实不到位的情况,对于设计人员由于缺乏具体的考核制度,这就导致设计人员在具体工作过程中存在消极的情绪,无法有效的对设计的质量进行控制。同时在日常工作中也不注重自身经验的积累,对一些新技术和新产品缺乏认识,从而导致设计水平落后,工程的质量很难得到保证。
1.2设计方案之间的对比较为忽视
目前在水利水电施工设计过程中存在着许多不科学及不合理的地方,设计方案缺乏详细性,设计时并没有严格依据相关的规范标准要求进行。特别是各种设计方案之间缺乏有效的对比,设计方案缺乏经济性,这就导致水利水电工程施工过程中资源得不到有效的利用,在施工过程中会存在着较大的安全隐患。另外当前由于管理工作的不完善,我国水利水电工程设计水平提升速度较慢,这就对水利水电工程施工组织设计工作带来了较大的影响。
1.3设计人员综合素质水平不高
水利水电工程设计人员素质的好坏直接关系到水利水电工程的施工质量和整体效益。当前我国水利水电工程设计人员整体水平都不高。同时水利水电工程设计人员对自身的要求也不严格,在日常工作中不注重知识的补充和经验的积累,这不仅对水利水电工程设计的质量带来较大的影响,而且影响了到水利水电工程施工组织设计的有序性,不利于资源的有效配置,给水利水电工程施工成本的有效控制带来了较大的难度。
2提高水利水电工程设计水平的具体措施
2.1规范并落实前期勘察工作
对工程的基本情况在设计前要做好勘察工作,对施工工程的类型、使用功能、建设目的以及建成后的地位和作用进行说明。在实际的水利水电工程的设计中,必须对施工现场进行全面、深入的勘察,才能对整个水利水电工程有全面的了解和掌控。同时,严格按照国家相关规范标准执行,对各项工程施工技术、施工进度等的具体方案进行编排、充分做好施工前的各项准备,以及各个分项目、分项工程的施工方法、施工工艺等的设计。进行水利水电工程的施工前,设计工作人员必须对现场进行实地考察,熟悉掌握周边环境情况,对相关数据进行仔细核查,从而按照施工要求和国家相关规定进行施工设计,以保证水利水电工程的施工质量,促进水利水电工程顺利完工。例如照片方面、管道方面的线路设计,必须根据施工阶段的面积、使用性质等进行合理设置,防止脱落、磨损等情况出现,避免管路弯折过多、锈蚀等现象发生,从而保证相关设备的正常使用。
2.2注重水利水电工程设计方案的对比
对各种设施进行统一规划,注重施工过程中临时设施和永久设施的合理安排,注重水利水电工程设计方案的对比,确保他们之间的相互统一,才能保证水利水电工程设计的质量。各种防洪标志要按照各施工阶段的规模、施工工期、水温特性等进行组织设计。现展中,水利水电工程各种设计的编制还要注重控制性的网络计划,一般情况下,将施工工期划分为四级的网络计划:总进度、三个月滚动计划、月进度计划和周进度计划。根据水利水电工程施工现场的分布情况进行设计,并绘制施工平面示意图,包括各类起重机械的数量、位置、开行路线,搅拌站和材料堆放仓库、加工场等的具置,行政、办公和文化活动等基础设施的具置,水电管网等的布置,以保证水利水电工程施工顺利进行。
2.3培养综合素质高的设计团队
水利水电工程设计人员是设计质量的最重要影响因素,所以需要加强对水利水电设计人员专业知识的培训,不断强化其安全意识,确保其综合素质的有效提升,从而有效的保证水利水电工程的整体质量。在水利水利工程项目实施过程中,需要严格考核和监督设计人员,培养一支优秀的、具有较强综合素质的专业化设计队伍,这样能够更好的满足水利水电工程设计的各种要求,确保水利水电工程设计的科学化和规范化。
作为我国社会发展过程中的基础性事业,水利水电工程涉及到的学科较多,高职院校在实践教学过程中,经常会只能参观部分实践操作,无法对水利水电工程的实践操作进行全面的了解。针对上述问题,高职院校需要对现有的实践教学方式进行改革,将实践仿真加入到实践教学过程中,转变现有的教学方式,以保障高职教学能达到预期的目标。
一、水利水电工程虚拟仿真在高职实践教学中的优势
在开展高等教学过程中,教学人员要加大对高职教育的重视,根据社会发展的需求培养人才,重视实践性人才的培养,采用先进的互联网技术和多媒体技术等,将虚拟和现实结合在一起,营造真实的实践环境,以帮助学生在实践教学中学习到更多的知识。相较于实际教学而言,虚拟仿真教学本身的安全性非常高,能够营造出真实的实践教学条件和环境,帮助学生真实的体验实验环境,将校园网与教学管理结合在一起,应用先进的计算机网络技术建造虚拟仿真教学平台,对水利水电工程进行真实的虚拟模拟,帮助学生更加快速的掌握水利水电工程的实践操作工艺和技能,更好的适应水利水电教学的实际情况,帮助学生真实的感受到水利水电工程施工现场的实际情况,以便有效的弥补了现在高等教育院校在实践教学课程中的不足,提高高职院校的教学水平,降低学生实地操作时出现安全问题的概率。
二、水利水电工程虚拟仿真技术在实践教学中的应用
1.建设思路。高职院校在开展水利水电工程实践教学时,要明确虚拟仿真实践教学平台的目的,不断提高实践教学平台的专业素质,将教、做、学等与虚拟仿真教学平台结合在一起,明确水利水电工程实践教学的理念,完善现有的水利水电工程实践基本技能讲解教学工作,以保障高职院校实践教学工作的水平能得到提升。虚拟仿真实训室需要符合以下要求:(1)满足专业与职业岗位对接的要求。高职院校在开展教学工作时,要加大对岗位专业对接工作的重视,严格按照岗位的需求对专业进行调整,以保障高职院校能够培养出更多的专业技能人才,虚拟仿真技术能够帮助学生掌握更多高端的水利水电工程专业理论知识和实践知识。以避免学生进入企业之后出现不熟悉水利水电工程专业素质的情况,能够快速的熟悉岗位流程,为企业提供更优质的服务。另外,在开展水利水电工程实践教学时,教学人员要立足于学生的短板展开针对性的教学,将岗位的实际情况与专业知识结合在一起,以便为企业输送更多优质的人才。(2)满足专业综合性实践教学的要求。高职院校在开展水利水电工程实践教学时,要明确学生毕业之后所面向的单位,做好水利水电工程监理、施工、管理等工作,帮助学生快速掌握水利水电工程综合性应用技术,以保障水利水电工程实践教学的水平能达到预期的要求。水利水电工程本身就有着建设形式较为多样、建设周期较长的特点,这一情况使得很多学生无法对水利水电工程进行全面的了解。因此,在开展水利水电工程施工时,要结合水利水电工程的实际情况,以及专业自身的特点开展教学,以便有效提高学生解决问题的能力,帮助社会培养更多高素质的人才。(3)满足教学互动的要求。相较于传统水利水电工程实践教学而言,水利水电工程虚拟实践教学更注重互动教学,能够将水利水电工程的实际工作场景生动的重现出来,对水利水电的生产实践环境进行实践模拟,帮助学生更全面的了解水利水电工程,解决水利水电工程实践课程中遇到的问题,增加教师与学生之间的互动,以便有效提高水利水电工程实践教学的效果,提升学生自身的实践意识,帮助学生更加快速的熟悉学生未来的工作环境。
Abstract: enhancing risk management, not only is the key to improve construction quality, also is the enterprises to gain the maximal economic efficiency the premiership. So the water conservancy and hydropower engineering enhancing risk management is very necessary. Based on this, the author in this paper will be named for strengthening the risk management of water resources and hydropower engineering study ". First discusses the importance of water conservancy and electricity the importance of risk management; And then analyzed how to strengthen the management of water resources and hydropower engineering risk; The last of the full text summarizes briefly. With our friends in business to communicate, and constantly improve the water conservancy and hydropower project risk management level, and improve the quality of water conservancy and hydropower projects, the realization enterprise economic benefit maximization, thrusting enterprise to sustainable development path.
Keywords: water conservancy and hydropower projects; Risk management; explore
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
加强水利水电工程风险管理,在降低工程造价和将少工程事故以及提升工程进度方面具有十分重要的意义,从而确保工程质量和企业经济效益。由此可见,就如何加强水利水电工程风险管理进行探讨具有十分重要的意义。基于此,笔者结合自身工作实践,谈谈如何加强水利水电工程的风险管理。
一、探讨加强水利水电工程风险管理的重要性
随着时代的发展,我国加大了水利水电工程的投资力度。作为水利水电施工企业,应抓住当前“十二五”的发展契机,结合企业自身实况,不断提高企业的核心竞争力。水利水电工程具有工期长、成本高、不稳定因素多、易受自然条件的影响的特点,从而决定其在施工过程中面临的风险的多样性和复杂性。因而施工企业必须加强水利水电工程的风险管理,引入先进的风险管理理念和模式以及管理方法,以最低的成本降低因风险而造成的水利水电工程项目的损失,由此可见,加强水利水电工程风险管理,在降低工程造价和将少工程事故以及提升工程进度方面具有十分重要的意义。
二、加强水利水电工程风险管理的探讨
鉴于加强水利水电工程风险管理具有十分重要的意义,笔者认为做好水利水电工程风险管理工作,必须做好以下几方面的工作:
(一)认真制定水利水电工程风险管理计划
做好水利水电工程风险管理的根本前提就是结合工程实际制定详细的风险管理计划。因此必须认真制定水利水电工程风险管理计划,其内容必须包含以下几个方面:一是总纲要领:水利水电工程项目风险管理目标、管理要求、关键功能、应用于技术特点、进度计划以及法律法规等;二是风险管理渠道:与水利水电工程项目有关经济、技术、自然、社会等风险的概念、特征、甄别方法以及风险处理方法的概述;三是风险管理准备:定性、预测、甄别水利水电工程项目风险,风险定量分析、风险度量的详细程序和过程,处理风险的相关手段与措施并编制风险预算;四是总结:相关资料的记录及信息来源,工程项目管理人员与相关专家的分析和总结,风险改进、规避、控制、转移、自留的综合性风险管理预案。
(二)认真甄别水利水电工程中存在的风险
(2)对水质的影响。水利水电工程建设导致水循环速度减慢,导致污染物扩散迁移能力和水汽交换速度降低,从而影响了该区域的水质,甚至会造成严重的金属污染。
(3)对河道生态系统造成了影响。从一些大型水库来看,由于水流较缓且水面较宽,导致特殊水温结构的形成,蓄水水温会高于天然河道的水温,导致某些低温生物生长环境的改变,影响了生物的正常生长。(4)对陆地植被的破坏。由于水利水电工程需要占用较大的面积,导致植被破坏严重,栖息在该区域的生物也受到影响。加之污染物排放速度较慢,造成该区域内的动物、植物迁移,甚至是灭亡。
(5)水利水电工程建设虽然能避免农田大范围淹没,但改变了土壤的热状况和养分,降低土壤自身的肥力和酸碱性,导致土壤沼泽化和盐碱化程度加剧。同时水库水位的波动容易造成滑坡、崩岸等灾害,不仅造成环境破坏,还对沿途居民生命财产安全造成很大的威胁。
(6)对社会环境的影响。由于水利水电工程建设会涉及到移民安置问题。移民对环境等的影响非常大。在移民安置中,应减少毁林开荒政策所造成的环境影响。就移民安置过程而言,将库区居民从一地迁移到另一地,本身就会对生态环境造成严重的破坏,不仅包括工程建设中废气、废水、固体废弃物排放等对库区居民和生态环境的影响,还应该包括因水利水电工程建设造成的人文景观、自然景观的破坏。
2基于水利水电工程建设对生态环境的影响的措施分析
为了减少水利水电工程建设对生态环境的不利影响,充分发挥水利水电工程的价值,可以通过以下措施。
2.1开展水利水电工程建设的生态环境评价从水利水电工程建设的实际情况来看,水路水电工程建设对生态环境的影响是必然的。如何趋利避害才是水利水电工程建设中应注意的问题。因此,从工程建设的情况出发,以环境科学的经济价值理论对工程建设的价值进行评价,在评价过程中,应对工程的自然生态、环境价值、社会生态等变化情况,包括有形、无形变化两种,立足现状,但也应注重长远的利益。
2.2根据生态环境评价采取相应的改进措施针对风险评价和经济评价的结果,形成了一个相对完整的工程建设立体评价体系,对工程建设的不确定因素进行分析,采取相应的环境保护对策。如在葛洲坝水利工程建设中,以扶助放养的措施,使原处于濒危状态的中华鲟能够顺利繁衍,从而摆脱了物种灭绝危机。再以青铜峡水库为例,在工程建设中,充分利用淤积形成了大范围的湿地和农田,大大改善了该区生态环境。长江三峡建设过程中,修建了一个大型的污水处理系统,改善了长江沿岸的污水处理能力,保证了长江的水质。
2.3健全移民政策,保证移民的利益移民政策的完善,不仅对生态环境的持续发展有重要作用,也对水利水电工程的整体效益产生重要的影响。因此,在水利水电工程建设中,应注重以人为本,健全移民政策,保证移民的利益。虽然高额的移民安置费会增加水利水电工程建设的成本,降低水利水电工程等的实际意义,但也应认识到,人才是整个水利水电工程建设最重要的组成部分,只有保证人民的利益,才能促进水利水电工程的顺利实施。从目前来看,可以将房屋、土地等有偿设施作为股本,参与到水电开发建设中。
地球是人们赖以生存的环境,近年来出现地球变暖,这都是由于人类对于自然没有正确的认识。伴随我国经济的迅速发展,我国的水利水电工程也在不断的进步,在进步的同时也有很多的问题暴露出来,最为突出的就是水利水电工程的环境问题。因而,加强水利水电工程环境管理与监测显得尤为重要,水利水电工程环境管理与监测的好坏直接影响了整个工程的效益,也影响了人们的生活水平,同时还影响着我国社会经济的发展的起步。
一、水利水电工程环境管理与监测的重要性
我国目前来看,所有的工程都要接受环境的评价,但对于水利水电工程来说环境评价显的尤为重要,因为水利水电工程涉及的地域较广、且影响的人较多,因此对于水利水电工程环境的管理与监测一定要加强。近年来,我国人民的生活水平在不断的提高,对于生态环境的问题就越来越重视。环境对于水利水电工程的发展起着重要的作用,因此只有不断的改善水利水电工程建设的环境问题才能促使水利水电工程高效率、高质量的完成。
二、水利水电工程对环境的影响
(一)水利水电工程对土地的影响
由于水利水电工程的建设庞大,对于区域的占地较广,就会造成很多居民的被迫迁移,当居民迁移后对土地进行利用。影响土地环境的主要原因体现在三个方面:第一个方面就是水利水电工程的建设,促使水库淹没了很多的土地,使很多以耕地为生活主体的农民被迫迁移,到别处重新开荒造地来满足自身的生活需求。第二个方面就是不仅仅只有水利水电工程对土地征用,还有其他的建筑行业也会对土地进行占用。第三个方面就是当水库中的水蓄满时,由于一些自然环境的作用使得水位的升降不断变化,这样就有可能造成一些滑坡、崩塌等危害,这样就会给人们的生命带来威胁。
(二)水利水电工程对水土流失的影响
由于我国水利水电工程的建设会造成水土流失,其中水利水电工程对于地面的占用,将原有的房屋等一些设施都迁移,这就破坏了原有的植被,就会造成水土流失。由于水利水电工程的建设过程中会对周围环境进行砍伐和处理工作,迫使原有的天然植被和灌树林消失,造成地表的状态,就会造成水土流失,尤其是当雨季时,水土流失的状况特别严重。对于水利水电施工过程中的一些废弃物的堆放也可以造成水土流失的现象。
(三)水利水电工程对植被的影响
水利水电工程建设过程中对于土地的占用迫使居民迁移,这就会造成居民在建房过程中对于树木的砍伐利用,对于森林植被造成破坏和不利的影响。
三、水利水电工程环境管理与监测的计划措施
水利水电工程,其相较于普通工程而言,其主要的目的是防洪、发电以及用水灌溉等,因此对于水利水电工程的环境管理要制定科学合理的内容和计划方案,这样才能有效的控制水利水电工程对于环境的影响。
(一)水利水电工程环境管理体系
由于水利水电工程是一项复杂且庞大的工程,因此对于水利水电工程环境的管理体系涉及的部门也很多,例如:政府环境保护、施工单位等很多的部门和成员。
(二)水利水电工程环境监测体系
我国的水利水电工程环境的监测体系由两部分组成,即环保移民部门和环境监测机构。对于影响环境的因素由环保移民部与环境监测机构共同承担。利用监测机构能够充分的减少业主的开支和增加技术与设备上的利用率。
(三)水利水电工程环境管理与监测体内容
对于水利水电工程的环境主要影响在于施工人员和水质以及对于周围环境的影响,其中还有一些影响比较普遍,例如:水生植物、土地植被、水土流失、废物排放等等。这些问题都是水利水电工程环境管理与监测的主要中心内容。
(四)加强公众参与到环境保护与监测的队伍中
在对水利水电工程的环境进行评价与监测的过程中,由于项目本身复杂且庞大,涉及的人员也较多,因此应该让所有相关工作人员一同加入到管理与监测的体系中来,这样才能更加全面的对水利水电工程环境进行管理与监测。可以通过一些环境安全教育课来提高公众对于环境的管理与监测意识,对于整个项目中所涉及到的环境问题都应该公开,让所有的人员都参与到其中,这样就能有效的保护水利水电工程的环境。
结束语
我国的水利水电工程对于生态环境的影响深远,因此,我国对于水利水电工程的环境管理一定要制定一个科学合理的计划。环境是人们赖以生存的基础,只有好的生活环境才能给人们带来健康。伴随我国城市化发展的不断进步趋势,对于人们日益生存的环境就有了更高的要求,因此人们对于环境问题也越来越关注。希望水利水电工程建设要不断的在发展中保护环境,这样才能获取更大的经济利益。
参考文献
[1] 彭盛华,翁立达.水利水电工程环境管理与监测计划探讨[J].水利学报,2001(10).
关键词:水利水电工程;质量监督;问题;对策
水利水电工程是我国经济发展中的重要组成部分,水利水电工程的建设质量,影响着社会和国家的发展。从当前的我国水利水电工程建设现状进行分析,其中还存在着一些问题,影响着施工质量的提升。水利水电工程施工监督中,其监督质量下降,则影响着整个工程的施工质量,影响着水利水电工程的管理质量。所以本文针对水利水电工程质量监督中存在的问题及解决策略进行分析。
1、在水利水电工程施工中质量监督中存在的问题
从当前的水利水电工程施工监督现状进行分析,水利水电工程的质量监督工作存在着一些问题,影响着水利水电工程施工质量的提高。这些问题主要人体现在以下几个方面:
第一,监督结构不完善
从当前的我国水利水电工程的施工现状进行分析,工程质量监督工作存在较多的问题,其中监督机制的不完善就是较为显著的问题之一。在当前的水利水电工程施工建设中,部分工程的施工质量监督,建立了监督机制,但是监督机制并不完善,施工质量的检测技术落后,无法达到要求。此外水利水电工程质量监督与检测关系不明,造成监督工作的权责混乱,影响着水利水电工程质量监督的效果[1]。因为对水利水电工程质量监督工作的认识度不够、重视度不够,进而造成了水利水电工程质量监督工作缺乏力度,这也是监督机制不完善的表现。
第二,工作人员素质低、检验设备缺乏
从水利水电工程的施工质量监督检测进行分析,工程的质量监督人员专业知识不够,尤其是一些县级、偏远市级城市的水利水电工程质量监督人员的专业性较低,缺乏质量检测知识、技术等,且质量监督检测工作人员的素质偏低,监督工作不到位等,都影响着水利水电工程的施工质量。除此之外,在工程治疗监督检测中,检验设备不全,造成水利水电工程施工质量监督检测工作受到影响,无法保证质量检测的准确性。从当前的水利水电工程质量监督现状进行分析,其经费缺乏,造成检测设备不全,影响质量检测等[2]。
第三,监督力度不足、法律法规不完善
当前的水利水电工程的质量监督机制缺乏,工作人员的素质低等,造成对工程施工质量的监督力度不足。在工程施工质量监督中存在问题,监督工作事情多等,使得对工程施工质量的日常巡查、项目的审核划分、施工质量的评价等工作存在漏洞,质量监督检查人员少工作多,为此无法保证监督工作质量除了监督力度不足之外,关于水利水电工程的质量监督的相关法律法规不完善,造成水利水电工程不同小大型工程的质量监督、施工质量等存在较大的差异性。因为相关法律法规的不完善,工程施工质量监督流程、施工工序等无法得到保证,为此影响水利水利工程质量监督工作的进行。
2、解决水利水电工程质量监督中存在的问题的对策
水利水电工程是社会发展的基础,也是国家发展的根本保障,在我国的农业、防洪等工程建设发展中,发挥着重要的作用,为了保证我国水利水电工程的施工质量安全,需要加强水利水电工程的施工监督,保证施工质量[3]。在当前的水利水电工程施工质量监督中,存在着很多的问题,影响着整体的施工质量,为了保证水利水电工程的施工质量,需要将这些问题解决,改善水利水电工程质量监督现状,保证质量监督各项工作可以顺利的进行。这些措施主要有:
第一,完善监督机制,并明确监督机构职能
在水利水电工程施工建设中,质量监督机制的不完善,影响着质量监督工作的实施,为了保证水利水电工程的质量监督工作可以顺利的进行,需要将监督机制完善,并明确监督机构的职能。根据水利水电工程的质量监督机构的职责和权利,将水利水电工程施工质量监督中的各项职能等明确,为工程的质量监督,提供有效的科学依据,保证工程质量监督的各项工作,都按照规定的流程和标准进行。
第二,提高工作人员素质
在水利水电工程施工建设中,其施工质量监督工作起着关键性的作用,而在质量监督中监督工作人员的技术水平、业务能力等,发挥着重要的作用,而当前的水利水电工程质量监督中工作人员的素质低,影响着整体监督质量,为此需要将质量监督工作人员的素质提高,提高质量监督操作技术水平和相关的业务能力。水利水电工程质量监督工作人员对熟练的掌握水利水电工程相关的法律法规、技术标准等,还需要掌握水利水电工程施工质量的问题分析能力、解决能力等。为了提高工作人员的素质和能力,可以定期进行培训,加强现场监督工作的新老员工带领作用,可以聘请一些质量监督工作人员,对工作人员进行培训,定期召开质量监督问题讨论会议等,提高工作人员的技术水平,同时也提高质量监督人员的综合业务能力。
第三,提高重视度,加强监督力度
在当前的水利水电工程施工建设中,其质量监督工作的重视度和监督力度不够,影响着水利水电工程的整体施工质量,为了保证水利水电工程可以顺利的进行,需要提高工程施工质量监督的重视度,并加强监督。从思想上意识到加强质量监督的重要性,从被动到主动的进行质量监督,身体力行,加强相关人员的责任心,树立质量安全意识,积极的参与到工程质量监督中。除了提高对水利水电工程的质量监督重视度的同时,要加强监督力度,针对水利水电工程施工建设中的每一个环节,都需要加强监督,并加强质量监督中的不良行为的惩处力度。
第四,完善法律法规,规范监督流程
虽然当前我国的水利水电工程的施工建设和质量监督工作,已经产生了相应的法律法规,但是从质量监督的角度进行分析,当前我国的水利水电工程质量监督相关的法律法规还不完善,所以为了保证水利水电工程的正常实施,以及施工质量,需要将相关的法律法规完善,促进水利水电工程质量监督流程的规范,落实工程质量管理条例中的相关指标和规定,明确水利水电工程施工中,各个方面的职责,严把质量关,严厉打击违法违纪行为。
总结
社会在进步,经济在发展,为了实现国家和社会的发展,需要加强基础工程的施工建设。水利水电工程是基础工程施工建设中的重要组成部分,业务社会和国家建设的基础,加强对水利水电工程施工质量的监督,有重要的意义和作用。将当前水利水电工程施工质量监督中存在的问题和不足改善,制定解决的对策和方法,提高水利水电工程的施工质量,为国家和社会的发展建设,提供一个稳定的基础保障。
参考文献
1、农村水利水电工程管理现状分析
1.1 管理手段陈旧,管理人员膨胀
目前,在我国80%的施工企业采用传统的组织管理手段进行管理,这样不可避免出现很多弊端,例如施工组织设计不合理、机械配置不合理等,造成劳务费、管理费增加以及材料损失。
1.2 技术与经济仍有脱节现象
搞技术的人不懂经济,搞经济的人不懂技术,二者不能很好结合。在项目实施过程,项目管理层更多的关注安全、质量、进度。对经济效益的注意不够,技术经济分析开展得不够。
2、农村水利水电工程管理与发展建议
2.1 提高认识,加强引导和监管
应该努力做好准备工作,重视水利水电工程施工的整体水平的提高。管理部门应该不断地进行引导,使得水利水电施工企业提高认识,有效的保证工程施工的质量。建设主管单位要切实负起责任,对施工企业进行有效监管,保证该行业健康稳定发展。
2.2 采用多种方式做好工程管理和工艺管理工作
(1)要重视人员的素质教育和专业知识的再教育,加强岗位培训的时间和力度,提高施工管理人员的专业技术水平,重视责任心教育。在进行教育的同时,保证这些人员掌握水利水电工程建设的相关方法和技术,不断进行自身本文由收集整理的能力提升,努力学习管理和操作技术,真正做到内业和外业互相结合,取长补短的进行高效工作,采取具体的且针对性强的措施,保证水利水电工程施工的高质量、高标准。
(2)要建立健全各项规章制度,包括施工质量管理制度、施工质量验收制度,确保建立一个完善的水利水电工程质量保障体系。要严格的贯彻和执行国家和省市关于保障农村水利水电工程质量的各项法规,认真落实相关的政策保准,建立一个长效的保障机制,使得用制度管理人,做到即使是一个很小的施工部位都能找到相关的责任人,切实履行责任的岗位职责,建立相应的奖励和处罚措施,明确责任和义务,加强施工过程中的质量控制。对于工程验收工作,应该建立一个由多个部门组成的联合督察组进行验收,严格按照程序走,必须认真落实关于签字的相关规定,对于验收不合格的,坚决不允许进入下面的施工操作。
2.3 加强工程质量管理
(1)最重要的就是做好宣传工作,一定要加大力度,让广大的施工人员提高认识。此外,有关管理人员的思想意识也需要提高,加强管理人员的教育,充分认识加强农村水利水电工程质量的重要意义,可以结合图片和实例来进行宣传,突出实际的效果。领导成员更应该引起高度重视,建立有效的宣传机制,必须保障农村水利水电工程的质量。
(2)要重视人员的素质教育和专业知识的再教育,加强岗位培训的时间和力度,提高管理人员的专业技术水平,重视责任心教育。在进行教育的同时,保证这些人员掌握农村水利水电工程施工的相关方法和技术,不断进行自身的能力提升。
2.4 优化水利水电工程施工项目管理流程
水利水电工程管理体制的改革目标是:通过法律、行政、经济等引导手段规范水利建设市场,形成有序的管理过程。方向是以政府投资为主、以指令性计划为基础的直接管理型模式。转变为以多种投资方式、以市场调节投资行为为主和以投资主体决策自主、风险自负为基础的政府间接控制引导的模式。但在实际过程中投资出资、出资人代表及其职权问题成为制约水利工程管理的最重要原因。因此必须进一步转变政府管理项目的职能,明确政府与市场在水利工程中的职能分工,明确投资与补贴,实行建设项目管理的政企、政事分开。政府要从以原来的微观、直接管理为主转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。只有这样,多管齐下,才可以保障水利水电工程的管理高效并且稳定的进行。
2.5 加强水利水电工程管理的资金
我国的农村发展缓慢,这就在一定程度上决定了我国农村水利水电工程的管理需要有大量资金的支撑,这部分资金应该由国家明确到各个地区的政府机关和行政主管部门,政府机关和行政主管部门应该严格按照国家的具体要求来进行水利工程的财政投入。此外,仅仅依靠国家的补助来对水利水电工程进行科学的管理是远远不够的,各个地区的政府机关应该加强对农村水利水电工程的建设,组织群众积极的参与到水利水电工程管理的建设中,进行多方筹措,适时的引入民间资本。与此同时,在对加强水利水电工程管理的过程中,为了防止相关人员对建设资金挤占挪用的现象,项目实施中,要建立健全相关的财务制度,严格按照制度进行有效的管理和使用资金,要及时向主管领导汇报项目的具体情况。
2.6 合理应用技术创新管理农村水利水电工程
技术创新管理应该结合行政管理和技术管控两个方面的因素,同时要考虑技术创新生命周期和其依托的工程项目的不一致性,要充分考虑到技术创新作为新知识需要知识产权保护和技术转移的特性。根据上述目的设计职能、矩阵复合型组织
结构。作为水电施工企业刚设立的技术中心组织模式,该模式满足创新项目管理需要。改进后技术创新组织机构组成:企业层面设立项目评审委员会,项目鉴定委员会和创新战略研究办公室,负责整个企业技术创新的宏观管理;技术中心为责任管理机构;工程项目部为技术创新执行机构。通过对农村水利水电工程的技术创新管理,将提高管理的效率,为确保工程的稳定进行打下坚实的基础。
2.7 建立科学的引进人才制度,培养高素质的水利水电工程管理专业人才
水利水电工程管理需要耐心细致的工作,要有敬业精神,而且具备专业的素质。因此,必须建立科学的引进人才制度,培养一批高素质的水利水电工程管理专业人才,同时还要对这些人员进行科学合理的培训,使得这些人员对水利水电工程管理的业务很了解,乐于在农村扎根,务实工作,使得这些人的才能发挥好,在水利水电工程管理方面进行高度的创新,保证水利水电工程管理的有序进行。
2.8 互相学习,加强和先进地区的工程管理机构进行沟通和联系
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前言
当前水利水电工程建设事业有了突飞猛进的发展,相信在伴随着经济快速发展的同时,水利水电施工技术会取得更大的发展,伴随着时代的步伐,取得更大的进步。在水利水电工程施工过程中,施工技术和施工管理是紧密相连、互不可分的。在工程施工过程中,如果施工企业具备了足够的技术、资金,但是缺乏科学的管理体制,工程施工的质量也很难得到保证,也不能为我国经济发展和社会建设做出应有的贡献。因此,在水利水电工程施工过程中,应加强技术管理工作,才能保证工程施工的顺利进行。
一、水利水电施工技术的作用
水利水电工程是关系国计民生的基础工程,由于蓄水、挡水、泄水是水利水电工程的基本功能,所以它对工程基础建筑物有着一些特别的要求,如稳定性强、抗裂性佳、防渗性优等等。在水利水电工程施工过程中,要严格遵循施工技术规范,并采取有针对性的施工措施,以切实保障水利水电工程质量。其次,水利水电工程施工对地基也有着较高要求。因为在现实中,水利水电工程面临着复杂的施工环境,如果不能很好地处理地基问题,就可能导致各类安全隐患,并带来巨大的经济损失。最后,水利水电工程施工容易受到季节和环境的影响,所以在施工前必须有一个明确的施工计划,将各种不利的因素考虑进去。同时,水利水电工程施工最好选在枯水期进行,这有利于将规避各类不利因素的影响。在水利水电工程建筑的实际应用中,施工技术是根本,只有技术作为保障才能在艰巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。
二、水利水电工程建筑施工技术管理的重要性
水利水电工程建筑的过程中,施工的技术和管理工作有着密不可分的关系。假如一个工程中只有技术和资金,却没有相应的科学的管理,那么这个施工项目的质量就得不到保证,不能为经济的发展和人们的生活提供更好地服务。管理工作是水利水电工程中的软件,对于整个工程进行统筹规划,起到指挥管理的作用,是整个工程的灵魂。在工程建设中,需要强有力的组织管理机构将整个工程运转起来,使工程可以惊人有序的进行,这是一项工程进行的必要条件。在硬件条件满足的基础上,再将管理工作做好,那么工程将会越来壮大。所以在建设水利水电工程的过程中,我们要注重对施工的管理工作,与技术互相配合,这样才能使工程的作用发挥的最好,才能使其质量得到保障。从水利水电的性质来看,水利水电作为一种清洁能源和可再生能源,不仅能满足人们的生产生活需要,还能减少对环境的影响。因此,水利水电资源的开发利用,需要先进的科学技术为保障,才能保证水利水电工程的顺利施工。技术是水利水电工程企业的最重要的资源之一,对施工企业的经济效益和社会效益有重要的影响。在工程施工过程中,应加强技术管理工作,以发挥水利水电工程的最大经济效益。三、水利水电工程施工中技术管理的方法
1、建立健全安全生产管理机制从水利水电工程施工过程来看,施工技术管理的重点在于安全生产管理。因此,在水利水电工程施工中,应重视安全生产管理,建立健全安全生产管理机制,以指导员工的思想和行为。安全生产管理首先应加强安全知识教育,让员工认识到安全生产的重要性,提高全体员工的安全意识,这样才能保证水利水电工程的施工安全。其次,应加强施工作业现场的安全设施建设,对一些重大危险源进行排除,减少安全隐患。最后,还应该建立健全应急事故处理机制,在发生安全事故时,才能尽快疏散人群,减少人员伤亡和财产损失。同时,还应对安全事故发生的原因进行分析,总结经验教训,才能为今后的工作提供借鉴。
2、提高操作人员的技术水平操作人员的技术水平对水利水电工程施工质量和施工安全都有重要的影响。因此,在施工过程中,应加强操作人员技术培训,提高操作人员的技术水平。在施工过程中,应根据工程施工的需要,对操作人员进行培训,还应该建立完善的考核机制。为了提高培训的效率,可以与专门的培训机构合作,对操作人员进行系统性的技术培训,在实践中掌握具体的技术知识。同时,还应鼓励员工参加社会培训,提高员工的专业素质。在技术教育和培训过程中,可以采用分组的方式,根据员工的现有知识水平,将员工分成若干小组,在合作和帮助中促进员工的共同进步。随着我国科学技术的发展,各种先进的生产技术和生产设备在企业经营中广泛应用,大大提高了企业的生产水平和生产效益。但也应认识到,企业职工在技术掌握方面还存在着很多问题,在工作中存在着大量的违规违章操作等问题,对企业的发展非常不利。因此,企业应加强员工的教育和培训,才能真正发挥先进技术和先进设备的作用。
3、加强维护检修管理加强技术监督
把质量和安全始终放在最前面,根据实际情况对设备和技术进行更新和改造。在工程建设中,通过不断的实践努力,可以对工程中使用的各项技术加以改造,创造出更加适应工程的技术。在施工中,要善于发现问题,善于开动脑筋,根据设备的使用性能,对其进行相应的改造,尽量的延长对设备的检修周期,并通过长期的经验技术,缩短对设备的检修工期。不要只限于对设备功能的恢复,而是多想想如何提高设备性能对设备进行改进,延长检修周期以及缩短检修工期,对设备进行细致的检查。及时的吸取新技术和新工艺,对于现代一些新兴的物理化学性能有所了解;革新陈旧的就休方式和程序,借助网络技术来对检修方案进行确定,让检修的质量得到提升,工期更短、消耗更小。加强检查力度,对于科学方法要积极的运用到监督上来,对设备的状况有清晰的了解,把握其变化规律,让设备的运行保持在良好状态。技术监督向来都是薄弱环节,需要进行加强。在科学技术日益发达的今天,各项新技术新材料不断的应用在工程建设中,那么技术人员就要对新技术努力适应,在工程中发乎更大的作用,提高生产效率。对于新材料和新设备要熟练掌握相关的性能和使用方法,善于利用现代化的先进仪器对设备进行故障检测和检修,缩短维修周期,节省维修成本,提高生产效率。在工程中,还要加强技术监督力量,对于工程中的施工技术,要认真细致的实施,技术监督是工程中需要努力改善和强化的。
4、建立并完善施工技术管理体系在水利水电工程施工过程中,应建立并完善施工技术管理体系,并实行分级管理的模式。定期开展技术交流,对施工技术的应用情况提出合理的建议和意见。还应该搜集技术的相关信息,对技术故障情况进行分析和汇总,联合全体技术人员对企业所拥有的技术进行深入的分析。在施工过程中,应对设备运行情况进行监控,加强日常维修工作,及时排除设备故障隐患。通过以上措施,不仅能大大提高机械设备的利用效率,延长设备的使用寿命,还能减少设备维护的成本。同时,还应该加强技术档案管理工作,对技术资料进行收集整理,把技术设计、安装、调试、运行记录、检修记录、验收资料等进行归类整理,特别应注意对那些散落的技术资料进行收集归档,还应该研发一个快速查阅的方式。
结束语
水利水电工程关系着社会经济的发展和人民的生命安全,而水利水电工程的施工技术管理直接影响着水利水电工程的质量,为了提高我国水利水电工程的质量,促进水利水电业的健康快速发展,提高水利水电工程施工技术,加强技术管理,已成为水利水电工程业发展的必然趋势。施工技术不仅仅是简单的工程技术,它更是构成整个水利水电工程的一个极其重要的因素,加强水利水电工程施工技术管理是一项非常系统的工作,为了更好地完成该项工程,只有将完善的施工技术管理运用到水利工程的施工建设中,水利水电工程才能真正的发挥其应有的作用。
参考文献
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
引言:随着经济的不断发展、人口的不断增多以及我国水资源的季节和区域分布的不均匀,我国在未来一段时间内将面临水资源短缺、电力供应紧张的问题,为了解决这些难题,修建大型的水利水电工程是一个很好的选择。然而,修建大型水利水电工程对生态环境的影响问题已经受到了广泛的关注。在这种情况下,就要正确处理水利水电工程与生态环境的关系,确保人类改造自然而不违背自然的规律,达到人与自然的和谐共处,促进我国水电事业快速健康的发展。
1 水利水电建设对生态环境的影响
生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称,是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。由于水利水电工程特别是大型水利水电工程的修建,改变了水域环境,必将对生态环境造成一定的影响,下面将简要进行分析介绍。
1.1 对气候的影响
由于区域性气候受大气环流的控制,而修建大型水利水电工程,原来的陆地变成了水体或者湿地,改变了原来的区域性环境,对局部小气候会产生一定的影响,主要表现在对气温、降雨的影响。
在大型水利水电工程建成后,在库区,原来的陆地变成了水面,其与空气间的能量交换强度和方式发生了较大的变化,导致年平均气温略有上升。大型水利水电工程的修建对降雨量也有很大的影响,这主要表现在如下几个方面:第一,由于修建水库,原来的陆地变成了大面积的湖泊,其蒸发量将大量增加,导致水库区域降水量有所增加;第二,由于水库低温效应的影响,使水库地区的降雨量有所减少,而在一定距离外的区域降雨量有所增加,导致了降水区域分布发生了变化;第三,水利水电工程的建成,导致了降雨时间的分布发生了变化,夏季水面温度低于气温,气层稳定,大气对流减弱,降雨量减少,而在冬季,由于水面的温度高于气温,大气的对流作用增强,降雨量增加。
1.2 对水文的影响
建设水利水电工程的目的是为社会经济的发展服务,在其修成后,需要在时间和空间上调整下游河道的流量,特别是很多水利水电工程在非汛期也截流了大量的水资源,从而使下游河道的水位大幅度下降,甚至断流,以致引起了一系列的生态环境问题。比如,下游天然湖泊干涸,必然给湖泊天然生物带来极大的影响;由于水量的降低,水流的减缓,很多泥沙在河口淤积,造成了倒灌现象的发生。
1.3 泥沙的淤积问题
泥沙的大量淤积,造成了河道两岸的地下水位的上升,必将导致河道两岸农田的次生盐碱化。
1.4 对水体的影响
水只有在流动过程中才能增加其净化能力,而修建水利水电工程后,大量水停留在水库中,导致水质变差,这是因为库内的水流流速一般比较小,致使水面与气面交换的速率及污染物的扩散能力都有所降低,这种情况下,水体的复氧能力减弱,最终形成水库中水的自净能力降低的结果。另外还存在由于藻类的大量生长导致的富营养化等问题。
1.5 对地质的影响
大型水利水电设施一般都要修建大型的水坝以用来积蓄水源,而水坝的建成可能会引发地震等不良地质灾害。水库诱发地震主要是因为巨大体积的蓄水增加了水压,以及在这种水压下岩石裂隙和断裂面产生,使岩层和地壳内原有的地应力平衡状态被改变。世界上最出名的水库诱发地震发生在1960年建成的意大利的韦奥特水库,开始蓄水后地震开始直线上升,最终导致水库旁的山峰崩塌,3.5亿方岩石崩入水库,形成高出坝顶110米的巨浪并导致溃坝,使下游村镇死亡2600人。
1.6 对土壤的影响
尽管水利水电工程的建设有利于水土保持,但是其也引起土壤的盐碱化。比如:埃及的阿斯旺大坝建成后,造成了沿河流域可耕地的土质肥力持续下降,沿尼罗河两岸出现了土壤盐碱化。产生土壤盐碱化的原因是库岸渗漏补给地下水经毛细管作用升至地表,在强烈蒸发作用下使水中盐分浓集于地表,形成盐碱化。另外在浸没区,因土壤中的通气条件差,而造成土壤中的微生物活动减少,肥力下降,影响作物的生长。
1.7 对生物的影响
大型水利水电工程的建设,对鱼类特别是洄游性鱼类的影响是相当大的,中华鲟的产卵期在10月中旬至11月上旬,当长江三峡工程建成运行后,10月份水库将大量蓄水,将水库水位从145米提高到175米,使下泄流量显著减少,10月平均流量较建坝前减少了41%,这将使本来就不大的中华鲟宜昌产卵场的面积进一步缩小,使中华鲟的自然繁殖受到更为不利的影响。另外水利水电工程的建设导致了原有植被的大量死亡,而水生藻类却大量繁殖生长,严重影响了生物的多样性。
2 正视水利水电工程建设对生态环境的影响
2.1 正确认识社会舆论对水利水电工程建设对生态环境影响的关注
社会舆论对水利水电工程建设对生态环境影响的关注是社会进步的一个重要表现,关注生态,是经济社会高度发展到一定阶段后人们思想认识的不断提升所带来的必然结果。而作为一名水利水电技术人员,我们应该比以前更加重视水利水电建设对生态环境的影响问题,对于不同看法,我们应该持开放的态度,并在以后的实践中尽量将对生态环境的影响降低到最低。
2.2 国际上对水利水电工程建设的看法不一致
对于大部分发达国家来说,他们不提倡建设大型水利水电工程,其理由是对生态环境的影响较大,但是经过大量统计发现,大部分发达国家的水利水电工程基本上已经饱和,也就是说已经没有再建设水利水电工程的必要性。而大部分发展中国家来说,均想通过建设水利水电工程,来促进经济的良性发展。而对于我国来说,我们也应该提倡水利水电工程的建设,一来是因为我国的经济发展很快,对能源的需求很大,另外我国的水资源地域和季节上分布极为不均匀,故就我国目前的情况来看,必须建设水利水电工程,但是我们在建设水利水电工程的同时,也开始关注水利水电工程对生态环境的影响,应采取必要措施将其对生态环境的影响降低到最低限度。
2.3 正确认识水利水电工程的区域性
在建设水利水电工程前应做好生态环境评估报告,进行具体问题具体分析,确实不适合建立水利水电工程的河流、河段,严禁进行水利水电工程建设,而经过生态环境评估后,可以进行建设的地方,应进行水利水电工程的建设。所以对水利水电工程的建设不能一概的否定。
对我国来说,仅仅正视水利水电工程建设对生态环境的影响是远远不够的,还需要通过法律法规来规范水利水电工程的建设,将加强地区的生态建设与环境保护作为根本点和切入点,对严重破坏和影响生态环境、自然保护区和世界遗产的水利水电工程项目,应该进行严格的评估和审查,不符合要求的严禁开工建设。
3 结束语
生态与环境是当前全社会都十分关注的问题。作为水利水电工作者,我们的一项重要任务就是保护生态,促进人与自然和谐相处。水利建设不可避免地在一定程度上改变了自然面貌和生态环境,使已经形成的平衡状态受到干扰破坏。水利工程师的职责是研究由平衡状态到不平衡状态再到平衡状态的发展规律。只要遵循“因势利导,因地制宜”的原则,合理规划,周全设计,精心施工,加强科学管理,大多负面影响都可以得到缓解。因此,我们必须充分发展和应用现代科学技术,深入研究自然与生态的平衡机制,研究人类改变自然时对生态的近期和长远的影响。
2在水利水电工程施工中质量监督存在的问题
从当前的水利水电工程施工监督现状进行分析,水利水电工程的质量监督工作存在着一些问题,影响着水利水电工程施工质量的提高。这些问题主要体现在以下几个方面。
2.1监督结构不完善
从当前的我国水利水电工程的施工现状进行分析,工程质量监督工作存在较多的问题,其中监督机制的不完善就是较为显著的问题之一。在当前的水利水电工程施工建设中,部分工程的施工质量监督,建立了监督机制,但是监督机制并不完善,施工质量的检测技术落后,无法达到要求。此外水利水电工程质量监督与检测关系不明,造成监督工作的权责混乱,影响着水利水电工程质量监督的效果。[1]因为对水利水电工程质量监督工作的认识度不够、重视度不够,进而造成了水利水电工程质量监督工作缺乏力度,这也是监督机制不完善的表现。
2.2工作人员素质低、检验设备缺乏
从水利水电工程的施工质量监督检测进行分析,工程的质量监督人员专业知识不够,尤其是一些县级、偏远市级城市的水利水电工程质量监督人员的专业性较低,缺乏质量检测知识、技术等,且质量监督检测工作人员的素质偏低,监督工作不到位等,都影响着水利水电工程的施工质量。除此之外,在工程治疗监督检测中,检验设备不全,造成水利水电工程施工质量监督检测工作受到影响,无法保证质量检测的准确性。从当前的水利水电工程质量监督现状进行分析,其经费缺乏,造成检测设备不全,影响质量检测等。[2]
2.3监督力度不足、法律法规不完善
当前的水利水电工程的质量监督机制缺乏,工作人员的素质低等,造成对工程施工质量的监督力度不足。在工程施工质量监督中存在问题,监督工作事情多等,使得对工程施工质量的日常巡查、项目的审核划分、施工质量的评价等工作存在漏洞,质量监督检查人员少工作多,为此无法保证监督工作质量,除了监督力度不足之外,关于水利水电工程的质量监督的相关法律法规不完善,造成水利水电工程不同小大型工程的质量监督、施工质量等存在较大的差异性。因为相关法律法规的不完善,工程施工质量监督流程、施工工序等无法得到保证,为此影响水利工程质量监督工作的进行。
3解决水利水电工程质量监督中存在问题的对策
水利水电工程是社会发展的基础,也是国家发展的根本保障,在我国的农业、防洪等工程建设发展中,发挥着重要的作用,为了保证我国水利水电工程的施工质量安全,需要加强水利水电工程的施工监督,保证施工质量。[3]在当前的水利水电工程施工质量监督中,存在着很多的问题,影响着整体的施工质量,为了保证水利水电工程的施工质量,需要将这些问题解决,改善水利水电工程质量监督现状,保证质量监督各项工作可以顺利地进行。这些措施主要有以下方面。
3.1完善监督机制,并明确监督机构职能
在水利水电工程施工建设中,质量监督机制的不完善,影响着质量监督工作的实施,为了保证水利水电工程的质量监督工作可以顺利地进行,需要完善监督机制,并明确监督机构的职能。根据水利水电工程的质量监督机构的职责和权利,将水利水电工程施工质量监督中的各项职能等明确,为工程的质量监督提供有效的科学依据,保证工程质量监督的各项工作都按照规定的流程和标准进行。
3.2提高工作人员素质
在水利水电工程施工建设中,其施工质量监督工作起着关键性的作用。在质量监督中监督工作人员的技术水平、业务能力等,发挥着重要的作用。当前的水利水电工程质量监督中工作人员的素质低,影响着整体监督质量,为此需要提高质量监督工作人员的素质,提高质量监督操作技术水平和相关的业务能力。[4]水利水电工程质量监督工作人员需熟练地掌握水利水电工程相关的法律法规、技术标准等,还需要掌握水利水电工程施工质量的问题分析能力、解决能力等。为了提高工作人员的素质和能力,可以定期进行培训,加强现场监督工作的新老员工带领作用,可以聘请一些质量监督工作人员,对工作人员进行培训,定期召开质量监督问题讨论会议等,提高工作人员的技术水平,同时也提高质量监督人员的综合业务能力。
3.3提高重视度,加强监督力度
在当前的水利水电工程施工建设中,其质量监督工作的重视度和监督力度不够,影响着水利水电工程的整体施工质量,为了保证水利水电工程可以顺利地进行,需要提高工程施工质量监督的重视度,并加强监督。从思想上意识到加强质量监督的重要性,从被动到主动的进行质量监督,身体力行,加强相关人员的责任心,树立质量安全意识,积极地参与到工程质量监督中。除了提高对水利水电工程的质量监督重视度的同时,要加强监督力度,针对水利水电工程施工建设中的每一个环节,都需要加强监督,并加强质量监督中的不良行为的惩处力度。[5]