乡村生态旅游发展现状范文

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一、生态文明与生态旅游

1、生态文明

在党的十七大报告中，首次提出要建设生态文明的理念，其本质是伦理、生态和产业合一的文明。而生态文明是人类文明发展到一个新阶段后的一种文明形态，它是人与自然、人与社会、人与人和谐相处、全面发展的社会形态;它是人类遵循人与自然和谐发展这一客观规律而所取得的物质与精神成果的综合。

2、乡村生态旅游

1983年，世界自然保护联盟首次提出乡村生态旅游一词，在1993年国际乡村生态旅游协会将其乡村生态旅游定义为具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，其定义重点强调的是对自然环境和自然景观的保护，是可持续科学合理的乡村生态旅游，广义的乡村生态旅游则认为乡村生态旅游只是一种旅游形式或者旅游思想，包括一切在大自然中进行的游览、度假活动等，[1]主要是吸引旅游者前往旅游地休息、观光、体验及学习等等得旅游活动。

3、生态文明对发展乡村生态旅游业的意义

我国的乡村生态旅游起源于20世纪80年代初。在乡村生态旅游快速发展的今天，人们的审美视角也随之迈上了一个新的台阶，回归自然，贴近自然，与自然和谐相处便成了很多游客选择旅游的初衷。但是由于我国发展乡村生态旅游或者乡村生态旅游的意识在我国起步较晚，很多时候游客旅游的初衷与结果形成了一定程度的反差，导致部分旅游景点的自然景观受到了不同程度的破坏。因此，生态文明的理念对发展乡村生态旅游产业有着极为重要的意义。

二、毕节市乡村生态旅游发展现状

毕节市辖七县一区，乡村生态旅游资源极为丰富，但在最近几年的发展过程中，由于基于发展，导致开发结构与理念的不和谐，很多的旅游资源没有达到应有的效果。

1、毕节市旅游资源概况

毕节市位于贵州省西北部，处于滇黔川三省的结合部。本地区区位优越、气候宜人、交通便利、自然生态资源丰富。并且冬无严寒，夏无酷暑，是旅客休闲、度假、避暑的首选之地。毕节市国土总面积为26853km2，占贵州省国土总面积的15.25%。毕节属于典型的喀斯特地区，奇峰异石、山间湖泊，构成了独具特色的乡村生态旅游景观，如织金洞、威宁草海等，为此，民间把毕节称为“洞的王国、花的世间、鸟的天堂”，可见毕节市的乡村生态旅游资源是如此的丰富。因此，毕节市在1988年被国务院批准为“开发扶贫、生态建设”实验区。

2、毕节市乡村生态旅游发展现状

（1）城市色彩逐渐加重，乡村特色逐渐减退。乡村生态旅游最大的资源特色就是有别于城市风貌的生态特色，乡村生态旅游主要体现在乡村性上。乡村性主要表现在不同于城市的农村特有的生产生活，以及当地的风土人情、自然风光、历史古迹等。近30年的发展，毕节市的乡村生态旅游景点对当地的经济发展带来了极大的推动，比如大屯彝族土司庄园、观音桥办事处塘房村董武刚家的凯鸿园。

（2）基础设施建设落后。对于发展乡村旅游或者是乡村生态旅游，我们要保障交通便利，吃住方便。但是毕节市的很多乡村旅游景点，这些硬性的指标始终达不到要求，导致游客很少去，或者是去了一次就没有什么兴趣。随着城镇居民收入的不断提高，人们驾车旅游或者是短途旅游的次数会越来越多，有些旅游景点，遇见突发天气转变，游客走到途中便不能前行。因此，对于毕节市要发展乡村生态旅游产业，必须完善道路设施，提高吃住场所的质量，才能为当地经济的发展带来转机。

（3）卫生环境条件差。毕节市的部分农村旅游景点，卫生设施极为缺乏，尤其是饮水和厕所，其次还有垃圾乱扔乱丢现象极为严重，从而导致游客不愿意再一次前往旅游。有些农村旅游景点，只要一到景区，遍地都是白色垃圾，这样的景区是不会吸引游客旅游的。然而随着经济的发展，许多游客对生活质量的要求也在不断地提高，如果游客看到的情况与自己的估计相差太大的话，那可能来一次，下次就不来了。

（4）接待水平有待提高。在对毕节市七县一区的乡村旅游景点的调查过程中，很多的旅游景点从业人员缺乏相应的旅游服务知识，而且服务质量较差。有些旅游景点，从表面上，游客玩得很开心的，但是游客吃住的条件差，不断遭到举报。有些旅游景点的工作人员，对景区的了解程度还没有一些普通的游客了解多，这样就为景区的发展带来了极大的负面影响。

三、毕节市乡村生态旅游发展对策

1、创新乡村生态旅游的发展理念

毕节市的乡村生态旅游发展，不但要结合本地区的自然气候环境，还要突出本地区的历史风土人情，把国家对毕节的开发扶贫元素融入里面，彰显本地区乡村生态旅游的人文性、原生态性、历史性与时代性，更要发展和倡导低碳旅游、原乡村生态旅游，这是推动毕节市乡村生态旅游持续健康发展的关键。在国家能源资源逐渐减少的大背景下，旅游景区倡导宣传低碳旅游，比如低碳饭店、低碳出行、低碳住宿等等，增加乡村生态旅游的项目，同时结合当地景点和历史文化元素，加大对相关旅游产品的研发力度，进而带动当地经济的发展，又能对地方乡村生态旅游资源进行较好的保护。

2、加强和完善村寨参与的体制机制

加强生态文明建设，发展乡村生态旅游产业，其最主要的问题是带动相关村寨及社区的经济增长。就农村乡村生态旅游而言，在今后的发展过程中，应该更加深入地贯彻以人为本的理念，坚持科学发展观，不断完善村寨及社区参与乡村生态旅游建设和发展的体制机制，提升村寨及社区参与乡村生态旅游的水平和思想觉悟。

3、加强相关旅游配套设施建设

（1）生态餐饮业。对于毕节市来说，很多乡村的餐饮仍然保留原始的气息，这对我们发展乡村生态旅游产业无疑是一个极大的好事。应该充分挖掘本地区丰富的餐饮资源，全力打造生态餐饮品牌，是本地区的乡村生态旅游更具特色，并为之大力推广。在旅游景点，我们要能够为游客提供安静舒适的场所，使游客尽情地享受生态餐饮。

（2）做好住宿条件和接待场所的规划，加强住宿条件的改善。在经济快速发展的今天，能够保持原生态的，是最能吸引游客前往进行旅游的元素之一。在建设时应考虑创新，同时要结合地方文化元素，创建一种原生态参观，在宾馆的外形、室内装修上，应该与景点和地方文化有机地融合到一起，尽可能使用天然材料。

（3）景区道路系统。对于景点的交通道路系统，在建设的过程中，应该做一个长远的规划和战略部署，避免造成不必要的加工改造。这建设景区道路交通系统的时候，应注意建设的合理性、科学性和生态性。景区道路尽可能少用水泥等现代筑路材料，尽量减少对珍稀濒危动物正常生存的干扰。

4、依托式连体开发模式

从乡村生态旅游发展的历史进程来看，对于毕节市所有的乡村生态旅游，并不是每一个地区都适合发展乡村生态旅游。然而，各方面条件都适合发展乡村生态旅游的地方并不是很多，所有单一的特色景观可以联合发展乡村生态旅游。还有就是依托本地区丰富的资源，这些乡村生态旅游资源特色突出，本身具备足够强的旅游吸引力，其客源市场依据其知名度、旅游产品特色等差异而不同，可以是近程、及中远程。

5、多方着手，提升区域竞争力

一个旅游景区的生存，关系到方方面面的因素，其中竞争性是极为关键的一点。竞争力的强弱，与景区的生存发展有着必不可分的联系，因此，景区应该多方面着手，提升景区在整个大区域的竞争力。如提升景区形象、将历史文化与景区产品有机融为一体、增加文化产品的附加值、加强景区管理、创新景区销售模式等，这样才能为本景区的发展提升竞争力，进而带动地方经济的快速持续健康发展。

四、小结

毕节市的农村有着丰富的旅游资源，无论自然资源还是人文资源，都带有浓郁的地方文化特色，并且具有喀斯特地貌的典型特征，彰显“地无三里平、天无三日晴”的特色。在生态文明建设的大背景下，要积极发挥各方面的作用，尽量把毕节市最美的山山水水、风土人情、历史文化展现给游客，为毕节市发展乡村生态旅游产业奠定坚实的基础。

【参考文献】

[1] 王兴斌.中国的乡村生态旅游与旅游生态环境保护[C]//中国旅游业可持续发展研究组编.中国旅游业可持续发展研究.石家庄：河北科学技术出版社，1999.133-137.

[2] 郝芳.农村乡村生态旅游及发展模式探析[J].林业经济，2014.100-103.

[3] 曹晓鲜.武陵源风景名胜区乡村生态旅游发展对策研究[J].吉首大学学报（社会科学版）2010.11.89-94.

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[6] 夏林根.乡村旅游概论[M].上海：东方出版中心，2007.

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中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）07-124-02

乡村休闲旅游是新时期我国经济发展的亮点，通过自由、轻松的旅游方式，游览农村的自然风光、观看农村的风土人情、呼吸农村新鲜的空气、感觉不一样的生活节奏。在城市生活节奏不断加快、空气质量逐渐减退的情况下，利用闲暇时光去农村走走，这也是一种不错的选择。然而乡村旅游的点多、面广、线长，因此当地政府应该对开发乡村旅游应有长远的思考，重点打造具有地方文化的旅游景点，为游客提供方便快捷的吃、住、行、娱乐等，另一方面应加大乡村休闲旅游景点的宣传和引导。

1 六盘水市发展乡村休闲旅游的发展现状

六盘水市旅游产业发展相对缓慢，但是随着“中国凉都”旅游品牌的建立，旅游产业经济在国民经济发展中占据一定的位置。随着经济的快速发展、城市居民生活水平的不断提高，乡村旅游已经成为六盘水市旅游产业中的重要经济来源。乡村旅游、城郊旅游成为六盘水市旅游产业发展的热点、亮点。六盘水市以“以旅促农、以旅兴农、以旅富农，促进社会主义新农村建设”为主题的乡村旅游主题，受到世人的关注，也产生了很好的社会效应。2015年7月，贵州省农委和省旅游局联合下发了《关于命名2015年省级休闲农业与乡村旅游示范点的通知》中，六盘水有盘县娘娘山高原湿地生态农业园、钟山区大湾镇茂霖休闲度假农家山庄、水城县猕猴桃产业示范园区及盘县妥乐古银杏示范园4个单位获评“省级休闲农业与乡村旅游示范点”，这对拉动六盘水市乡村休闲旅游产业的发展，起到了很好的推动作用。

2 六盘水市乡村休闲旅游产业发展的因素分析

2.1 资源丰富，特色鲜明 根据中国科学院等权威专家对六盘水市进行实地观测和实验，分析六盘水的气候资源，得出了六盘水的气候特点“凉爽、舒适、滋润、清新、紫外线辐射适中”，被中国气象学会授予“中国凉都”的称号。六盘水市雨量充沛，气温适宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外线适中。2013年被评为全国10大避暑旅游城市。六盘水现有的特色资源如：钟山区的麒麟洞公园、生态民俗长角苗博物馆、北盘江峡谷奇山夜景、盘县千珠古银杏、老厂“万亩竹海”、南开苗族跳舞节、玉舍火把节等，为六盘水市打造独具特色的乡村休闲旅游奠定了良好的基础。

2.2 交通便利，构建快捷 六盘水市作为攀西――六盘水资源综合开发区和装备去制造业基地，又有丰富的文化资源，全市共有少数民族44个，人口约84万。因此，不同的文化背景、不同的民族服饰、不同的民族习俗，再加上三线建设的历史文化背景，将为六盘水是的乡村休闲旅游提供足够多的元素。我市处于川滇黔的结合部，有4省立交桥之称，贵昆铁路、南昆铁路、内昆铁路等经过六盘水。方便的交通、快节奏的生活，把六盘水市的乡村休闲旅游连成一条绿色产业链。

2.3 领导重视，政策扶持 六盘水市的旅游业经过多年的发展，尤其是在“十二五”期间逐步走上正轨，整个旅游业呈现一种欣欣向荣的发展状态。在“十三五”开启之年，六盘水市委市政府审时度势，确立了“大数据、大健康、大旅游”的旅游发展主基调，并相近出台了《关于进一步实施科教兴市战略，大力加强人才队伍建设的实施意见》，推荐六盘水市人才队伍建设，促进六盘水市经济社会的又好又快发展，不断吸引大数据、大健康、大旅游的人才。六盘水市“十三五”规划纲要中，重点提到了开发特色旅游资源、转变旅游发展方式、实施旅游精品战略、丰富旅游文化内涵、提升旅游质量，推动旅游产品多元化发展。以中国凉都为品牌，打造消夏避暑、休闲旅游、宜业宜居、高原运动城市的特点，推进避暑旅游和区域旅游集散服务中心建设。因此，市委市政府对于乡村休闲旅游产业的发展高度重视，深信在不久的将来，六盘水市的乡村休闲旅游产业会得到较大的发展。

3 乡村休闲旅游产业发展的对策

六盘水市城市发展规模较小，交通极为便利。目前六盘水市旅游发展的总基调是“大产业、大数据、大健康”，建议将六盘水市的休闲旅游发展的主题定为“快乐怡情”。这强调的是一种中小城市才能体会到的快乐、悠闲、具有乡村特色的旅游，和今天人们所倡导的时尚、生态、度假有着不同程度的相似。为促进六盘水市乡村休闲旅游的快速健康发展，有以下的相关建议可供参考。

3.1 加强政府监管力度，实施整体规划 乡村休闲旅游的发展，是城乡一体化发展的缩影，也是城市旅游业发展的极为重要的组成部分，作为当地政府，应将乡村旅游业的发展纳入整个旅游发展的规划当中来，明确乡村休闲旅游在六盘水市旅游规划当中的作用和地位，制定切实可行的管理办法和经营方向。六盘水市乡村休闲旅游产业的发展，起步较晚、基础薄弱、发展不成熟、附属产品质量低且与市场生态经济发展不协调，需要市委市政府及各县区委政府大力支持，无论是在政策上、资金上、扶持力度上进行大力支持与帮助。因此，要使乡村休闲旅游业得到快速健康发展，必须有政府部门的大力支持，相关部门之间的通力合作，合理充分地利用乡村休闲旅游资源和旅游信息，从而发展乡村经济，更好地提高农民收入。

3.2 打造旅游品牌，增强文化内涵 景区（点）的生命力在于它的特色，离开特色就没有吸引力和竞争力[1]。然而对于六盘水市而言，六盘水市旅游局、各县区旅游局及农业部门、发展部门应加强沟通与联系，根据各乡镇的旅游资源、气候、农业、交通、文化资源等特点，创新性地开展符合本地区特有的旅游品牌，同时要注重文化内涵的展示。从大的环境来说，六盘水市的乡村休闲旅游可以围绕中国凉都――贵州屋脊、湿地公园、地质公园、三线建设及水城煤炭等要素，进行精心设计、重点打造，使游客在旅游的同时，能够感受到六盘水市的历史变迁和人文氛围。此外，在开发乡村旅游景点的时候，不但要有较高的文化品位、艺术格调，还要保持原汁原味的乡村风土人情，突出田园风光这个开发的亮点、特点。

3.3 加强人才队伍建设力度，提高管理服务水平 针对目前乡村休闲旅游档次低、服务人员水平有限、服务理念落后、管理不科学、经营理念落后的问题，应该开展层次多样、培训方式灵活的服务人员的培训，从而提高乡村休闲旅游人才队伍的素质。加强休闲旅游管理人才的培训，包括管理人员、经营人员以及服务人员的培训，创新开发一套适合六盘水市乡村休闲旅游发展的培训体系，创新引导乡村休闲旅游的管理者和经营者在理念上转变，更能够适应当地经济社会的发展，从而提升六盘水地区整体的休闲旅游产业。

3.4 开发相关的旅游休闲产品 发展乡村休闲旅游，吃、住、游等是必须的，但是相关的配套产品的研究开发，能够给乡村休闲旅游带来一定的影响力，同时能够提高整个景区的旅游收入。与传统的产品不同，旅游景区的产品应该集合景区的文化资源、气候特点、旅游资源来进行开发与设计，从精神层面给游客一种直观的感受，给游客一种回味无穷的体验。产品的设计应注重品牌效益，注重打造乡村原生态旅游精品，通过挖掘本地区原始生态的乡村休闲生态旅游资源，从而提高品位与品牌的的知名度[2]。

3.5 倡导低碳旅游，注重可持续发展 生态环境的保护是发展乡村休闲旅游和开发的前提，丰富多彩的乡村生态旅游资源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我们看到很多的旅游景点产生不同程度的破坏、三废污染日益加剧，这为景区的发展带来了不同程度的影响。所以，六盘水市要发展乡村休闲旅游，应该倡导低碳环保的原则，开展的旅游项目都要尽可能的减少污染，提高资源的利用效率。在景区的规划和开发过程中，树立低碳理念，坚持开发与保护同时进行。人们向往乡村休闲旅游，向往的是乡村特有的感觉，向往绿色、向往原生态。因此，六盘水市发展乡村休闲旅游，走环保之路，才能使乡村休闲旅游实现和谐发展、可持续发展。

乡村休闲旅游是当今社会经济发展和旅游产业发展的一个新的产物。六盘水市旅游产业的发展，应对旅游资源进行整合，尤其是乡村休闲旅游，找准客源市场，提升旅游产品的开发力度，形成具有六盘水市经济发展的旅游特色。乡村休闲旅游是一个系统性工程，只有相关部门大力沟通、共同努力，才能把六盘水市乡村休闲旅游产业的发展提升到一个新的高度，形成具有六盘水市特色的休闲旅游品牌，带动六盘水市经济社会的崭新发展。

参考文献

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1.1 农业生态旅游的特点

（1） 自然与文化融为一体。旅游资源可以简要的分为自然旅游资源和人文旅游资源。与工业不同，农业本身就包含许多自然属性，如土地、气候、水源等，因此注定了农业生态旅游是以自然资源为基础的。中国自古以来就是农耕文明，人们在劳作和生活的过程中自觉或不自觉的将文化与农业融为一体，为农业增添了新的内涵，如农村的农耕文化、饮食文化、建筑文化等。正是农业携带的各种自然资源与人文资源的融合，才形成了农业生态旅游的吸引物，吸引城镇居民回归自然。

（2） 具有明显的地域差异性。中国在地理上跨越面积大，地理区位的不同导致农业耕作条件存在着巨大的差异，如北方干旱，多种植小麦，南方高温，多种植水稻。在这种巨大的差异下，地区之间的文化也有着明显的不同，早在司马迁的《史记》中就写到“百里不同风，千里不同俗”。特定的地域、气候环境，使得人们的耕作方式、生活习惯、居住建筑都富有地区特色，如陕西全年干旱少雨，人们就住在窑洞里；福建等地全面湿热，人们为了防止洪水冲击，形成了独特的建筑风格――吊脚楼。

（3）具有资源利用率强的特点。农业生态旅游既具有农业的属性，又具有旅游业的属性。农业耕作要依赖当年的气候、降水量、温度等自然条件；而旅游业具有明显的季节性，主要表现为人们出游的时间的不固定性。两者之间共同作用，相互补充，能够提高土地资源利用率，创造多重经济效益。在气候条件不利于传统农作物耕种时，可以选择种植成熟期短的植物，满足游客体验农耕的需求；在气候条件有利时，种植传统农作物，通过传授种植知识、技巧等方式提高农业生态旅游的知识性。

（4） 具有体验性强的功能。农业生态旅游除了具有生态旅游的特性之外，与其他旅游方式最大的不同在于它是以参与性为主，其他形式为辅的旅游活动。旅游者要自己种植农作物、除杂草、收获果实才能够体会到农业生态旅游的乐趣。旅游者参与的方式更是多种多样，可以通过参与农作物的耕种、果实的采摘、家禽的喂养等多种方式，深度体验农业生态旅游。

1.2 农业生态旅游的发展形式。从我国目前农业生态旅游发展的现状来看，不同地域之间农业生态旅游存在形式有所差异，主要有以下三种形式：观光型农园：主要以展示各种农产品为主，介绍农产品的生产技术及生产过程。通过开放农产品种植园区，满足游客观光、采摘、品尝果实等各种需求。同时，根据园区自身实力配备多媒体、指示牌等，展现农业生态旅游的教育功能；如广东省番禹龙农业大观园。

农业公园：将农业生产、农产品交易、旅游者休闲融为一体。农业公园一般以高技术农业生产、农村自然环境、农村民风民俗为主要内容，方便游客多样化的体验农业生态旅游。目前国内农业公园多是综合性的，包括服务区、观光区、水果区、花卉区及活动区等。

民宿农庄：以乡村宁静的环境、独特的乡村文化和丰富的农产品吸引近距离的旅游者。旅游者在农庄内干农家活、吃农家饭、住农家房，真正体验农民日常的生活；如山东泰安的家庭农庄。

2.我国农业生态旅游存在的主要问题

2.1 农业生态旅游认识上存在误区。农业生态旅游是生态旅游的一个分支，具有生态旅游的重要特性，即旅游者渴望体验原生态自然及人文环境。而许多农业生态旅游的开发商和当地政府加大投资力度，盲目的改善当地基础设施，大规模的修建楼房，将原本乡土气息浓郁的乡村，改为坐落在乡村的“城市”。不仅不能够吸引旅游者，反而让前来旅游的游客失望而归。此外，有的地方仅仅把农业生态旅游作为吸引游客的噱头，当地的自然环境遭到了严重的破坏，当地的文化在缺乏保护意识下被游客所同化，失去了生态旅游的内涵。

2.2政府引导不到位。任何行业的发展，都需要政府部门起到监督和引导的作用。农业生态旅游作为旅游业的重要分支，涉及的行业众多，如林业、牧业、建筑业、餐饮业、旅游业；需要政府部门统一、协调各个行业同步发展。但目前我国农业生态旅游缺乏政府部门的有效管理，造成行业混乱、旅游产品良莠不齐等现象。

2.3 旅游产品同质性严重。农业生态旅游具有地域差异性大的特点，但纵观我国各地发展现状，开发的项目多为观光型农园、农业园区等；而活动的形式仅仅局限于“干农家活、吃农家饭、住农家房”的层面，旅游产品同质性严重，文化性不强，缺乏高端、精品旅游项目；导致游客在目的地滞留时间短、重游率低。部分旅游地已注意参与对农业生态旅游的重要性，但挖掘还不够深入，造成旅游产品形式过于单一，落入“春季赏花、秋季摘果”的俗套。[4]

3、农业生态旅游可持续发展的对策

3.1 农业生态旅游规划要合理。在开发农业生态旅游项目前，必须对当地的自然资源、人文环境以及目标市场进行充分的调研，在充分调研的基础上结合当地特色拟定规划方案。规划方案应涉及对产业的布局、对客源市场的分析，并且充分挖掘当地特色的资源，发展具有独特性、条件优越的旅游地区。在开发过程中，要进行综合性、多样化的旅游活动项目设计，将生态旅游与农业完美的结合，将现代化农业科技、农业知识与生态旅游理念融合，充分体现出农业生态旅游的参与性、观赏性、科教性、娱乐性，尽可能的发挥农业生态旅游多样化特性。

3.2 完善行业经营管理制度。健全的行业经营管理制度是行业发展的必要前提，这些制度既要约束经营者的行为，同时也要约束旅游者的行为。一方面，农业生态旅游经营者多数为农民，缺乏管理经验与意识，造成服务和管理质量不高。另一方面，旅游者在旅游过程中存在严重的不文明现象，造成生态环境不可逆转的破坏。行业经营管理制度的建立，从旅游的六要素方面约束经营者和旅游者的行为，既提高了旅游地的接待条件和能力，又能够督促旅游者制约不文明行为，从而促进农业生态旅游健康的发展。

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国家统计局经济数据显示，2014年末城镇人口占总人口比重为54.77%，在农村居住的人口仍占近一半。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。新农村建设与乡村生态旅游发展密不可分。2015全国旅游工作会议工作报告显示，2014年全国乡村生态旅游使3000多万农民成为受益人群。2015年还将推进美丽乡村富民工程，选取重点扶持村与扶贫办共同开展乡村旅游扶贫试点工作。既要促进乡村生态旅游发展，又要推进新农村建设步伐。而面对我国乡村生态旅游发展过程中遇到的困境和难题，如何用法律保障乡村生态旅游发展则是今天我们要探讨的重点内容。

一、我国乡村生态旅游发展意义及现状

1、乡村生态旅游发展促进新农村建设。

中国美，农村必须美。2015年8月国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，其中提到要提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。乡村生态旅游连接第一产业和第三产业，能够直接提高农产品附加值，促进农村各类产业融合发展，使单一农业向多元农业转变，使粗放经济向效益经济转变，能直接富民、快速富民。很多贫困村通过发展乡村生态旅游摆脱了贫困，很多农村通过发展乡村生态旅游实现了富裕。2、我国乡村生态旅游发展现状。近年来，随着我国经济发展和居民收入增长，消费结构转型升级加快，我国乡村生态旅游发展态势迅猛，旅游人数和旅游收入年均增幅都超过20%。据统计，2014年，全国共有乡村生态旅游经营户超过200万家，乡村生态旅游特色村10万个，接待游客12亿人次，约占全国旅游接待总人数的1/3。乡村生态旅游营业收入达3200亿元，同比增长15%。乡村生态旅游正成为我国旅游消费中发展最快、潜力最大、带动性最强、受益面最广的领域。

二、我国乡村生态旅游法律保障的重要性和必要性

1、是我国乡村生态旅游健康可持续发展的保障。

乡村生态旅游要具备长远发展眼光，在满足当前旅游者的需求基础上，更要保护乡村生态资源和环境。目前，我国乡村生态旅游分布广泛，缺乏整体规划和布局，更缺少有效的管理和监管，策划和管理人才缺乏，致使纷争和纠纷时常发生，难以吸引乡村生态旅游者对外宣传和多次光顾，这就对我们提出了乡村生态旅游的法律保障问题。我们应在现有的相关法律法规的基础上，建立健全乡村生态旅游的各项规律法规制度，促进我国乡村生态旅游真正通过法制化和规范化的途径，走上健康可持续发展的道路，在促进农民增收的同时也为新农村建设打下良好基础。

2、是我国乡村生态旅游稳定有序发展的保障。

我国乡村生态旅游的发展势头迅猛，但由于缺乏有效管理和监管，导致乡村生态旅游市场存在盲目无序开发、服务水平较低、市场秩序混乱等现象。其一，一些地方乡村生态旅游市场没有专门部门进行管理和规划，盲目、重复、过度开发现象屡禁不止，出现了农家游、农家乐等低层次重复建设，仅仅是通过采摘等内容来吸引旅游者，没有深入挖掘人文内涵，往往很难促成旅游者再次光顾。其二，一些地方乡村生态旅游配套服务不到位，卫生环境差，还存在所售农产品价格欺诈、特色农产品以次充好等现象。这些乡村生态旅游发展过程中出现的问题都需要通过法律保障来进行整改，规范旅游开发者和经营者行为，为乡村生态旅游发展创造稳定有序的环境。

三、我国乡村生态旅游法律保障存在的问题

1、乡村生态旅游法律体系不健全。

乡村生态旅游起步晚且发展快，目前我国现有的旅游法中并没有专门针对乡村生态旅游的相应法律规范或相关措施规定。现有的旅游法对旅游企业、旅游经营管理者、旅游者等相关行为者权利义务进行规范，并未有具体涉及到乡村生态旅游等具体措施规定，尤其是涉及到乡村旅游规划、乡村环境保护条例、乡村旅游业服务标准等法规尚没出台。一些地方政府出台了相关意见，但此类意见多是促进乡村旅游业发展的金融支持政策或扶持政策，极少涉及具体管理措施和办法的。由于乡村生态旅游缺乏政策法律保障，很多乡村生态旅游经营者行为得不到规范，出现了无证经营、环境卫生不达标、脏乱差的现象。因此，为了满足乡村生态旅游对法律的需求，应当尽快制定与我国乡村生态旅游发展相适应的旅游法律规范。

2、乡村生态旅游缺乏有效监管和执法。

乡村生态旅游的管理和监管涉及多个领域和部门，若没有统一协调的管理机构进行布局规划和管理往往会引起无效管理或混乱管理。乡村生态旅游管理体制不到位，相应地出现了执法不严、执法不力的现象和问题。目前就乡村生态旅游而言还没有专门的执法机构，从地方政府到相关管理部门并没有划分清晰各自责任归属，自然出现了执法空白区或执法不力现象。一是部分乡村生态旅游地区私搭乱建，影响整体景观，破坏自然风光；二是过度开发，浪费资源现象严重。换言之，目前各乡村生态旅游地区的管理部门和执法部门缺乏有效统一管理，没有形成统一集中执法管理。

3、乡村生态旅游法律意识淡薄。

乡村生态旅游的经营者、管理者依法经营和法律意识直接关系着乡村生态旅游健康稳定发展。由于乡村生态旅游的经营者和管理者过度追求经济利益和规模，盲目无序开发，破坏乡村生态环境，基础设施不到位，垃圾处理不及时，乡村生态旅游者找不到垃圾处理箱并为了便利随处破坏环境丢弃废弃物，使得乡村生态旅游发展过程中环境污染问题、生态环境被破坏问题、自然资源流失问题不降反增。乡村生态旅游健康可持续发展必须要通过法律途径对乡村生态环境加以保护和治理。

四、我国乡村生态旅游法律保障路径探析

1、建立健全乡村生态旅游法律保障体系。

建立我国乡村生态旅游相关法律、法规，是乡村生态旅游法律保障体系建设的基石。只有具备健全的法律保障体系才能引导和促进乡村生态旅游资源和产业的合理有序开发和发展。面对乡村生态旅游发展过程中出现的问题，例如盲目无序开发、恶性竞争、资源环境破坏等问题，各级政府及相关部门都应从加强整体规划设计、加大环境卫生监督，并根据各地实际情况及时制定有关的行政法规及实施条例，如乡村生态旅游规划纲要及实施细则、乡村生态环境保护条例、乡村生态旅游市场管理条例等，为乡村生态旅游的生态资源环境、乡村生态旅游人文环境保驾护航。

2、加强乡村生态旅游监管。

促进乡村生态旅游持续健康发展，推动新农村建设步伐，必须比以往加强乡村生态旅游监督和管理，这是乡村生态旅游法律保障的关键环节。尤其是加大对乡村生态旅游的检查密度和处罚力度，美化乡村生态旅游经营环境。同时，还可以引入乡村生态旅游行业协会组织，多渠道多手段加强加大对乡村生态旅游中涉及到的游玩、购物、娱乐、饮食、住宿、交通等全方位监管，通过行政、法律、经济等手段，维护乡村生态旅游市场秩序，规范开发者和经营者的行为，提升乡村生态旅游服务质量，达到促进其健康稳定发展的目标。

3、加大乡村生态旅游执法力度。

除了加强乡村生态旅游监管以外，强有力的执法同等重要。乡村生态旅游只有拥有强有力的执法，才能保障其健康可持续发展。其一，乡村生态旅游涉及多个部门、多个行业，相应的执法也应是跨部门、跨行业的，这就提出了联合执法、综合执法的要求，涉及到公安、交通、质监、林业、工商、环保等职能部门的联合执法。其二，乡村生态旅游执法人员应具备基本的法律、政策、管理素质，同时要有高度责任意识，积极的生态环保意识，因为执法人员的素质直接影响到乡村生态旅游地区的发展。其三，乡村生态旅游执法过程也要受到监督，既要提升执法力度，又要保证权益得到合理维护。

4、增强乡村生态旅游法律意识。

增强乡村生态旅游开发者、经营者和旅游者的法律意识是乡村生态旅游法律保障建设的重要基础。增强乡村生态旅游法律意识要在具备法律保障体系基础上，分领域、分层次、分对象通过集中学习、考察、实践等方式进行乡村生态旅游法制教育，结合当地乡村生态旅游发展的实际情况真真正正去懂法、学法和用法，使乡村生态旅游从开发者、经营者到旅游者都做到尊法守法，合理有效维护自身合法权益。首先是乡村生态旅游开发者要依法开发，保护乡村自然资源和环境的基础上有序合理开发；其次是乡村生态旅游经营者依法经营，热情诚信敬业；最后是乡村生态旅游者旅游过程中遵纪守法，爱护环境和资源，遇到问题依法进行协调和解或申诉。乡村生态旅游的发展朝气蓬勃，具有良好的发展前景，但我们也必须认识到只有拥有健全的乡村生态旅游法律保障体系，才能拥有稳定有序的乡村生态旅游市场和环境，才能保障乡村生态旅游健康、稳定、有序、可持续发展，才能为新农村建设增砖添瓦。因此，我们要加快新农村建设中乡村生态旅游的法律保障体系建设，真正实现乡村生态旅游的规范化和法制化发展。

参考文献

［1］郭二艳.我国生态旅游可持续发展法律制度的完善［J］.人民论坛，2015（3）中：142-145.

［2］梁虞，吴小平.浅谈我国生态旅游法律制度［J］.法制与经济，2012（2）：53-54.

［3］马存利.乡村生态旅游的发展及法律保障［J］.法制之声，2012（5）：43-45.

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关键词：

生态农业；生态旅游；可持续发展；并行对策

目前，我国城镇化进程不断加快，农村人口开始大量涌向城市，城市的人口压力增大。改革开放的三十年间，我国的城镇化率从改革开放之初的17.9%增长到目前的51.27%，城镇人口也从1.72亿增长到6.9亿。因此，也造成了现阶段较为严重的环境污染、食品安全和资源短缺问题。现在很多长期居住在城市的居民不仅要承受城镇化带来的经济压力，还要承受较大的精神压力。为了缓解自身压力、品尝绿色食品、寻求精神快乐，城市居民开始选择旅游，尤其是乡村旅游、农业旅游以及生态旅游等。由此，一种以体验农村为概念的农村旅游悄然流行，城市居民可以体验到农村的日常生活，包括农事、农耕等。农村旅游集合了生态农业和生态旅游两大内涵，生态农业旅游越来越受到人们的关注。然而在生态农业旅游不断向前推进的同时，也暴露了诸多问题，失去了原有的“生态”与“农业”的本质。所以，必须将生态农业和生态旅游并行可持续发展，才能达到效益的最大化。

一、生态农业与生态旅游并行发展

（一）生态农业与生态旅游的内涵。

“生态农业”是指利用生态学与经济学原理、现代管理与科学技术方法以及传统农业发展经验等，能够获得生态、经济、社会效益都比较高的一种现代化高效农业。生态农业的发展在内围要求农业生产、农业种植和林牧渔业结合发展，在要求农业与第二、三产业协同发展，做好农业发展和环境保护之间的协调工作，力求降低资源利用与环境保护之间的矛盾，形成一种良性的可持续发展循环。“生态旅游”一词，最早在1983年由世界自然保护联盟首先提出，到了1993年，由国际生态旅游协会将其正式定义，赋予了生态旅游自然环境保护以及旅游地居民保护的双层含义。由此可见，生态旅游更注重保护自然景观，更能体现出可持续发展的理念，从而更好地依托自然生态环境和人文生态系统，开展各类生态旅游活动，如生态体验、生态教育及生态认知等。

（二）生态农业与生态旅游并行发展的必要性。

生态农业与生态旅游并行发展有利于人们身心健康，有助于广大旅游者身心愉悦、减轻压力、促进健康。生态农业与生态旅游并行发展有利于提高环保意识，提高旅游者对环境保护的主动性。生态农业与生态旅游并行发展有利于农村经济发展，提高农村社区财富积累。生态农业与生态旅游并行发展有利于改善生存面貌，一方面可以促进农村产业结构的调整和优化，使其社会结构逐步转向多样化与合理化；另一方面，“生态”理念的不断深入，有助于提高农村劳动者素质，进一步消除城乡差距。

二、生态农业旅游开发中存在的问题

（一）生态农业之“生态”难体现。

从目前的情况而言，我国生态农业旅游空有“生态”之名，其实与“生态”理念的内涵相差甚远，以至于形成了“生态”一词名不副实的尴尬局面。一部分农产品种植者或经营者以经济效益作为唯一目标，不惜丧失道德，使用过量的化学制品和农药，造成了当前多数的农产品药物残留超标。因此，食品安全问题屡见不鲜，如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等，农产品安全问题所造成的负面影响十分严重。

（二）经营项目单一，缺乏创新理念。

现阶段，很多农村地区通过生态农业旅游来发家致富，在经营方面缺乏一定的创新性，对经营方式、理念、项目等纷纷效仿，出现了经营项目单一的问题，进一步造成了区域重复度提高、深层次开发欠缺等多种情况的发生。以农业生态旅游中的采摘和观光等项目为例，多数农户的农作物种植种类高度雷同，无法满足旅游者的多样化需求。

（三）经营项目分散，缺乏专业性能。

农业项目和旅游项目并没有做到充分地结合发展，如农作物的种植、生产等项目和旅游业当中的种植体验项目、生态农业项目等相互分离，还有很多旅游目的地建立生态旅游度假村，大力提高服务水平，与农业项目联系不大。正如上文所说，经营项目单一，缺乏创新性，这也在一定程度上影响到了旅游项目的进行，缺乏足够的专业性能。与此同时，旅游者难以真正享受到生态农业旅游所带来的物质与精神实质，农村经营者也无法获取更高的实际效益。

（四）管理制度疏漏，缺乏有效规范。

在生态农业旅游发展过程中，涉及多方面的管理问题，如对旅游者和经营者的约束与规范，多数农村地区在这两方面的管理制度存在极大的疏漏，直接造成旅游者与经营者之间的矛盾问题。此外，管理制度上的漏洞，使得生态农业旅游各类监督和管理力度不足，如基础设施管理、安全监督等，很难保证旅游区域内旅游者的安全。

（五）配套设施简陋，缺乏高效服务。

我国农村普遍经济实力不高，有很多偏远地区的农村仍然面临严峻的基础生活问题，农村村民还处于较为贫困的状态。为了摆脱这一困境，生态农业旅游是不二选择，但是由于受到经济条件的限制，其配套设施建设落后，村民素质不高，缺乏高效服务。如在旅游区域内经常可以看到道路等基础设施破烂不堪，致使旅游交通不便；相关娱乐、休闲、餐饮等配套设施简陋；农村村民未受到系统地专业性的培训，旅游服务质量低下。生态意识薄弱，缺乏保护理念。

三、生态农业与生态旅游并行可持续发展对策

（一）突显生态，重点建设。

在现在的生态农业旅游发展规划中，必须要注意以下问题，第一，合理经营农业项目与旅游项目，使之尽显生态示范，并且进一步扩大生态示范的建立范围，提高生态农业与生态旅游功能的多样化。可以通过农业生态园的观光业务，打破原有沉闷的项目建设，突出兼具多种功能的“生态农业旅游”特征以及“绿色产出”优势；第二，针对“生态”这一理念，建设相关生态农业与生态旅游并行发展项目，并进行重点建设，努力培植“精品”，增强特色优质产品的开发能力。如建立旅游区生态和农业用具化石展馆，不仅可以充分体现“生态”理念，还可以让经营者与旅游者共同感受到生态环境变迁的影响，从而提高环境保护意识和经济社会效益。

（二）保持特色，勇于创新。

生态农业旅游之所以能够在高速现代化、工业化的社会背景下得以发展，就是因为其具有与其它旅游形式所不同的特点，即拥有自然风情、本土特色以及乡村人情。为了更好地促进生态农业旅游的发展，将生态农业与生态旅游充分结合，必须要保持自身特色，并在此基础上勇于创新。首先，在经营方面。生态农业旅游应尽可能努力创新，一改传统农业旅游中观光、体验、采摘等单一的经营项目，进而推出更新更能符合旅游者需求的旅游项目和旅游产品。如在各项旅游项目开发的同时融入文化和艺术气息，提高旅游精神高度，不断寻找适合自身发展的经营模式；在技术方面。加强改革创新，建立生态农业旅游胜地，将效益旅游和生态保护相结合，建立了各类技术栽培，引领健康时尚生活，促进旅游区的特色化发展。

（三）科学规划，统一布局。

生态农业旅游的发展势必要以自然和经济规律为根本要素，以全局规划为重要目标，以资源充分利用为关键方式，才能科学规划、明确定位、统一布局。首先，科学规划设计生态农业旅游园，充分挖掘现代生态园中的丰富内涵和资源，健全旅游路线设计方案、明确旅游区分工、增加产品结构等；其次，准确进行整体定位与科学思考，加强对生态农业旅游基础设施建设和投资规划力度，建立生态农业与生态旅游齐头并进、相辅相成的和谐局面，提高旅游吸引力；最后，合理规划旅游区域内的农业生产和布局，将生态农业作为农业旅游的基础，体现出良好的生态文化内涵。

（四）完善管理经营制度，提高服务质量。

应当从管理制度和服务培训两个方面来进一步改进与完善。首先，在管理制度方面。建立健全规范的行为制度，规范和科学的经营管理模式，将旅游区域内所涉及的各项旅游与农业项目运行管理落到实处，并且对经营工作者和旅游者的不良行为给予一定的约束；其次，在服务培训方面。利用专业性的业务培训，提高工作人员文化与职业素养，进而提高服务质量。

（五）农业与旅游并行发展，提高其附加价值。

生态农业是生态旅游得以顺利发展的关键基础条件，生态旅游发展过程中一方面增加了农产品的消耗量，由此增加了旅游附加值，另一方面提高了农产品的销售量，这则带来了更多的农业价值。因此，生态农业与生态旅游之间必然有结合发展的支点，两者相互依赖而又相互独立，具备并行发展的能力和条件。通过“生态”理念的植入，创新生态农业与生态旅游产品种类和样式，在此过程中，应当力求“生态”一词名副其实，避免以“生态”为旗号的欺骗行为发生，不利于生态农业旅游的可持续发展。

四、结语

生态农业与生态旅游本是两个各具特色的独立的发展形势，两者的并行可持续发展将有利于自身特色资源的充分发挥，从而获取更高的社会经济效益。然而由于现代化的生态农业旅游所存在的多种问题，必须将“生态”充分发挥、保持特色、勇于创新、科学规划、合理布局、健全供销体系、提高服务质量、并行发展等一如既往，才能使得经济与社会效益最大化。

作者：钱惠新 单位：江苏食品药品职业技术学院

参考文献

［1］赵爱民.“美丽中国”视角下的我国生态农业旅游发展研究［J］.农业经济，2014（1）

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文章编号：16723198（2015）12002102

1 相关概念界定

1.1 生态旅游

从生态旅游概念被提出，距今已经有31年了，就目前其概念界定还是模糊。国际生态旅游学会提出生态旅游是游客有意识的到目的地旅游，实现了解当地文化、自然等知识，这种旅游活动除了尽可能维持当地生态系统、财政上使当地居民受益、对当地自然游憩环境负有责任之外，还肩负着使当地经济繁荣、使当地居民的生活品质提升，同时尊重并维护当地居民群体的传统文化使其保持完整性。这个定义在传统定义上增加了居民收益内容，而当地居民是旅游规划中不可或缺的考虑对象，本文也采取此定义。

1.2 生态旅游规划

生态旅游规划作为旅游规划的分支之一，以生态旅游资源为依托，运用旅游规划的原理和方法，它要求从整体出发对生态旅游活动空间进行合理布局，是生态旅游目的地进行旅游开发、建设的法律依据，是生态旅游区社会、经济、环境效应和谐的指挥官。

2 国内研究进展

相比较国外，我国的生态旅游规规划起步较晚，关于生态旅游的研究兴起于上个世纪90年代初。中国于1994年成立了“中国生态旅游协会”（CETA），紧接着1995年与1996年分别在云南西双版纳和湖北武汉召开了生态旅游学术研讨会，后又有1999年被国家旅游局定为“生态环境旅游年”，这时生态旅游正式成为了被广泛倡导的一种旅游形式。

2.1 生态旅游规划与可持续发展研究

生态旅游规划具有协调性，即旅游目的地的环境、社会、经济、环境的协调发展，决定了生态旅游规划必须以生态原理、旅游业的可持续发展要求为指导思想，而规划的质量直接关系到旅游资源的保护，影响着旅游业的可持续发展。生态旅游规划是否合理，决定了旅游业能否可持续发展。刘玉安（2006）以典型生态旅游区石河子为研究对象，认为实现当地生态旅游资源的可持续利用，必须保护当地生态环境旅游资源、突出旅游特色、营造良好的交通等服务环境、旅游宣传与环境保护相结合、保护游客利益。

2.2 生态旅游规划原则、理论与方法研究

旅游规划中要遵循市场导向、资源依托、法律监督、宏微观相结合等原则，生态旅游规划除了要遵守这些一般原则外，还要充分考虑生态旅游本身的特点，遵循保护先行与适度开发原则、生态环境和传统文化的原真性原则、各方利益共享原则、环境教育原则。国内学者对生态旅游规划原则的研究大体差不多。康宏成（2010）对生态旅游规划的原则也进行了总结，认为要遵循适度开发与可持续发展原则、保护性原则、自然与文化的原汁原味原则、各方参与原则、服务设施生态化原则、环境教育原则。

生态旅游规划是一个系统工程，生态旅游规划除了一般旅游规划基本理论外还有众多符合其自身发展规律的理论来指导，其中可持续发展理论、景观生态学理论、生态伦理学理论、生态美学理论、生态经济学理论是最为重要的。申利（2004）阐明景观生态学是生态旅游规划的主要理论之一，分析了在景观生态学指导下旅游规划的过程，肯定了规划结合自然环境的旅游规划的景观生态学途径。随着科学技术的发展，很多科学技术方法被运用到生态旅游规划中，典型的如GIS（地理信息系统）因具有强大的图形数据采集、空间数据可视化和空间分析功能，为生态旅游规划中提高工作效率与其科学性提供了理想的平台，在生态旅游规划中受到广泛的应用。刘芳（2009）认为GIS的应用必将给生态旅游资源的调查评价、旅游市场分析、开发空间规划以及当地环境保护监测与可持续发展注入新的活力。薛达元（2014）采用GIS对黔西南地区生态旅游资源进行调查分析，通过分析黔西南州旅游资源特征，规划该州生态旅游发展方向和特色。

2.3 生态旅游规划实证研究

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中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0140-02

生态旅游是在20世纪80年代才开始发展起来的，生态旅游的理论和生态旅游的实践是在可持续发展的基础上形成的。随着社会的发展进步，人们对环境的制约越来越重视，生态旅游开始逐步形成。尽管受到国内外专家学者的广泛关注，也形成了大量的研究成果，但这些成果大多集中在生态旅游系统理论的构建上，或集中在某一景点景区的实证研究上。对于生态旅游资源丰富且多样、发展基础薄弱、生态环境脆弱的民族地区整体而言，其生态旅游的开发不能照搬其他地方的发展模式，做出相关规划应以当地社会经济发展的实际为出发点，促进少数民族地区生态旅游的持续健康发展。

一、新疆生态旅游发展现状

新疆少数民族地区具有得天独厚的自然生态旅游资源，新疆可以此为依托，促进生态旅游的保护利用和经济的快速发展。近年来，新疆等民族地区综合经济实力大幅跃升，保持了跨越式发展的良好势头，经济总量迈上了新台阶，生态文明建设成效显著，生态环境建设取得了较大进展。凭借新疆生态旅游的先天优势条件，生态旅游逐渐引起人们的广泛关注与参与，以山地生态旅游、草原生态旅游、沙漠生态旅游、绿洲生态旅游、湿地生态旅游等形式多样的生态旅游项目层出不穷，促进新疆生态旅游进入新阶段。

但纵观新疆生态旅游开发现状，其仍然处于起步发展阶段，发展中仍然存在着较多问题。为了更好地促进新疆生态旅游的可持续发展，必须对当前生态旅游中存在的问题进行深入、全面分析。

二、新疆生态旅游发展中存在的问题

新疆生态旅游在开发过程中由于缺乏生态可持续发展思想和生态景观保护意识，过度追求旅游带来的经济价值，淡化了在生态旅游开发过程中对资源的有效保护和全面管理，盲目开发，导致旅游资源退化、生态环境问题日益凸显。纵观新疆生态旅游的开发历程及现状，可发现当前主要问题集中在以下三个层面：

（一）生态旅游的理念认识不足

在以生态旅游为核心的旅游区，需坚持人与自然核心的理念，在开发过程中注重生态环境及生物多样性的保护。虽然近年来一些景区如喀纳斯风景区、天池风景区等已取得较快发展，部分景区为了满足或迎合游客，在旅游区内修建了大量宾馆，用众多的城市化和商业化景观代替了具有多种生态功能的自然景观和文化景观。这些问题出现的根源在于开发者对生态旅游理念的认识不足[1]。

（二）盲目开发，社会公众参与性不强

一些景区或生态区在开发时，未就开发的可行性进行全面的科学论证和深入剖析，快速进入开发阶段，导致其整体性受到破坏，生物多样性遭到损害，生态环境风险加剧，同时造成景观污损。与此同时，社会公众参与性不强，未能充分发挥公众的参与积极性。

（三）高层次生态旅游管理人员匮乏

高层次生态旅游管理人员匮乏是当前制约新疆生态旅游发展的重要因素，经济发展与旅游人才培养与其他省份相比滞后性较明显，从事生态旅游的人员文化水平较低、学历层次较低，高层次旅游管理人员严重不足，没有形成旅游人才培养梯队。人才不足及较低的素质与快速发展的乡村旅游业不相匹配，业已成为其发展的瓶颈[2]。

三、新疆生态旅游可持续发展的对策及建议

（一）加强宣传教育，不断强化生态旅游理念

生态旅游是生态经济的核心组成部分，要以可持续发展为理念，以统筹人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态环境，采取生态友好方式进行生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式[2]。在开发过程中，不能以破坏生态环境为代价。这需要不断加强宣传教育，强化生态理念。

（二）统筹协调，促进多方参与

科学、合理、全面深入研究是解决盲目开发的关键要素。发展生态旅游需要充分强化当地政府、旅游企业和当地民众等方面的积极性，积极利用好国际市场和国内市场。政府应适时对旅游企业进行免税、资金投入等方面的政策倾斜，通过各种渠道促使新疆少数民族地区生态旅游业的健康可持续发展。

（三）加强人力资源培养，全面提升旅游人才素质

新疆少数民族地区旅游人力资源数量不足、结构差异化现象严重，是制约该地区生态旅游业发展的重要因素，要改变这一现状，需要适应旅游学科发展规律和旅游业发展需求，扩大旅游专业招生规模，改革旅游人才培养模式，提高旅游人才培养质量。新疆少数民族地区要以新疆大学、新疆师范大学、新疆旅游培训学院为依托，不断创新其人才培育模式，积极推动新疆旅游教育发展；要与旅游行业和企业开展全方位合作，制订互通的教学计划，实施实践性较强的课程安排，建立高层次旅游人力资源联合培养基地，不断提升旅游教师队伍建设水平，着眼生态旅游业与相关产业融合发展的需要，积极推进旅游人才培养模式改革，促进学科交叉，培养更多的复合型人才[3]。

结语

新疆要实现生态旅游的可持续发展，必须坚持以生态保护为核心，保护、开发、利用相统一的基本原则，同时，不断提高从业人员素质，切实做到人与自然的和谐统一，为新疆生态经济的发展注入新的活力。

参考文献：

[1] 宁呈旭.新疆生态旅游发展研究[D].石河子：石河子大学，2013.

[2] 于春玉，刘阿丽.生态旅游的可持续发展[J].绿色科技，2011，（1）：112-114.

[3] 许兴斌，焦黎，王宁霞，等.新疆旅游人力资源现状及其开发对策[J].经济研究导刊，2011，（23）：92-93.

Research on the development of ecological tourism in the minority areas of Xinjiang

WANG Ning-xia 1，2

（1.Xinjiang Uygur Autonomous Region Youth League school；

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一、铜梁区乡村旅游发展现状分析

自铜梁区乡村旅游起步以来，乡村旅游得到了政府及社会各界的高度重视，其发展现状主要有以下几点：

（一）旅游资源丰富

铜梁区地理位置优越，位于长江上游地区、重庆西北部，是重庆一小时经济圈和成渝经济带上的重要节点。铜梁乡村旅游节主要由沙心玫瑰节、土桥荷花园开园仪式、黄桷门奇彩梦园开园仪式、南城桂花节、东城腊梅节等7个子节会组成；同时推出了“一城三区五朵花”的重点布局：“一城”即安居古城，“三区”即小北海旅游度假区、巴岳山玄天湖度假区和新城核心区，“五朵花”即西部爱情庄园（玫瑰园）、爱莲湖湿地公园（荷花园）、金梅印象腊梅园、西部桂花博览园、天香牡丹园。更有精心打造的旅游路线：“人民公园―雪庵公园―铜梁博物馆―烈士纪念馆”、“巴岳山―黄角树门七彩梦园―玄天湖―中华龙温泉度假区”、“侣俸牡丹园―侣俸蔬菜观光体验区”、“南城桂花博览园―安居古城”等，丰富的旅游资源为铜梁乡村旅游的发展提供了支撑。

（二）旅游发展迅速

近两年，铜梁区旅游产业得到快速发展。全区共有A级景区8个，其中4A级景区1个，3A级景区3个；星级旅游饭店5家，其中四星级2家，三星级3家；星级农家乐40家，旅行社及门市部25家，旅游纪念品30余种。2014年10月31日，在京举办的一场“中国城市未来发展论坛”上，铜梁作为重庆区县唯一代表，收获了“2014中国最具文化魅力城区”殊荣。此外，铜梁区依托现代农业打造的“一城三区五朵花”乡村旅游项目进展顺利。2014年1月至10月，铜梁区全区接待境内外游客400余万人次，旅游综合收入超过9亿元。铜梁区乡村旅游意识逐步形成，发展及其迅速，同时乡村旅游有着较大的发展空间，当地居民也乐意接受，发展前景乐观。

（三）政策支持有力

乡村旅游不仅会带动产业发展更会促进人民生活水平的提高。自铜梁乡村旅游发展至今，县委、县政府及旅游业各级主管部门对此制定了一系列发展措施：玄天湖生态旅游度假区综合开发项目、“五朵金花”乡村旅游项目、淮远古镇二期建设项目和三色农科园4个旅游项目的续建工作。安居古城的南部片区开发、乌木溪景观工程、光彩工程和县衙恢复重建工程。还将按“白天赏花、晚上观灯、巴岳山祈福、玄天湖养生”四位一体的思路，启动巴岳山景区的开发建设；在蒲吕街道打造中恩国际生态养生庄园等。以促进铜梁乡村旅游较好发展，为全区人民谋福利。

（四）旅游、生态融合密切

铜梁区因其得天独厚的地理位置及气候条件，拥有茶叶、花草、果蔬、蚕桑等特色优势产业，生态餐饮和休闲娱乐为特色的农家乐也逐渐兴起。在安居古镇中已引进了黄家坝景观植物园、观赏鱼养殖基地、龙珠“金弹子”盆景园以及杨乐坝草莓采摘、农事体验为代表的特色农业项目，使休闲观光生态农业旅游项目与自然景点相融合。在重庆日报隆重推出“最美春天 生态之旅――2015?寻找重庆最美生态旅游目的地”大型活动中铜梁区更是获得了“重庆十大最美旅游生态区县”的称号。除此之外，铜梁区对准旅游市场、农副产品市场，正在打造以现代无公害特色农业为基础的乡村旅游，使旅游与生态旅游更加融合，从而为铜梁乡村旅游节的发展创造了更大的可能。

二、铜梁区乡村旅游发展问题分析

目前铜梁发展乡村旅游还处于初级阶段，在快速发展的同时各方面的认识还存在明显的不足，其发展中的问题具体表现有以下几点：

（一）旅游配套设施欠佳

铜梁区旅游功能还处于差强人意的阶段，一方面交通不便，景点偏远。为人们出行带来诸多困扰，削弱了人们旅游的欲望。另一方面，景点停车位不足，周边旅游设施较差。这不仅会造成交通的拥堵及事故的发生，还会在一定程度上加大环境的污染；人们出游都希望景点硬件设施要较好，若景点的硬件设施不充足必然提高游客的不满情绪，因而会失去许多潜在顾客，而最直接的影响将会是无法促进经济的增长，甚至还会导致环境的恶劣。

（二）旅游文化产品缺乏

乡村旅游是文化与旅游的联合，是物质文明与精神文明的结晶。独特的地方文化是旅游节事活动得以系列化延续的保证和源泉。在铜梁区乡村旅游中，文化与旅游的联系不够显著，旅游产品开发不足，旅游产品展现不够，没有很好的发掘铜梁浓厚的文化底蕴。游客进行旅游的同时更多的是在欣赏美景，而没有很好地得到文化的陶冶以及自身精神体验的提高。

（三）旅游要素匹配欠妥

铜梁区乡村旅游景点屈指可数：黄桷门奇彩梦园、土桥荷花节、龙灯艺术节、安居古镇文化节等。在这些旅游项目中，缺乏特色的文化产品，没有加大与其他产业的密切合作，没有形成属于自己的品牌，产品的同质化较为明显，因此很难让人们产生流连忘返的感受。

（四）旅游对外宣传较弱

对于旅游景点更多的是靠宣传，而铜梁乡村旅游的宣传力度不足，辐射面不强，信息系统较不完善。因为目前铜梁乡村旅游的宣传手段还比较陈旧，形式较单一，缺乏创新型，更多的是靠电视广告、报刊以及铜梁区内的站牌等，对于周边地区辐射较少，投入力度不强。这就加大了吸引人们的难度，无法捕捉人们追奇求新的好奇心理。

（五）旅游管理人才缺乏

人才缺乏，创新意识不强，服务水平跟不上发展的需求。对于目前大多数的旅游人员来说都是半路出家，对旅游的开发建设、经营管理、服务指导等各个方面的人才都较为缺乏。尤其是一些高端的旅游策划、旅游营销和旅游管理人才匮乏，行业管理、服务质量等都经不起考验。这就加大了重庆铜梁乡村旅游发展的难度。

三、铜梁区乡村旅游发展对策分析

因此根据铜梁区目前的发展现状，总结出以下几点建议：

（一）建设旅游服务中心

乡村旅游不单单是一种旅游，更是一种促进经济增长的方式。它不但能够使乡村经济增长，人们生活水平提高，更能带动农业、旅游业等的发展。随着我国实行双休日、公休假、黄金周和一些节日小假的调整，人们也有更多的时间出门旅游，而伴随着人们生活水平的提高，更多的人会选择自驾游，然而停车场等一系列旅游服务设施的缺乏不仅会造成交通的拥堵更会使环境变得恶劣。因此对于加强旅游服务中心的建设，努力完善“吃、住、行、游、购、娱”等方面的综合配套设施，建立综合性旅游接待中心极为重要。尽量做到让旅客吃的放心，购的舒心，玩的开心。

（二）综合开发旅游产品

乡村旅游的需求本质上反映了现代人对工业社会的逃逸和对人地和谐的进化空间以及醇厚的传统文化的回归。在铜梁区乡村旅游发展中存在的问题主要为旅游是以一般性的观光旅游为主，而对于活动本身的内容比较欠缺，对游客的吸引力不足。人们所盼望的往往是活动的多样化，旅游的个性化。根据铜梁区的现状、人们的偏好及需求，应重点开发铜梁“中国龙灯之乡”的文化特色来进行旅游产品挖掘，也可以开展龙温泉、玄天湖等避暑养生等项目，提高旅游资源的综合利用率，创立当地的旅游品牌，以自己的旅游品牌吸引更多的旅客，使文化与旅游的结合度更紧密，开发一个属于铜梁乡村旅游的项目。从而更好地吸引潜在游客，促进经济的增长。

（三）加强相关产业合作

乡村旅游的发展离不开各个产业的相互合作，只有各个行业相互支持才能创造更好的效果。在铜梁区乡村旅游发展中，可以将旅游业与生态业、绿色农业有效的结合在一起。乡村旅游应与生态旅游发展相协调，这是充分发挥乡村旅游资源优势的需要，也是乡村旅游业可持续发展的必然要求。比如将餐饮业与文化、旅游等产业相互融合，形成一条绿色的产业链，积极发展生态农业，绿色观光的具有民俗文化的乡村旅游业。同时也可与周边县城联手打造旅游市场，形成一条乡村旅游观光链，从而更好促进发展。

（四）加强节事宣传力度

要提高乡村旅游经营的水平，就必须要做到服务质量达标、服务内容合格以及宣传方式正规。因此在铜梁区乡村旅游节的宣传中除了提高服务质量以外还应切实注重宣传的正规化，因为铜梁区的乡村旅游正处于发展阶段，节事的宣传还没有完全辐射到周边地区。因此需加强节事活动宣传力度，强化旅游宣传营销，以提高铜梁区乡村旅游的知名度及影响力，不断优化服务质量，从而吸引更多的游客，促进经济的增长。

（五）引入旅游管理人才

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中图分类号：F592.7.73

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）23-0135-02

1 贵州省乡村民俗文化旅游背景介绍

20世纪80年代开始，贵州省内安顺布依石头寨、黔东南上朗德、南花、青曼、西江苗寨等8个民族村寨被选中成为旅游扶贫试点。目前，贵州已有1600多个民族村寨开展了特色村寨游且以民族文化为主要体验项目。形成了农业观光、城郊“农家乐”、歌舞表演、民族节庆、民俗寻踪、古镇探秘等形式多样的旅游产品，推动了乡村旅游的多元化发展。另外，贵州精准扶贫的有效途径之一当属乡村旅游。据初步统计，到目前为止，贵州乡村旅游的年收入已逾550亿元，解决就业人数多达230万人。按照计划目标，至2017年，贵州省将建成100个以上乡村旅游转型升级示范村寨、1000个左右重点村寨，突出示范和重点经营户建设，实现农民旅游收入占20%以上的农民的人均纯收入[1]。

贵州乡村民俗文化是以乡村文化和自然环境为依托的，是具有唯一性的特色旅游产品，在国内和国际乡村民俗文化旅游产品体系中具有独特竞争优势，无论是对境内游客还是境外游客都具有很大的吸引力。所以，发展乡村民俗文化旅游对于贵州旅游产品的建设、旅游发展模式的创新、加强贵州旅游核心竞争力和调整贵州省旅游业结构都具有重大意义。

2 相关概念

2.1 乡村旅游的概念

乡村旅游，是以乡村山野风光、农业生产活动、农民生活状态以及农村特有的生态环境和生态景观为吸引物，把乡村文化作为内涵，目标市场针对都市居民，为了满足旅游者娱乐、学习和回归自然等方面需求从而开展的融观赏、考学、实践、体验、购物、娱乐、休闲、度假于一体的一种旅游活动[2]。

2.2 乡村民俗文化旅游的概念

我国多数地区的民族村寨的发展都离不开乡村民俗文化，原因在于乡村民俗文化旅游具有使都市旅游者体验到淳朴乡情以及民俗文化的魅力，带领旅游者了解不同地方民众特有的民风民俗和生活常态。因此可以定义乡村民俗文化旅游的概念为建立在一定的旅游设施和异域、异族独具个性的民俗文化的独特吸引力基础之上，充分发挥民俗文化的内涵，吸引都市居民并满足其购物观光、娱乐休闲、考学体验和回归自然等方面需求，前往旅游地（某个特定的地域或特定的民族区域），消费体验民俗文化的一种旅游活动[3]。乡村民俗文化旅游的核心内容是乡村民俗风情，其独特的创造性与民族异域性是吸引旅游者的真正魅力所在。

3 乡村民俗文化旅游的基本特征

3.1 旅游目的地的乡村民俗文化性

乡村民俗文化旅游活动的发生地是在乡村地区，乡村的山野风光、生活和生产活动、乡村文化习俗、民族节日等是乡村民俗文化旅游的吸引力所在[4]。

3.2 旅游资源的原生性

乡村地区无论是生态环境生活方式抑或文化模式都保持相对自然原始状态。

3.3 民俗文化旅游资源的丰富性

农村生态系统，具有自然景观和人文景观的双重属性，景观资源丰富（如农村的民俗文化、婚丧嫁娶习俗、种植文化、饮食文化、建筑文化、生产生活工具、乡村工艺品等）[5]。

4 贵州省发展乡村民俗文化的意义

4.1 促进居民脱贫致富

如表1所示，贵州乡村旅游的接待游客数量从2011年4458.35万人次发展到2015年的9800万人次，乡村旅游总收入从147亿元上升到430亿元，乡村民俗文化旅游的发展也有助于创造就业机会，扩宽纯收入渠道，拉长和延伸产业链条。

4.2 调整贵州农村产业结构

F州省传统农村产业主要以种植业为主，相对单一，而乡村民俗旅游的发展促进了当地服务业（食宿等）、物流业、特色制造业的发展壮大，有效的扩展和延伸了产业链条[6]。

4.3 保护和传承传统文化

贵州原有经济条件的落后，对于保护和传承传统文化缺乏物质支持，而乡村民俗文化旅游的发展能够有效解决该问题。同时旅游资源的经济价值的实现也相应提高了保护和传承传统文化的意识，使得许多濒危的传统文化在旅游大潮的冲击下得到复苏，并整合融入到旅游市场中重构，得以更新重生。

5 贵州发展乡村民俗文化旅游的优势

5.1 资源多样，内涵丰富，分布集中

贵州乡村民俗文化兼收并蓄、内涵丰富，涵盖巴蜀文化、粤桂文化、楚文化、滇文化，其核心是少数民族文化。贵州全省分布着49个少数民族，其中苗族、侗族、彝族、水族、回族、白族、布依族、土家族、讫佬族等人口超过10万人，故而素有“文化千岛”的美誉。省域内各式各样的民族节庆、民族艺术、民族风俗、饮食习惯、神话传说等文化景观“多元共存，共生共荣”，形成了“好歌村村有，好酒家家有，好节天天有”的多彩贵州民俗风情[7]。

贵州各少数民族分布相对集中于贵州省东南部和西部地区。形成乡村民俗文化生态旅游资源集中连片的特点，尤以黔东南州、安顺地区和黔西南州最为集中。这有利于民俗文化生态旅游的重点布局和重点突破。

5.2 原始性和神秘性

“地无三里平，天无三日晴”，由于特殊的地貌背景，贵州省在工业化开发上不具备其他省份的自然优势，工业化程度的落后也使其传统的乡村民俗文化原始风貌保存较好，神秘感强，受到现代工业文明的渗透较轻。地理环境的相对闭塞导致的人群沟通困难反而促使形成了不同地区形成了形形的民俗文化，造就了贵州少数民族地区乡村民俗文化的多样性、原生性、稀缺性、独特性和完整性。

5.3 区位优势突出，旅游市场广，开发潜力大

当前国际国内乡村旅游风生水起，旅游业也从传统的观光阶段向体验休闲阶段过度，独具魅力的乡村民俗更是受到青睐。

从文化的角度看贵州是个大省，是一块高地，是不可多得的瑰宝，对旅游潜在市场的新引力极大。同时伴随着西部地区经济社会尤其是交通运输行业的快速崛起，入黔旅游的便利性大大提升，总之，今天的贵州乡村民俗文化旅游处在一个极佳的历史际遇上。

5.4 政府支持力度强

贵州省政府在支持乡村旅游扶贫项目建设和基础旅游设施的改造提升等方面不论资金投入还是心血的倾注力度都较大，2016年起，贵州省旅游局每年乡村旅游扶贫项目的专项资金多达5000万元，同时为贫困户提供贷款贴息，并探索建立旅游投融资平台、担保贷款平台。为了全方面的保护和开发乡村民俗文化，投入了大量的人力、物力、财力以促进各少数民族地区经济的繁荣发展[8]。

6 贵州乡村民俗文化旅游发展的对策和建议

6.1 可持续发展，开发保护并举

固本培元，坚持以保护和传承文化为第一要务，涸泽而渔的旅游发展模式必不长远。开发与保护并举，实现乡村民俗文化旅游资源的持续利用，对于一些具有唯一性特点的民俗文化（民族建筑工艺、悬棺丧葬文化等）要重点研究保护。民俗文化的保护和开发中，坚持完善政策管理和加强技术支撑二者并举，实现乡村民俗文化生态旅游资源的持续利用。

6.2 提高认识，摸清家底，搞好乡村民俗旅游规划

制定科学的全省乡村民俗旅游开发规划，在整体规划指导下，对全省乡村民俗文化旅游资源的类别特征和地域分布进行调研考察、登记造册，对重点文化资源做好完善的开发、发展与保护的旅游规划，同时，各乡村民俗景区景点根据自身特点制定针对性的具w的实施计划[9]。

6.3 整合资源，挖掘内涵

系统整合资源，积极开展区域联合，把贵州乡村民俗旅游区与省内颇具特色的喀斯特自然风景区和邻省一些著名景区联合起来，形成旅游网络。如贵阳-榕江-从江-黎平-锦屏-隆里-镇远-凯里-西江-广西桂林的黔东南旅游线；建设以喀斯特自然风貌、历史文化遗址与布依族、苗族、汉族等多民族风情相结合的贵阳（花溪高坡苗寨、天河潭镇山布依文化村、红枫湖景区）-安顺（龙宫、黄果树、屯堡文化）-安龙、兴义（苗绣、腊染、贵州乡村龙、马岭河风景区）-云南昆明的黔西南旅游线等。同时，对民俗旅游的文化内涵进行概括、发掘、升华以致凝聚区域特有的个性化精神，将民族文化中别具特色的民间节日、生活风俗、饮食习惯、神话传说、民族信仰等文化挖掘出来，设计和创造出多元化的产品，形成特色品牌，强化旅游吸引力。

6.4 改善设施，提高档次，创建品牌

多渠道融资集资引资，加大对旅游基础设施的投入，实施全方位综合开发，确保乡村民俗旅游过程中的食、住、行、游、购、娱等六要素的服务完善、合理衔接，特别是要加强乡村民俗旅游区的环卫设施、给排水设施、垃圾处理、旅游公共厕所、交通道路、医疗卫生等方面的建设，完善乡村民俗旅游服务设施，优化乡村民俗旅游区的大环境，使游客能够进得来、留得住、游得好，提高乡村民俗旅游业的层次和综合效益，进而实现品牌效应[10]。

6.5 培养人才，提升管理，完善服务

宏观上引导旅游业人力资源的发展如与地方高校合作，定向定点培养专业旅游人才，提高接待能力、接待档次和接待质量，管理体制实施全方位、多层次、多部门共同参与的协同管理制度。

6.6 加大宣传，提高知名度

酒香也怕巷子深，贵州由于受自然、社会、经济、历史等诸多方面因素的影响，知名度不够响亮，故而应重点利用港澳及沿海发达地区的中心城市作为促销窗口，充分利用各种传统媒体和新媒体如电视、报刊、展览、互联网等进行宣传介绍，提高乡村民俗景源在国内外的知名度，增大吸引力[11]。

参考文献：

[1]张遵东，章立峰.贵州民族地区乡村旅游扶贫对农民收入的影响研究――以雷山县西江苗寨为例[J].贵州民族研究，2011（6）：66～71.

[2]骆 诚.浅析贵州乡村旅游发展现状与对策[J].经营管理者，2010（11）：60.

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[4]查爱欢.乡村旅游推进新型城镇化发展模式及影响机制研究[D].苏州：苏州大学，2015.

[5]邓 位.贵州省民俗文化旅游发展现状及对策研究[J].乌蒙论坛，2013（4）：49～53.

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[7]王丽芳.浅析乡村民俗旅游的深度开发[J].安徽农学通报，2007（11）：205，152.

[8]黄欣伟.兴义乡村民俗旅游资源开发研究[D].南宁：广西师范学院，2013.

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一、县域旅游与县域旅游品牌。

县域旅游是以行政区划为基础的由各种旅游相关元素组成的区域旅游，即区域旅游在行政区划意义上的一种层次分级形式，具有地域范围较小的特点。

品牌是指消费者对产品及产品系列的认知程度。从一般意义来说，品牌是一个名称、名词、符号或是设计，或者是他们的组合，其目的是识别某个销售者或某群销售者的产品或服务，并使之同竞争对手的产品和劳务区别开来。旅游品牌是指旅游经营者凭借其产品及服务形象的名称、标记或符号，或他们的相互组合，是企业品牌和产品品牌的统一体，体现着旅游产品的个性及消费者对此的高度认同。

县域旅游品牌是在县一级地域行政级别的旅游资源基础上，能够展现本地旅游整体形象进而促使旅游者对旅游目的地产生向往，并能体现出当地独特自然环境和人文环境的结合体，是县域旅游提高旅游竞争力的核心。

二、循化县域旅游品牌的发展现状。

（一）循化县域旅游资源。

自然生态旅游资源。循化县地处青海省东部的黄河上游河谷地带，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温8.4 度，有青海小江南之称。其境内有被誉为青藏高原西双版纳的孟达自然保护区;黄河峡谷丹霞风貌为主的青藏高原自然风光和以黄河漂流为主的旅游景点。

人文旅游资源。循化县有以十世班禅大师、喜饶嘉措大师故居，文都寺、旦麻古塔，骆驼泉、街子清真大寺等为代表的历史人文景观、宗教景观和独特的撒拉族民俗风情等丰富的人文旅游资源。

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生态旅游是一种全新的旅游方式，近些年得到了快速地发展并逐渐为广大游客所热捧，它提倡可持续发展的理念和坚持保护环境的原则。辽西地区拥有丰富的自然生态资源。可以充分发挥自身的优势，大力开展生态旅游的开发建设，同时由于生态旅游在辽西地区的起步发展较晚，所以在发展过程中还存在许多问题需要尽快解决，生态旅游的发展会对辽西地区的经济发展和环境保护起到很好的促进作用。

一、生态旅游的概念及发展现状

（一）生态旅游的概念

生态旅游顾名思义是以一种环保生态、保护环境的旅游形式去游玩，其以保护自然、保护环境为原则。生态旅游相比传统旅游是一种全新的旅游形式，他将旅游与保护环境很好地结合在一起，既促进了经济的发展又符合了可持续发展的原则。相比传统旅游是一个极大的进步，在传统旅游对环境污染和破坏日益加重的背景下，显然生态旅游更值得去推广。生态旅游一经推出在全世界都得到了认可和好评，但是由于生态旅游在我国发展的起步较晚，还存在许多问题，需要我们去改正和完善。

（二）我国生态旅游的发展现状及问题

1.资源浪费和环境污染现象严重

我国在发展生态旅游的过程中资源浪费现象十分普遍，为了开发自然旅游景区和休闲度假景区，对森林的滥砍乱伐和水资源的不合理使用都对资源造成了极大的浪费。由于发展生态旅游地区景色优美，每年都会吸引大量的游客去游玩，但由于部分游客素质不高和管理者不认真负责，造成景区环境污染十分严重。例如，游客走后留下大量白色垃圾和汽车尾气等，使得生态旅游景区的环境受到了污染。

2.行业发展缺少统一的规范和管理

我国生态旅游的发展参差不齐，各地的生态旅游发展未形成合理的规划，国家对其约束和管理的力度不够。发展混乱直接造成了对资源的过度开发和对环境的污染，以及经常发生的景区和游客之间的矛盾和冲突。同时行业发展混乱的一个表现就是为了吸引游客推出一些不符合市场规律的低价游和购物游，用低价来吸引游客，但在游玩的过程中对游客进行强制消费，甚至还出现了辱骂、殴打游客的现象。同行业之间经常出现恶意竞争和垄断经营，这都是缺少统一的规范和管理造成的。我国的民间发展生态旅游的企业和组织众多，但大多数都是各自经营，抵御市场风险的能力较弱，大都存在和发展的时间不长，这是因为没有一个统一的协会和组织来将大家团结起来共同发展，所以我国在发展生态旅游的过程中一定要加强对旅游行业的统一管理。

3.缺少专业人才和管理水平落后

我国生态旅游发展起步较晚，所以在很多方面都存在不足。例如，缺少专业的人才和管理水平落后。我国生态旅游的从业人员很多都是从传统旅游业中转移过来的，所以他们缺少生态旅游专业的知识和技能。生态旅游与传统旅游具有非常大的不同，需要用可持续发展的理念去统筹规划以及开发建设，但管理者往往还采用传统旅游的发展和管理模式去经营，这和发展生态旅游的理念和原则是不相符的。所以希望辽西地区的生态旅游的管理和开发人员吸取经验教训，并不断完善和提高自身的管理水平来促进辽西生态旅游的可持续发展。

二、辽西生态旅游实践中面临的问题

（一）旅游环境问题严重

辽西地区虽然自然风光众多，但随着近些年工厂的大量建立和车辆的增多，以及对自然资源的开发等，都使辽西地区旅游环境遭到了极大地破坏。例如，石化企业的迁入和农药等有害物质的大面积使用都对辽西地区的旅游自然资源造成了污染，朝阳和阜新地区的自然植被的乱砍滥伐现象经常发生，自然植被是抵抗和防御西北风沙和水土流失的主要工具，同时也是保持生态平衡、净化空气的主要帮手。但随着近些年工业的快速发展，导致了辽西地区自然资源遭到的极大破坏，使得辽西地区的旅游环境受到了严重的影响，这一问题需要尽快解决。

（二）生态旅游缺少专业的从业人员

辽西地区在发展生态旅游的过程中普遍存在的问题是，对生态旅游的内涵和需要遵循的原则没有进行充分的理解和体会，往往将生态旅游和传统旅游混为一谈，将发展传统旅游的套路和方法套用到生态旅游的发展中来。辽西地区的经济发展水平相对薄弱，很难吸引生态旅游方面的高素质人才是辽西地区发展生态旅游的一大问题。

（三）生态旅游的管理模式混乱

辽西地区的生态旅游管理大都没有一个规范的章程，很多都是各自发展，一个项目开发往往是几个部门同时管理，一旦出现问题没有一个明确的负责人和负责部门。各地区之间还经常出现恶意竞争等违反市场经济的行为，各部门缺乏有效地协调和良好合作，想要新开发一个项目往往要经过几个部门的审批，对环境污染和资源的过度开发等不合理现象管理起来难度较大。

（四）生态旅游资金投入不足

生态旅游是一种新兴的旅游形式，其在辽西地区发展起步较晚，所以在资金投入上也没有得到政府和各界的足够支持。生态旅游资金投入不足直接影响生态旅游项目的进一步开发以及技术和人才的引进，同时资金的不足一方面是因为政府的支持力度不够，另一方面是因为缺少企业的资金投入和开发，在招商引资方面做得不够充分，政府对民间企业和组织也没有很好地加以利用和扶持，没有引导他们进行生态旅游方面的开发。

（五）生态旅游的资源开发不合理

辽西地区的生态旅游开发大部分还属于粗放式经营，大都采用资源换取经济效益的手段和办法。在很多生态旅游开发项目中都存在对自然资源不同程度的破坏。例如，锦州北镇在乡村旅游开发中对山水的污染和葫芦岛的海边度假村对海水的污染。在发展乡村生态旅游时经常会出现对树木的乱砍滥伐现象和对山体的人为破坏，这样做虽然取得了短期的经济效益，但对山体植被的破坏也随之加大了自然灾害发生的可能性。

三、辽西生态旅游的可持续发展对策

（一）政府增加对生态旅游的投入

辽西地区的生态旅游的发展离不开政府的支持与投入，政府增加对生态旅游发展的投入，一方面是资金方面的支持，另一方面是政策方面的支持。资金方面政府可以加大投资力度，同时也要与银行生态旅游企业加强合作与沟通，在企业发展出现资金问题时加以援助。在税收方面政府还可以通过对发展生态旅游的企业给予适当的放宽和减免，政府在一些旅游基础设施的建设方面也要加大投入，为生态旅游的发展铺平道路和为旅游企业节约成本。在政策方面，政府要加强招商引资，还有调动一切积极因素为发展生态旅游服务。

（二）提高公众的环境意识

生态旅游一定要坚持可持续发展的原则，在保护环境的基础上发展旅游，不能以牺牲环境和自然资源来换取经济效益。所以政府和生态旅游企业一定要加强宣传教育力度，提高公众的环保意识。政府可以通过媒体播放生态旅游的基本知识和需要遵守的原则，企业可以在景区的公告栏和宣传栏上贴出保护环境和节约资源的环保标语，在景区也要多设立这种公告和宣传栏。

（三）加强相关法律法规建设

要想使辽西地区的生态旅游得到可持续的发展一定要有制度和政策上的保证，在制度和相关的法律法规的制定上一定要符合生态旅游可持续发展的要求和原则。在法律法规中规定企业的责任和需要遵守的内容，同时还要在民众中普及生态旅游的常识，必要时可以通过制定一些制度，让普通大众认识到发展生态旅游中需要注意的问题和事项，这样在企业和个人的共同努力下一定会将辽西地区的生态旅游发展得更好。

（四）合理开发旅游资源和注重环境保护

辽西地区在发展生态旅游一定要在保护环境、保护资源的基础上进行，只有坚持科学发展观中协调可持续的发展理念才能促进辽西地区的生态旅游的可持续发展。沿海沿河地区不能进行过度捕捞鱼类，不能为了开发生态旅游景区而向海洋和河水里排放有害的物质。靠近山的地区，不能为了开发山水旅游、农家乐等项目而过度砍伐树木和对山体进行随意改造，这样做虽然可以在短期内带来经济利益，但为将来发生自然灾害埋下了恶果，这种为了眼前利益而牺牲长远的做法是不可取的，所以辽西地区在发展生态旅游的时候一定要兼顾经济效益与环境效益的共同进步。

（五）提高从业人员的素质

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乡村振兴战略指出要不遗余力的进行农业农村现代化建设，要积极发展乡村经济。乡村旅游是推动乡村经济发展的重要途径，乡村旅游不仅能很好的帮助解决“三农”问题，同时还能使农村的特色产品得到宣传，推动乡村文化的发展。乡村旅游具有涵盖面广、辐射性强、性价比高等诸多优点，乡村干部应该认识到发展乡村旅游对于推动乡村振兴的积极作用，并积极打造乡村特色产品和产业，推动乡村经济的快速发展。

一、乡村振兴下乡村旅游业发展现状及影响分析

(一)乡村振兴下乡村旅游业发展现状

自提出乡村旅游扶贫概念后，乡村旅游在带动乡村经济发展、改善乡村居民生活方面贡献了巨大力量，特别是在贫困地区尤其明显。贫困地区居民通过乡村旅游的发展实现了人均收入的增长、生活水平的提升，离脱贫也更近了一步。目前在国家相关政策的支持下，我国乡村旅游业取得了较快的发展，国家及政府鼓励发展乡村旅游经济，也通过多种方式引领着乡村旅游业的发展，比如电视节目《向往的生活》、《忘不了农场》等都是典型的慢综艺，通过乡村独有的风景打造独特的乡村体验感，为游客带来不一样的生活感受。乡村旅游的发展不仅要吸引游客，还要留住游客，让游客体验之后流年忘返，激发他们进行再次消费。这就需要政府及当地村民充分挖掘乡村特色自然资源，积极打造具有自身文化和特色的旅游景点和产品。由于乡村旅游业是基于乡村自然景观的产业，因而具有较强的季节性，也就是淡旺季，淡季居民收入来源减少，此时应通过其他渠道如网络销售、直播等方式进行本地特色产品的宣传和销售，一方面直接带动经济增长，另一方面为来年的旺季做好准备。总的来说，当前乡村旅游业的发展还在摸索阶段，还没有充分发挥其价值，政府及相关部门应深入探索目前阻碍乡村旅游发展的原因，并积极寻找解决措施，以促进乡村旅游的发展，早日实现乡村振兴计划。

(二)乡村振兴对乡村旅游的影响

乡村旅游对我国乡村经济发展推动作用不言而喻，随着乡村旅游不断完善发展，其影响作用也将逐渐凸显，主要表现在以下几个方面：1、随着国家战略乡村振兴提出，为了更好贯彻实施国家方针，以乡村旅游作为切入点，能够快速有效提高农业经济发展。旅游业是一个复杂的行业，其涉及到人们的衣食住行等各个方面，即旅游产业发展能够带动乡村其他服务行业的发展，是实现乡村繁荣的关键途径。同时，乡村旅游还能增加当地农民的收入。另外，乡村旅游需要对当地的农村风景和环境进行提档升级，需要加大农村环境的整理，提高生态宜居性，这与国家的乡村振兴政策高度契合。而且乡村旅游还需要较为优质的服务和精神文化风貌，所以加强乡村振兴必然会促进旅游业的发展，从而反过来推动农村服务业的发展和三产融合，使得乡村经济发展模式出现转变，促使生产结构优化，提高乡村人民的整体收入，这些又是对乡村振兴战略的积极践行和响应。2、乡村振兴战略和有关政策奠定了乡村经济发展基础。在乡村振兴要求下，农村优先发展，要发展必然会加强农村交通建设和教育设施建设，提高农村公共服务质量。以解决当前的乡村发展缓慢问题。正是基于此，乡村旅游发展的短板问题得到有效解决，将促使乡村旅游快速发展。特别是当前农村基本经营制度不变，土地承包和流转关系不变将得到巩固发展，这对于发展规模化、大型化乡村旅游设施非常有利。并且在乡村振兴要求下，国家对农民工作队伍的培养使得人员素质产生质变，保证了乡村旅游工作的人才需求。3、乡村振兴和乡村旅游紧密相关，可以有效互动。乡村振兴为乡村旅游提供了政策基础，而乡村旅游则是乡村振兴的实施环节，两者相互促进发展。因为乡村旅游作为乡村振兴战略的重要牵引，能够加快乡村振兴工作开展，同时，通过旅游推广，加快了当地农村建设工作。

二、乡村旅游发展面临的困境

(一)基础设施薄弱

游客在乡村旅游中能否得到较好的体验感在很大程度上取决于基础配套设施是否齐全，比如景区的民宿环境、交通设施、WIFI覆盖、垃圾桶设置等都会直接影响到游客的感受，而要保障乡村旅游的良好发展就必须首先完善基础设施建设，其次还要规范乡村文化旅游市场体系，对商家的行为进行规范，避免出现欺客行为，商家间的良性竞争能激发游客的消费潜能，进一步推动乡村经济发展。

(二)乡村环境破坏现象频发

当前，不论是乡村旅游所在地的居民、商家还是游客普遍环保意识不强，以至于乡村旅游在发展的过程中经常出现环境遭受破坏的现象。比如游客在景区内随意乱扔垃圾、景区内居民未对垃圾进行分类就随意处理垃圾、景区内的商家如餐饮店所产生的废弃物不经处理直接排放、景区内的车辆尾气排放等都会造成景区环境污染，这一方面直接影响着景区环境，使得游客的体验感下降，另一方面严重威胁着景区内居民的生产、生活，对景区发展造成严重影响。要改善这一现状，必须提升人们的环保意识，使人们自发的进行环境保护。

(三)旅游产品和服务同质化

由于乡村旅游业的发展还处在初步阶段，乡村旅游项目及产品还比较单一，这是目前乡村旅游发展的普遍问题。大多数乡村旅游在发展的过程中仅仅是单一的推广农家乐，并没有对乡村其他景观进行挖掘，致使游客体验得不到提升，游客在选择乡村旅游地时就较为随意，因为都是一样的项目和一样的特色，对他们来说没有本质差别，这也导致众多地方的乡村旅游经济得不到有效发展，究其原因，还是乡村旅游产品同质化严重，在乡村旅游项目的挖掘中明显不足，缺乏创新，没有形成乡村文化旅游的核心竞争力。

(四)缺乏乡村旅游品牌

由于目前国内的旅游景点较为固定，自然风景和城市风景早已被人们所熟知，一旦离开这些资源的依托，那么乡村旅游很难拿得出叫得响的品牌，不管是省内还是全国，这种情况都比较普遍。不仅如此，还有写地区缺乏正确的规划，导致盲目投资，资源开发中存在巨大的浪费和破坏，并且开发没有结合当地特色，使得旅游资源大同小异，产品单一，无法吸引游客，甚至还出现跟风式旅游开发，难以形成品牌效应。同时，某些著名景区，对附近带动效果较差，无法形成大规模乡村旅游市场和体系，比如湖北襄阳古隆中风景区，其影响区域仅限于隆中对地点，周边大量的乡村人文景观均为得到有效开发利用。

(五)旅游活动造成一定的负面影响

乡村旅游在推动当地经济发展的同时，还会消耗当地的各种资源，在很大程度上改变了当地居民的生活生存空间和资源，对他们造成了一定的负面影响，比如太高当地的物价和交通费用，造成人们日常负担增加。另外，当地部分居民无法从旅游产业中获得经济效益，或者获利不足以弥补乡村旅游活动带来的影响以及生态环境压力，往往会导致居民产生抵触的情绪和厌烦心理，阻碍了当地乡村旅游产业发展，并且还加大了当地居民之间的贫富，激化社会矛盾等，反而不利于和谐美丽乡村建设。

三、乡村振兴背景下乡村旅游产业发展措施

(一)优化基础设施与环境

发展乡村旅游必须首先完善基础设施建设，进行基础设施建设时应充分保留当地的原有地貌及乡情，并在此基础上注意提升人们的视觉感受，为人们带来极具特色及吸引力的视觉体验。除此之外，还要在多方面提升乡村旅游的服务条件，以最大限度激发人们的旅游欲望。随着网络和信息技术的快速发展，乡村旅游可以打造线上+线下结合的旅游项目，比如游客可以通过线上种菜的方式获得对景区的初步了解，景区居民根据游客的线上操作进行线下的实际规划和布局，并将菜地及蔬菜的具体生长情况通过线上方式反馈给游客，进而吸引游客的到来。这种方式不仅较好的宣传了当地的文化环境，为当地乡村景观带来了更多的曝光，同时还为乡村经济的发展打下了坚实的基础。当然，这些都需要建立在有吸引力的乡村景观及服务基础上，政府及居民应该不遗余力的进行乡村环境改善，完善乡村基础设施建设，进而吸引更多的游客并带动乡村经济增长。

(二)开设生态旅游产业

乡村旅游发展必须遵循可持续发展原则，严禁在发展乡村旅游过程中为追求一时的利益而忽略了乡村环境保护及维持乡村生态平衡，乡村旅游及乡村经济的长远发展必须建立在经济、文化及环境的相互协调基础上，要实现乡村振兴必须兼顾环境保护，故而在发展乡村旅游过程中要积极推进生态旅游产业发展，要更好的将乡村农业与旅游业、休闲业进行融合。当地政府要在旅游产业规划布局与环境保护中寻求平衡点，在充分挖掘当地旅游特色的基础上打造特色旅游产品和服务，进而增强当地旅游业的核心竞争力，促进旅游业及农业结构的有利调整，实现乡村旅游产业的更好发展。当地政府及企业应该以生态旅居、长远发展为原则，在保护生态环境的同时寻求旅游效益的最大化，进而帮助当地村民提升生活品质。这就要求政府及企业要充分了解乡村特色，可以通过实地走访的方式进一步了解乡村的人文、地貌及自然景观，并将乡村特色景观进行良好的包装和宣传，同时加强景区介绍及导游服务，在此过程中融入农产品介绍及销售，以此实现各产业的有效融合，促进生态旅游产业的更好发展。

(三)开发特色旅游产品，打造乡村旅游品牌

当地政府应该从政策、资金等方面给予支持，鼓励乡村旅游业及乡村企业的发展，尤其要鼓励打造当地特色旅游项目、产品及服务。乡村企业应该以当地旅游文化为依托，打造符合当地人文风情的特色项目和产品，并通过不断的创新实现项目和产品的多样化，为游客带来不一样的旅游体验。比如内陆乡村企业可以依托农作物生长打造特色嫁接旅游景观，沿海乡村企业可以依托海洋资源打造特色海洋资源旅游项目和产品。总之，在乡村旅游发展过程中应充分挖掘当地特色，并融入创意理念，使旅游项目和产品更符合时代潮流，充分满足人们视觉及感官上的多样化需求。除此之外，当地政府及居民要从各方面提升游客的旅游体验，打造属于自己的乡村旅游品牌，使某一特色产品、项目或服务成为当地的典型代表，进而在社会上形成良好的品牌形象，以促进当地旅游产业及其他行业的快速发展，更好的拓展乡村业务范围，实现乡村振兴发展。

(四)打造具有特色的品牌

在全国乡村振兴战略推动下，国内乡村要振兴发展，必然要加强经济建设，而乡村旅游是发展乡村经济的关键举措，所以不可避免的面临着产业竞争问题。所以需要加强乡村旅游品牌建设，树立良好的形象，以推动乡村旅游高质量发展。另外，在打造乡村旅游品牌时，还需要结合当地政策和规划要求，做到充分挖掘当地的旅游特色资源，并对生态进行恢复和保持，为旅游产业发展奠定可持续发展基础。只要通过建设乡村旅游品牌，才能在全国范围内占据有利地位，吸引更多的游客前来旅游，进而打造高质量的旅游产业，推动乡村的各项事业的发展，推进美丽乡村建设，实现乡村的振兴。

(五)减轻旅游活动的负面影响

当地居民是乡村的主人，也是乡村旅游资源的重要组成部分，所以在投资开发乡村旅游资源时，要充分尊重当地居民的意愿，在保护当地生态环境前提下，合理开发旅游资源，提高旅游者的生态意识。如下，才能最大可能减少旅游活动给当地人民造成的负面影响，以此减缓当地居民的抵触心理。另外，政府和投资者也要提高居民的思想意识，定期开展乡村振兴知识宣讲工作，让其能够积极参与到乡村建设当中，并认识到乡村旅游巨大的社会价值和经济价值，鼓励其参与乡村旅游发展中。同时，还要加强共建共享机制建设，将当地乡村旅游发展工作“分担”到每个居民，基于信息展示、全体决策、意见反馈和全民监督等制度，实现当地居民与旅游企业之间的有效沟通与交流，避免出现旅游企业和农民之间、农民与农民之间的不良竞争，政府要强化引导作用和政策扶持，保证良好的市场环境，打造运行有序的发展环境，促使政府、企业、农户三者形成和谐的合作关系，从而为游客提供更优质、更高效的服务，消除负面影响。

四、结束语

乡村旅游业的发展对推动乡村经济发展具有非常重要的作用，在很多贫困地区，乡村旅游已成为推动当地经济发展的主要手段，这也使得越来越多的乡村开始推进乡村旅游，与此同时，乡村旅游的发展因为项目雷同、服务单一使得乡村旅游产业发展受阻，要实现乡村旅游对乡村经济的推动作用，必须在可持续发展战略的前提下充分挖掘当地特色旅游产品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，进而促进当地产业结构调整，实现经济的快速发展，从而实现乡村振兴目的。

参考文献

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