时间:2024-03-10 08:22:30
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一、充分认识安全生产工作面临的形势和存在的问题
今年以来,全县各级、各部门积极实施《安全生产法》及相关法律法规,认真贯彻落实国务院和省、市、县政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策和会议精神,以六个专项治理为主线,层层落实责任,加大事故隐患排查力度,强化整改措施,在安全生产方面做了大量卓有成效的工作,全县安全生产总体形势趋于平稳。
1-9月份,全县共发生各类事故起数220起,同比下降49.1%,其中道路交通事故192起,同比下降50.6%,火灾事故28起,同比下降34.9%;死亡44人,同比下降35.3%;受伤213人,同比下降43.5%;经济损失113.52万元,同比下降18.9%。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县在安全生产方面仍然存在一些不容忽视的问题,面临的形势依然严峻。一是在执行安全生产控制目标上,道路交通事故起数、死亡人数虽比去年同期相比有较大幅度下降,但与市政府分解给我县的道路交通事故起数全年控制指标187起比已超出5起,死亡人数控制指标43人已死亡44人,超出1人,形势不容乐观。二是思想认识不到位,有些领导干部和生产经营单位负责人对安全生产工作认识不足,重视不够,缺乏抓好安全生产工作的自觉性,工作流于形式,被动应付多,主动出击少;一些从业人员安全意识淡薄,不按操作规程作业,不按要求配戴劳动保护用品。三是安全机构建设不到位,基层安全监管力量薄弱,有些乡镇和生产经营单位没有按规定设立安全生产管理机构或配备专(兼)职安全生产监管人员。四是安全生产工作机制不健全,不适应面临的越来越繁重细致的安全生产工作任务的要求,有些部门或生产经营单位的规章制度不健全,责任体系不完善,安全监管人员缺乏专业知识,专业素质有待提高。五是隐患整改不及时,不到位,一些生产经营单位对在全县安全生产大检查中或有关部门专项治理活动中发出的各类隐患整改指令落实不力,整改的责任不落实,投入不落实,措施不落实,整改进度迟缓。六是安全生产投入不足,一些生产经营单位安全生产投入欠帐大,缺少最基本的安全防护设施和必要的消防器材,不按规定向职工发放劳保用品,尤其一些民营企业不顾职工安全,冒险生产。七是在安全生产专项治理活动中,部门之间协调配合不够,尚未形成整体合力。
二、明确工作重点,加大工作力度,把重特大安全事故防范措施落到实处,抓出实效
(一)进一步提高对安全生产工作的认识。国务院、省、市政府近来对安全生产工作可谓是空前重视。9月2日,全国部分市(地)领导干部安全生产培训班在国家行政学院举行开班仪式。这是我国首次对市(地)领导干部进行安全生产方面的集中培训,国家局局长王显政出席仪式并为学员们讲了第一课。8月27日,河北省安全生产监督管理局举行了揭牌仪式,省长季允石,国家局副局长孙华山,副省长付双健出席了揭牌仪式。8月25日,在市委、市政府召开的矿山案例分析会上,由张力书记亲自主持,出题对全市19个县、市(区)的县长、主管县长进行了安全生产考试。按照市委、市政府要求,我们也要组织考试,一会儿,武昊县长会把有关考试的事宜告诉大家,请大家认真做好记录。考试的目的不是有意为难大家,而是要通过考试,增强大家的安全生产意识,提高大家对安全生产工作的重视程度。同志们,离年终安全生产目标管理责任状考核仅剩三个多月的时间,希望大家要认真对照市安委下达给我县的安全生产控制目标和与县政府签订的《20*年度安全生产目标管理责任状》中所考核目标,查找不足,改进工作方法,全面提高安全生产管理水平。
(二)全县各有关部门和单位要按照全县第四季度重特大安全事故防范措施的总体要求,针对本部门本单位安全生产存在的实际问题,制定出切实可行的防范措施。
(三)进一步加强安全机构建设,健全基层安全生产监管体系。县委、县政府将进一步充实县安监局力量,尽快落实机构、人员、经费、交通工具、通讯工具“五到位”;要继续加强乡镇安全生产管理机构建设,组织开展生产经营单位安全管理机构设置和安全管理人员配备情况的专项检查;增加安全生产投入,建立安全生产信息网,实现安全生产信息网络化。
(四)继续巩固和深化安全生产六项专项整治,使其向预防为主转变,向治本方向深化。县直各有关部门和单位要认真贯彻落实国务院办公厅《关于深化安全生产专项整治工作的通知》([20*]60号)和《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》([20*]58号)精神,按照职责分工切实承担起安全生产专项治理的任务,严格按照有关法律法规和行业标准,加大专项治理的深度和广度,扩大专项治理成果。县安监局要加快对危险化学品生产、经营单位的安全评估、评价工作,力争年内完成现有企业的70%,乡镇企业局、质监局等有关部门要做好配合。要加快对建筑安装企业进行安全资质认证,在此需要说明的是县建设局进行的建筑安装企业资质认证绝对不能取代县安监局对建筑安装企业进行的安全资质认证。有关部门和单位要积极配合县安监局正在开展的建筑安装单位安全资质认证工作。
为了认真贯彻落实国务院302号令和《河北省重大安全事故行政责任追究的暂行规定》中有关地方各级人民政府必须建立健全重、特大安全事故应急救援预案或救援体系的规定,积极应对可能发生的各类重、特大安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,县政府决定由以下部门分别负责制订相应的重大安全事故应急救援预案:
1、由县公安局负责制订重大民爆器材及民用爆炸物品事故应急救援预案。
2、由县交警大队负责制订重大道路交通事故应急救援预案。
3、由县消防大队负责制订重大火灾爆炸事故应急救援预案。
4、由县建设局负责制订重大建筑安全事故应急救援预案。
5、由县质量技术监督局负责制订重大锅炉、压力容器、压力管道和其他特种设备安全事故应急救援预案。
6、由县卫生局负责制订重大突发公共卫生事故应急救援预案。
7、由县电力局负责制订重大电力安全事故应急救援预案。
8、由县交通局负责制订重大危险货物运输事故应急救援预案。
以上部门务于9月30日前将各自制订的应急救援预案报县安委办公室。
(五)加大安全生产的投入,增强安全生产整体防御能力。各有关部门要加大督察力度,督促所有生产经营单位切实保证安全生产投入,落实隐患整改资金,完善安全防护设施和必要的消防器材,及时为职工发放符合行业标准的劳保用品,在穷也不能欠职工的保命钱。
三、增强责任感,切实搞好国庆期间的安全生产工作
国庆节即将到来,各有关部门和单位要切实加强节日期间的安全生产工作。一是加强安全检查。由消防大队、商贸局负责对各类商场、市场进行消防安全检查;由文化局负责对网吧、歌舞厅、影剧院等文化娱乐场所和旅游景区进行安全检查;由交警大队、交通局负责抓好旅游交通线路安全检查及驾驶员的安全教育,严肃查处各类违章违规营运、载客等危及旅客安全的行为。各有关部门和各单位要按照职责分工开展一次拉网式安全生产大检查,各企业要立即开展自查,及时消除各类不安全隐患。二是严格节日值班。全县各级、各单位、各企业都要严格执行节日期间领导值班、带班制度,安排好24小时值班,值班人员要坚守岗位,确保通讯联络畅通,以便及时处理安全生产中出现的问题。
大家好!上午,我们参观了矿业公司的地下开采现场和尾矿库,观看了市矿山救护队演示,午饭后没有休息,接着召开全市防范重特大安全事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议,比较辛苦,请大家谅解。首先,我代表市政府对市矿山救护队的成立并正常运作表示热烈祝贺!向省安监局黄晓涛副局长、刘玲平副处长亲临指导表示衷心感谢!向为我市安全生产辛勤工作的安监人、各县区政府和各有关部门以及矿山企业表示诚挚的问候!
今天的会议,既是安全生产防范工作例会,又是矿山监管、应急救援现场会,参加会议的有各县区政府分管安全生产工作的副县区长和安监局局长,市安委会成员各单位以及15家矿山企业的负责人,还特邀省安监局的领导莅临指导。大家看了现场后,都觉得天鸥矿业公司严格管理、常抓不懈,过细工作的经验十分值得总结和学习。刚才,强生同志通报了今年以来我市安全生产形势,还着重通报了我市非煤矿山安全监管和应急救援工作情况,讲得很好,我完全赞成。省安监局黄晓涛副局长在肯定我市安全生产工作的同时,提出了宝贵意见,很有针对性和指导意义。现在,我就如何贯彻好省局领导的指示精神做好今后的安全生产工作、防范重特大安全事故讲几点意见。
一、加大监管力度,提升矿山安全整体水平
我市是广东的矿山大市之一,因此,矿山安全,是我市防范重特大安全事故的重点之一,我们必须加大监管力度,不断提升矿山安全整体水平,确保矿山安全。要重点抓好如下几个方面的工作:
(一)推进安全标准化工作,强化非煤矿山安全基础管理。开展安全标准化建设是《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中“强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任”的重要措施。国家安监总局制定颁布的安全标准,充分体现了以人为本,以提升本质安全和安全管理水平为目标,注重全员参与、全过程控制和持续改进,变过去的静态管理方式为现在的动态管理模式,是非煤矿山领域的一个全新的安全管理体系,为全力推进此项工作,省安监局先后于今年3月和8月召开了专题会议,作出了统一部署。为此,我市要根据国家安监总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》的要求,认真贯彻落实。一是各级安监部门要高度重视,成立组织机构,明确人员负责抓落实;二是做好宣传发动,解决矿山企业负责人的思想认识问题;三是抓好试点,以点带面,逐渐推进。通过强化企业安全基础管理,不断提升全市矿山安全整体水平。
(二)抓好矿山特别是地下矿山安全隐患整治。我市现有持证矿山企业156家,其中地下开采15家,安全监管任务重、压力大。因此,要把确保矿山安全,作为安全生产的重要工作来抓:一是要增强政治敏感性和责任意识。要按照全省的统一部署,落实责任,确保群众生命财产安全。确保非煤矿山和尾矿库安全,直接责任在企业,监管责任在当地政府及监管部门。对此,不管企业是否变更、何种性质,原生产企业都要负起整治责任;当地政府要确保领导、责任、措施、资金“四落实”,同时加强尾矿库整治工作的指导和监督。二是要切实加大资金投入,加快尾矿库整治进度。开展尾矿库整治,不管是老库闭库整治、还是新库建设都需要大量的资金。责任单位务必筹集资金,确保依时完成整治任务。三是要加强巡查,防止已关闭的矿山和无证矿山乱挖乱采。要对关闭的地下矿山进行监督,防止出现偷采现象;四是要部门联动,密切配合,齐抓共管,尽快完成尾矿库整治工作任务,目前虽然只剩下7座尾矿库没有完成整治任务,但都是硬骨头,整治难度大。开展尾矿库整治工作是一个系统工程,必须在当地政府的统一领导下,安监、财政、规划建设、国土、水务、环保等部门要密切配合,共同研究解决尾矿库整治工作中的困难和问题。希望各有关县区要高度重视,切实解决尾矿库治理问题,要过细工作,严格监管,杜绝重特大事故。
(三)切实抓好整顿关闭非煤矿山工作。按照国务院安委办和省安委办的要求,年底前必须对已注销安全生产许可证、存在超层越界开采行为、不符合安全开采条件和环境保护要求且无法整改的非煤矿山实施关闭。市政府高度重视此项工作,已制订了我市的实施方案,并组织开展了排查工作。目前已排查出需要依法取缔关闭的矿山名单,提请有关县区政府按照有关规定坚决关闭。各地要认真做好各项准备工作,迎接省政府对非煤矿山整顿关闭工作的检查验收。
(四)坚 持打防并重,坚决打击非煤矿山领域非法违法行为。今年,国家把打击安全生产非法违法行为专项行动作为“三项行动”之一。我们要按照上级的安排和部署,在非煤矿山领域重点打击五类严重违反安全生产法律法规的行为:一是未履行审批、许可程序,无证无照或证照不全进行建设和生产经营活动的。二是已关闭取缔的矿(厂、库)死灰复燃的。三是存在乱采滥挖、超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿等严重违法违规行为的。四是蓄意谎报、瞒报事故的。五是抗拒安全执法、拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。
为取得实效,各级政府要加强领导。一要进一步完善打击非法违法行为的联合工作机制。安监部门要针对非煤矿山非法违法行为的不同表现形式,与相关部门主动沟通,在明确“打非”职责的基础上,各有关部门要各司其职、各负其责,加强协作,形成打击非煤矿山非法违法行为的合力。二要采取群众举报、舆论监督、严处重罚、强化追究等手段,形成高压态势。三要对非煤矿山未履行“三同时”审批手续的项目责令停止建设,限期补办相关手续,逾期不办的要坚决予以取缔。四要加强对非煤矿山、尾矿库整顿关闭工作的监督指导,积极配合相关部门开展非煤矿山产业政策的研究,为整顿关闭工作提供依据。尤其要特别重视非法违法尾矿库的取缔关闭工作,做到不留后患,确保尾矿库周边和下游人民群众生命财产安全。
二、强化应急管理,增强安全生产应急救援能力
(一)认真贯彻落实全省安全生产应急管理综合试点工作经验交流会精神。为进一步做好应急综合试点工作,迎接11月份全国现场会在我省召开,8月19日省政府在肇庆市召开了全省安全生产应急管理综合试点工作经验交流会。会上,佟星副省长提出了四点要求。一是要认真学习肇庆经验;二是要加强领导,落实责任;三是要突出重点,解决难点;四是要狠抓落实,力求成效。并要求在应急机构、应急平台、应急队伍、应急物资仓库、应急机制建设等方面取得新进展。
肇庆市的经验做法,很值得我市各县区、各有关部门和单位学习借鉴。对照肇庆经验找差距,推动我市安全生产应急管理试点工作深入开展,务必做好如下工作:
一是按照五届34次市政府常务会议的要求抓落实。东源、龙川、紫金、连平四县要加快安全生产应急救援指挥机构建设工作步伐。目前,三个县的安监局均向县政府报了请示,等待编委批复。二是市安全生产应急救援指挥平台建设方案,一经专家评审,要加快建设。三是加大投入。安全生产应急救援体系建设需要资金投入。在政府层面,要增加财政资金安排。市政府为市矿山救护队装备购置问题安排了100万元资金,同时安排50万元作为应急救援指挥平台建设的启动资金;各县区也要适当安排应急救援建设资金。在企业层面,特别是有地下开采的矿山企业,要增加应急救援设施、设备的投入,把自己的应急队伍武装好。四是要认真落实应急预案备案制度。对高危行业企业应急预案进行备案,是新规定,各县区、各有关部门要认真抓落实。企业应急预案在申报备案时,必须同时报主管部门和同级安监部门;在审查时,对操作性不强的,必须要求重新修订。五是对各县区安全生产应急管理综合试点工作的落实情况,下月中旬要进行一次检查。
(二)要充分认识做好应急救援工作的重要性和必要性。
.事故灾难是我国应急体系四大类之一。自11月1日起实行的《突发事件应对法》第三条规定:“本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”可见,安全生产(事故灾难)应急救援是一项十分重要的工作。
.确保安全生产,必须“两条腿”走路。在监管方面,怎样才能确保安全生产?有人做了一个形象的比喻,就是要“两条腿”走路:搞好安全生产的日常监管工作,是“一条腿”,可以防范并减少事故,但不可能完全避免事故;一旦发生安全事故,搞好应急救援则是另“一条腿”,可以减少次生事故和人员伤亡,最大程度地减少损失。这就是应急救援的作用,“两条腿”走路才稳健。
.增强安全生产应急救援能力,杜绝次生事故,必须有自己的专业救援队伍。实践证明,没有自己的应急救援队伍,付出的代价就会更大。紫金县宝山铁矿“7·14”事故给我的印象太深了。本来事故死亡只有1人,但因施救不当,又白白的死了3个人。什么原因呢,就是没有自己的专业救援队伍,要从外地(梅州)请援,远“水”难救近“火”啊,担搁了几个小时。同志们,要知道救命是以分以秒计算的。因此,当时在分析事故原因时,我心情沉重地说:“建立我们自己的专业化应急救援队伍已是迫在眉睫”。对此,市政府高度重视,去年底就批准了成立市矿山救护队。现在,终于有一支自己的矿山专业救援队伍了,我们的心也比较踏实了,现在的关键是要建设有战斗力、过得硬的专业队伍。
.要坚持平战结合原则,充分发挥矿山救护队的重要作用。市矿山救护队的成立,标志着我市安全生产应急工作上了一个新台阶。矿山救护队的作用,既有特殊性,又有普遍性,要发挥这两个方面的作用,就要坚持平战结合原则:一方面,当矿山发生事故时,即战时状态,要快速反应,赶赴现场进行有效的应急救援,这是第一职责;另一方面,更多的时间属于平时状态,则要做好训练和应急值班工作,同时深入矿山企业熟悉情况,并排查安全隐患,这就是刚才说的“两条腿”走路了。需要强调的是,不但市直属队要做好平时的工作,练就一身过硬的功夫,而且其他小队(企业队)队员更要发挥主人翁精神,勤检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,希望各有关企业能够充分发挥矿山救护队员的作用。此外,市矿山救护队要向综合应急救援方向发展,努力探索地下设施、防空洞、建筑工程事故等方面的应急救援工作。要把市矿山救护队打造成为一支心系安全、敬业奉献、技术过硬、有急能应、政府放心、群众满意的安全生产应急救援专业队伍。
(三)要进一步做好全生产应急救援工作,搞好应急演练,增强应急救援能力。历史经验告诉我们,冬季既是厂矿企业以及建筑施工等行业的生产旺季,又是事故高发期。一方面是人流、物流以及车流量特别大;另一方面是风高物燥,容易引起火灾;同时第四季度常常赶任务、赶进度,往往容易忽视安全生产。今年以来,我市较大事故得到了有效控制,只发生了2起,同比减少了6起,这是好事,但不是我们骄傲的资本。我们应清醒认识到,安全生产与安全隐患,都是动态概念,老的隐患整改了,新的隐患又可能出现了。事故的发生,有它的必然性,也有一定的偶然性,因此,万万不可大意啊。为了确保在最后一个季度不发生重特大事故,减少一般事故,要努力做到:一是要加大安 全生产检查力度,各行业各有关职能部门近期要加大本行业本辖区内安全生产检查力度;二是要加大重大安全隐患、重大危险源的监管与整治力度;三是要在认真吸取近期发生的事故教训,重点抓好对非煤矿山、道路交通、水上交通、消防等重点行业和领域安全监督检查工作外,其他行业的安全生产工作也要高度重视,严格控制一般事故和较大事故,确保不发生重特大事故;四是加强应急演练,增强应急处置能力。5月份,市消防等部门在炬胜燃气公司举行了模拟危化品液化气储气罐起火事故演练;9月14日以来,市消防等部门在工厂、学校等多处重点场所举行了模拟火灾事故演练;市林业局举行了模拟山火事故扑救演练。通过演练,锻炼了队伍,教育了群众,增强了能力,效果良好。明天,海事局与东源县政府将在万绿湖举行模拟游船火灾、游客落水事故水上搜救演练;市公安部门将在高速公路举行模拟交通事故演练;市安监局将于是12月举行模拟地下矿井坍塌事故演练。市级应急演练,可望如期完成五届34次市政府常务会议提出的任务。希望各县区要切实做好应急演练工作,学会“两条腿”走路,减少次生事故和损失。
三、深化专项整治,有效遏制重特大事故
(一)要继续抓好道路交通安全监管和专项整治工作。今年以来,在公安等部门的共同努力下,我市的道路交通安全形势比较好,但是安全隐患依然不少。要认真吸取外地近期的一些重特大交通事故的教训,采取强有力措施,认真开展专项整治行动,加强对酒后开车、超速行驶、特别是要加强对客车超速行驶、违法会车、违法占道、违法装载、骑摩托车不带安全头盔、超载行驶、乱闯红灯等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治,加大对三轮车、拖拉机、低速汽车违法违规行为的专项整治力度。同时,要按照“管好自己的人,管住自己的车”的要求,将客车、校车、运载危化品的货车都按要求安装gps,并加强对本单位工作人员的教育管理,文明驾驶,严禁酒后驾车,防止车辆带“病”上路。
(二)要继续抓好消防安全监督检查工作。我市1—8月的消防安全形势很好,没有发生人员死亡事故。但是,进入9月份出现事故井喷现象,连续发生火灾5起。这是在警醒我们,特别是秋冬季节,风高物燥,历来都是火灾的多发期。因此,各级政府、各有关部门要认真落实市委、市政府关于火灾隐患整治的指示和要求,加强对消防工作的组织领导,通过不断健全和完善消防安全联动互动机制,促进有关部门、从业单位全面落实消防安全责任,认真履行消防工作职责。各级公安消防机构要采取分片负责、分组检查的方式,实行消防监督错时检查和日常检查相结合的方法,对火灾隐患尤其是重点区域、重点部位、“三小企业”的火灾隐患要继续排查,确保不遗漏、不留死角。对发现的火灾隐患,严格按照“一条高压线、三条铁规”的要求,采取一切可以采取的措施,利用一切可以利用的手段从严整治。对一些拒不整改或整改不了的火灾隐患单位,由职能部门依法严格查处,该取缔的取缔,该关停的关停。
(三)要继续抓好建筑施工安全。今年以来,我市建筑施工事故有所抬头,必须引起高度重视。秋冬季节历来都是建筑施工的黄金时期。规划建设部门对在建工程要严加监管,在企业施工资质、工程的总承包企业分包企业及工程监理、施工现场“三宝四口五临边”、施工现场临时用电设施、施工现场起重、脚手架的搭设、高大模板支撑体系、地质超前预警、深基坑、地下暗挖、土方开挖等方面要做好检查和日常监管工作。同时,也要注意工地防火、民工宿舍的通道畅通、生活用电的防范工作。对检查中发现的安全隐患,施工企业要落实整改责任人,加强督查,彻底排除隐患,确保施工安全。
四、抓好近期几项工作,确保国庆期间安全生产
一是要抓重点,加强国庆期间安全生产检查、督查。各级、各有关部门要采取切实措施,千方百计确保人员密集场所、客运车辆、旅游景点、重大危险源等重点行业、重点部位的安全。
二是要做好应急值守、及时上报信息。各级、各有关部门要不断完善安全生产值班制度和工作规范,实行24小时值班,特别是国庆放假期间,务必认真做好安全生产日常值班和紧急状态下的应急值守工作,规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送等工作。省安委办文件要求,从7月份开始,对安全事故实行一宗一报和周报制度。因此,要求道路交通、消防、海事等有关部门,要按规定及时向市安委办报送事故信息,做到不漏报、不迟报,以利于市安委办及时、准确地做好我市安全事故统计上报工作。
同志们:
上午好!按照会议安排,首先由我通报全区第一季度道路交通和消防安全事故情况,然后对第一季度道路交通和消防安全工作落实情况进行总结和对第二季度道路交通。消防安全工作进行具体部署。
一、道路交通、消防安全事故情况通报
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(抢险救援6起,一般性火情3起),抢救被困人员1人,警情同比去年第一季度下降30%,辖区没有发生一起火灾事故,无人员伤亡,消防安全形势持续安全稳定好转。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落实情况
第一季度,通过认真履行职责,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明显,切实保障了人民群众的生命财产安全。
(一)消防工作方面
一是以专项整治为抓手,严格落实重大节日检查机制。
根据上级领导和文件要求,区消安委制定了《五桂山电动自行车消防安全治理方案的通知》、《五桂山开展违规住人场所消防安全专项整治行动工作方案》和《五桂山“四类群体”消防安全宣传教育培训工作方案》等工作方案,结合第一季度重大节日的工作部署,区消安委组织相关部门对辖区公众聚集场所、烟花爆竹和在建工地、校园、厂企、出租屋、三小场所、易燃易爆场所、物流仓储场所等开展消防专项检查,按照共出动检查人员150人次,检查单位场所500家,发现消防安全隐患90宗,落实整改措施80宗,责令限期整改10家,有效消除各类消防安全隐患。
二是是强化消防宣传教育,提升社会消防安全意识。
按照《关于推进消防宣传“七进”工作的通知》,区消安委组织相关部门、社区及消防志愿者深入开展消防宣传“七进”活动。在1月10日和3月29日组织相关部门工作人员及消防志愿者开展消防安全宣传活动,通过向群众派发消防安全宣传单张、海报、小册子等形式宣传消防安全常识。第一季度,区消安委共组织专职消防队及相关部门开展灭火自己疏散演练1次,举办大型消防宣传活动2次,举办消防培训3次,通过深入开展消防安全宣传教育活动,不断提高辖区群众的消防安全意识,营造消防安全人人参与的良好氛围。
三是强化消防安全“网格化”管理工作。
落实消防安全“网格化”管理制度,有效排查、整改火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,第一季度我区消防安全“网格化”巡查任务完成率为99%,隐患排查率96.3%,隐患整改率为95.7%,各项指标保持高位运行。
(二)道路交通工作方面
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三、存在问题
(一)消防工作方面
一是网格化监管不到位。
部分场所未纳入消防安全网格化监管范围,单位监管分工不明,导致出现漏管现象,各部门要迅速开展排查,在5月底前,将未纳入网格化监管的单位场所全部录入中山市消防安全网格化管理系统。
二是一般隐患重复出现率较高,被检场所消防安全责任意识有待加强。
部分场所的消防安全隐患均为灭火器过期、应急疏散指示标志损坏,消火栓被遮挡等一般消防安全隐患。此类隐患重复出现率较高,体现出监管部门巡查员巡查工作不细致深入,复查整改不及时,单位消防巡查职责不落实;社会单位消防安全主体责任不落实,未认真开展火灾隐患自查自纠工作的问题。
(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作计划
(一)消防工作方面
一是继续加强“三小”场所、出租屋、人员密集场所等各类场所的隐患的排查力度。
按照网格化工作划分,各相关部门、村(居)务必按照办事处工作部署落实好辖区各类场所火灾隐患排查工作,做到排查一家,登记一家,整治一家,验收一家,确保排查整治不留死角、不留盲区。
二是加强部门联动,开展联合执法。
各有关部门、村(居)要严格整治标准、及时协调,落实责任,建立健全信息互通机制,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,及时开展联合执法,严肃查处消防违法违规行为,形成执法合力。
(二)道路交通工作方面
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县人民政府副县长
同志们:
今天召开全县道路交通安全工作会议,主要目的是贯彻落实10月27日全省道路交通安全电视电话会议和地区关于进一步加强今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析当前我县道路交通安全形势,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我县道路交通安全工作,下面,我讲几点意见:
一、前10个月全县道路交通安全工作回顾
今年前10个月,我县牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全县的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全县主干线公路安全畅通,乡镇基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。今年前10个月,全县共发生全县共发生道路交通事故514 起, 死亡29 人,115人受伤,直接财产损失39.40万元。前阶段全县道路交通安全工作主要有以下几个特点:
一是重视程度增强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全规章制度,有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理,交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用,不断强化路面巡查和交通秩序专项整治,促进了全县交通安全工作的深入开展。
二是协同能力增强。各级各部门不断加大协作,切实加强对交通安全宣传教育,特别是公安交警部门和交通运输部门通过开展驾驶人集中教育活动,不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围,使驾驶员安全意识得到明显增强,而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规,全社会交通安全意识进一步增强。
三是管理能力增强。各有关部门充分发挥职能作用,以实施“畅通工程”为载体,加大了道路巡逻密度,强化了路面治理。根据不通路段畅通状况,新增设了各种交通安全标志,完善交通安全设施,特别是在全省旅发大会、省“两会”等重大活动中,公安交警部门发挥了积极地作用,有效地维护了交通秩序。以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。
二、当前我县的交通安全形势
当前,我县已进入道路交通事故的高发期,从历年来我县的道路交通事故发生时间上来看,冬季和初春是我县道路交通事故发生最多的时间,因为这期间,受天气和人流、车流量增多等因素的影响,极容易发生交通安全事故。
一是个别单位对工作重视程度仍然不够。有些部门、单位的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来认识,没有正确处理好安全稳定与生产经济的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施。
二是摩托车违法行驶引发交通事故飞速增长。随着经济社会的发展,群众生活节奏逐步提高,无论是城市还是农村,购买摩托车的人越来越多,但是由于大部分驾驶员不懂技术,交通安全法律意识淡薄,违法、违规、违章行驶时有发生,已经成为我县交通安全事故发生的重点。现在流行一句话:“不想活骑摩托”!这和我们工作有很大的关系,治理摩托车违法行为力度还不够强,措施还有待提高。
三是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。当前,部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习,只知道开车挣钱,不顾交通安全,导致交通事故屡屡发生;还有的置交通安全于不顾,开“病车”、开报废和私自改型的车;有的无证驾驶、无牌上路、超速行驶、酒后驾车、开“飞”车等违法行为比较严重,致交通事故频繁发生。
三是全民交通安全意识还不够强。非机动车辆和行人违反交通法的现象屡禁不止,群众交通安全意识淡薄,有的非机动车占用机动车道和人行道行驶;有的行人随便横过马路,不遵守交通信号,不服从交通管理人员的指挥;还有的在公路上违章占道,以致引发交通事故。
以上这些问题的存在,严重影响着我市的交通安全,必须在冬季工作中,有针对性地采取措施,加大力度,认真加以解决。
三、全力以赴投入工作,坚决将道路交通事故压制在萌芽状态
各级各部门一定要结合我县交通安全管理实际,结合今冬明春道路交通特点,抓住工作重点,千方百计消除事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生。
(一)狠抓源头整治。源头管理首要的问题就是要严管,要直接管到驾驶人,管不到驾驶人就是无效的管理。公安交警部门在源头管理上要认真抓好客运、货运、危险化学品运输车辆及送子车辆的临时检验工作,对检验不合格的车辆一律不准上路行驶。交通部门要加强对运输行业的管理,坚决杜绝不具备安全运输条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。农机部门要加强对农用车的教育管理,提高安全行车意识和自觉守法意识。道路养护部门要维护路面状况良好,及时清除冰雪和影响通行障碍物,确保冬季冰雪天气的交通安全。其他各成员单位也要各司其职,抓好源头管理,从源头上防止交通事故的发生。
(二)狠抓黑点治理。公安、交通、安监等部门,要加强对事故多发和严重拥堵路段的排查整改工作,坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对**道路要同步完善安全设施,避免产生新的危险路段。特别要针对冬季行车安全的特点,把近3年冬季发生死亡事故的路口、路段进行一次彻底排查,采取有效的应急措施,加强巡逻管控,防止因雪大、路滑、坡长发生重特大交通事故。公安、交通、气象、消防、卫生等部门要进一步完善恶劣天气条件下的交通安全应急管理工作预案,遇到恶劣天气影响行车安全时,要及时启动防范预案,必要时依法实施交通管制,确保恶劣天气交通安全。
(三)狠抓严格执法。要从严查处各类交通违法行为,严厉整治违法停车,驾车不系安全带,机动车超速行驶,涉牌涉证违法行为,客运车辆超员,货运车辆超载,酒后驾驶、农用车违法载人等严重交通违法行为。公安交警部门对以上重点违法行为,该处罚的处罚,该扣车的扣车,该吊扣、吊销驾驶执照的要坚决吊扣、吊销。对造成重大交通事故的,要坚决依法追究刑事责任,绝不纵容姑息。通过严管严治严罚,起到强有力的惩戒和教育作用。
(四)狠抓摩托车违法行驶。一是要根据各个辖区的实际情况制定治理措施,重点加大对无牌无证摩托车上路行驶的打击力度,真正做到严格执法。对在道路上行驶的无牌无证的摩托车,执勤交警灵活机动采取科学的管理手段,根据所处路段的交通环境,在不危及安全和有条件的情况下实施拦截,设法减少违法车辆的逃离机会。二是要在城乡道路上形成巡逻监控布局,特别是对事故多发路段的巡查力度。采取流动检查与定点检查、日常查纠与不定期整治相结合的方式,确保重点路段不失控,对无牌无证机动车形成严管态势。要继续深化交通安全管理工作,进一步夯实事故预防的基础,一方面要对交通违法驾驶员起到教育、震慑效果;另一方面要显示交警部门严厉打击无证驾驶、拦而不停等严重交通违法行为的决心。
(五)狠抓乡村公路安全。要从根本上解决影响农村道路交通安全的实质问题,特别是要解决好田坪镇实施“建、管、养、运”后道路交通安全的管理。一是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面,进一步完善和落实好扶持农村交通发展的政策措施,推动农村客运市场的发展。二是农机部门要深入一线,检查督导农用车辆安全技术设施的配置情况,确保农村农用车辆反光标识粘贴率达到100%。三是要积极实施乡镇派出所与安监站、交管站、农业服务中心联合办公的工作模式,切实解决好农村道路交通安全漏管失控的问题。四是由县公安局牵头,县农业局配合,各乡镇按照“户籍化”管理的要求,组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机、摩托车及驾驶员进行全面排查,完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记,严防此类车辆上路行驶。
(六)狠抓交通管理社会化。我县开展交通管理社会化以来,效果不是很明显,特别是乡镇一级在工作中力度需要进一步加强。交通管理工作,不是哪一个部门、哪一个单位的事情,而是全社会共同的职责。各级各部门各单位要从维护社会稳定的大局出发,广泛发动广大人民群众,积极参与交通安全的监督和管理,争取人人成为交通安全工作的支持者、参与者。各部门、各单位还要积极配合交警部门,自觉遵守交通安全法规,教育好自己的人,管理好自己的车,努力减少交通事故的发生。全面推进交通管理社会化进程。
骨科医院发生事件虽然未发生在我院,但教训极为深刻。**年12月27日早晨我科组织全体医护人员学习讨论了此事件。**主任首先宣读了事件经过及张院长指示。大家踊跃发言,深刻分析我们自己,针对我科可能存在不足,提出了很多建设性意见和建议,同时大家表示应从我们身边每件小事做起,从自己做起,爱岗敬业,牢固树立医疗安全意识,确保病人安全,坚决杜绝一切医疗安全事故发生。
经过充分讨论,全体医护人员一致认为:预防医疗事故发生,应采取综合治理,即:要以加强医疗管理为中心,以提高政治和业务素质为重点,以转变传统观念为内容,以阻塞各种漏洞为方法综合性预防措施。
第一,规范医疗活动管理,建章立制,有章可循。我们必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,恪守医疗服务职业道德。要坚决杜绝非法行医,要求人人持证上岗。经常对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规培训和医疗服务职业道德教育。
不以规矩不成方圆,加强医疗管理,有章可循是防止医疗事故发生中心环节。科室一定要加强医疗技术管理,要加强医疗护理质量指标。一定要建立健全各项规章制度,各级各类人员岗位责任,使科室医疗工作有条不紊惯性运行。
医者怀父母之心,悬壶济世,本为世所称赞,然而医疗安全事故的出现,却让医患对立,引发医疗纠纷,让医院声誉毁于一旦。2005年12月24日xx骨科医院发生的医疗事故,再一次敲响了医疗事故猛于虎的警钟,前事不忘,后事之师,这一事件值得我们借鉴和深思。
骨科医院发生的事件虽然未发生在我院,但教训极为深刻。2005年12月27日早晨我科组织全体医护人员学习讨论了此事件。马红梅主任首先宣读了事件经过及张院长的指示。大家踊跃发言,深刻分析我们自己,针对我科可能存在的不足,提出了很多建设性的意见和建议,同时大家表示应从我们身边每件小事做起,从自己做起,爱岗敬业,牢固树立医疗安全意识,确保病人的安全,坚决杜绝一切医疗安全事故的发生。
经过充分讨论,全体医护人员一致认为:预防医疗事故的发生,应采取综合治理,即:要以加强医疗管理为中心,以提高政治和业务素质为重点,以转变传统观念为内容,以阻塞各种漏洞为方法的综合性预防措施。
第一,规范医疗活动管理,建章立制,有章可循。我们必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,恪守医疗服务职业道德。要坚决杜绝非法行医,要求人人持证上岗。经常对其医务人员进行医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医疗服务职业道德教育。
不以规矩 不成方圆,加强医疗管理,有章可循是防止医疗事故发生的中心环节。科室一定要加强医疗技术管理,要加强医疗护理质量指标。一定要建立健全各项规章制度,各级各类人员岗位责任,使科室的医疗工作有条不紊的惯性运行。
1月4日晚有消息称,中信和乐视的磋商已经基本完成,乐视将收购国安俱乐部50%的股权,同时将获得部分俱乐部管理权。中信方面则希望北京国安能够跟随广州恒大淘宝的模式成功上市。
一、认清形势,提高思想认识
正确分析当前道路交通安全形势,充分认识开展夏季战役行动的必要性和重要性,增强紧迫感和责任感,是确保夏季战役行动取得实效的思想基础。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,按照上级预防交通事故的统一部署和要求,公安、交通、安监等部门做了大量工作,取得了阶段性成效,上半年交通事故四项指数稳中有降。但是,进入夏季和农产品“绿色通道”全面启动以来,交通事故有明显的上升趋势,尤其是7月3日在籍九座以上客车发生了一起致两人死亡、十人受伤的重大交通事故,给人民群众的生命财产带来重大的损失,也给我们敲响了警钟,说明我县道路交通安全形势依然严峻。县委、县政府对此高度重视,县委书记王新祝、县长马尚云等领导同志作出重要批示,要求务必加强道路交通安全工作,有效预防重特大交通事故。会前,学锋同志专门听取了县公安局和交警大队关于全县道路交通管理的工作情况汇报,分析了我县的交通安全形势,对重特大交通事故预防工作提出了具体要求。目前,正值全省组织开展“防事故、保安全、保畅通”交通安全夏季战役,我们一定要集中精力,周密部署,精心组织,大战100天,消除一批客运安全隐患,整改一批公路危险路段,查处一批严重交通违法行为,落实人、车、路、管的严管责任制,力争“夏季战役”期间,全县不发生一起死亡3人以上的特大交通事故,重大事故稳中有降。为了实现这一目标,各乡镇、县直各相关部门一定要从讲政治的高度,以对党和人民生命财产安全高度负责的精神,全力打好这场道路交通安全“夏季战役”暨预防重特大交通事故专项行动攻坚战,坚决扭转近期交通事故尤其是在籍车辆事故多发的被动局面,努力实现道路交通安全管理水平明显提高,事故总量明显下降的目标。
二、密切配合,形成工作合力
抓道路交通安全,必须从源头抓起,从根本上解决问题。各乡镇、县直各相关部门要认真履行工作职责,从交通安全“人、车、路、管”四大要素入手,严格落实交通安全责任制,确保预防交通事故工作责任落实到部门、到单位,层层有人抓、时时有人管,坚决防止层层衰减现象。
公安部门要严把驾驶人考试发证关,严格按照“警力跟着时段走、警力跟着车流走、警力跟着隐患走”的要求,加强路面巡逻管控,持续开展路面行车秩序整治行动,依法从严查处交通违法行为,不断消除事故隐患。交警部门要会同交通运管部门加强对客运单位的监管,对九座以上的客运车辆逐车建立档案,实行户籍化管理,并继续推行《交通安全公示卡》制度。凡驾驶人资质和车辆安全状况不合格的,一律下达隐患整改通知书,严禁上路行驶。要严格公路危险路段检查报告制度,认真落实交通服务站和长途客运车辆驾驶人强制休息点的工作措施。要会同安监、交通、质监等部门加强危险化学品道路运输安全管理,保障道路行车安全。
交通部门要认真履行“三关一监督”职责,严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关,加强对汽车客运场站的安全监管,督促运输企业认真落实道路交通安全主体责任。要认真实施“安保工程”,不断消除道路隐患。“夏季战役”结束前,对今年以来排查的公路危险路段,完成和正在实施整改的务必达到70%以上。对一时难以整改的路段,要设置交通警示标志,加强巡逻管控,必要时要安排人员值守。要对全县公路客运班线进行一次全面清理,对达不到安全通行要求或交通安全设施严重缺乏、道路隐患突出、危险路段未整改的,要坚决停班整改。原创文章,尽在文秘站网。
宣传、
教育、司法、安监、农业、公安部门要密切配合,加强对“夏季战役”的新闻宣传,深入开展“开安全车、走平安路”的系列宣传教育活动,不断丰富交通安全宣传“五进”内容,努力构建交通安全宣传网络,积极营造人人关注和参与交通安全的良好氛围,不断提高全民交通安全意识。要重点加强对交通运输企业从业人员的宣传教育,特别要结合重大道路交通事故典型案例,进行面对面的交通安全宣传教育,切实增强交通运输企业从业人员的安全意识,提高遵纪守法的自觉性。同时,今年我县创建“平安畅通县”活动已全面启动,这次“夏季战役”也是创建活动的重要组成部分,县政府办公室已印发创建活动方案,王书记、马县长在全县农村公路建设工作会议上对创建“平安畅通县”活动提出了具体要求,希望各乡镇、县直相关部门高度重视,认真组织开展创建活动,力争年内申报,20__年达到“平安畅通县”标准。
三、加强领导,确保工作实效
各乡镇人民政府要切实承担起领导责任,县直相关部门要各司其职,各负其责,精心组织,周密部署,强化监督,狠抓落实,确保实现“夏季战役”专项行动各项工作目标。
县人民政府成立了由常务副县长吕学锋同志任组长,县政府办公室副主任周宏伟同志、县公安局副局长向定雄同志任副组长,交通、安监等部门负责人为成员的领导小组,负责全县“夏季战役”专项行动的组织领导。领导小组下设办公室,办公室设在县交警大队,负责专项行动的业务指导和信息收集工作,及时掌握信息,并向各成员单位通报工作进展情况。各成员单位要加强沟通协作,齐抓共管,形成合力。
(一)重大火灾事故;
(二)重大交通安全事故;
(三)重大建筑质量及危房安全事故;
(四)危险药品和化学危险品重大安全事故;
(五)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故;
(六)大型活动重大安全事故;
(七)外来暴力侵害重大安全事故;
(八)流行传染病重大安全事故;
(九)食物中毒重大安全事故;
(十)其他重大安全事故。
对重大安全事故的防范、发生直接责任的主管人员和其他直接负责人员,比照本制度给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
重大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任,依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条重大安全事故的具体标准,按照国家有关规定执行。
第四条学校应当依照有关法律、法规和规章的规定,采取行政措施,对本学校实施安全监督管理,保障本学校师生生命、财产安全,对本学校或者职责范围内防范重大的发生、重大安全事故发生后的迅速和妥善处理责任。
第五条学校应当每个学期至少召开一次防范重大安全事故工作会议,由学校主要负责人召集有关负责人参加,分析、布置、督促、检查本学校防范重大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第六条学校按照职责分工对本学校容易发生重大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施,并组织进行严格检查。
第七条学校必须制定本学校安全事故应急处理预案。并将安全事故应急处理蓣集报区教体局备案。
第八条学校应当对本制度第二条所列各类重大安全事故的隐患进行查处;发现重大安全事故隐患的,要立即排除。
第九条学校存在的重大安全事故隐患,超出其管辖或者职责范围的,应当立即向有关管辖权或者负有职责的有关部门报告。
第十条学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动,必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
按照国务院“关于特大安全事故行政责任追究的规定”,学校违反本规定的,对校长给予撤职的行政处分,对直接组织者给予开除公职的行政处分构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的。依法追究刑事责任。
第十一条重大安全事故发生后,应当按照“学校突发安全事故应急预案”规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告,并应当配合、协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。重大安全事故发生后,学校违反前款规定的,对学校主要负责人给予行政降级处分。
第十二条重大安全事故发生后,学校应当迅速组织救助,有关人员应当服从指挥、调度,参加或者配合救助,将事故损失降到最低限度。
第十三条重大安全事故发生后,由教体局协同有关部门组织调查组对事故进行调查,并由调查组提出调查报告,调查报告应当包括依照本制度对有关负责人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。区教体局依据调查报告,对有关责任人员作出处理决定。
第十四条任何单位和个人均有权举报重大安全事故隐患,有权向区教体局举报学校及负责人不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。教体局接到报告或者举报后,立即组织对事故隐患进行调查处理。
第十五条对重大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法,由学校参照本规定制定。
造船业一直是一个传统的劳力密集型产业,在其生产制造过程中需要大量的劳力,这其中又包含高技术含量和低技术含量两种类型。除了生产之外的管理系统对于高级管理人才存在大量缺口,另外船厂对低技术含量的一般工人需求量是很大的,一般船厂在用工上长期采取使用农民工等劳务外包方式,以缓解用工紧张状态。但是,农民工等不具有专业的造船能力,给船厂安全生产管理带来了很多问题。
二、抓安全管理组织和制度建设
1、建立安全生产管理组织。船厂成立安全生产委员会,由船厂为第一负责人,部门领导为成员。同时在生产车间,设置安全员,确保车间有安全员进行轮岗,负责车间的安全隐患的排查。明确各自的责任,确保大家都重视安全生产的问题。
2、制定安全生产工作制度。建立船厂安全生产会议制度,研究并解决安全生产工作中的问题,分析并评估船厂安全生产状况,反映并协调安全生产管理中的资源配置和必要的投入。确定专职或兼职安全员岗位职责和工作要求,对安全检查中发现的安全隐患及时提出整改措施和要求。
3、开展安全生产工作情况和制定情况的评估。评估安全生产召开的安全会议次数、解决的安全问题、制定的安全措施。评估安全生产检查次数、检查面、检查的重点、检查的效果、安全检查处理通报。评估有多少职工接受了安全教育、新入职员工安全教育率、安全生产三级培训教育效果。同时,对于安全生产的制定情况进行合理评估,确保方案的可行性。
4、补充完善安全生产制度建设。完善船厂安全生产管理制度,根据船厂的生产实际情况,是否及时增加、修订、完善安全生产管理的规定和办法。定期调研安全生产管理制度是否能够满足船厂安全生产管理需要。
5、扩大安全生产制度覆盖。目前船厂安全生产管理制度覆盖了以下部分:设备操作安全、人员作业安全、船厂安全保卫、车辆安全管理、危险品管理、安全事故报告规定、安全事故分析规定、安全事故处理规定、安全事故整改措施规定、安全生产检查规定、安全事故教育规定等等。
三、做好人员安全管理教育和培训
1.在新员工入职时应该要做好入职前的培训工作,重点是对于工作中应该注意的安全问题进行培训。确保新员工能够很快适应到工作的环境中,能够了解各项安全注意事项。
2.在安全事故处理完之后要开展安全事故处理教育。首先,安全事故发生的部门应该要及时地对事故原因进行调查,并且要将调查结果向全部门通报,对本部门内的人员要做好安全教育,从事故中吸取教训,提高安全意识。其次,对于安全事故相关负责人要进行批评教育,情节严重的要召开会议进行检讨,并且要通报,使其他人员能够引起重视,不犯同样的错误。另外,船厂应该召开会议对事故发生的原因和处理措施进行通报,总结此次事故的教训,提高全体职员的安全意识。
3.对安全隐患较大的工作岗位的上岗人员要进行特殊的安全培训,并且要为他们制定相应的防护措施,确保人员安全,同时要不断的接受再教育,将再教育纳入安全管理之中,确保安全生产。
4.由于船厂的工作主要是焊接操作,安全隐患较大,并且绝大多数操作人员都来自农村,没有受过专业安全意识教育。所以全员安全意识教育应该重点对农民工和焊工进行培训,增强他们的安全意识。其次,在生产车间可以通过挂安全标语、制作安全宣传栏等加强安全教育。另外,在日常的工作中,对于每一个职工的安全防护措施都应该进行检查,严格要求他们佩戴安全帽等用品,通过这些措施来提高职员的安全生产意识,减少安全事故的发生。
四、严格进行安全事故原因分析和处理
一旦发生安全事故应该及时地寻找产生的原因,并且做好处理工作,对于安全事故的防范措施不能有丝毫松懈。在处理过程中要发现本身存在的问题,及时进行整改,消除一切安全隐患,此外,还应该加强对所有员工的安全知识教育,提高他们的安全意识,保证安全管理的质量。各单位应该要成立一个安全事故处理小组,专门负责安全事故处理,在事故发生的第一时间进行取证,并召开事故处理会议,寻找事故发生的原因,作出相应的处理。其次,事故调查小组也应该与其他部门进行讨论,听取其他部门好的建议,并且负责生产、技术、安全的人员也应该参与,共同制定最终的处理措施。另外,对所有职工要进行定期的安全知识教育,提高他们的安全事故处理能力,加强安全技能的培训,确保每一个人在安全事故发生时都能够进行自保。最后,把好事故处理的关。事故处理必须要严格按照要求进行,对于事故原因模糊不清的坚决调查清楚,切忌草草了事。对事故发生涉及到的责任人要进行批评教育,不可包庇。安全防护措施要做到位,要经过有关安全检验部门的验收之后才能投入使用,避免发生同样的事故。
五、开展安全标准化和精细化管理
项目部在注重安全生产、文明施工的同时,将工程质量放在首位,对建筑物的成品和半成品制定了详细的保护措施,形成了以班组为单位的成品保护责任制度,层层把关,落实到人。通过各施工项目部的建筑施工安全生产标准化的实施,我公司顺利完成了几个工程项目的文明工地创建和创杯工作,得到了建筑单位的好评和认可。通过对建筑施工安全标准化的有效实施,笔者认为:安全生产标准化是如今所处时展的需要,是当前创建节约型企业的需要,是提高企业经济效益和社会效益的需要。因为“建筑施工安全标准化”有利于实现科学管理和提高管理效率,有利于促进生产技术转化成生产力,有利于提高工程和服务质量。可以促进企业走质量效益型安全发展道路,提高企业竞争力,保证职工生命财产安全,对企业的发展形成了一个良性的循环,增强了企业总体核心竞争力。所以,必须在工程项目部实施建筑施工安全标准化通过点滴的积累,以推动企业长远的发展。
1、贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策,并按法律,法规规定的职能和安全生产责任制的要求,行使监督管理职责,各中小学校长为安全工作第一责任人。
2、将安全生产工作列入学校工作的重要议事日程,每月召开一次以上安全生产工作会议,召集班主任参加,听取工作汇报,研究防范安全事故的工作,及时排除安全生产工作中存在的隐患。每次会议应当就相关问题作出决定,有安全工作的具体要求措施、制度,并形成会议记录。会议性形成的各项防范措施必须严格实施。
3、将安全生产管理目标,按照责任制要求分解,落实到教师,并定期检、监督,发现隐患应及时整改。
4、学校要建立安全生产工作领导小组,并有领导具体负责学校安全工作。建立健全本校的安全生产工作责任体系和组织管理网络,建立安全生产监督管理智能工作机构,配备与本校相适应的安全生产监督管理人员。
5、实施安全奖惩考核,把安全生产实绩作为各学校工作和教师考核的内容。
6、加强安全生产工作的宣传力度,开展多种形式的安全教育活动。
7、各学校放学时,要有老师护送小学生过马路,避免交通事故发生。
8、确保学校年内无火灾,不发生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品卫生安全,杜绝事物中毒、溺水等事故的发生,严禁中小学无驾照驾驶摩托车、汽车,确保师生无因事故引起的死亡或重伤事故。
9、完善安全工作分析汇报制度,在发生安全事故时主要负责人或分管责任人要迅速赶赴事故现场,组织抢救,并按规定的程序和时限上报事故及协助有关部门调查处理事故。
二、实绩考核
(一)考核按“季度自查、阶段督查、年终考核”有步骤进行。
(二)严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《自治区安全事故行政责任追究实施办法》,追究安全事故的有关主管人员和直接责任人的行政责任乃至刑事责任。
一、目标责任内容
1、贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策,并按法律,法规规定的职能和安全生产责任制的要求,行使监督管理职责,各中小学校长为安全工作第一责任人。
2、将安全生产工作列入学校工作的重要议事日程,每月召开一次以上安全生产工作会议,召集班主任参加,听取工作汇报,研究防范安全事故的工作,及时排除安全生产工作中存在的隐患。每次会议应当就相关问题作出决定,有安全工作的具体要求措施、制度,并形成会议记录。会议性形成的各项防范措施必须严格实施。
3、将安全生产管理目标,按照责任制要求分解,落实到教师,并定期检、监督,发现隐患应及时整改。
4、学校要建立安全生产工作领导小组,并有领导具体负责学校安全工作。建立健全本校的安全生产工作责任体系和组织管理网络,建立安全生产监督管理智能工作机构,配备与本校相适应的安全生产监督管理人员。
5、实施安全奖惩考核,把安全生产实绩作为各学校工作和教师考核的内容。
6、加强安全生产工作的宣传力度,开展多种形式的安全教育活动。
7、各学校放学时,要有老师护送小学生过马路,避免交通事故发生。
8、确保学校年内无火灾,不发生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品卫生安全,杜绝事物中毒、溺水等事故的发生,严禁中小学无驾照驾驶摩托车、汽车,确保师生无因事故引起的死亡或重伤事故。
9、完善安全工作分析汇报制度,在发生安全事故时主要负责人或分管责任人要迅速赶赴事故现场,组织抢救,并按规定的程序和时限上报事故及协助有关部门调查处理事故。
二、实绩考核
(一)考核按“季度自查、阶段督查、年终考核”有步骤进行。
(二)严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《自治区安全事故行政责任追究实施办法》,追究安全事故的有关主管人员和直接责任人的行政责任乃至刑事责任。
(三)实行安全生产“一票否决”制度。凡安全生产年度考核不达标的学校和个人,取消年终评优资格和年终目标考核奖励。
(四)各学校签订责任书后必须上交300元安全生产考核保证金。对完成安全生产考核指标的,返还保证金。对不完成安全生产考核指标的,将保证金全部上缴镇财政。
本责任书一式两份,双方签字后生效。