校园食品安全管理范文

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组 长：XXX(校长)

副组长： XXX

组 员：XXX，XXX

学校食品安全管理制度

——工作职责

1、每天进行食品质量验收和食堂卫生检查、并做好记录。

2、发现腐败、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁混有异物和感官异常的食物立即停止使用。

3、每月不定期进行突击检查，并与岗位考核挂钩。

4、每天做好食物留样的检查工作。

5、造成食物中毒或者其他食源性疾患后，及时上报上级部门，对有关人员追究相应的法律责任。

学校食品安全管理制度

——检查制度

1、学校专门设食堂膳食管理人员(徐元堂主任)负责食堂卫生检查。

2、定期7—10天至少一次，或不定期(突击检查、抽查等)。

3、 检查内容包括食堂内为清洁卫生、从业人员个人卫生、操作过程、消毒、留样情况和学校采购、进货等。

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食品卫生安全是幼儿园各项工作的重中之重，它关系到社会的稳定，千家万户的幸福，幼儿园教育教学工作的正常开展。近年来，媒体多次报道幼儿园出现的食品安全问题，或因货源、制作过程；或因消毒不当、管理制度缺失造成的餐饮中毒事件触目惊心。为保证幼儿的生命安全和身心健康，作为幼儿园的食堂工作者要为幼儿的健康成长提供良好的校园环境，必须加强幼儿园食品卫生安全管理。在食品卫生安全方面我认为应做好以下几方面的工作：

一、强化安全意识，健全组织和各项工作制度

加强对食品卫生安全工作的管理，幼儿园利用每周一例会时间学习《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律、法规和各项安全规章制度。实行每周五下午学习例会制，组织食堂餐饮人员学习卫生安全常识及食品加工操作知识，开展技术培训活动，让大家牢固树立餐饮卫生安全意识，食品烹饪严格按《食堂管理标准化》程序操作、炊具定期消毒、门窗随时落锁，减少安全隐患。

幼儿园成立食品安全领导小组，明确安全分工。园长为食品卫生安全第一责任人，对安全工作全面负责；后勤副园长对安全保卫设施、食品卫生安全负责各班教师对本班幼儿安全及安全教育负责；伙管员、炊事员对饮食、饮水安全负责；保健医生对传染病防控、食品的营养搭配负责。园内层层签订食品卫生安全责任书，各岗位明确职责，层层把关。同时加强对幼儿园食堂的环境管理，幼儿园食堂是幼儿园的安全重地，非食堂工作人员，不得随意进入食堂，食堂大门随时上锁，有参观或维修人员进入，须经幼儿园领导同意并填写《非食堂工作人员出入食堂登记表》，写明出入时间及事由，方可在专人陪同下进入。

二、规范购货流程，严格筛选进货和储藏

根据幼儿食谱需要，我们对市场进行充分考察，充分了解供货方的经营信誉，经营资质，多家比较，择优选用，定向进货。为保证货源安全，我们幼儿园食堂用的调料、油、各类肉均为胜大超市直接供货。青菜由专人供货，签订安全协议。对一些三无产品，不管价格多便宜，坚决不购买不使用。

严格执行验收制度，采购的食品经采购人员、验收人员签字后，主食、副食分库存放。食品按类别、品种分架、整齐摆放，散装食品及原料储存容器加盖密封，并经常察看三期，以防霉变。定期清扫、消毒，保持清洁。肉类、水产品、禽蛋等副食品，分别冷藏储存，冷冻设备有明显标示，并有温度测量装置，温度保持摄氏8°以下，定期化霜，清洗。肉类、水产品分开存放，生食品、熟食品、半成品、分类存放，杜绝生熟混放。食品入库时，做好入库记录，登记品名、数量、入库日期、生产日期及保质期限。

三、“一条龙”加工，食品留样备查

从原料加工到烹调、食用，我们严格按照标准化烹饪流程，进行“一条龙”加工，首先原料在粗加工间按要求清洗切配，然后进入烹调间进行烹饪，成品后分盛到各班的容器，放到配餐间，最后从配餐间分到各班级食用。整个程序生熟不见面，“生进熟出一条龙”，避免了食物的生熟污染，有效杜绝了食品因制作过程的交叉污染而产生的食物中毒。食品留样，食品制作人每日三餐 ，按品种数量每样留100克，留存48小时，分别放在专用的密封容器内，贴上标签，注明留样的时间和餐次，冷藏于专门的留样柜中，由专人管理记录，保管钥匙，严把食品质量追溯的关键一环。

四、养成卫生习惯，搞好个人和公共场所卫生

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中图分类号：G717 文献标识码：A

高职院校实验室是教学、实训、科研的重要基地，危险化学品是必不可少的实训教学用品，危险化学品包括强酸、强碱、易燃易爆和剧等化学试剂，具有腐蚀性强、易中毒等特点，若缺乏一定的使用安全知识操作或使用不当，易导致危险化学品事故的发生。这些特点和情况使得加强实验室危险化学品的安全使用及科学管理具有重要的意义。

1 实验室危险化学品安全管理中存在的问题

1.1 管理制度不健全

许多高职院校对于实验室，尤其是危险化学品的安全管理不够重视，制度不健全，虽然根据危险化学品的相关规定制定了相应的规章制度，但不够科学完善，制度不够细化，使得危险化学品的安全管理制度没有真正地发挥作用。

1.2 缺乏安全意识

危险化学品的种类繁多、性质差异较大，高职院校的许多学生对其不具备一定的常识，尤其是文科类生源学生，对于危险化学品的性质缺乏基础性的认识，使得其在实训过程中对于危险品的安全使用意识淡薄，而一些高职院校的教师和实验室管理人员对于各类危险化学品的认识不够全面，安全使用和储存方面存在较严重的问题，导致经常有违章操作的现象发生。

1.3 危险化学品购买、存放、使用等环节安全监管不到位

一些高职院校对于危险化学品的购买量没有明确的规定，导致没有按需购买，危险化学品存量较大或者购买前根本不清楚库存量就盲目购买。同时，危险化学品未设置专门的存放地点，没有专人负责，教师和学生随意放置和使用，未做好相应的使用记录，领用量过大，用不完的就直接摆放在实训室，未及时归还入库保存，或者不明确使用之后的废液如何处理，经常有随意将废液倒入水池的现象存在，这些都导致危险化学品对实训室及师生形成了极大的安全隐患。

1.4 安全防护措施不健全

许多高职院校的实验室缺乏相应的安全防护措施，如有毒气体使用时未配备相应的通风橱或通风系统防护设施，未使用防毒面罩等防护装备；对于强酸强碱易腐蚀危险化学药品的使用未配备相应的防护手套、口罩等个体防护装备；对于易燃、易爆危险化学品未设置专门的存放地点，或者与其他危险试剂混放，未设置专门的储存柜等。

2 实验室危险化学品安全管理对策

2.1 完善规章制度

健全的安全管理制度是做好危险化学品安全管理的根本保障。为使实验室危险化学品实现规范化、制度化和科学化管理，需要制定一系列的管理制度，包括“实验室学生守则”、“实验室管理守则”、“实验工作人员管理细则”、 “实验员管理考核办法”、“实验室化学试剂使用与管理细则”、“实验室危险化学品使用与管理”、“实验室危险化学品安全管理责任制”等相关制度，尤其是“实验室危险化学品安全管理责任制”，一定要严格贯彻执行。

每学期针对清查暴露出的危险化学试剂管理松散失序，存在着严重的安全隐患问题进行规范化、制度化管理。将实训试剂全部统计、归类，建立独立封闭的试剂室，实行专人管理制度和试剂进出库等级制度，确保危险化学药品的使用安全，防止意外的发生。

2.2 加强安全教育，提高安全意识和业务水平

为提高实验室管理人员的业务水平和师生使用危险化学品的安全意识，实验室应经常开展关于危险化学品安全管理的教育培训或讲座。同时，学校应对大一新生开展实训室安全知识相关教育。在学生上第一节实训课时，教师与实训室负责人应对学生进行严格要求，明确危险化学品使用管理规范，对于以后的实训课程，在每次授课前均应对所涉及的化学试剂给予相应的说明②，尤其对于危险性化学试剂，应重点强调并多次提醒，增强学生使用危险化学试剂的安全意识，避免危险化学品事故的发生。

2.3 加强危险化学品的日常管理

实验室危险化学品应按需购买，适量贮存。对于实训室危险化学品的购买要制定相应的审批程序，由指导老师根据实验教学的需用量向实验室管理负责人申报，再由院（系）负责人审批，对于需经公安局审批并备案的危险化学品应及时申请批准、备案，严格按程序执行。

危险化学品购回后，应交库房储存，统一管理。按管理类别和化学性质分类设库，专人管理，严格执行相应的规章制度和严格领用的库房管理程序。领用危险化学品，应注意做好信息记录，包括领用数量、日期、领用人、用途、用量、归还时间等信息。危险化学品的库存品种、数量、地点以及库管人员的情况应报当地公安部门备案。

实验中产生的废弃物应做相应的处理，严格控制废液直接倒入水池，在实训室配备相应试剂废弃物回收瓶，根据危险化学品试剂的性质分类存放，并定期回收至相应的机构进行化学品废弃物的处理，尽力避免实训室环境的污染及危险事故的发生。

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副组长：刘谊

食品安全管理员：黄桂香 彭思露

营养师：彭秀清

领导小组主要职责：

一、严格按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等相关法律和文件要求，建立和健全学校食品安全管理与责任制度。

二、加强对食堂安全的监督管理工作，明确、细化学校在食品安全管理中的职责。

三、督促食堂从业人员落实上岗体检与培训制度，落实食品采购、贮存、加工、销售等各个环节的卫生要求和工作措施。及时检查并结合上级主管部门、卫生执法部门在检查中发现的问题和安全隐患，提出整改意见，督促限期整改排除。

四、加强对师生食品安全的教育管理。

五、制定切实可行的预防食物中毒的措施和应急预案。

六、坚持好食物中毒报告制度。

七、学校落实专人——总务主任为食堂食品安全管理人员。

具体分工：

组长:周雪梅，全面负责幼儿园食品卫生安全工作。

1、认真贯彻执行国家有关食品卫生安全的法律法规，建立健全学校食品卫生安全管理组织机构，明确领导小组成员工作职责；

2、主持召开学校食品卫生安全管理领导小组成员会议，安排部署学校食品卫生安全工作；

3、把食品卫生安全工作列入学校议事日程，经常到食堂督查，发现问题及时解决；

4、不断改善学校卫生安全工作的软硬件条件。

副组长：刘谊

1、负责制定食品卫生安全管理规章制度；

2、定期组织对食品卫生安全管理的自查自纠，督查食堂各项财务工作；

3、经常深入食堂了解掌握相关设备、设施的更新改造以及对周边环境的改造美化工作，发现问题及时汇报及时研究解决。

食品安全管理员：黄桂香 彭思露

1、在幼儿园开展食品卫生安全管理工作宣传教育活动；

2、检查督促相关人员对食品卫生安全管理的各项规章制度的贯彻落实，发现问题及时汇报，及时解决；

3、定期检查食品卫生安全管理工作的索证、台账登记情况，发现问题及时督促整改，负责各种进入食堂原材料的验收、索证、并按“五常”要求进行入库、保管、放工作；

4、督促食堂开展员工培训；

5、定期开展自查自纠工作。

6、认真贯彻执行国家有关食品卫生安全的法律法规和上级相关部门对食品卫生安全管理工作的部署要求和学校的各项规章制度。

7、做好各种台账资料的登记工作。

营养师：彭秀清

1、负责厨房管理工作，认真履行岗位职责，遵守各项规章制度，带领厨房工作人员完成伙食保障任务。

2、严格执行《食品卫生法》做好日常饮食工作、室内外环境卫生及个人卫生，定期接受检查，保证卫生质量。

3、严格按照营养师要求执行每周的菜品计划，掌握主、副食品的数量、质量以及品种轮换。保证就餐品种齐全，花样繁多。

4、采购渠道透明，能够确保原材料新鲜、质高。食物贮存应分类、分架、分类隔离存放，定期检查及时处理变质原材料。

5、掌握每天两餐的成本核算情况，检查生产中的每个环节，杜绝原材料浪费情况发生。

6、负责厨房人员操作质量的检查，对违规操作及不合质量要求的成品、半成品应及时提出纠正，每日用餐时组织协调人员分工，组织好开饭及收尾清洁工作。

7、提高安全意识，加强水、电、气等管理，做好安全防范检查，消除不安全隐患。

8、协助后勤管理人员定期征求员工及家长对伙食的建议和要求，并及时将情况整改。

9、加强业务学习，不断提高工作觉悟和业务技能。

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一、是把好责任关

要求各民办学校（幼儿园）要认清目前食品安全形势，明确其主体责任和落实校（园）长是幼儿园食品安全第一责任人的责任。

二、是把好进货关

要求各民办学校（幼儿园）要进一步落实进货查验制度，食品原材料、调料必须从有资质的单位购进，并索证索票，按类别建好台账。

三、是把好制作关

在食品制作过程中，要严格做到生熟分开，食物必须烧熟煮透。

四、是把好留样关

严格按照留样要求，做好标识、记录，且留样量大于100克，置于冷藏冰箱保存48小时。

五、是把好清洗消毒关

餐饮用具使用过后必须按照要求进行清洗、消毒，消毒后置于保洁柜中保存。

六、是把好贮存关

定期检查食品库房，查看库房内的食品是否超过保质期、是否霉变生虫，及时处理并禁用超过保质期、已霉变生虫的食品。

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俗话说，“老大难、老大难，老大出马就不难”。青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。近年来，学校校园及周边食品安全事件频发，引起广泛关注。厘清学校的主体责任和校长的第一责任人责任，有助于推动学校进一步健全食品安全管理制度，保障学生饮食安全，避免校园食品安全事件发生。

食品安全校长负责制是一个新事物，需要“摸着石头过河”。长期以来，校长主要负责管理学校的日常教学科研活动，对食品安全管理还相对陌生，要有一个熟悉和了解的过程。同时，学校食品安全千头万绪，相关监管容易挂一漏万，不能指望校长一个人去战斗，必须有一系列配套措施。

其一，禁止食堂外包。实践证明，一些学校食堂对外承包给个人，是食品安全的严重隐患。为了追求利益最大化，承包者往往会购买一些“三无”产品、过期食材以降低成本。由于学校并非食堂的直接经营者，对于食堂的管理难免“隔层皮”，一些监管手段往往变形走样，得不到有效落实。2012年，教育部等部门曾下发通知，要求农村学校食堂不得外包，但对于城区学校并没有具体规定。从食品安全的角度来看，全面禁止学校食堂外包，一律自主经营，有助于实现权利和义务的统一，确保各项措施落实到位。

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（一）开展自查，消除安全隐患。按照文件规定，要求各学校及托幼机构在3月5日前开展食品安全风险隐患自查自纠，并填报《2021年春季学校食堂食品安全自查表》，针对自查发现的问题及时整改，将食品安全隐患消灭在萌芽状态。

（二）精心安排，落实整治效果。为确保此次学校食品安全专项检查取得实效，县市场监督管理局将此次春季学校食品安全专项检查工作与“春雷行动暨三月重点工作安排”紧密结合，联合教体局、卫健局、公安局等部门召开了工作部署会议，明确了检查对象、时限、范围、检点和问题整改及工作要求。

（三）严格执法，落实监管责任。精心组织执法力量迅速对学校食堂及校园周边食品经营者进行拉网式检查，不留死角。按照《餐饮服务食品安全检查要点表》，从十个方面入手，对照46项内容进行日常监督检查及动态风险分级评定。针对检查中发现的问题，与学校分管领导和食堂负责人反馈问题，并就检查发现的问题下发了食品经营日常监督检查结果记录表要求限期整改。对校园周边经营店重点检查资质情况、是否存在经营过期、霉变、“山寨”和三无产品等违法违规行为。

此次专项检查共计检查学校食堂34个，其中中学食堂10个，小学食堂13个，幼儿园食堂11个，校园周边食品经营户32户。共出动执法人员37人次，执法车辆9台次，对34个学校食堂开展风险等级评定工作，均为d级。并按照“双随机、一公开”抽查计划，将所有学校食堂及校园周边经营店全部录入系统。

（四）创新监管、推行智慧管理。继续深入贯彻落实州餐饮服务环节“明厨亮灶”工程，督促学校加强阳光餐饮app学习，强力推进食品安全社会共治。截止目前，34个学校食堂均完成明厨亮灶工程，其中32个中小学、幼儿园学校食堂均已入驻阳光餐饮app，迈入了线上线下双监管模式（其余2个幼儿园食堂阳光餐饮摄像头正在采购安装中）。

（五）宣传培训，强化防患意识。为进一步提升我县学校食品安全管理人员法律意识，规范食堂从业人员操作流程，消除食品安全隐患。3月19日，县市场监督管理局联合县教育体育局对全县各中小学、幼儿园食堂食品安全管理员和食堂负责人60余人进行了培训。通过多媒体教学的方式，结合日常检查发现的问题及典型案例，主要针对学校食堂食品安全管理存在的薄弱环节，重点从学校食堂食品安全操作规范、食品从业人员健康管理、食品原材料采购索证索票、食品留样、餐饮具清洗消毒保洁等方面进行了深入浅出地培训讲解。并要求参会人员及时向未参会员工传达会议精神，做好二次培训，确保做到培训全覆盖。

二、存在的主要问题

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一、健全机构，明确工作责任

1．健全工作机构。教育局成立以局长为组长，书记及分管安全、计财的副局长为副组长，教育局班子成员为成员的食品安全工作领导小组；领导小组下设办公室，由分管安全的副局长兼任办公室主任，强化全县学校食品安全的组织领导。各乡镇中心学校必须建立以校长为组长、人事副校长为副组长，业务副校长负责学校卫生、疾病防控、食品安全教育，会计为协管员的食品安全管理工作领导小组；各学校必须建立以校长为组长、后勤副校长或后勤负责人为副组长，安全负责人为协管员的食品安全管理工作领导小组，明确1名或1名以上的专任或兼任食品安全管理员。

2．明确工作责任。学校食品安全工作实行校长负责制，校长是第一责任人，分管领导是直接责任人，后勤工作中各岗位工作者为岗位责任人。学校食品安全管理实行由食品安全管理员负责的食品安全监督机制，食品安全管理员应当对从业人员个人卫生、食品进货渠道、食品加工过程卫生、餐具清洗消毒保洁、食品留样、食品贮藏、内外环境卫生、硬件设施设备、师生伙食质量等进行监督检查。乡镇中心学校应当与辖区内学校、幼儿园签定食品安全目标管理责任书，学校应当与食堂商店管理人员、从业人员签定食品安全管理责任书，落实工作责任。

二、加强管理，规范日常行为

3．健全管理制度。各学校必须建立《学校食堂商店采购食品索证索票制度》、《食品留样制度》、《从业人员个人卫生制度》、《餐饮具清洗消毒保洁制度》、《学校食堂商店岗位责任制度》等规章制度，并张贴上墙。

4．完善工作台帐。各学校食堂商店必须建立进货台账，对进入校园的大米、面粉、肉类、禽蛋、水产品、乳制品、豆制品、冷冻品等大宗食品都必须要求供货商提供票据、《生产许可证》、《食品流通许可证》、《卫生检验检疫合格证》和营业执照，并留存复印件备查；对进入校园的桶装水必须索取每批次检测报告，并整理存档；必须坚持48小时食品留样制度，做好留样记录；必须坚持餐饮具消毒保洁制度，做好消毒记录；必须加强食品安全教育，定期对管理人员、从业人员进行业务知识培训，保存培训材料；必须规范食堂财务收支管理，保存好财务收支票据；必须规范从业人员管理，制定细则对从业人员进行考核，健全从业人员管理档案。

5．严把进货关卡。严禁学校采购土豆、四季豆等因操作不当易引发食品安全问题及易腐烂变质的食品，严禁学校制售凉菜、卤菜等。学校食堂食用猪油必须自炼，不得采购成品桶装猪油，严禁采购“地沟油”和三无食品，严禁商店向学生出售烟、酒、槟榔等违禁食品。

6．规范工作流程。采购员必须按照食品安全标准、卫生管理办法的规定采购食品，验收人员应当对采购的食品品种、规格、数量、价格、食品的质量、生产厂家、生产日期、保质期限、使用方法等进行验收，经验收合格的食品，才能交付加工或入库保管，并进行登记。冰柜、冰箱应当定期化霜清洗消毒，冷冻食品应当自然解冻。肉类、水产类、蔬菜类、大米等食品应分池清洗，粗加工用具、操作台荤素必须分开，食品应当分区加工，分类存放。食品必须充分加热，烧熟煮透，防止里生外热。烧煮、出菜流程合理，无交叉污染，生熟容器有明显标记，不得混用，用后洗净消毒，定位保洁存放。操作结束后，调料应当加盖，应当对加工场所、工具等进行全面的清洗消毒。各学校必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》的标准使用食品添加剂，严禁学校非法使用食品添加剂。

7．保持卫生整洁。学生食堂应当有良好的排水系统，地面卫生必须保持干净整洁，食具每餐用后要一洗、二清、三消毒、四保洁，餐用具摆放应当整齐。食堂从业人员工作时应当戴口罩、穿工作服。

三、严格准入，确保资质合法

8．严格经营资质。学校商店必须取得《食品流通许可证》、《营业执照》，学校食堂必须取得《餐饮服务许可证》。

9．严格从业管理。学校食堂和商店从业人员必须每年办理健康证，按时参加由县疾控中心组织的从业人员培训；使用有压锅炉的学校必须按时进行锅炉检测，司炉工必须办理锅炉工证，按时参加由县技术监督局组织的培训；食堂管理人员必须取得《食品安全管理员》证，按时参加食品安全管理员培训；所有学校食品安全的管理人员、从业人员必须做到持证上岗。

10．严格准入制度。对为学校提供食品、饮用水和进入校园进行广告宣传、产品促销的食品经营者要实行准入制度，采用经营资格审查制度及备案管理方式。县学校食品安全管理工作领导小组办公室将逐步审查大宗食品生产经营者资质，向符合安全卫生标准的生产经营者颁发准入证。证照不齐、存在安全隐患的大宗食品生产经营者进入校园宣传或洽谈业务的，学校应当拒绝。县学校食品安全管理工作领导小组办公室已颁发准入证的生产经营者，学校应当予以优先准入。鼓励学校建立食品供方评价体系，选择诚信、合法的供货方。坚持公益性原则，学校开办的食堂、商店（含与学生食品有关的项目）严禁对外承包。

四、加大投入，完善硬件设施

11．及时维护维修。各学校必须筹措经费对食堂及时进行维护维修，适当添置设施设备，保证师生安全、卫生用餐所需。使用有压锅炉的学校必须按照要求定期进行检测，对检测中发现的问题必须立即整改，整改后再使用，超过服役期经检测不能使用的有压锅炉必须淘汰，鼓励学校使用环保、节能炉灶。

12．加大改建力度。对不符合学校食品安全要求的食堂必须进行新建或提质改造，新建或提质改造的学校食堂建设规划图应当经过县卫生监督部门审批，争取一次性建设到位，达到学校食堂卫生标准，避免重复建设。所有新建和提质改造的学校食堂应当在当年度取得《餐饮服务许可证》。

13．严格硬件配备。学校食堂必须严格按照《县学校食堂硬件配备标准》（见附件）的要求配齐基本硬件设备，力争达到“星级食堂”硬件配备标准。

14．完善饮水设施。饮水困难的学校应当争取政府重视，多方筹措资金发掘水源，保证师生用水需求。使用自备水源的学校，必须加强水源防护，安排专人专锁管理，每学期末必须对供水设施进行清洗消毒，每年应当对水质进行1次检测，确保饮用水健康安全。使用直饮水的学校，必须严格直饮水设备管理，每期不少于2次检测，确保水质达标。使用桶装水的学校，严禁使用未经教育局准入的桶装水。

五、科学应对，有效处置突发事件

15．制定应急预案。各单位必须制定食品安全突发事件应急处理预案，定期进行安全演练，积极应对突发事件。

16．科学处置事故。发生食物中毒或疑似食物中毒事件后，学校必须立即启动应急预案，迅速联系医疗卫生机构救治患者，在30分钟内将事件发生的地点、时间、类别等有关信息上报教育局食品安全管理工作领导小组，并停止食堂食品加工经营活动，保留造成事故的食品及原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门进行调查，如实提供有关材料和样品。同时要采取其他必要措施，把事态控制在最小范围。

六、严格奖惩，落实责任追究

17．加大示范奖励。我县学校食堂开展“星级食堂”、“县食品安全示范单位（学校）”评选活动，当年被评为“星级食堂”、“县食品安全示范单位（学校）”的学校将授牌，目标考核给予适当加分。

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（一）学校食堂是容易导致食物中毒的场所。学校食堂是人流量很大的场所，每天承担着成千上万名师生就餐，提供的食品是否安全直接关系到每一个师生的生命安全，也会影响着校园的稳定。当前校园中毒事件时有发生，归根结底，中毒事件的背后就是监管不力，没有加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全。

（二）学校食堂是食品安全的高风险场所。学校食堂面向的人群是众多的老师与学生，每天消耗的食材不计其数，在购买食材方面缺乏有效监管，不能保证所购买的食材质量合格。其加工服务方式也多种多样，这样就容易发生食品安全事件，学校食堂成为了一个高风险场所。稍有不慎就会发生食品安全事件，酿成大错。

（三）学校食堂食品安全管理十分薄弱。随着教育体制的不断深化改革，学校后勤档案管理也不断规范化，但是许多学校并没有投入大量的人力、物力、财力对食堂食品档案管理进行有效加强。许多学校食堂的设备仍然很陈旧，食堂工作人员食品安全意识淡薄，甚至没有健康证。许多食堂只是以营利为目的，完全不考虑食品安全问题，一旦发生食品安全问题，后果不堪设想。

二、加强学校食品安全档案管理的策略

（一）加强校园食品安全知识的宣传。（1）食品安全知识的普及。近年来，全社会对食品安全的关注越来越密切，有些由于食品安全知识的缺乏，促使不法经营者有利可图，在校园中对学生进行食品安全教育非常重要，斩断不法商贩在校园中利益的源头。首先可以印制一批校刊文书，内容具体到食品?碓吹刂贰⒅谱鞴?程、主要危害成分等，附一些非法食品的图片，让中小学生课后阅读和家长浏览。其次，教师在课堂上做相关宣传，可利用多媒体检索一些非法食品对身体的害处，并教给学生使用食品安全信息化系统进行查询。（2）管理人员培训。其次是对中小学校后勤部门工作人员食品安全知识的普及，可以对后勤工作人员进行培训，针对不同学校的具体情况，确定有效的培训内容，使相关工作人员尤其是采购人员熟练掌握相关食品安全知识，可定期安排考核，提高管理人员的食品安全意识，提升他们对食品档案管理的水平。

（二）完善食品安全档案管理制度。管理制度的建设是食品安全的保障，学校食品安全管理不仅仅是学校的事情，也应该引起当地政府相关部门的高度关注，学校要以《食品安全法》为依据，建立健全食品安全档案管理制度，提高食品安全性，保障师生的切身利益。食品安全档案管理制度的完善应该多个方面进行，包括食品的采购、食品的加工、食品的存放、食品的检测等。还要建立合理的安全评价体系，有效责任制度等。以此加强学校食品安全档案规范化管理，保证校园食品安全。

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高校食堂食品安全管理作为高校后勤管理中的一个重要环节，其主要功能是为学校师生提供日常的餐饮服务，因此，加强高校食堂的食品安全管理较为重要。做好高校食堂的管理工作，必须要认识到食堂食品安全管理的重要意义，影响高校食堂食品安全问题的因素，才能更好地对高校食堂食品安全进行有效的管理。

1、食品安全管理在高校中的重要意义

近年来，我国频频发生某些高校学生食物中毒事件，这些事件深深地在告诉我们校园食品安全的重要性。当然，作为当代的高校学生，我们也知道，许多卫生部门也对其当地的高校进行食堂食品安全状况明察暗访，也相应地发现许多高校食堂存在着食品安全隐患。有部分高校食堂条件差，对食堂的管理不重视，还有些食品不卫生；还有些高校餐厅没有规范的操作流程，或者食堂的严格管理制度如同虚设；当然对于学校承包给私人经营的食堂来说，这些私人经营者为了自身的利益，不惜拿学生的安全问题开玩笑，在食材上做不当的手脚等。这些潜在的食品安全隐患在无形中侵蚀着师生的身体，威胁着他们的健康。高校食堂食品安全管理工作是否到位，师生对食堂食品的满意程度，都直接影响到高校教育工作能否有效进行和高校自身的稳定发展。俗话说，民以食为天，食以安为先。食品问题是我们生活的重大问题，因此，做好高校食品安全管理工作不仅仅是是食品健康，还是一个深刻影响到高校发展以及社会和谐稳定的大问题。它关系到我们当代大学生的生命安全问题。我们一定要重视高校食堂食品安全管理工作。

2、影响高校食堂食品安全的因素分析

近些年来，高校食堂都有着一个很大的共性，那就是将学校食堂承包给私人经营者，由于这些高校食堂的大部分私营者为了追求自己的更大利益，当自身利益和食堂食品安全产生矛盾时，这些私人经营者一般都会把自身利益放在第一位。除此之外，高校食堂食品安全还存在着一个更大的隐患，那就是在高校食堂承包过程中很容易产生竞价承包的现象，一些承包经营者为了在短时间内获得更大的经济收益，通常会采购一些价钱较为便宜、质量比较低劣的食材，这样就导致了食品安全隐患的产生。此外，有些食堂私营承包者为了降低自身的用人成本，会选择直接从学校外面招聘一些临时工来参与食堂的工作，由于有些临时工厨艺不够高、不具备专业的烹饪知识以及食品安全营养知识，甚至有少数临时工素质不够高，年龄结构稍微偏大，这种种的原因在不同程度上都会导致食品安全隐患问题。

3 、高校食堂食品安全管理解决对策

为了建立健全高校食堂食品安全管理体系，高校不仅仅要保证广大师生的饮食安全健康问题，还要积极预防各种食品安全事故的发生，这就需要各大高校高度重视食堂食品安全管理。对于高校食堂食品安全管理问题，学校领导不仅要全面了解食品安全管理问题的重要性，还要认真贯彻执行《食品安全法》，带领学校食品安全负责人对食堂进行全面的安全管理。

3、1明确安全监管职责

为了避免出现食品安全问题无人负责的情况，各大高校必须将食堂食品安全管理分到每一个相关部门负责人的身上，明确指出每个负责人的具体职责，尽量做到责任到人，出现问题有人承担、负责，与此同时，各大高校应当和当地食品安全监督管理部门签订相关的《食堂食品安全责任书》，明确规定食堂负责人的安全监管职责以及责任追究处理办法等，从而避免出现食品安全事故后推脱责任的情况。

3、2实施集中采购制度

第一，高校食堂应该将主要的食材，例如大米、肉类、油、蔬菜、调味料等，统一由独立的高校食堂监督管理部门进行集中采购。第二，高校食堂采购负责人员应积极地寻找食材采购的新市场和不同的采购渠道，保障食品质量，谨慎的选择质量好、价格适当的食材，有必要的话可以与一些好的大商家签一些合同，进行生意上的良好买卖。

3、3食材的贮存和加工管理

为了提高高校食堂食品安全管理，应加强食堂内食材的贮存以及加工质量管理。第一，对于食材的存放必须分类、堆放整齐、保证储存室的清洁、温度适宜等条件，应定期进行检查，保证食材新鲜，对于过期的食材要进行及时处置。第二，在食材的加工操作过程中，应严格遵守操作流程规范并严格确保操作用具的清洁和分类使用，对于一些直接人口的食材在加工之前要对加工设备进行消毒与清洁，对于需要使用食品添加剂的食材，必须经过评估并确定其安全之后才能进行使用。第三，食堂应该为食材贮存和加工房间配备进行必要的消毒设施。综上可知，高校食品的安全与师生的健康安全有着密不可分的关系，同时也影响着学校发展的稳定。因此，必须要正确认识高校食品安全管理问题，不断完善高校食品安全管理制度，制出科学有效的管理措施，建立健康的高校食品管制度。

3、4高校食堂的日行检查工作

3、41食品操作时间的卫生标准要求

关于食品的存放问题需要注意将生食和熟食分开，并且在切配的时候要使用不同的菜刀、抹布、砧板以及其它厨具，对于食堂内部的卫生要做到：食堂大厅内地面无杂物、无积水、不油腻、 墙壁无污渍； 食堂操作间必须无苍蝇、无蟑螂、无老鼠及其它微生物；对于盛放食品的容器要保持清洁卫生。

3、42对食品所需添加剂的相关要求

食品添加剂的使用不仅仅是为了满足食品生产过程中的需要，也是为了让食品看起来更加的美味。食品中的各种添加剂可以是天然物质、也可以是化合物质。食堂中食品添加剂的使用要符合《餐饮服务食品安全操作规范》里的明确规定：专人采购、专人保管、专人领

用、专人登记以及专柜保存，切勿滥用和超标使用。

3、43食品餐具的相关要求

高校食堂里的餐具如果是一次性餐具，用过一次之后就不能就再次使用，如果不是一次性餐具在使用之前或者是使用之后都需要进行严格的消毒处理，目前一般都采用物理消毒法，其具体操作方法是用沸水煮或者蒸气蒸，保持100℃的高温，沸水煮和蒸汽蒸的时间至少要超过十分钟。对于消毒之后的餐具必须存放在专用的保洁柜里。

结语：高校食品安全管理问题直接关系到师生们身体健康和生命安全，也影响着学校的教学工作与社会的和谐稳定，因此，做好高校食品安全管理工作是一件需高度重视的工作。对于当代的高校，应对各校食品安全进行严格的检查与管理，严格避免食品安全事故的发生。共同建造稳定和谐的校园。

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目前，我县有各类学校（含托幼机构）食堂共XX家。本学期至今，我局共出动执法车辆学校XX车次，执法人员XX人次，检查各类学校(含幼托机构)食堂XX家次，检查学校周边食品经营单位XX家次。使用电子监管系统检查学校XX家次，覆盖率XX%。发现未持有有效《食品经营许可证》的单位XX家。下达监督意见书XX份，责令改正通知书XX份。

（一）加强领导，精心部署。目前，我局正处在机构改革阶段。为了完成上级有关部门下达的检查任务，局领导班子仍高度重视学校食品安全监管工作。召开专题会议对全县2021年春季开学期间学校食堂及校园周边食品安全监督检查工作进行精心的安排和部署，制定了监督检查工作方案，成立监督检查工作领导小组，明确监督检查工作的内容、任务、目标及要求，并把相关工作分工落实到人，确保工作有序开展。

（二）突出重点，逐一排查。检查方案要求各基层所要强化对学校食堂及周边食品经营单位的监督检查，不留死角。一是重点检查学校食堂餐饮服务许可情况，食堂操作间的基本条件、卫生环境、食品是否按规定留样、安全防范措施、原材料进货质量安全把关，管理制度及责任制落实、从业人员健康证持证情况，加工操作是否符合规范，特别是检查食堂后厨有无过期、霉变和腐败食品及原料等；二是重点检查学校周边的食品经营单位有无食品经营许可证、从业人员健康证持证情况，食品安全管理制度及卫生防护措施落实情况，有无利用有毒有害、变质和无检验合格证明的肉类加工食品等；三是重点排查食堂餐厨废弃物处置是否交给具有资质的企业，并做好相关的处置台账。

（三）部门协作，共同推进食品安全社会共治。我局加强与教育主管部门协调配合，开展学校食堂食品安全联合检查，对检查中发现的问题提出整改意见，督促学校加强食品安全管理，切实落实食品安全各项管理制度。各基层所与各镇中心学校加强协作，组织人员深入到各学校，加强食品安全法律法规宣传，强化学校食堂食品安全主体责任意识。督促各学校开展自查自纠，排除食品安全管理中所存在的安全隐患,认真落实食品安全各项管理制度。

（四）加强督查，确保工作取得实效。为确保监督检查扎实开展，我局和教育部门派出人员组成检查组深入各镇，对各基层所开展监督检查工作情况进行督查，督促各基层所切实履行监管职责。对于需要进行食堂改造的学校，局机关业务股室派出人员进行实地考察，精心指导学校完成改造。

（五）积极推进电子监管。此次监督检查工作，我局积极响应市局要求，大力推进电子监管，经过两年的摸索和学习，各个执法人员已基本掌握电子监管的使用方法，工作期间共使用电子监管系统检查学校XX家次。

二、发现存在的主要问题

（一）部分学校食堂食品安全管理机构不完善，未配备有专职的食堂食品安全管理负责人，主体责任不明确，食品进货验收台帐、采购票据不完善，个别学校食堂采购的部分原料与提供的票据不符。

（二）部分老旧的学校食堂基础设施差，功能布局设置不符合要求，食品安全设施陈旧，加工操作场所环境卫生较差。

（三）食堂从业人员文化水平较低，虽然经过食品安全知识培训，未能按食品安全操作要求从事食品加工工作。部分学校食堂新招的从业人员没有经过法律法规和食品安全知识培训，工作中未按要求佩戴工作衣帽，私人物品随意放在食品加工操作区域。

（四）学校主要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足。部分学校校长没有切实履行食品安全第一责任人的法定责任，学校对食堂安全管理督查力度不够。

（五）监管队伍人员缺少，监管力量相对薄弱，电子监管使用率较低，对学校周边食品经营单位、食品摊贩缺乏有效的监管措施，存在一定安全隐患。

三、采取的工作措施

我局监管人员对存在问题的单位下达监督意见书，指导改正存在问题。下达责令改正通知书要求改正违法行为。

四、下一步工作打算

（一）进一步加大对学校食堂食品安全知识和相关法律法规的培训与宣传力度，以提高学校管理人员和从业人员的食品安全责任意识和广大师生的食品安全自我防范意识；

（二）加强监督检查力度，督促学校食堂切实履行食品安全各项管理制度，严格按《餐饮服务食品安全操作规范》进行操作；

（三）针对老旧饭堂，督促教育部门相关部门及时改造，推进学校食堂基础设施建设；

（三）督促各学校加强对食品供货商资质、经营范围和进货渠道的管理，落实进货查验制度并做好食品原料进货台账，完善相关台账档案管理，严防假冒伪劣食品和食品原料进入校园；

（四）加强与城管、教育等部门的协作，加大对学校周边小餐饮、食品摊贩的整治力度，严厉查处销售“三无”食品、过期食品的违法行为；

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中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0214-02

高校食堂是学校教学、科研和生活的组成部分，担负着为师生提供饮食保障的重要任务。在高校后勤改革中，暴露出较多的问题，尤其是食品安全管理方面，管理者和经营者缺乏经验，经营者重经济效益，高校食堂已成为食品安全事故的高发地，近几年，各地高校校园食品安全事件更是频频发生。高校食堂就餐人人数较多，食品供应量大，使得高校食品安全问题受到社会关注，采取切实可行的措施加强高校食品安全管理，已成为迫切需解决的问题。

1 高校校园食品安全现状

食物中毒是高校园食品安全中最突出的问题，据报道2001年北京某高校发生食用银耳汤中毒事件中毒168人，吉林省某地区所属12所学校发生饮用豆奶食物中毒中毒人数2698人；2005年第三季度在学校食堂发生食物中毒占全国重大食物中毒总数的14%，第四季度则上升22%。2013年，西北某大学43名学生，在食用食堂的“土耳其烤肉”出现食物中毒，2003年，西安某大学167名大学生食物中毒事件，2010年河南某大学60名学生食物中毒，2004年，长春某高校139名学生亚硝酸盐引起食物中毒。在各地高校报道的食物中毒事件中，细菌性食物中毒是报告起数和中毒人数最多的食物性中毒。细菌性食物中毒主要是由于食用了受细菌污染、腐败霉变的食品而引起与食品加工、食品储存、销售环节卫生条件差公众的食品卫生意识淡薄等密切相关。另外，因化学性食物中毒、豆角未炒熟所导致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。

除食物中毒之外，部分高校也存在着向学校提供腐败变质食品的问题，如云南某高校食堂采购病死猪肉事件，经媒体报道后造成恶劣影响。

近几年，尽管高校食品安全问题已受到重视，但各级政府和社会学校食品安全（包括学校食堂食品卫生、学生集中就餐情况、饮水安全等）多次的检查中发现，学校食堂卫生和学生集中用餐等情况依然存在较多的安全隐患。

2 高校校园食品安全问题产生的主要原因

2.1 高校扩招，食品安全管理压力增大

高校扩招，是指中国自1999年开始的，基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策。在1999年之前，高校扩招年均增长都只在8.5%左右。1999年，当年招生人数增加51.32万人，增长速度达到史无前例的47.4%，之后每年我国高校都保持两位数的扩招比率。放缓扩招比例至5%。从1998年到2005年，高校在校生数量增加了4.2倍，经过持续长达13年的本科扩招，现在，普通高校本专科在校生规模接近3000万人左右，相对20世纪90年代末，几乎增加了十倍。

全日制高校在校生明显增加，硕士、博士研究生的培养规模、高等，职业教育等的在校生也大幅度提高，大多数高校学生食堂来不及扩建、难以容纳大批增加学生的就餐任务，与学生集中用餐人数不相适应，致使饭菜质量、饮食卫生难以保证部分大学生外出找小食摊就餐的现象已很普遍。许多学校基础设施条件差，布局不合理，由于食堂小，许多食堂操作间没有功能分区或分区不明显，地基础设施差，面脏、潮湿但目前各高校财政十分困难，投入非常有限，解决这个问题难度大，高校食品安全管理压力明显增大。

2.2 高校餐饮服务经营模式改变

高等学校后勤服务模式落后、后勤负担沉重的状况，一直是制约我国高等教育发展的?瓶颈因素。1999年，全国高校后勤社会化改革开始推进，后勤社会化改革有力地促进了高校办学活力的提高。高校后勤实体逐步与市场相融合，对管理模式提出了更高的要求。多数学校后勤服务社会化的改革措施实施以后，学校基本上不再直接经营餐饮服务，而是把学生餐饮服务向社会承包，且经营者多数外地人员，员工素质低、队伍不稳定，虽然每年卫生监督所和教育主管部门都在组织对学校食堂从业人员的食品卫生知识培训，但一般都只针对承包人本身，承包人不对聘请人员进行必要的培训，加之所聘人员基本来自农村，卫生意识、卫生习惯都很差，导致食物制作操作不规范。

部分学校对承包经营者缺乏必要的管理。目前高校餐饮服务经营者成分越复杂，变化较大，加之近年来，因物价上涨，许多承包经营者片面考虑经济效益，忽略了食品安全问题，因品种少、花色少、价格贵，也导致学生校外就餐情况严重。另一方面，随着高校人事制度改革的深入，特别是后勤社会化改革的进行，使得高校饮食服务人员流动性加强，技术人员不再稳定，新上岗的技术人员技术水平缺乏有效考核和监管，品安全质量越难以保障。

2.3 对高校食品安全重要性认识不足

在在部分高校中，相对于教学科研而言，学校对食品安全问题的重要性普遍认识不足重视不够，认为“多年来就是这么过的，也没有出什么大问题”。有的学校食品安全管理制度不健全，职责不明确，有些学校虽然有专人负责，但管理工作运行不力，制度执行不力，流于形式。表现为未成立以校领导为第一责任人的食品安全领导小组，没有配备专门食品卫生管理人员，没有建立完善的食堂工作制度或者是根本没有落实已经制定的工作制度。加之长期以来，后勤部门在吃“财政饭”的动作方式下，我们的部分后勤职工，无论思想观念、市场意识、工作视野、还是工作方法都是难以适应市场经济的要求。伴随着高校餐饮业的快速发展，饮食安全的潜在风险正日益加大。比如，有的学校食堂没有严格执行大宗食品（粮、油、肉）定点采购和索票索证制度，食物留样未作记录和留样样品过少、食品储存间凌乱堆放杂物，餐具消毒保洁工作未跟上。多数学校食堂缺乏餐具消毒设备设施，也只为应付检查（笔者在检查中曾问过食堂从业人员如何使用，多数不能回答）；食堂虽然有“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施，但是餐具保洁工作较差；承包经营者素质较差，管理和操作不规范等，这些问题长期得不到解决与缺乏必要的管理员制度，或有制度执行力度不够有很大关系。

此外，大部分学校学校外小卖部、餐馆较多，大多都是无证经营。所卖食品以 “三无”小食品较多，无购进记录台帐，食品安全风险高，一旦发生食物中毒事故，无法追踪溯源。但相关部门和学校缺乏有效的管理措施，管理难度大。

3 高校校园食品安全问题的对策

3.1 思想上高度重视

食品安全工作事关师生的健康和生命安全，各职能部门要从思想上高度重视，充分认识到高校食品安全工作的艰巨性、复杂性和长期性。我校健全了食品安全管理的组织体系。高校应建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，构建从学校到食堂完整的食品安全组织机构框架图，从组织上充分强调了食品安全工作的重要性，落实了学校是食堂食品安全第一责任人的责任，各职能部门负责人为成员的校内餐饮服务专项整治领导小组，各食堂都有专职食品安全管理员。建立公布了新的食堂工作人员岗位职责，推动了岗位责任制落实。岗位职责应明确了食品生产各环节、岗位从业人员的卫生安全责任，并且制成制度牌悬挂上墙。

3.2 管理更加规范，强化制度落实

食堂物资实行统一购进，采购工作中充分发挥规模采购效益，尽可能与蔬菜基地、食品公司签订供货协议，努力降低食品原材料价格，提高了原料食材的质量，同时加强市场调查和检查监督机制，从源头上保证食品原料“物美价廉”。所有购进的食品原料均经过验收，查验票证，并建立了食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的购进记录制度，每天登记台帐，如实记录产品名称、规格、数量、保质期等内容。在验收环节，实行三级验收制度，进入食堂的原料经过保管、班组长和经理的层层验收把关，从源头上确保食品安全。

在食品安全工作中，加工制作上严格按照食品加工和储存要求，操作流程合理，生熟分开，成品、半成品分开，菜品烧熟煮透；餐具的清洗消毒上，采取蒸汽消毒，洗消规程为一洗、二刷、三冲、四消毒和五保洁，并根据中心质量管理体系要求，对洗消过程实施重点监控，洗消过程每餐进行记录、检查；食堂基础卫生上，划分卫生责任区域，落实到人，做到每天每餐清洁，每周一次搬家式大扫除；做好防蝇、鼠、蟑和其他有害昆虫工作，消灭其孳生条件。

加强食堂工作人员管理。食堂工作人员必须具备良好的思想素质和相应的业务能力，坚持持健康证上岗制度。从业人员实行“五病”调离，每年召集所有员工统一进行体检，从业人员均取得健康合格证明。建立健全食堂管理制度，明确岗位职责，落实工作责任制。卫生管理制度和岗位责任制上墙公布，严格按规范操作。

通过经理现场接待、留言本、师生意见调查、学生座谈会和校长接待日等多渠道加强与就餐师生的沟通，食堂经常听取教师、学生的意见和建议，不断提高伙食质量和服务质量。主动与食品药品监督管理部门联系，接受监督部门监督，建立食品安全自查检测制度，经常对食堂卫生、食品安全进行检查。

同时，建立和落实《突发事件应急预案》的和信息上报工作，组织安全管理人员对应急预案进行再次学习，同时饮食中心召开的各类安全会议、检查和培训，都以通讯的形式在网站上予以。

3.3 应加大餐馆服务的基础设施投入

应制订规划，加大投入，加强基础设施建设，尤其要利用好寒暑假这段时间进行食堂的重点改造；使学校食堂逐步做到有与其规模相配套的食堂基础设施和面积；卫生监督部门应加强对新建、扩建和改建食堂的指导。对房屋陈旧及工艺流程、布局不合理的食堂进行改造，对老化设施、设备进行更新换代，增加餐用具清洗、消毒、保洁设施和设备，使食堂卫生设施与条件得到进一步改善，食堂建筑、设备与环境均符合食品安全要求。

加强食堂“三防”设施配套，配备数量、动力足够的风幕机、纱门、纱窗或者塑料门帘，设置诱灭蝇灯，各场所设置了丢置废弃物的密闭容器；在卫生用品方面，配有足够的工作衣、帽、围裙，打扫、洗涤、消毒、杀虫、灭鼠等卫生用品作。

3.4 加强宣传、教育和培训工作，为食品安全营造良好的氛围