关于乡村旅游发展范文

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关键词：乡村旅游 生态旅游 文化旅游 旅游管理

Key words:Rural Tourism，Eco-tourism，Culture and Tourism，Tourism Management

【中图分类号】F59 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-05-0087-01

我国的乡村旅游是在国内外市场需求的促动下，在发达国家的影响下，在我国特殊的旅游扶贫政策的指导下应运而生的，起步之初发展迅速。但进入20世纪90年代后，乡村旅游业整体呈现出了从高速增长到逐渐下滑的态势。如何延长乡村旅游的生命周期，使其真正走上健康、高效、可持续发展的道路，将直接影响着我国旅游业整体的发展方向和发展速度。笔者在此尝试着对乡村旅游业的运作措施提出几点建议。

一、在可持续发展中走生态旅游路线

对于乡村旅游来说，可持续发展是其必然的选择。因为，只有在不损耗或破坏资源的情况下进行的开发过程，才有可能世世代代健康发展下去。

从生态的可持续角度说，乡村旅游的发展应与对基本生态进程、生物的多样性和生态资源的维护协调一致，这可以为项目方确定旅客接待容量提供依据，从而解决了在乡村旅游供给的分析时需要考虑的第一个难题。

从社会和文化的可持续角度说，乡村旅游的发展要提高人们对其生活的控制能力。这一能力的提高要与人们的文化和价值观相协调，维护和增强社区的个性。

从经济的可持续角度说，乡村旅游的发展要能取得经济效益，并且要能有效地管理资源，以便造福子孙后代。

二、利用优势，贴近文化旅游

我国的乡村旅游应该看到自身长远发展的强大后推力――中华民族世代传承的深厚文化底蕴。这反映在乡村旅游方面，便是独特的民俗风情以及世代伴随人类繁衍、进化、充满生气的环境、氛围。

中国传统的“天人合一”的哲学思想就曾经给我们指出了一个深刻的道理，即只有贴近自然的才是永久属于人类的。在这些思想的引导下，乡村旅游才有存在的精神意义。

从传统文化的保护方面，我们可以衍生出两种旅游地的构建方式：

一种是将民族聚居地建成民族文化村。这样方式具有较强的生命力，因为，它是保留在原有的生态环境中，这是其形成的根基；同时，旅游业是在原有产业基础上的附加，而不是单一的生产形式，这样的复合经济结构受旅游客源市场的冲击影响相对较小。

另一种是异地集中保护，即在旅游地集中重建。这种方式的生命力就不及第一种，容易给人一种单纯模仿、再现历史场景，只停留在观赏、采摘的表象上的感觉，而没有真正做到挖掘民族文化中丰富的营养。

三、认清本质：注重“游客体验”

游客即乡村旅游的消费者，是整个旅游项目兴衰的核心，没有长久的游客吸引力和游客体验管理，再完备的措施也不会为项目带来实际意义。因此，我们必须给予乡村旅游地中的游客体验已足够的重视。

首先，要确定游客的体验需求。乡村旅游项目在定位时最需要考虑的，是游客群的定位，即想吸引哪一部分游客。

其次，要完善游客体验的供给平台。游客持着不同的体验需求来到乡村旅游地，旅游项目应能形成有效的体验供给能力，建立多样化的游客体验平台是重要的途径。

四、加强学界理论研究

理论对实践的指导作用是系统而宏观的，对规律的总结、本质的认识会为实践的长远发展指明方向。目前，国内外众多学者为构建乡村旅游理论体系，对乡村旅游概念及内涵进行深入探讨，但由于对乡村旅游资源界定、客源市场定位等的理解不同，对其概念的阐述一直存在着分歧，甚至尚无一个被学术界普遍接受的定义。这种学术理论的不稳定性显然是不利于乡村旅游的现实发展的。

今后在加强旅游学界的理论研究方面，我们可以尝试：不断发展创新研究方法；重视对典型案例的研究；以及有选择地吸收、笑话国外乡村旅游研究成果。

五、加强管理，规范发展

在市场经济条件下，一个行业的发展离不开政府及行业自身的管理和规范。对于乡村旅游更是如此，它面临的许多基础性的制约瓶颈都需要政府和相关部门的引导、支持。

第一，党委、政府要对乡村旅游业有足够的重视，结合中心工作推进乡村旅游发展。充分认识到农村发展旅游是农村脱贫致富的好方法，是农村全面建设小康社会的新引擎，是发展旅游业的新亮点，是就地实现非农化和改造农村的新途径。

第二，整合现有的各种资金渠道保障乡村旅游建设需要。乡村旅游是一项涉及多种行业的复合型产业，它的产生和发展，是以交通、水电、餐饮、住宿、通讯等基础设施行业的发展为前提条件的，反过来，乡村旅游的发展又会促进这些行业的完善和发展。

第三，制定、实施乡村旅游从业人员及社区居民的系统培训计划。乡村居民在长期的生产生活中，形成了散漫、自由、不受约束的习惯，这与旅游接待服务的要求存在较大的反差。农民从自我管理的农业生产转向服务接待工作，在心理和行动上难以平衡心态。

第四，加强监督管理，逐步实现旅游管理规范化。针对目前乡村旅游普遍存在的问题，政府要制定相关的政策法律规定，重点进行卫生管理、安全经营管理、价格管理，保证乡村旅游的优质服务。

参考文献：

[1] 何景明.中外乡村旅游研究:对比反思与展望.农村经济,2005,(1).

[2] 万青.乡村旅游探论.许昌学院学报,2004,(6).

[3] 张健华等.试论乡村旅游中的游客体验.商业研究,2008,(1).

[4] 杜江等.关于乡村旅游可持续发展的思考.旅游学刊,1999,(1).

[5] 邱海蓉.关于乡村旅游发展的思考.武汉科技学院学报,2005,(5).

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现代旅游最重要的特征是普及性和大众性。所谓的普及性和大众性，实际上就是最大程度按照大多数人的收入水平和闲暇时间来开展旅游活动，旅游业也采取各种措施吸引尽可能多的人消费自己的产品，使企业占有最大的市场份额。自上世纪六十年代大众旅游兴起以来，经常性的休闲度假已渐渐取代一年一次或几年一次的观光型旅游而成为旅游的主要形式，西欧发达国家每人每年外出旅游3至4次，在英国已占到全国人口的55%，瑞典更高达75%，休闲度假已成为发达国家人们生活中必不可少的组成部分。

在我国现阶段，虽然人们生活水平有所提高，但大多数人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有节余却不足以很风光地远行逍遥。而社会时尚的召唤、追求生活质量的意识，促使现今中国平民十分渴望休闲度假。但是，国内旅游业却在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽视他们的需求。在我国，因为人均收入水平较低，旅游者占总人口的比例依然很小，而且主要集中在城市。对大多数人来说，旅游还是奢侈品，只有少数市民节衣缩食一年或几年才能外出旅游一次。这种“打牙祭”式的消费远远不能满足广大市民返璞归真、回归自然的渴望和高涨的旅游需求。一些主要面对国内游客的旅游热点，因季节性强、旅游交通拥挤、旺季人满为患和价格上涨、质量不佳而使游客往而却步或扫兴而归。旅游热点的门中门、票套票和部分旅游业的不规范操作行为，也使某些旅游企业声名狼藉，为人诟病。一边是豪华宾馆的冷若闲置、国家财力的耗费，一边是广大工薪阶层因阮囊羞涩而无力消费、望洋兴叹；一边是旅游热点的季节性人口过密，一边是大众化旅游产品的缺少。高涨的旅游需求与旅游产品不如人意之间的尖锐矛盾，使国内旅游市场上形成一个巨大的空白和广阔的真空地带。在普遍的返璞归真、回归大自然的休闲度假需求得不到满足的时候，几个人自发去郊游，在农家短暂歇脚休息却产生了国内旅游业一个影响深远的新生事物——“乡村旅游”，即以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动以及传统的民俗为资源，融观察、考察、学习、娱乐、购物、度假于一体的旅游活动。

一、乡村旅游的兴起无疑带动了农村旅游经济文化的发展。

1.吸纳农村多余劳动力，增加农村收入。乡村旅游以“离土不离乡”的形式为农民提供了新的就业门路。广东河源市的苏家围景区，自2000年开展乡村旅游以来，当地农民的人均年收入从当年的1000多元上升到3000多元。乡村旅游，使祖祖辈辈靠老天吃饭的农民，也享受了经济社会的成果，走上了致富之路。

2.促进农村文化发展。乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁，城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活的风貌，同时传播了城市文明。农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式。

3.带动相关产业发展。旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大主要要素，这使得以农业为主的农村经济结构得到优化和补充，带动了相关产业的发展。

二、乡村旅游出现的诸多问题抑制了农村旅游经济的发展。

1.各区域“各自为政”，难成规模效益。乡村旅游一般以户为单位，没有统一规划，盲目开发资源，不做切实可行的旅游发展规划，导致农村旅游业不能健康持续发展。

2.缺乏宣传，没有品牌效应。一些乡村旅游经营者市场促销意识不强，缺乏主动宣传和参加集体促销的积极性。

3.乡村旅游开发资金严重不足。旅游资源的开发需要强大的资本做后盾，农村旅游资源的开发更需要大量资金做支撑。农村一直以农业经济为基础，其经济实力还很薄弱，由于乡政府不可能对其旅游发展做大规模投入，加之农民收入有限，因而资金短缺就成为制约农村旅游经济发展的另一个重要因素。

4.基础设施建设仍需不断加强。由于资金投入不足，一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面存在较大的差距，制约着进一步发展。

5.乡村旅游总体水平不高，资源开发力度小、层次低，特色不够明显，内涵不够丰富，缺乏上规模、上档次的名牌拳头产品。尤其是在乡村文化方面的发掘和运用不够。一些乡村旅游点在开发建设上存在追求城市化的趋向，削弱了原汁原味的农家本色。

三、如何解决这些问题，推动乡村旅游经济发展。

1.制定科学的高水平的区域发展旅游规划。资源要转化为现实的产品必须实施科学的规划。在发展旅游经济的大好形势下，乡村旅游必须适应形势，站在全局的高度，重新制定一个科学的、高层次的、高水平的旅游发展规划。在区域旅游发展中突出重点，形成特色，这样才能保障乡村旅游业健康有序的发展。

2.加强宣传，树立企业良好形象。积极向相关媒体提供新闻线索，想办法通过电视台、日报、周刊、广播电台、旅游网等媒体的报道（转载），把一块荒废的沙滩从零开始摇身一变成了可以让农民增加收入的“宝地”，逐步扩大了知名度和影响力，做到了“花最小的钱、做较大的宣传”。

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中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0093-01

榕江，旧称古州，古为江南八百州之一。位于贵州省黔东南苗族侗族自治州南部，都柳江上游，地跨月亮山、雷公山，属珠江、长江两大水系分水岭。全县总面积3318.5平方公里，辖19乡镇，居住有侗、苗、水、瑶等四大少数民族，总人口36.4万人。榕江是苗侗祖源文化集散地，素有“风情浓郁，璞玉浑金，无迹不古，山水独秀”的美称。

一、立足际，因地制宜充分做好旅游资源分析

1.综合区域分析

1.1地理区域――黔东南锁钥，苗疆第一要区

榕江县隶属黔东南苗族侗族自治州，地处湘黔桂三省结合部中心地带，位于都柳江畔。榕江县城至省城坐动车仅需一个半小时。距广西桂林365公里，柳州366公里，因此有“黔东南锁钥，苗疆第一要区”之称，地理区位优势尽显。

1.2交通区位――大交通良好，小交通不断改善

榕江县交通环境良好。贵广高铁穿境而过，并设有榕江站。G76、G321、S308等多条公路于此交汇，构成了便利的公路体系。水运方面，船舶顺都柳江而下可直达广州。航空方面，东北、西南与黎平、荔波毗邻，距离不足100公里，整体形成了水、陆、空立体化交通网络格局，可进入性良好。

1.3旅游区位――区域旅游发展重要节点

贵州省“十三五”提出构建“四圈二带”的旅游发展格局，即以凯里为中心的雷台剑苗族文化旅游圈，黎从榕侗族文化旅游圈，镇远-施秉-黄平-岑巩沿阳河旅游圈，天柱-锦屏-三穗沿仰阿莎湖旅游圈，沿贵广高铁、沪昆高铁两条旅游带，榕江是黎从榕侗族文化旅游圈的重要组成部分，是贵广高铁旅游带的重要节点。

2.自然条件分析

榕江县山地众多，地貌多样，气候温和，雨量充足，水源丰富，水质优良，生物资源类型多样，潜力巨大。榕江县境内森林覆盖率高达73.01%，动植物资源丰富，珍稀物种多。大面积的原始森林，复杂的森林植被和地貌，给野生中草药创造了繁育宝地。在月亮山、雷公山、百药山、八万山等大山中保存了大量的野生动植物中草药。

3.历史人文条件

榕江县苗族、侗族文化十分丰富，如爬窗探妹习俗、招龙节、牯脏节、茅人节、萨玛节、侗族琵琶歌、侗族大歌、芦笙舞、古瓢舞、木鼓舞、多耶舞等，风情浓郁，品类众多。除苗侗外榕江县还有水族、瑶族等少数民族。此外、榕江县还是“红色革命老区”、“贵州省体操之乡”。

二、山地乡村旅游发展的思路

1.优化旅游布局

按照“一心三线”的旅游发展空间布局，着力打造知名品牌，树立榕江生态民族文化旅游主题形象，构建“民族文化，原始生态，休闲体验，养生养老，科普探险”等旅游目的地产品体系。

1.1一心

“一心”，即县城旅游集散中心。突出以县城为中心的地位，在县城，由南到北合理布局，“头塘生态小镇，杨家湾康体养生基地，苗王小镇，五榕山城市主题公园，百榕健身公园，森林公园，江滨国防大酒店，综合体育运动场，卧龙樱花生态园，西南花木基地，三宝侗寨侗文化旅游景区，现代高效农业观光示范园，城市客厅，乐乡美丽乡村，笔架山户外运动基地”等一批山地特色旅游景点，将县城建成农业观光、旅游集散、商务会议、康体养生、文化发展、综合服务为一体的宜居、宜游、宜购、宜娱的山水田园休闲旅游城市。

1.2三线

“三线”，即三条精品旅游线路。一是打造以大利宰荡为核心的侗族大歌及传统村落旅游路线。二是打造环雷公山百里苗侗风情旅游路线。重点推进寨蒿国际旅游度假区，乐里七十二寨侗寨旅游景区，茅人河景区和小丹江景区。突出民间传统节庆活动、自驾、露营和康体养生项目开发，探索推出民族斗牛等具有国际代表性的体育赛事或体验项目。三是环月亮山百里梯田旅游线路。依托月亮山原始生态和原生民族文化，探索穿越月亮山、孔明山原始森林探险路线。

2.完善旅游软硬件设施

2.1交通设施

以农村公路三年会战为契机，实施县城内提等升级工程，通过小火车通道，打通景区、景点与高速铁路、高速公路的快速通道，完善旅游通道沿线标识、标牌，逐步开通旅游专线。组建旅游服务车队，加快形成方便快捷交通网络。

2.2接待能力

健全旅游服务标准体系，规范宾馆酒店餐桌娱乐服务行业管理；完善景区景点游客服务中心、停车场、住宿接待及休闲活动等配套基础设施，扶持培育一批星级酒店、旅游饭店、乡村客栈、民俗宾馆、购物中心和农家乐等，提高旅游服务和接待能力，让游客“食之放心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心”。

2.3旅游公厕建设

完成大利、宰荡、乌公、小丹江、加宜、八蒙、摆贝、定旦、亚勇等重要民族旅游村寨和G321、G356、G211等重要道路公厕建设及管理。

2.4人才队伍建设

创新用人机制，引进专业旅游规划团队、管理人员，高标准做好旅游项目策划、开发；建立民间艺术传承人数据库，抓好民族民间艺术表演团队和讲解员队伍建设，打造一批经典民族艺术节目，培养一批优秀导游。物色一批法语人才，让相约未知地带变成已知。

2.5三江两岸大力宣传栽麻种竹栽花活动

出台相关优惠政策，把沿河居住的老百姓的积极性激发起来，并逐渐形成管护的理念，把三条江打造成三条绿色长廊。

3.全力打造特色旅游目的地

3.1高标准明确发展地位

围绕打造国内外知名民族文化旅游目的地、“未知地带户外探险基地”、“康体养身基地”、贵州生态文化旅游创新区和民族文化生态旅游大县的目标，大力实施“文旅兴县”和全域旅游战略，推动旅游“井喷式”增长，助推脱贫攻坚、同步小康。

3.2深化旅游体制改革

深化旅游投融资体制改革，突出公司投入主w，整合旅游资源，做大做强县级旅游融资平台；深化产权制度改革，推动旅游资源所有权、管理权、经营权“三权分离”；深化景区管理体制改革，探索“村委会+公司+景区+农户”方式，借鉴“三变”模式，盘活景区和旅游村寨土地、劳动力、自然风光等资产，让群众参与景区、景点建设并从中受益，切实发挥旅游带动群众增收致富作用。

3.3抓好项目建设

抢抓第十三届贵州旅游产业发展大会将于2018年在黔东南召开的机遇，加快推进大利侗寨、宰荡侗寨、寨蒿国际旅游区、小丹江旅游景区等一批在建项目建设进度，充分挖掘榕江历史文化和民族民间文化，积极谋划三国文化、古城文化、苗王文化、娘美文化等一批具有地方历史文化传统文化渊源的项目落地建设，用项目建设展现榕江精彩故事，吸引更多游客前来观光。

3.4推动“旅游+”融合发展

做好“旅游+”这篇文章，以“旅游+”带动榕江经济社会更好更快发展。

（1）推动“旅游+农业”。加快美丽乡村、特色农产品、林禽种养殖基地以及集生态旅游、休闲娱乐、农业观光为一体的头塘生态小镇和“古州田园”项目建设。

（2）推动“旅游+工业”。以景区标准抓好工业园区建设，围绕银饰、刺绣、蜡染等民族民间工艺以及苗侗药饮片、制剂等民族医药产品、开发出一批本土化、个性化、特色化“旅游必购商品”，探索发展工业旅游。

（3）推动“旅游+城镇”。积极推进旅游业与新型城镇化有机结合，积极打造“山水田园城市，特色民族城镇、和谐美丽乡村”。

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满城县距保定市有10余公里，距离北京、天津不过150公里，境内有107国道、保涞、保易、保阜公路穿过，区位优越， 交通 便利。满城不仅有著名的汉墓和抱阳山等景区，而且草莓种植特色突出，磨盘柿、蜜桃等林果业发达。山区 环境 优美，民风淳朴，民俗 文化 丰富多彩。自1996年以来，满城乡村旅游迅速发展。截至2005年，全县有农家饭（旅）馆70多家，接待床位200余张，年接待游客20余万人次，形成了龙潭峡谷、柿子沟和芝兰沟三个乡村旅游区，北水峪村、西峪村、龙居村等7个乡村旅游示范村。

乡村旅游的发展，增加了农民的收入，促进了 农村 产业结构的调整，推动了满城 社会 主义 新农村的建设。但是，满城县还存在着一些制约乡村旅游可持续发展的因素，对此加以分析并提出相应的对策，具有很强的现实意义。

一、满城乡村旅游发展存在的问题

1.缺乏发展规划。满城的许多乡村旅游景区缺乏规划，重复建设，低层次开发现象比较突出。尤其是龙潭峡谷的渔家乐，绝大分建在漕河边上，有的甚至建在漕河中，严重影响了上游龙门水库的泄洪。另外，乡村旅游景区的 公共 设施，如厕所、道路、停车场等还很不完善，难以满足旅游的需要。

2.旅游产品单一，效益不高。满城的各乡村景区，目前以乡村观光和品尝农家饮食为主，产品结构较为单一，缺乏各自的特色，在挖掘乡村游的体验性、参与性和趣味性等方面还很不够，使得游客来了以后只是看一看，吃顿饭而已，难以获得较高的旅游收益。

3.交通条件较差。满城县的农村路网等级低，路面破损与路基沉陷等问题突出。除陵山汉墓外，通往柿子沟、木兰溶洞、龙潭峡谷、玉皇坨等主要乡村游景区的道路不仅狭窄，而且路面状况也普遍较差，使得有意至此的游客望而止步。

4.宣传促销乏力。目前，满城的乡村旅游宣传不仅资金不足，力度不够，内容单调、形式陈旧，而且时断时续，缺乏经常性和长期性，致使满城乡村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。

5.环境卫生问题突出。由于缺乏规划和有效的 管理 ，满城乡村旅游的环境卫生问题十分突出。例如龙潭峡谷内没有垃圾收集设施，各家的渔家乐产生的垃圾随意堆放，污水直接排放到河中。农家院内的厨房和餐饮工具缺乏防蝇、防尘和消毒设施。院内的厕所多为旱厕，卫生状况很差。

6.旅游人才缺乏。可以说，满城县的乡村旅游景区大多是个人或小群体自主开发而形成，大部分乡村旅游从业者是当地的农民，缺少专业的旅游人才。由于缺乏旅游服务意识、经营管理知识和服务技能，导致他们的服务质量不高，游客满意度较低，服务纠纷时常发生。

二、促进满城乡村 旅游 发展的对策

1、科学规划。制定科学的乡村旅游发展规划，对于促进满城乡村旅游发展有着重要意义。一是要在实地 调查 研究基础上，按照“因地制宜，合理布局，尊重传统，突出特色”的原则制定满城乡村旅游发展总体规划。二是要 指导 帮助各处乡村旅游景区制定科学的建设方案，使它们各具特色，错位竞争，优势互补。

2.因地制宜，突出特色。满城各个乡村旅游景区今后的发展，应因地制宜，突出各自特色。如陵山应突出登陵山、访汉墓、赏国宝的优势。韩佐、杨佐、刘佐、茂山等村应立足草莓优势，大力发展草莓采摘、田园观光等活动。龙门水库和龙潭峡谷应重点开展水上活动，吸引游客前来游泳、划船、垂钓，品尝农家饭。卧龙山庄可以开展高山葡萄采摘、户外探险、野外拓展等。神星柿子沟应以万亩柿树为依托，让游客在金秋时节欣赏万山红遍的景色，亲手采摘成熟的柿子，体验丰收的喜悦。

3.加强 环境 卫生建设与 管理 。满城县应根据《保定市农家旅馆质量等级划分与评定标准》，结合本地实际，制定农家（饭）旅馆建设标准和验收细则，促进其软、硬条件的改善，提高服务质量和经营水平。建议县旅游局成立一个农家（饭）旅馆质量等级评定小组，全面负责农家（饭）旅馆的申报和审核工作，并加大对乡村旅游接待点的安全、卫生、环保、守法经营、诚信服务等工作的监管力度，不断促进其经营上档次，服务上水平。

4.加强 交通 基础设施建设。县、乡政府应将新 农村 建设的优惠政策向乡村旅游倾斜，帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、 通信 、供电、饮水、卫生等。把乡村旅游交通纳入全县的交通建设规划,加快通往柿子沟、龙潭峡谷等地的公路建设。除特殊山区路段可为三级路外,其他应达到二级以上。同时交通、建设部门和有关乡镇，要结合“村村通”和“文明生态村建设”，对过摬的旅游公路进行绿化,搞好沿途村镇改造，营造良好的旅游环境。

5.加强宣传促销。旅游和宣传、 文化 部门要密切结合，制定满城乡村游整体促销方案，搞好乡村游产品的策划、组织和包装。通过举办龙潭垂钓节、西部赏花节、采摘节、柿子节等一系列活动，将乡村旅游产品不断推向 市场 。同时要充分利用电台、 电视 台、报刊、网络等媒体，加大促销力度。根据来满城县的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民为主的特点，促销应以京津和保定市为重点，适当开拓周边的山西、山东等客源市场。

6.加强乡村游人才的培训。旅游业对从业人员的素质要求比较高，农民从事旅游业，需要进行必要的技能培训。县、乡政府和县旅游局，应积极为乡村旅游经营者创造和提供参加旅游培训的机会和条件。可以请旅游院（系）的老师为他们讲解乡村旅游的有关知识，开展旅游服务技能培训，或组织他们外出参观学习等，帮助他们转变观念，提高服务意识和水平。同时，一些乡村旅游的重点示范村，可以结合“一村一名大学生”计划，接收旅游管理专业的大学毕业生，提高乡村干部的旅游管理水平。

参考文献:

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摘　要：近年来乡村旅游异军突起，呈现出良好的发展势头，但由于我国乡村旅游业起步较晚，尚处于初级阶段，其发展中面临着一系列问题，究其原因，政府的职能缺失是重要原因之一，通过梳理我国乡村旅游的发展现状，找出我国政府在乡村旅游发展中的政府失灵情况，期望为相关旅游管理部门提供一定的决策支持。

关键词 ：乡村旅游；政府失灵；思考

中图分类号：F59文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0263-01

收稿日期：2015-02-18

作者简介：常雪（1993－），女，辽宁省沈阳市人，沈阳工程学院，本科在读。

一、引言

乡村旅游作为旅游业的重要组成部分，近年来异军突起，呈现出良好的发展势头。大力开发乡村旅游产业，为农村提供一种新的经济发展形式，既可以满足广大乡村旅游者休闲放松、回归自然的需求，又是农民脱贫致富、大幅度提高收入的有效途径，对于建设社会主义新农村意义重大。但近几年乡村旅游的发展情况却并不令人乐观。乡村旅游在历经了多年的快速发展后，游客开始减少、效益开始下降，衰败迹象日益显现。究其原因，主要是基础设施落后，旅游产品开发模式雷同，产品缺乏个性和深度和文化内涵，价格竞争成为主要的手段，难以长久地吸引游客。由于，大多经营户处于低利润营运状态，根本无力进行再投资，维持现状尚属不易，产品的升级上档更是无从谈起。乡村旅游的低端产品特征，既是经营农户先天弱质性的结果，又与政府职能缺位有关。

二、乡村旅游发展中的政府失灵现象

（一）政策缺位

乡村旅游的发展需要科学合理地开发利用旅游资源，搜寻各地具有特色和竞争力的旅游产品，这需要政府财政、金融、工商、交通、卫生、环保等各个方面的政策支持。乡村旅游作为旅游产业中一个相对年轻角色，政府方面对于乡村旅游资源开发缺乏统一的规定和相应指导，尤其是一些偏远贫困地区的政府机构，“重经济效益轻社会效益”现象严重，导致很大旅游地生态失衡、环境污染、资源匾乏等，严重影响当地旅游业的可持续发展。

（二）法律规范缺位

依法治旅是保障旅游产业稳定、健康发展的前提和基础，是旅游产业发展的法律制度保障。目前，我国对乡村旅游的发展没有相关的法律条文，各地政府也较少制定相应的政策法规来保护和管理，经营者经营无法可依，游客的权利无法得到保护，政府行政部门管理无章可循，其在一定程度上限制了乡村旅游的发展。

（三）服务缺位

乡村旅游的发展需要政府全方位、多层次、多角度的公共服务，然而，但由于大部分乡镇经济基础较弱，财力、物力有限，很多乡村旅游目的地公共基础设施缺失，公共服务缺位，交通设施落后。尤其是基础设施方面，适应不了游客的需要，游客不能享受到“货真价实”的服务水平，从而影响游客体验质量。服务缺位已成为乡村旅游发展道路上的“绊脚石”。

（四）规范引导缺位

旅游业的健康发展需要政府强有力的引导。但是，目前我国乡村旅游的发展还存在各行其是、无序竞争的状态，地方保护主义、行业分割和短期行为的现象在各地不同程度存在，地方政府和乡村旅游经营者对本地资源状况的欠分析、缺规划、少策划、高评价，导致对分散的旅游资源缺少科学整合，凭热情盲目上项目、重复建设、低层次开发、城市化倾向、环境破坏现象严重，使得乡村旅游渐失特色。

（五）宣传缺位

由于乡村旅游刚刚兴起，知名度还不够高，宣传促销也多为自发和分散的行为，政府没有发挥旅游营销中的重要作用，不重视整体旅游地形象的塑造和宣传，严重影响了乡村旅游的发展。目前，政府大多采用静态图片与呆板文字相结合的宣传手段，尽管不少地区政府也建立了乡村旅游网站，但内容单薄、信息陈旧滞后。此外，节庆活动是政府进行乡村旅游宣传较多采用的方法，但各地大同小异，缺少特色，诸如此类的宣传无法有效而准确地传播乡村旅游信息，难以激发游客的热情。

三、总结

乡村旅游的发展涉及旅游企业、农户、政府、非政府组织等发展主体，纵观世界发达国家乡村旅游的历史，政府介入发挥主导推动作用是促进乡村旅游发展的基本道路。从上述分析中可以看出，政府从以下几方面着手：第一，政策性引导，通过实施优惠政策引导乡村旅游的发展方向；第二，法律规范，通过法律法规加强对乡村旅游的规范管理；第三，资金支持，完善乡村旅游服务设施，做好乡村旅游目的地宣传工作。如何使乡村旅游规范发展，走上健康的道路，政府的作用极其重要，希望相关管理部门应给予足够的重视，它将直接影响着我国农村未来发展的方向和速度。我国乡村旅游业起步较晚，尚处于初级阶段，更需要政府扶持，政府管理部门应该承担起相应的责任，促进乡村旅游发展。

参考文献：

[1] 何景明.“农家乐”发展中政府的“缺位”与“越位”.旅游学刊.

2006（3）

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一、民宿发展的积极影响

（一）对社会经济的影响

旅游民宿的发展充分利用乡村资源，将生态效益转换为经济效益，促进乡村经济快速发展，提高乡村居民生活水平。旅游民宿发展产生的积极影响具体表现在以下几个方面：一是打开了农民致富的道路，增加了农民的经济来源。旅游民宿的发展使一大批贫困地区依靠自身环境优势走上了脱贫致富的道路，是一项明智的选择。二是解决了农村剩余劳动力问题，逐步提高农民的劳动素质。发展乡村旅游能够提供大量的工作岗位，为农村闲散劳动力提供就业的机会。三是缩小城乡差距。近年来旅游民宿的快速发展，农民的收入不断增加，当地经济的水平不断提高，使得城乡差距不断缩小，加快了我国城乡一体化发展。

（二）对文化的积极影响

乡村旅游民宿发展对社会文化产生的影响主要有几个方面，首先是当地传统文化对游客产生的影响。在发展乡村旅游业时，其人与自然和谐相处、淳朴简单的生活传统文化是乡村旅游的一大特色，是乡村地区的独特魅力，吸引着无数游客前来体验。其次发展民宿有利于保护农村传统文化和一些物质或非物质文化遗产。通过研究大量案例可知在没有开发乡村旅游业之前，乡村中存在的文化和遗产基本上不被村民所熟悉和珍惜，反而以正确的开发方式发展乡村旅游时，不仅没有破坏传统文化传承，而且保护的更好，同时还被世人所知晓，带动了当地的经济发展。最后是发展乡村旅游可以使农村朝着多元化方向发展。旅游民宿的发展除了能够使当地人口多元化发展，还能带动其他r业活动和服务多元化发展。

（三）对环境的积极影响

乡村旅游民宿的发展需要当地政府的大力扶持，因此乡村的基础生活设施和居住环境都有了较大的改善，与此同时在开展旅游业时，还能提高农民的素质，增强环保意识。乡村旅游民宿的开发使人们意识到乡村环境和田园家居布局的重要性，如田园环境的保护和治理、农业景观和自然景观的有机结合、小镇规划等。

二、乡村民宿发展存在的问题

（一）缺少长远性的规划

在乡村旅游开发的时候，当地政府没有给出完善且具有长远性的规划措施，没有带领当地居民进行统一开发，使得居民依旧采用散落老套的经营方式，这种老旧的经营方式已经不能满足现代游客越来越高的要求了。另外政府没有发挥其主导作用，缺乏宏观控制力，没有设立专门的组织机构帮助村民逐渐调整现有民宿的规格，最终导致居民和游客之间产生矛盾。

（二）房屋住宅的归属权存在争议

对于农户的土地归属权，没有明确的划分，存在一定的争议。因为一些乡村民宿经营者为了谋取更多的利益，会占用当地农地，严重的破坏了乡村原有的地理风貌。而有的村落由于硬件条件落后，阻碍了当地乡村旅游民宿的开发和发展；另一种极端现象就是部分村落开发过度，平常又不进行检查而造成安全隐患，威胁游客的安全。还有一种现象就是乡村和城市生活以及文化存在差异性，而乡村居民又没有考虑在内，因此造成游客居住不习惯。

（三）民宿经营者缺乏素质教育

民宿经营者大多数是当地的农民，缺乏素质教育，不懂得如何更好的服务游客。只注重了乡村民宿的外在条件，而忽视了内在服务的提升。乡村农民不明情况的前提下，过度开发当地资源，破坏了生态环境和土地的合理利用。

三、针对乡村民宿存在问题的解决措施

（一）加大政府扶持力度，制定长远计划

当地政府应当根据乡村旅游的实际情况，制定合理的规划，面对旅游淡旺季做好一定的措施。另外对于当地不富裕的居家住户应当给予适当的补贴，帮助他们脱贫致富，改善生活，提高经济水平。政府应当大力支持当地旅游设施建设，同时可以使用网络信息平台帮助居民宣传。

（二）突出地方性，打造自家品牌

现如今，游客追求高品质的游玩和特殊化的服务体验，因此乡村旅游民宿应当保存浓厚乡村气息，给顾客留下深刻的印象。可以从建筑设施环境、舒适的服务以及文化价值等方面对乡村民宿进行改进，要凸显地域性风情地貌，保留原生态结构，打造属于自己的品牌特色。

（三）提高素质，提升服务质量

游客选择乡村旅游，是为了寻找一种舒适健康简单的生活来放松心情、休闲娱乐，因此这就要求民宿经营者保持乡村民宿的卫生，同时具有较高的自身素质，更好的为顾客服务。在这样的情况下才能源源不断的吸引顾客前来旅游。

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会东县居于川滇两省五县一区结合部，地处攀西大裂谷生态休闲旅游区的腹心地带，因为历史上区位闭塞，交通滞后，会东的发展受到了制约，颇有明珠蒙尘之感，但也正因如此而保留了它丰富的原生态旅游文化资源。近年来，随着经济的快速发展与交通枢纽的逐渐完善，这颗冉冉升起的新星已渐露峥嵘，于世人面前展现出它应有的风采。

一、会东现有乡村旅游资源及农村电商发展现状及前景分析

由于历史原因，我县旅游资源开发相对滞后，且会东地处横断山脉南部褶皱山中切割地带，绝大多数为山地，占据会东总面积的90.87%，造就其独特的山地旅游资源的同时也导致了其开发难度相对较大。境内的旅游资源星罗棋布：螺髻山脉南延部分的鲁南山威武雄迈；森林草场、石林花海和风能、光伏电场壮观秀丽；百里金沙波澜壮阔，拥有白鹤滩、乌东德两大电站构成的高峡平湖景观；老君洞清幽神秘；世界滩王老君滩涛声阵阵，声势雄壮……综上所述，可以看出我县自然旅游资源十分丰富，总体特点是“风格迥异，散而不聚”，同时具有很强的发展潜力。

我县不仅有丰富的自然景观，也有多彩的人文景观。独具会东特色的彝族奥索布迪服饰、傈傈族嘎且且撒勒舞、汉族的“清明宴”、端午药膳宴、彝族火把节等民俗风情，融合于独特的自然生态景观，为会东发展四季康养休闲度假旅游及精品景区打造提供了优质的资源本底。

为将会东丰富的特色农产品“送出去”，2016，县委、县政府与阿里巴巴合作，构建了覆盖全县的“万千淘宝进农村”网络大格局。农村电商作为一种与传统商贸并驾齐驱的新兴业态，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且正加快成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。而我县独特的地理环境及天然的亚热带气候坏境造就了颇具特色的农牧产品：七彩洋芋、优质黑山羊、优质华山松、松茸、松露、老鹰茶等不一而足。且我县人口基数达35万之多，农村电商在我县域具有良好的发展基础和广阔的发展空间，将成为我县富民增收的另一蹊径。

“十三五”期间，县委、县政府调整工作思路，把旅游业作为新兴支柱产业来抓，乡村旅游业开始走上了发展起步阶段，而农村电商也在同一时间段开始与之并驾齐驱，不难看出，两颗新星的碰撞在所难免，如果能合理融合利用，将使其互助互进，大受裨益。

二、旅游资源开发及农村电商发展存在的问题及原因分析

虽然我县旅游资源开发建设和农村电商发展具有可喜的前景，但是处于起步阶段的两个新事物，在发展过程中依然存在一些困难和不容忽视的问题：

（一）对乡村旅游层面理解不深，对农村电商发展后劲不足。

长期以来的，政府一直主导的地方支柱产业是烤烟，而新兴的旅游业及电商产业产生的效益微乎其微，对县域经济拉动力不大。这就导致了部分部门、部分干部短时间内对乡村旅游及农村电商没有引起足够的重视，认为旅游和电商发展不能形成气候，只是简单的做做宣传，不肯在上面花时间，下功夫，更有甚者，认为预期给这一投入资金大、见效慢的行业投资，还不如投入到一些在短期内能收到经济效益的事业中去。久而久之，这两个产业就不能得到持续有力的发展，从而制约了其发展前景。

（二）乡村旅游与电商发展“各自为政”，产业层次较低，未能得到合理有效结合。

旅游业应当是一个复合型能满足游客多层次、多样化的旅游需求的综合产业。但本县的旅游业尤其是乡村旅游业基础相当薄弱，乡村旅游被大多数人认为是单一的农业旅游乃至于农业观光旅游，或者是单一的景点旅游，缺乏多样性和趣味性。而农村电商更是购进的多，出去的少，导致多数农特产不能销出去，颇有入不敷出的感觉。细思之下，这两者之间未建立起严密的联系，从而产生的效益达不到预期的效果。乡村旅游更需要的是与农村电商、民族文化、科技、教育等进行多元化的融合，通过乡村旅游发展打响地方特色产品的名声，用地方特色产品推动旅游景点的知名度、美誉度。

（三）乡村旅游“软硬件”设施建设相对薄弱，电商“孤掌难鸣”。

由于新兴产业的发展都需要一个循序渐进的过程，乡村旅游和农村电商作为刚起步的产业，一应基础设施建设都未完善，大多数的旅游景点还处于原生态待开发的阶段，部分开发的景点设施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，随之带来的垃圾处理、停车场、环保设施、厕所、游客购物店等系列配套设施建设滞后，也就成了阻碍其充分发展的根源。农村电商所倾向的农特产等在一无品牌效应、二无地域优势、三无坚实信誉保障基础的情况下，也就孤掌难鸣，举步维艰了。

（四）旅游和电商体系不健全，专业人才短缺。

工欲善其事，必先利其器。一个产业的稳步健康发展，离不开雄厚的物质基础，更离不开专业的技能型人才。就目前的情况看，乡村旅游缺乏专门的旅游管理机构和开发机构，缺乏专业的景点开发设计人才、市场开拓统筹发展人才、旅游经营运作人才、旅游项目包装及资本运作专业人才等。电商亦然，在这两大产业的发展过程中，依托的最多的还是当地的村民，其绝大多数人未受过专门系统的培训，他们的沟通理解能力及服务质量都不是很高，这是乡村旅游和电商得不到充足发展的重要因素。

（五）政府资金投入不足，乡村旅游发展迟缓，电商产业链短板较多，不能形成合力。

“十三五”期间，尽管我县积极投入了开发建设资金，但是预期效果差强人意。预计投入2.5亿元，完成《会东县旅游业总体发展规划》，完成金沙江流域龙头景区建设，实施鲁南山地质公园建设、白鹤滩亚热带风情乡村旅游区建设、两岔河的县城旅游综合体建设、大崇休闲度假核心区、沿江农业果蔬观光农业区、沿江水岸互动休闲带、乡村旅游风情小镇、夹马石牧场生态旅游区等开发建设。但就目前情况来看，这点预备资金是不够的，这一系列的旅游资源开发，不仅仅是自然生态的开发利用，更需要相应的基础施设配套建设、人文教育建设等。反观农村电商，其需要销出去的产品，现阶段所具备的条件还达不到外面游客的要求标准，知名度低，不能给予买家公信力，一应的软硬件设施还不达标，只是将一个雏形建立起来，还有待后续的资金、人才投入和政府支持。

三、旅游资源和农村电商有机结合发展策略

他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，县政协组织部分政协委员赴乡村旅游与农村电商结合发展成效显著的宜宾长宁县“取经”。结合长宁的发展思路和发展历程，我县乡村旅游和农村电商可以通过以下途径发展：

（一）因地制宜，打造旅游景点精品，积极开发特色农产品。

根据县域景点分布散而多的特点，依托其独特的地理坏境优势，打造出具有地方特色的旅游景点，同时积极开发与旅游景点相匹配的特色农产品。合理结合传统节日，掌控好时间节点，力争一年四季都有景有物给旅游观赏、购买。如盛春时节举办的“金色菜花节”，让人体验春的活力，同时可附上由其生产的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里绿岸升炊烟，万人空巷斗清明”的“清明宴”，结合鲁南山、夹马石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午药膳宴，也能让人体会到我县的独特的端午氛围和药膳美食……无形中，将传统与旅游业、电商有机结合在一起，对后续的发展有重要的作用。

（二）加大资金投入，招商引贤，完善旅游、电商产业链，补齐短板。

旅游和电商可以分步发展，建议先期发展完善旅游业，由县财政每年列入旅游发展专项经费，并逐年增长。设立奖励资金，推进旅游品牌建设，引进旅游开发、管理等专业人才。政府要降低准入门槛，以开放的姿态，积极引进旅游开发和投资资源，带动地方经济发展。要加快完成景区、景点的公路、环保等基础硬件施设的建设，再有能力的基础上，巩固提高。旅游业起来了，游客多了，那么电商也就进一步打牢了基础，后续就完善电商产业链，在旅游点增设网店，严把农产品质量关，引进推销型人才，逐步将旅游和电商相融合。

（三）加大宣传力度，成就旅游品牌，不断拓宽客源市场。

旅游业是朝阳产业，无烟产业，是一种形象经济，其要发展得好，不仅要有特色，更需要一定的知名度。宣传促销是旅游业发展的重要环节，建议以各级电视台、报纸、网络等新闻媒体网站为促销平台，以景区亮点和特产为宣传重点，加大宣传力度，提高宣传密度，打响县域特色旅游品牌，扩大我县旅游的知名度。要积极开发研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工艺品，如金山江的奇石、大山的根雕艺术等，积极推出我县的风味小吃，逐步建立起旅游、文化、娱乐为一体的综合旅游体，延伸旅游产业链，拓宽电商客源市场。

（四）积极发展旅行社，强化文物管理旅游办对行业的管理职能，实施规范管理，提高旅游服务水平。

旅行社是游客和景点的载体，在旅游行业中起到至关重要的最用。我们要加强与省内著名旅行社和景区景点协作，充分运用现代化的手段，建立我县旅游信息网络，开拓市场，打出品牌。旅游管理单位要加强对旅游景区及涉游单位的规范和管理，加大对全县旅游业开发的管理。以市场经济规律和要求为准则，冲破当前利益、部门利益的局限，站在大旅游、大市场的角度，切实解决旅游业发展中的问题和困难。旅游部门要加大对全县吃、住、行、游、购、娱的综合管理，营造文明、健康、有序的环境。各旅游相关部门要紧密协作，使景区治安稳定，确保游客的生命财产安全。

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一、乡村旅游的概念

乡村旅游的概念。乡村旅游是指以乡村空间环境为依托以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象， 利用城乡差异来规划设计和组合产品， 集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物等为一体的一种旅游形式。

二、拉萨市城关区乡村旅游资源特点与优势

（一）资源优势

（1）娘热沟。娘热乡拥有丰富的乡村生态旅游资源：自然旅游资源。其地势比较陡峭，海拔较高，登临其上，自有一番居高临下，心旷神怡之感；人文旅游资源。错落有致的藏式村落，传统的藏民族生活习惯和民俗，具有独特内容、艺术格式以及很高文化价值的藏戏表演；宗教旅游资源。色拉寺、曲贡文化遗址、曲桑日追、格日寺等；娘热民俗风情园。占地面积50000平方米，总投资2500万元，2004年被评为国家级AAA级旅游景点和全国农业旅游示范点。

（2）支沟、斜沟。支沟、斜沟所在的这两个村草地辽阔、空气清新，遍地野花，清澈透明的泉水是治疗溃疡病的天然良药，是开发“牧家园”休闲度假村的最佳之地。

（3）次角林沟。次角林沟位于拉萨市城关区次角林村，距离拉萨主城区只有2公里、位于布达拉宫的正对面。

（4）夺底沟。夺底沟在拉萨市城关区夺底村，位于区境东北部。该村面积140平方公里，人口0.2万。

（二）区位优势

（1）航空方面。“两桥一洞”工程建成后，拉萨至贡嘎机场距离缩减为53公里。拉萨开通有国际及省际航线，共开通13条航线，每周60多个航班，旺季时80多个，旅客年吞吐量突破100万人次。

（2）公路交通。现有干线公路15条，支线公路315条，公路通车里程达2000公里。

（3）铁路交通。2006年7月1日，青藏铁路全线通车。进藏旅游时间缩短近半，坐火车进藏旅游成为一大热点。从北京，成都，重庆，上海，广州，兰州，西宁可乘火车直达拉萨，游客来藏旅游很方便。

（三）政策优势

自治区党委和政府十分重视旅游业。1995年，自治区党委，政府就明确“大力发展旅游业，使其成为全区的支柱产业之一”1996年8月，自治区政府做出了《关于加快发展旅游业的决定》，2000年，自治区党委又做出了大力发展特色旅游业的决定，把旅游业作为全区六大特色经济产业之一，实施“特色追赶”战略，要求跨越式地加快发展，现在又把旅游业摆在了全区六大特色产业之首；进一步修改和充实1996年的《关于加快发展旅游业的决定》，制定支持旅游企业发展的优惠政策。2002年8月，自治区人民政府了《关于扶持和鼓励农牧民群众开展旅游服务的指导意见》，旅游部门坚持开展以“送政策，技术和资金物资下乡”为内容的旅游支农“三下乡”活动，引导农牧民大力发展乡村旅游。2007年自治区人民政府做了关于进一步加快发展旅游业的决定。拉萨市城关区政府对乡村旅游高度重视，专门调研聘请区外专家参与规划。

三、拉萨市城关区乡村旅游发展面临的问题

（一）与旅游市场的接轨没有找到切合点

虽然将乡村旅游打造成旅游景区景点项目推向市场但宣传力度不够，在旅游市场中的知名度不够。而且乡村旅游形式单调死板，内容缺乏新意与特色。

（二）旅游产品与市场对接程度低

旅游产品单一、无特色、层次低， 不能满足游客多样化的需求。娘热民俗风情园虽然突出了藏族风情的主题， 但旅游产品缺乏乡村性， 对本地城镇居民缺乏吸引力。

（三）乡村旅游景点的环境建设问题

拉萨生态环境脆弱，我们必须加以保护。生态效益是用金钱无法衡量的，正是拉萨乃至全区发展旅游业要考虑的首要效益。

（四）旅游接待能力有待提高

旅游业是服务性行业，它对从业者的职业素养要求很高。目前，当地居民主要表现为职业素质和组织纪律性较差。提高从业农民的素质需要一个长期而艰巨的过程。

四、对策建议

（一）找准市场定位

次角林沟自然风景较好，且气候宜人，加上锅庄舞、寺庙景点等人文资源，建议定位为“生态旅游区”； 支沟、斜沟因其旅游资源状况相似且地理位置靠近，将其放在一起考虑，均可以定位为“假日休闲区”。

（二）完善政策法规，规范旅游市场经营秩序

在完善旅游业发展的宏观政策法规基础上，将乡村旅游资源的开发纳入拉萨旅游业发展总体规划的详规，使乡村旅游资源开发步入科学、合理、有序的轨道。

（三）坚持保护与开发并重

拉萨市城关区乡村旅游资源应注重保护与开发并重的原则，乡村旅游资源中的有些资源是不可再生的资源，一旦开发过度，不注重保护就会枯竭乃至消失。

（四）组建乡村旅游文化和旅游资源开发方面的专业人员队伍

首先应加强高等旅游院校相关专业的建设力度；其次是通过各种途径建立旅游从业人员的社会培训机构；最后要加强政府旅游行政部门、乡村和高等院校或社会旅游培训机构的联系与沟通。

参考文献：

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中图分类号：C93文献标识码： A

逐年来，城乡引入旅游产业的现象日益普遍。因旅游景观的构建具备长线的经济基础优势、地区区位优势和政府优势，旅游产业成为新城初建的先导力量。而在城市内的引入景观已趋于饱和、城市区域界限逐步消失，乡镇间旅游景观的开发与利用就显得由外重要。

1 乡村旅游景观构建的优势

生态因素是城郊乡村旅游得以兴起的基础，反过来，城郊乡村旅游也能保护自然生态环境，基于这一关系，城郊乡村旅游景观设计中的生态价值取向观的构建具有重要的现实意义。

1.1 国家、社会对乡村生态旅游景观构建的迫切需要

从1998年的“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景”至今，可以看出我国对乡村的建设从未放松。而现在及未来都是国家发展正处于重要的战略机遇期，着力推进各项发展将成为重中之重，乡村的发展需要一个新的突破口。乡村旅游的成为当下当仁不让的切入点。在如此环境下发展乡村旅游景观可以算得上是顺应国家的发展政策。

以乡村旅游资源为吸引，这符合当前社会自然保护大前提的基本要求，能促进环境、社会、经济的协调发展，具有生态旅游的一些特征。其中最重要的方面表现在对自然、社会、文化和环境的影响达到最小化原则。因此，乡村旅游景观也是社会经济发展的需要。

1.2现代人群对乡村生态旅游景观构建的迫切需要

现代快节奏的工作生活压力下，人们迫切需要回归自然以放松工作学习压力。而名川大山等传统旅游景点的局限性太强，城乡间的短途乡村游将成为人们的最佳选择。

面对民众日益增强的生态、环保意识，乡村旅游景观的发展成为必然趋势。生态环境的破坏、城市景观的唯美、唯艺术的模式化及城市人工景观的“去自然化”，民众在精神层面上渴望回归自然。乡村旅游景观设计以自然生产和环境为基础，以自然生态系统为主体，强调民众的自然感受和参与。因此，构建乡村旅游景观是生态影响及民众的共同需要。

2 构建具有地域性、节能性乡村生态旅游景观

2.1 城郊乡村旅游景观的特质

城郊乡村旅游景观设计中，构建生态价值取向观是“尊重自然”的表现，是建设特色型、节约型景观的要求。当前，城郊乡村旅游景观设计中“人造景观”泛滥已成为一个典型的现象。规模上贪大求全和内容上过于贫乏简单，“人造乡村景观”过分依赖非自然技术手段，人造景观、景点较多，投资较大，生产性能差，乡村特征不明显，致使城市化和人工痕迹明显，忽略原有宝贵的乡村自然资源及特色，失去“乡土气息”的特色。“人造景观”脱离朴素、自然、协调这些基本的生态原则。

旅游的本质是追求文化差异，人们旅游的目的就是追求异质文化。特色是旅游者追寻的目标，也是旅游目的地的吸引力。城郊乡村旅游景观作为一种特殊的风景，有其自身的特质，农村风光、固有的风景名胜及乡村民俗文化均是城郊乡村旅游景观设计可挖掘可表达的内容，建设特色型城郊乡村旅游景观必须抓住“土、野、乐、趣”的特色。“尊重自然”是一个共性基础，针对不同地区，城郊乡村旅游景观的设计还要因地制宜，突出个性。“尊重自然”既是源于对生态的考虑，亦是建设特色型城郊乡村旅游景观的重要手段。

2.2 城郊乡村旅游景观的设计要点

建设特色型与建设节约型城郊乡村旅游景观是相辅相成的，自然生态属性既是城郊乡村旅游景观的特色，也是其创建节约型景观的先天条件。依据城郊乡村旅游景观的特色，城郊乡村旅游景观设计的要点，即建设内容包括：①建成的景观能维护和美化乡村自然景观风貌，吸引招徕游客；②建成的景观有改善生态环境的功能；③景观设计要考虑在合适的地点，设计相适宜的项目，让游客具体参与一些乡村活动。

2.3 城郊乡村旅游的景观类型

2.3.1 乡村风光观赏型景观

以自然山水景观、野生动植物景观、历史文化景观、宗教文化景观、乡村民俗景观为基础，以自然生态为主题，以特色风光、农事活动或村落名胜等观光旅游景观开发为主，包括现代农村观光、科技农业观光、古村落民居观光、名胜观光等。

2.3.2 农副产品开发利用型景观

以观光为主、采摘为辅的果蔬采摘园是典型的具体形式之一。游人融入自然野趣的采摘环境中，体验休闲的快乐，享受采摘成果。这种保持自然野趣的景观形式，目前普遍受到游客的欢迎。农副产品开发利用型景观的具体形式多种多样，在保持原生态的前提下，可以根据市场需要、游客兴趣，有选择地种植农、林、牧、渔业的各种农产品，通过农副产品销售与特色餐饮美食、采摘垂钓活动等结合，可以形成“采摘园”“垂钓世界”“美食村”等特色景观。

2.3.3 乡村文化体验型景观

乡村文化体验型景观就是通过游客亲身参与体验原汁原味的乡村生活，尽享劳动、丰收后的一种喜悦的精神状态。“回归自然、融入自然”的物质表象是乡村文化体验型景观营造的重点和难点。乡村文化体验型景观的设计要依托乡村特有的民俗文化、农耕文化和饮食文化，将务农体验活动的场所、设施、活动环节视为一种景观，通过对自然的再现与解读，表达出特有的景观状态。

2.3.4 复合型城郊乡村旅游景观

不过分偏重某一类型，而是几种类型的融合。复合型城郊乡村旅游景观设计要充分利用乡村优美的自然环境，淳朴的乡土文化，丰富的野生生物种类和适宜的康体气候特点，多规划反映自然野趣和参与性强的景观活动。景观设计内容应注重康体、休闲、娱乐相结合，强调获得乡村生活的体验和享受淳朴的乡野之趣。

结 语

鉴于城郊乡村特殊而独特的景观条件和生态环境，在城郊乡村旅游景观设计中建立生态价值取向观，目的在于运用生态价值取向观构建合理的景观设计意识，以确保城郊乡村旅游景观设计能突出乡村旅游和农事特色，突出生态效益，保持乡村旅游自身的优势和特色，促进当地经济效益的提高。城郊乡村旅游是一块潜在的大市场，从景观设计的角度去研究城郊乡村旅游，能更有利于城郊乡村旅游资源的开发和利用。

今天，城郊乡村旅游景观设计的语言、形式变得越来越丰富，风格也越来越多样，无论设计语言、形式如何变化，那些具有长久生命力的作品一定是尊重自然的、符合生态规律的、反映生态价值取向的。

参考文献

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[2] 朱建宁. 促进人与自然和谐发展的节约型园林[J].中国园林，2009（2）：78-82.

[3] 王紫雯.景观文化与景观生态学初探[J].建筑学报，1995（8）.

[4] 戴春芳，王志凡. 景观生态学视野下的城郊乡村旅游产品开发研究[J]. 商场现代化，2008（22）.

[5] 戴美琪，游碧竹. 国内休闲农业旅游发展研究[J]. 湘潭大学学报，2006（4）.

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摘 要：乡村旅游一直以来都是旅游业的发展重心.在新常态经济下，我国经济的转型再次创造了乡村旅游业的发展契机.本文以武汉市黄陂区为例，在分析相关利益群体的基础上，探讨了黄陂区乡村旅游的可持续发展模式，然后分析了黄陂区乡村旅游开发存在问题，并提出相应对策.

关键词 ：利益相关者；乡村旅游；可持续发展

中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0095-02

乡村旅游在我国的发展已经有近50年的历程了，进入20世纪以来，乡村旅游的开展更是如火如荼.我国经济日渐步入新常态，乡村旅游作为旅游经济发展的中坚力量，其发展必须要跟我国经济的发展同步，可持续发展的理念一直以来都是旅游业发展的目标，现今更加符合现代消费者的需求[1].乡村旅游在开发的过程中，由于各地情况的不同问题应运而生，本文选择武汉市黄陂区微利，通过对黄陂区乡村旅游发展过程中的主要利益相关者，讨论乡村旅游组织内各个组成群体的权利和责任，提出黄陂区乡村旅游的可持续发展对策，这对新常态下武汉市周边地区乡村旅游的发展具有指导意义.

1 黄陂区乡村旅游开发现状

黄陂1998年9月经国务院批准设区.区域面积2261平方公里，人口113万，辖19个街乡镇场，是武汉市面积最大、人口最多的新兴城区.近年来，黄陂区利用经济发展的契机大力推动旅游业的发展，目前旅游业已成为了全区人气最旺、亮点最多、关联度最高的产业.黄陂区过去主要以农业为主，人均收入水平较低.近几年来，通过引进民营企业资金投资开发旅游业，发展乡村旅游，带动了农民脱贫致富，成效显著，旅游已成为当地老百姓的致富工程.

黄陂区现已建成“木兰八景”.其中国家3A级景区两家，木兰天池是武汉市郊唯一的一家国家4A级景区.区域内有各类宾馆饭店62家，其中星级宾馆13家，有3星级宾馆3家，木兰湖七星岛宾馆为全市郊区唯一的一家4星级宾馆.几年来，依托“木兰八景”，乡村休闲游得到了迅速的壮大和发展.黄陂区星级休闲山庄8家，星级休闲农舍（户）21家.黄陂区具有一次性接待1.5万名游客的能力.黄陂区现有各类旅行社及门市部13家，其中木兰风旅行社为首家旅行社.黄陂区南部现已建成谦森岛农业庄园等全国农业旅游示范园7家.目前，全区旅游从事人员5600人.截至2012年12月，全区共接待游客330万人次，创旅游综合收入3.4亿元，分别比去年增长8.9%和9.2%.全区已有4万农民直接或间接吃上了旅游饭.旅游业已从过去的特色产业转变为支柱产业，木兰品牌的旅游景区已成为武汉地区主打景区.

2 主要利益相关者分析

在黄陂区乡村旅游的开发过程中，涉及到了多个不同层次，不同影响范围的利益相关者，他们之间的关系也是错综复杂.根据利益相关者理论，我们从众多的利益相关者之中选择几个核心成员，即地方政府和当地居民、引进的旅游投资商，来具体分析他们在乡村旅游开发过程中各自的利益表现.

2.1 黄陂区政府.当地政府在乡村旅游的开发过程中，必然起到统领全局的作用.政府在发展本区旅游业时，必定要根据旅游资源的客观情况来制定旅游规划方案，在制定规划方案的过程中，政府需要采取对旅游开发有关的利益主体即旅游投资商和当地居民的意见和建议，即考虑到旅游开发所带来的经济效益，也要兼顾本区的社会效益和环境效益的保护.同时政府为了引进资金，还需制定许多吸引旅游投资商的优惠政策[2].

2.2 社区居民.黄陂区乡村旅游的发展肯定少不了当地居民的参与，在政府和旅游投资商为乡村旅游的发展提供各项服务，黄陂农民积极参与乡村旅游，围绕旅游“六要素”发展相关配套的产业.同时，黄陂农民也在本区旅游不断发展的过程中，积极参与各种旅游专业知识的培训，提高自身的素质以及服务水平，为本区旅游的发展做贡献.

2.3 引进的旅游投资商.政府为了引进来旅游投资商，在土地利用和税费征管等方面制订了优惠政策，大力倾斜在旅游投资商的一面，因此在黄陂开发本地的旅游资源时，各旅游开发商并未在自身经济利益的同时，忘记所应该承的责任.在黄陂区除政府以外，成立了许多旅游协会，来监督和协调利益相关者之间的矛盾.旅游投资商在这种旅游协会的督促下，利用获取的一部分资金，投入到当地的基础设施建设上去，不仅改善了当地居民的生活环境，同时也对当地居民的就业采取了优先政策，做到多方合作，共同达到自身利益的最大化[3].

3 黄陂区乡村旅游的可持续开发模式

3.1 木兰天池开发模式.黄陂区乡村旅游在开发的过程中，以可持续发展为理念，形成了发展的重要模式，也可称为是“木兰天池开发模式”.其模式的核心内容主要体现在两个方面：一方面集并农户山水资源、政府统一对外招租、农商联合开发建设、门票收入定比分成.二方面引导小商靠大商、鼓励大商联小商、拓宽旅游发展空间、推动旅游企业做大做强.

3.2 四主模式.除了木兰天池开发模式以外，黄陂区成功的探索了农村区域旅游发展的黄陂旅游发展“四主模式”.其核心内容是：发展农村区域性的旅游，必需坚持“政府主导、行业主管（指旅游部门）、企业主角、（争取和引导）农民主体”，以此达到科学规划、全社会支持配套发展、农民增收致富、社会进步和商家盈利的目的.如木兰乡发挥木兰湖的水体景观资源优势，通过整体规划并开发木兰湖旅游度假区，带动滨湖沿岸地区的农民参与旅游接待服务或为各度假村提供农副产品，迅速成为省内知名的旅游胜地.该模式的特点：一是发挥政府主导的作用，通过整体规划设计，政府引导性投入，吸引社会资金和村民投入开发，加快了乡村旅游开发建设的步伐；二是区分公共性项目和经营性项目，由政府投资建设公共性基础设施，吸引社会资金和村民投入建设经营项目，尽快形成旅游的配套服务接待设施；三是引导和指导农民，积极参与和开展相应的旅游接待服务，带动地方农副产品的加工和销售；四是依托优良的山水景观，组织旅游节庆活动，在吸引和招徕大量游客的同时，丰富了农村文化生活[4].

4 黄陂区乡村旅游开发面临的问题及对策

目前黄陂区乡村旅游业在开发过程中面临的问题主要包括以下几方面.一是营销方式落后；二是旅游基础设施不配套；三是服务管理水平低.

4.1 解决营销方式落后问题，关键在于建立适应旅游大市场的木兰旅游品牌的思想营销模式.建立“木兰八景”的营销思想：内求团结，外求发展.千方百计克服各自为政，资源市场分割，一盘散沙的市场营销局面.树立品牌共打、资源同享、企业互动、市场共赢的发展观，创建“木兰八景”利益共同体[5].

4.2 建设与旅游发展速度相一致的旅游基础设施.就必须在旅游行业协会和旅游主管部门的大力监督下，努力完善旅游基础设施和政府公共投入配套，建立适应大旅游发展的基础环境.迅速解决旅游目的地交通道路旺季堵塞问题，旅游景区多处通讯盲区无信号的问题，部份景区配套景区建设用地难的问题，旅游通道绿化、美化、文化环境质量档次水平低的问题等等.努力实现木兰生态旅游区环境生态化、产业一体化、管理一体化的“三化”目标.

4.3 努力提高旅游服务管理水平.通过政府以及行业协会的监督，地区居民的参与，加强旅游地硬件设施的完善和地区居民的服务意识的提高，解决导游服务质量差，服务内容单一，服务不及时，服务环节脱节、食品卫生不达标、安全管理不到位等问题.

到2010年为止，黄陂区乡村旅游已经完成相关旅游景点建设和旅游服务设施、基础设施建设，以及不同档次的星级旅游宾馆及相应的环卫环保配套设施的建设.而从2010年开始这10年内，黄陂区乡村旅游将会侧重于加强环境保护和生态建设，提高文化旅游区的文化内涵，提高从业人员专业化水平，丰富参与性旅游项目，树立现代绿色旅游地形象和特色文化旅游地形象上来.综上述，我们可以看出，黄陂区乡村的旅游发展潜力是十分巨大的.而黄陂区可以充分发挥旅游业的带动和服务效应，促进武汉市周边乡村旅游的发展和进步，实现旅游业和地区的可持续发展.

参考文献：

（1）王欣昆，周国忠，郎富平.乡村旅游与社区可持续发展研究——以浙江省为例[M].北京：清华大学出版社，2008.

（2）唐克敏，舒伯阳.新农村建设本质以及目标体系[J].农村经济与科技，2006（12）.

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二、乡村生态旅游概念的界定

乡村旅游活动的大力开展和生态旅游概念提出以来，乡村生态旅游的相关研究就逐渐得到广大学者的热忱关注。尽管已有很多研究对乡村生态旅游概念进行了较完善的界定和解释，但由于各个学者研究出发点有差异，国内目前还没有对乡村生态旅游的内涵做出一个准确的界定。但各界习惯用乡村旅游、民俗旅游、农业旅游等名词来描述其相关内涵。关于乡村生态旅游的界定有很多种，例如中国旅游协会区域开发专业委员会会长孙文昌教授认为，乡村生态旅游是以农业生产为依托，将田园生态景观、农事活动、农俗文化的深层次开发与现代旅游业相结合，具有观光、休闲、娱乐、科普教育、环保等多种功能的旅游形式。西北农林科技大学的寇明婷博士认为乡村生态旅游是以乡村为背景,以大自然和乡村文化为资源基础，以可持续发展观和生态文明理念为核心导向，旅游者在享受自然和文化的同时，有着明确的了解和学习自然和文化的目的，并负有保护责任，同时不乏促进目的地的经济效益的一种特殊的旅游活动。当然还有很多研究人员给出了乡村生态旅游概念的界定，对于我们的进一步研究很有意义。何晓芳在其硕士论文中提出乡村生态旅游是指发生在乡村区域，以乡村原汁原味的自然生态环境、朴素的乡土文化与人情、娴静的田园风情为基础，用景观生态及生态美原理与方法为游客建立起一个欣赏乡村景观、认知自然、培养与体验生态的旅游环境，充分展现乡村旅游的景观美学价值、乡村居住的宜人价值、乡村文化的追忆价值与乡村生态的教育价值，并最终使得乡村自然环境、社会经济的可持续发展。笔者对近年来有关乡村生态旅游的文献进行整理和分析后发现，尽管研究者们分别从不同的角度对乡村生态旅游进行界定，但笔者认为何晓芳在总结前人的研究成果的基础上得出乡村生态旅游的内涵，并从规划角度，生态发展角度以及可持续发展等多个角度对乡村生态旅游做了很好的阐述。该表述对乡村生态旅游的界定科学合理，体现出乡村生态旅游的本质。

三、乡村生态旅游的类型和特点

（一）乡村生态旅游类型

现阶段的乡村生态旅游研究中，研究者们从不同的角度对乡村生态旅游资源进行分类和分析，提出其具有的特点，大致可以从以下角度进行分类。

1.按照空间区域布局划分陈文君的《我国现代乡村旅游深层次开发探讨》中根据空间地域上的不同，明确地给出了分类方式，其类型主要有景区边缘型、都市郊区型和老少边穷地区型。王嘉学、明庆忠、杨世瑜在《云南乡村生态旅游发展地域模式初步研究》也根据空间上的不同给出了不同的划分。笔者认为其空间划分中也有一定的经济因素和资源的利用上的考虑，该种划分有利于研究者弄清乡村生态旅游的发展在那些地域更加合适，其对各个具体地方应用这种空间区域开发有积极的指向性作用。

2.按照经济贡献差异划分云南大学的王静博士在《试论乡村生态旅游开发的旅游产业组织模型》中根据乡村生态旅游的经济意义把其分为五种类型，分别是：企业带动型、主导产业拉动型、农庄经济聚合型、生态经济型、对内联合型。同样的，贺颖华、贺蓓滢在《昆明乡村生态旅游理论研究与探索》中也提到了将乡村生态旅游分为：景区带动型，乡村组织型，公司农户型，综合开发型。他们针对乡村生态旅游中的一些经济参与者和合作模式给出了不同的分类，但本质上都是从乡村生态旅游的经济意义上给予区分的。

3.按照旅游活动类型划分中国农业大学土地资源管理系的谢花林在《乡村生态旅游探析》中明确地指出了乡村生态旅游的三大类型，分别是观光型（观光农业园，景观农业），民俗型（民族乡寨，特色村寨）和休闲型。段景春在《我国乡村生态旅游发展中的问题与对策研究》中同样以这种分类方式为要点论述。这种分类方式具有简明和概括的特点，而且从宏观的层面把握住了消费者的心理需求，也重点突出了休闲型旅游，很多的研究者在进行论述的时候都会应用到该种分类方式。

（二）乡村生态旅游的特点

乡村生态旅游的基本属性是与具体的乡村地区的特性相关的，针对具体的案例分析，不同的学者对于乡村生态旅游的特点都做出了相应的陈述。马勇、舒伯阳在《区域旅游规划———理论，方法，案例》一书中指出乡村生态旅游具有基础性、观赏性、娱乐性、文化性和经济性等特点；章家恩教授的《关于农业生态旅游的几点看法》一文中指出了乡村生态旅游具有可持续性、融自然景观和文化传统于一体、地域多样性、动态性、可塑性、高效益、低风险、参与性等特点。也有学者对这一问题做了定量的研究，例如林刚和石培基在《关于乡村旅游概念的认识———基于对20个乡村旅游概念的定量分析》中，根据对20个乡村旅游概念的定量分析，界定了乡村生态旅游的6个标准：乡村地域为依托、乡村田园风情为吸引、农业生产活动为吸引、民俗文化为吸引、农家生活体验为吸引、休闲观光游览度假活动。通过对文献的阅读整理，对研究者的研究成果进行归纳总结，笔者认为乡村生态旅游的特性虽然很多，但乡村生态旅游的本质特点就是乡村性和生态性。旅游内容上具有多样性和丰富性，表现形式上具有民俗性和原真性，旅游活动安排上具有很强的参与性和体验性，并且在现实意义上具有很强的文化性和经济性等一系列特征。

四、乡村生态旅游开发的研究模式

随着国家对农业的大力扶持和近来生态旅游的升温，乡村生态旅游产品越来越受到广大旅游者热衷，国内各省市相关的乡村生态旅游得到了极大推动，特别是在一些乡村资源丰富的省份更是受到了极大重视，学界对于乡村生态旅游产品的开发研究十分重视。越来越多的学者投入到乡村生态旅游研究中，出现很多研究成果。笔者收集到的关于乡村生态旅游的相关文献主要可以分为以下几种模式：

（一）研究案例地的现状、问题和对策的研究模式

这类文章的研究模式一般包括研究地的乡村旅游的资源现状以及开发生态旅游的优势和劣势，然后根据综合考虑得出结论，并提出进一步开发乡村生态旅游资源的对策和建议。这类文献有游茜的《大湘西乡村生态旅游发展研究》、胡晓聪的《诸暨赵家镇乡村生态旅游发展探讨》、万幸的《发展乡村生态旅游，促进农民持续增收———以湖北省木兰天池官田村为例》、苏珍的《安徽乡村生态旅游开发模式初探》《诸暨赵家镇乡村生态旅游发展探讨》、李晓阳的《打造黑龙江省乡村生态旅游品牌的对策研究》等。该种研究模式是国内学者较为熟悉的研究方式，但由于学者的研究功力不够等多种因素，不少的文章都浮于解释问题式的回答问题，对理论的延续和加深缺乏相关贡献。

（二）应用相关理论模型和数据分析方法的研究模式

这里面包括张丹的《柳州市发展乡村生态旅游的研究》、李明月的《经济欠发达地区开展乡村、生态旅游的探讨———以山东省滨州市为例》、张禹的《乡村生态旅游社区参与模式研究———以苍南县五凤乡为例》。胡志毅、张兆干在《中国社区旅游模式探讨———以徽州古村落社区旅游为例》中将乡村生态旅游的发展划分为四个阶段:个别参与、组织参与、大众参与和全面参与，并描述了“近S形”的总体发展曲线模型。杨兴柱、陆林、王群等人在《农户参与旅游决策行为结构模型及应用》就很好地应用了农户参与旅游决策行为结构模型来分析影响农户参与决策的8个重要变量。该种模式应用定量的分析方法，从实际出发，从调查出发，针对具体的案例地进行调研得出相关结论，一般比较有说服力，是比较规范的研究模式，很多根据研究成果翻译得出的研究文章都到国外的顶级期刊得到发表，与国际研究范式较为切合。

（三）引用国内外成功案例进行对比性分析的研究模式

该种模式把本地区甚至本国的一些乡村生态旅游开发模式和国外的一些相关开发经验做一个对比性研究，从国外的一些先进管理经验中找到自身发展的出发点，得到很多的启示。例如凌强的《日本生态旅游发展的措施、问题与启示》，和张兵、尹弘的《浅析国外乡村生态旅游发展模式》进行了很好的对比性研究。其中，邓冰、吴必虎的《国外基于社区的生态旅游研究进展》提到基于社区的生态旅游(community—basedecotourism，CBET）是国外生态旅游研究的一个新趋势。该种模式走在理论研究前沿，对国内旅游研究方向起到带头作用，引导我国广大学者发现新的研究领域和研究方向，如社区参与式乡村旅游、社区增权式旅游等多种旅游研究新方向逐渐得到广大学者的认知和研究。

（四）利用旅游规划理论和开发手段进行分析的研究模式

部分研究者利用相关的旅游规划开发理念和手段提出很多好的开发模式，如董宁、徐颂军等的《广州乡村生态旅游深层次开发模式探讨》中以广东为例，举出了乡村生态旅游开发的条件，主要有：生态旅游资源丰富,历史文化底蕴深厚；地理区位优越,可进入性强；旅游产业体系完善；宏观环境良好这几个主要方面。在开发广州乡村生态旅游的可行性分析的基础上，分别从旅游者的行为转变，旅游业的相关特性，乡村生态环境以及政府引导、监督及当地社区居民的参与这4个方面对乡村生态旅游的开发模式做了探讨，得出了乡村生态旅游开发的一些条件和相关模式。何晓芳的《乡村生态旅游规划方法研究》中详尽地给出了详细的规划原则、规划程序和规划内容。其按照乡村生态旅游功能分区、乡村生态旅游环境容量确定、乡村景观生态设计、乡村服务设施的生态设计和相关社区参与的顺序对规划内容进行了分章节的论述。文章通过分析安吉县禹山坞村的旅游资源、发展潜力和发展目标，以及功能区分和环境容量测量等，提出了该地方的乡村生态设计、相关旅游产品设计、旅游服务设施生态设计以及相关规划保障措施。

五、乡村生态旅游开发存在的问题

在国内有关乡村生态旅游的资源规划与开发中，很多的学者都结合相关地区的特点提出了一些问题，各地的乡村生态旅游开发普遍存在一些问题。不少文献都是根据具体的案例来阐述乡村生态旅游开发中的一些问题。例如晏磊、詹斌的《关于发展江西乡村生态旅游的若干思考》中结合对江西乡村旅游的分析，明确表示在对乡村生态旅游资源开发中存在旅游产品综合开发程度低,缺乏市场竞争力；乡村文化特色不强,开发存在变异迎合性问题；宣传力度不够,知名度不高；乡村旅游人才缺乏,经营管理水平低等严重问题。类似的，林龙飞、陈辉的《发展乡村旅游对策研究———以阳朔为例》中以缺乏规划、生态项目缺乏、开发无序、缺乏合作和缺乏特色这五个方面总结阳朔乡村生态旅游的发展现状。此外，李录堂教授专门从生产经营与管理的角度指出乡村生态旅游的开发目前存在经营者认识不足、管理人才的缺乏以及资金投入不足对乡村生态旅游的影响。何晓芳、王莉红则从乡村生态旅游资源规划开发的角度指出了国内在该领域普遍存在的问题，他们在《乡村生态旅游规划方法研究》中指出：乡村旅游总体上处于自发性发展阶段，乡村景观受损现象严重；环境基础设施落后于旅游开发，生态安全隐患明显；乡村旅游产品单一，缺乏竞争力；乡村旅游开发对实现农村经济发展贡献有限这些问题。通过文献的整理和分析，笔者认为当今乡村生态旅游的问题主要包括：旅游资源开发上缺乏整体规划观念和可持续发展；乡村生态旅游经营上运营管理不善和综合开发力度不够；旅游客源市场定位上客源细分不明和品牌知名度不高；相关的旅游产品开发上同质性产品过多和乡村特色产品优势不明显；相关的制度规定不健全和旅游人才缺乏等。

六、乡村生态旅游研究的展望

乡村生态旅游是生态旅游的重要组成部分，是发展绿色经济的重要产业，也是旅游业发展的新趋势。乡村生态旅游有效地促进了我国广大农村的发展，并有效利用了当地旅游资源，在满足广大消费者回归生态和体验农村生活的同时，有力推动了农业产业结构调整和整个地区社会经济发展。怎样对乡村生态旅游资源准确、科学、合理地定位，结合本地区的区域特色提出合理可行的旅游开发策略和对策，既使得各方利益得到充分的体现，又让旅游业得到良好的发展是我们关注的核心问题。通过对相关文献的检索和阅读，笔者认为，今后的乡村生态旅游研究应该重视以下几个方面：

（一）界定乡村旅游的概念

我们要明确乡村生态旅游研究的重要性和其指导意义，尽早明确乡村生态旅游的定义以及相关概念的界定，以便在调查、开发和保护当中更有针对性，这也有利于我们在学术上的长足进步。在不断地改进和完善中逐渐形成该领域的科学学科体系，为今后的进一步研究奠定基础，为广大农村地区乡村旅游开发提供有利支持。

（二）借鉴国外开发经验

乡村生态旅游在很多发达国家都得到了很好应用，也取得了非常好的效果，在乡村生态系统设立和社区参与共建等很多方面形成了较多研究成果。我国关于国外经验借鉴的对比性研究还不是很多，该方面值得进一步加强，让我们可以更好借鉴经验教训并不断加强自身建设，这有利于我们国家乡村生态旅游的长远发展。

（三）应用定量研究方法

现阶段的很多文章在对乡村生态旅游的问题研究还处于定性研究阶段，很可能只是对一些问题泛泛而谈，缺乏深入细致地研究。现代乡村生态旅游在规划与开发上需要更多的定量分析和实证研究，以便于真正弄清楚乡村生态旅游中各相关要素的主次要关系和决定程度，以便于构建更加科学和合理的乡村生态旅游规划程序和管理决策模型。

（四）使用现代化仪器设备

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在国家大力提倡三农政策的前提下，乡村旅游的研究已成为学者研究的热点。国外关于乡村旅游发展较早，其研究成果主要集中在乡村旅游供给、乡村旅游者及其市场细分、居民对乡村旅游的理解和态度、乡村旅游影响、乡村旅游营销和乡村旅游可持续发展等。国内真正意义上乡村旅游的兴起， 始于20世纪90年代前后。国内学者研究主要从概念界定、发展动因研究、乡村旅游的经济性分析、乡村旅游的发展策略研究、乡村旅游的属性特征分析、乡村旅游的规划与开发探讨等方面进行研究。文化是旅游的灵魂，乡村旅游应与民俗文化相结合，提升乡村旅游的文化内涵与品位。

通过对国内外文献对比可以看出，关于乡村旅游的研究的方面已非常之多，但是把乡村旅游与民俗文化相结合的研究还是比较少。本文以民俗文化视角下研究乡村旅游，从现实意义上来说，能为专题民俗村以及乡村旅游寻找新模式，提升乡村旅游文化品位与内涵发展提供必要的参考。

二、研究设计

（一）相关概念界定

民俗旅游是以特定地域或特定民族的传统风俗为资源而加以保护、开发的旅游产品。乡村民俗主题旅游产品是以农村风土人情，民俗文化为吸引物，突出乡土文化和民俗文化特色开发旅游产品，这是全面提升乡村旅游产品品位的一个有力手段。

（二）研究区域概况

陕西关中平原的范围是介于陕北高原与秦岭山地之间，是陕西自然条件最好的地区，号称“八百里秦川”。此次我们选取了关中地区四个典型的乡村民俗旅游地，以臊子面为特色的宝鸡岐山北郭村，以农民画为特色的户县东韩村，以泥塑为特色的宝鸡凤翔六营村，以关中民俗体验为特色的咸阳袁家村。

（三）调研过程

本次调研采用实地考察与随机访谈的形式，对于案例地的游客进行调查，调查日期为2015年3月到4月间，历时20天。调研地点选择在礼泉县城及袁家村景区，岐山北郭村，凤翔六营村，户县东韩村选择游客比较集中的地方和游客进行随机交谈。

三、关中地区乡村民俗旅游综合模式

关中乡村民俗旅游大部分还属于低级阶段，以民俗文化和乡村旅游相结合的主题乡村民俗旅游村属于民俗旅游接待专业户时期，以吃农家饭、住农家院、体验传统生活习俗富的民俗旅游活动为特点。

案例地的民俗旅游发展模式基本可以归纳为以下几种：

（一）乡村民俗型

乡村民俗旅游指以乡村民俗风情为载体，所开展的旅游活动，其内容包括地方特有的风俗。礼泉袁家村就是以关中民俗为载体发展乡村旅游。

（二）乡村组织型

通过政府有组织地引导农民经营户，按照统一规划和建设的要求，发展旅游接待设施和配套服务，促进乡村旅游发展的模式。北郭村，六营村，东韩村，袁家村都是集体规划，统一建设。

（三）“领头羊”型

乡村民俗旅游指在离客源地比较远的乡村，农民更信任那些“示范户”。这种模式通常投入较少，接待量有限，但乡村文化保留最真实，游客花费少还能体验最真的本地习俗和文化。

（四）景区带动型

乡村民俗旅游发展是以比较有知名度的旅游景区为核心，借助附近的名胜古迹和自然风光发展为乡村旅游目的地。陕西关中地区以袁家村与北郭村为典型代表。

关中地区乡村民俗旅游模式有三种发展方向：关中乡村民俗旅游发展模式有资源驱动模式向投资驱动模式变化发展；产品应品牌化 集群化，这是提升关中乡村民俗旅游的必经之路；开发主体应多元化，这是集聚乡村旅游开发资本，这是提升乡村民俗旅游品位，获取规模化效益的重要前提。

四、关中乡村民俗旅游模式创新及发展建议

（一）关中乡村民俗旅游模式创新

关中地区乡村民俗旅游发展创新模式我们可以采用以下模式。

1、建立乡村民俗俱乐部：旅游者可以在不同地方不同乡村俱乐部享受到一体化服务，并通过订购乡村旅游线路，向自驾车群体旅游提供自助式全程服务。

2、主题农园：形成教育农园、市民农园、租赁农园等多种形态，承载农旅结合的农事参与、自然教育和DIY创意空间等功能。

3、童年到乡村：基于追寻儿时的记忆、寻找传说中的桃花源里避世文化的理想空间，旅游体验也成为现代最为时尚和有吸引力的乡村旅游活动和产品形态。

（二）关中乡村民俗旅游发展建议