营商环境整改措施范文

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（一）全区行政审批服务事项“一趟不用跑”事项实现率不高，“跑多趟”事项仍有降趟空间，科技的深度应用不高，群众、企业在“最多跑一趟”改革中的获得感和满意度仍有待提升。

整改措施：一是精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，进一步优化简化事项办理标准流程，开展行政审批服务事项“最多跑一趟”改革降趟升级攻坚，推动审批服务事项最大限度的实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”；

（二）规范执法逐步提升，但人为设置“玻璃门”“旋转门”、“弹簧门”，以稽查、执法名义变相报复勒索企业、参与经营活动与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事，弄权勒卡、寻租谋利问题仍有发生。

整改措施：一是全面梳理“双随机一公开”监管事项，完善随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，建立随机抽取检查对象、随机派选执法检查人员的“双随机”抽查机制，及时公布查处结果；二是对推进“双随机一公开”工作情况开展督察，并对督察情况进行专项通报，指导督促问题整改到位；三是加强对“双随机一公开”监管工作的指导，研究解决平台对接、名录库建设、抽取规则等具体问题，推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。

（三）少数窗口单位民警服务意识淡薄，一次性告知、首问负责、限时办结等制度不够落实，态度冷冰冰、办事慢腾腾现象仍有存在。

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二、专项整治内容及标准

（一）市场主体规范

1.集贸市场开办者、场内经营者依法办理（证）照，且亮（证）照经营，商品货物摆放整齐。

2.经营者文明、诚信经营。经营者不得销售假冒伪劣、盗版侵权出版物等商品；无强买强卖、短斤少两、欺行霸市、掺杂使假、以次充好、销售有毒有害、过期变质商品等违章违法行为。

3.落实重要商品购销台账和索证索票制度；禽畜及水产品检验检疫公示到位；熟食品经营设施配套完善，有防蝇防尘罩，经营行为安全、卫生、规范。

4.市场设有自产自销农副产品专属区域，无乱收费行为。

（二）市场设施规范、管理有序

1.市场设施设备完善，功能分区、划行归市合理，无乱搭乱建、占道经营等行为；消防安全通道合理畅通，消防设施配套完善，防火防盗安全措施落实，有事故处理应急预案；市场供水、供电、排污及垃圾收集处理等设施完备并运行良好，有车辆临时停放场所并管理有序；市场公共厕所规范整洁，并有专人管理。

2.有12315消费者投诉受理调解室（站）；有定期检测合格的公用电子公平秤；落实食品快速检测制度并有记录。

3.建立完善市场管理机构，制度完善并上墙，管理人员职责明确，管理到位。

4.市场内外环境干净整洁美观，落实市场清扫保洁和垃圾清运制度，配备有专门保洁人员，场内无积水、无垃圾、无杂物、无蛛网，市场应定期消毒除害并有记录。

5.禽畜经营区做到宰杀与经营分离，配备完善的污物（水）处理和消毒设施；水产区设施设备完善并随时清除内脏污物（水）等，保持场所清洁。

6.认真落实“五包”责任制。店（摊）前应落实“包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施”的门前“五包”责任制，保持店（摊）前卫生秩序设施良好。

7.市场收集整理各类“创建”、“创卫”资料，并组卷存档备查。

三、工作措施和职责分工

1.严格落实市场主办单位第一责任人制度。工商所要与市场签订责任书，明确市场主办单位作为市场主体在文明创建和城乡环境综合治理工作中的责任义务和权利。市场主办单位要切实履行其在市场管理、维护、运行中的各项职责，确保市场安全有序、规范运行。

2.工商所是城区集贸市场主体监管第一责任人，负责对城区市场及场内经营者实施行政监管，指导、督促市场主办单位落实第一责任人制度，开展好“创建”各项工作和城乡环境综合治理各项工作。对各市场要落实分管领导和监管干部，明确工作目标职责，并签订责任书，逗硬考核奖惩。

3.市场股负责组织、协调、沟通文明创建市场专项整治各项具体事务，上传下达，搜集整理总结汇报。全面指导、督促城区市场的文明创建工作。

综合股负责对市场流通领域食品安全进行督导检查。指导工商所搞好市场流通领域和“五小食品”的监管工作。

企业登记股负责对专项整治工作中集贸市场经营户主体资格的规范指导。

县消委办承担集贸市场消费者投诉、申诉、举报机制建立健全的指导，保护消费者合法权益。协助消委分会及时调解处理消费投诉纠纷。

法制股（经检大队）承担对集贸市场内打假等各类违章违法行为查处工作的指导。

办公室（财务室）确保市场专项整治工作的车辆、资金到位。

人教股做好市场整治活动中干部职工教育引导工作。

县个私协负责指导工商所开展对市场个私协会会员的教育宣传。

监察室负责对各责任单位开展集贸市场专项整治工作的情况进行督查、督导，对创建工作中失职、渎职行为提出问责处理意见。

四、工作步骤及要求

集贸市场专项整治工作要紧紧围绕“创建第三届省文明城市”和“城乡环境综合治理工作”的总体要求来抓。各责任单位要针对市场薄弱环节和重点难点提出整治措施方案，指导督促其限期逐项进行整改，达到规范标准要求。

1.全面综合整治阶段（2013年1月1日至2013年6月30日）。工商所及相关责任单位要按照集贸市场专项整治工作的标准要求，全面开展对责任市场的综合治理，提出整改措施方案，逐项落实。

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一、提高政治站位，制定工作方案

为加强营商环境工作的组织领导，成立由局长任组长、主管副局长为副组长，各相关业务股室负责人为成员的营商环境工作领导小组,具体负责营商环境工作的组织领导协调，研究制定了《**县**局优化营商环境工作方案》，根据方案里具体工作措施，积极推进推进**系统优化营商环境各项工作的开展和落实。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

机关电子屏上传5条标语、微信公众号1条信息，微信工作群多条有关政策。全局紧紧围绕《优化营商环境条例》，组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读，提高政策知晓度和应用度，形成了全社会“人人代表政府形象，事事体现营商环境”的浓厚氛围。

三、严格对标对表，落实问题清单

各股室和下属单位对标国内一流营商环境先进地区，按照市委“五抓一优一促”工作部署，采取清单式管理，台账式推进，执行“一报告、一台账、三清单”制度。根据清单指出的问题，逐条分析、逐个研判，针对每项问题制定各自的整改目标、整改措施和完成时限。

四、细化具体措施，提升服务水平

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市、县防火工作要求，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境，为明年世博会的成功举办创造一个安全和谐的社会环境。

二、工作目标

杜绝重特大火灾，减少一般性火灾，确保全乡防火形势持续稳定。

三、组织领导

乡消防联席会议办公室将加强对今冬明春防火工作的组织、协调和指导，消防工作联席会议办公室将全面掌控今冬明春工作开展情况，做好日常组织协调工作，为切实加强对今冬明春防火工作的领导，成立乡今冬明春防火工作领导小组，由乡分管领导任组长，派出所、边防派出所、安全办、工商、学校、卫生服务中心等重点消防单位负责人为组员，领导小组下设办公室，办公室设在安全办，具体协调指导全乡开展今春明冬防火工作。

四、工作步骤

（一）动员部署、宣传教育阶段（2014年12月20日至12月31日）。各村（居）委会、各单位要认真贯彻乡政府今冬明春防火安全工作要求，认真分析本地火灾形势和本单位消防工作突出问题，及时召开动员部署会议，制定工作方案和应急预案。

（二）组织实施，检查整改阶段（2015年1月1日至2015年2月28日）。落实消防安全责任制，认真履行消防工作职责，仔细检查消防火灾隐患，排除消防违法行为，按照本方案确定的目标任务，进一步细化目标，制定措施，全力以赴抓好各项防火安全工作落实，

（三）总结报告，检查验收阶段（2015年3月1日至2015年3月15日）。对今冬明春防火安全工作进行总结，上报工作情况，乡政府将组织有关部门组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位，进行重点检查、抽查，适时对全乡消防安全工作开展情况进行通报。

五、工作任务

（一）进一步落实消防安全责任制

各村、各部门要将消防工作作为一项政治任务列入重要工作议程，建立健全工作责任制，协调解决消防安全的重点问题，按照谁主管、谁负责的原则，构建起横向到边，纵向到底的责任体系。学校、卫生、工商、安监、公安等行政主管部门要在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防安全工作实施监督管理，加强宣传教育，督促整改隐患，保障消防安全。各单位要全面落实和强化消防安全责任主体意识，切实履行消防安全主体的法律责任，落实单位内部逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全职责。

（二）开展火灾隐患大检查、大排查、大整改活动

要加大隐患检查、排查力度，落实具体整改措施。检查范围为学校、卫生、服务中心等人员密集场所和易燃、易爆化学物品生产，储存，经营的场所，重点排查的单位有：全乡所有消防安全重点单位，学校、医院、超市、集贸市场、商店、酒店、各液化气站、加油站、烟花爆竹储存、经营等场所。

一是公安派出所、边防派出所、消防队、安监办要加强日常消防安全监督检查力度，明确消防监督重点检查单位，对检查中发现的消防违法行为，制作法律文书，立即立案查处；对一时难以整改的火灾隐患，明确整改期限，落实应急防范措施，防止火灾发生。

二是各单位、各部门要组成检查组，对本部门，本单位进行经常性全面检查，及时发现和消除各类火灾隐患。

三是各村（居）委会要组织检查小组，有计划、有步骤地开展经常性防火检查，特别是对老弱病残等弱势群体及重点户、重点人员要落实监护责任，经常派人上门检查，强化防范措施，确保火灾隐患彻底整改，加强对来沪人员聚集地的消防安全管理，加强消防安全宣传教育工作。

（三）集中开展消防安全整改工作

一是继续抓好易燃、易爆单位消防安全整治。加大对经营单位的检查力度，发现火灾隐患，及时督促整改，逾期不改的要依法实施行政处罚和行政强制措施；

二是对“三合一”场所进行消防安全整治，坚决防止产生新的“三合一”场所，对已形成的“三合一”场所，要落实整改措施，确保彻底整改到位；

三是开展烟花爆竹专项消防安全整治。公安、消防、工商等管理部门要通力合作，加强堵源截流工作，严禁任何单位和个人非法买卖、运输、储存烟花爆竹，并将烟火爆竹销售纳入日常消防安全监管范围内，坚决取缔无证摊贩，进一步落实责任和强化监督；

四是继续把人员密集场所消防安全监管作为重中之重。各单位要认真落实《公安部关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》要求，最大限度的消除火灾隐患。

（四）做好消防安全保卫工作

各村、各部门、各单位要充分认识世博报会对中国、对上海产生的深远意义，增强做好消防安全的责任感、使命感和紧迫感，以更高的标准、更有力的措施，确保为我乡的政治稳定和社会安定，为在上海成功举办世博会提供良好的消防安全环境。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导

要从讲政治，保稳定，促发展的大局出发，站在贯彻党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆上重要位置，加强对此项工作的领导，切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查、狠抓工作落实，推进今冬明春消防安全工作深入开展。

2、周密部署，形成合力