供销社资产管理范文

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首先，供销社理财观念滞后。在计划经济体制下，政府对企业实行“高度集中，统收统支”的财务管理体制，供销社在很大程度上附属于政府财政，长期权责不对等。在市场经济条件下，供销社仍习惯于老的管理办法和制度，相当一部分经营者尤其是财务人员墨守成规，资本经营观念、价值观念、时间观念、效益观念和竞争观念淡薄，缺乏对财富最大化和利益机制的认识，未能很好地根据改革中变化了的新情况和千变万化的经营环境，及时、自主地进行财务管理，更新理财观念。

其次，供销社财务体制反复变更，历史遗留的财务问题未得到处理。1958年变“民办”为“官办”，供销社资金划给国家统一管理，停止从利润中提取各种资金，造成社有资金流失。同时，基层社下放给，造成大量赊销和预付货款，地方挪用资金和平调商品现象严重，并因鼓吹“大购大销”，造成虚假库存和有问题商品的大量积压。1960年的“三清一改”，虽使混乱局面有所改观，但1966年又提出对供销社进行财务体制改革，将供销社的积累当作国家资金，不仅社有资金被无偿调剂，而且还要负责国家政策性亏损。到1978年供销社的官办性质仍未改正过来。后，对供销社进行全面清理整顿，但至今仍没有解决其在体制混乱时造成的自有资金流失和政策性亏损的补偿问题。

最后，经济包袱沉重。供销社不仅要背负历史形成的亏损，而且还要负担众多离退休人员的工资及高额社员股息。虽然政策性亏损数目巨大，但同时经营性亏损问题也很突出。一方面供销社还没有从沉重的历史阴影中走出来，经营思想、经营手段、经营范围局限在传统的束缚之中，难以取得实质性的突破；另一方面供销社的经营难度加大，供销社不再是联系城乡经济的唯一渠道，在市场竞争中几乎不再有明显优势。在这种环境下，内部经营机制未能及时转换，从而导致经营萎缩，经济效益下滑，亏损进一步加剧。再则，因缺乏激励和约束机制，投资决策失误、商品赊销数量大、积压商品贬值、库存流失严重、成本费用控制不严以及会计核算不实等原因，从不同方面、不同形式上加重了经济包袱，使财务状况越来越恶劣。

二、加强我国供销社资产管理的对策

（一）盘活资产存量。优先选择有利于参与农业产业化经营的适当项目和系统内的优势企业，将其股金转为股权，或转让部分存量资产、变债权为股权，从而降低负债水平，提高所有者权益的比重。也可采取参股、兼并、破产等方式重组资产，对长期闲置的房屋、场地等存量资产采取置换、引资嫁接、办市场、转让、托管等多种形式开发利用起来，以盘活存量资产。根据供销社所处行业特点、资本市场的运行状况、未来销售的成长性和稳定性、投资项目的性质及营利能力等因素重构收益、风险和成本相匹配的资产结构，同时清收欠款，谨慎利用负债经营。农村市场彻底放开经营后，地处偏远的农村基层供销社财务管理以相对集中管理为上策，统一管理、分级核算。在县级供销社内部，通过企业改制，逐步实行财务统一管理，资金分级核算，对外资金统一账户、统一调度、统一缴库、统一结算；加强对经营单位资金使用的管理，实行定额控制，分档计息；提高资金收益率，找准机会投资，使企业资金在流动中不断增值。

（二）建立资产占用责任制。科学确立资产占用回报率，健全会计核算体系，建立投资、成本费用及利润两大责任中心，明确资产承包经营的考核对象和考核办法，做到核算、考核、奖罚等工作都有专人负责。在清产核资的基础上，确定供销社企业占用理事会资产的总量价值。依据供销社的行业特点选择并确立实行资产占用责任制的单位，最好选择主营、专营商品受国家政策影响较小、市场竞争性较强、基础工作较好的供销社企业。

（三）建立科学严密的社有资产管理制度。完善有关财产账卡，专人负责财产日常管理，完善社有资产产权登记、产权关系变动审批制度；健全供销社企业在改造转制中社有资产受益保障制度、对外联营投资限额管理制度、流动资产重大决策审批制度，以及固定资产购、卖、租、押、废的报批制度；建立合理的社有资产效益指标体系。

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目前，孕妇产后出血居我国产妇死亡原因的首位，占分娩总数的2%-3%，而子宫收缩乏力出血139例，其中106例使用了益母草注射液联合缩宫素治疗，并取得了很好的治疗效果，现将我们收集的临床资料治疗效果进行回归性分析治疗如下。1 临床资料

1.1 一般资料 收集我县第一医院和中医院及妇幼保健院2009年3月-2011年8月住院产妇4386例，年龄16-47岁，平均年龄27岁，孕次1-11次，孕周29+1-44+3周。

1.2 病例资料 106例患者中有高危因素者94例，其中前置胎盘15例、胎盘早剥6例、妊娠高血压疾病9例、ICP9例、胎膜早破并宫内感染9例、贫血14例、双胎5例、巨大儿8例、5次以上妊娠12例，18岁以下3例，35岁以上4例，无高危因素12例。

1.3 治疗情况 胎儿胎盘分娩出后发生子宫收缩乏力出血，24h出血量＞500ml的患者139例，其中106例使用了益母草注射液联合缩宫素治疗取得了很好的疗效。2 方 法

2.1 常规方法 常规于胎儿娩出后缩宫素10U加0.9%NS或5%GS250-500ml静脉滴注，排除胎盘因素、产道损伤、凝血功能障碍，如果胎盘娩出后宫缩差立即给缩宫素10U，剖宫产术中子宫肌内注射，阴道分娩者宫颈注射；同时按摩子宫，前置胎盘剖宫产者同时纱布紧压胎盘剥离面，并缝扎开放的血窦；子宫收缩仍差者，给益母草2ml剖宫产者子宫肌内注射，阴道分娩者宫颈注射；如果子宫收缩好转但仍较差再给益母草2ml，方法同前所述；当子宫开始收缩出血减少时，及时缝合子宫切口。但是妊娠高血压疾病患者先不用缩宫素，剖宫产术中先吸出羊水，胎儿娩出后将羊水吸尽，用益母草2ml子宫肌内注射，而不要急于手剥胎盘，出血不多的情况下让胎盘自然剥离娩出；阴道分娩者胎儿娩出后，给益母草2ml臀部肌内注射，所有患者子宫收缩好转后继续给益母草1ml臀部肌内注射q12h共注射6次，缩宫素10U加入0.9%NS或5%GS250-500ml静脉点滴3天，妊娠高血压患者则不可使用。

2.2 产后子宫收缩乏力出血标准 胎儿胎盘娩出后子宫质软，呈袋状，胎儿娩出后24h失血量＞500ml作为诊断标准。失血量的测定：剖宫产术中吸尽羊水后用吸引器收集于有刻度的玻璃瓶内，阴道分娩者用接血盘收集后倒入有刻度的量杯测定。浸湿的纸垫收集的血液，以纸垫浸湿的重量-纸垫使用前的重量＝失血量。

2.3 治疗成功标准 剖宫产者子宫体由软变硬成球形，阴道分娩者腹部扪及子宫体由软变硬成球形，轮廓清楚，出血减少到无活动性出血。

2.4 药物来源 本组实验所用益母草注射液由(成都市第一药物研究所有限公司生产，国药准字Z51021448)，规格1ml/支，含益母草总碱20mg/ml。缩宫素注射液由(安徽省宏业生化制药厂生产，其国药准字H34022979)，规格为1ml/支，1ml：10U。3 结 果

3.1 止血效果 9例妊娠高血压疾病患者先不用缩宫素，而是给益母草，其中3例只使用了益母草，6例在使用益母草后加用了缩宫素；其余97例均联合使用了缩宫素及益母草。所有病例均在使用益母草2-7min子宫开始收缩，宫缩仍差者5-10min同法追加益母草后子宫收缩逐渐好转，4-13min出血逐渐减少。24小时缩宫素用量10-40U、益母草用量4-6ml，106例患者均抢救成功。

3.2 不良反应 所有病例均按危重病员进行监护，进行心电、血压、脉搏、血氧饱和度监测，同时专人守护，观察宫缩、阴道流血，宫缩仍欠佳者按摩子宫，观察恶心、呕吐、头痛、寒战、腹泻、胸闷、心悸等症状，106例患者均未出现异常反应。产后住院5-8天出院，均追访至产后42天无1例异常。4 讨 论

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三、努力盘活供销社存量资产，加快发展社有企业。一是要充分利用好现有资产、资源的优势，通过项目带动资源整合，重新打造供销社的骨干企业。二是要搞好资产重组工作，将有效资产向优势、龙头企业集中，推动社有企业深化改革和重组工作，支持企业做大做强。

四、认真贯彻国务院40号文件和省政府20号文件，积极争取和落实相关支持政策和资金。一是要加强与财政、税务等部门的协调和沟通，尽快争取和落实相关政策及扶持资金。二是要加强与财政部门的协调沟通，抓好区县供销社地方政策性财务挂账的落实工作。三是要继续做好供销社土地确权登记工作，妥善解决历史遗留的土地权属争议，依法确认供销社土地使用权。四是要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，破解融资难题。

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（一）研究制订并组织实施全市供销合作社系统的发展战略和规划，指导全市供销合作社系统的改革和发展。

（二）宣传贯彻党和政府及上级社有关合作经济工作的方针、政策，新建改造基层供销社、参与组织兴办农民专业合作社、专业协会和农村综合服务社，提高农民组织化程度，构建为农服务平台。

（三）协调与有关部门的关系，指导归口企业和基层供销社开展农业生产资料经营、农副产品购销、日用消费品经营和再生资源回收等现代服务网络建设，指导归口涉农企业和农民专业合作社参与农业产业化经营和农业综合开发等工作。

（四）受政府及有关部门委托，承担重要农业生产资料、棉花和防汛救灾物资等商品的储备。

（五）行使本级社有资产的所有权代表和管理者职能，负责监督社有资产保值增值，对所属企业进行监管。维护各级供销合作社组织、归口专业合作社组织和全体社员、以及其他归口管理企业的合法权益。

（六）负责归口工业企业的科技创新、安全生产等工作。

（七）代表本区域供销合作社参加上级社的活动，组织开展与国内外合作经济组织之间的交流活动。

（八）承担市委、市政府和上级社交办的其他工作。

二、职能调整

市供销社实行社企分开。市供销社行使本级社有资产的所有权代表和管理者职能，监督社有资产保值增值，按照出资额依法享受所有者的资产受益权，对社办企业、归口企业进行监管和政策指导。市供销社所属企业是独立的法人实体。鉴于供销社资产性质的特殊性，本级社有经营性资产授权所属企业*市供销（集团）总公司营运。市供销社要进一步深化改革，推进体制创新，坚持为农村、农业、农民服务。

三、内设机构

根据上述职责，市供销社内设4个职能科（室）：

（一）办公室

负责掌握全市供销合作社的主要工作动态，协助社领导处理机关日常工作，协调机关社务工作；负责社机关综合性文字材料的起草和信息、宣传、联络工作；负责社机关综合会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、机要保密、行政后勤服务等工作；负责机关及直属单位的机构编制、组织人事、劳动工资；组织指导本系统职工的职业技术培训、管理本系统员工技术考核、职称评聘工作；负责社机关及归口单位的党群工作、纪检监察工作、工作和计划生育工作；负责社机关离退休人员和本系统离休干部的服务管理工作。

（二）资财管理科（社有资产管理科）

负责社机关的财务管理、资金管理；负责社有资产营运的监管，保障社有资产保值增值；负责社属单位的财务审计工作，指导本系统财务、会计工作。

（三）组导业务科

研究制定全市供销合作社的发展战略和发展规划；贯彻执行国家有关重要农资商品和农产品购销政策；组织协调农业生产资料、棉花的储备，适时调控市场；协调同有关部门的关系，指导归口企业、基层社的现代营销网络建设和业务活动，促进城乡物资交流，开拓农村市场；负责救灾物资的储备和监管工作；参与组织兴办农村各种专业合作社、专业协会和农村综合服务社；指导归口涉农企业和专业合作社参与农业产业化经营；指导归口企业的统计、物价、计量、商标、经济合同、项目申报及机构审批前置管理等工作。

（四）科技工业科

负责本系统科技、工业、技术改造工作；指导本系统安全生产、安全保卫、消防安全、社会治安综合治理、招商引资工作，负责本系统信息网络建设及协调管理工作。

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二是多渠道征求意见，深入查找问题。在第一阶段大讨论的基础上，进一步对前一阶段梳理出的问题进行分析、研究，并根据当前市场经济的形势变化和我区农村经济的快速发展，就区供销社工作机制体制，创新工作方式方法，以及工作效能、工作作风和廉洁自律等问题，通过采取领导班子成员之间、党员与群众之间的谈心活动，以及通过召开座谈会，发放征集意见表，入户下访等形式,向人大代表、政协委员、统战部、工商联、各派等多部门多渠道、多层面广泛收集意见、建议，力求使问题找得准、找得实、找得全。

三是认真梳理情况，各部门分析查找原因。根据反馈回来的意见，针对区供销社服务三农，建设新农村方面、领导班子加强自身建设和工作机制方面、区供销社创新思路，加大宣传力度方面、科学营运社有资产方面共梳理出52条意见。区供销社本着实事求是、解决问题的态度，要求机关干部从各自的工作岗位、各自工作的部门，深系实际查找问题产生的深层次原因。各科室之间进行沟通、研讨，客观地分析需要解决的突出问题和产生这些问题的根源，统一思想，提高认识。

四是突出实践特色，精心组织召开“两会”。针对征求、查找出的突出问题，区供销社召开“党群连心”开放式组织生活会和领导班子民主生活会，会上结合供销社工作的实际情况，按照科学发展观的要求逐一对照分析，查找自身差距和不足。区社领导班子带头剖析思想，认真撰写发言提纲，各科室负责人积极就本科室存在的问题提出切实可行的解决办法，离退休老干部、基层单位党政负责人代表也在会上踊跃发言。区社在大家发言讨论的基础上，对重点问题、突出矛盾进行了总结和提炼，切实抓住当前供销工作面临的发展模式、服务机制、作风效能等方面迫切需要解决的问题，并在深挖思想根源的过程中倾听民声、了解民意、集中民智，为区供销社今后更好的为农服务明确了方向。

二、取得的成效

通过一个月多方位、多层次、多渠道的征求意见，查找问题，分析原因，区供销社的分析检查阶段工作顺利完成了任务，并取得了预期的效果。

分析问题，查找原因，总结经验，制定对策。12月12日下午，区供销社召开了“党群连心”开放式组织生活会。在会上，党委班子成员以普通党员的身份，按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源，认真开展自查和互查。党政领导班子认真剖析了自身对科学发展观内涵的理解和在工作作风上存在的差距，指出工作不是靠嘴上说，而是脚踏实地干出来的。班子成员从学习实践科学发展观的思想谈起，查找了自身存在的思想解放、观念更新还不够，以及区社在体制机制建设创新等方面存在的问题。

12月19日，区供销社召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。会上，区供销社领导班子及班子成员进行了深刻的分析检查，深入查找了个人在领导和推动科学发展观方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党纪和工作作风等方面存在的问题和差距，深刻剖析存在的问题、产生的原因及根源，提出整改措施。离退休老干部、基层单位党政负责人代表认为通过积极开展学习实践科学发展观活动，供销社班子呈现出和谐团结、真抓实干、作风扎实、工作落实的好风貌。希望进一步加大班子工作责任心，进一步加强干部队伍的建设，有效促进供销事业又快又好发展。

通过召开“两会”，区供销社在抓理论学习上、在工作思路上、在服务基层上、在落实措施上、在推行机制上进一步的整改落实。对此，区供销社班子提出的整改措施。一是加强科学发展观理论学习，进一步增强全体干部职工运用科学观的自觉性和主动性。二是进一步解放思想，注重农村市场引导，主攻效益，强化服务，加强科学发展观实践应用，不断推进供销事业又好又快发展。三是加强机关作风和廉政建设，为深入贯彻实践科学发展观提供组织保障。

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20*年是供销社发展史上不平凡的一年，也是供销社各项工作稳步发展的一年，在县委、县政府的正确领导和市社指导下，我们以“自强、自力、团结、务实”的工作理念，紧紧围绕把县社建设成“和谐稳定、发展壮大的新型农民合作经济组织”的总目标。坚持积极向上争取政策、资金、项目等扶持，努力提升供销社地位和职能；坚持加强内部管理，强化增收节支，确保和谐稳定这两条主线。全系统广大干部职工围绕“突出抓好社直企业和社有资产管理，确保增值、增效、增收；突出抓好‘新网工程’和专业生产合作社建设，培育新的经济增长点和增强为‘三农’服务功能，突出抓好队伍建设，形成团结协作共谋发展的和谐局面”这三个重点，大力发展农村新型合作经济组织，加快实施“新网工程”建设，强化企业管理，推进机制创新，积极开拓服务领域，各项工作都取得了可喜成绩。主要表现在以下几个方面：

（一）经济运行保持较快增长

20*年，全系统实现利润20.5万元，比计划增加5万元，完成计划的136.67%,实现税金141.2万元，比上年增加17.2万元，增幅13.87%。县直有自营业务的公司实现销售收入2943万元，比计划增加了518.7万元，完成计划的122.6%。辽东大厦、大众副食、大众旧物三个封闭市场实现社会交易额8300多万元。农资行业销售收入2700万元，较上年增加了200万元。“新网工程”辽东大厦配送中心及专业社实现销售收入6293多万元，完成招商引资1100万元，实行租赁经营的企业实现租金收入89.7万元，同比增加10.4万元，社有资产利用率大幅度提高。

（二）“新网工程”建设进展较快。

20*年我们继续把农村流通网络组建和改造作为推进社会主义新农村建设的突破口，加快了以统一配送、连锁经营为主要形式的现代流通网络建设的步伐。特别是去年12月份，县政府根据省市关于“新网工程”建设的要求，专门下发了74号文件并成立了领导小组，办公室设在县供销社。一年来，我们按照“小超市、大连锁”的发展思路，重点打造日用消费品、旧物回收利用、农产品销售三大体系和县乡村三级连锁经营网络。目前，辽东大厦金龙日用品配送中心以组建和改造连锁经营网点26个，其中5个网点被市社评为全市“新网工程”示范店，1个网点被省社评为全省示范店，金龙配送中心被评为全省示范中心。烟花公司在加强配送中心和网点建设的同时不断强化配送服务，现已规范经营网点48个，配送率达到了90％。在“新网工程”的推动下，农村现代流通服务网络不断健全，服务设施和环境不断改善，服务功能不断增强，有力的促进了农村经济发展。

（三）农民专业合作社建设有了长足发展

新农村建设给供销社创造了发挥作用的平台，更给供销社开拓了新的为农服务的方式。按照《农民专业合作社法》的要求，全系统坚持为“三农”服务的宗旨，充分发挥协调作用，紧紧围绕当地农业主导产业，积极探索新途径、新举措，采取多种形式大力发展农民专业合作社，广泛吸收农民入社。*年共领办农民专业合作社7个，吸收300户农民入社，带动1500户农户发展生产，其中正式完成工商注册登记的有7个。到目前供销系统已累计领导蔬菜、板栗、食用菌、中药材、林蛙、绒山羊、蛋鸭等各类专业合作社36个，入社社员3880人，带动农户达19700户，其中完成工商注册18个。专业合作社的发展，解决了农民一家一户解决不了的难题，有效地推动了农业产业化的发展，有力地保障了农业增产、农民增收。

（四）企业管理进一步加强，社有资产得到保值增值。

一年来，全系统按照“加强内部管理，强化增收节支”的工作思路，坚持“向管理要效益”，切实加强企业及社有资产的管理。

一是创新经营机制，加强对县直企业管理。对有自营业务的企业，在本着有利于企业发展和利润最大化的前提下，制定科学的、具有可操作性的目标管理责任制。对实行承包租赁的企业，依据合同约定，保证租赁资产完好不流失，加强对企业运营的监督，严格费用的征收，确保资产增值增效。

二是积极协调运作，推进联营改造。本着有利于保证职工的切身利益、有利于企业发展、有利于资产的保值增值的原则，积极、努力地推进联营公司的改造，在经过与聘用者进行艰苦的反复谈判，目前已进入正常履行合同及改造工程建筑报批阶段，力争秋天改造完成。

三是进一步加大出租资产的管理。去年县社重点在基层社资产出租方面加大了工作力度，通过广泛深入调研，专门出台了《关于进一步加强供销社资产管理的意见》的文件，明确要求各企业要结合本地区的实际情况，对所有资产坚持公开、公平、公正的原则，引进竞争机制，实行招标租赁，各单位出租资产在原有基础上租金上调10%以上，同时，规范财务手续制度，做到收得上来，花的明白。经过实际运行，效果很好。

四是依法推进企业并轨改制。按照辽宁省人民政府关于将《全省供销社系统企业改革和职工安置纳入全省国有企业改革政策范围的批复》和市、县转制工作会的具体要求，全系统所属21户企业均召开了职工大会，作了全面的转制动员，在时间紧、任务重的情况下，经过全系统广大干部职工的努力，全系统共19户企业完成了转制和申报财政补贴手续。在省市社的支持下，有875人通过了职工身份认定，预计可获得省财政403万元补贴。这些补贴将为企业转制减轻了很大的负担，也为企业今后的改革打下了良好的经济基础。

（五）抓安全促稳定，全系统保持和谐稳定

县社现有下属企业20多家，下岗职工1000多人，面临着遗留问题多、下岗职工多、债务多，企业资产少、收入少、盈利少的“三多三少”局面，稳定工作十分繁重。烟花和民爆两个企业经营的属特种商品，安全工作更加突出。因此，各企业对安全稳定工作十分重视。

一是以改善硬件设施为重点，狠抓安全生产。各企业投入大量资金解决企业安全生产设备和设施，县社采取明查暗访等多种方式监督企业安全生产，全年进行安全生产专项检查四次，确保了我系统安全生产零事故。

二是以化解矛盾为重点，着力抓好工作。加强社会治安综合治理，积极开展矛盾纠纷排查。按照《县委书记大接访活动方案》的要求，县社党委、理事会与县里同步开展了集中接待了职工上访活动，参与接访领导为5人，接访次数45次，接待职工上访30余次80余人，现场息访20余次。使一些矛盾问题得到了及时化解，使我系统在开展“大接访活动”期间没有出现群体访和越级访，真正做到“接待一批、化解一批、稳定一批”，达到案结事了，息诉上访的目地。

三是以事实为依据，积极开展补发工资工作。根据上级的规定，企业在*年5月以前要完成补发拖欠职工在生产经营期间的工资，并验收合格后财政能给予25％的奖励。为完成这一任务，各企业作了大量而细致地工作，经过近半年的努力，通过多次反复的检查，各企业全部完成了07年前企业拖欠职工的工资，并得到了财政的奖励。不但为企业减轻了负担，也为全系统的和谐稳定做出了突出贡献。

（六）、外部环境进一步优化。

过去的一年，是各级党委、政府对供销社工作重视程度最高、支持力度最大、出台政策最多的一年。一是各级党委、政府加强对供销社工作的组织领导，及时帮助供销社解决发展中的实际问题，有力地推进了供销社的改革发展。二是供销社工作纳入到“三农”发展全局之中，明确了供销社职能定位。在原有职能的基础上又新增了四项职能。三是县社机关实现了参照《公务员法》管理，从法律法规的层面赋予供销社部分公共管理职能，解决了供销社职能定位和人员待遇问题，这是党和政府对供销社工作的最大肯定，也是新时期赋予供销社的新的历史使命。四是财政及政策的扶持进一步加强。去年中央财政列入“新网工程”等转项并由供销社支配的专项资金就已达到5个亿，省社争取并支配的专项资金有6000多万元，在这些好的政策的鼓舞下，我们按照“积极向上争取政策、资金、项目等扶持，努力提升供销社地位和职能”的工作思路，抢抓机遇，努力争取，全年共争取项目扶持资金100多万元，其中：“新网工程”争取扶持资金35万元，占全市指标的60%；争取专业生产合作社扶持指标3个，扶持资金35万元，占全市指标的60%；争取省级“社区服务中心建设试点”项目扶持资金20万元，同时，我们还积极与县财政沟通，争取农业综合开发项目建设，可获扶持资金20万元。

（七）围绕服务经济工作大局，党建工作得到不断加强。

一是认真抓好党的十七大精神的学习宣传。发挥党委理论学习中心组的带头作用，不断创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，探索与社会主义市场经济体制相适应的供销合作经济发展的新举措。

二是领导班子和干部队伍建设得到加强。根据县委的统一安排，圆满地完成社党委换届选举工作，党委班子的凝聚力、战斗力进一步加强。通过加强干部的调整使用，进一步调动了广大干部工作的积极性和主动性，一批年富力强的干部充实到领导岗位，使供销系统的干部队伍结构趋于合理，从而有力地保证了各项工作的开展，为供销社事业发展提供了人才保证，增强了发展信心。

三是党风廉政建设常抓不懈。认真贯彻执行党风廉政建设责任制和有关规定，自觉遵守“民主集中制”的有关规定，班子成员能坚持集体领导，分工负责的原则，做到分工不分家，相互协调、相互配合、相互支持、互相监督。

计划生育、综合治理、老干部、司法、工会等工作正常有序，、综合治理、司法年终被县委评为先进单位。

回顾过去一年工作，在全系统的共同努力下，各项工作都取得了明显的成效，这些成绩是在县委、县政府的正确领导及市社和有关部门的全力支持下，全系统广大干部职工艰辛努力的结果。在这里，我代表县社理事会向全系统广大干部职工表示亲切慰问和衷心地感谢。

当然，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到工作中的困难和问题，一是全系统干部职工抓落实思想观念还不够强，精神不够振奋，开拓意识、跨越式发展意识不强,历艰克难的冲锋精神还不强；二是经济运行不够稳定，企业发展不够平衡，部分企业缺乏承受风险的能力，在金融危机面前，不能对复杂变化形势作出准确判断和积极应对，一些单位的资产和财务管理还不够完善，亏损的局面还没能扭转；三是项目建设质量还不够高，一些项目，尤其是专业社项目，只注重注册，不注重规范和建设，协调和带动的作用还不强，形象还不够亮；四是政令不够畅通，个别企业我行我素，有令不行，欺上瞒下。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，并采取有力措施，努力加以解决。

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1986年—1994年供销社为适应社会主义市场经济的要求，开始深化企业改革，按照社企分开的原则，先后进行了“利润分成”、“承包经营”、“离店自营”等企业产权制度、分配制度和机构改革，逐步理顺了供销社的组织体制和社有资产管理制度。

1995年--1999年供销社继续围绕明晰产权和企业职工转型进行，即企业由集体所有制转变为股份合作制。

2000年县政府批转供销社系统企业转制方案，同意职工与企业解除劳动关系，实行经济性裁员。截止2005年全系统经济性裁员526人，转制费用713万元，343名离、退休职工进入了社保和医保社会统筹。目前全系统尚有3个中心基层社、4个全资公司；在册职工97人（其中在岗32人、下岗65人），遗属补助对象78人。大部分企业未开展经营活动，靠收租金为日，个别企业拖欠职工工资较为严重。

二、存在的主要困难

1、农村经营网点萎缩，为农服务功能消弱。2000年起为置换职工身份和城镇化建设，企业大部分资产都处置完毕，导致原有经营网点全面萎缩，农民生活、生产资料及农副产品购销缺乏主渠道引导，给农民的生产、生活带来了一定的影响，供销社为农服务功能不能明显体现到位。

2、基础差、底子薄，重建网络困难加大。尽管近几年我们一直致力于农村现代流通网络建设，采取了多种方式全面推进农业生产资料连锁经营、日用消费品连锁经营、废旧物资回收利用和农副产品销售等网络建设，大力发展农民专业合作社，但由于基础差、缺少投入，农村流通网络建设的速度和质量仍然严重滞后于农民生产、生活的需求。

3、资金严重缺乏，仓库储存设施不足，农资市场稳定风险加。我县耕地面积10多万亩，每年各种化肥、农药近5万吨，需要足量的农资储备，但由于资金缺口大，仓库设施滞后，使得市场需求难以得到保障，物价波动较大，直接影响了农民的切身利益。

三、需要扶持的政策和项目

（一）政策方面

1在中央、省农村扶持资金中给予供销社农村流通网络建设专项扶持。

2、对供销社开展农村现代流通网络建设提供贴息贷款。

3、对农村专业合作社建设加大资金补助力度。

4、对供销社仓储设施建设，给予土地、税收方面的优惠政策。

（二）项目方面

篇8

到了易门，方知查办这起案件的分量和艰难――

这起案件民事法律关系与刑事法律关系交织、刑事法律与改制政策交错，涉案人员众多、案情复杂；

县纪委、县检察院艰苦奋战半年多，查清了县供销社主任魏正忠等16人私分集体财产233万元的事实，然而，一审却宣告被告人无罪。

面对判决书，检察长曹立松百思不得其解：“难道我们真的把案件办错了？难道这种行为不是犯罪吗？又怎么向群众交待？！……”县检察院选择了抗诉。

2008年6月19日，玉溪市中级法院经过再审该案，撤销原判，对4名被告人作出了有罪判决。

纪委检察联手办案 分赃密谋曝光

2007年春节前后，易门县纪委、检察院同时收到了本县供销社20名下岗职工联名的举报信，称：“供销社主任、副主任等一伙人把供销社的很多大宗房产给卖了，卖得很便宜。他们把价格评估得很低，拍卖还只让一人举牌。我们怀疑他们在搞鬼，你们要查啊！”

3月12日，县纪委和检察院组成联合调查组，将该案定为“3.12专案”。

县纪委初核后，证实了群众反映的问题确实存在，决定对供销社原主任魏正忠（此时魏已调任县商务局长）实行“两规”。

一直心怀忐忑的魏正忠很快坦白了事情的经过。4月26日，县纪委将该案移送县检察院查处。5月9日，魏正忠被正式逮捕。

魏正忠“进去”后，其他相关涉案人员慌了，县供销社副主任普文兴等人相继投案自首，一起鲸吞国资的闹剧揭开盖子。

1998年11月至2000年，改制后的易门县供销社将三元宫仓库、供销社办公楼等6宗资产作抵押，先后5次向农行易门县支行贷款1087.4万元。在这个过程中，供销社归还了247万元，还欠贷款840.4万元。在多次催要归还借款未果的情况下，农行易门县支行向玉溪市中级法院提起民事诉讼。

该案经玉溪市中级法院调解，双方达成了还款协议。但在执行过程中，由于供销社抵押的6宗资产存在抵押手续不全、有的已被供销社出售、职工住宿房已经房改等复杂情况，处置难度大，无法执行。

最后，易门县委、县政府出面对该案进行了协调：由县供销社一次性偿还农行300万元“了断”。具体方案为：县供销社对6宗资产进行公开拍卖，所得收入扣除偿还农行的300万元后，其余收入用于兑付社员股金及解决下岗职工的补偿费等。

事情曲曲折折地“扯”了一年以后，1000多万元的贷款只需300万元就可以“买断”，供销社主任的魏正忠可谓“喜上眉梢”。这可是发财的“机会”，供销社抵押给农行的6宗资产价值七八百万元，只要还掉农行300万元，多出来的钱怎么处理就是我的事了。

魏正忠将自己的意思告诉了县供销社副主任普文兴、资产管理中心主任马顺福和会计杨占安，几个人一拍即合。2006年3月24日，魏正忠召集供销社的中层干部，商议让大家每人集资20万元凑成300万元，先把抵押的6宗资产赎回。然后，再把6宗资产以300万元的价格拍卖到手，再转手出去暴赚一笔，所得的钱除了偿还农行300万元外，就大家平分。

分钱的好事，何乐不为。事情就这样敲定了。为了方便行事，魏正忠又把办理此事的法律顾问苏某某拉进来集资26万元，参与分红。

瞒天过海施狡计 边卖资产边分钱

接下来，魏正忠等人上演了3出连轴戏――

第一出：苦苦哀求估低资产

2006年4月15日，魏正忠安排任普文兴等人找到玉溪弘力房地产经纪评估公司易门分公司，请其对供销社的6宗抵押资产进行评估。他们对评估人员提出匪夷所思的要求：只能评估在300万元以内。评估人员实地察看后，认为资产的价值在七八百万元，评估成300万元，“这件事我们真的不敢干，这是要坐牢的啊！”然而，普文兴等人不依不饶，说尽了好话，最后，评估公司冒着胆子地将这6宗资产评估为427万元。

第二出：操控拍卖“安抚”对手

按规定，拍卖要在《玉溪日报》上刊登公告。但魏正忠等人为了不让别人参加竞买，煞费苦心，花样百出：公告登出去就将电话关机；将公告刊登拍卖的地点临时更改；要求拍卖公司确保以300万元的价格由他们的人买到6宗资产。

然而，供销社要拍卖资产的消息还是被该县粮食局副局长张某得知，他冲进拍卖现场，要求参加拍卖。经讨价还价，魏正忠与其达成“君子协定”：张某在拍卖现场不举牌，拍卖之后，供销社将土产公司综合楼以低价卖给他，并给他10万元钱。此后，魏正忠等人如愿以偿，以300万元拍卖成交。

第三出：卖楼分赃

2006年5月9日，魏正忠被调任县商务局局长。他将“善后工作”交待给了普文兴等心腹，就是卖掉6宗资产，把多出的钱分给参加“投资”的16人，卖一次资产分一次钱。当年6月至11月，普文兴等人卖掉了3宗资产，得款576万元，除去偿还农行的，魏正忠等16人3次共分掉了233.6万元，每人分得14.6万元。

其实，魏正忠心知肚明，“干这个事是犯罪的”。他曾对参加集资分钱的人员交代过“钱分了你们都不要用，万一出事了，是还要退出来的”。可他就是睁着眼睛跳崖，“也许会没有什么事”。他还吩咐会计杨占安烧掉分钱记录，但杨害怕“以后出事自己说不清”，悄悄藏起了账簿，在其归案后主动交给了检察院。

一审判无罪 抗诉彰公理

案情水落石出，易门县检察院以涉嫌贪污罪，将魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安4人依法向易门县法院提起公诉；对其他参加分钱的12人，会同县纪委等有关部门作退款、处分、教育处理。

然而，一审法院却认为，4名被告人行为的主观方面和客观表现均不符合法定的贪污罪的犯罪构成要件，贪污罪名不能成立，宣告魏正忠等人无罪。

这一判决在当地引起了强烈反映：“还有没有天理？这样玩尽手段地吃钱，简直不顾职工的死活，还叫无罪？！”

“请求检察院抗诉，我们坚决支持抗诉！”――县纪委和群众态度一致。

2007年9月21日，易门县检察院以一审判决“认定被告人魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安的行为不符合贪污罪主客观方面的构成要件认定事实错误、定性错误”为由，向玉溪市中级法院提出了抗诉。

二审中，办案检察官就“被告人魏正忠、普文兴、马顺福、杨占安的行为在主客观上都具有贪污故意”的问题，从3个方面列6大问题，向二审法庭进行有据、有理、有力的举证，与被告及辩护人展开针锋相对的质证和辩论。

篇9

二、原则：

领导包片包乡，干部包乡协助；

量化工作目标，实行百分考核；

财务独立核算，实行自负盈亏；

工资承包解决，实行自收自支；

主任包干负责，确保目标实现。

三、职责要求：

1、积极化解本单位社会不稳定因素，主动配合县社处理各种矛盾纠纷，确保社会稳定、、安全生产为“零”的目标。

2、完成县社分配的目标任务。

3、完成县社下达的其他中心工作任务。

4、按时参加会议，遵守县社的各项规章制度。

5、加强资产管理，及时上交各种费用（房租、医保、社保、货款等）。

6、加强网络、专业合作社、基层社建设发展、管理，配合迎接检查工作。

四、目标任务：

（一）农资以乡（镇）为单位，按一、二、三类分配各基层供销社任务

1、复合肥销售。

2、农药销售。

以上各基层供销社任务分配数见附表（1）

（二）烟花爆竹以乡（镇）为单位，任务分配另下发文件。

（三）再生资源任务

各基层社新增再生资源回收网点1个以上见附表（2）。

五、考核与考核办法：

（一）考核

1、实行百分制考核。

2、每月以奖代补工资主任300元，付主任150元进行考核。

3、90分为达标，可获得各项任务考核奖，并可以参加评先，超百分进行奖励，每超1分奖100元。89分以下—70分按比例扣分。69分以下对该社主任进行降职或免职处理。

4、年终由县社组织考核组对基层社进行考评记分。

（二）考核办法。

1、目标任务70分。

①完成烟花爆竹任务40分

A、完成烟花爆竹销售任务90%以上30分；70%-89%按比例计分；69%以下不计分；各乡镇完成任务数按各乡镇网点计算。

B、货款及时结清10分，在每年的4月份以前结清全部货款得满分，否则不计分。

②完成农资任务10分。

A、完成复合肥及农药销售任务8分；

B、货款及时回笼2分。

③完成再生资源任务5分。

完成网点任务2分，为公司组织回收利用货源3分。

④资产管理15分（及时缴交房租9分、盘活资产、及时排查、及时处理安全隐患6分）。

2、中心工作24分。

①社会稳定5分，工作5分，安全生产5分。

A、社会稳定、工作，凡出现一次县级扣1分，县级上访扣1分，市级一次扣2分，省级以上该项工作不得分。

B、安全生产工作出现事故视情况扣分。

②网络建设3分，基层供销社建设2分，专业合作社1分，其它中心工作3分（含配合迎接检查验收工作）共9分。

3、管理制度6分。

①参加学习、会议3分；

②上交各种信息、材料、报表3分；

六、奖罚措施：

1、以奖代补工资300元/月，其中：主任200元/月、付主任100元/月，考核烟花爆竹销售，完成90%以上得回考核奖励；完成70%-89%的按比例发放；69%以下的不发

2、完成了考核任务90%以上为达标，达标的，给予得回以奖代补工资100元/月，付主任50元/月，完成任务70%-89%按比例发放，69%以下的不发。

3、完成了考核任务的由县社负责缴交主任、付主任社保、医保，70分以下的由个人缴交。

4、对考核达标的基层社评出综合先进单位3个。

5、烟花爆竹、农资其它奖励措施另行规定。

七、加分项目：

1、与当地政府关系密切，并获得当地党委政府表彰加5分。

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中央把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续两年发出关于农业和农村工作的1号文件，出台了一系列强农、固本、富农政策措施。国央1号文件指出，要“深化供销社改革，发挥其带动农民进入市场的作用”。国务院总理也明确指示：“必须明确家庭经营是我国农村的基本经济制度。供销合作社必须坚持为农服务的方向，并通过深化改革，改善经营管理，提高服务水平。”党和国家对供销社高度重视，为供销社指明了改革和发展方向。同时，也说明供销社的根基在农村，基础是农业，主体是农民，离开了农业、农村和农民，供销社就会成为无本之木、无源之水。因此，各级供销社必须牢固树立服务“三农”的意识，高举为“三农”服务的大旗，坚持办社宗旨，选准自己的位置，要把工作中心转移到推进农业结构调整、增加农民收入、繁荣农村经济上来。通过深化自身改革，积极参与农业产业化，切实搞好经营服务网络建设，把供销社真正办成农民的合作经济组织，使供销合作事业恢复起来，发展起来，壮大起来。

二、夯实两个基础，创新经营体制

1、加快县级社改革步伐，夯实发展基础。县级社对基层社和直属企业具有组织、指导、协调、监督和服务等职能，在整个供销社系统处于十分重要的位置，是供销合作事业发展的基础。在县级社改革上，应以产权制度改革为突破口，通过组建资产管理运营中心或集团公司，以转体制、活机制、减负担、强实力、增效益、求发展为目标，本着“控大、参优、退劣”的原则，对所属企业通过股份制改造、破产重组、关闭解散等形式，改变企业投资主体单一、资本结构封闭的格局，建立起产权明晰、责权明确、社企分开、管理科学、适应市场经济要求的社有资产出资人制度，实现集团化经营，做大做强骨干业务，积极拓展新兴业务，形成主业突出、竞争力强、有一定实力的企业群体。

对社有企业改革后的县级联合社，除认真履行政府赋予供销社专营商品管理的职能外，应当把主要精力放到指导基层供销合作社和农村各类合作经济组织发展上来，通过开放办社，吸纳改制企业和社会各类涉农企业、组织加入供销合作社，成为供销合作社新的成员；积极组织发展各类专业协会、联合会、农村商业合作社，为农村各类经济组织和经纪人提供服务；通过组织农民兴办专业合作社和村级服务站，向农民提供综合服务。

2、加大基层社改造力度，夯实生存基础。基层社是直接体现农民合作经济性质和为农服务的关键环节，也是联系“三农”、服务“三农”的前沿，是供销合作社生存的基础。基层社应当以体制创新为突破口，采取以资抵债、抵贷返租、商品偿债、破产减债、资产变现等形式，积极推行以资产和人员身份置换为核心的产权制度改革，实现体制、机制创新。按照合作制原则和市场经济要求，加大基层社改造力度，夯实生存基础。对经济基础较好，经营机制较活的，通过明晰产权关系，开放办社，进行体制创新，逐步发展成区域性的中心社；对效益一般，勉强维持的，在清产核资的基础上撤社留店，纳入中心社管理；对边小微亏或主营业务陷于瘫痪、为农服务功能基本丧失的，按照多社并一社、小社并大社、弱社并强社的思路，收缩战线，撤掉一批，难以解决债务的可采取托管方式，并入中心社管理；对严重资不抵债、扭亏无望的，在当地政府和有关部门的支持下，在清产核资，妥善处理社员股金和债权债务，合理安置人员的基础上，按照合作社章程，实施解散或依法申请破产。原基层社解体或破产后，可积极发展新的合作经济组织来代替其职能。通过改革，盘活基层社资产，实现资产保值增值，建立起无亏损的经营机制，促进基层社健康发展。

三、构筑三大网络，完善经营服务体系

1、重构上下合作、分购联销的农副产品网络体系。农副产品流通网络的总体框架是，围绕当地农业主导产业和特色产品，建立上连市场、下连农户的经营服务网络体系。在建设层次上，由基层社、村级综合服务站或专业社、农产品行业协会分会、批发市场组建基础网；由县级社所属农副产品经营龙头企业、批发市场、加工配送中心组建县域网；由市级供销社的同行业（或协会）为龙头组建市级网。通过自身努力，基本形成三级网络的上下纵连，成为覆盖本区域的农副产品经营服务网络体系。

2、大力发展城乡结合、双向互动的日用消费品网络体系。以连锁、配送等新型业态为主导，以开拓农村市场为重点，按照“小超市、大连锁”的思路，通过整合经营网点，改造经营设施，改革经营方式，县级供销社积极创造条件组建配送中心，基层社兴办超市，村级发展综合服务站，形成“配送中心带动、基层超市牵动、村级网点联动”环环相扣的格局，打造双向互动，连接城乡的日用消费品供应中心，构筑比较完整的生活资料经营服务网络体系。

3、建立开放型和现代化的农业生产资料网络体系。按照发展现代流通方式和建立新型业态的要求，以县级农资企业为龙头，组建农资网络运营中心，通过控股、参股、强强联合、鼓励加盟等方式，加速分散网点的整合力度，加大“农资网络运营中心（县公司）―集镇点（基层社）―经销点（村站）”的连锁经营体系建设，搞好连锁配送，搭建起农资连锁网络体系的基本框架，成为覆盖当地城乡的农资连锁经营服务网络体系。

四、搭建四个平台 参与农业产业化经营

1、大力发展各类行业协会，搭建公共服务平台。发展行业协会，是完善农业社会化服务体系的重要举措，也是供销合作社延伸服务领域的有效途径。应当对现有行业协会搞好规划、法律、咨询、信息、技术、培训、宣传、对外经济技术交流和合作等公共服务，按照“民主、民办、民享”的原则，逐步理顺管理体制，加强内部建设，切实发挥协会作用，维护行业利益和会员合法权益。同时，以主导产业为基础，依托龙头企业、专业合作社、批发市场及供销合作社经营服务网络，大力发展新的行业协会，积极探索建立农产品行业协会联合会和经纪人协会，使供销社系统在行业协会组建中成为主导力量。

2、加快村级服务站发展步伐，搭建综合服务平台。村级综合服务站是基层供销社经营服务的延伸，是系统经营服务网络体系的终端。县级供销社应当以“因社制宜、实事求是、积极发展”为原则，大力加强村级综合服务站建设。在大的行政村积极兴办村级综合服务站，并对原村级服务站进行规范和完善，大力开展多功能、全方位、系列化的综合服务，积极探索农村金融、代办保险、代收话费等中介服务项目，满足广大农民多样化的消费需要。

3、积极培育和壮大龙头企业，搭建加工服务平台。龙头企业是推动农业产业化经营的关键。供销社应当立足农村，面向农民，从当地实际出发，因地制宜，大力发展农副产品加工型龙头企业。应当以产权多元化的利益联结机制为主体，通过多方融资，扩大企业规模和带动能力，打造自己的品牌，以品牌带动和形成“龙头企业＋专业合作社＋农户”的产业化模式，搞好农副产品加工服务，带动相关企业、基层供销社、专业合作社和农户全面发展，形成供销合作社参与和推动农业产业化经营的骨干力量。

4、稳步推进专业合作社建设，搭建营销服务平台。专业合作社是组织农民进行社会化生产，实现千家万户小生产与千变万化大市场对接的有效组织形式。县级供销社应当坚持发展、完善和提高并重，重在提高的原则，认真搞好对现有专业合作社的规范和完善，稳步推进专业合作社建设。应当紧紧围绕当地主导产业、新兴产业和特色产品，在形成一村一业、一乡（镇）数品的地方，通过发展专业合作社，进一步调整和优化产业结构，搞好产品营销，提高农民的组织化程度，带领农民进入市场，逐步形成优势产业和特色产业群。

五、上下协调联动，合力做好基层经济组织建设工程

1、以产权制度改革为突破口，激发县、基供销社活力。为了处理好县基供销社改革、发展与稳定的关系，防止社有资产流失，应当积极引导县级供销社对直属企业进行产权制度改革；对基层供销社实施分类改造，通过兼并整合、破产重组、联合合作等多种形式，建立一批布局合理、产权清晰、机制灵活、功能齐全、运作规范，由供销社控股的龙头企业；培育一批大社、强社或中心社，使其在领办专业合作社，发展村级综合服务站，参与农业产业化经营，搞好农民生活资料和生产资料供应，强化为“三农”服务功能等方面发挥重要作用。

篇11

自12月初区委召开全体党员干部大会，进一步动员、安排部署学习实践活动第二阶段工作后，区供销社随即组织机关干部和基层企业召开“转段动员大会”，学习史大平书记在区委学习实践活动“转段动员大会”上的重要讲话，明确重点环节、目标进度，要求坚持做到统筹兼顾、精心组织。务必做到四个确保：一是结合实际，确保区供销社学习实践活动规定动作不走样，总体要求要高、查找问题要准、两个会议要实、分析检查报告要深、群众评议要广；二是创优争先，确保20__年度区供销社各项工作的完成，通过对各项工作完成情况的考核来检验学习实践科学发展观的效果；三是关注民生，确保实现系统安全稳定，和睦和谐；四是严律纪律，确保党风廉政建设工作无问题。扎实做好各环节工作，把第二阶段的分析检查活动推向了深入。

一是继续深化学习，运用好理论学习成果。在第一阶段学习调研基础上，组织区社职工继续采取调研阶段中好的学习方法，积极总结学习成效，特别是紧密联系当前社会主义市场经济形势的变化，贯彻落实中央十七届三中全会精神、区委十届八次全委会议精神，要求机关干部注意把握好理论学习中与自身工作实际的契入点，在学习中牢牢树立为农服务工作科学发展的风向标，紧紧围绕“为农服务树形象，资产管理求效益，安全稳定促和谐”的主题，真正做到了以学习推动实践，以实践促工作更上台阶。

二是多渠道征求意见，深入查找问题。在第一阶段大讨论的基础上，进一步对前一阶段梳理出的问题进行分析、研究，并根据当前市场经济的形势变化和我区农村经济的快速发展，就区供销社工作机制体制，创新工作方式方法，以及工作效能、工作作风和廉洁自律等问题，通过采取领导班子成员之间、党员与群众之间的谈心活动，以及通过召开座谈会，发放征集意见表，入户下访等形式,向人大代表、政协委员、统战部、工商联、各派等多部门多渠道、多层面广泛收集意见、建议，力求使问题找得准、找得实、找得全。

三是认真梳理情况，各部门分析查找原因。根据反馈回来的意见，针对区供销社服务三农，建设新农村方面、领导班子加强自身建设和工作机制方面、区供销社创新思路，加大宣传力度方面、科学营运社有资产方面共梳理出52条意见。区供销社本着实事求是、解决问题的态度，要求机关干部从各自的工作岗位、各自工作的部门，深系实际查找问题产生的深层次原因。各科室之间进行沟通、研讨，客观地分析需要解决的突出问题和产生这些问题的根源，统一思想，提高认识。

四是突出实践特色，精心组织召开“两会”。针对征求、查找出的突出问题，区供销社召开“党群连心”开放式组织生活会和领导班子民主生活会，会上结合供销社工作的实际情况，按照科学发展观的要求逐一对照分析，查找自身差距和不足。区社领导班子带头剖析思想，认真撰写发言提纲，各科室负责人积极就本科室存在的问题提出切实可行的解决办法，离退休老干部、基层单位党政负责人代表也在会上踊跃发言。区社在大家发言讨论的基础上，对重点问题、突出矛盾进行了总结和提炼，切实抓住当前供销工作面临的发展模式、服务机制、作风效能等方面迫切需要解决的问题，并在深挖思想根源的过程中倾听民声、了解民意、集中民智，为区供销社今后更好的为农服务明确了方向。

二、取得的成效

通过一个月多方位、多层次、多渠道的征求意见，查找问题，分析原因，区供销社的分析检查阶段工作顺利完成了任务，并取得了预期的效果。

分析问题，查找原因，总结经验，制定对策。12月12日下午，区供销社召开了“党群连心”开放式组织生活会。在会上，党委班子成员以普通党员的身份，按照科学发展观要求，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源，认真开展自查和互查。党政领导班子认真剖析了自身对科学发展观内涵的理解和在工作作风上存在的差距，指出工作不是靠嘴上说，而是脚踏实地干出来的。班子成员从学习实践科学发展观的思想谈起，查找了自身存在的思想解放、观念更新还不够，以及区社在体制机制建设创新等方面存在的问题。

12月19日，区供销社召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。会上，区供销社领导班子及班子成员进行了深刻的分析检查，深入查找了个人在领导和推动科学发展观方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质和党性党纪和工作作风等方面存在的问题和差距，深刻剖析存在的问题、产生的原因及根源，提出整改措施。离退休老干部、基层单位党政负责人代表认为通过积

极开展学习实践科学发展观活动，供销社班子呈现出和谐团结、真抓实干、作风扎实、工作落实的好风貌。希望进一步加大班子工作责任心，进一步加强干部队伍的建设，有效促进供销事业又快又好发展。通过召开“两会”，区供销社在抓理论学习上、在工作思路上、在服务基层上、在落实措施上、在推行机制上进一步的整改落实。对此，区供销社班子提出的整改措施。一是加强科学发展观理论学习，进一步增强全体干部职工运用科学观的自觉性和主动性。二是进一步解放思想，注重农村市场引导，主攻效益，强化服务，加强科学发展观实践应用，不断推进供销事业又好又快发展。三是加强机关作风和廉政建设，为深入贯彻实践科学发展观提供组织保障。

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二、目标任务

主要工作任务是：实现社有企业经济快速发展和为农服务水平不断提升。

主要工作目标是：

1、全系统实现商品销售总额10亿元，同比增长10%以上；实现利润483万元，同比增长15%以上；

2、新建服务网络网点60个，使全系统网点总数达1100个；

3、建设“十有”标准基层供销社2个，达到总数14个；

4、向上争取政策或资金较去年有大的飞跃，新上规模项目有大的增加。

三、工作举措

围绕“抢机遇，促发展；夯基础，建网络；搭平台，强服务；保稳定，促和谐”的基本工作思路，狠抓七个方面工作举措。

1、积极争取政府支持，重点打造精品网点。一要积极争取各级政府支持。按照省政府2013年2号文件《关于进一步支持供销合作事业发展的意见》（赣府发[2013]2号）的文件精神，积极申报、包装项目，争取更多资金用于全县“新网工程”网络建设中来，推动基层社和社有企业快速发展，提升自身实力。二要高标准建设好精品网点。今年重点建设好100个精品网点，新增60个经营服务网点（其中，农资连锁服务网点10个，日用消费品服务网点20个，农副产品服务网点10个，再生资源回收网点10个，烟花爆竹网点10个。），牢固树立精品意识，高标准打造新农村现代流通服务体系建设。三要精心组织实施总社两大项目建设。（1）“县果蔬专业合作社”蔬菜加工项目；（2）“县水稻种植专业合作社”优质水稻种植基地改建项目。

2、夯实基层基础工作，全面加强基层社建设。县社将以全省深入开展基层建设年活动为契机，不断夯实基层社发展基础。提升基层社建设水平，对照“十有”标准，以基层社升级改造为抓手，加大“新网工程”建设力度，年内完成2个基层社的标准化建设任务，继续抓好已初具规模的十二个基层供销社标准化建设，全面推进以“三社一会”为主要内容的基层组织体系建设。切实配齐配强基层社班子，今年要重点解决好基层人才队伍断层的问题，在系统内和社会上聘任想干事、能干事、干成事，热爱供销事业、乐于奉献的优秀人才充实到基层社供销队伍中来，同时，认真解决好基层组织“有人管事，有钱办事”和“人浮于事”等问题，充分发挥基层社为农服务的职能作用。

3、加强社有资产管理，盘活现有资产存量。进一步完善社有资产管理，严格执行社有资产管理的办法，任何单位和个人都不得擅自批准变卖社有资产，对改制后剩余不多的资产进行盘活，确保社有资产保值增值增效。今年要重点盘活基层社的乡级农资配送中心建设。各基层社、直属企业现有门店在公开、公正、公平基础上，阳光操作，大幅提升资产的升值空间。积极探索建立科学高效的管理办法，实行资产市场化运作，从今年开始，县社将到期的租赁资产委托县公共资源交易中心对外进行统一拍租，最大限度的提高社有资产的经济效益。

4、做大做强系统企业，推进重大项目建设。为进一步做大做强企业规模，提升效益，增强企业为农服务实力和能力，项目建设是关键。县社将充分整合系统内部资源，以抓项目促发展，重点推进“县农业生产资料配送中心”和“再生资源综合大市场”等重大项目建设。尽快完成“县农资配送中心”项目的规划、土地运作等前期准备工作；力争完成“再生资源综合大市场”项目（用地面积约120亩，投资1.2亿元，是集交易、回收、利用、加工、展示、仓储、货运等多种功能为一体的交易场所）选址、立项、报建工作；积极筹备“县日杂茶果公司烟花爆竹配送中心”选址规划工作，同时，储备好一批潜力大、带动面广、有配送能力的连锁经营企业进入国家政策扶持项目建设中来。