公司运营规章制度范文

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第一条 为加强用气管理，规范用气行为，维护使用者和经营者的合法权益，促进燃气事业发展。打击偷窃燃气等违章行为，强化稽查管理，保证燃气企业安全平稳供气，制定本制度。

第二条 落实好“一表一卡”的管理工作。在售气软件系统中将逾期3个月未购气用户设为黑名单，组织安检人员对列入黑名单的用户逐一进行落实。

第三条 对直通、倒拔表字等窃气行为按照相关法律法规进行处理。同时，应做到：

1、对利用各种手段偷盗气的，由安检人员责令其立即终止盗气行为，并停止供气，并要求其赔偿经济损失。

2、对盗用燃气情节严重的，申请司法机关追究刑事责任。

3、对刁蛮用户、拒不整改用户及时上报有关部门进行处罚，防止燃气费的流失。

第四条 对未加装防盗封的用户，利用安检期间进行加装。

1、如发现表封有被损坏现象，及时向公司有关领导反映，并安排人员进行入户检查，以确定该用户是否存在盗气行为。

2、重点对无改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线进行改动的燃气用户，一经发现严肃查处并责令改正。

3、加大对私接热水器、采暖炉用户的查处力度，对拒不整改的用户报有关部门进行查处，坚决杜绝安全隐患。

第五条 对违章占压燃气管线的用户及单位，向其讲明占压燃气管线的危害性，并通过法律宣传做通违占户的思想工作，争取其主动自行拆除占压建筑物，确保燃气管线安全输气。

第六条 注重对公服及工业用户的稽查检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握。

第七条 本制度由运营部负责解释。 第八条 本制度自颁布之日起实施。

第二章 入户安全检查制度

第一条 对民用户每年进行至少两次的入户安全检查，检查时员工要统一着装，佩戴公司工作牌。

第二条 确认燃气用户设备有无人为碰撞、损坏。如发现人为或故意损坏情况，应礼貌提醒用户，注意保护有关设备，同时耐心地对用户进行相关国家法律法规宣传，并将有关情况上报公司有关部门进行处理。

第三条 检查管道是否被私自改动，是否被作为其它电器设备的接地线使用，有无锈蚀，重物搭挂，胶管是否超长及完好。对存在的问题向用户提出整改意见并帮助和监督其整改完善。

第四条 检查用气设备是否符合安装要求，设备性能是否满足使用要求，对不能满足安装和使用要求的设备，必须向用户讲明原因，提出建议。

第五条 检查有无燃气泄漏、灶前压力和气表运行是否正常。 第六条 对用户提出的相关要求和帮助，应提供相应帮助。

第七条 检查合格后，请用户签字确认，当次未能入户检查的用户要详细说明原因。

第八条 凡是进行年检和日常维修结束后，应随时填写“用户使用证”的相关内容及检查记录。

第九条 妥善保管各种检查记录，以备公司组织人员进行查验。

第十条 本制度由运营部负责解释。

第十一条 本制度自颁布之日起实施。

第三章 入户工作人员管理制度

第一条 为加强公司运营人员的服务质量，提高公司的整体形象，特制定本制度。

第二条 工作人员上岗必须佩戴工作卡。

第三条 对待用户要主动热情、文明礼貌。

第四条 工作应遵循“安全第一，质量第一”的宗旨。

第五条 工作应坚持利民、便民原则。

第六条 不准擅自向用户收取额外费用。

第七条 不准向用户暗示或提出不合理要求，不准利用工作之便谋取私利，不准向用户索取或非法收授财物。

第八条 未经审批不得私自为用户安装和改装燃气设施。

第九条 不准要求用户为其提供劳力、运输工具及其它形式的便利。

第十条 对待用户的询问要耐心解答，不准用粗暴的语言对待用户，不得与用户发生争吵，要主动向用户讲解燃气设施的操作及使用方法。

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[中图分类号]F530.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）40-0042-03

随着哈尔滨城市规模的不断扩大和经济建设的飞速发展，城市化进程在逐步加快，大量外来人口涌进哈市，人员出行和物资交流频繁，再加上近几年哈尔滨房地产业的迅猛发展，导致商业用地迅速增加，因此哈市交通的供需矛盾日趋紧张。地面交通已无法适应经济活动和人民日益增长的运量需求，加快地铁建设是促进哈尔滨发展的根本出路之一。但是哈尔滨地铁运行地点是地下，环境封闭，人员密集且流动性大，一旦发生事故，其通风排烟和人员疏散受到很大制约。因此，对于地铁运行这样一个极复杂的体系，怎样实现哈尔滨地铁线路的安全运行成为关键。

1 哈尔滨地铁概况

哈尔滨地铁是黑龙江省哈尔滨市正在建设的城市轨道交通系统，是中国首个高寒地铁系统。哈尔滨地铁总体规划为“九线一环”和两条支线，总里程340千米，总投资2000亿元，建设期20年。2005年，国家发改委审批通过此工程；2008年，开始动工，其中部分路段利用了既有的“7381”人防工程。自从工程启动后，它的进展一直牵动着哈市市民的心。哈尔滨地铁1号线于2012年年底实现试通车，2013年下半年实现载客运行，将极大缓解大直街、学府路等东西轴线道路的交通压力。哈尔滨地铁2号线和3号线工程将在近期启动，其余7条线路为远期规划。

2 影响地铁运行安全的因素

地铁运行安全不仅涉及人—车辆—轨道等系统因素，还受到社会环境和列车运行相关设备（信号系统、供电系统）等因素的影响。对近年来国内外地铁安全事故统计的分析表明：人、列车、轨道、供电系统、通信系统、信号系统、机电设备及社会灾害等外界因素是地铁事故的主要因素。

2.1 人员因素

2.1.1 工作人员

地铁的工作人员很多，包括站长、值班站长、督导员、车站助理、票务员、站务员、安全员、保安员、保洁员等，其中直接与运行安全相关的岗位人员有：司机、调度指挥员、安全员、其他维修人员等。

（1）司机。地铁司机作为地铁运行中行车安全的关键岗位，它是运行安全的第一道防线，也是运行最后一道防线，稍有疏忽，便会造成不可估量的损失和影响。该岗位人员具有技能要求高、安全风险大、担当责任重的特点，所以要求司机一定要不断提高自身业务能力（驾驶、简单维修等），听从组织领导指挥，不断强化安全意识，提高现场管控等工作。

（2）调度指挥员。地铁工作中的调度指挥员岗位分为行车调度、电力调度、环控调度三种，在地铁运行构成人员中处于核心地位。行车调度员负责制订每日各线列车的列车运行图和组织计划，保证地铁列车运行正常稳定；电力调度员负责全线各站的供电供应正常和稳定，在突况下的电力能源供应等；环控调度员负责调控全线各站的站内外温度、气候的适宜性，调控空调、温差、通风等感观性问题。

（3）安全员。安全员负责执行行车安全、客运安全及自然灾害的系统运行安全体制的建设工作；负责运行、劳动、消防安全监督管理和运行应急体系建设的执行工作，并对所辖各专业执行各项应急预案、维修规程、质量技术标准和作业程序的监督、检测等。

（4）维修人员。维修人员在维修相关组织部门的领导下，维护各种运行设施、设备，在合理的成本下，保证设备的可靠性与利用率，确保对乘客和对车务运作的服务水平。在出现紧急故障时，积极实施抢修，尽快恢复使用。

2.1.2 乘客

乘客作为地铁运行的服务对象，地铁的安全运行对乘客是至关重要的。但是反过来，乘客的行为对地铁的安全运行也是有影响的。例如，乘客在候车、乘车、上下车时的不礼貌行为、莽撞行为，甚至过激行为都会对地铁的运行安全造成障碍，甚至危险性事故。乘客应站在黄色安全线外候车、按秩序上下车、保持车厢卫生、不吸烟、不携带危险物品等，以配合地铁工作人员的工作。

2.2 列车

列车作为载体为广大乘客服务，在每次出行前，必须对车体、仪表、车门等进行全面的检查，以保证列车的正常运行。在运行过程中，列车脱轨、车门失控等问题，都会造成地铁事故。哈尔滨市地铁1号线列车采用了新型标准B2型铝合金，双层玻璃中注入氩气，车门密封采用硅橡胶，使车门在低温时不会变形。另外，车上个别部件，比如车钩等非金属件，能抵御零下50℃以下的低温。根据目前的测试，车辆的保温系数也可达到2.4。

2.3 轨道

轨道作为承载和导引列车安全行驶的重要设备，维持良好的状态对运行安全至关重要。主要包括钢轨（走行钢轨）、接触轨、道岔、轨枕、道床及联结零件等，它是地铁列车运行的基础。哈尔滨地处高寒地带，铺设地铁轨道的难度大，对轨道的材质要求很高。

由于轮轨长期运行接触，内部会产生位移型变和各类伤损，影响地铁的正常运营。对轨道传统的检查方法是依靠人工徒步检测轨道和钢轨的状态，但效率低，精度不高，不能适应当前地铁网络化运营规模对设备维保的要求。

目前有些地铁公司为保障轨道运营安全而专门配备了轨道检查车和钢轨探伤车等大型专业设备，以达到及时发现不同类别、不同损伤等级的伤损钢轨，维保部门对这些伤损钢轨及时组织更换，提高了地铁钢轨状态保障能力，确保了运营安全。轨道检查车和钢轨探伤车可以大大提高地铁的设备保障能力和工作效率。

2.4 供电系统

供电系统是地铁的重要组成部分，担负着运行所需的一切电能的供应与传输，是地铁安全可靠运行的重要保证。没有供电系统的可靠安全供电，就不可能有地铁的正常运行。例如，我国的供电系统一旦出现故障，会直接致使通信信号中断等问题的出现。北京交通大学城市轨道交通研究中心常务副主任梁青槐认为：“中国各地接连发生的地铁故障，大部分问题集中在信号系统和供电设备上。”

2.5 通信系统

地铁通信系统由传输、无线、公务电话、闭路电视、专用电话（包括调度电话、集中电话）、广播、时钟等子系统组成，构成传送语音、文字、数据、图像等各种信息的综合业务通信网。它是地铁运营指挥的重要手段，同时在出现异常情况时，能迅速转变为供防灾救援和事故处理的指挥通信使用。

2.6 信号系统

信号系统是地铁运行的基础设备之一，是实现集中统一指挥列车运行的重要手段，是保障行车安全、提高运行效率和运营管理水平的重要设施。先进的信号系统不仅可以保证列车运行安全，而且可以最大限度地提高行车效率，减小列车运行时间间隔，提高运行速度和列车的到站正点率，实现行车指挥自动化和列车运行自动化，对于降低建设、运营管理成本，为乘客提供安全、快捷、高质量服务起到积极作用。例如，北京地铁信号系统包括列车自动监控系统/调度集中、列车自动防护系统和电气集中等主要设备。

2.7 机电设备

机电设备是地铁运营的一个重要组成部分，主要包括：通风空调系统、给排水系统、动力照明系统、防灾报警系统、低压配电系统、自动扶梯及其监视系统、环控自动化系统、防灾报警灭火系统。其主要作用是为车站提供通风、空调、给排水、照明、扶梯等基本功能，同时由环控自动化系统对这些机电设备进行自动监控；在意外灾害情况下，由防灾报警灭火系统对车站设备进行控制，并将站内与防灾无关的设备自动切断。

2.8 社会灾害等外界因素

地铁在运行中可能出现火灾、有害气体、浓烟、列车脱轨、自然灾害以及设备故障、客流冲击、恐怖袭击等事件灾害，由于地铁车站及列车都是属于人员密集的场所，一旦发生此类灾害，很可能造成群体受到伤害，甚至影响社会秩序的稳定。为了防止此类灾害的发生，必须制订出合理的应急预案。

3 哈尔滨地铁运行安全管理策略

针对哈尔滨的具体情况，借鉴国内外的地铁运行经验，提出以下运行安全管理策略，以提高哈尔滨地铁的安全系数和服务质量。

3.1 建立组织规章制度

规章制度是管理工作的基础，地铁公司在组织内建立合理的组织结构，并根据地铁运营的各个环节制定不同的规章制度，以保障地铁的顺利运营。例如，建立安全管理规章制度、隐患排查制度、安全激励制度、安全监督检查制度、安全事故处理制度、应急规章制度等，并采取明确的目标管理模式，每年制定相应的安全工作目标，部署全年安全生产具体措施，向各分支机构下达运营安全控制指标，将指标分解到基层、站队、班组。纵观全局，使得安全责任“横向到边、纵向到底”。

3.1.1 建立安全管理规章制度

建立安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。建立科学的、完善的、全面的安全管理规章制度，使地铁的运营安全工作有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全运行管理办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。

3.1.2 建立隐患排查制度

为了强化隐患排查责任的全面落实，建立隐患排查制度，逐级建立各级人员的隐患排查治理和监控责任制，并严格按规定执行，形成全员关注安全，全过程、全方位排查隐患的工作氛围和制度标准，确保地铁安全稳定运行。

建立安全隐患排查小组；建立隐患排查制度长效机制，根据哈尔滨地铁的路况等特点，有针对性检查地铁运行过程中的安全隐患；坚持隐患排查制度与规范日常安全管理相结合，严格落实各项安全规章制度。排查中一旦发现安全隐患时，要及时对隐患进行界定，同时将安全隐患信息及时反馈给相关领导和隐患单位，立刻进行分析、落实整改，直到隐患消除。

3.1.3 建立安全激励制度

在地铁运行工作中，加强安全激励政策，建立安全激励制度，对有安全贡献的职工和单位要进行奖励，对保障安全的好方法、好建议进行采纳，甚至编入相应的规章制度里。

3.1.4 建立安全监督检查制度

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省安全生产条例》等，建立安全监督检查小组，建立安全监督检查制度，加强现场监督检查，规范日常安全管理的工作，监督检查的重点是工作现场、规章制度、员工思想、存在隐患等。

3.1.5 建立安全事故处理制度

建立健全事故处理机制，制定一系列安全事故处理制度。通过教育和处罚使员工吸取教训，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率和事件率”作为专题研究，保证具有长效性，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，让每个员工始终保持一种危机感和忧患感。组织必须加强管理，研究制定有针对性的措施，高效地解决存在的问题，争取做到减少事后惩处，增加事前预防，不断提高事故分析处理能力。

3.1.6 建立应急救援体系

根据国内外地铁运营救援抢险的突发事件及其经验，建立健全应急预案体系，针对地铁运营线路发生的各种状况，制定相应的应急预案。如若在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，除了制定紧急预案外，还要针对部分预案经政府组织相关部门、专家进行评审，上报政府部门。

3.2 加强员工培训

3.2.1 加强对公司制度的培训

为实现公司更快、更好的发展，制度建设是基础。全体职工都要接受各项制度的培训，以保障在工作中少出错、不出错，使各项工作做得扎实有效。通过学习与考试相结合，使全体职工尽快提高觉悟，遵守制度、执行制度，使各项工作有章可循，有据可依，不以个人的意志为转移，制度大于一切，通过制度解决出现的各种问题，在培训中允许学员对制度中不太合理的地方提出修改建议，经过讨论，进行完善。

3.2.2 加强对各岗位的技术培训

明确各岗位的技术内容和要求，编制员工通用安全知识和员工安全应知应会。通过对员工进行分层培训、考核，使员工在上岗前符合岗位知识、技能、等级的要求；结合运营实际和国内外同行业的事故事件教育员工，不断强化员工安全意识。

培训者在培训中突发性地虚拟设备故障或虚拟“事故”，以检验员工的应急应变处理能力。通过这种演练，以达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力，提高员工应急处理能力和安全意识，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。

3.3 引进先进设备

哈尔滨地铁在运营过程中，不断摸索运行经验，在原有的装备配置上，逐渐引进新技术、新设备，以提高运营系统的可靠性和安全性。

3.4 强化对乘客的安全宣传教育

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中图分类号：C931.3

一、地铁运营安全管理的理念

（一）企业文化 安全的先行者

对地铁行车而言，实现安全行车是不言而喻的，但是，运营服务也是地铁行业的一项重要的软硬兼有的行业指标，除行车之外，因服务造成的任何或大或小的影响都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的规章来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。西安地铁从定制优秀的企业文化开始，凝聚员工的安全意识，有效的提高了安全的防范意识，截止2013年12月31日，实现了安全运营837天的好成绩。在其企业文化中，制定了传承文明、提速西安的企业使命；制定了服务百姓、奉献社会的核心价值观；制定了求真务实、严谨创新的企业作风。通过制定企业文化的宣传册，首先让员工在思想上高度认识到企业文化的内涵所在，才可以做到爱企业，才会以高效、安全的工作来报效企业，体现出主人翁的责任意识，让企业文化处处深入的每名员工的心里，为安全生产的实现奠定了非常重要的基础。所以，企业文化的制定对安全管理的效果也是不容忽视的。

（二）人人参与 安全的传播者

任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平。企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依、唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展。安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，所以只有坚持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成良好的安全生产氛围，才可以让安全工作长久。

（三）严格管理 安全的奠基石

事实证明，绝大多数的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。所以，对我们地铁行业而言必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。这其中，管理工作是安全的奠基石，安全工作是否扎实有效，就看垫脚石是否稳固了。只有拥有一定的管理制度来对各项工作做好规范，才可以做到有章可循，这块奠基石才是安全的保障。

二、 地铁运营安全管理主要措施

（一）建立安全培训制度，安全生产有的放矢

众所周知，安全教育的基本原则就是教育和人的结合，这其中，多级管理是教育的核心。在西安地铁新员工以及岗位晋升的员工作中，建立了三级安全教育。这里提到的三级安全教育是指：公司级、部门级、班组级。无论是新员工的入司教育还是在职员工的晋升工作，都需要按照完成三级教育并经过专业知识考核之后，完全具备安全和技能双向合格才可以得到岗位资格认证，持证上岗。从地铁安全运营角度来考虑，要实现安全的目的，只有从最基本的安全教育把好关，让每个人从工作开始就牢牢记住安全的重要性，树立安全第一的思想，才可以达到工作安全的最终目的。如同孩子的启蒙教育一样，从最开始的拼音字母开始学习，才会学好母语，才能具备这个国家公民的基本要求。在安全教育工作中，有个名词是热炉定律，从中我们不难看出，安全是一项长久的，警钟长鸣的教育工作，只有事先做好了安全教育的基本功，才可以将安全工作持久进行，才可以让工作做到有的放矢，不产生偏差。

（二）建立完善安全规章，安全生产有章可循

完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前认真全面的落实好安全规章制度的建设，是保证安全运营过程中基本运营的依据和应急故障处理的依据，只有用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引，才可以做到安全运营的有序可控。有句话说：员工培训是企业风险最小，收益最大的战略性投资。西安地铁在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全自我制度和各类操作规程，包括各项应急预案。公司的各个专业均结合岗位实际，制定出各自的安全管理及操作规程，为生产运营的安全性把好关，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。现如今，在两条线同时运营的情况下，每条线都各自有各自的安全管理规章，切实做到了安全管理的细致化和规范化。

（三）建立安全检查制度，预防运营事故发生

管理就是追求一种调和；管理就是让别人完成事情；管理就是激发人的潜能，以赢取目标。加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。对与西安铁而言，为全面落实好安全检查力度，目前执行的《地铁运营安全问题分类标准（试行）》，按照专业细化，将安全检查由重至轻分为A＼B＼C三个等级，各个等级，又按照所有岗位通用、不同专业分类等细化，较全面的对安全检查及考核进行了制定。同时，根据各个级别的岗位不同，从最高的管理层到最低的安全员，都分别作出了量化指标，从而对安全检查起到了一定的监督作用。

3 结束语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，具有极其重要的作用。其牵一发而动全身的安全要素，也是成为众人瞩目的焦点，只有通过加大安全管理、安全检查、安全行为规范等各项工作过，真正的实现安全的目的，才可以更好的为人民大众服务，才可以在城市交通服务中，起到主力作用。安全行车也不是一天两天可以实现的，也不是一天两天的事情，而是一项长久坚持的事情，是要通过长久的经验积累，通过合理的管理，才可以更长久。同时，也要吸取其他兄弟单位的良好的安全管理经验，不断完善自己的安全管理体制，让安全，成为生产的永恒主题。

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一、单一的强制性管理方式的负面影响

1、企业管理的创新力度不足

随着1990年12月陕西第一条高速公路――西临高速建成通车，高速公路运营行业随之应运而生，在短短20多年时间里，省内高速公路建设突破了4000公里，运营企业发展到了26个。然而，各公司间在企业文化上大同小异，管理方式上相差无几，制度建设方面也仅限于照搬照用，对于技术含量较高的机电设备的应用也仅限于满足需要，管理和应用方面的创新力度明显不足。

2、员工个人发展受到局限

高速公路运营企业员工多数远离城市，对员工个人在生活、家庭、婚姻的影响不言而喻，尤其是在员工个人成长方面。笔者曾对某运营公司员工思想情况进行问卷调查，从调查结果来看，73%的员工渴望得到学习提升的机会，51%的员工表示自己的才能未得到充分发挥，66%的员工认为自己能够得到的发展机会太少。某运营公司2011年共有在册员工370人，至2013年9月，相继有53人辞职离岗，占当年人数的14.3%。长此以往，不利于行业稳定和和谐健康发展。

3、对外服务质量遭遇提升瓶颈

作为社会服务单位，向社会提供高效、快捷、文明的通行服务是高速公路运营公司的首要职责，各运营公司纷纷出台《文明服务标准》，贯彻《星级考核办法》，甚至将“微笑服务”细化到了“笑露8颗牙”。但基于前两者原因，绝大多数的一线窗口员工难以将文明服务内化为自觉行为，文明服务质量遭遇提升瓶颈。

单一的刚性制度和强制性的管理方式是建立在效率优先理论基础上的，在确保管理效率、直达管理目标方面有其合理的一面，但最大缺点是忽视了管理对象――人的自主能动性，其暴露出来的问题也显而易见。在现代高速公路运营企业，应该在严格规范管理的同时，更加注重人文管理，用激励、感召、启发的方式凝聚人心、鼓舞士气，调动干部员工的积极性、能动性和创造性，促使员工、理解和内化企业规章制度和行为规范，从而转化为奋发上进、争创一流的实际行动。

二、落实用人文管理促进和谐企业建设

所谓人文管理，其核心在于肯定企业员工的价值，尊重员工的理性思考，关怀员工的精神需求等，从而激发员工的主动性、积极性、创造性，促进员工的自由全面发展和企业健康和谐发展。实施人文管理既是提升企业管理的必要手段、激发企业活力的重要途径，更是促进企业和谐发展的关键所在。落实在行动上，可以从以下几个方面入手：

1、继续坚持规范化管理

实施人文管理，不是要放弃规范管理，高速公路的固有特征，决定了运营企业在规范管理方面只能加强不能削弱。落实规范管理，一是严格执行各项规章制度，明确目标任务，使干部员工执行规章制度不变形，不走样；二是在考核上要严明，对违反规章制度、引发安全事故，甚至造成不良影响的干部员工，要毫不手软地进行考核兑现，用严厉的处罚来严明纪律；三是加大稽查力度，切实解决影响安全、经营、稳定的突出问题，形成政令畅通、和谐发展的良好局面。

2、实施人文关怀管理理念

要时刻把人文关怀摆在重要位置，融入高速公路运营管理工作全过程。一要解决实际困难。善于倾听员工群众的意见和呼声，掌握员工群众的利益诉求和实际困难，切实解决职工群众最直接、最关心、最现实的问题；二要加强教育疏导。当前，高速公路运营企业员工的年龄结构、知识层次、心理特点都与前几年相比发生了巨大变化，面对员工普遍出现的思想困惑、心理苦恼、情绪阻塞等问题，及时做好心理疏导，努力提高思想政治工作的针对性和实效性。三要倡导自主管理，充分相信和依靠员工，集中民力，汇集民智，让广大员工从企业管理的旁观者、接受者的角度，走到亲历者、参与者的位置上来，给予员工充分的知情权、决策权和监督权，激励员工真心实意为企业发展建言献策，建功立业。四是搭建员工成长平台。按现有员工岗位现状、发展需要及员工需求等方面，通过“请进来，走出去”等形式，制定培训计划，积极开展业务培训、岗位职责培训和形势任务培训等，引导和鼓励员工学习科学文化知识和业务技能知识，同时不断拓展员工发展通道，激发干部员工爱企业、奔事业的热情。

3、用人文精神指导制度建设

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2、规范有序的前台接待流程及会务接待管理；

3、负责公司复印、彩打、快件及传真的收发及传递；

4、负责公司考勤管理；

5、负责公司环卫工作的督导和管理；

6、协助行政日常事务管理；

行政助理岗位职责：

1、维护及管理公司日常性行政事务，为其他部门提供及时有效的行政服务；

2、协助审核、修订公司各项管理规章制度，进行日常行政工作的组织与管理；

3、各项规章制度及奖惩办法的监督与执行；

4、建立良好的劳工关系渠道，协调公司和员工、内部各部门协作关系；

5、建立良好有效地人才招聘、储备、管理渠道；

6、协助及开展公司所有人事管理流程；

7、管理公司薪酬福利机制；

8、协助及开展公司内务培训及外训工作；

9、协助及组织开展公司企业文化及企业活动；

行政前台工作内容：

1、保持良好的着装、仪容，操持流利普通话接待；

2、注意保持微笑和亲和力及接待语速；

3、前台来电处理及登记；

4、监督并统计外出、出差、加班及日常考情登记；

5、处理快件、传真、复印及外联成册打印装订；

6、引导客户来访流程及安排并持续性对来访客户的茶水接待管理；

7、安排订餐（公司午餐）、送水；

8、管理环境卫生（保洁、绿化、厕所）；

9、检查和管理公司公共财产（门窗、空调开关、桌椅、电脑电源开关、茶室茶具、茶叶、厕所水箱等）；

10、公司所有书籍订购及借阅管理；

11、协助行政助理相关行政事务的管理和处理；

行政助理工作内容：

1、协助审核、修订公司各项管理规章制度；

2、公司所有制度文本及档案管理；

3、公司所有运营项目成果资料月度存档管理；

4、公司人事资料、考勤、办公用品购买、租车、办公室运营杂费等月度费用统计；

5、公司外联协作单位管理（餐饮、票务、酒店、休闲场所）

6、公司薪酬福利制度管理及执行；

7、公司劳动合约签订、社保购买及相关法律法规解释及执行；

8、公司会务安排、会议纪要及文本传达；

9、公司内部公共沟通渠道QQ、网站的更新及维护管理；

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二、建立健全安全生产管理工作组织机构

热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了“大问题没有，小问题不断”的情况，例如，部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有的问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。

三、建立健全安全生产管理各项规章制度

热力公司在日常的运营当中，必须按照相应的规章制度来完成。但现阶段的很多热力公司，其规章制度并没有随着时间的推移而变化，依然在遵守老旧的规章制度，这就导致遇到新情况时，没有办法较好的处理，不仅影响了对问题的处理水平，还会对类似问题的处理产生影响，进而对居民的日常生活造成不利。严格来讲，热力公司由于其工作上的特殊性，，每间隔一段时间，就应该对规章制度进行分析，找出其中的不足，并且与现实工作相联系，不断的健全。因此，热力公司安全生产管理，还应该在建立健全规章制度方面努力。第一，根据我国的法律法规来做好安全生产底线制度，所有的工作都应保证基本的人身安全及设备安全，避免造成严重的安全事故。第二，优化规章制度时，应以促进热力企业安全生产为标准，而不是象征性的增加条款。应对工作人员的任务、工作内容做出明确规定，同时在奖惩措施方面，也要做好相应的规范。第三，所有的规章制度，必须保证员工的合法权益，并不是一味的规定工作，还要积极保障员工的各项利益得到实现。第四，规章制度应具有一定的激励作用，促进员工和领导者更加积极的工作，充分调动工作积极性，自主规范操作，减少漏洞。

四、制定安健环目标及保证措施并分解落实

年初，制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际，把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极、稳健的态度，更加认真、扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。

五、深化安全生产风险预控体系建设，实现安全风险可控、在控

建立以全面风险控制为核心，以过程控制为手段的综合安全风险管理体系，稳步提升突发事件的应急管理水平。严格执行“两票三制”，深入开展风险辨识与控制工作，确实提高员工对作业安全风的险辨识与控制能力，提高风险意识，规范作业行为。热力公司应印发《应急工作手册》，使员工人手一册，随身携带，便于学习和查阅。还要重点组织开展好供热管道泄漏、台风暴雨、火灾等应急预案的演习，总结及评价工作。正确评估自身应急能力，并制定有针对性的改进提升计划。

六、深化推进隐患排查与治理工作，做到隐患、缺陷闭环管理

认真开展热网的隐患排查，加强设备劣化的日常趋势分析，强化反事故措施的落实。对管网设备的隐患排查要常态化。发现的每一个问题进行精细化管理，反思问题背后的管理问题，并对问题的整改情况进行重点检查，对反复出现未进行整改的问题进行挂牌督办，实现从检查整改到防范和根治的深化，有效解决同类问题重复发生的顽疾。

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一、性质恶劣

目前，公司上下全部精力都投入到迎保重要活动保障工作，发生了我项目部员工严重违章违纪，特别恶劣的是当班外出饮酒，且身着公司识别服，践踏公司规章制度，无视公司形象，给公司造成了恶劣的负面影响。

二、原因分析

事件发生后，项目部班子成员进行了认真的反思，并召开主任会对事件进行了通报和分析，原因分析如下：

1、员工教育“上紧下松”，有流于形式的现象。

目前，我项目部现有员工人，除日常按照公司、项目部全年安全教育计划、专项规章制度学习计划开展员工教育外，针对新进人员良莠不齐的状况，项目部前期针对遵章守纪、服务规范出台了《员工日常行为要求》13条，要求全员学习签字，并将要求纳入了项目部级新进员工安全教育中，同时今年初项目部要求维修部每季度对《要求》进行全员学习。但经调查了解，个别维修部级对安全教育计划、专项规章制度学习及《要求》学习的落实还存在不规范、不到位的现象，基本只停留在记录上。形成项目部班子高度重视，但维修部层面重视不够，没有将规章制度宣贯入心。

2、监督检查不到位，有“老好人”的现象。

在日常管理中没有重视规章制度落实情况的检查，有时即便发现迟到、早退的现象，也多是批评教育，即使考核也是就低不就高。监督检查方面：一般管理人员忙于日常事务性工作，监督检查力度不够，即使检查也是倾向专业方面；班子成员的到维修部的工作指导和监督检查，更多是解决设备问题、强调自主维修等，对维修部规章制度落实的监督检查出现了不到位的现象。各层级监督检查的不到位，加之考核工作的弱化，使两级管理者“老好人”思想滋生。

3、对新进人员管理不到位

项目部从2018年初人左右，至目前人，人员数量快速增加，补充的人员多是兄弟抽调至我部，针对新进人员，班子未能进行充分深入的分析、了解，盲目认为“只要把活儿安排满，不会出人员问题”，在错误认识指导下，虽然完成了新线开通试运营、开通阶段设备整治、重要保障设备普查等工作任务，但因遵章守纪宣贯、督查不到位，一旦出现工作任务的“空档期”，便出现了“人员问题”，即此次严重违纪事件的发生。

三、整改措施

事件发生后，召开班子会，针对此事件剖析原因，查摆问题，针对问题制定整改措施。

1、召开管理人员、主任会，通报事件经过，部署工作安排，要求。

2、各维修部完善三级绩效考核细则，严查违纪行为。将三级绩效考核细则交项目部备案。

3、开展违纪行为重点人排查，明确重点人的监控责任人，并将确定的重点人报备案。

4、班组学习再次对《劳动合同实施细则》、《员工岗位工作纪律管理办法》和《员工日常行为要求》进行学习。

5、参加例会，通报事件经过和处理决定，对管理明确要求。

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一、本职工作完成情况

1、完成北段接触网设备问题消缺工作

一是组织班组开展接触网专项排查工作，积极参与设备验收工作，在上半年多次开展接触网设备巡视检查，积极协调相关单位进行问题整改消缺，截止6月30日完成北段54条公里接触网验收，362项接触网设备问题消缺整改工作，为北段顺利接管运营保驾护航；二是协调解决重点问题，对北段验收接管过程中发现的接触网参数无调节余量、车辆段接触网停电后存在残留电压、接触网架空地线安全距离不足等问题通过工作联系单及建运协调会等方式向相关单位提出最终得到落实解决，三是积极推进设备检修工作，7月份组织班组对宣仁墩至国际机场区间接触网设备进行检修作业，使接触网计表检修工作稳步推进，9月份完成车辆段洗车库牵出线改造工作。

2、完成南段接触网设备平推

为确保1号线南段接触网设备高质量接管，吸取北段运营接管经验，组织接触网班组提前介入展开南段接触网设备平推检查。自10月7日起，供电车间平推作业组联合施工单位人员，按照“逐个排查、一个都不放过”的原则开展相关工作，截止10月24日完成南段设备平推作业，共计消缺问题842项，其中A类问题86项，B类问题212项，C类问题544项；通过本次平推作业对南段设备接管运营有了坚定的信心，车间在接管前对设备进行了一次全面检查，将施工问题全部消缺，为今后的接管做好了充分准备，对南段设备施工质量、设备运营稳定性全面掌握，做到心中有数，为乌鲁木齐一号线全线开通运营做好了准备。

3、完成接触网冷热滑工作

一是根据运营分公司整体计划安排，配合完成全线接触网冷热滑实验工作，督促施工单位对冷热滑过程中发现的接触网拉出值超限、接触网关节、线岔打火等问题进行消缺整改，确保接触网的几何参数及弓网匹配关系符合设计文件及有关规范要求，验证接触网满足运行需要；二是组织开展了接触网供电分区测试工作，完成全线1500V供电分区检查确认，确认接触网各供电分区供电范围与设计相符，确认供电设备具备试运营条件。

4、参与规章修订工作

一是完成车间本专业规章修订工作，对接触网安全工作规程相关内容进行了修订，并根据需求新增了《城轨集团运营分公司1号线接地线管理使用办法》、《城轨集团运营分公司1号线设备设施部接触网梯车使用管理办法》二是配合其他部门完成本专业规章修订规章，重点对《城轨集团运营分公司1号线生产调度工作规则》本专业与其他本门设备接口划分进行确定；三是梳理了接触网相关技术资料，结合1号线设计文件确认接触网设计功能实现，对接触网供电分区进行编号并下发至相关部门。

5、参与设备验收与竣工验收相关工作

在项目建设期间参与了北段接触网系统设备安装工程预验收及竣工验收，参与南门主变电站35kV开关柜出厂验收工作。

二、工作中存在的不足和整改措施

1、自身对牵引供电和接触网相关专业知识的学习还有欠缺，在今后的工作和学习中，更加积极主动的去学习和掌握新知识，虚心的向相关技术人员认真请教，尽快补强短板，用知识武装以提升日常设备质量管理工作。

2、对管内特殊区段的设备隐患问题缺少有效的管理手段；我们还没有完全摸透设备运行的特点，没有完全掌握设备的薄弱环节，大多数的设备隐患问题都是在设备故障出现后，通过调查分析找到问题根源，还没有形成杜渐防萌式的设备管理状态。没有建立“样本空间”管理机制，没有开展定期监测、检测等手段进行统计分析，今后工作中要不断总结设备运行规律，探索接触网设备的修程、修制规律，合理确定接触网不同设备的检修周期和寿命周期。

3、对公司相关规章制度掌握不够，对公司下发文件传达精神学习领悟不够彻底，在今后的工作中加强公司规章制度的学习，从中梳理清楚设备运营管理思路与管理方式，为今后开展工作打下良好基础。

三、下步工作的基本思路

结合车间实际情况与变化，在吸取经验克服不足的基础上，既要扬长，又要补短，主要在以下四个方面要有的新的突破。

1、在各项规章制度的推行与落实上下苦功夫，练好内功，养好习惯，真正把规章制度和安全风险管理落实到工作中，落实到细节中去。

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Abstract： along with social progress and development， power in the development ofthe national economy and highlights its role. It is more our electric power dispatching inelectric network security， quality， economic operation， to play a more active role.Operation safety management of power is good or bad， will directly affect the safe and economical operation of power grid. Based on years of experience we in electric power dispatch some summary.

Keywords： power dispatching； security； management

一、提高调度工作人员的安全思想意识

调度工作最为关键的就是居安思危，及时遇见可能出现的调度问题针对问题作出预案，特别要求我们的工作人员强调忧患意识的重要性。调度工作更是要保持这种忧患意识，只有调度员时刻都保持着强烈的安全意识，将安全责任牢记在心，端正思想，提高工作责任感，才能把安全贯穿于工作中的每一个环节，从而保证调度工作的正常运行。与此同时我们也要求我们的供电单位加大宣传教育，及时开展相关安全培训，做到警钟长鸣。

二、严格执行规章制度，深化安全生产管理，确保电网安全稳定

制度是确保安全的关键，我们首先治理与制度的建立健全。我们需要明确制度在我们确保安全质量中的关键作用。作为我们的电力企业我们需要特别关注安全，我们需要把我们的总结转化为规章制度，为我们的工作人员确立科学合理的规章制度。制度的建立健全是安全生产的前提与基础，重点应该落实在实施上。而实施的前提又是加强员工培训，把各种规章制度、安全措施、总公司的安全通报及会议精神等作为学习的重点，并不断的总结安全生产中出现的问题和隐患，分析措施是否有效，尽最大可能使我们的工作人员学习掌握规章制度。在掌握我们的规章制度的前提下，我们需要通过实际工作予以检验。调度员应充分认识到严格执行规章制度，深化安全生产管理的必要性，并主观能动的去执行相关制度。如调度员在执行“两票三制”制度时，必须严格把关，办票，审票都必须仔细的进行，对工作票所列任务、安全措施及要求，逐项审核，这是我们确保工作安全的重要环节，需要我们十分关注，针对不符合要求的环节坚决予以回绝。对不符合送电手续及违反规定的停送电工作，调度坚决不给予调度操作指令。只有这样我们才能实现我们在整个工作中确保安全工作的目标，实现公司关于安全生产的重要指示。

三、做好高峰期用电及防风防汛工作，确保电力正常供应

特殊时期的供电安全问题尤为突出。随着为地球变暖，南方近些年来出现了酷热天气越来越多，特别是夏季，由于天气炎热，很多企业以及居民全天候供应空调，致使人口密集区域供电不足。作为电力部门必须提前做好高峰期用电计划，只有做好相关的提前计划我们才能确保在面临具体问题时采取得当措施，及时予以解决问题，实现整个供电工作的顺利开展，确保用电安全。

四、注重调度运行管理及经济调度方面的工作，以节能降耗

电力企业作为企业需要关注节约成本，通过节约成本才能实现高效。这就要求我们的企业实现高效管理，通过管理来实现成本的降低，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，这样高效的管理可以有效地压缩成本，实现高效的管理目标。成本的节约是企业竞争力增强的要求，也符合企业绿色环保发展的要求，顺应时代要求。我们电力企业从加强运行管理及经济调度方面的工作入手，一般有下面几种：1）加强设备检修管理，不管是什么电力行业，水电也好，核电也好，一般都会定期对设备进行检修，减少重复停电现象的发生。2）加强倒闸操作管理，严格执行倒闸操作指令票制度。通过以上的制度的确立实施，我们可以实现成本控制目标，实现企业高效运营，为国家创造更高的效益。

五、加强技术培训，提高调度人员的业务素质

我们电力企业在整体的运营中，因为经常要进行设备的检修和运行方式的变换，所以必须进行倒闸操作。在这个过程中很容易出现问题，而问题的出现主要是人为因素居多，这样事故的出现对电力企业造成很大的损失。作为电力企业需要竭尽全力，避免出现问题，加强人员培训，从根本上实现杜绝故障发生的源头。上文我们有提到工作票，工作票是电力部门严格执行的一种制度，一张正常运行方式下的电气操作票是在给定的操作任务下，将电网中的相关电气设备按照运行方式的规定，遵循操作规程而形成的一系列操作步骤的有序集合。而开出正确的工作票不仅需要掌握熟练的专业知识，还要具备认真细致的工作态度，同时这是一个涉及多个部门，流程极其复杂的工作，调度人员的技术和业务素质就显得更为重要。总而言之，我们需要加强培训，实现工作人员素质的提高，确保故障的发生率极大地降低。

六、加强企业文化建设，营造快乐的工作氛围

企业文化是企业发展的核心。我们也需要将强建设，实现公司文化凝聚人、成就人。为我们的工作人员打造良好的生活、工作发展的企业文化氛围。

七、认真执行交班制度

电力企业实现的是全日运营，为了保证工作的连贯性，调度人员交接班时必须提前二十分钟到达，查阅前一位当值人员记录的资料，对当日系统运行情况及出现的事故进行重点熟悉后，然后进行交接班。这就是要求我们的企业需要制定相关方案，前一位当值人员要告知其重点检修区域及其相关特别注意事项。 接班后，调度员要对电网运行方式和当班需要完成的工作，实现对当前运营情况的深入了解，从而实现有效工作，确保交班制度得以很好地贯彻。

参考文献

[1]陈娅，杨倩，邢广杰.电力调度与电网安全运行[J].农村电气化，2010.

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财产保险公司在实际运行过程中面临着各种各样的运营风险，怎样在变幻莫测的环境中有效规避各种风险，保持公司健康发展是一个极其重要的问题。我认为，要保持公司的健康发展，首要的是要坚持依法合规是公司的生命线，把坚持依法合规经营作为公司运营的理念和原则，将依法合规经营的理念根植到员工的思想中，落实到每一项具体工作中。

所谓依法合规经营就是按照法律和各种规章制度的要求和原则经营，不违背保险行业规范和职业道德，保持公司的健康稳定发展。“依法”就是要遵章守法，不抗法、违法；“合规”就是要符合规章制度和政策要求，按照制度化、程序化、规范化的要求经营。依法合规经营是保险行业贯彻落实科学发展观的必然要求，同时也是财产保险公司强化内部管理，有效防范和化解各种风险，打造和维护公司信誉，提高竞争力的重要保障。加强财产保险公司合规经营制度建设，有利于防范和化解运营风险，树立良好的公司形象，推动公司健康可持续发展。一旦违法违规，轻则损害公司利益与形象，影响到公司的健康持续发展；重者，将危及保险公司的生存和保单持有人的利益。

近年来保监机构对保险公司财务监管力度不断加大，财务部门作为公司的核心部门 ，更要把依法合规放在首要的位置。财务人员不但应当是依法合规的执行者，更要当依法合规的宣传员。

一方面要加大教育和培训力度，牢固树立财务人员依法合规经营意识。要深入基层，扎实深入地开展教育工作，提高广大财务管理人员的思想认识，树立依法合规的工作理念，自觉根据规章制度开展工作，并积极带动、影响和监督公司其他人员，切实维护公司财务秩序，不给违法违规者可乘之机。另一方面要强化公司内部管理，切实规范经营管理行为。

二、控制费用开支，降低费用成本，提高公司经济效益

提高公司经济效益的途径从根本上说有两条：一是增加公司收入，二是降低成本费用。公司加强销售、人员和财务等方面的管理，归根结底都是为了增加公司收入，降低运营成本，提高公司经济效益，实现公司利益最大化。因此，控制费用支出，降低费用成本，是提高公司经济效益的有效途径。针对公司运营实际，我认为可从以下几个方面来控制费用开支：

第一，进一步加强费用管理，强化对费用支出和使用环节的管理。

控制费用支出，按照利益最大化的原则，构建合理的费用管理制度，优化费用开支项目，对各部门和责任人设置计划内费用开支的审批权限，正规审批程序，完善分级管理、核算机制，实行部门负责、内部核算的办法，并将费用开支情况列入目标计划管理考核和成本效益范围，提高人员成本意识。

第二，压缩一切不必要的开支，堵塞跑冒滴漏，集中财务资源，把有限的资源用到业务发展上。

因为我们的资源有限，因此更经不起跑冒滴漏，如何堵塞跑冒滴漏呢？我认为，应该建立严格的费用报销制度，并做好细致的费用预算和开支计划。在费用开支过程中，使预算资金能按预定的方法步骤及时发挥作用；同时提高资金运用的效率，要对每一笔大额支出的有效性、效益性进行综合分析和评价，促进资金使用部门加强费用支出管理，提高资金使用效率。

第三，提高员工素质，增强成本观念。

提高员工素质是企业改革与发展中的一项重大工作，对于公司成本管理也是一样，只有提高员工的成本观念，使公司员工在工作中树立牢固的成本意识，公司的成本管理工作才能真正落到实处。在成本管理工作中，要将全体员工及负责人员作为成本控制的主体，建立和健全成本会计规章制度，向全体员工进行成本意识的宣传和教育，培养员工的成本意识，变少数人的成本管理为全员参与的成本管理。建立规范、有效的费用管理考核制度和奖励分配制度，使员工利益与公司利益相结合，调动员工的积极性和主动性。

三、给领导当好参谋和助手，为业务发展服务，促进业务发展

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所谓企业行政管理效率，是指衡量企业行政管理部门及其工作人员，按照企业行政管理有关规章制度，行使行政管理工作职责效果的重要标准，体现在企业行政部门和行政人员的具体执行活动中。提高企业行政管理效率，对确保和推动现代企业运营水平具有重要的作用

一、企业行政管理的特点

1. 在目标上具有很强的实效性

企业行政管理的根本目的是，通过性质有效的管理手段，合理利用和调配企业的各种资源，使其发挥效果最大化。其着眼点在于充分调动企业员工的创造性和工作积极性，并全力为其提供保障服务，提高企业经济效益，从而推动企业发展壮大。

2.在管理架构上具有很强的层级性

对企业内部不同的组织机构而言，决策层和执行层是其中两个重要的层级。在这两个层级之中，行政管理部门主要起到一个对上传企业员工工作成效、意见建议，对下传达企业决策层意志和思路，从中发挥服务协调和监督的作用。

3.在具体应用中具有很强的时效性和灵活性

企业行政管理工作的方法需要及时的传达和反馈企业在人、财、物、产、供、销等生产经营活动中的调节意志，并且通过执行――回馈――调整――执行的这样的操作过程，来减少执行过程的时问滞后。同时，企业行政管理也具有很强的灵活性，它需要经常进行一些变革、变通，来满足企业发展的实际需要，跟上企业管理的节奏。

二、影响企业行政管理效率的主要因素分析

1.工作作风

在这种企业行政管理过程中，具有很强的家长制、人身依附等封建主义的影响，严重削弱了企业行政管理系统的活力和效率，极大挫伤了企业员工的积极性，对企业民主化决策、科学化管理也造成了严重的负面影响。同时，也使企业行政管理偏离了服务的轨道，而是突出了管理，这种脱离实际、不讲实效的工作方式极大影响公司效益。

2.运行效率低下

有些行政部门的领导缺乏科学的工作态度和方法，没有一个完整的实施工作计划，严重浪费了企业资源；还有些企业行政管理部门为了显示自己的存在，与公司业务部门争锋吃醋，闹内讧，更有甚者，利用本部门在对对公司资源支配上的优势和便利，为部门或个人谋取私利，严重危害了公司和其他员工的利益，对公司的正常运营造成了影响。

3.规章制度不健全

有些企业虽然制定了一些企业行政管理规章制度，但是这些制度不够完善或者还只停留在书面，并没有很好的执行。因为规章制度不健全，导致企业内部员工出现矛盾纠纷，互相扯皮推诿的情况时有发生；尔争我夺，辩论不休；或遇事不议，或久议不决，或决而不行，或行而不果，导致内部矛盾重重，办事效率极低。

4.行政管理人员素质欠缺

一些管理人员不了解、不熟悉本企业的业务工作，出现了“该管的不管甚至没管好，不该管的脱离实际”这种现象；企业行政管理部门制定的规章制度无法推行或根本不能推行，其它部门对行政管理部门不信任、反感和排斥。由于行政人员对其它业务部门发触，不愿意和业务部门打交道，导致行政部门对其它部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际；反过来，行政管理越脱离实际，就越受各部门的排斥。

三、提高企业行政管理效率的对策分析

1.建立合理的行政管理模式

合理的企业行政管理要有符合企业内外特点的组织机构，进而保证企业有关决策能得到迅速贯彻，达到行政管理目标。首先，按规范化要求，适当调整企业行政管理部门，按实用性和科学性的原则合理建立行政管理系统；强化企业行政管理部门的企业管理职能，将“行政口”与“企管口”合而为一,要将一般企业的“企业管理部”的职能注入企业行政管理部门,强化其企业管理职能。

2.引进科学的企业管理方法

主要是引进科学的目标管理、绩效评估、成本核算等方法。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩,有利于提高行政效率。

3.建立完善的企业规章制度

行政效率的提高，加强行政管理法规的建设非常关键。企业要健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高，建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。

4.加强企业行政管理人员的素质

良好的个性和心理特征、以及择优决断能力和用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱的决策制定能力是对现代企业行政管理人员素养的基本要求。企业要择优使用行政管理人才，建立完善的企业行政管理人才评估体系，从人才学角度，综合运用定量分析与定性分析等科学手段准确做出评价，使得企业员工对企业的发展有综合的清晰的发展轨迹，从而为企业制定的目标而努力。

参考文献：

[1]杨春梅：浅谈企业的行政管理工作方法[J].魅力中国, 2009 (25)

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指导思想：以“科学发展观”为指导，以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，围绕分公司中心工作，运用科学适

当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。

目标要求：以“精”为目标，以“细”为手段，用1-2年时间，把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程，以“精细化的规划，精细化的分析，精细化的控制，精细化的操作，精细化的核算”，实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化，使员工执行力、服务质量大幅提高。

二、活动内容

（一）精细化管理

实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。

1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法

精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。

精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。

精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

2、精细化管理的主要内容

一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。

二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司；6月底前，将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；审核后，在分公司内网公布。

三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。

四是以贯标为抓手，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。在生产、办公等现场积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象。

五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，全面细化业务流操作规范，提高员工职业素质，实现提升司乘人员满意度和市场占有率的目标。提出1-2条体现精细化管理的理念。

六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用，提高生产效率和服务能力。新晨

（二）创新活动

创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。