供销社资产管理范文

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篇1

首先，供销社理财观念滞后。在计划经济体制下，政府对企业实行“高度集中，统收统支”的财务管理体制，供销社在很大程度上附属于政府财政，长期权责不对等。在市场经济条件下，供销社仍习惯于老的管理办法和制度，相当一部分经营者尤其是财务人员墨守成规，资本经营观念、价值观念、时间观念、效益观念和竞争观念淡薄，缺乏对财富最大化和利益机制的认识，未能很好地根据改革中变化了的新情况和千变万化的经营环境，及时、自主地进行财务管理，更新理财观念。

其次，供销社财务体制反复变更，历史遗留的财务问题未得到处理。1958年变“民办”为“官办”，供销社资金划给国家统一管理，停止从利润中提取各种资金，造成社有资金流失。同时，基层社下放给，造成大量赊销和预付货款，地方挪用资金和平调商品现象严重，并因鼓吹“大购大销”，造成虚假库存和有问题商品的大量积压。1960年的“三清一改”，虽使混乱局面有所改观，但1966年又提出对供销社进行财务体制改革，将供销社的积累当作国家资金，不仅社有资金被无偿调剂，而且还要负责国家政策性亏损。到1978年供销社的官办性质仍未改正过来。后，对供销社进行全面清理整顿，但至今仍没有解决其在体制混乱时造成的自有资金流失和政策性亏损的补偿问题。

最后，经济包袱沉重。供销社不仅要背负历史形成的亏损，而且还要负担众多离退休人员的工资及高额社员股息。虽然政策性亏损数目巨大，但同时经营性亏损问题也很突出。一方面供销社还没有从沉重的历史阴影中走出来，经营思想、经营手段、经营范围局限在传统的束缚之中，难以取得实质性的突破；另一方面供销社的经营难度加大，供销社不再是联系城乡经济的唯一渠道，在市场竞争中几乎不再有明显优势。在这种环境下，内部经营机制未能及时转换，从而导致经营萎缩，经济效益下滑，亏损进一步加剧。再则，因缺乏激励和约束机制，投资决策失误、商品赊销数量大、积压商品贬值、库存流失严重、成本费用控制不严以及会计核算不实等原因，从不同方面、不同形式上加重了经济包袱，使财务状况越来越恶劣。

二、加强我国供销社资产管理的对策

（一）盘活资产存量。优先选择有利于参与农业产业化经营的适当项目和系统内的优势企业，将其股金转为股权，或转让部分存量资产、变债权为股权，从而降低负债水平，提高所有者权益的比重。也可采取参股、兼并、破产等方式重组资产，对长期闲置的房屋、场地等存量资产采取置换、引资嫁接、办市场、转让、托管等多种形式开发利用起来，以盘活存量资产。根据供销社所处行业特点、资本市场的运行状况、未来销售的成长性和稳定性、投资项目的性质及营利能力等因素重构收益、风险和成本相匹配的资产结构，同时清收欠款，谨慎利用负债经营。农村市场彻底放开经营后，地处偏远的农村基层供销社财务管理以相对集中管理为上策，统一管理、分级核算。在县级供销社内部，通过企业改制，逐步实行财务统一管理，资金分级核算，对外资金统一账户、统一调度、统一缴库、统一结算；加强对经营单位资金使用的管理，实行定额控制，分档计息；提高资金收益率，找准机会投资，使企业资金在流动中不断增值。

（二）建立资产占用责任制。科学确立资产占用回报率，健全会计核算体系，建立投资、成本费用及利润两大责任中心，明确资产承包经营的考核对象和考核办法，做到核算、考核、奖罚等工作都有专人负责。在清产核资的基础上，确定供销社企业占用理事会资产的总量价值。依据供销社的行业特点选择并确立实行资产占用责任制的单位，最好选择主营、专营商品受国家政策影响较小、市场竞争性较强、基础工作较好的供销社企业。

（三）建立科学严密的社有资产管理制度。完善有关财产账卡，专人负责财产日常管理，完善社有资产产权登记、产权关系变动审批制度；健全供销社企业在改造转制中社有资产受益保障制度、对外联营投资限额管理制度、流动资产重大决策审批制度，以及固定资产购、卖、租、押、废的报批制度；建立合理的社有资产效益指标体系。

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目前，孕妇产后出血居我国产妇死亡原因的首位，占分娩总数的2%-3%，而子宫收缩乏力出血139例，其中106例使用了益母草注射液联合缩宫素治疗，并取得了很好的治疗效果，现将我们收集的临床资料治疗效果进行回归性分析治疗如下。1 临床资料

1.1 一般资料 收集我县第一医院和中医院及妇幼保健院2009年3月-2011年8月住院产妇4386例，年龄16-47岁，平均年龄27岁，孕次1-11次，孕周29+1-44+3周。

1.2 病例资料 106例患者中有高危因素者94例，其中前置胎盘15例、胎盘早剥6例、妊娠高血压疾病9例、ICP9例、胎膜早破并宫内感染9例、贫血14例、双胎5例、巨大儿8例、5次以上妊娠12例，18岁以下3例，35岁以上4例，无高危因素12例。

1.3 治疗情况 胎儿胎盘分娩出后发生子宫收缩乏力出血，24h出血量＞500ml的患者139例，其中106例使用了益母草注射液联合缩宫素治疗取得了很好的疗效。2 方 法

2.1 常规方法 常规于胎儿娩出后缩宫素10U加0.9%NS或5%GS250-500ml静脉滴注，排除胎盘因素、产道损伤、凝血功能障碍，如果胎盘娩出后宫缩差立即给缩宫素10U，剖宫产术中子宫肌内注射，阴道分娩者宫颈注射；同时按摩子宫，前置胎盘剖宫产者同时纱布紧压胎盘剥离面，并缝扎开放的血窦；子宫收缩仍差者，给益母草2ml剖宫产者子宫肌内注射，阴道分娩者宫颈注射；如果子宫收缩好转但仍较差再给益母草2ml，方法同前所述；当子宫开始收缩出血减少时，及时缝合子宫切口。但是妊娠高血压疾病患者先不用缩宫素，剖宫产术中先吸出羊水，胎儿娩出后将羊水吸尽，用益母草2ml子宫肌内注射，而不要急于手剥胎盘，出血不多的情况下让胎盘自然剥离娩出；阴道分娩者胎儿娩出后，给益母草2ml臀部肌内注射，所有患者子宫收缩好转后继续给益母草1ml臀部肌内注射q12h共注射6次，缩宫素10U加入0.9%NS或5%GS250-500ml静脉点滴3天，妊娠高血压患者则不可使用。

2.2 产后子宫收缩乏力出血标准 胎儿胎盘娩出后子宫质软，呈袋状，胎儿娩出后24h失血量＞500ml作为诊断标准。失血量的测定：剖宫产术中吸尽羊水后用吸引器收集于有刻度的玻璃瓶内，阴道分娩者用接血盘收集后倒入有刻度的量杯测定。浸湿的纸垫收集的血液，以纸垫浸湿的重量-纸垫使用前的重量＝失血量。

2.3 治疗成功标准 剖宫产者子宫体由软变硬成球形，阴道分娩者腹部扪及子宫体由软变硬成球形，轮廓清楚，出血减少到无活动性出血。

2.4 药物来源 本组实验所用益母草注射液由(成都市第一药物研究所有限公司生产，国药准字Z51021448)，规格1ml/支，含益母草总碱20mg/ml。缩宫素注射液由(安徽省宏业生化制药厂生产，其国药准字H34022979)，规格为1ml/支，1ml：10U。3 结 果

3.1 止血效果 9例妊娠高血压疾病患者先不用缩宫素，而是给益母草，其中3例只使用了益母草，6例在使用益母草后加用了缩宫素；其余97例均联合使用了缩宫素及益母草。所有病例均在使用益母草2-7min子宫开始收缩，宫缩仍差者5-10min同法追加益母草后子宫收缩逐渐好转，4-13min出血逐渐减少。24小时缩宫素用量10-40U、益母草用量4-6ml，106例患者均抢救成功。

3.2 不良反应 所有病例均按危重病员进行监护，进行心电、血压、脉搏、血氧饱和度监测，同时专人守护，观察宫缩、阴道流血，宫缩仍欠佳者按摩子宫，观察恶心、呕吐、头痛、寒战、腹泻、胸闷、心悸等症状，106例患者均未出现异常反应。产后住院5-8天出院，均追访至产后42天无1例异常。4 讨 论

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三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。

四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。

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（一）研究制订并组织实施全市供销合作社系统的发展战略和规划，指导全市供销合作社系统的改革和发展。

（二）宣传贯彻党和政府及上级社有关合作经济工作的方针、政策，新建改造基层供销社、参与组织兴办农民专业合作社、专业协会和农村综合服务社，提高农民组织化程度，构建为农服务平台。

（三）协调与有关部门的关系，指导归口企业和基层供销社开展农业生产资料经营、农副产品购销、日用消费品经营和再生资源回收等现代服务网络建设，指导归口涉农企业和农民专业合作社参与农业产业化经营和农业综合开发等工作。

（四）受政府及有关部门委托，承担重要农业生产资料、棉花和防汛救灾物资等商品的储备。

（五）行使本级社有资产的所有权代表和管理者职能，负责监督社有资产保值增值，对所属企业进行监管。维护各级供销合作社组织、归口专业合作社组织和全体社员、以及其他归口管理企业的合法权益。

（六）负责归口工业企业的科技创新、安全生产等工作。

（七）代表本区域供销合作社参加上级社的活动，组织开展与国内外合作经济组织之间的交流活动。

（八）承担市委、市政府和上级社交办的其他工作。

二、职能调整

市供销社实行社企分开。市供销社行使本级社有资产的所有权代表和管理者职能，监督社有资产保值增值，按照出资额依法享受所有者的资产受益权，对社办企业、归口企业进行监管和政策指导。市供销社所属企业是独立的法人实体。鉴于供销社资产性质的特殊性，本级社有经营性资产授权所属企业*市供销（集团）总公司营运。市供销社要进一步深化改革，推进体制创新，坚持为农村、农业、农民服务。

三、内设机构

根据上述职责，市供销社内设4个职能科（室）：

（一）办公室

负责掌握全市供销合作社的主要工作动态，协助社领导处理机关日常工作，协调机关社务工作；负责社机关综合性文字材料的起草和信息、宣传、联络工作；负责社机关综合会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、机要保密、行政后勤服务等工作；负责机关及直属单位的机构编制、组织人事、劳动工资；组织指导本系统职工的职业技术培训、管理本系统员工技术考核、职称评聘工作；负责社机关及归口单位的党群工作、纪检监察工作、工作和计划生育工作；负责社机关离退休人员和本系统离休干部的服务管理工作。

（二）资财管理科（社有资产管理科）

负责社机关的财务管理、资金管理；负责社有资产营运的监管，保障社有资产保值增值；负责社属单位的财务审计工作，指导本系统财务、会计工作。

（三）组导业务科

研究制定全市供销合作社的发展战略和发展规划；贯彻执行国家有关重要农资商品和农产品购销政策；组织协调农业生产资料、棉花的储备，适时调控市场；协调同有关部门的关系，指导归口企业、基层社的现代营销网络建设和业务活动，促进城乡物资交流，开拓农村市场；负责救灾物资的储备和监管工作；参与组织兴办农村各种专业合作社、专业协会和农村综合服务社；指导归口涉农企业和专业合作社参与农业产业化经营；指导归口企业的统计、物价、计量、商标、经济合同、项目申报及机构审批前置管理等工作。

（四）科技工业科

负责本系统科技、工业、技术改造工作；指导本系统安全生产、安全保卫、消防安全、社会治安综合治理、招商引资工作，负责本系统信息网络建设及协调管理工作。