安全风险分析及防范措施范文

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一、油罐作业的风险分析

油罐作业中多个作业环节都存在风险，管理人员的不安全行为、设备的不安全状态都是引起油罐作业安全事故的重要因素。事故会导致人身伤害、财产损失和环境污染等严重后果。下面就对罐内作业存在的风险情况逐一分析。

1.缺氧

油罐通风口狭小， 通风不良，作业人员在罐内经常会感到缺氧。导致缺氧的原因很多：（1）被密度大的气体挤占。（2）发生燃烧反应和氧化反应等。此外罐内容易油气聚集，造成罐内通风不良，作业人员容易窒息。

2.油气中毒

油气的成分比较复杂，主要组成是烃类物质，由于油罐中长期存放汽油和柴油等成品油，导致油罐中会产生有毒气体。有毒气体的挥发性很强，容易扩散。当有毒气体在空气中的浓度达到一定值时，如果油罐的通风不彻底，人在里面作业就会发生中毒的事故，严重的甚至会危及作业人员的生命安全。

3.火灾爆炸的隐患

罐内作业场所存在大量的油蒸气、可燃气体和蒸气等，这些气体本身具有易燃易爆的特性。此外，油品中还有一些能在空气中自燃的物质。如果进入罐内进行作业的人员没有使用防爆工具，在作业过程中很容易产生火花而引起火灾和爆炸事故；另外，如果在鼓风的过程中设备不防爆，则油气很容易随风扩散，这样就会使油罐的四周充满可燃性气体，遇火极易发生爆炸。

4.作业伤害

加油站油罐的空间通常比较小，工人在里面进行作业时由于操作不当、监管不严等各种原因很容易造成作业伤害。如在拆卸人孔井内的附件时，如果在人孔井的周边没有垫上软胶垫，则在拆卸过程中工具和人孔附件很容易碰撞而产生火花，这样很容易引起火灾，造成操作人员的烧伤事故；当罐体及罐内比较湿滑时，很容易造成摔伤、碰伤事故。

5.设备漏电

设备漏电主要发生在抽油的过程中，造成设备漏电的主要原因是由于设备不防爆或在抽油过程中产生的静电未及时导出，当静电荷的量积聚到一定程度后就会产生电火花。由于加油站中的易燃物很多，电火花遇到可燃物就会发生爆炸。

二、安全防范措施

1.认真履行加油加气站设计与施工规范

新的《汽车加油加气站设计与施工规范》要求油罐使用双层管道、双层油罐。现在全国的加油站都没有大面积使用双层管道、双层油罐。国家已经要求各加油站承包商强制性执行新标准，未来3年内，各个油站的《危化证》均会到期，所有的都要整改。因此，认真履行新的加油加气站设计与施工规范，既是各加油加气站面临的迫切任务，也是保证安全的重要措施。

2.防火防爆

由于在清罐及动火检修过程中存在多种可能引起火灾爆炸的危险因素。因此应严格执行有关的安全操作规程，履行动火监护人制度，并做好应急救援准备。

2.1加油站内应有明显的警示语和警示标牌。

安全标志牌的主要内容包括：（1）严禁在站内吸烟；（2）严禁在站内进行检修车辆敲击铁器等易产生火花的作业；（3）严禁机动车辆在站内不熄火加油；（4）严禁在站内穿脱、拍打能产生静电的服装；（5）严禁在站内使用手机、对讲机等非防爆电器；（6）严禁向塑料桶内加注易燃油品；（7）严禁在站内用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等；（8）严禁行人、自行车在站内穿行；（9）高强电闪、雷击频繁时，应停止加油、卸油作业。

2.2 制定严格的用火作业安全措施

在加油站的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，经分析合格方可用火。若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析或在管线、容器中充满水后，方可用火。在正常运行的加油站经营区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线均应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签许可证。

3.做好加油站的消防管理

加油站是非常容易发生火灾的场所，因此做好加油站的消防工作就显得尤为重要。加油站应制定消防应急预案，建立消防组织机构和指挥系统。消防部门对油罐数量、容积，加油机位置、数量，输油管线走向图，其他油品的存放地点及数量等都有非常详细的了解和记录。加油站各种消防器材应按照GB50156《汽车加油加气站设计与施工规范》有关规定配置，并摆放合理，取用方便。灭火人员的配备、分工，警卫力量的布置应能满足发生火灾时进行灭火的需要，使消防人员能够按照制定的操作程序进行灭火及人员疏散。

4.做好防静电工作

在加油站内产生静电很容易引发火灾及爆炸事故，因此必须防止加油站内静电现象的产生。对钢质油罐及其金属附件要做可靠的电气连接并接地，接地点不少于2处。接地线与接地体的连接处应用焊接，接地线与被接地设备的连接应设断接卡，并用双螺栓连接，埋地部分均用焊接。防静电接地装置每年至少在雷雨季节前检测1次并做好记录，接地电阻值要求如下：油罐、站房、罩棚不应大于10Ω，输油管线不应大于30Ω，卸油防静电接地不应大于100Ω。应定期检查加油机、加油胶管及卸油场地的静电连接线，保持完好有效。

5.做好安全检查工作

首先，加油站要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持自检自查为主，与上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全工作。其次，加油站每周应组织1次安全检查。第三，当班安全员应对作业现场进行监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止并向上级反映情况。第四，加油站经营单位每月和遇重大节日应对加油站进行安全检查。第五，安全检查的主要内容包括：安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备有无渗漏、电器接线螺栓是否牢固、防火防爆措施是否可靠、灭火作战预案演练以及隐患整改情况等。第六，安全检查中发现的问题和隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改；加油站无力解决的，应书面向上级报告，同时采取有效的防范措施。

6.避免污染环境

现在国家越来越重视环境保护，所有加油站都要安装一次油气回收及二次油气回收系统，现正处于罐区作业改造高峰期。从罐内清出的锈蚀杂渣，应及时运出罐区，按规定处理掉。现场洗罐含油污水不能随意排入下水道，应排入密闭含油污水管网，再经污水处理设备处理，符合排放标准后方可排放。

三、结束语

综上所述，本文主要对油罐作业存在的风险进行了详细的分析。油罐内作业安全受很多因素影响，其中缺氧、有毒气体、易可燃气体和作业伤害很容易造成油罐事故。针对上述的危险因素提出了相应的安全防范措施。细致的危害分析和有效的安全防范措施对于预防油罐发生各类事故具有重要作用。

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佳木斯市区现有7家燃气企业，天然气门站两座，液化石油气储配站三座，液化石油气加气站5座，天然气加气站四座在用（另有两座歇业）。现有天然气管线总长度815公里，居民用户250025户，工商服用户2957户，现有天然气管线总长度815公里，居民用户250025户，工商服用户2957户

二、安全风险分析

燃气行业安全风险主要有三个方面：

1、燃气场站设施安全运行风险。主要由于燃气设施失查、失修、失测，违反安全操作规程，站内安全管理不到位等因素引发。

2、燃气管道泄漏风险。主要由于管道腐蚀、老化，存在质量缺陷，外力破坏等因素引发。

3、燃气用户安全使用风险。主要由于燃气用户燃气具不符合国家标准，胶管质量不合格，胶管连接不紧密，未按安全规定程序操作，私自改动燃气设施，报警器和切断阀缺失或失效等因素引发。

三、事故防范对策措施及应急处置

为切实做好国庆期间燃气行业安全生产工作，督促落实各燃气企业落实安全主体责任，针对国庆期间安全生产工作的特点，加强安全生产工作监管，各燃气企业要建立隐患排查治理工作台账，对可能存在安全生产隐患进行逐项排查、逐项整治，不放过一个隐患；增强全员的安全意识，消除各类不安全因素和风险，并制定有效的应急处理措施，防范杜绝各类事故发生。现从以下几方面作出安排部署。

1、进一步强化燃气场站安全管理工作，节前开展一次全面安全生产大检查（已完成），节日期间再进行一轮安全检查，确保燃气场站国庆节期间不发生任何问题。

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引言

市政工程作为城市建设重要的组成部分，工程质量不仅关系着工程的实施，更关乎着人民和国家的人身和财产安全。随着我国近些年的经济发展，市政工程的扩建逐渐对人们的生活产生了重大影响，甚至出现了一些安全问题，面临着十分严峻的形式。因此，我国应该不断改革，创新方式，从方面加强市政工程施工安全，不断完善基础设施，从而构建和谐的社会。

一、市政工程的事故

根据我国工程建设相关规定，市政工程安全事故包括坍塌、触电物体撞击、机械伤害等。市政工程的项目大多是露天的工作环境，工作环境恶劣，条件艰苦，而这些基础设施又收到地下水和地质因素较多，因此，施工过程中具有很大的不确定性，极大的程度威胁到了施工人员的人身安全和财产安全，甚至影响到整个工程项目的施工进度和城市的文明，安全。

二、基于安全生产分析市政工程的特点

（一）综合性

即使施工过程中具有多个工程项目，但它们仍具有千丝万缕的联系，一旦某项工程出现问题，就会涉及到其他的建设工程。例如铁路施工就会影响到地下管线，建筑物和一些地下设施的迁移和在建等。因此，在施工过程中，难免会发生其中一道工程工序发生问题，而其他工程出现生产安全的问题，从而引发施工的安全隐患增加。

（二）偶然性

市政工程一般是露天工作，受各种自然因素的影响较深，从而导致风险发生的偶然性增大。尤其是在城市中进行工程作业时就必须面临着地段的狭小限制，城市的各种噪音，而材料和设备的运输和使用都十分的不方便，还要顾及市民的情况，尽量避免对市民的影响。除此之外，施工又极大程度的受到了恶劣的季节气候的影响，例如在进行一些铺设路面的工作时，就要求天气温度不要太高，以免造成施工人员的中暑现象，而温度太低会导致路面的温度不够，不易成型。而有些工程不能接受过长的日照时间，因此，施工人员只能在夜里通宵完成工作，光线太暗，从而使得施工隐患的不断增多。

（三）不确定性

市政工程包括很多小工程项目，而工程项目中又有着这样，那样的联系，而其中形成各个工程项目的生产工艺方式又有着很大的不同，甚至还存在着交叉作业的现象，使得施工风险系数增大。在一个施工场地会有很多的施工部门的不同工艺进行作业，这就需要各个部门进行及时沟通协调，从中选取一个有利于工程进度的最优方案，解决一些由于沟通不善导致一些管理盲区发生安全问题。施工环节流水作业频繁，施工环节的操作和规范都不一样，这就使得施工环境具有很大的安全隐患。

（四）临时性

在进行市政工程施工过程中由于必要的场地变更和工作工序的变换大大增加了安全防护的难度。而每一道工序的不同致使工作程序和行为规范也就大有不同，因此，施工单位的安全防护措施大多是临时性的，临时性也就说明了防护设施本身的防护能力比较低，由于施工的工作量大，很多人不愿意将时间浪费在施工防护上，因此这种设施存在着严重的侥幸心理，而一旦发生情况，这些临时性的防护措施难以起到大作用，就会使得工作人员措手不及，从而给工程和城市造成巨大的损失。

三、基于安全生产分析市政工程的风险防范措施

（一）完善市政工程的安全管理制度和安全教育制度

基于安全生产的市政施工管理的基础是建立完整的施工安全管理制度，单位具有完善的安全教育理念，使得安全意识影响到每一个工作人员，从而呈现在施工过程中。因为施工过程顾及着方方面面，一道工艺出现问题，就很有可能引发相关联的一系列问题，因此所构建的安全管理制度要涉及到方方面面。为了避免一些管理盲区，可以召开回忆会议，让各个领域的施工人员进行共同讨论，使得安全管理制度能够做到从细节出发，贯穿于施工的整个过程中。而安全管理也同时应该从工作人员的角度出发，单位应该逐步建立安全教育体系，对于施工人员也要具有针对性的安全理念教育，从而使得工作人员都能够做到明确自己的职责，自觉遵守安全管理制度。

（二）做好非固定和露天机械设备的检查

由于现在的工业技术的逐渐进步，施工现场会有很多机器设备运作，而其本身又具有线网广，流动性强，在施工过程中也经常会出现设备接线停歇的情况，就有可能由于看管不力或者是自然因素导致受到破坏和影响。因此，施工人员要进行经常性的检查，无论是在使用中，停歇中还是移动中，要及时的发现问题，将安全隐患扼杀在摇篮中。

（三）做好施工前的安全预测

由于市政工程自身工程量比较大，收外界因素干扰较多，作业的周期长，潜在的安全隐患多，而想要在施工过程中进行实时监测是比较困难的，工作量非常大，因此，在进行施工之前，相关的工程检测人员就应该对现场情况进行充分了解，对于可能出现在施工中的安全问题一经发现，要及时处理，避免在真正施工时产生危险。其次，检测时要注意所使用的设施是否会对人体产生危害，在进行水下作业时，检查地下保护装置是否安全，而在一些特殊环境下，更是要注意检测作业的环境是否处于安全状态。

（四）完善人定机管理

在进行市政工程的机械作业时需要专人进行指导，高空施工时更是要安装平面网等，而在施工中所使用的一些大型机械设备，例如挖掘机，吊车，碾压机等是必须要定人定机的。而这些大型机械设备一旦没有看管好，发生了安全事故，将会造成难以想象的后果。因此，在使用大型机械设备施工时，应该有专人进行作业指导，让工作人员能够最大限度的摆脱由于自然因素所造成的影响。而有些单位为了减少开销，在安全防护设施上偷工减料，使得防护设备远远达不到标准，而有些施工的环境异常险恶，如果不能引起高度重视，很有可能会导致重大安全事故的发生。

结语

综上所述，近些年，由于我国国家的重视和市场经济的快速发展，市政工程的建设发展也就越来越迅速，同时，对于市政工程的硬性规定也就越加严格，其中，最基本的一条就是生产安全。我国发展建设坚持“以人为本”为出发点，作为建设现代社会主义和谐社会的根本点。因此，我国相关部门应该积极探索，不断完善市政工程建设的方式方法，从而形成施工安全生产的合力，进而完善我国的基础设施，为建设社会主义发展大国打下坚实的基础。

参考文献

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配网运行的安全问题是一个社会性问题，因为其所产生的影响是社会性的，配网作为电力系统的前沿在整个供电系统中发挥着关键而重要的作用，配网能否安全、正常运行，关系到供电服务水平，甚至影响到社会的安定与人们的安全，影响配网安全运行的因素有很多，必须积极控制并降低这些非安全因素发生概率，努力排除安全风险的不良干扰，维护配网的安全、健康、持续、高效运行。

1 配网运行中的安全风险因素

配网作为一个较为复杂的电力前沿系统，在运行过程中会受到多种因素的不良影响，而出现安全问题，有来自于其自身的因素，也有外界的人为性因素。

1.1 硬件的安全风险

配网经过长时间的工作运转，其内部电流运行中会产生发热效应容易影响配网安全，具体体现在对配网各项设备以及线路的不良损害，配网线路在发热效应的反复作用下，再加上来自于自然界的风力、酸雨、高寒温差等的影响，经过长年的累积可能发生线路内部金属丝熔断、单个线路损坏，以及腐蚀、外层绝缘皮脱落等现象，同时，在实际装配时，如果未能按照科学的规律规则进行，再加上一些外界因素，例如：鸟类啄食、人为破坏等，线路接头部分很可能出现不良损坏问题，造成电力供应的重点，甚至出现漏电问题，甚至会影响临近地区人民的生命安全。

1.2 工作人员的操作失误

配网零件维修过程中，工作人员如果未能按照科学的规则进行施工操作，或者由于一时疏忽操作失误，都可能引发安全风险。

配网需要专业电工的维修与保养，而且需要明确非带电维护操作与带电维护操作之间的区别，如果忽视了二者间的程序、技术区分，则很可能引导严重的安全风险问题。以及一些电工在维护中出现工作马虎、失职等问题，例如：改到位时不到位、维护施工现场清理不彻底，施工残留物等引发的触电问题，还有的电工没能充分、全面了解电气设备自身的配置、结构、属性等，盲目开展施工，无疑会增加事故发生概率，供电企业管理层在配网安全方面缺乏充分、先进的认识，忽视了安全管理，配网维修不及时等都可能触发安全风险。

1.3 施工中的安全风险

（1）配网架设时的风险，不遵守科学的架设规律，忽视施工安全程度与质量等级盲目施工，例如：所选的施工地基不稳定、不牢固导致杆塔倒塌，杆塔附属物脱离等引发人身损害，以及配网架设时施工人员缺乏安全意识，安全保护工作不周到所引发的安全问题。

（2）配件更换与维护中的危险问题。操作人员的非法操作是引发问题的主要源头，例如：变压器、配电箱等的施工都可能引发安全问题。

第一，开启开关柜时，出现接挂地线、接地线短路问题，发生瞬间爆炸或者人员电弧灼伤问题，带负荷拉刀闸引发电弧放电问题，一些施工人员未检查断电情况，随便开启电缆室门带电作业，引发触电事故，或者误动其他带电设备导致的合闸问题等等。

第二，为杆塔装配开关时，忽视接地刀闸的安装，然而，开关柜中如果链接在杆塔上开关的下一级，当闭合接地开关，则很可能引发带地刀合开关的危险。

1.4 巡视中的安全风险

配网巡视是维护配网安全运行的有效举措，定期巡视来监督配网运行状况，进而维护供电水平与质量，然而，实际巡视中，可能出现空中坠物问题，特别是在天气状况较为恶劣、复杂，大气能见度较低，再加上地理环境较为恶劣、复杂时，巡视人员则很有可能面临巨大的巡视风险，表现为：高空坠物、巡视人员无形触电、遭受雷击放电危害等等，这些现象都可能引发安全风险，一些巡查人员缺乏安全意识，在巡查工作中独自作战，导致巡查过程中问题百出，甚至会遭受安全因素的威胁，引发炎症的安全事故问题。

2 配网运行安全风险防范对策

2.1 加强硬件风险防范

定期检查硬件的工作状况，对其安全程度作出科学的鉴定，严格根据国家配网的相关规定来展开硬件安全水平的鉴证，对于各类硬件设备要进行全面的检查，例如：变压器安全系数检定时，要从线路安全系数以及散热设备的使用时间以及老化程度等进行全面的风险评估与检测，检测中出现危险问题的装置需要及时进行调换或维修，以此来保证各项硬件设备的安全运行。

同时，必须重点加强一些关键配网硬件设备，也就是那些安全风险系数较高、危险较大的设备的维护与调换，全面确保其工作的安全，其中也不能忽视对配网线路、附属设备等的安全检查，通过定期监督、有针对性排查的方法展开监测分析，全面控制风险发生概率。

2.2 操作人员的安全教育与管理

配网安全问题的引发在很大程度上同操作人员有着密切关系，高层管理者必须加强管理与领导，首先理清程序，熟识配网管理制度规范，将运行维护、配网倒闸操作等列进调控一体化统一管理范围，设置不同岗位，并明确各个岗位的职责任务，通过岗位细分的方式来全面负责配网的维修与维护，并注重对不同岗位人员的技术培训，使他们的技术结构与技能知识与时俱进，能够正确应对新技术的实施与利用，以此确保配网安全运行。

2.3 创设安全施工标准，加强施工监督

为了有效控制配网施工过程中出现的安全问题，特别是配电设备更换问题，就要加强施工现场安全监管，具体做法为：

（1）施工开始前，制定科学合理的安全施工标准，并做好一切施工设备的质量检查工作，预防由于施工设备的不良损坏所导致的风险危机，同时也要加强对施工现场的检查，包括天气状况、地理条件状况等等，要坚决避开雷雨天以及大雾天气，选择晴朗干燥、阳光明媚的天气施工，以此来预防不良天气条件所引发的安全施工问题。

（2）施工时必须积极根据科学的操作规范与施工标准来展开施工，例如：必须正确根据权威规定来架设配网杆塔，优选合格地基，所选地基要牢固稳定，有利于杆塔的安装固定，防止由于地基问题所引发的杆塔安全问题。

（3）设立现场监管系统，提高监管水平，可以加大安全宣传力度，对施工人员进行专门的安全教育培训，来确保现场施工的安全进行，确保各项设备的安全等级，维护现场施工的安全开展。

2.4 科学排查巡视风险

巡视与巡查是配网安全风险防范的又一关键环节，通常来讲巡查工作人员的操作失误是引发配网安全风险的主要因素，因此，要从巡查人员入手进行教育培训，加强其工作行为的规范。

（1）制定清晰的巡查目标，明确科学的工作方法。其中排查工作无需深入现场，仅通过检测、分析配网线路就能达到目的。防止由于盲目施工所引发的安全风险问题，遇到配网问题需排查时，需严格履行排查申请程序，得到了允许后才能正式开展工作。

（2）巡查工作应该小组合作共同开展起来，这样才能在小组成员间的合作帮助下来科学解决一些棘手问题，以此来有效控制排查风险。同时，对于一些不规范的排查操作能够以合作商议、彼此监督的模式进行。

（3）对排查人员进行培训，确保他们拥有合格的技术、技能，掌握科学的工作方法，而且要求他们持证上岗，不断对其进行专业知识教授，提高他们的专业性技术水平，从而有效控制不良因素的干扰。

2.5 加强施工停电安全管理

为了确保施工的安全进行，需要预先制定安全制度， 从而有效防范意外事故问题，例如：制定预防停电技术保障性制度，且要求各个项目负责人都要严格遵循这些制度与规定，要想确保电力系统能够更加安全、稳定地运行，就要想方设法增加主系统联络线，并参照实际工作状况来科学分析危险源，一些工作强度较高、挑战性较强的继电保护，则应该加强审查、监测，并预先编制出科学的继电保护方法，从而维护其安全运行。

3 总结

配网运行过程中会面临着来自于内外因素的威胁，从而产生安全风险问题，为了有效控制这些问题的出现，就要从配网设备线路自身入手，加强硬件的安全监测与防范，同时，又要有效排除一切外界不良因素的干扰，加强施工人员的安全培训，使他们掌握科学的监测与检查技术，达到安全施工的目的，从整体上维护配网的安全运行。

参考文献：

[1]黄德华，余涛，张水平.配网电能质量监测与高级分析软件平台的设计与实现[J].电力系统保护与控制，2013（03）.

[2]桑清城.考虑电网谐波影响的配网电容器优化配置的研究[J].电力科学与工程，2012（07）.

[3]杨光彦，戴天波.浅谈配网安全管理[J].电力安全技术，2008（05）：10-11.

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0 前言

2015年3月4日下午，海南核电1号汽轮发电机组首次进行非核蒸汽冲转，冲转至3000r/min，持续了8min，一次达到成功，取得了预期目的。本次非核蒸汽冲转使用的是主回路两台主冷却剂泵和稳压器底部电加热器运行输入的能量使主回路系统加热、升温、升压，在蒸汽发生器二次侧产生蒸汽作为气源冲转汽轮机转动。

1 汽轮发电机首冲的目的及风险

汽轮发电机组首次非核蒸汽冲转是核电站调试过程中的一个重要节点试验，其主要目的是对汽轮机安全运行及汽轮机在升速过程中对各种轴承的振动幅度数值与相位的符合度和临界转速的实测，同时验证各调控设备和保障设备能否正常使用。汽轮机的非核蒸汽冲转对核电厂整个调试工作意义重大，但在冲转过程中可能会暴漏各项系统中设备设施的缺陷或故障而引起的风险，因此在非核蒸汽冲转前对各种可能会发生的风险的假想、分析、管控、落实是非常必要的，在海南核电实际冲转过程中通过编写非核冲转专项风险控制预案取得了较好的风险管控效果，确保了首冲的顺利成功。

2 汽轮发电机组首次冲转风险预案的编制

2.1 确定非核冲转涉及系统

对于实现首冲来说，风险管控最重要的是编制风险预案及防范措施的落实。风险预案的编制首先要确定非核蒸汽冲转涉及的系统。通过非核冲转前的各系统负责人的确认，涉及非核冲转具体系统为ADG、APD、AHP、ARE、VVP、CET、GPV、GSS、GGR、GFR、GHE、GRV、GST、CEX、SEK、SRI、SEN、GSE、GRE、GME。海南核电实际非核冲转是利用SVA加热ADG至合适温度和压力，然后通过APD系统向蒸汽发生器供水产生的蒸汽，蒸汽在经过汽轮机发电机做功后排入凝汽器冷凝。利用核电站本身的设备作为冲转汽源，无需增加投资，同时对冲转期间发现的问题也可以在热态试验结束后对一、二回路进行系统、设备进行消缺，也可同时暴露核岛相关系统缺陷。

2.2 汽轮发电机组非核冲转风险分析

在非核冲转整个实施过程中，可分为暖管期间风险管控和汽轮机冲转期间风险管控，通过秦山核电二期扩建项目的调试经验，结合海南核电机组自身技术、管理特点，总结风险控制通用风险识别表。

通过参与非核冲转各系统负责人对暖管和汽轮机冲转的风险识别、风险分析、管控措施的确定，根据风险源推断出相应的后果，在对事故发生时的后果进行防范措施的编制，在实际的编制过程中防范措施要求及时有效控制或减少事件对设备设施及相关人员的影响，确保防范措施在后果发生后起到控制或纠正效果。

2.3 编制汽轮发电机组非核蒸汽冲转风险预案

非核蒸汽冲转风险预案的编制是对涉及系统及风险分析和防范措施的汇总，也是对汽轮机冲转期间风险分析结果的细化，同时确定冲转过程中各项措施的具体责任人，并对风险源和防范措施进行再次分析，确定防范措施的完全适用有效。

海南核电机组根据通用风险分析表，和调试各系统负责人的经验确定重大风险预案如下：

1）汽轮机发电机组异常超速风险预案；

2）汽轮机发电机组轴承损坏风险预案；

3）汽轮机发电机组大轴弯曲风险预案；

4）汽轮机汽缸进水风险预案；

5）汽轮机发电机组油断油烧瓦风险预案；

6）汽轮机发电机组轴向位移异常瓦风险预案；

7）汽轮机油系统着火风险预案；

8）汽轮机油系统工作失常风险预案；

9）GGR系统盘车不可用风险预案；

10）扛燃油系统工作异常风险预案；

11）各级疏水阀门的设置不当造成冲蚀、振动的风险预案；

12）水质不合格风险预案；

13）凝汽器海水泄漏风险预案；

14）凝汽器真空下降风险预案；

15）冲转期间DEH不可用风险预案；

16）冲转期间电锅炉不可用风险预案；

17）打闸过程中主气门卡开风险预案；

18）冲转期间失电风险预案。

每项具体的预案都从危害、现象、原因、预防措施、应急处理5个方面具体详细进行编制，使风险预案在实际发生意外工况情况下可让各级指挥人员、操作人员、管理人员有的放矢，在使用安全技术措施后可最快最有效的降低风险发生时对设备、设施的损坏、减少对人员安全的威胁，把风险预案的技术有效性发挥最大。

风险预案的编制是非核蒸汽冲转前的重要安全技术文件，是指导冲转过程安全的首要保证，其有效性决定了冲转过程中处理相应事件的速度，降低了意外工况发生的有害度。

3 汽轮发电机组首次冲转安全专区管理控制

在汽轮机冲转前，所有参与试验人员需到核电业主主控进行工前会，对冲转过程进行安全技术交底，确保试验人员、管理人员、参观人员熟知冲转风险及安全专区管控区域。根据秦山二期1号汽轮发电机组首次冲转的经验，安全专区管控区域为常规岛+8.3m汽轮发电机整个平台和0m励磁机。为了保证冲转期间人员安全和非相关工作人员的误入，调试单位对参加冲转人员进行等级授权许可进入制度，把工作人员分为试验总负责人、试验系统负责人、试验员、安全管理人员、参观人员，参观人员取证需向调试负责单位的安全管理部门申请，申请通过给予授权并颁发参观人员通行证书。

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中图分类号：V328 文章编号：1009-2374（2016）02-0195-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.095

风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。安全风险管理是安全管理体系的一个重要组成部分，通过主动、积极地开展系统和工作分析、危险源识别、风险分析和评价、风险控制等，将生产运行中的风险控制在可接受的水平或以下。在新的作业开展前，如EO的首次执行、特殊修理等，按照公司安全管理手册及工作程序应开展风险评估工作。虽然在公司工作程序中明确了系统和工作分析的具体工作方法，如SHEL模型法、流程图法、假设分析法等，但在实际工作中如何应用、如何与传统工作分析方法有机结合、准确查找危险源、为实际工作提供切实的风险防范措施仍是每一次风险分析工作的关键点和难点，仍需不断摸索和探讨。

1 专项维修工作的风险评估方法

目前各维修单位开展的专项维修工作遇到最多的是工程指令（EO）的首次执行，偶尔也会有特殊的结构修理、新增的维修项目等。这些工作的专项风险评估工作我们主要从以下两个方面开展：生产组织方面和现场施工方面。生产组织方面结合传统的维护理念，通过梳理人、机、料、法、环几个层面，结合系统工作分析典型方法SHEL模型，便能系统地识别出专项维修工作生产组织方面的潜在危险源。这种梳理方式同时与各维修单位现有的组织架构有一一对应关系，便于防范措施的制定与落实。现场施工方面的危险源查找主要针对一个个工作节点、每一步的施工步骤展开，依据工卡、AMM手册等技术文件资料展开，对关键节点、重要施工步骤以及重要的警示、警告进行梳理讨论，结合以往工作经验，识别危险源，规避可能的维修差错。通过这两个方面的分析查找，形成风险评价报告，制定相应的防范措施，完成风险评估工作。

2 专项维修工作风险评估举例

为更好地说明专项维修工作的风险评估方法，下面以EO-B737-25-1041-R00《B737-800飞机客舱布局改装及PC POWER系统加装》为例进行说明。

2.1 系统与工作分析

各相关单位按照系统和工作分析程序，对涉及流程，特别是新建流程进行系统和工作分析，通过SHEL模型查找头等舱改装过程中存在的主要问题和障碍因素，识别危险源。应包括生产组织和工卡实施两部分。

生产组织部分采用鱼骨图法；工卡实施在现有的甘特图基础上详细梳理关键工作步骤，采用甘特图和工序流程图相结合的方法。在使用流程图法时我们除了按照传统的方法画出了整个改装工作的流程图，还依据本次工作的特殊性进行了归纳汇总，发现本次改装中几个工作模块都有类似的工作特征，驾驶舱、客舱、电子舱三个部位都涉及接近、布线、做接头、导通测试、通电测试、恢复等环节，危险源具有一定的相似性，这样为实际施工的人员安排、工作进程安排提供了依据，便于积累风险防范措施落实方面的工作经验。

2.2 危险源识别

在危险源识别过程中要特别注意以下三个问题：（1）危险源识别应特别关注变化中的物体和物体本身的不安全状态，即可能导致危险发生的最直接的物体或状态，如转动的发动机、通电中或不允许通电、不允许操作等；（2）已经制定的防护措施失效或被破坏导致的各种不安全因素，包括人、物、环境、组织管理等方面潜在的缺陷和问题。这些危险源是系统中不应该存在的状态或状况，是各单位识别危险源的重点；（3）危险源查找过程中对于可能导致的风险的描述要统一，以便于汇总筛选，合并由多个危险源导致的同一风险，最后完成分析评估。示例如表1所示：

2.3 风险评估和控制

在危险源查找和风险评估控制过程中，风险评价专家小组的作用非常关键，在专项维修工作的风险评估工作中几乎都是无经验、无数据积累的情况，主要采用的是头脑风暴法，按照风险的严重性和可能性，依据公司工作程序中的风险评价标准确定风险等级。风险的严重性通常是通过可预期的危害直接得出的，用假设分析法“如果发生会导致怎样的后果”，是一般差错还是严重差错，对应数值就出来了；可能性只能依据专家成员的工作经验，不同的人会对可能性有不同的判定，需充分讨论。对于风险评价级别为可接受的风险，也要请专家小组讨论，形成一些防控措施或工作建议，用以指导工作实施。

3 评估结果的有效利用

开展风险评估后防范措施的落实工作很重要，以往我们是通过专家组讨论、公司领导层决策的方式制定防范措施，在实际执行过程中再安排安全监察人员、班组长督查落实情况，工作人员会有抵触情绪或者对防范措施重视不够的情况，效果时好时坏。后来我们进行了完善，要求由SMS办公室风险管理工程师负责组织、专项维修工作项目负责人全程参与，确保项目负责人明白所有的危险源以及风险防范措施的来源和防范重点，建立统一的认知，使其成为防范措施的主动推动者和落实情况的检查者，变被动管理为主动管理，工作人员能够从内心接纳这些危险源和防范措施，工作中能够起到警示效果，相互提醒，主动规避风险。

4 结语

一般来讲，如果维修单位决定开展一个新的维修项目，都会在人、机、料、法、环等各个环节做好准备，风险等级通常不会太高，及时开展风险评估工作、与生产组织紧密对接、详细讲解危险源、检查验证防范措施落实等环节之后，专项维修工作基本都能顺利完成。经过多次专项维修工作的风险评估，公司风险管理与生产维护工作的同步性效果显现，越来越起到了组织和引领的作用，受到各职能部门、维修车间的欢迎和接纳，为安全生产、降低风险提供了切实可行的方法和保障。

参考文献

[1] 国际民航组织.DOC9859安全管理手册（SMM）[S].2013.

[2] 北京飞机维修工程有限公司天津分公司.维修管理手册（第一版）[S].2015.

[3] 郑珂珂.航空公司机务维修安全评估技术研究[J].航空维修与工程，2011，（6）.

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引言

风险的含义是指一件事情的实际结果和预期目标的差异程度，差异程度越小，风险就越小；差异程度越大，风险就越大。建筑工程项目的承包，不仅仅是商业活动，还是工程施工活动，工程所在地的自然环境和相关人为因素度必然会影响到整个建筑工程项目。目前的建筑市场竞争十分激烈，建筑工程项目趋于大型化、复杂化，只有具有全面专业知识和较强的公司管理能力的企业才能在市场上存活下来，这对于中小企业来讲尤为不利，中小企业相对于大企业面临着更多的风险。

1.建筑工程项目风险的定义及其特点

建筑工程项目中，风险的起因是由各种不确定的因素造成的，假设在投标的过程中，如果不考虑风险的因素，这样会导致实际成本过大，获取的利润降低或是亏损。但如果过多的将潜在风险因素产生的费用转移到投标的成本中，那么竞标时中标的几率就大大的降低。因此，想要获取预期的利润，就必须正确的对待建设工程项目中所存在的风险[1]。另外，规模大、周期长是建筑工程项目的特点，这导致，工程项目一旦实施，便会产生许多不确定因素，这相较于其他行业来讲，具有更大的风险性。对于现代化的建筑工程项目，无论在规模、技术、资金和资源消耗量方面，都比以往任何时期的影响力都得多，所存在的风险也比以往增加很多，这让国内许多风险管理科研人员开始对建筑工程项目风险进行分析。

2.建筑工程项目风险的分类

建筑工程项目属于复杂的开放式系统，由于项目的内部结构以及项目本身的动态性和外界的干扰因素，导致很难对建筑工程项目进行风险分析，风险因素所引起的后果得不到确切的表示，建筑工程项目的风险因素错综复杂[2]，可从项目的环境、项目的设计结构以及项目的主体等不同方面来进行风险分类，为了方便建筑工程项目的风险分析和风险防范措施，应当从建筑工程风险能否计量的角度来对风险进行分类，以此来确保哪些风险只能做定性分析、哪些风险可以进行定量分析，这样可以方便对不同风险采用相对应的防范措施。建筑工程项目风险主要可以分为下列几类：2.1技术类风险。技术类风险是常规性的不可避免风险，性质上分析，可计量风险也属于技术类风险，它包括材料供应、设备供应、工程变更、技术规范等风险。2.2环境类风险。环境类风险主要表现为建筑工程项目中出现异常天气，如暴雨、洪水、暴雪、台风、地震等不可抗主力的自然现象，这些异常天气会造成工期的拖延以及财产的损伤。2.3经济类风险。经济风险在建筑工程项目中主要是招标时，其中投标者在设计图纸、工程质量要求、合同条款、工程清单上都存在的潜在的经济类风险，投标者必须仔细分析研究。此外，市场价格的波动也是经济类风险，劳动力市场及材料市场价格变化直接影响着工程承包的价格。2.4合同签订及履行方面的风险。合同条款不全面、文字不细致，这使得合同存在法律漏洞。合同上存在不完善的转移风险担保、索赔等相应条款或者是合同缺少应不可抗因素影响造成延误工期或者经济损失的条款，这些都都是合同签订方面的风险。在合同履行方面，在合同履行的过程中，项目承包人派驻工地代表的工作效率低下，不能及时解决合同履行过程中所遇到的问题，这是合同在履行方面的风险。

3.建筑工程项目风险的防范措施

随着我国基础设施建设的快速发展，让困扰建筑工程市场经济发展的瓶颈问题得到了明显的缓解，拉动了建筑工程相关产业的快速增长，对社会主义经济发展就起到了重要的推进作用，在对建筑工程项目实施全过程的安全管理中，风险防范却被忽视，或者不被重视，目前建筑工程项目的风险防范还只侧重于项目实施阶段。如今的建筑工程项目急需加强风险防范措施，建筑工程项目防范风险主要有以下几种方式：3.1掌握建筑工程项目施工阶段相关的法律法规。涉及施工阶段保护工程承包双方利益的的法律法规要熟练掌握，只有熟练掌握了这些法律法规，依据法律法规办事，这样才能有效的控制项目施工阶段的风险。3.2深入分析招标文件。承包人在取得招标文件以后，要对其进行深入的研究和分析，正确的理解招标文件上业主的意图及要求，详细审查图纸、工程量、合同条款，这样可以减少后续合同签订后的风险3.3推行担保制度。当前我国正在逐步推进银行或者企业的保证，承包双方可以通过开户银行来对建筑工程时所遇到的问题进行代偿责任。还可以用抵押的方式，让承包双方的其任何一方与第三缸抵押人签订抵押合同，以实物来进行抵押登记。

4.总结

总而言之，对建筑工程项目的风险进行详细的分析与加强建筑工程项目的危险防范是非常有必要的。上文的分析是我运用合理的分析与防范措施对于建筑工程项目做的一些个人建议，可能这些措施不会适合每一个建筑工程项目。但是究其原理还是有共通点的，投入时间对建筑工程项目进行分析绝不是做无用功。工程项目施工风险存在着许多不确定因素，不认真分析与防范，可能会带来很大的损失。我相信只要在建筑工程项目的管理上做到有效的预测评估，那么便能保证工程项目的顺利实施与完成。

参考文献

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在电子政务系统设的实施过程，主要分为规划与设计阶段、建设与实施阶段、运行与管理阶段等三个阶段。其中，安全风险分析主要作用于规划与设计阶段，安全等级评估主要作用于建设与施工阶段，安全检查评估主要作用于运行与管理阶段。安全风险分析，主要是利用风险评估工具对系统的安全问题进行分析。对于信息资产的风险等级的确定，以及其风险的优先控制顺序，可以通过根据电子政务系统的需求，采用定性和定量的方法，制定相关的安全保障方案。安全等级评估，主要由自评估和他评估两种评估方式构成。被评估电子政务系统的拥有者，通过结合其自身的力量和相关的等级保护标准，进行安全等级评估的方式，称为自评估。而他评估则是指通过第三方权威专业评估机构，依据已颁布的标准或法规进行评估。通过定期或随机的安全等级评估，掌握系统动态、业务调整、网络威胁等动向，能够及时预防和处理系统中存在的安全漏洞、隐患，提高系统的防御能力，并给予合理的安全防范措施等。若电子政务网络系统需要进行较大程度上的更新或变革，则需要重新对系统进行安全等级评估工作。安全检查评估，主要是在对漏洞扫描、模拟攻击，以及对安全隐患的检查等方面，对电子政务网络系统的运行状态进行监测，并给予解决问题的安全防范措施。

1.2安全风险分析的应用模型。

在政府网络安全风险评估工作中，主要是借助安全风险评测工具和第三方权威机构，对安全风险分析、安全等级评估和安全检查评估等三方面进行评估工作。在此，本文重点要讲述的是安全风险分析的应用模型。在安全风险分析的应用模型中，着重需要考虑到的是其主要因素、基本流程和专家评判法。

（1）主要因素。

在资产上，政府的信息资源不但具有经济价值，还拥有者重要的政治因素。因此，要从关键和敏感度出发，确定信息资产。在不足上，政府电子政务网络系统，存在一定的脆弱性和被利用的潜在性。在威胁上，政府电子政务网络系统受到来自内、外部的威胁。在影响上，可能致使信息资源泄露，严重时造成重大的资源损失。

（2）基本流程。

根据安全需求，确定政府电子政务网络系统的安全风险等级和目标。根据政府电子政务网络系统的结构和应用需求，实行区域和安全边界的划分。识别并估价安全区域内的信息资产。识别与评价安全区域内的环境对资产的威胁。识别与分析安全区域内的威胁所对应的资产或组织存在的薄弱点。建立政府电子政务网络系统的安全风险评估方法和安全风险等级评价原则，并确定其大小与等级。结合相关的系统安全需求和等级保护，以及费用应当与风险相平衡的原则，对风险控制方法加以探究，从而制定出有效的安全风险控制措施和解决方案。

（3）专家评判法。

在建设政府电子政务网络系统的前期决策中，由于缺少相关的数据和资料，因此，可以通过专家评判的方法，为政府电子政务网络系统提供一个大概的参考数值和结果，作为决策前期的基础。在安全区域内，根据网络拓扑结构（即物理层、网络层、系统层、应用层、数据层、用户层），应用需求和安全需求划分的安全边界和安全区域，建立起风险值计算模型。通过列出从物理层到用户层之间结构所存在的薄弱点，分析其可能为资产所带来的影响，以及这些薄弱点对系统薄弱环节外部可能产生的威胁程度大小，进而通过安全风险评估专家进行评判，得到系统的风险值及排序。在不同的安全层次中，每个薄弱环节都存在着不同程度的潜在威胁。若是采用多嵌套的计算方法，能够帮助计算出特定安全区域下的资产在这些薄弱环节中的风险值。

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【 abstract 】 the subway engineering with general engineering than not foreseeable by the hydrogeological conditions and social environment, and other aspects of the irresistible factors affecting more heavy, make the metro engineering become one of the high risk project construction project. Compared with the construction process of human management factor is particularly important. This paper introduces the characteristics of the metro project risk management, put forward the construction of subway construction of risk management of the effective measures.

【 key words 】 the subway, construction, risk management, effective measures

中图分类号：U231+.3文献标识码：A文章编号：

近年来, 国内地铁施工事故频发, 让人们深刻认识到了风险因素的不确定性严重地影响着地铁工程建设目标(投资、进度、质量安全)的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程, 按阶段根据其技术特点分解为若干个小过程, 利用人类对这些小过程的分析, 判断其出现风险的可能性(即典型风险), 事先采取预防措施, 就能够将意外事故出现的可能性降至最低, 从而避免不必要的损失。这就是风险管理的实质。因此, 开展城市地铁风险管理研究, 对城市地铁工程的设计与建设都是至关重要的。

一、地铁工程风险管理的特点

地铁工程风险管理的目标是: 用全面系统的实施手段, 在第一时间内了解掌握工程进展的第一手资料、作业状况, 提高事故发生的预测和防控能力, 避免重大事故的发生, 使安全风险降到最低。地铁工程风险管理有如下特点。

1、地铁工程风险分析的内容复杂

风险不以人类的意志为转移, 并超越人们的主观意识而客观存在。在工程项目的全寿命周期内, 风险是无处不在、随时都可能发生的。地铁工程处于复杂的地层地质体中, 其具有的隐蔽性、复杂性和不确定性使风险分析的一些方法难以准确运用并确切表达。在进行项目风险分析时, 既要考虑其精确性, 又要考虑到成本因素, 如果为取得准确的风险分析结果而花费太大, 甚至超过事故发生时所造成的损失, 就得不偿失了。

2、地铁工程风险管理需要重视风险的征兆

地铁工程风险分析时必须明确出现风险的征兆,并且对危险的基本因素实行监察, 随时避免危险发生。在风险管理中, 可以找出出现危险的基本因素, 对危险因素应采用有效而直接的手段进行督察, 一旦出现危险征兆, 立即采取相应的补救措施, 可以有效地制止危险的出现。因此, 要重视对危险因素的分析和处理, 在处理过程中应当重视监察的作用。

3、地铁工程风险分析方法的多样性

目前, 在地铁工程行业以外已经得到大量研究和应用风险分析和评价的方法, 地下工程的合同、规划设计、施工及运营的不同阶段应该采用不同的风险分析评价方法。在合同、可行性研究阶段, 由于可获得的工程信息量较少, 可采用定性的分析方法, 对其工期、费用做出预测, 并为方案决策提供基础; 而在其结构的详细设计、施工和运营阶段, 随着设计目标和各种地层条件、周围环境条件等参数的明确, 借鉴已有的工程经验, 可选用定量的风险评估方法。

4、地铁工程风险管理的动态性

从地铁工程的特点来看, 工程的进展, 即从工程立项、勘测、设计、施工直至运营, 往往客观环境处于变化中, 也就是说, 从管理的角度分析是处于动态过程中,因此风险分析也要从动态管理的理念来进行。对于工程进展的不同阶段, 直至工程施工中的各个阶段, 以当时相对稳定的因素来进行风险分析, 并将分析的结果作为工程安全性的评价, 将会是有用的成果。

5、要求相关人员具有较高素质

地铁工程要求从事地铁工程风险管理的人员必须具备很高的素质, 具有丰富的经验, 经受过严格的专业训练, 否则将很难理解工程风险的性质及特点, 更难通过合理的风险分析采取适当的风险防范措施。风险分析人员只有掌握了先进、科学、系统的工程风险分析方法, 才能降低施工风险, 确保工程进度和质量。

二、地铁施工建设中的风险管理的有效措施

1、做好设计阶段环境调查

环境调查是地铁工程建设前期重要的阶段，根据各阶段设计的深度要求进行不同深度的调查。在设计阶段要充分考虑风险，对于风险较大的管线采用拆除、迁改的原则进行规避，对于需要保护的建（构）筑物，要在设计图纸上提出建议保护方案和针对性的保护措施。

2、做好开工前的工程环境调查

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Abstract: the safety risk analysis is the urban rail transit construction, operation of the importance of safety guarantee. Based on the related risk management theory, from the preliminary hazard analysis of rail transit projects of the risk analysis, and with practice, provide several typical risk analysis evaluation method. The research results of the rail transit projects for future risk analysis evaluation is a certain significance.

Keywords: urban rail traffic safety evaluation the preliminary hazard analysis evaluation method

中图分类号：S782.15文献标识码：A文章编号：

前言

城市轨道交通对于缓解交通压力，节约资源能源，实现交通可持续发展有着重要意义。进入2012年，各大城市纷纷开始轨道交通的规划建设。据统计，目前已有29个城市轨道交通项目规划获得了批复。根据相关计划，至2015年前后，全国规划建设的轨道交通线路有96条，建设线路总长将达2500多公里，总投资超过1万亿元，标志着轨道交通行业已经步入了黄金期。随着轨道交通的蓬勃发展，随之而来的各种负面影响也日益增多。为了保证轨道交通的安全和运输能力，对轨道交通项目进行合理的风险分析与评价显得愈加重要。

1 城市轨道交通风险管理的理念

随着轨道交通项目的快速发展，在其建设和运营过程中的风险和安全问题日益突出。由于轨道交通项目具有投资大、建设周期长、技术复杂、影响范围广的特点，所以简单的风险分析和规避已不能满足其发展需求，必须要树立风险管理的理念。

项目风险管理[1]是指对项目风险管理组织对可能遇到的风险进行规划、辨识、估计、评价、应对的过程，以科学的管理方法控制和处理项目风险，防治和减少损失，减轻或消除风险的不利影响，以最低的成本取得对项目安全保障的满意结果，保障项目的顺利进行。风险分析包括两个方面的内容[2]：一是将积极因素所产生的项目风险管理流程影响最大化；二是使消极因素产生的影响最小化。本文所述的风险分析只要是指第二方面的内容。

城市轨道交通项目的风险分析与评价虽然逐渐被重视，但是还为形成一套成熟的理论，目前的评价分析方法[3]大多是借鉴铁路工程经济评价或者建设项目经济评价的方法，这两者的侧重点有所不同，但是均与城市轨道交通实际不符，另外针对项目安全的评价研究也较少。本文是针对影响项目安全的风险进行分析评价，并对典型风险给予相应的评价方法。

2 预先危险性分析

预先危险性分析[5]（PreliminaryHazardAnalysis，简称PHA）是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周所造成的损失，属定性评价。即：讨论、分析、确定系统存在的危险、有害因素，及其触发条件、现象、形成事故的原因事件、事故类型、事故后果和危险等级，有针对性地提出应采取的安全防范措施。

2.1预先危险性分析法的功能主要有：

（1）大体识别与系统有关的主要危险；

（2）鉴别产生危险的原因；

（3）估计事故出现对系统产生的影响；

（4）对已经识别的危险进行分级，并提出消除或控制危险性的措施。

2.2预先危险性分析步骤

（1）对分析系统的生产目的、工艺过程以及操作条件和周围环境进行充分的调查了解；

（2）收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，判断所要分析对象中是否也会出现类似情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性；

（3）根据经验、技术诊断等方法确定危险源；

（4）识别危险转化条件，研究危险因素转变成事故的触发条件；

（5）进行危险性分级，确定危险程度，找出应重点控制的危险源；

（6）制定危险防范措施。

分析的结果最终以表格的形式表示。

2.3危险、有害因素的危险性等级

PHA分析的结果用危险性等级来表示。危险性可划分为四个等级，见表1。

表1 危险性等级划分表

3 风险的分析评价和处置对策

3.1火灾风险分析方法

对火灾风险采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火灾动力学模拟）评价方法。FDS一种火灾驱动流体流动的计算流体动力学软件，其原理是火灾的场模拟计算，场模拟是利用计算机求解火灾过程中状态参数的空间及其随时间变化的模拟方式，场是指状态参数如速度、温度、各组分的浓度等的空间分布。场模拟的理论依据是自然界普遍成立的质量守恒、动量守恒、能量守恒以及化学反应的定律等。火灾过程中状态参数的变化也遵循着这些规律，因而可以用场模拟方法求解火灾过程。FDS通过大涡模型对连续方程、动量、能量方程以及压力收敛方程进行求解，可得到温度、压力、气体成分、可见度等参数的空间分布。

火灾风险分析采用大涡场模拟模拟软件FDS version 3进行数值模拟，对车站隧道火灾情况进行模拟，其分析评价内容为：

1）针对典型站台和通道结构，研究火灾的发生和发展，获得站台的通道内不同局部位置的温度和烟浓度分布等；

2）研究不同传热状况（辐射、对流、导热等）下典型站台和通道内的热效应和作用区域；

3）火灾条件下烟气的动态扩散和传递特征，获得烟气在站台和通道内的分布规律和对人员的影响；

4）火灾、烟气条件下典型站台和通道内的人员疏散模拟；

5）基于对典型站台和通道内火灾和烟气的发生、发展、扩散和传递的规律的研究，获得防范安全事故、人员疏散和救援的操作预案。

3.2地压稳定性风险分析评价

主要运用三维有限元计算程序对地下车站及隧道进行分析，分析典型地铁站及隧道的稳定性情况，并提出相应的安全技术对策措施。

其内容和目的是建立反映典型隧道围岩状态的三维模型，模拟围岩的力学状态和变形破坏状态；确定典型车站和隧道的工作边界条件及周边材料参数；运用三维有限元仿真，计算显示车站、隧道在正常运行状态下的应力、变形情况；根据计算提出必要的安全技术措施建议。

评价采用Itasca公司的FLAC3D程序，该程序为国际公认的三维岩土分析程序，可以进行非线性及线弹性计算，并可以很方便的模拟施工过程。

3.3人员疏散模拟分析评价

城市轨道交通应对突发事件的能力一般采用人员疏散速度来衡量，可以通过人员疏散模拟来进行评价。评价方法为BuildingExodus模型，即模拟人员疏散的精细网格模型。该模型针对大型空间及大量人群逃生设计，适用于模拟大型超级市场、医院、电影院、车站、机场航站楼、危险建筑物、学校等场所。可输入各种人员行为特征(如逃生人员生理、心理、行为属性)，及火灾危险特性(如浓烟、温度、毒气危害属性)等逃生影响参数进行模拟，以展现更符合实际情况的较佳化人员逃生模拟结果。Exodus输入紧急情况下有关人类行为的各种信息，资料来源包括火灾的影像记录、已公布的调查报告和与受伤害者的交谈资料等。在建筑空间充分利用前提下，以拥挤人群、内部存在座椅等障碍物与设有警报设备等状况下进行疏散模拟。同时考虑逃生者年龄、性别、生理状况与熟悉度等属性阐述，进而了解每位逃生者开始疏散位置与出口的路径、人群拥挤程度及持续时间、逃生者反应时间与达到出口时间、出口使用人数、疏散行动时间与每个出口流量记录等信息。对于其它未考虑的影响参数，以最不利状况进行模拟。

3.4大客流输运模拟评价

本评价主要针对典型地铁突发大客流情况下的进出站控制、售检票、疏散通道、行车组织等措施进行模拟研究分析和验证。

评价采用模拟仿真的方法，利用基于个体的人员动力学模型，建立地铁车站疏运模型，设定客流量时间曲线、进出站通道、闸机、售检票模式、限流方案等，对最大极端客流和实际客流进行数值模拟分析。评价方案如图1所示。

图1 数值模拟方案

现阶段国内外针对大客流输运公认的模拟软件为人员动力学模型Legion进行模拟仿真研究。Legion模型为人员疏散的矢量模型，最大的特点就是基于个体行为（agent－based）和矢量连续空间（Vector）解析，能够兼顾人员个体行为描述、人员规模和空间区域三个方面，可适用于大规模大区域的人群模拟仿真。模型以每个行人个体为单位，行人的每一步在行走平面路线和方向上都通过计算机算法计算，即每个行人个体有决定自身行动的决策权，在决策时考虑周围环境（建筑及障碍物等）和与其他行人相互作用和影响，进行信息交流，做出相应的决策。该模型主要用于研究人群疏散行为、疏散时间、疏散策略与技术等。

4 结语

城市轨道交通作为重要的公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的生命安全。进行科学的安全风险分析评价是必要的，也是必须的。本文结合风险管理的基本理论，对城市轨道交通的安全风险分析，从预风险的辨识即预先危险性分析着手进行研究，并就典型风险提供了分析评价方法，对今后轨道交通风险分析具有一定的借鉴意义。

参考文献

[1] 朱军，冯爱民等. 城市轨道交通项目前期风险分析研究[J]. 都市快轨交通，2004（6）8-11.

[2] 裘丽强. 城市轨道交通工程风险管理探讨[J]. 工程管理，2012，114-115

[3] 何迪旋. 轨道交通项目风险评价研究[D]. 北京. 北京交通大学. 2008，9-18

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关键词：

手术室；护理风险；规避；防范

0引言

手术室护理风险指的是在护理过程中由于一些高风险性因素的发生，使得患者在进入手术室到手术结束这段时间内发生的一些安全隐患。随着国家医改政策的不断深入，基层医院手术室手术量在不断增大，手术新技术的日新月异，手术室护理的风险越来越大，积极分析护理风险因素的存在并积极改正和避开[1]，提高手术室护理安全系数，是每个医护人员的职责。

1风险因素

1.1管理方面。现行体制下，新聘护士增多，流动性增大，手术室专科护士规范培训不到位，加之缺乏临床经验和技能；等级医院的建设，手术室建立制度较多，但并非所有的制度都执行到位;人力资源紧张，一些护士连续几台手术，最后筋疲力尽。1.2护理人员方面。许多护士人员法律意识淡薄，不知道医患关系是一种法律关系，缺乏与患者和家属良好的沟通。以经验代替制度，存在侥幸心里，未能及时学习护理新技术、严格执行规章制度、操作常规，护理工作中缺乏必要的前瞻性管理意识，准备不充分，工作中未及时进行手术护理记录，说话不严谨，病人护送不当等[2]。1.3后勤保障不到位。手术器材、仪器设备未能及时补充与维修等，导致部分仪器设备未能在紧急状态下发挥应有的作用；手术中器械临时出现故障后不能及时排出，导致手术中断。1.4医患因素。基层医院部分手术医生缺乏严格的时间观念，计划性差，可能导致患者在手术室麻醉状态下等候时间过长，患者往往难以理解，容易焦虑、躁动，因而无形中给以后的医患纠纷埋下导火线。

2护理对策

2.1建立手术室护理安全风险排查长效机制，随着业务的发展不断更新风险点，将风险点分为：①严重护理差错、事故；②中度护理差错、事故；③轻微护理差错、事故；④无护理差错、事故。提出预防性改进措施，建立护理安全监测预警评估体系，根据护理安全监测预警评估体系分值，固定周期绘制成护理安全预警信息图，作为预警图示，并便于比较护理安全动态变化情况。2.2完善风险管理制度：规范的风险管理制度是手术室护理风险防范的核心，因此，完善风险管理制度是规避风险最关键的一步。医院质量管理部门要对手术室护理中可能存在的风险点进行分析和评估，列出风险点和防范措施（技术规范、制度），并加大执行力度;严格无菌操作环境;合理配置人力资源，做好人员轮岗工作[3]，避开因工作疲劳造成的人员伤害;医院与护士签订长期劳动合同，减少护士的流动性。2.3加强业务培训与风险意识建设。建立有效的风险培训制度，加强警示教育，如进行岗前以及在岗培训，不断提高手术室护理人员的理论技术、操作技能、沟通技巧、护理质量。同时，在培训的过程中，注重护理相关法律知识的宣传教育，提高法律意识，教育护理人员善于发现潜在的风险因素，提高意外事件的处理能力。在医疗仪器方面，定期检查其功能，将仪器使用指南备用，对有可能引起意外的任何设施、用具都具备戒心。树立“违规就是风险，安全就是效益”的文化意识，不断地提高护理风险识别与防范能力，推动风险管理意识逐步深入人心，努力把风险防范理念落实到实际工作中。形成了岗位有职责、操作有程序、过程有监控、风险有监测、工作有评价、责任有追究的运行机制[4]。2.4加强重点环节和医疗仪器设备的管理。高质量的后勤服务是确保手术安全的一个重要环节，因此应加强与后勤职能部门联系沟通，经常信息反馈，取得支持与合作。同时要建立重点护理环节和对象的安全措施，建立手术室运行仪器和备用仪器日常维修和质控制度，以及仪器设备的定期检修和维护制度，强化设备操作护士的风险意识，不断提高预见风险、规避风险、排除风险的能力，营造安全、安静的手术环境。2.5优化配置护理人力资源。人是风险防范的第一要素，医院在配置手术室人力资源时应综合考虑医院的自身情况，实际来讲就是应按照医院的手术台使用率、病床数、急诊手术的数量以及医院的科研、教学任务来进行配置。正常情况下手术台和手术室护理人员之间的配置比例为1/2.5-3；当医院的科研任务和教学任务增加时，就可以将手术台和手术室护理人员之间的配置比例调整为1/3.5。在配置人员时，应对人才梯次进行科学配置，也就是应该根据一定的比例，来对各级职称人员进行科学分配，让人才知识结构体系的构建更加完整，在医学科学不断发展的过程中，应及时调整该体系[5]，进而实现物尽其用、人尽其才，让人才的作用得以最大程度的发挥。除此之外，还需要对不同年龄段的护理人员进行合理分配，根据手术室护理工作的实际情况和护理人员的年资，将其分成不同的层次，通过新老搭配的方法，有机结合手术室护理工作和人才培养。总之，手术室护理风险客观存在，手术室护士由于自身职业的特殊性，承担着职业上的巨大风险。要规避风险，护士自身需要强化以病人为中心的理念，把高度的责任心、娴熟的技术能力与热情周到的服务态度结合起来，提高病人的满意度。所以管理好手术室的安全、避免出现手术室护理风险是减少事故及规避风险的关键。

参考文献

[1]刘淑花.手术室护理不安全因素及防范方法[J].中国保健营养（下旬刊）,2012,22（10）:3976-3977.

[2]欧阳冰玉.关于手术室护理不安全因素分析及其防范措施探讨[J].当代医学,2015,21（21）:97-98.

[3]贾蕾,李燕玲,王燕，等.手术室护理不安全因素及防范措施[J].医疗装备,2015,（18）:194-194,195.

篇12

2建筑安全风险管理分析、评价及其控制

2.1搞好安全风险管理分析

搞好安全风险管理分析是预测和防止事故的前提，是对安全风险管理评价的基础。必须高度重视安全风险分析，牢牢抓住安全风险分析这个关键环节，主动分析、超前预防。安全风险分析主要是对设备设施和人身不安全因素，按照风险大小进行辨识分析，从设备的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行风险分析。从西部铁路建设实践看，设备设施的完好状态、人的安全思想意识和行为、完善的管理措施和方法建立在安全风险管理的基础上，这是工程建设施工安全的基础保证。在安全风险分析中，要根据检查标准或规范和易于发生事故原因，结合工程建设的环境和特点、管理现状和技术要求等，强化项目经理、项目管理人员、技术人员、作业人员安全教育，并深入查找问题，对可能出现的各类安全风险做出详细记录和汇总分析，分析结果要可靠真实。通过分析进一步把握安全风险准确度，为超前防范、超前控制提供有效数据。

2.2对安全风险进行科学评价

施工安全风险评价是安全管理中的重要环节，是确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度，有了充分的安全风险评价，安全作业才能得到有效地控制。安全风险评评价要结合施工管理实际，针对生产全过程的安全问题，根据安全风险分析的危险因素进行科学评价，着重从行车安全、高空坠落、物体打击、设备故障、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、作业行为等分析，采用切实可行的方法，对所有安全风险发生的预见性和伤害的可能程度进行评价，通过科学评价，准确判断各种安全风险，确定每个安全风险造成伤害的可能程度，确定每个安全风险的等级值，采取合理措施进行避险，从而确保安全施工。

2.3加强对安全风险的有效控制

在施工安全风险分析、评价的基础上，要根据安全风险的性质及潜在影响，制定行之有效的防范措施，把安全风险所造成的负面效应降低到最低程度，以减少损失。①立足现场实际抓控制。如铁路道口安排固定的防护员跟踪防护；在线路规定方位设置安全防护栏和安全警示绳；在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具设置安全保护装置；按照规定在施工现场设置安全防护栏、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品等。②认真落实各种安全管理制度，保证安全风险因素能及时得到处理，发现随时可能出现的新风险。再次是深入开展安全教育，对事故人为风险因素实施控制。施工安全风险管理的实践表明，项目管理人员和作业人员的不安全行为是构成安全风险的主要因素，有效化解安全风险，就必须对项目施工人员进行安全风险管理教育，未经安全教育或者安全考试不合格人员不得上岗。同时要加强安全事故紧急救护措施的演练，提高处理事故的应对能力，从而尽最大努力降低损失。