安全生产管理知识范文

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在煤矿安全生产流程当中，知识获取的第一步就是进行危险源的识别，煤矿安全生产危险源的识别主要针对于各系统和部门在工作活动当中存在的不安全因素进行识别和辨认，并依据各部门自身的要求，提取出其中不符合安全生产管理规定的环节，并加以识别和检验，通常来说，一般包括以下三类的知识获取方法，即经验分析法、系统安全分析法和事故致因机理分析法。在经验分析法中，生产人员依据现场生产的实际状况与原有实际操作经验相结合对照，对危险源进行鉴别。经验分析法通常包括可采用列出清单进行分析的工作任务分析法，向相关人员直接沟通的直接询问法，对生产现场进行勘察后得出结论的现场考察法以及针对原有记录进行检索的记录查询法等。在系统安全分析法中，安全生产管理人员依据危险源识别表对系统中存在的危险源进行逐一的排查，在结合经验分析法成功经验的基础之上，使用危险源识别表对系统进行对照，以分析和鉴别出生产现场可能存在的危险源。而在事故致因机理分析法中，安全生产人员同样结合了经验分析法的重要因素，结合已发生的某类事故的关键性特征，对生产现场各系统和环节进行详细的辨识，对于具有同样事故致因危险源因素的环节加以重点控制，并针对其进行风险分析，以加强煤矿对于重大事故的预测能力。

2．危险源知识的选择和生成

危险源知识在形成以后，将需要与安全生产实践相结合，对知识进行选择并生成最终的知识归档模型，在煤矿安全生产当中，知识模型的建立需要与业务生产流程相结合，通过实际生产过程中关键性活动和知识结合的判断和分析，得到并建立有助于提高安全生产能力的安全生产管理体系，并最终实现风险管理和控制。煤矿安全生产风险管理的最终目的，在于为实现人、机、环、管四要素的和谐运作，创造一个良好的、安全的生产环境，并合各环节在安全生产环境中充分发挥自身的能力以实现最大的作用，开成最大的合力。安全生产风险管理的建立过程，也正是分析鉴别出的知识与实际生产过程相结合，加以选择并生成最终危险源列表的过程，也正是风险管理控制的目标所在，为达此目的，需要将知识与安全生产的关键性流程结合起来，具体而言，主要包括以下几个环节的工作。生产业务流程分析。在煤矿安全生产领域，业务流程包括一系列将煤矿企业的输入的包括劳动力、机械动力、安全生产助力输出转化为成品煤炭资源的过程，其核心生产流程对于煤矿企业的经济效益发展、目标定位和区位竞争优势是否充分其有着决定性的意义，也是煤矿企业为社会做出主要贡献的环节。而非核心业务流程则包括一些次要的，辅助的业务流程，它主要对核心业务流程起着辅的，非关键性的，非决断性的支撑性作用。在安全生产风险管理中，安全生产的实现需要多个核心业务共同作用才能达成，而每个独立的核心业务通常又可分解为不同的核心流程，而每个核心流程中都有可能关联到诸多前期所分析出的危险源知识，通过对核心业务流程中包含的危险源知识进行分析和判断，检测出其在多个环节中存在的价值，并加以权重表述，将能直接有效的将需要关注的危险源知识选择出来，并生成最终的危险源库。危险源分析与关键性活动。在煤矿安全生产流程中，不同活动的危险程度各异，某些活动的危险程度直接决定了企业整体的安全生产运营态势，在危险源的识别当中，可充分的应用80:20法则，把与重大危险源相对应的核心生产流程定义为关键性的活动，同时将对应的危险源知识定义为重点需要进行风险管控的知识环节，最终实现确定关键活动与安全生产责任、和危险源的对应关系，从而最终确定在关键活动中危险源的控制方法，并建立一套以安全生产为核心，针对核心流程、核心的危险源进行管控的风险识别体系。安全生产管理知识的生成与危险源分析。在核心流程实现安全生产管理目标的同时，危险源知识的选择和生成也为更高一级的安全生产管理知识的生成提供了理论和实践依据。通过对系统关键性活动的整理，对危险源的分析和判断，可以梳理出危险源与安全生产管理的重要性关联。事实上，安全生产每个核心流程均由多个包含危险源的关键性生产活动完成，对于危险源整体的分析和整合，将直接能够得到一个有效的实现危险源管理的安全生产知识体系的生成。知识与关键性活动可以由几个方法生成，即通过明确需要完成的关键活动的标准，对应的危险源的标准，分析为获取实现整体生产流程需要的能力和知识。对系统现有的安全生产知识进行梳理后，明确现有知识状态，对安全生产管理知识的界定取决于知识是否能够构成生产管理知识能否实现关键性活动，并建立一套由安全生产管理知识构筑的风险管理体系。

3．危险源知识的内化和外化

煤矿风险管理控制技术的实践实施工作由安监部门具体负责，调度室、各有关科室配合工作，其日常工作由安全部门承担。通过对危险源知识的内化和外化，肥田煤矿的风险管理工作取得了一定的成效:煤矿安全管理体系是科学、有效的。煤矿安全管理体系及其动态控制技术在应用过程中，全矿干部职工的安全意识普遍增强，各级管理人员的安全生产责任心普遍提高，使事故隐患的发现更加及时、迅速，事故隐患的处理更加全面、彻底，并使过去不易发现的一些隐患，也得到及时的发现和处理。全矿各类事故隐患的次数、严重程度逐月下降，分别比去年同期有所下降，因此煤矿本质安全管理体系是一个科学、合理、有效的煤矿安全管理新办法。煤矿本质安全管理体系文件贯彻落实效果良好。煤矿风险管理控制技术项目实施期间，煤矿本质安全管理体系文件得到很好的贯彻落实，明确了管理方针、目标和矿内各层次不同单位、部门的职责权限，对风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理五大部分的作业、管理与考核进行了规范和指导，使本质安全管理工作做到了有章可循、有法可依。

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二、活动目的

增强员工安全质量意识，夯实公司安全质量生产管理基础工作，消灭各类安全质量事故隐患，确保公司安全生产。

三、活动时间

**年9月1日至9月30日

四、活动领导小组

组长：xx

副组长：xxxx

组员：xxxxxxxxx

五、活动内容

1、宣传动员（9月1日前）

（1）公司将活动方案下发各生产部门，由部门将活动主题、活动目的和活动内容向部门员工进行宣传，号召广大员工积极参与到活动中来，为公司安全质量生产献计献策。

（2）办公室统一制作活动主题的宣传标语在公司总部和各生产部门办公场所张贴。

（3）办公室在公司宣传栏制作宣传内容，各部门在部门宣传栏制作宣传内容。

2、学习教育（9月1日~9月10日）

（1）以部门为单位，组织全体员工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中联理货有限公司理货作业安全管理和操作规定》、《中联理货有限公司厦门分公司安全管理和操作规定》、《集装箱理箱作业指导书》、《件杂货理货作业指导书》、《装拆箱理货作业指导书》、《船边增值服务规范》、《关于规范现场作业的规定》和岗位职责，提高广大员工的安全质量意识。

（2）各部门逐项落实《中联理货有限公司厦门分公司安全管理和操作规定》和（1）中所述各作业指导书的执行情况。

（3）公司操作部编写安全质量事故案例材料，下发各部门组织学习。

（4）各部门组织部门员工对本部门的安全质量管理现状进行讨论，对如何提高部门安全质量管理提出建议和意见，整理提交公司。

3、自查整改阶段（9月11日~9月20日）

（1）汇总各部门关于提高安全质量管理的建议和意见。

（2）公司有针对性组织现场检查和调查。

（3）对确实存在问题分析原因并制定整改措施，督促各部门落实整改措施。

4、落实提高阶段（9月21日~9月30日）

（1）检查整改措施落实情况。

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第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制

第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章应急预案的评审

第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章应急预案的备案

第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第十九条中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

第五章应急预案的实施

第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第六章奖励与处罚

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钻井施工的工作环境和工作性质特殊决定了石油钻井施工过程是一个危险大、突发性强、容易产生伤亡事故的生产过程，主要存在以下特点：一是野外露天作业、施工恶劣。二是特殊工作多，存在职业危害。三是手工劳动和繁重的体力劳动多、劳动强度大，容易使人疲劳、分散注意力，导致事故发生。四是立体交叉作业多，须多人配合。五是用电设备较多且分布分散，移动较多。六是施工场地分散，变换频繁。七是新工人、临时用工多且素质不高。这些行业特点决定了钻井行业安全工作的艰巨性。

一、“0125”安全管理模式提出的背景

公司安全管理的核心理念就是以科学的方法做指导，以务实的作风去不断实践、总结和改进。通过对多年安全工作经验认真总结，事故教训进行统计分析，摸索出一些规律性的东西，经过提炼形成了符合公司安全生产管理的模式，即“0125安全管理模式”，它既是安全生产管理的总结，也是今后公司安全生产管理的理论依据。这个模式明确了目标，清晰地说明了安全生产的指标具有可控性，指明了控制的路径，同时也指明了路径的方法。

二、“0125”安全管理模式的内涵

“0125”安全管理模式具体涵盖了安全管理的目标，安全生产管理的理论依据，安全管理的关键因素以及实现安全生产管理的基本方法这些方面。下面就此模式的具体内容做一下阐述：“0”就是追求零井喷失控事故，零责任工业死亡事故，零重大火灾爆炸事故，零锅炉压力容器爆炸事故，实现零目标。“l”，“l”是一组来自世界卫生组织关于安全生产的统计数据（300：29：1），即每300起违章作业行为当中就会发生30起人身伤害事故，这30起人身伤害事故当中就有一起工亡事故。假设违章作业行为由一年产生300次，减少到3年、5年、10年，甚至是20年、30年累计发生300次，那么这组数据中的一起工亡事故的发生率就会随之降低，甚至降到发生率为0，这就做到了安全生产的长治久安。 “2”就是健全两个安全体系，即安全教育培训体系、安全风险防控体系。“5”就是现场管理做到五抓五强化，既抓队伍，强化体系建设；抓奖惩，强化制度落实；抓投入，强化基础建设；抓监管，强化隐患消除。抓活动，强化素质提升。“0125”安全管理模式涵盖了安全生产各个方面，体系之间相互联系、互为条件、互相促进。

三、“0125”安全管理模式主要做法

（一）完善安全教育培训体系，塑造本质安全型职工

安全教育培训是企业安全生产的一项重要基础性工作，是塑造本质安全型职工最有效的途径，也是企业最有价值的投资和企业发展的推动力。公司不断创新培训模式，强化技能培训，提高队伍素质，制定实施了《导师带徒办法》、《岗位练兵办法》、《实训基地管理办法》、《转岗培训管理办法》、《全员职业技能岗位素质办法》、《技能钻井队管理办法、《三学活动暂行办法》、《大讲堂大赛场活动办法》8个管理办法，不同方法在不同时期对员工素质提升发挥着不同的作用。导师带徒办法。对于到师带徒情况实行月度检查、季度考核，年度兑现的激励机制。基层岗位练兵办法。用制度激励员工干中学、学中干，强化练兵在基层，实行岗与岗、班与班、队与队比。考核结果与奖金挂钩，月度考核季度兑现，实现了比赛生产两不误。实训基地管理办法。利用废旧设备，员工一目了然，深入了解设备结构原理，学会维修保养项点，快速掌握业务技能。

（二）建立安全风险防控体系，突出超前管理

重点加强安全风险防控体系建设。一是认真开展了风险识别工作，成立风险识别小组，定期组织小组成员对新设备、新工艺进行安全生产风险评估。要求各部门、各队安全重点工作开工前，必须首先预知、预测、分析可能存在的危险，同时汇报准备采取的对策和措施，确保一切重点工作都要做到“干前有风险分析，做好思想准备；干时有措施保证，做好现场监管；干完有安全评估，做好经验积累”。二是成立危害识别考核小组，每月对基层单位的危害识别工作进行考核，考核结果与基层单位奖金挂钩。三是实行安全问题每月通报。公司实施每月月底召开安安委会工作制度，坚持每月对公司安全工作进行阶段总结，对当月发现的职工“三违”和各项安全工作存在的问题，以及下月工作重点，每月出一期安全通报。四实行关键问题重点分析。

（三）抓队伍，强化体系建设

为切实保证安全生产，不断提高安全管理水平，公司不断加强安全生产保证体系和监督体系建设。建立一个能够自上而下层层加压，自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系，建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制，实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。公司主要领导、主管领导分别与基层HSE第一责任人及专职安全人员签订安全承包责任书，全体职工签订了安全承诺书。通过签订安全生产责任书和安全承诺书，层层分解落实安全责任，一级抓一级，一级向一级负责，做到上下合力，齐抓共管，形成了从上到下，从安全生产管理部门到各级专（兼）职安全员组成的横向到边，纵向到底的安全管理网络。切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人。

（四）抓奖惩，强化制度落实

安全职责的落实、安全目标的实现、规章制度的落实、 操作规程的规范都需要依靠严格的检查考核制度来进行。 基于此，公司建立健全了安全生产责任制、安全生产管理制度和约束激励机制， 有效规范了安全生产工作，达到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全” 的目标， 极大地提升了公司安全管理水平。为了让安全工作更规范化、更具有明确的指导性，公司在安全责任制落实情况、 安全监督、违章、安全生产检查、承包人管理等方面提出明确的规定。编制下发《2013年HSE工作要点》、《HSE管理规定》。为了进一步加强管理，又先后制定了《安全检查考核细则》、《私家车辆安全管理规定》、《HSE承包人考核管理办法》、《安全技措费使用管理规定》、《安全设施使用管理规定》等规章制度等规章制度，细化了《雨季八防措施》，这些规章制度的建立和完善为公司的安全生产、环境和职业健康工作目标的实现提供了有力保障。公司按照“四不放过”原则，建立责任追究机制。严格执行“安全一票否决制”与“事故责任追究制”，对安全生产管理实行重奖重罚、末位警告制和约谈制，安全考核最后一名的在每个月的基层干部大会进行点名警示，基层单位连续三个月安全考核倒数后三名的，组织部门对正职进行约谈，安委会主任对承包人进行约谈，约谈后没有改善对正职及承包人进行诫勉。同时，加大对一般事故、习惯性违章重复问题的考核力度，承包人、井队长、安全员交纳相应数目的安全风险抵押金，实行事故考核风险抵押制度。实行违章者下岗学习的制度，使员工产生了“违章即下岗”的危机感和紧迫感。

（五）抓投入，强化基础建设

安全生产的投入是企业持续发展的重要基础。制定《开展群众性创新创效活动方案》，掀起“查隐患，小改小革”热潮，改善职工工作环境，努力创建本质化安全型钻井企业。全年投入800余万元在安全技术革新上。如针对老式上钻台梯子、上循环罐梯子栏杆分别存在有空隙大、稳定性差的安全隐患，设计了钻井泵更换缸套维修平台。针对雨季来临，为了确保安全生产，为节能发电机设置了防雨罩，提高了防雨性能，保障了用电设备的平稳运行。

（六）抓活动，强化素质提升

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 原材料存放时应避开人员通过的道路及吊装设备覆盖的范围，玻璃板型材面应垫木方，应避开50mm，不许直接放置于地面。  材料放在楼板内1米远，不要放在架子上。

 原材料放上时就放实在，固定好以免加工时滑落。

 材料在安装作业时应注意周围东西与之磕碰，安装好以后应作封闭或围栏的安全措施。

1.1.2 现场作业安全文明保护措施。

 在现场设有专职安全负责人，专门负责与现场甲方，土建协调，落实有关 安全生产的规章制度，进场前和施工中对安装队员进行安全教育。

 特殊工种（电工、焊工）要有市级以上审批专业证书。

 工地宿舍工作棚等临时建筑，经工种技术人员审核，主管领导批准后才能施工。完工后经有关人员检查后方可使用。

 进入现场后，必须戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋，时刻检查下层的物品，确保人员的安全，在没有扶手和简易的扶手的楼梯和前台上通过时，应先试其牢固程度，靠近墙一侧通过，2人以上共同操作前协调一致，互相配合。

 施工安装时，不得违章操作，遇有特殊情况，经请示有关部门领导同意后，方可施工。

 现场施工时，应严格遵守国家有关防火条例。

 施工过程中，应在甲方、监理公司、建设单位指定的地点休息，施工现场不准使用电炉子，不准随意扔烟头，必须到指定的地点吸烟，并远离易燃、易爆物品。

 尽量不在夜晚使用具有刺激性声音的机具，以减少扰民降低环境污染和噪音。

1.1.3 施工工具设备使用安全保证措施。

 在使用工具前，检查其安全性能是否完好，不具备完好标准的工具严禁使用。

 严禁开动别人负责的设备和电气开关。

 设备使用中严禁超负荷运转。

1.1.4 配合方应提供的安全保证措施。

 配合方应保护脚手架的安全，在施工处应搭设跳板并固定可靠。  配合方应在房屋四周搭设安全防护网。

 配合方应在有可能出现危险处设置警示牌。

1.1.5 消防安全保护措施。

 全体员工必须严格遵守公司各项安全生产管理制度，对严重违反制度者按公司有关规定给予处分、处罚。

 对新入现场员工，必须三级安全教育，经考试合格后才允许上岗工作。

 在工程进行施工前，必须对安装队进行安全防火教育，并进行安全防火交底。

 施工现场禁止吸烟。

 工作前及工作时间内不准喝酒。

 走路时，遇有电气焊，起重等作业场所，应远离三米以上绕行通过。

 严禁开动别人负责的设备和电气开关。

 特种作业人员必须经专业培训，并获得操作证才能上岗作业。  工作前必须按规定佩戴好劳动保护用品，如工作服、安全帽、安全带、手套、防护镜、绝缘鞋等。

 在各种机床上操作，一律禁止戴手套。

 在检修电气设备时，应首先切断电源，并在电源开关上挂标牌，当停电时应立即拉下电源开关

 电工、电焊工工作时必须穿绝缘鞋。

 工作中禁止闲谈、打闹。不准分散他人注意力。

1.1.6 电工作业安全操作规程。

 进入现场施工时，首先查看现场电源、线路、电闸的保险程序，使用带电工具应按使用说明书接好地线，接通电源后，经过建筑公司电工检查后方 可使用，并使用漏电保护。

 工地内架设的电线，必须征得有关部门的同意，并符合用电规章制度，它的悬挂高度和工作地之间的水平，应该按当地的电业局的规定标准。

 配电线路和电气设备带电部分，如果不便包以绝缘或者绝缘强度不足以保证安全，就可以采用屏护措施，屏护是采用遮档栏，

护罩护盖，箱匣等把带电体与外界隔离开来。

 开关电气，不论高低压均按出厂标准，备齐胶盖、铁壳箱等屏护装置，金属材料制度的屏护装置必须接地（零）。

 变电设备需高遮栏或栅栏作为屏护，且应符合有关规定要求。  为防止过电压放电和各种短路事故，带电体与地面之间，带电体与带电体之间均需保持规定的距离。

 收工时要切断电源，并检查施工现场，清除隐患。

1.1.7 电焊作业安全操作规程。

 在焊接时，动工前要向总包单位提出办理火证，并健全制度，在焊接层以下各层设立防火监护人，保证焊接渣不引起其它部位起火，电焊机接到总包单位电工同意后方可使用。

 电焊机所有外露带电部分必须有完好隔离防护装置，如防护罩，绝缘板等。

 焊机插座应完好，有接地（零）线。

 一项线不许超过2米，2项线不许超过三个接头。

1.1.8 高处作业安全管理制度。

 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落处进行作业为高处作业。

 高处作业必须根据情况，使用经过检查、检验合格的安全带。  高处作业的脚手架，跳板必须由施工负责人认真检查，合格后方准使用，并根据情况设置围栏或围网。

 六级和六级以上的大风天，看不清信号的雾天，暴雨天均禁止

露天高处作业。

 高处作业时禁止往下扔材料、工具、焊条头、钉和其它物品，必要时需用绳套拴牢工具装取送工具或材料。

 高处作业时，所有的工具零件，凡有可能掉下的物体必须事先拴好系在绳上或固定物上。

 高处作业时必须戴好安全帽。

 施工时，施工单位必须为施工人员创造上下和操作的安全条件并教育施工人员按指定的通道上下禁止沿绳索或架杆上下，或在墙上行走操作。

 夜间一般不得进行高处作业，如必须进行时，应在作业区和通道上设置充足的照明。

 本规定与上级规定有抵触时，按照上级规定执行。

1.1.9 交叉作业管理规定。

 交叉作业各单位，应有先行通知，使各单位明了交叉作业的存在。

 交叉作业时，交叉面应禁止焊接等有可能产生火花的作业。  交叉作业时，应有专人看护，随时对作业进行监督。  对交叉作业处可能的落物进行彻底清理。

1.2 现场文明、卫生管理规定

1.2.1 标志

 生活区、库房区加工区要做有标牌进行标志，写明“生活区”、“ 库房”、“加工区”。

1.2.2 生活区基本要求

 宿舍墙壁具备基本洁净条件，安装队各项内部管理制度应上墙，地面应平整、清洁。

 床铺摆放整齐、有规律、井然有序，床单被褥清洁，铺叠规律。  将所有队员编列序号，沿墙设衣帽钩，成排按序编号，对应人员编号悬挂个人的工作服、安全帽、安全带。

 设专用卫生用具框架，各人的卫生用具编号按序摆放、取用。  制定月生活规定，按时起床，就餐、休息。

 建立卫生值日制度，保持生活区环境卫生。

 伙房清洁卫生，炊事人员无传染性疾病，饮具定期消毒。

1.2.3 库房基本要求

 材料库为应具有足够的面积。

 材料应封闭紧固，门设锁并安排值班人员守库。

 库房必须设有摆放工具，小件材料的框架，框架用角钢焊接或木头制作，中、小型工器具一律按编序号，排列上架，小件材料按规格排列上架，并做好清晰的标识。

 除玻璃铝板等东西贴有标签的材料外，其它材料一律标识，标明材料的名称、型号、规格。

 材料必须按种类规格存放，不同种类的材料禁止混放。  库房内禁止吸烟。

 库房内配备必要的消防器材。

 保持库房内卫生。

1.3 加工区基本要求

 制作加工台案，所有加工材料上案加工。

 禁止踩踏，靠坐加工材料。

 加工区要安全、防止污染，磕碰损伤材料。

 接用电及使用设备按公司规定执行。

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一、地质勘查安全生产管理的重要性

众所周知，我国地大物博，资源丰富。地质勘察就是对这些资源的勘查和开采的方法的前提，所以，做好地质勘察的安全生产管理工作十分有必要。在地质勘察中所面临的问题有技术上的，但更重要的是安全方面的问题。体质勘察的工作环境往往都十分艰苦，在这样恶劣的环境中如何安全的工作是最主要的问题。

安全工作是各行各业中不可忽略的重要部分，在地质勘察中也是如此。安全工作进展的程度，直接影响到地质勘察工作的质量。在地质勘察这种高危险的工作中，操作稍微不注意可能就会造成工作人员的损伤，还有资源的损失。而安全生产管理不仅仅是对工作人员的保护，也是对资源的保护。所以，对地质勘察安全生产管理是目前我们所面临的的一大问题，我们要结合当前实际情况仔细分析研究，并提出适当措施解决问题。

二、目前地质勘查安全生产管理中存在的典型问题

1.地质勘探队伍缺乏安全生产的监督、约束机制

地质勘探队伍原本直属于中央各部门，而如今地质勘探单位成为独立法人。这种直属单位的变化，使得原本加在地质勘探队伍上的行政约束力消失了。行政约束力的消失，意味着勘察单位很有可能置工作人员的安全于不顾，对安全生产管理忽视，在勘察工作中极易造成事故的发生。同时，由于缺乏约束机制，难免有些不法勘察单位无视法律，进行非法勘察和开采，加大工作时间，导致安全事故的发生。

2.地质勘察安全生产的法律法规急需建立、健全

正是由于上述第一条问题，所以地质勘察安全生产的法律法规急需建立、健全。旧标准已经无法适应当前形势，新的标准又没有建立，这两方面的缺失往往造成勘察单位的迷失。所以，关于地质勘察方面的法律法规急需建立，为勘察单位的安全生产管理做出阐释，避免事故的发生，同时也为了维护工作人员的生命安全。

3.地质勘察安全生产的新旧问题交杂

地质勘察工作经过多年的发展，出现了许多问题，这些问题有历史遗留的旧问题，也有发展产生的新问题。我国在地质勘察上有着多年的经验，在这些经验积累的同时也有不少历史遗留问题没有解决。如今，改革开放来，我国地质勘察发展迅速，又有许多发展新问题暴露出来。新旧问题的交杂，使得安全生产管理工作的开展有一些麻烦。

4.工作人员的基础差、个人素质不高

有部分勘察单位在录用勘察人员时，对员工的各方面欠缺考察。工作人员的工作基础差，在工作操作时安全意识不强，容易造成安全事故的发生。工作人员的个人素质包括心理素质和身体素质两方面。心理素质指的是在地质勘察工作时，遇到危险不慌不忙，能够及时做出反应。身体素质是指工作人员对艰苦环境的适应能力。这两个方面的重要性的相当的，共同决定着工作人员的工作能力。某些工作人员在勘察时经常违规违章，不仅造成勘察工作的进度缓慢，还容易引发安全事故。所以，基础差和个人素质不高的人员，在安全生产管理中较为困难，容易出现安全事故。

5.安全管理制度不全面

某些勘察单位对于安全管理制度的重视不够，实施时的监管力度不够。安全管理制度对于安全生产的作用不言而喻，而勘察单位对与安全管理制度的忽视也是造成安全事故的原因之一。勘察单位应当在健全安全管理制度的基础上，分派专门的监管人员，监督安全管理制度的实行。在实施过程中，注意将暴露出的问题及时解决，对不完善的地方及时修正。勘察单位全体应该自上而下形成一体，共同对安全管理制度不合理的地方及时修正。

6.管理团队形同虚设

由于勘察单位中领导对安全管理的不重视，导致底层人员对安全管理的不重视，从而导致监管力度的不够。作为管理团队应该认清自己肩负的责任，对监管任务要贯彻实行。管理队伍就是要对安全管理制度的实行，对与不遵守制度的员工，要及时制止，防止安全意外的产生。此外，对于管理过程中出现的问题要及时上报，并根据产生的问题及时调整监管制度和监管力度。

7.现场管理不到位

在地质勘察现场通常有许多不可控的因素出现，所以对现场的管理就十分重要。总体来说对于勘察现场的管理是整个安全生产管理的重点。通常情况下，在勘察现场，对于遵守制度的工作人员来说都有可能有危险，所以一定要严加管理，防止违章行为出现，从而造成安全事故。在现场管理方面要全面做好应急措施，防止意外的产生，同时在意外产生时将伤害减到最小。

三、对地质勘查安全生产工作提出的改革措施

1.规范安全管理工作

进行安全生产管理的第一步就是对管理进行规范化，只有对管理的规范化才能实现管理的合理化。作为管理机构应该深刻意识到管理工作对于地质勘察的重要性，明白自己肩上的重任。在进行安全管理工作时，要严格按照标准执行，做好每一次的检查记录。同时，无论检查事件的大小都要认真仔细的进行，不可形式化、表面化。对于安全检查不合格的项目，一定要彻底整改，从根本上杜绝安全隐患。

2.勘察单位加强监督

再好的安全管理制度都需要执行，都需要监督。勘察单位要加强监督力度，采取有效的考核手段，对于安全事故绝不姑息，赏罚分明。同时还要定期对管理小组进行检查，召开报告会，与安全生产管理工作紧密结合。

3.提高勘察人员的综合素质

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上级政府和部门授权、委托、指定本市监管的中央、省、市（地）属生产经营、建设单位、大型企业集团及下属生产经营建设相对独立的基层单位等适用本制度。

第二条 安全生产“黑名单”（以下简称“黑名单”）管理制度是对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营建设单位,通过新闻媒体向社会公布，实施社会综合监管,督促企业认真落实安全生产主体责任，依法履行安全生产义务的制度。

第三条 “黑名单”管理制度坚持依法监管监察、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照分级监管和属地监管、综合监管与行业监管、政府政策制约与舆论监督相结合的方式组织实施。

第四条 生产经营建设单位有下列情形之一的，列入“黑名单”：

（一）发生较大以上生产安全责任事故或者一年内发生2次及以上一般生产安全责任事故；发生重大以上职业病危害事故或一年内发生2次及以上一般职业病危害事故。

（二）建设项目安全设施、职业病防护设施违反“三同时”规定，且未按有关监管监察部门要求按时改正的；

（三）矿山企业以整合、技改、基建名义违法违规组织生产的；

（四）存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患，且未在规定期限或未按生产经营单位承诺进行整改的；

（五）在规定期限内未达到安全标准化要求的；

（六）拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全生产执法监察的；

（七）逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚；逾期不缴纳经济处罚的；

（八）故意谎报、瞒报事故及事故后逃逸的；发生工伤事故不积极履行法定义务的；

（九）安全生产专业技术服务机构违法违规，弄虚作假的；

（十）其他造成恶劣社会影响的。

第五条 “黑名单”管理制度按下列程序进行：

（一）信息采集。通过事故调查、安全检查、群众举报、上级交办，行业主管部门、乡镇人民政府、街道办事处上报等途径，对符合本制度第四条规定情形之一的，由市安全生产监督管理部门、煤炭安全监管部门或行业主管部门进行收集，并记录单位名称、案由、违法违规行为等信息。

（二）信息告知。对拟列入“黑名单”的生产经营建设单位，市安全生产监督管理部门、煤炭安全监管部门或行业主管部门要提前告知当事人，并听取其陈述申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，要采纳。

（三）讨论审定。对拟列入“黑名单”的企业、单位和组织，由市安委会办公室组织有关部门讨论确定，报请市政府同意。

（四）信息公布。被列入“黑名单”的企业名单，由市安委会办公室通过市新闻媒体及安全生产信息网对外。

（五）信息删除。被列入“黑名单”的企业（煤矿企业除外），在“黑名单”管理期限届满时，由市安全生产监督管理部门或行业主管部门对其组织验收，对已整改并未再发生本制度第四条所规定情形的，由市安委会办公室报请市政府审核同意，将其从“黑名单”中删除，并在原公告媒体上予以公布。

（六）由煤炭安全监管部门收集上报列入“黑名单”的煤矿企业，管理期限届满时，市煤炭安全监管部门组织验收，对已整改并未再发生本制度第四条所规定情形的，由市煤炭安全监管部门报市安委会办公室并经市政府审核同意，由市安委会办公室将其从“黑名单”中删除，并在原公告媒体上予以公布。

第六条 根据企业存在问题的严重程度和整改要求，列入“黑名单”管理的期限一般为半年或一年。列入“黑名单”管理和从“黑名单”中删除的日期以公布日期为准。重大隐患未按期整改到位的，继续延长其“黑名单”管理期限，直至消除隐患。对于企业（煤矿企业除外）整改积极，确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的，应由市安全生产监督管理部门或行业主管部门出具同意解除部分管理措施的审查意见后，报请市政府审核同意后，由市安委会办公室通知有关部门解除部分管理措施。

涉及到由煤炭安全监管部门收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，其整改积极，确有特殊情况申请提前解除部分管理措施的，由市煤炭安全监管部门向市安委会办公室出具同意解除部分管理措施的审查意见，报请市政府审核同意后，由煤炭安全监管部门解除部分管理措施。

第七条 对被列入“黑名单”的生产经营建设单位，在“黑名单”管理期限内，除依法对违法、违规行为从重处罚外，并实施以下监管监察措施：

（一）生产经营建设单位须每月向市安全生产监督管理部门或者行业主管部门报告一次安全生产情况。由市煤炭安全监管部门收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，每月须向市煤炭安全监管部门报告一次安全生产情况。

（二）市安全生产监督管理部门或者行业主管部门每月至少进行一次检查，追踪整改情况，直至整改达到要求，并报请上一级部门每季检查一次。对于被市煤炭安全监管部门收集上报列入“黑名单”管理的煤矿企业，市煤炭安全监管部门每月至少进行一次检查，追踪整改情况，直到整改达到要求，并报请上一级部门每季检查一次。

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该公司承担了铁路科研与技术开发、设计、施工、专用器材生产的主要任务,在铁路、公路、土建工程、城市轨道交通、工民建工程等方面施工实力雄厚，完成了大批国家和省部级重点工程，赢得了社会各界广泛赞誉。总的来说，管理制度制定应该遵循以下原则和要求：①制度要简单明了，易懂易记，一目了然，切忌冗长繁琐，难以操作。②规定要切合实际，不能要求太高，脱离实际，做不到；也不能太低，不起作用；③一旦公布执行，必须有其严肃性和约束力，且勿走形式。④要反复宣传和教育，缩短职工素质与制度要求之间的差距。⑤严格奖罚以保证制度的全面有效地实施。这就要求明确制定专门的奖罚制度以支持整套制度的有效实施。⑥弄清各个制度的对象，增强针对性，避免出现分工不清，责任不明现象。

2公司的安全管理机构与人员管理

2.1相关方的资质和从业人员资格施工企业安全生产的相关方不仅包括企业自身，还包括分包单位和材料、设备及防护用品的供应单位等。施工企业加强对相关方资质和从业人员资格的管理是保证施工安全生产的一个重要方面，是安全生产管理系统的组成部分之一。安全物资从不同渠道流入施工现场，造成安全隐患，施工企业应对安全物资供应单位的评价与选择、供货合同条款的约定、安全物资的进场验收等等作出具体规定，形成文件并组织实施。

2.2安全生产管理机构安全生产管理机构指的是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。

2.2.1安全生产管理机构内的专职管理人员配备建筑施工总承包企业安全生产管理机构内应根据企业生产能力或施工规模，按企业资质类别和等级，足额配备的专职安全生产管理人员。根据我国相关法律法规的规定，建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员人数满足相关要求。

2.2.2施工现场安全生产管理人员的配备根据法律规定，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。施工现场专职安全生产管理人员的主要职责是：负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录；发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

2.2.3班组安全生产管理人员的配备施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查就形成了企业安全生产管理部门――施工现场专职安全生产管理员――班组兼职巡查员的安全生产管理网络。

3某公司的安全技术管理

安全技术管理应着重从危害因素辨识和评价、施工方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的选用面进行。

3.1危害因素的辨识和评价对危害因素的正确辨识和估计是安全技术管理工作的基础。可以按前面的预先性分析法进行。

3.2安全技术措施安全技术措施一般包括：电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防火、防毒、防暑、防洪、防爆等方面的措施。制定的安全技术措施必须健全且切实可行。对业性强、危险性大的施工项目，如基坑支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程手架工程等，应单独编制专项施工方案。专项施工必须细致、全面，具有针对性和可操作性，能具体指导施工。

3.3安全技术交底安全技术交底实行分级交底制度。①重点施工工程、专项项目等开工前，企业的技术负责人应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方底。②各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员应项目施工员将安全技术措施向参加施工的班组负责人进行交底。

3.4安全设备和工艺的选用企业应提倡优先选用新型的施工生产设备以及新的施工工艺和新的安全防护材料、器具。根据上述原则，该公司细化了下述工程的安全技术要求（由于项目较多，仅对其主要项进行阐述）：

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一、建筑施工企业安全生产管理机构设置

（一）企业安全生产管理机构是建筑企业及其建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。凡在*市从事建筑活动的建筑施工企业，应当按照《建设工程安全生产管理条例》的要求设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责本企业在我市建设工程的安全生产管理工作。工程建设项目应当设置安全生产管理小组，并按规定配置专职安全员，负责本项目的安全生产管理。

（二）企业的安全生产管理机构要配备足额的专职安全生产管理人员，不得由在建工程项目中的安全管理人员兼职。其中机构的负责人要经建设主管部门安全生产考核合格，并取得“三类”人员考核A或B证(“三类”人员是指企业负责人、项目经理和专职安全员)，其它工作人员要取得“三类”人员考核C证后方可上岗。

（三）建筑施工企业安全生产管理机构内的专职安全生产管理人员应当按在建工程数量和规模配备，但不得少于2人。

（四）企业安全管理机构设立情况作为企业在穗备案的材料之一。

二、安全生产管理机构职责

（一）落实国家有关安全生产法律法规和标准；

（二）编制并适时更新本企业各职责机构及其工作人员的安全生产责任制和安全生产规章制度（包括安全技术措施制度、安全检查制度、卫生防疫制度、技术交底制度、事故报告制度）；

（三）组织开展全员安全教育培训；

（四）监督、指导、巡查并评价企业各项目部的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理及安全检查等活动。

（五）工程建设项目的专职安全员负责项目的安全信息上报工作，并在上报信息上签名确认。

（六）其他依据法律、法规、规章或上级的规范性文件应当履行的职责。

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关键词：

铸造行业;安全管理;控制措施

引言

铸造行业近年已列入“高危企业”，企业承担风险大，“落实主体责任”压力重，安全生产管理主要瓶颈，就是如何掌控“动态管理”因素的变化规律，采取有效措施，控制人的不安全行为、控制物的不安全状态、控制作业环境、加强安全管理，遏制生产事故的发生。

1控制人的不安全行为措施

（1）确定“隐患人”。同样事故二次以上者；不同事故三次者；重大事故一次者；警告二次以上者；违章操作三次者。（2）建立安全行为细则。分二项、三序、二重点。即机械操作项与个人行为项；熔炼、浇铸和清理工序；变电所与电炉二个重点。建立个人行为安全准则；工序安全细则；变电所安全管理、电炉安全检测内容等安全运行措施。（3）天天“念经、做操”，控制人的操作行为。组织员工念好经做好操。“念经”就是：熔化序、特注意；控制室、人不离；开炉前、先查看；水电表、必看好；前炉衬、班必查；液压站、试翻转；用冷炉、紧水管，起炉时、听异声；加料时、用磁吊；不明料、要扔掉；漏铁水、先断电；规定板、天天看。安全会、记录请；抓培训、不放松；新安法、有亮点；思维变、守红线；预防好、事故跑；念好经、安全保。做操就是“吊车指挥手势”：手心向下摆，吊钩向下落；手心向上扬，吊钩向上起；手心向上摆大臂，吊钩快速向上起……

2控制物的不安全状态措施

经过“爆炸、火灾、毒气”危险辨识，确定隐患点：熔炼与浇型过程（爆炸隐患）；醇基涂料与油漆、木型模具的管理（火灾隐患）；粉尘、噪声（有毒有害）。（1）熔炼与浇注过程（爆炸隐患）。中频电炉熔炼本身就构成了重大危险“隐患点”，生产环境中“水、火、电”为一体的工作运行原理的特点，决定了每道工序环节上的检查，不允许有点滴差错。1）无论炉体炉衬还是冷却水管线，热胀冷缩，如果处理控制不好，会经常出现设备故障，也会带来隐患和险情。如炉衬产生裂纹、炉领横裂纹；内水循环接口渗漏水滴，打火崩坏线路原件等；2）电炉运行系统水路汽化问题，往往被人忽视。只要设备设定水路分离器，就要控制、监管它。因水温过高而产生了汽化，汽化现象会导致炉体感应圈被熔化而发生险情；3）翻转系统如果不是机械传动系统，靠油压来完成的电炉易燃，最好采用“水基乙二醇”，阻燃、安全。（2）生产过程中，一旦发生漏炉事故，立即采取有效的应急措施。1）漏炉了，第一步快速切断炉体电源；迅速将炉中铁水出炉，一定保证炉内铁水高度低于漏点再去做排险处理等工作；2）漏炉了，铁水与水碰撞一起而且产生爆炸情况，先逃生再断电、断水，为了防止周围火灾发生，要快速切断周围电源，打开消防水带迅速，降温、灭火；3）漏炉了，翻转系统又失灵了怎么办？先快速切断电源，采用耐火泥杆从炉体外部堵漏点。（3）醇基涂料与油漆、木型模具的管理（火灾隐患）。铸造企业所用易燃易爆化学品种类很多，火灾防患不容忽视。易燃物品周围10米之内严禁烟火，张贴禁火标志，加强火源管理，做好应急管理，尤为重要。库内、现场引燃易爆品的存量大小决定了“危险隐患源”等级，库房每周上报一次进货量、库存量。做到严格管理，如：库房上锁，领用者签字、下班前剩余料返回库内，库房监督，双方确认。

3控制作业环境措施

铸造作业环境粉尘大、噪声大（有毒有害），温度高，控制作业环境不当，容易产生矽肺、噪声性耳聋、中暑等职业病。重点放在“预防为主”，贯彻执行“职业病防治法”，做好危害因素告知、职业病现状评价、员工体检，加强个体防护等工作，采用伸缩式打磨室、喷漆室等除尘措施，大大降低了打磨室的扬尘，漆雾的污染，效果良好。

4安全管理措施

（1）安全生产管理“检、落、检、罚”。强化“检、落、检、罚”不断地重复次数，“强制性”的全覆盖、零容忍贯穿着全过程作为开展工作的着力点、主攻方向，实现“安全生产事故为零”的目标。（2）突破铸造业安全生产管理难点。1）人的思想行为。人员流动突出、技术人才断档、一线员工文化底子薄；落后的生产工艺，原始的操作方法，根深地固的不良行为，给管理带来难点。采用心灵上和自然引导的方法，企业与员工的安全管理目标是一致的，都是为了保障员工身心健康，因此从各自角度加强管理，杜绝、纠正习惯性违章行为；2）从改变作业方式及技改投入上分析。陈旧的作业方式及“技改”投入不足，是产生安全隐患的根源。中国要从制造大国走向制造强国，需要企业家大胆创新，采用智能机器人代替工人做一些危险大、重复性、简单的体力劳动，既能提高工作效率，又能保障本质化安全生产。

（3）安全管理“细致入微”。从铸造业安全生产管理过程看出，突显了“烫爆砸、粉噪火”预防特点，从源头微细环节入手，无论什么类型“隐患”，都应遵循“人机料法环”五要素分析，得出安全的方法、措施。要坚持分类、分项、分级、分层、分组、分最小单元去做，用最精细思维方式，不放过微小隐患的预知内容，去获取100%安全的“零事故”目标。

（4）抓培训不放松。普遍存在着依赖性较强，一级压一级，遇事紧张一段时间，连讲代查再整改。过了“紧张期”反弹回原点，习惯性违章冒险操作时有发生。抓培训不放松，注重“反复性”培训，分步骤、分级、有计划地对人的思想意识、法律法规、操作规程、安全标准化管理体系等进行培训，用新的刺激方法刺激员工大脑，接受安全生产知识。掌控“动态管理”因素的变化规律，采取有效措施，控制人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境，加强安全管理，遏制生产事故的发生。

参考文献：

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二、鼓励具备资质的钢脚手架及扣配件、起重机械租赁公司进入城市场，但鉴于城当前的实际情况，暂设1-2家同种类的租赁公司。公司实行市场化运作，并取得当地工商行政管理部门批准注册的营业执照，同时到郴州市质安站备案。

三、在规划区范围内，自发文之日起新开工的项目一律实行钢脚手架，且应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送到城县建设工程质量安全监督管理站备案。但以下情况除外：1.农村自建房的；2.规划区范围内私人建房及边远乡镇属政府投资的，建二层以下（含二层）的房屋建筑。但开工前，同样必须通过城县建设工程质量安全监督管理站的开工安全生产条件审查。

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中图分类号：X934 文献标识码：A

在社会高速发展的今天，各行各业均建立了一套完整适用于本行业、本企业生存和发展的制度体系，强化企业的执行力是强化企业内部管理的重要手段，只有将规章制度很好地执行，才会使企业更好的发展下去。安全生产是电力企业永恒的主题，落实好安全生产的执行力的要求犹为重要。

一、执行力在电力安全生产的重要意义

电力行业作为关系国计民生的重要基础性行业和集知识、技术的密集型行业，任何脱离于安全制度和技术规范的行为都有可能会造成重大经济损失和人员生命安全，频繁的安全事故能使任何一家企业走向衰败与死亡。“安全是最大的效益”，电力生产的特殊性质决定了安全生产是我们永恒的主题。电力企业长期的生产实践中建立健全了一套完整的行业安全规章制度，这就要求我们企业必须具备更加优良的执行力。因此安全生产的关键在于各项安全规章制度在实际生产中得到充分的落实，即安全规章制度的执行力，执行的过程就是抓安全措施落实的过程，全公司安全工作的最终成绩，取决于锲而不舍的执行力，舍此别无他途。

二、执行力在电力安全生产管理中的体现

首先是员工具有服从精神。服从就是没有任何借口地按指令去执行。服从是执行的第一步，是落实的前提。

提高企业的执行力，仅仅服从是不够的。从一定程度上讲，有时服从是被动的行为，需要在日常工作中建立良好的安全习惯，实现执行力的真正升华，使安全成为自觉的行动，变为员工在工作中必要的程序。在确保安全生产执行的过程中政令畅通。

第三，提高执行力要落实到人。安全生产各项决策和规章制度要有领导干部带头执行，其执行力状况如何，直接影响着其他职工的积极性和安全生产目标的实现。另外，其他所有职工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。把看似简单、平凡的事做好，就很不简单，它显示了一个人具有的一种素质，一种态度，一种精神。

三、如何在电力安全生产具体落实执行力

（一）体系健全是前提

落实好安全生产执行力，首先要建立健全以行政负责人为核心的组织保证体系、以党委书记为核心的政治保证体系、以业务分管领导为首的安全技术保证体系、以工会主席为首的劳动保护监督体系、以安全委员会为首的安全监督体系，以团委为核心的青年安全保证体系，形成“横向到边、纵向到底”的全员安全生产责任制。其次是建立一套紧密联系本企业工作实际、业务贯通、便于操作的管控制度。第三是建立一套严格落实安全生产一票否决、“四不放过”要求的安全生产责任制，逐级签订责任状，层层传递责任，做到任务、检查、考评、奖罚一体化常态开展，促进安全责任制的落实。

（二）领导带头是关键

领导在执行企业规章制度和上级指令上所表现的态度是带动一个企业在执行力表现的关键，只有领导先以身作则，对政策的执行始终如一地坚持，有布置有检查的去执行，才能上行下效，正确的引导各级管理人员认真履行职责，层层传递执行力。

（三）加强培训是手段

落实好安全生产执行力，需要一只熟悉业务、有责任心、服从指挥的优良队伍，加强思想教育和人员培训是必要手段。

一方面是通过安全思想教育，培训增强员工责任心。事实证明大多数安全事故都是人员安全意识薄弱所致，如员工在日常工作中所表现出的对工作任务的轻视、畏难、恐惧、侥幸、麻痹、逆反等心理，而这些安全意识的危险点归结到一点，就是缺乏强烈的工作责任心。必须强化安全思想教育，通过各种安全警示教育，把安全生产执行力思想深深烙进员工的意识中去。

另一方面是通过业务培训让员工具备过硬的安全生产技术，如岗前安全知识培训、专业安全技术培训、安全纪律培训等，提高全员的安全技术水平，只有具备了过硬的技术水平，生产的组织指挥者才能避免指挥失误而造成不应该的损失；生产的直接作业者才能在设备巡视检查和监视调整过程及时发现异常现象，并能正确、果断地进行处理，避免设备损坏和事故扩大，制度和任务才能在各层级中层层贯彻执行下去。

（四）奖惩激励是保障

落实好安全生产执行力，要严格按照电力行业《电力安全生产奖惩规定》，强化安全目标管理，建立科学的奖惩激励机制，进一步完善“公司控制重伤和事故、车间控制障碍和轻伤、班组控制异常和未遂”三级控制的激励和约束机制，要有较强的针对性和可行性，制度本身要合理，坚持重奖重罚、以责论处，还要建立、完善帮助员工体现个人价值绩效评价体系，员工评价拿业绩说话，营造员工对工作工积极进取，埋头苦干的氛围。

（五）建立文化是方向

落实好安全生产执行力，要把创建安全生产执行力文化做为企业的一项长期发展战略目标，有凝聚力的文化形成是领导和员工共同建立、长期积累的，在企业执行文化建设中，大力倡导工作学习化，学习工作化，把所学知识转化为专业应用的能力，使执行理念不断得到提炼和升华，促使职工自觉遵章守纪，强化执行意识，匡正思想，有了端正、永恒的态度，在广大员工中潜移默化的培养出良好的习惯，就象人们常说的“拳不离手，曲不离口”，安全意识也必须渗透到我们的血液里去，朝朝夕夕与我们相伴，才能真正实现由过去“要我安全”到现在“我要安全”的根本转变，安全生产的执行力才会根深蒂固。

参考文献