旅游规划概念范文

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篇1

*区位于无锡市区南部，南濒太湖，北至北塘区、南长区，东接苏州，西邻宜兴。面积631.5平方公里，其中水面364.09平方公里，约占总面积的57.7％；山林面积50平方公里，拥有湖岸线82.35多公里。

*区属于亚热带季风海洋性气侯，四季分明，热量充足，降水丰富，雨热同季。年平均气温15.5°C，适宜气温10°C-28°C可达220天。常年主导风向为东南风，年平均降水量1048.0mm。

*区有人口44.2万人，辖管太湖镇、华庄镇、胡埭镇、马山镇、*镇、河埒街道、荣巷街道、蠡湖街道、蠡园街道等5镇(区)，4街道。区域内同时设有无锡太湖国家旅游度假区、无锡太湖山水城旅游度假区、无锡蠡园经济开发区、无锡*经济技术开发区。

2、经济区位

以上海为龙头的长江三角洲地区是我国经济最为发达的地区，无锡地处长江三角洲经济发展的核心地带，是长江三角洲中最具增长潜力与发展前景的地域之一，它既可依靠国际大都市上海，参与国际竞争，又可辐射苏中、苏北、浙北、皖南广大腹地，充分利用国际、国内两种资源、两种市场，赢得发展机遇。

*区经济实力日益强劲，经济地位在全国、全省同类城市郊区中名列前茅。2003年财政收入25.5亿元，国内生产总值167亿元，工商二业纳税营销552亿元，全社会固定资产投资72.6亿元，合同利用外资3.1亿美元。

无锡市*区受惠于上海、苏锡常等经济中心的幅射，宏观经济区位优越。

3、交通区位

发达的交通是城市现代化的标志之一，更是发展旅游业的必要条件，*区的交通主要依托无锡市的便捷交通，无锡沿江、靠港、临湖，具有江、河、湖、海相通，铁、公、水、空配套的比较优越的交通条件。*区作为无锡市一个重要行政区，也有着优越的交通条件。

无锡境内京杭运河贯穿南北，水运干线沟通成网，沪宁铁路横贯东西，公路干线辐射四周，无锡民航机场开通北京、广东、重庆、山东、福建等空中航线，江、河、湖、海相通，水、陆、空运配套，具有突出的交通优势；沪宁高速公路穿越无锡境内，全国“五纵七横”干道之一的“同三公路”通过江阴长江公路大桥和锡澄高速公路纵贯无锡；连接苏北与浙江的新长铁路，又将与沪宁高速铁路在无锡境内交汇。作为这些交通主干线的交汇中心，无锡交通优势明显，使*区的可达性高。

4、旅游区位

*区所具有的地理区位条件，加之发达的陆路和水上交通，使得*区成为重要的游客流指向地，旅游消费群体中包含普通工薪阶层，也包括新兴白领阶层。

*区属中国旅游地理区划中的吴越文化江南水乡风光旅游带，江苏旅游区内的苏锡常旅游区，又处在环太湖旅游圈的重点地带，在全国旅游区中的地位较高，国际国内知名度较大。

二、*区旅游资源评价

旅游资源是指对旅游者具有吸引力的自然存在和历史文化遗产，以及直接用于旅游目的的人工创造物。

(一)*区旅游资源概况

无锡是一个风景优美的旅游城市，它依长江、太湖，自然风光得天独厚，且历史悠久，文化璀璨，园林胜景与古迹众多,是全国首批优秀旅游城市（地级市总分第一）。*区临湖环城，占据了无锡旅游资源的半壁江山，它拥有近百公里长的太湖湖岸线，占据了太湖最美丽的精华部分，山抱水，水抱山，湖光山色秀美如画，且历史人文底蕴浓厚，众多的名胜古迹、遗址旧物、诗文墨迹与自然风光相映成辉，具有极好的发展潜力和开发条件。目前，在*区有世界第一大佛――灵山大佛、太湖第一胜景-鼋头渚、天下第二泉、全国国家级旅游度假区之一的马山国家旅游度假区、全国著名的影视基地被喻为东方好莱坞的太湖山水城旅游度假区等一系列具有知名度的景区、景点。

1、自然资源

（1）得天独厚的太湖山水

*区的自然资源以太湖山水见长，太湖是我国五大淡水湖之一（位居第三），山不高而秀丽，水不深而辽阔，山辉川媚，气象万千，以自然风光秀丽，雄浑而著称于世，被列为国家重点风景名胜区，*区的主要资源集中于梅梁湖景区、蠡湖景区、马山景区、南太湖沿线。

——梅梁湖景区是太湖北端一个袋形大水湾，南北长16公里，东西宽7—10公里，东岸自庙山至南犊山（鼋头渚），重岗多岭，有十二个山渚伸突湖上（简称湖东十二渚）；其西水岸自闾江山至青龙山，峰峦连绵，沿湖有十八个山湾（简称湖西十八湾）与湖南端的马迹山似断似续。综观这一景区，是以山水宏观其胜，山长水阔，气势宏伟，逐段收敛，层次丰富，湖岸逶迤，山水萦绕，峰峦叠翠，云烟苍苑，山水组合紧密，是太湖风景名胜区精华所在，具有“浩渺、典雅、清秀”的特点。

重要景点有：鼋头渚、三山、梅园、锦园、军嶂山、乌云山、拖山。

——蠡湖景区：蠡湖又名五里湖，是太湖的内湖，东西6公里，南北0.3—1.8公里，面积9.5平方公里，相传春秋末年，越国大夫范蠡偕西施曾泛舟于此，因而得名。蠡湖东北岸一株平畴，桃红柳绿，富于江南水乡风光；西南面峰峦叠翠，中犊、元顶、充山、石塘渚岭延绵拱立，岚影波光，秀丽恬静。蠡湖水面开阔，富于变化，中部宝界桥凌空飞渡，将湖面分隔为东、西五里湖两片水域。西端，中犊山是中流砥柱，矗立于蠡湖与太湖交汇处，被南犊、北犊两山隔水夹峙，形成犊山门、浦岭门两个水口，风景层次丰富。

重要景点有：蠡湖、渔庄、宝界桥。

——马山景区：马山，古称“夫椒”，位于太湖北部，其主峰冠嶂峰与东翼军嶂山隔湖对峙，雄踞梅梁湖之门户。西北狭窄，东北宽广，状似驰骋云涛中之骏马，面积34平方公里，素为太湖中第二大岛。

区内层峦叠嶂，山环水抱，坞深谷幽，泉石清奇，四时景色不同，旦夕风光各异。岛上相传为古吴越争兵鏖战之处，近代又是太湖游击队根据地，颇多名胜古迹，人文景观。马山山沃水饶，物产丰腴，著名土特产杨梅、柑桔、茶叶等栽培历史悠久。

重要景点：龙头渚、仙鹤渚、冠嶂峰、灵山大佛、吴越“避暑宫”，“战鼓墩”、春秋古墓葬群、南宋“梅梁小隐”等。

——锡惠景区：锡惠景区是一座自东向西展布的山岳地，东始锡山，包括惠山的头茅峰、二茅峰、三茅峰和北坡的北茅蓬、南坡的唐山、莲花山、青山、嶂山等山岗，景区面积6.85平方公里。锡惠景区是名胜古迹集中、历史悠久的著名风景名胜区。惠山逶迤磅礴，锡山明媚，“九龙十三泉”久负盛名。

重要景点：二泉、惠山、寄畅园、石门、东大池。

——望亭湖沿线：望亭湖是太湖边又一大水湾，*区位于其北岸，湖岸约26KM长。湖面开阔，碧水、蓝天、渔帆构成秀丽的太湖风光，岸边是一望无际的秀丽静谧的田园自然风光。

（2）蕴藏丰富的生物资源

*区地处亚热带北部，气侯温和，境内山地、平原、河流兼备，生境条件多样，动植物资源相当丰富，植被种类兼具温带及典型亚热带的特点。境内沿太湖丘陵山地植被种类丰富，经调查，有2000种左右，植被覆盖率达95%以上，且古树名木众多。野生动物主要是鸟类和鱼类，鸟类600多种，鱼类107种。

2、人文资源

*区内的人文资源，得益于无锡市的历史悠久，及其对自然禀赋的不断挖掘、利用和创造，主要体现在文物古迹、宗教文化、人工景观、民俗文化等方面。

（1）丰富底蕴的文物古迹

无锡历史悠久，人文荟萃，*区境内蕴藏着丰富的文物资源，现有国家、省、市级文物保护单位76处，省级文保单位1处，市级文保单位29处，文物遗迹控制保护单位46处。

这些文物古迹具有重要的历史、科学和艺术价值，为海内外游客所关注，使得*区旅游业发展具有丰富的历史文化底蕴。

主要有：祥符寺、荣德生故居、荣巷古镇、茹经堂、阖闾城、横山草堂、薛福成墓等。

（2）众教并存的宗教文化

无锡是一个佛教、道教、伊斯兰教、基督教等多种宗教活动并存的地方，尤以佛教著名，*区境内有祥符寺、开元寺、净慧寺、龙寺长泰寺等寺庙，佛事兴隆。宗教文化的发展，也为*区带来了众多的海内外游客。

（3）一支独秀的人造景观：

近年来，在*区太湖之滨相继建成唐城、三国城、水浒城、统一嘉园等大型人造景观——太湖影视城，它们展示中国古典文学名著的精粹，并紧密地同太湖秀山美水融为一体，规模宏大的仿古建筑群，得天独厚的太湖自然风光，独树一帜的影视文化旅游，使之成为众多海内外摄影组的首选拍摄景地，也是无数游客探寻影视奇趣的向往地。依托千年古刹祥符寺而建，以世界之最“灵山大佛”为吸引物的灵山胜境，以其独特的魅力，成为*区的一个新的旅游热点。

（4）独具特色的民俗文化

太湖之滨的*区有着悠久的历史和文化，独特的地理位置，具有地方特色的生活习俗，色彩斑斓的民间游艺活动和巧夺天工的民间艺术品，以及民间文学、民间歌舞等构成了无锡灿烂的民俗文化圈。

游客对无锡市旅游资源感兴趣程度

山水

风情文物

古迹民俗

风情文化

艺术城市

风貌购物节庆

活动饮食其它

比例75.7936.5411.8813.9624.2424.963.0921.615.02

资料来源：2000年江苏省国内旅游抽样调查报告

（二）*区旅游资源评估

1、旅游资源特点

太湖山水与人文资源交相呼应。

2、旅游资源评估

（1）旅游资源类型构成

根据国家旅游局资源开发司和中科院地理研究所共同编制的《中国旅游资源普查规范》拟定的旅游资源分类体系，全国六大类74种旅游资源中，*区六大类型全部具备，74种资源中拥有49种，占全国资源种普的66%。

*区旅游资源分类情况表

类地文景观类水域风光类生物景观类古迹与建筑类消闲求知健身类购物类合计

拥有类型5442210449

（2）旅游资源的综合评估

根据地理位置特点，将*区旅游资源划分为7个旅游区域，即马山风景旅游区、湖西十八湾风景旅游区、湖东十二渚风景旅游区、惠山森林公园旅游区、五里湖风景旅游区、南太湖风景旅游区、*新城文化旅游区，根据罗森伯格及菲竹拜因建立的模型，对6个自然风景旅游区内的风景旅游资源进行评价。

n

基本模型为E=Σ•QiPi

i=1

E为旅游地综合评估结果值

Qi为第i个评价因子的权重

Pi为第i个评价因子的评价值

n为评价因子的数目

*区风景旅游资源评估

评价因子因子权重

(总和取10)因子评分（满分取10）

马山风景旅游区湖西十八湾风景旅游区湖东十二渚风景旅游区五里湖风景旅游区南太湖风景旅游区惠山森林公园旅游区

旅

游

资

源地形地质1.194101010668

水体1.7251010108106

气侯0.801101010101010

动物0.261101010668

植物0.4301010104410

文物古迹0.83886108410

民情风俗0.539222024

景点集中度1.00186108410

景区容纳量0.2618488108

区

域

条

件自然生态0.6811010104610

用地条件0.15910810101010

城镇分布0.16410888810

基础设施0.229646848

旅游设施0.243888848

区

位

特

征交通条件1.06986810410

与客源地距离1.06988810610

与附近旅游地类型并同0.178861010610

与附近旅游地的距离0.04468810610

评价

结

果旅游资源61.98857.26665.66649.0646.75456.934

区域条件13.35812.25413.039.4028.87613.816

区位特性18.79216.38619.23623.612.07223.6

总评价值94.13885.90697.93282.06267.65294.35

注：因子选择及因子权重采用楚义芳建立的中国观赏型旅游地的综合评价模型；因子评分满分各为10分，并以2分为一档区分值，因子评分取6个景区相对值，只能看出这6个景区的相比较情况，不能与其它景区值比较。

从评价结果中可以看出，湖东十二渚风景区、马山风景区与惠山森林公园旅游区旅游资源相对高于其他地区，特别是高于南太湖风景区，是*区最具吸引力的旅游资源。

而南太湖地区旅游资源最为薄弱，很难开展观光型旅游，但可开发对景观要求不太大的旅游项目，如运动性旅游、产业旅游、休疗养型旅游等，并应加大对这地一地区的基础设施建设。

三、*区旅游发展现状分析

（一）旅游开发历史

无锡山水秀美、风光旖旎，依托深厚的历史文化底蕴及丰富的自然山水资源，无锡旅游业起步于50年代，早在80年代，无锡就被国务院命名为“中国十大旅游城市”之一，旅游业发展具有相当的历史。近多年来，尤其是“九五”期间，无锡旅游充分利用良好的区位条件，便捷的交通优势，以创新为本，以塑造新的旅游品牌与特色为目标，进行了积极的实践与尝试，取得了令人瞩目的成就，首批跻身于中国优秀旅游城市行列。同时旅游的类型也从单一的观光旅游发展为集度假旅游、文化旅游等多元化的形式。2001年，随着无锡特大城市的定位，无锡进行了新的区划调整，组建了*区，同年，成立*区旅游局。新组建的*区含盖了无锡大部分的太湖山水自然资源、国家太湖风景名胜区的无锡4大景区(梅梁湖景区、蠡湖景区、马山景区、锡惠景区)，是无锡中心城的重点旅游区域。*区的组建，标志着无锡为打破条块分割，做强旅游产业，建设国内外著名旅游胜地迈出了一大步。

（二）旅游发展现状分析

1、旅游产业地位不断提高

首先随着社会经济和社会事业的发展，旅游业作为新兴的朝阳产业，越来越受到市、区各级政府的重视和关注。政府主导、社会齐上发展旅游的局面开始形成，“全社会办旅游、多渠道发展旅游业”观念已被广泛接受并付诸行动。

其次无锡市区旅游资源以太湖山水最为著名，“太湖三万六千倾，最美就在这一方”,而这最美的太湖山水资源全位于*区所辖地内，*区是无锡的旅游区，因此*区旅游业在无锡市大旅游中处于举足轻重的地位。2003年，*区全年接待进区游园人数910.72万人次，旅游总收入31.55亿元，分别占全市相关指标的41.38%、17.52%、。

再次*区旅游业作为第三产业中的新兴行业，对经济增长的促进和带动作用逐年增强，旅游业正逐步成为*区第三产业乃至整个国民经济发展新的增长点，其强大的产业优势开始凸现，并正在成为国民经济的重要产业。2003年，*区旅游业以改革开放为动力，抓住发展机遇，旅游业运行态势良好，其旅游增加值11.8亿元。

2、旅游资源优势突出

*区占据了无锡旅游资源的半壁江山，拥有太湖山水最美丽的精华部分，且历史人文底蕴浓厚，众多的名胜古迹、遗址旧物、诗文墨迹与自然风光相映成辉，具有极好的发展潜力和开发条件。并且*区辖区内山地、水域面积约占总面积的70％左右，为开展各种旅游提供了广阔的前景。目前在*区，依托太湖风光，兴建了以“太湖国家旅游度假区”和“太湖山水城旅游区”为重点的旅游大格局，形成了融观光旅游、文化旅游、休闲度假为一体的多主题旅游产品结构，基本形成了以太湖梅梁湖为中心，马山太湖国家旅游度假区和太湖山水城旅游区为两翼的新格局。从而扩大了*区的旅游环境容量，丰富了旅游内涵，提高了旅游经济效益。

3、区域经济发达

无锡市地处富庶的长江三角洲地带，是我国经济最为发达的地区，其周边城市经济富裕，居民有较高的出游能力，(客源地的经济发展水平是影响旅游需求的决定因素，国际经验统计：当人均国民生产总值达800－1000美元时，居民将普遍产生国内旅游动机。)而长江三角洲区域经济的进一步发展将继续提升旅游需求的整体规模,这些为*区旅游的进一步发展提供了保证。

距无锡市*区100km之内的重要城市：苏州、常州、湖州、常熟、南通、溧阳、嘉兴。

距无锡市*区100km、200km之内的重要城市：上海、南京、杭州、镇江、扬州、芜湖。

同时无锡市经济的持续稳定发展，也使市区的居民有较强的旅游动机，目前选择节假日到*区休闲度假的人越来越多，*区成了无锡的“大公园”。

（三）*区旅游发展中的主要问题

1、发展旅游业资金投入不足

发展旅游业需要大量前期开发资金，用于资源开发、项目研究、市场促销和基础设施的建设。*区旅游发展严重受资金的制约，表现在旅游业发展所需的资金投入不畅；用于基础设施建设、旅游整体促销、旅游环境改造、旅游教育等方面的投入有限，在招商引资、引用外资、募集社会资金和资金市场融资等先进资本运作方面力度不够；用于旅游行业管理的经费无来源渠道，旅游行政管理工作受到制约。

2、旅游管理与经营机制滞后。

旅游区企业化经营观念和市场化运作机制滞后，新的投融资观念与管理机制薄弱。全区旅游板块式的运作体制，在大旅游的发展中日益显露弊端，条块分割，政企不分，形不成规模，没有形成资源共享、客源互补，使行政管理与行业管理无论在广度上和力度上都不适应现代旅游的发展要求。

3、产业结构配置不够优化

*区的旅游产业已得到一定规模的发展，旅游食、住、行、游、购、娱等行业要素之间的比例配置还不够合理，饭店和旅行社发展较快，旅游购物、娱乐、咨询服务等部门发展较缓，特色娱乐项目比较少，游客夜间消费明显较少。同时旅游景点与商业服务不配套，景点由于缺少吃喝玩乐的商业服务和配套而失去对游客的持续吸引力，导致游客在锡逗留时间短、购物少。

4、旅游资源保护力度不够

目前*区旅游业重开发、轻资源保护，重短期效益、轻长期效益，重局部利益、轻整体利益的现象还比较普遍。作为*区旅游业依托的太湖水蓝藻频发，使国内外游客闻之却步，局部地区景点开发密度过大，造成建设性破坏，开山采石现象仍然存在，墓葬占地越来越多，破坏景观、影响生态，还有些景点由于附近随意建办污染严重的工业企业，使得景点的开发价值受到损减，影响了高质量旅游产品的开放，从而制约了旅游发展。

5、城乡一体化的旅游格局还未形成

无论是现有景点还是潜在资源都缺乏整体性利用和开发，与锡山、惠山等其它行政区缺乏统一的旅游发展规划，缺乏整体开发、协调发展，各区、各乡镇自己建设，势必造成项目重复，引起旅游资源的浪费与破坏。另外，与周边城市和邻近省份的旅游业，也缺少主动的呼应和积极配合，尚未形成优势至补、资金共享的良好局面。

6、旅游发展的大环境有待提高

*区旅游发展的大环境，如市民素质、文明礼貌、环境卫生、公共交通、各种服务业的质量、商业金融等信誉状况，治安状况等都必须有大的提高。同时，政府对旅游业的投资环境也应出台相应的政策优惠，以吸引更多的资本包括外资及民营资本投入到*旅游业上。

四、规划期限

结合《无锡市旅游业发展“十五”规划及2020年远景目标纲要》将*区旅游发展概念规划的期限确定为从2002年至2020年，具体分为三期：

近期：2002年——2005年

中期：2006年——2010年

远期：2011年——2020年

五、规划原则

（一）规划依据

1、《江苏省旅游规划》

2、《无锡市城镇体系规划》

3、《无锡市总体规划》（2001——2020年）（讨论稿）

4、《无锡市旅游发展“十五”规划及2020年远景目标纲要》

5、《梅梁湖景区规划》

6、《蠡湖景区规划》

7、《马山总体规划》

8、《五里湖地区概念规划》

9、《锡山市旅游规划》

10、《惠山森林公园规划》

11、无锡市政府、*区政府关于旅游发展工作会议报告

12、相关法规、文件、资料

（二）规划原则

1、坚持高起点、高标准、高层次、高效益，与无锡市旅游规划相结合，使*区成为无锡大旅游的“旅游区”，与国内、国际旅游业接轨。

2、坚持以市场为核心，以资源——市场——文化为导向，适度超前，规划设计力求以自己独特的个性赢得市场，注重经济效益，使旅游业成为*区国民经济的支柱产业之一。

3、立足优势，突出特色，围绕太湖、生态、文化做文章，使*区建成既有鲜明特色又功能齐全，适应多种旅游需求的现代化旅游区。

4、与江苏省及周边城市的旅游发展规划相结合，与无锡市国民经济和社会发展总体部署和区域布局相结合；与城市土地、交通、环保、文保等专业规划相结合；处理好局部与整体利益的关系；处理好发展中点、线、面的关系，促进区域共同发展。

5、资源开发、设施建设与环境保护、景观保护相结合，创造可持续发展的旅游环境。既保持传统文化，又引进高科技成就；既有自然美、原始美，又有现代人工美。

6、静态开发与动态开发相结合，体现旅游的文化性、参与性、娱乐性和新奇性。

7、坚持政府导向，民众参与，充分发挥“官、产、学、民、娱”良性互动的效应，促进旅游业最大限度发展。

六、*区旅游客源市场分析

（一）*区旅游客源市场特征分析：

1、按地理细分：

*区旅游客源地域分布广泛，但按其重要性，并考虑到地理空间连续性，可分为三级市场，一级市场是苏、锡、常、沪、宁这些大中城市，其主体地位不会改变。二级市场为华东地区其它城市，如扬州、南通、杭州等。三级市场为华东地区以外的地区，而北京、广东的作用尤为凸现。

2、按市场人口细分：

从年龄看，22—44岁组人数最多，占到总的60.98%，而青少年市场和银发市场的开发相对不足；从性别看，男性明显多于女性，占到总数的66.2%；从职业来看，企事业管理人员、服务销售人员、公务员、科技人员为主，离退休人员、学生、农民的比重小；从居民类型看，城镇居民远远大于非城镇居民。

3、按市场行为细分：

从旅游方式看，以散客为主并日趋增长，团体组织的人数很少；从出游动机看，以观光旅游为主，约占42.3%，休闲度假、商务活动分别占到17.34%及15.33%，但观光旅游逗留时间较短，仅1.37天，低于平均逗留时间1.71天，且人均花费也低于平均花费，分别为685元及849元。

（二）*区旅游客源市场规模预测

影响旅游客源市场规模的因素很多，既受经济发展速度、国家政策、社会政治因素、行业竞争等宏观因素的影响，又受旅游资源吸引力大小、配套设施的完善程度、交通的方便程度、离客源市场的远近及服务质量优劣、旅游产品价格等微观因素的影响。旅游业是无锡市的重点发展的行业，*区也把发展旅游经济作为新的经济增长点来抓，希望通过加快旅游业的发展，带动整个第三产业的发展，因此，*区旅游发展的外部环境十分良好。

*区旅游客源市场规模预测采用指数模型：

An=Ao(1+b)n

An——第n年的预测数

Ao——起始年份数

n——年数

b——年增长指数

（年增长指数参考无锡市“九五”期间的平均增长率及《江苏省旅游规划》中确定的全省平均增长率，以及《无锡市旅游“十五”规划及2020年远景规划》中确定的增长率，综合各种情况确定。）

旅游总人数年增长率（%）海外旅游人数年增长率(%)

2001年260.3313.68

2005年445.0620.0310

2010年581.05.529.438

2020年948.0552.706

（三）客源市场定位：

1、一级市场：近期重点目标市场

*区在近期仍应把周边的大中城市，如苏州、常州、上海、南京等作为主要的客源市场，同时重点开发无锡市区及周边区内居民的休闲娱乐旅游市场。

2、二级市场：近中期重点推动的市场

安徽、浙江、山东等邻近省市的观光、度假游客市场。

苏北地区富裕阶层的观光游客市场。

通过上海、南京中转的海外游客市场。

3、三级市场：极具潜力的发展市场

全国范围内的观光、度假游客市场

全国范围内的会务、商务、节会市场

国际旅游商务、考察市场。

七、旅游发展定位

*区旅游发展方向以观光旅游为主体，大力发展度假休闲旅游；积极培育现代主题旅游、都市旅游，力争做到观光旅游创精品，休闲旅游创特色，现代旅游求突破，都市旅游领潮流。同时发展文化体育旅游、会议商务旅游、影视文化游、江南园林游、宗教文化游、生态农业游、现代工业游等旅游。

1、观光旅游

太湖国家级风景名胜区，平山远水，风景旖旎，景点众多，同时具有深厚的文化底蕴，文物古迹遍地，这些秀美的山水景观在国际、国内都具有较高的知名度和观赏价值，是游客赏景抒情、放松身心的绝佳之地。

观光旅游是旅游活动最基本的层次，却是目前最主要的旅游活动。现状*区属地内已有年旅游人数超百万的景区三个（鼋头渚266.44万、灵山151万、三国水浒景区144.47万），观光旅游正处于稳定成熟阶段，在这个阶段，旅游地要保持自己持久连贯的旅游形象，控制好旅游环境容量，尽量避免负面影响，这样才能维持长久的稳定成熟阶段。

2、度假休闲游

度假休闲旅游是旅游活动的提高层次，近几年，随着城乡居民闲暇时间增多、收入水平不断提高，无锡市区及其周边地区的度假休闲旅游潜力巨大，*区内太湖国家旅游度假区等地自然风景优美，林木茂盛，空气清新，环境较好，加之便捷的交通，为游客来此休闲、度假提供了良好的条件。要在*区加大环境美化力度，力争建成无锡的“大公园”，华东地区的“后花园”。

3、现代高科技参与项目（主题公园）旅游

主题公园是具有特定的主题，由人创造而成的舞台化的休闲娱乐活动空间，是一种休闲娱乐产业。

*区处在经济发达、流动人口多的地区，有良好的客源市场；同时这一区域城市公共交通良好，可进入性好；另外*区内大部分地区是城市边缘区，用地限制较小，地价相对便宜，这些因素决定*区适宜开展主题公园。目前*区已有影视城、灵山大佛两处人造景区，新主题公园的开发，使多个主题公园在空间上集聚，可以增强这一地区的总体吸引力。

4、都市旅游

都市旅游是20世纪旅游的发展趋势，世界上一些主要的城市已经成为最主要的旅游目的地。城市能提供非城市地区所没有的娱乐、文化设施，提供独特的旅游体验，城市的建筑、装饰、园林、人文活动等市容、市貌、特色景观，是城市表现自己的一个窗口。良好的城市环境，可以使游客获得一次更舒适的旅行。

无锡随着特大城市建设，城市面貌日新月异，特别是*区内蠡湖新城、*新城的建设，其独特的*城市风貌、浓浓的现代气息、完善的商务设施、文化设施、体育设施、休闲娱乐设施、购物设施共同创造新世纪山水城市旅游，是都市旅游的重要场所。

八、旅游发展目标

（一）、发展目标

*区旅游资源以“秀丽”见长，是无锡市大旅游中最具持久吸引力的区域，规划期内其旅游发展目标是建设国内外著名的旅游休闲度假区，形成强大的旅游竞争优势；为旅游者提供优质的旅游产品和服务，满足国内外日益增长的旅游需求；和无锡其他旅游目的地紧密结合，确保无锡成为国内一流旅游目的地地位，力争成为世界一流的重要旅游目的地；旅游业成为*区国民经济的重要支柱产业。

为实现这一目标，可分为三个阶段实施：

第一阶段：2002年至2005年（近期），为振兴发展阶段。

应抓住有利时机，认真搞好基础设施建设，加强重要景点和旅游服务设施建设，迅速提高接待能力和档次，努力开拓旅游市场，力争到2005年接待海外游客20.03万人次，国内游客445.0万人次。

第二阶段：从2006年至2010年（中期），为成熟发展阶段。

以秀丽的风景，丰富而独特的旅游项目和完善的服务设施吸引旅游者，成为具备观光、度假、疗养、娱乐和会议等多种功能的旅游胜地，到2010年，旅游总收入占GDP11%以上，实现产业份额量的突破及产业发展质的提升。

第三阶段：2011年至2020年（远期），为良性发展阶段。

在景区建设、配套设计、科学管理方面达到完善和规范，整个旅游区协调并可持续地发展，将*区建成具有国际水准的国际国内旅游著名的旅游目的地之一。

*区旅游业发展主要指标：

海外旅游人数

（万人次）旅游外汇收入

（万美元）国内旅游人数

（万人次）国内旅游收入

（亿元）旅游业总收入

（亿元）

2002－2005年平均增长率（％）1015617.517

2005年指标20.036319.4544538.0843.18

2006－2010年平均增长率（％）8125.51515

2010年指标29.4311136581.076.5986.86

2010－2020年平均增长率（％）69599

2020年指标52.725637948188.41205.63

（二）旅游发展战略

1、多元化经营战略

一要实现观光、休闲度假和专项旅游协调经营；二要实现区内、市内和省内旅游协调经营，进一步提高海内外游客的可达性；三要实施多行业经营战略，应当充分发挥旅游的连带需求，连带供给作用以及旅游业发展的带动作用，实现食、住、行、游、购、娱信息服务在内的横向多元化经营，以及利用旅游业后向联系的纵向多元化经营；四要实施多尺度经营战略，向微观和宏观两个方向发展。既要适应“点对点”式的集约型旅游消费需求，塑造精细化、多样化的地方旅游产品，发展小尺度的地方旅游，使地方在一定意义上成为相对独立的旅游目的地，同时也要适应“多点串联”式的粗放型旅游需求的需要，根据旅游目的地之间的产品互补性和可进入性，不断创建和加入超越地方的、不同层次的旅游网络。通过市场化运作，来培育经营规模；五要实施多渠道投资战略，除了加大政府投资力度外，更应积极开拓投资渠道，吸引外资及民营资本进入旅游市场，通过市场化运作，来培养经营规模。

2、客源市场共享战略：

*区旅游要切入并分割既有旅游客源市场，市场对策是在加大自身发展的同时，充分利用周边著名旅游目的地吸引物和既有的优越区位，开辟系列化、多层次、区域化的旅游产品，在与周边旅游目的地市场共享中争取市场份额。

3、集约型增长战略：

*区必须实施通过产品创新扩大市场的集约型增长战略，努力开发适销对路的新旅游产品和项目。一方面要不断更新既有产品，使之保持对游客持久的吸引力和在市场上持久的竞争力，另一方面要针对市场变化，大力开发满足市场需要和具各市场引导功能的新产品，赢取更大的市场份额。

4、形象的服务战略：

通过树立良好的旅游形象和提供卓越的服务，强化*区旅游竞争优势并提高市场份额。要以人为本，树立“服务第一、物业第二”的理念，以附加服务，做事的方式以及做事的人三个不同角度开发别具一格的服务，将旅游者的体验从一般水平提升到特别的水准。

5、分阶段实施战略：

在资源、资金、人力投入有限的前提下，旅游大发展不可能一蹴而就，在循序渐进的过程中必须分阶段、分步骤实施。不同阶段实现不同的目标，并在每个阶段同时进行独立的和相关联的绩效评估和自我校验，从而把握每个阶段发展的经验和教训。

九、*区旅游总体布局与功能分区

（一）总体布局

以*区客源市场为导向，结合*地区旅游资源实际以及*区城市发展规划，确定*区旅游空间布局构架为：

“二区、二城、一带”的空间布局构架。

二区：太湖山水城旅游度假区、马山国家旅游度假区

二城：蠡湖新城、*新城

一带：环太湖风景旅游带

（二）功能分区及景点构建

1、太湖山水城旅游度假区

此旅游区位于梅梁湖东侧，太湖北部，包括锦园、大浮等地，此旅游区功能以太湖山水风景游览、影视文化旅游为主，重点建设7区。

（1）锦园公共游览区：

本区包括锦园、“好望角”，万顷堂等景点，是太湖山水组合最佳的小水湾，是游览山水景色、游泳、垂钓的最佳处。

“好望角”是欣赏三山的最佳点，规划改造石滩，建设游泳场，环通东西两侧道路，实现游泳为主，兼顾眺望与游览。锦园作为近代园林平时可开放游览。

（2）鼋头渚公共游览区

即鼋头渚公园，是著名近代园林，太湖山水佳绝处。目前年旅游人次超百万，处于稳定成熟阶段，规划加强鼋头渚植物造景，丰富园林植物景观，挖掘文化内涵，增强景点的发展后劲，成为太湖第一胜景。

（3）影视文化公共游览区

依托全国最大的太湖影视城（唐城、三国城、水浒城）特色，不断挖掘文化内涵，开发、丰富、完善旅游项目，增加参与性、娱乐性、教育性和趣味性强的活动内容。注重影视文化区内环境的保护，加强景区美化、绿化、亮化工作，使之成为山水互映、景色秀美、环境宜人、独具优势和特色的影视文化旅游区。

（4）观光农业区

本区主要包括高效农业与“农事农趣”游、“农家了”休闲度假基地、民俗与佛文化游等。

（5）休闲度假区

包括游艇俱乐部与游艇码头、水上运动区、高尔夫即网球俱乐部、度假村、度假别墅、国际会晤中心及其与之配套的星际酒店等设施。

（6）*生态绿化区

主要是严格生态保护和绿化建设，为太湖山水旅游度假区的整体环境和景观服务，也为未来发展打基础、留余地。

最南端为贡湖水厂取水口，规划湿地保护区，既保护了水源地环境，又可提供野生动植物栖息地，开发生态游。

（7）漆塘综合管理服务区

该区是旅游度假区的门户，也是全区的商业服务、行政管理中心，目前已有花园度假村、宝钢碧波园、鑫湖度假村、玉泉山庄等多家星级宾馆酒店入驻，今后应进一步完善商业服务设施，改善服务区的景观环境。

2、马山国家旅游度假区

马山国家旅游度假区是一个以休闲度假功能为主的旅游区，为了实现旅游区内部统一的旅游发展整体空间的布局,确定了三大旅游区作为发展战略的空间布局。中心区即灵山胜境景区以及南部休闲康体度假区，两翼分别是东半山休闲度假区、西半山观光康体健身区。这三大区域主要是依据现有的旅游资源的类型和质量、旅游发展的现状以及旅游发展的潜力、区位和环境等自然特征进行划分的。旅游发展战略为中心区先行，两翼区作为后备和补充。

（1）中心区

中心地区是无锡马山太湖国家旅游度假区的核心区，以灵山胜境景区为中心，包括北面的古竹路以及南面的月亮湾度假中心和太湖国际高尔夫俱乐部。

（2）东半山休闲度假区

东半山地区沿太湖一线分布，主要有仙鹤嘴、檀溪隐君泉、梅梁小隐、赵翼墓等景区以及宜民山庄农业生态园、疗养院等服务设施。

（3）西半山观光康体健身区

西半山地区以龙头公园为中心，环太湖沿线由马迹石等礁石景区、伍子盟顶灯吴文化旅游景区。

3、蠡湖新城

无锡蠡湖新城将建设成由开放公园、居住区和城市基础设施组成的世界级观光旅游圣地，创造一个高度互动的“新湖城”，不仅是无锡，同时也是周边地区居民的休闲好去处，由会议中心、林荫大道、中央购物中心、演艺中心、情人港湾、水上喷泉、水旅馆等形成一系列令人激动的*景观。重点建设3个公共游览区：

（1）西五里湖公共游览区

该游览区包括西五里湖水面、犊山大坝、湖北岸渔池，规划河埒养殖场等地渔池退池还湖，扩大水面，建设环保生态公园、传统中国花园、湖畔别墅，设“金波鱼跃”、“宝界波明”等景点。

（2）东五里湖公共游览区

该游览区包括东五里湖水面及沿湖风景林带，规划以东五里湖水面为中心，以蠡园为主景点，观赏水景及近代园林；设立水上码头及水上游乐场，开展水上活动；在东五里湖中间设小岛，丰富景观层次；湖两岸规划度假村式别墅、传统船屋村、渔村、鱼市、水族馆等设施。

（3）中心区

位于蠡湖街道，在太湖大道以南、青祁路以西地区，这里地势平坦，紧靠五里湖，处于各旅游区与市区结合处，是蠡湖新城中最具动态和标志性的区域，规划建设旅游服务中心、旅游购物街、旅游酒店、交通中心、广场、会展中心、文化中心（博物馆、艺术画廊、影院、艺术表演中心）、湖滨公园等设施，满足游客食、住、行、游、购、娱的需求。建成后，它不光仅仅是*区旅游的配套服务中心，也是整个无锡市大旅游的后方基础。

4、*新城

无锡南太湖地区连接浩瀚的外太湖，具有着优越的自然条件及历史人文基础，随着无锡特大城市建设，*新城将在南太湖地区拔地而起。规划中的*新城将是无锡的副中心，是集行政中心、文化中心、体育中心、大学科研中心、居住中心于一体现代湖滨生态城市。

*新城西部是无锡市规划的大学科研基地，此地依山傍水，人杰地灵，大学城中的科技馆、图书馆、体育馆、艺术馆等一系列现代设施极具吸引力，大学城内现代建筑与环境也吸引众多前来观光的人；同时大学城也是旅游者了解最新信息、领略最新科技或从事科技、信息交流的地方。

根据国家关于“环太湖体育圈”的建设，无锡作为环太湖流域的一个重要的经济发达城市，构建“环太湖体育圈”与我市第十次党代会提出的未来五年把无锡建设成为“国内外著名的旅游胜地”的功能定位是完全吻合的，与不断满足市民群众的文化体育生活，积极推进我市体育事业的发展也是一致的。*新城将建设无锡市奥林匹克公园，是集各类室内外体育竞技场馆、专业训练场馆、体校、体育宾馆等体育基础及配套设施于一体的体育中心区。到时无锡将具备与周边城市联合承担国家级综合性比赛和国际单项赛事的能力，会极大地吸引观众，带动体育游。

5、环太湖风景旅游带

a、西段：

此段位于梅梁湖北侧，包括十八湾、渔港、梅园、荣巷地区、锡惠景区等地。此旅游带座北朝南，风光无限，湾湾有形，处处有景，是与市区距离最近的地区，也是与市民日常生活结合最紧密的地区，因而其功能以太湖自然风景观光、休疗养度假为主，同时也为无锡市民及周边地区的人们提供理想的户外活动场所。重点建设6个公共游览区及1个配套区。

（1）渔港公共游览区

渔港地区是*区*地带具有优良区位与环境条件的旅游资源之一，规划充分利用渔港乡土气息的地名开发具有太湖民俗风情的旅游设施，通过修复客运码头，使渔港基地成为水陆交通的旅游枢纽点。

（2）九龙湾公共游览区

此游览区在十八湾山脉北侧，这里有千亩竹海、松林、茶园果园，似人间胜境。规划充分利用本地区的自然资源优势，建成融观光、娱乐、度假为一体的休闲度假中心，主要建设百花园、松杉林、竹园、九龙湖等景点。

（3）五湖晨雾公共游览区

此游览区包括山北的照天湾、蝙蝠岭、山南的夏慕湾、盘龙湾、大雷咀等地，其中的松风、竹海、幽谷、潭影交相辉映，规划利用其原生态山林资源，建立一个融休闲、参与、科普为一体的现代化生态农业园。山南正对三山，是观太湖美景，开展水上娱乐活动的好地方，山南山北可通过隧道相连，也可以从山道上登越。

（4）梅园公共游览区

本区包括梅园、荣巷古镇。

规划梅园加大调整改造力度，充实提高植物景观，把梅园建成品位高、植物景观丰富，内容新颖的世界观赏植物博览园。

荣巷古镇是历史的缩影，是历史的见证，其近代建筑群，真实地反映了荣巷的发展史，也折射出中国近代民族工商业的发展史。规划根据实际情况，对古镇建筑维修、恢复，开发古镇历史传统风貌游。

（5）锡惠公共游览区

即锡惠公园地区，这里是无锡文物古迹分布最为密集的地区，这里有著名的私家园林寄畅园，有传统历史街区惠山在横直街，有惠山古寺、动物园等，规划改善内外交通条件，扩大动物园，修复惠山横直街，改建锡惠广场，打造真正意义上的市民休闲场所。

（6）惠山森林公园公共游览区

由头茅峰、二茅峰、东大池、西大池、石门景点（七十二摇车湾）和三茅峰组成，是森林公园的主要区域，具有鲜明的特色，主要开展游览和登山、野营等活动。在石门景点改造上山湾道，使之贯穿山谷，建造休息观景设施。三茅峰是无锡第一山峰（海拔324米），是登高眺望揽胜的好去处，可建设揽胜台。

（7）河埒配套区

河埒地区是目前*区的行政中心、居住中心、商业中心、文化中心，宾馆、酒店、商铺已有一定集聚度，可以作为旅游的配套服务区。

b、东段：

此段位于*镇、华庄镇南部，境内有26公里长的南太湖沿岸，规划中的环太湖大道将沿湖架设，规划除利用其美景秀色开展观光游览活动外，还利用其广阔的水面开发水上旅游活动及体育运动；利用其旖旎的自然景色和舒适的气候环境，开展避暑及休疗养；利用渔业、水产养殖，开展水上农业观光、捕鱼尝鲜等参与性旅游活动；利用悠久的历史古迹和佛教文化，开展文化旅游活动。重点建设4个公共游览区及一个配套区。

（1）壬港休闲疗养区

位于*镇南侧，规划集中建设旅游度假设施，发展集住、娱、商、餐饮等一体的综合性休闲项目，形成丰富多彩的集中休闲娱乐度假区。同时结合长泰寺恢复建设，游古代名刹。

（2）裕庆寺、净慧寺游览区

以裕庆寺、净慧寺两座千年古寺为依托，重新规划寺庙发展空间，扩大寺内功能设施，形成两点一线的旅游观光区。

（3）生态农业游览区

环太湖大道沿线建设生态农业良性循环示范区，开发生态农业旅游，主要建设以桃、梨为主体的林果基地、特种花卉苗木基地和特种水产养殖基地等。

（4）开发区工业游览区

现代工业园区宽阔的道路、新颖的建筑、优美的绿化、先进的设备对旅游者来说非常有吸引力。以*经济技术开发区为载体，参观现代高科技开发区园区，欣赏现代工业建筑，了解现代工艺流程，认识高新技术设备，开展科技夏令营。

（5）南泉配套区

依托现有*镇区，规划将南泉建成一个集休闲度假、娱乐、购物、住宿一体的特色旅游小镇，作为*新城的旅游服务配套基地进行发展，直接为周边景区服务。

十．*区旅游开发政策措施建议

1、参照国家和地方有关政策制定旅游投资鼓励措施。

2、建立多元化的筹（融）资渠道。

3、加强旅游产业结构的资产优化。（建立现代企业制度，平衡旅游产业内部结构，加强旅游商品开发等）。

篇2

中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：

1引言

20世纪90 年代末期，为了适应经济、社会发展不断出现的新形势，城市规划学界借鉴国外城市发展战略规划的先进理论和实践经验，开始探讨一种独立于传统规划的，以城市整体发展策略和土地空间开发的政策纲领为主要研究对象的规划，即城市发展“概念规划”，也有称“战略规划”、 “战略性空间规划”以及“空间战略规划研究”。最早的实践以“广州市总体发展概念规划”为代表。

2概念规划及其发展态势

概念规划是介于发展规划和建设规划之间的一种规划，它强调的是思路的创新性、前瞻性和指导性，是属于一种宏观发展思路的探讨和研究。它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文化、指导和协调发展与建设。“概念规划”有别于传统的城市总体规划、土地利用规划以及城镇体系规划，它更加强调对城市发展问题的诊断，发展策略的研究以及政府行政、城市经营的建议等，以作为城市法定总体规划制定或修编的前期准备。这种新型规划较法定规划更少形式和内容上的约束，赋予规划师更加自由发挥的空间。

3规划愿景

安吉县鹤鹿溪、六庄村地区及其周边是安吉县内一片非常完整的黄浦江源头区域的近郊农耕区，其间风景优美、土地平旷、阡陌交通、鸡犬相闻，非常适合农耕文化系列的旅游开发。该区块既可以填补安吉平原地区旅游开发欠缺的空白，又可以优化提升安吉旅游产业。

如何解决城市建设用地不断蔓延的问题，保护及有效利用农田，并在保护乡村地区的基础上，如何优化发展，使该地区成为安吉旅游新的增长点以及平原地区美丽乡村的示范村，是本次概念规划需解决的问题。

4安吉美丽乡村―鹤鹿溪、六庄村空间发展概念规划与村庄详细设计

4.1基地现状

本规划区处在安吉县县城西部边缘，距县城递铺镇约8公里，距孝丰镇约4.5公里，规划用地面积为8.25平方公里，东、南、北三面环山，中间为黄浦江源头的南溪、西溪冲击平原，土地肥沃。区内田园景观和人文景观资源皆较为丰富，鹤鹿溪是一条具有观光、休闲、游览等功能的河流段落，已有鹤鹿溪漂流项目在经营；鹤鹿溪村周围分布着诸乐三、胡宗南旧居。

4.2规划目标

建设富有特色的集高新农业开发、农耕文化展示、旅游产业优化、生态环境保护与利用等功能的安吉县平原农村地区美丽乡村示范村落。

4.3规划理念

1）因地制宜的空间布局理念

规划强调生态保护、农田保护、自然环境保护、农村文化延续等现有的地形地貌特征，因地制宜进行规划设计。

2）“珠落玉盘”状田园村落布局理念

现状六庄村的村落空间布局较为分散，无成片大型集中的村落，规划依托这种散落形态形成“珠落玉盘”状的村落布局，每个村落形成8―10户左右的小型聚落，每个聚落周围种植高大乔木，村落周边为自家种植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。这些聚落就像明珠一样散步在大片的农田中间，形成宛如画卷的田园村落布局。

3）农耕文化特色展示的单元村落设计理念

田野上的小型村落是历来文人墨客欣赏、描述的对象，是田园美景的点睛之处，规划认为单个村落的形态、内容、环境、建筑等均应围绕农耕文化展开，塑造农村特有的世代相传的文化特征和古朴的农村地域风貌。

4）“阡陌”状的道路交通组织理念

规划对现有的田埂、机耕路等进行梳理，形成“阡陌”状的道路交通网络，规划道路采用小断面、高密度的形式，强化田园风格，强调低速慢行，营造宜人尺度。

4.4总体规划（见图1）

4.4.1功能分区

规划将本区划分为三大职能区域，五个功能分区。三大职能区域分别为生产、旅游、生活职能；五个功能分区为黄浦江源漂流及滨水景观区、鹤鹿溪村村庄建设分区、村南基本农田保护区、六庄村农耕文化展示区、县道以南果蔬种植区。各个功能分区功能为：

A区――黄浦江源漂流及滨水景观区：水上运动项目及优美的自然水岸风光展示，为主要旅游项目之一。

B区――鹤鹿溪村村庄建设分区：黄浦江源漂流景区旅游服务、接待中心之一，村级公共服务中心，未来鹤鹿溪、六庄及其自然村农居拆迁安置地。

C区――村南基本农田保护区：该区用地全为基本农田，规划确定为保护区块。

D区――六庄村农耕文化展示区：刘庄村及其周边区块规划确定为展示平原地区农耕文化以及安吉美丽乡村的旅游开发区块。

E区――县道以南果蔬种植区：该分区主要以为城市提供蔬菜、水果等农产品为主，未来形成一定规模的果蔬基地，不仅解决安吉县城自身的农产品供应，还尽可能做到出口，创造经济效益。

图1总体形态示意

4.4.2开发控制要求

本规划区域是有别于城市建设区、风景旅游区、纯生态保护区的特殊区域，结合旅游、生态、生活三大职能，借用生态区敏感等级划分理念，将本区划分为三级：一级敏感区为绝对保护区，是生态环境极好，本无建设的区域，如南溪滨水区、基本农田区、果蔬种植区等，规划建设用地指标确定为0%。二级敏感区为相对保护区，即原来有一定量的建设用地，但是其相对于整个区块来说建设量的比重较小，仍以生态环境为主体的区域。这个区域的界定与控制较模糊和困难，指标存在不确定性和无依据性，规划从现状建设用地量和生态敏感次级控制区的经验规定将建设用地指标确定为15%。三级敏感区为村庄建设区，该区域为生态环境最薄弱的地区，现状建设了大量的农民住宅，规划利用这一特征，将其划为建设区。通过现状实测已建建设用地比重和农户户数数据，规划建设用地比例确定为40%。

4.5 鹤鹿溪、浦前“特色小镇”

鹤鹿溪、浦前村是本区人口规模最大的村落，达到3000人以上，接近一个郊区小镇的规模，但村内公共配套设施发展不全，没有正规的农贸市场，商业设施仅为小杂货铺，医疗设施不全等等，配套设施及村级经济发展极为缓慢。

规划立足本区旅游业开发和美丽乡村建设的契机，意在将鹤鹿溪、浦前村规划成为堪比欧洲、美洲风情小镇的“特色小镇”，其主要特色为：

古朴、典雅的胡宗南、诸氏故居；

充满生活气息的鹤鹿溪古溪；

独特的民居建设方式；

优美的鹤鹿溪景观带和充满趣味、刺激的漂流；

完善的旅游休闲和村民服务的配套设施，包括医疗、体育、娱乐、教育等。

4.6 村落农耕文化展示区

针对农耕文化展示区，采用示范点详细设计的方法，选择了三个较有特色、有一定规模、乡村气息较为浓厚的村落，即六庄村、南庄村和十庄村。（见图2）

图2 农耕村落示范点指标与控制

5结语

总之，城市是一个复杂动态的综合体，特别是在我国城市空间结构与形态急剧演替的过程中，规划面临着新的现实要求和变革压力。概念规划走向微观化的尝试过程可能预示着理性规划，这需要众多规划界人士、更多的规划实践进行探索。

参考文献：

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乡村旅游规划在乡村旅游开发发展过程中起着纲领性作用，它是根据乡村旅游发展规律和市场特点制定目标，以及为实现这一目标而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。本文对国内乡村旅游规划的研究进行综述，尝试了解国内乡村旅游规划研究进展情况及问题。

二、乡村旅游规划研究文献概况

为能直观地了解近年来国内乡村旅游规划研究进展，本文在中国期刊全文数据库中，以“乡村旅游规划”为关键词进行搜索，选取了国内期刊如《旅游学刊》、《资源开发与市场》、《地域研究与开发》、《旅游论坛》 、硕士论文及学校学报等刊物2000年以来的55篇文献进行分析。可以看出，近十几年来，学术界对乡村旅游规划的研究正在逐步展开，乡村旅游规划文献数量呈缓慢增长趋势（图1）。

三、乡村旅游规划研究方法

学者研究乡村旅游规划的方法以定性描述研究、个例实证研究为主，定量研究较少。

四、乡村旅游规划研究内容

通过对这55篇的研究情况来看，国内乡村旅游规划的研究主要集中在乡村旅游规划基础内容研究、乡村旅游规划的问题及意见研究、乡村旅游规划模式研究、乡村旅游规划设计、乡村旅游规划体系及乡村旅游规划法规建设等方面（表1）。

（一）乡村旅游规划基础内容

乡村旅游规划涉及的基础内容比较广泛，主要包括乡村旅游规划的概念、规划原理、规划原则、规划程序等方面。方增福（2000）提出了乡村旅游规划的基本原则与方法，基本原则是“选择独特的吸引力的乡村进行旅游规划、充分利用乡村基础设施，适当建设配套设施、旅游活动的设计应顺应农村生活方式，尽量做到不干扰村民的正常生活、鼓励村民积极参与、并使村民从中获益、鼓励游客参与村民的各种活动。”；基本方法包括：准备工作阶段、确定开发目标、可行性分析、制定方案、方案的评价与比较选择、实施规划、监控与反馈。李伟、郭芳（2002）针对性地提出乡村旅游规划应遵循的主要原则，提出旅游发展与农业生态建设相匹配，经济发展与自然、文化的生态保护相协调，强调社会系统各组成部分的同步发展。王莉（2003）从乡村旅游的概念、发展状况、客源市场、开发建议等方面入手， 结合云南现实， 初步探讨了乡村旅游的开发策略和需注意的问题。唐代剑、池静（2005）介绍了乡村旅游规划的方法及层次，并就实施阶段和学科来源对现有旅游规划方法体系做了综合描述。王云才、刘滨谊（2006）运用景观规划学、景观地理学和景观生态学的综合观点，系统探讨了乡村景观、乡村景观规划的概念，乡村景观规划的原则和意义，并在此基础上进一步探讨了现阶段我国乡村景观规划的核心内容。李良栋（2011）概括了乡村生态旅游规划的的基本类型，总结了规划内容，讨论了乡村旅游规划的原则以及在规划中应注意的问题。张捷、钟士恩等（2014）提出乡村旅游发展要有规范化的旅游规划，还要重视政府引导型的科技支撑和技术示范。

（二）乡村旅游规划问题及意见研究

乡村旅游规划处于探索阶段，不可避免会出现一些争议及问题，学者们对此进行了相关研究。唐建兵（2007）认为在乡村旅游规划实务中， 存在着许多误区，如： 规划动机不正确， 规划单位良莠不齐， 规划过程不严谨， 规划可行性分析不够等，并提出行旅游规划个人的资质认定， 纯洁旅游规划队伍、提高旅游规划的权威性和连续性、严格规划论证和实施监督等意见。欧阳勇峰等（2009）剖析了目前乡村旅游规划出现的若干问题，包括延伸城市的城市化、商业化、人工化建设方式， 照搬风景名胜区的规划形式， 提出乡村旅游规划的共生与有机更新途径， 强调规划应维系乡村景观格局的完整性与真实性， 保障村屯聚落人文肌理的连续性， 实现农村生产、生活与乡村旅游的一体化。徐敏慧（2010）提出在乡村旅游规划过程中出现村民宅基地流转问题解决不当的现象，并究其发生的原因。黄建清（2011）从乡村旅游规划的概念入手研究乡村旅游规划的编制要求和注意问题，并以实例分析探讨了乡村旅游规划应该因地制宜，根据不同的乡村资源与区位背景，制定不同的规划策略。

（三）乡村旅游规划模式研究

学术界一直在探讨建立适宜乡村发展的一套乡村旅游规划模式，旨在不断提升乡村旅游规划的科学性及针对性。郑群明、钟林生（2004）提出在乡村旅游开发、规划过程中，注重社区和居民参与的开发模式是最佳选择，应该引导乡村居民参与规划过程。曹国新（2008）总结到我国旅游规划界先后形成三种乡村旅游规划模式，分别是强调风格的规划模式、强调趣味的规划模式、强调综合的规划模式。唐建兵（2012）在解读“反规划”理论的基础上，指出“反规划”理论指导下的规划模式在成都乡村旅游规划中取得的成功，初步建立成都乡村旅游“反规划”模式。杨岳刚（2014）构建了县域乡村休闲旅游规划的“1331”模式。

（四）乡村旅游规划设计研究

王云翔、朱兴彤（2009）通过对花山旅游村进行规划设计，并对其进行剖析，提出旅游村景区有规划的六要素：考虑交通便捷性、规划主题鲜明、建筑选型与自然环境相协调、规划设计依托乡村自然环境和文化景观、挖掘地方特色、农民经营为主体。刘爽、朱余丹（2011）对嫩江农场进行乡村旅游规划设计。淤涤非基于古村风貌保护对广西贺州市龙井村进行乡村旅游规划设计。

（五）乡村旅游规划体系建设

乡村旅游规划体系可以提高乡村旅游规划科学性和可操作性，是指导乡村旅游规划工作付诸实施的依据。关于乡村旅游规划的体系文献比较少，魏有广（2007）对乡村旅游规划体系进行了初步研究，尝试性地构建了乡村旅游规划体系，强调乡村旅游规划体系要有专项乡村旅游规划体系，并且要注重乡村旅游规划与乡村其他相关规划的协调。

（六）乡村旅游规划法规建设研究

乡村旅游法规建设对乡村旅游健康可持续发展有重要的规范性意义，是保障乡村旅游发展的重要法律标准。王云才（2002）借鉴国际乡村旅游发展的政策经验，指明要结合我国实际情况，建立“乡村旅游规划纲要”、“乡村游憩土地利用规划实施细则”、“乡村旅游地规划与建设管理条例”等法律要点。

五、结论

通过对乡村旅游规划文献的分析和讨论，笔者认为国内乡村旅游规划的研究存在以下问题亟待解决：

首先，我国乡村旅游规划的研究时间不长，十几年来一直有学者关注，但相比较而言这仍是一个被忽视的领域，今后乡村旅游规划的研究将会不断增多。

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中图分类号：TU984 文献标识码：A

0、引言

科学合理的制定城市规划，合理安排空间，引导规划开发过程，实现经济、政治和生态效益的统一，这是政府的一个重要的管理职能[1]。城市规划对于城市的格局以及发展的方向起着决定性的作用，合理的城市规划也是城市资源高效利用的关键，是确保城市能够持续发展的重要保证。因为城市规划在城市建设中管理中所具有的特殊的地位，业界认为城市规划就是城市建设的龙头，是主要的生产力。但是，在我国计划经济体制下所形成的规划体系以及城市发展都有着严重的滞后性。由于经济全球化和城市竞争的加剧，传统的城市规划对于城市管理和制约的影响也越来越凸显。而概念化的引进，则给城市规划管理带来的新的革新，从根本上改变了传统的单一规划标准，改变了死板和适应能力低的规划标准，实现了城市规划的变革。对于概念规划及其在新城区规划应用，本文将以布尔津县为例进行探讨。

1、概念规划的特点及实施原则

总的来讲，概念规划是城市发展的原则性，是宏观的战略性规划，其特点体现在以下几个方面。

战略性强烈：概念规划涉及到了城市发展的长远目标、功能定位以及目前的布局问题等等，强调从区域的高度以及全局出发编制规划方案。其价值在于为城市的发展提供清晰的战略概念。例如，广州概念规划突出的是“山、城、田、海”的格局的概念[2]。

有研究性的总体思考：同程式化的城市规划不同，概念规划强调的是研究性，包含了科学性的工作方法，使用先进的理论等等，其重视的是理论的创新。规划的成果是作为咨询和建议的，是不具有法定约束力的。

宽阔的区域分析视角：概念规划对城市在区域中的地位以及作用都十分重视，而且还强调城市同城市内部间的协调。规划方案应该坚持接受区域发展的原则。例如，区域的生态环境保护以及污染治理等规划，特别是要加强区域间的协调。因而，概念规划同区域规划是能够很好地衔接的。

自由的编制程序及规划形式：概念规划的编制程序是比较自由的，这样就能使得规划师能够针对城市的特点，进行突出性的研究，重视问题解决的实效性。

高度弹性的宏观规划：布尔津在概念规划的引导下，其城市规划是从生态旅游的概念出发，进行空间的重组。再如，中山市的规划从江海合一到从散到聚的概念的转变，都有很大的弹性。如何落实，需要在不同的阶段做全面的衡量，编制具体的规划才能更好的指导城市发展。

为了更好的进行城市概念规划，应该遵循一定的原则。

首先，坚持社会、经济和环境持续发展原则。可持续发展的思想从根本上改变了人们盲目追求经济增长的发展观。经济的增长并不等同于发展，发展实际上是综合目标的整体优化。可持续发展强调的是环境、社会和经济目标协调发展的模式，这也是城市发展的管理者和城市规划的共识也是概念规划的基本原则。

其次，坚持区域协调发展的原则。区域协调原则是城市竞争的要求，更是解决目前概念规划普遍缺乏区域关怀问题的一个主要的措施。要实现区域的协调发展，其重点还在于市民同城市执政者是否有统一的认识，是否具有大局观。城市间的竞争来自于世界各地，只有做好区域建设才能提高区域竞争，这才是城市竞争优势提高的一项明智的举措。因此，概念规划就应该从区域的利益出发，实现点面结合，内外协调，重视城市通周边城市的关系，形成局部同整体带动，共同繁荣的局面。

另外，坚持实事求是，理论联系实际的原则。概念规划是要从现实存在的问题着手，体察市情，明确用地限制以及投资能力限制等问题，实现局部利益服从整体利益的原则，制定可行的目标。概念规划的发展战略还应当具备指导近期建设的能力，能够为当地的政府提供可行的政策性建议。

最后，坚持以人为本的原则。城市规划服务在为经济建设服务时还应该关注社会问题，重视社会的公平性，保障市民的利益。有的学者认为概念规划迎合的是领导的想法，忽视了市民的要求，这也是目前城市进行概念规划应重视的问题。要改变这种情况，不仅要提高规划师的职业道德，还应该建立完善的监督和公众参与制度。

2、概念规划及其在新城区规划――以布尔津县为例

2.1 项目背景情况

区位条件：布尔津县位于新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山脉西南麓，准噶尔盆地北沿[3]。该县的西北部同俄罗斯以及哈萨克斯坦相邻，其东北部是蒙古国，东部是阿勒泰市，西部是哈巴河，南部同福海县相邻。布尔津县总共面积达10370.5平方公里，有人口7.1万，有20多个少数民族。布尔津县有1个镇，5个乡和1个民族乡。

生态环境：其地势有着特殊的特点，呈东北向西南倾斜，而北部则是中高山区，中部为丘陵河谷，南部为半荒漠区。独特的地势造就了布尔津县独特的地势地貌和自然景观。属于大陆性北温带寒凉气候的布尔津，夏季天气干热，冬季天气寒冷，昼夜温差较大，光照充足。布尔津有着丰富的森林资源、水资源、动植物资源以及矿产资源。布尔津新区将是新疆城市群发展发力承担其崛起的关键，其功能定位以及产业支撑在新疆城市群中有着重要的地位。

交通条件：布尔津独特的地理位置和特殊的区位优势在今后将会形成数个城市发展带，布尔津县不仅位于多个发展带的交点上，既是布尔津从东向南发展的起步地段，也是布尔津区的东南门户，有着良好的交通优势[4]。

2.2 规划范围

布尔津的规划地带主要以低地以及旅游资源为主。布尔津有着丰富的旅游资源，因此其总体规划以生态旅游为主，在生态旅游概念规划中以人和城市以及资源的协调发展为规划原则。布尔津有着各种地势地貌，有高山，有低谷和丘陵，因此可以在该地区内划分成三大片区。

2.3 概念规划定位

布尔津的发展定位为：展示出21世纪布尔津城市的新气象，建立集旅游、历史文化和艺术于一体的综合新城。

功能选择：建立生态基础的旅游和度假中心，以阿克吐别克雅丹地貌、友谊峰冰川和古北界动植物分布区等为特色的文化艺术长廊，实现高新产业研发区的建设。

2.3 概念规划理念

山水相生。布尔津新区在实施规划时应该建设两山风景区以及沿江沿岸景观规划，形成山水相生的景观格局。

天地人和：布尔津新区就好像是一座融入到了自然的城市，其生态森林，生态地貌的建设形成了天地人和的布局结构。

弹性发展：布尔津新区的发展应该在政府调控的基础上要遵循市场的运行规律，突出概念规划的特征，实现土地开发弹性发展的运作模式。

2.4 规划特色

2.4.1 生态优选的弹性规划布局

通过生态模型来构筑规划模型。布尔津新区规划用地的自然生态环境很好，而且水网也较为的密布。在进行规划时也因此要尊重大自然形成的生态模型，坚持生态优化的原则，为新区提供休闲、娱乐和独家场所。在新区的沿河两岸可预留一定面积的绿化带来保护水体，同时也能够营造滨水空间。

布尔津新区的建设不仅要同其经济及时以及格局变化一致，而且要对其基本的路网格局以及绿地和整体的空间形态进行变化。为了确保规划能够融入到市场运作当中，且在政府的控制下实现社会、经济和生态效益的统一，在弹性开发中要力求平等，引入自我修复功能的弹性开发模式。在这样的原则下，规划用地可分为弹性用地和刚性用地。刚性用地主要是在规划中明确用地的使用性质，例如水体和保护绿带等，弹性用地是指弹性发展区。在这个区域中管理部门可以通过低价调控手段，依据城市发展的情况，从市场运作的情况出发来决定土地使用的性质。

2.4.2 生态景观同山水旅游系统规划

生态模型为基础构筑的规划，要实现对生态保护的最大化，以形成富有自然地域的生态景观，给布尔津新区提供独特的景观特色。在自然景观丰富的地段要结合地形以及地貌合理改造，最大程度的保护和利用生态环境。同时，规划绿廊把自然景观引入建设地中，沿着交通干道设置交通绿廊。布尔津县有丰富的山水景观资源，有很大的山水景观构建优势，应充分利用。在新城区布置生态休闲区和度假区，串联老城区中的一些名胜古迹，为新城区增添具有特色和古韵今色的山水旅游内容。

图二：绿块和绿廊

3、结论

尽管，目前概念规划在我国的发展并不成熟， 而且在实践的过程中也存在不足，但是概念规划作为战略规划在空间上的部署，在遵循城市特点的基础上进行规划，在城市新区建设中有着积极的意义[5]。而且，概念规划对于传统规划中存在的弊端也都能够克服，从而使得规划的制定更加的科学，也能够在城市管理中积极的发挥作用，值得我们重视。

【参考文献】

[1]刘滨谊,王玲. 预景规划方法在概念规划中的应用――以马鞍山市江心洲发展概念规划为例[J]. 规划师,2009,09:81-84.

[2]李敏. 现代城市新城区规划建设的探索与思考――以临湘市临湘大道小区控制性规划为例[J]. 四川建材,2008,05:79-82.

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旅游规划作为旅游学研究的重要领域，需要科学的理念基础。中国旅游资源开发主要有4种开发理念：以地理科学为主的资源区划学派，以经济学科为主的效益管理学派，以建筑学科为主的园林景区学派，以从事文化研究为主的资源位移学派[1]。旅游规划实践在这些学派不同理念的指导下，取得了积极的成果。但同时，旅游规划本身又具有很强的技术性、操作性，是一个具有“软”工程性质的实践应用领域，作为一项“软”工程，除了上述理念基础外，还需要工程学的思想和方法作指导。面向对象（object-oriented，简称OO）作为1990年代以来计算机软件领域的主流技术和方法[2]，是软件工程取得巨大成就的基石。旅游规划作为类似软件开发的“软”工程，能否引入面向对象思想和方法？本文将就此进行初步探讨。

按规划层次，旅游区规划分总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划[3]；从空间结构的角度，在规划中可将旅游区识别为景点（scenic spot）、景段（scenic section）、景区（scenic zone）、旅游圈（tourism circle）和旅游地域网络（tourism area network）这五个不同级别的地域实体[4]，其中景区是旅游活动的基本对象，是旅游目的地系统的基本构成单元。本文试图引入计算机软件领域中面向对象的思想和方法，将之应用到景区总体规划这一特定尺度、特定层次的规划中，第二节是对面向对象方法的介绍，第三节阐述面向对象方法在景区总体规划中的体现，第四节为结论。

2 面向对象思想与方法①

面向对象不仅是一些具体的软件开发技术与策略，而且是一整套关于如何看待软件系统与现实世界的关系，以什么观点来研究问题并进行求解，以及如何进行系统构造的软件方法学[2]。面向对象的基本思想是：尽可能按照人类认识世界的方法和思维方式来分析和解决问题，以使分析结果与现实世界之间有着自然而直接的对应关系。面向对象方法的核心概念包括：问题域（problem domain）和系统责任（system responsibilities）；对象（object）；类（class）；封装（encapsulation）；继承（inheritance）；消息（message）；结构（structure）与连接（connection）；多态性（polymorphism）；主动对象（active object）。以下以表格形式列出这些基本概念（表1）。

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关键词：景观生态学; 生态旅游; 规划研究

Abstract:

With the vigorous development of tourism industry, the disadvantages of traditional tourism way more and more show, tour guides resources and ecological environment destruction increasingly serious, a kind of new environmental protection way of tourist attractions planning is imminent. In this context, the emergence of a ecological tourism this concept. But our country in ecological tourism theory, the public consciousness, management way and planning research are lacking, the geography and the study of natural phenomena space relation "vertical" with ecology research method of ecological system internal functions relationship "horizontal" method of combining the landscape ecology, is a new generation of ecology, with very strong practicality and applied. The application of landscape ecology to tourism ecological scenic spot of planning, is to guarantee the sustainable development of tourism resource can be important way.

Keywords: landscape ecology; Ecological tourism; Planning research

中图分类号：P901 文献标识码：A文章编号：

引言：景观生态学是20世纪60年代在欧洲形成的，到20世纪80年代初，景观生态学在北美才受到重视，并迅速发展成为一门很有朝气的学科。景观生态学的理论是复杂而庞大的，经过20多年的学习和实践，中国的景观生态学研究已取得长足发展，景观格局与生态过程、土地利用与动态、景观规划与设计、环境影响评价与自然保护等方面的研究与应用中取得重要进展，本文中从景观生态学的基本概念、发展历史以及它在生态旅游中的开发应用加以阐述，从景观的角度将旅游与生态有机熔铸。

一、相关概念解析

1.1景观的含义

“景观”一词最早出自于希伯来语《圣经》旧约全书，指的是具有国王所罗门教堂、城堡和宫殿的耶路撒冷城美丽的全景。景观的含义等同于“风景”、“景致”、“景象”等。在英语、德语、俄语中“景观”一词拼写相似，其原意都是表示自然风光、地面形态和风景画面。汉语中的“景观”一词涵义丰富，不仅反映了风景、景色、景致，还表达了观察者的感受和认知。

由于不同学科领域对景现的不同理解，景观的定义存在多种表述。视觉美学意义上景观的含义与“风景”、“景致”、“景色”一致。地理学概念上，景观被定义为地球表面气候、土壤、地貌、生物各种成分的综合体。生态学上，景观有狭义和广义两种之分：狭义景观是指几十平方千米至几百平方千米范围内，由不同生态系统类型所组成的异质性地理单元；广义景观则是从微观到宏观不同尺度上的、具有异质性或斑块性的空间单元。

1.2生态旅游的含义

生态旅游（ecotourism）是由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问谢贝洛斯•拉斯喀瑞1983年首次提出。 当时就生态旅游给出了两个要点，其一是生态旅游的物件是自然景物；其二是生态旅游的物件不应受到损害。1988年，他又进一步给出了生态旅游的定义:“生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式，旅游者在欣赏和游览古今文化遗产的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情研究野生动植物和享受旖旎的风光。”1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。

二、景观生态学在生态旅游规划与开发中的应用研究

2.1旅游规划的景观生态学原则

（1）整体优化原则

从系统论的角度，把景观作为一个系统来规划和管理，从而实现其整体最优化。

旅游规划是对旅游地生态系统及其内部各个部分、多种要素进行规划，平衡宏观和

微观之间的关系;规划者应该站在系统整体的高度上，使规划体现出生态系统的稳

定性和自然规律。

（3）多样性原则

多样性是景观规划设计所依据的原则同时又是对景观进行管理的结果。景观的

多样性对确保景观的稳定、缓冲旅游活动对环境的干扰、提高景观观赏性等方面起

不可替代的作用。景观多样性的维持和旅游空间多样化的创造是旅游地规划的重点。

（4）个性与特殊保护性原则

对某一地区进行景观生态规划设计的时候，对于该地区的一些原始自然地和宝

贵的历史文化遗迹，要绝对加以保护，避免对这些宝贵的自然及历史文化遗产造成

破坏。

（5）综合效益原则

景观的生态效益和经济效益要达到平衡，不能顾此失彼。在追求经济利益的同

时要体现生态理念，注重生态平衡，协调人与自然的关系，使景区在获得经济利益

的同时又不至于减弱其景观生态美，达到经济与生态的和谐发展。

2.2景观生态学在旅游规划中的应用

2.2.1景观生态学在旅游规划中的宏观应用

景观生态学在旅游规划中的宏观应用主要强调的是景观的自然属性，有效而合理的景观生态规划对保持旅游地的景观质量、景观特色以及确保旅游地的可持续发展具有非常重要的作用。从景观结构和功能上对景区进行景观生态规划，主要包括对旅游产品市场需求和特征的分析，旅游地自然、社会要素等资料的调查搜集，景观分类和对景观结构功能的诊断，然后通过不同类型的景观结构进行规划，设计出不同的功能单元，以整体协调和优化利用为原则，确定景观单元及其组合方式，进而选择合理的利用方式。

2.2.1景观生态学在旅游规划中的微观应用

景观生态学在旅游规划中的微观应用则主要体现在对景观结构要素斑—廊—基的具体设计上, 旅游斑块的设计要体现出与环境的高度和谐统一，人文景观与自然景观共生程度要高，人造的斑块与天然的斑块要相协调。旅游公共基础设施的建设，要充分实现生态化，并且要注意与当地的自然、人文景观的特征相协调，切忌以商业化、城市化的浓重气息破坏景观原有的文化内涵和特色。基于景观生态学原理的旅游规划与开发首先应把保护思想融入到开发理念中，然后运用景观生态学相关原理，对旅游地的旅游景观、环境景观等进行进一步规划。

三、结论

生态旅游是一种新的旅游形式，生态旅游的开发与规划受到国内外学者的广泛关注，用于指导生态旅游开发与规划的理论是学者们研究的重要内容。旅游地景观生态规划是在景观水平层次上对旅游地的旅游景观、环境景观等所进行的一种规划,它本质上是一种包含“旅游”、“景观”、“生态”三方面的综合性规划。景观生态学是地理学与生态学交叉形成的学科，它既包含了生态学的思想又注重景观时空特色，同时又考虑规划地的生态平衡，这与生态旅游的思想不谋而合。所以景观生态学是生态旅游规划的一个重要理论基础。

参考文献：

[1]傅伯杰等.景观生态学原理及应用[M].北京:科学出版社,2001.

[2]肖笃宁,李秀珍等.景观生态学[M].北京:科学出版社,2003.

[3]黄锡畴.德意志联帮共和国生态环境现状及保护[J].地理科学,1981:12~15.

[4]刘安国.捷克斯洛伐克的景观生态研究——中国科学院区域环境研究考察组访捷见闻[J].地理科学,1981,(2):18~21.

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1.旅游经济实力稳健提升。旅游因佛而生，以海而兴，渔•港•景一体，人•佛•侠一脉，自然与人文、海洋与陆地相得益彰，我区围绕建设“一流的群岛型海洋旅游休闲度假胜地”目标，按照“标准化、精品化、国际化”的发展战略，统筹谋划，创新突破，全区旅游产业总体保持着高位运行的增长态势。“xx”期间，全区游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。XX年全区接待游客达1378.11万人次，创旅游收入89.5亿元。近年来，旅游亮点频出，知名度和美誉度迅速提升,旅游经济实现了又好又快发展。

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1、从旅游者需求或旅游产品的供给角度

在《风景名胜区规划条例》（1985）中，完全以需求的角度对景区进行了定义，景区是根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围。从旅游供给的角度，旅游景区以吸引游客为目的，为游客提供一种消磨时间或度假的方式，开发游客需求，为满足游客需求进行管理，并提供相应的设施和服务（张凌云，2010）。吴忠军（旅游景区规划与开发，2003）将供给和需求两个角度结合，认为旅游景区是指具有吸引游客前往游览的吸引物和明确划定的区域范围，能满足游客参观、游览、度假、娱乐、求知等旅游需求，并能提供必要的各种附属设施和服务的旅游经营场所。

2、从旅游景区的区域性角度

此种视角主要强调旅游景区在地域上构成、活动和管理等方面的特性。例如，邹统钎（《中国旅游景区管理模式研究》，2006）将旅游景区定义为具有吸引物、具有管理机构、经营旅游休闲活动、具有明确范围的区域。刘正芳认为旅游景区是（《旅游概论》，2006）由若干共性特征的旅游资源与旅游设施及其他相关条件有机组成的地域综合体。

3、从旅游景区的空间性角度

此种视角主要强调旅游景区在空间上特点。例如王衍用等（2007）认为旅游景区就是一个空间环境，这个空间环境具有自然或人文景观，且人们在其中进行旅游活动。

4、从旅游景区的功能性角度

此种角度强调景观的价值能够给游客带来的体验，例如赵黎明（2002）强调的休闲、娱乐、观光、度假等功能，王德刚强调的参观游览、娱乐休闲、康体健身、科学考察、文化教育等活动。

5、多种角度的糅合

有的学者将旅游景区定义为特定功能的空间或区域。例如，李肇荣曹华盛等《旅游学概论》，2006）认为旅游景区是一种空间或地域，在这一空间或地域中，旅游及其相关活动是其主要功能。有的学者将景物构成和功能、地域特性相结合。例如马勇（2006）将旅游景区定义为是由一系列相对独立的景点组成，从事商业性经营，满足旅游者多层次精神需求，具有明确的地域边界的小尺度空间旅游地。但这个小尺度究竟有多小，该如何衡量呢，笔者不禁有些困惑。

综上所述，中外学者的定义既有明显的相似之处，也有不同之处。从中外学者对其概念界定的横向比较看，旅游景区的功能、旅游景区的界限、旅游景区的地域性是部分学者概念间的共同点。从整体上看，国内学者对景区的定义呈现出交叉且相异的规律，每个学者侧重点不一，都强调了旅游景区的某一个或某几个特征。同时，学者们在旅游景区的概念界定时，或多或少的牵扯到旅游目的地、旅游地、旅游景点、风景名胜区等术语，究竟这些相关概念之间是怎样的异同关系，在进行旅游景区基础性研究时，有必要加以区分。

旅游景区相关概念辨析

旅游景区是有效开展旅游活动的依托，在旅游业普遍发展的今天，旅游景区的身影不再神秘，理论概念是现实状况的描述与说明。因此，有必要结合各地区的景区现状，及现有的代表性的定义，对旅游景区的相关概念进行解读。

（一）旅游景区的建设与管理的目的是什么？

旅游景区是以吸引游客为目的建设的场所，还是因为景物吸引了游客而被设立了景区？旅游景区的管理是否只是为了游客？以昆明翠湖为例，南眺碧鸡、北瞰蛇山，水光潋滟，垂柳摇曳，“十亩荷花鱼世界，半城杨柳佛楼台”，是对昆明翠湖景区的真实写照，但是这个吸引众多游客的景区最初并不是为了吸引游客建设的，元朝以前，这里还属于城外的小湖湾，至民国初年，改辟为园，园内种植柳树，湖内种植茶花，才有了翠湖这个美名。之后建湖心亭、修长堤、建石桥、设八角亭，每天吸引无数的中外游客。翠湖公园于1958年起收取门票,2002年9月25日向市民免费开放。目前,公园的经济来源主要有游船租赁收入和商铺租赁收入及政府财政每年补助拨款，以此维持公园发展。自取消门票后，这里仍然是外来游客的必游之地，同时也成为当地市民户外消遣的重要场所。由此可见，不论是供给角度的为吸引游客还是从需求角度满足游客都是不全面不科学的，笔者认为把旅游景区定义为具有旅游吸引力或是旅游价值显得更客观。

（二）旅游景区与旅游景点之间的关系

国内学者对国外visitorsattraction这一词的翻译理解为旅游景区或旅游景点，多数学者将旅游景区和旅游景点视为一个概念的不同说法（张超广，2008），在著述中并未作详细区分。有的学者将其做了详细的说明，认为空间范围大的旅游景点是旅游景区（李冠瑶、刘海鸿，2005）。从字面上看，景区和景点完全是一个面和点的关系，不能随便将其混为一谈，旅游景点应该是构成旅游景区的单位，旅游景区是由单个旅游景点或多个旅游景点构成的地域，例如，杭州西湖旅游景区，就包含了三潭印月、苏堤春晓、花港观鱼等名胜景点。

（三）旅游景区与旅游地之间的联系

在旅游地理学、土地规划的相关书籍中，旅游地的提法最常见，关于旅游地(tourismarea或sightseeingplace)的概念，多数学者都有以下共同认识：一是它的空间性或地域性，以旅游及其相关活动为主要功能（高峻，2007），与旅游景区存在必然的联系（陶犁，2007）。二是它有两层基本含义（王万茂，2008；高峻，2007），第一层，旅游者浏览、观光、访问的目的地即旅游活动与旅游资源的所在地，这里的意思也就是旅游目的地或旅游目的地上的旅游景区；第二层，指土地利用方式，如同农业用地、林业用地、牧业用地一样，旅游地是一种游憩用地，它是政府部门规划的供人们进行旅游活动的地域或环境空间。如果将旅游地的景观结构进行划分，则可以分为：旅游地(区)一景区一景点（陶犁，2007）。由此可见，旅游地是一个地域范围更为宽广的概念，在其空间范围内，有各种供游客旅游的景区类型。

（四）旅游景区与旅游目的地之间的联系

旅游目的地是一个从旅游者角度而言的地方，是一个与旅游客源地相对应的名词，涵义很宽泛，它可以是指2某个特定功能的旅游胜地，例如西湖，也可以是某个可以进行旅游活动的县市，例如西湖所在的杭州市，甚至可以泛指整个国家。由此可见，旅游景区的地理区位在旅游目的地的范围内。（五）旅游景区与风景名胜区之间的区别风景名胜区的概念多见于环境资源、城市规划、园林建设、旅游地理等书籍中。根据纵观众家观点，风景名胜区就是那些资源价值重大，环境优美，能够供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的区域。由此可见，那些资源价值重大的旅游景区就堪称风景名胜区，例如杭州西湖是一个5A级的旅游景区，也是一个国家重点风景名胜区（在1982年评定）。同时，基于风景名胜区招揽游客与接待游客的现状，风景名胜区是旅游景区的一部分。为了更好地理解旅游景区的概念及其外延，上文已将易混淆概念加以分析，并各概念的外延加以图示（如图1），由于旅游目的地的概念很宽泛，所指区域范围有大有小，笔者将其从大范围上将其他的几个概念加以涵盖，从小范围上，与旅游胜地、旅游景点相吻合。

旅游景区概念的再认识

（一）旅游景区的定义

笔者以为旅游景区是对旅游者具有吸引力的，能够满足旅游者旅游体验的、有明确地域范围的空间综合体，是一个包含了自然和人文旅游资源及各种有形或无形服务的地域综合体。

（二）旅游景区的内涵特征

1、具有旅游吸引力

任何一项旅游活动的进行都是建立在某种项目吸引力基础上的，景区中核心景物的吸引力是引发游客需求、激发旅游动机与促成游客进入景区的核心动力。这里的核心景物可以是一项人造设施、也可以是一个自然风光、一个人文建筑，也可以是一个人或是一个故事，或是一组这样的核心景物的组合。

2、具有旅游服务功能

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二、乡村生态旅游概念的界定

乡村旅游活动的大力开展和生态旅游概念提出以来，乡村生态旅游的相关研究就逐渐得到广大学者的热忱关注。尽管已有很多研究对乡村生态旅游概念进行了较完善的界定和解释，但由于各个学者研究出发点有差异，国内目前还没有对乡村生态旅游的内涵做出一个准确的界定。但各界习惯用乡村旅游、民俗旅游、农业旅游等名词来描述其相关内涵。关于乡村生态旅游的界定有很多种，例如中国旅游协会区域开发专业委员会会长孙文昌教授认为，乡村生态旅游是以农业生产为依托，将田园生态景观、农事活动、农俗文化的深层次开发与现代旅游业相结合，具有观光、休闲、娱乐、科普教育、环保等多种功能的旅游形式。西北农林科技大学的寇明婷博士认为乡村生态旅游是以乡村为背景,以大自然和乡村文化为资源基础，以可持续发展观和生态文明理念为核心导向，旅游者在享受自然和文化的同时，有着明确的了解和学习自然和文化的目的，并负有保护责任，同时不乏促进目的地的经济效益的一种特殊的旅游活动。当然还有很多研究人员给出了乡村生态旅游概念的界定，对于我们的进一步研究很有意义。何晓芳在其硕士论文中提出乡村生态旅游是指发生在乡村区域，以乡村原汁原味的自然生态环境、朴素的乡土文化与人情、娴静的田园风情为基础，用景观生态及生态美原理与方法为游客建立起一个欣赏乡村景观、认知自然、培养与体验生态的旅游环境，充分展现乡村旅游的景观美学价值、乡村居住的宜人价值、乡村文化的追忆价值与乡村生态的教育价值，并最终使得乡村自然环境、社会经济的可持续发展。笔者对近年来有关乡村生态旅游的文献进行整理和分析后发现，尽管研究者们分别从不同的角度对乡村生态旅游进行界定，但笔者认为何晓芳在总结前人的研究成果的基础上得出乡村生态旅游的内涵，并从规划角度，生态发展角度以及可持续发展等多个角度对乡村生态旅游做了很好的阐述。该表述对乡村生态旅游的界定科学合理，体现出乡村生态旅游的本质。

三、乡村生态旅游的类型和特点

（一）乡村生态旅游类型

现阶段的乡村生态旅游研究中，研究者们从不同的角度对乡村生态旅游资源进行分类和分析，提出其具有的特点，大致可以从以下角度进行分类。

1.按照空间区域布局划分陈文君的《我国现代乡村旅游深层次开发探讨》中根据空间地域上的不同，明确地给出了分类方式，其类型主要有景区边缘型、都市郊区型和老少边穷地区型。王嘉学、明庆忠、杨世瑜在《云南乡村生态旅游发展地域模式初步研究》也根据空间上的不同给出了不同的划分。笔者认为其空间划分中也有一定的经济因素和资源的利用上的考虑，该种划分有利于研究者弄清乡村生态旅游的发展在那些地域更加合适，其对各个具体地方应用这种空间区域开发有积极的指向性作用。

2.按照经济贡献差异划分云南大学的王静博士在《试论乡村生态旅游开发的旅游产业组织模型》中根据乡村生态旅游的经济意义把其分为五种类型，分别是：企业带动型、主导产业拉动型、农庄经济聚合型、生态经济型、对内联合型。同样的，贺颖华、贺蓓滢在《昆明乡村生态旅游理论研究与探索》中也提到了将乡村生态旅游分为：景区带动型，乡村组织型，公司农户型，综合开发型。他们针对乡村生态旅游中的一些经济参与者和合作模式给出了不同的分类，但本质上都是从乡村生态旅游的经济意义上给予区分的。

3.按照旅游活动类型划分中国农业大学土地资源管理系的谢花林在《乡村生态旅游探析》中明确地指出了乡村生态旅游的三大类型，分别是观光型（观光农业园，景观农业），民俗型（民族乡寨，特色村寨）和休闲型。段景春在《我国乡村生态旅游发展中的问题与对策研究》中同样以这种分类方式为要点论述。这种分类方式具有简明和概括的特点，而且从宏观的层面把握住了消费者的心理需求，也重点突出了休闲型旅游，很多的研究者在进行论述的时候都会应用到该种分类方式。

（二）乡村生态旅游的特点

乡村生态旅游的基本属性是与具体的乡村地区的特性相关的，针对具体的案例分析，不同的学者对于乡村生态旅游的特点都做出了相应的陈述。马勇、舒伯阳在《区域旅游规划———理论，方法，案例》一书中指出乡村生态旅游具有基础性、观赏性、娱乐性、文化性和经济性等特点；章家恩教授的《关于农业生态旅游的几点看法》一文中指出了乡村生态旅游具有可持续性、融自然景观和文化传统于一体、地域多样性、动态性、可塑性、高效益、低风险、参与性等特点。也有学者对这一问题做了定量的研究，例如林刚和石培基在《关于乡村旅游概念的认识———基于对20个乡村旅游概念的定量分析》中，根据对20个乡村旅游概念的定量分析，界定了乡村生态旅游的6个标准：乡村地域为依托、乡村田园风情为吸引、农业生产活动为吸引、民俗文化为吸引、农家生活体验为吸引、休闲观光游览度假活动。通过对文献的阅读整理，对研究者的研究成果进行归纳总结，笔者认为乡村生态旅游的特性虽然很多，但乡村生态旅游的本质特点就是乡村性和生态性。旅游内容上具有多样性和丰富性，表现形式上具有民俗性和原真性，旅游活动安排上具有很强的参与性和体验性，并且在现实意义上具有很强的文化性和经济性等一系列特征。

四、乡村生态旅游开发的研究模式

随着国家对农业的大力扶持和近来生态旅游的升温，乡村生态旅游产品越来越受到广大旅游者热衷，国内各省市相关的乡村生态旅游得到了极大推动，特别是在一些乡村资源丰富的省份更是受到了极大重视，学界对于乡村生态旅游产品的开发研究十分重视。越来越多的学者投入到乡村生态旅游研究中，出现很多研究成果。笔者收集到的关于乡村生态旅游的相关文献主要可以分为以下几种模式：

（一）研究案例地的现状、问题和对策的研究模式

这类文章的研究模式一般包括研究地的乡村旅游的资源现状以及开发生态旅游的优势和劣势，然后根据综合考虑得出结论，并提出进一步开发乡村生态旅游资源的对策和建议。这类文献有游茜的《大湘西乡村生态旅游发展研究》、胡晓聪的《诸暨赵家镇乡村生态旅游发展探讨》、万幸的《发展乡村生态旅游，促进农民持续增收———以湖北省木兰天池官田村为例》、苏珍的《安徽乡村生态旅游开发模式初探》《诸暨赵家镇乡村生态旅游发展探讨》、李晓阳的《打造黑龙江省乡村生态旅游品牌的对策研究》等。该种研究模式是国内学者较为熟悉的研究方式，但由于学者的研究功力不够等多种因素，不少的文章都浮于解释问题式的回答问题，对理论的延续和加深缺乏相关贡献。

（二）应用相关理论模型和数据分析方法的研究模式

这里面包括张丹的《柳州市发展乡村生态旅游的研究》、李明月的《经济欠发达地区开展乡村、生态旅游的探讨———以山东省滨州市为例》、张禹的《乡村生态旅游社区参与模式研究———以苍南县五凤乡为例》。胡志毅、张兆干在《中国社区旅游模式探讨———以徽州古村落社区旅游为例》中将乡村生态旅游的发展划分为四个阶段:个别参与、组织参与、大众参与和全面参与，并描述了“近S形”的总体发展曲线模型。杨兴柱、陆林、王群等人在《农户参与旅游决策行为结构模型及应用》就很好地应用了农户参与旅游决策行为结构模型来分析影响农户参与决策的8个重要变量。该种模式应用定量的分析方法，从实际出发，从调查出发，针对具体的案例地进行调研得出相关结论，一般比较有说服力，是比较规范的研究模式，很多根据研究成果翻译得出的研究文章都到国外的顶级期刊得到发表，与国际研究范式较为切合。

（三）引用国内外成功案例进行对比性分析的研究模式

该种模式把本地区甚至本国的一些乡村生态旅游开发模式和国外的一些相关开发经验做一个对比性研究，从国外的一些先进管理经验中找到自身发展的出发点，得到很多的启示。例如凌强的《日本生态旅游发展的措施、问题与启示》，和张兵、尹弘的《浅析国外乡村生态旅游发展模式》进行了很好的对比性研究。其中，邓冰、吴必虎的《国外基于社区的生态旅游研究进展》提到基于社区的生态旅游(community—basedecotourism，CBET）是国外生态旅游研究的一个新趋势。该种模式走在理论研究前沿，对国内旅游研究方向起到带头作用，引导我国广大学者发现新的研究领域和研究方向，如社区参与式乡村旅游、社区增权式旅游等多种旅游研究新方向逐渐得到广大学者的认知和研究。

（四）利用旅游规划理论和开发手段进行分析的研究模式

部分研究者利用相关的旅游规划开发理念和手段提出很多好的开发模式，如董宁、徐颂军等的《广州乡村生态旅游深层次开发模式探讨》中以广东为例，举出了乡村生态旅游开发的条件，主要有：生态旅游资源丰富,历史文化底蕴深厚；地理区位优越,可进入性强；旅游产业体系完善；宏观环境良好这几个主要方面。在开发广州乡村生态旅游的可行性分析的基础上，分别从旅游者的行为转变，旅游业的相关特性，乡村生态环境以及政府引导、监督及当地社区居民的参与这4个方面对乡村生态旅游的开发模式做了探讨，得出了乡村生态旅游开发的一些条件和相关模式。何晓芳的《乡村生态旅游规划方法研究》中详尽地给出了详细的规划原则、规划程序和规划内容。其按照乡村生态旅游功能分区、乡村生态旅游环境容量确定、乡村景观生态设计、乡村服务设施的生态设计和相关社区参与的顺序对规划内容进行了分章节的论述。文章通过分析安吉县禹山坞村的旅游资源、发展潜力和发展目标，以及功能区分和环境容量测量等，提出了该地方的乡村生态设计、相关旅游产品设计、旅游服务设施生态设计以及相关规划保障措施。

五、乡村生态旅游开发存在的问题

在国内有关乡村生态旅游的资源规划与开发中，很多的学者都结合相关地区的特点提出了一些问题，各地的乡村生态旅游开发普遍存在一些问题。不少文献都是根据具体的案例来阐述乡村生态旅游开发中的一些问题。例如晏磊、詹斌的《关于发展江西乡村生态旅游的若干思考》中结合对江西乡村旅游的分析，明确表示在对乡村生态旅游资源开发中存在旅游产品综合开发程度低,缺乏市场竞争力；乡村文化特色不强,开发存在变异迎合性问题；宣传力度不够,知名度不高；乡村旅游人才缺乏,经营管理水平低等严重问题。类似的，林龙飞、陈辉的《发展乡村旅游对策研究———以阳朔为例》中以缺乏规划、生态项目缺乏、开发无序、缺乏合作和缺乏特色这五个方面总结阳朔乡村生态旅游的发展现状。此外，李录堂教授专门从生产经营与管理的角度指出乡村生态旅游的开发目前存在经营者认识不足、管理人才的缺乏以及资金投入不足对乡村生态旅游的影响。何晓芳、王莉红则从乡村生态旅游资源规划开发的角度指出了国内在该领域普遍存在的问题，他们在《乡村生态旅游规划方法研究》中指出：乡村旅游总体上处于自发性发展阶段，乡村景观受损现象严重；环境基础设施落后于旅游开发，生态安全隐患明显；乡村旅游产品单一，缺乏竞争力；乡村旅游开发对实现农村经济发展贡献有限这些问题。通过文献的整理和分析，笔者认为当今乡村生态旅游的问题主要包括：旅游资源开发上缺乏整体规划观念和可持续发展；乡村生态旅游经营上运营管理不善和综合开发力度不够；旅游客源市场定位上客源细分不明和品牌知名度不高；相关的旅游产品开发上同质性产品过多和乡村特色产品优势不明显；相关的制度规定不健全和旅游人才缺乏等。

六、乡村生态旅游研究的展望

乡村生态旅游是生态旅游的重要组成部分，是发展绿色经济的重要产业，也是旅游业发展的新趋势。乡村生态旅游有效地促进了我国广大农村的发展，并有效利用了当地旅游资源，在满足广大消费者回归生态和体验农村生活的同时，有力推动了农业产业结构调整和整个地区社会经济发展。怎样对乡村生态旅游资源准确、科学、合理地定位，结合本地区的区域特色提出合理可行的旅游开发策略和对策，既使得各方利益得到充分的体现，又让旅游业得到良好的发展是我们关注的核心问题。通过对相关文献的检索和阅读，笔者认为，今后的乡村生态旅游研究应该重视以下几个方面：

（一）界定乡村旅游的概念

我们要明确乡村生态旅游研究的重要性和其指导意义，尽早明确乡村生态旅游的定义以及相关概念的界定，以便在调查、开发和保护当中更有针对性，这也有利于我们在学术上的长足进步。在不断地改进和完善中逐渐形成该领域的科学学科体系，为今后的进一步研究奠定基础，为广大农村地区乡村旅游开发提供有利支持。

（二）借鉴国外开发经验

乡村生态旅游在很多发达国家都得到了很好应用，也取得了非常好的效果，在乡村生态系统设立和社区参与共建等很多方面形成了较多研究成果。我国关于国外经验借鉴的对比性研究还不是很多，该方面值得进一步加强，让我们可以更好借鉴经验教训并不断加强自身建设，这有利于我们国家乡村生态旅游的长远发展。

（三）应用定量研究方法

现阶段的很多文章在对乡村生态旅游的问题研究还处于定性研究阶段，很可能只是对一些问题泛泛而谈，缺乏深入细致地研究。现代乡村生态旅游在规划与开发上需要更多的定量分析和实证研究，以便于真正弄清楚乡村生态旅游中各相关要素的主次要关系和决定程度，以便于构建更加科学和合理的乡村生态旅游规划程序和管理决策模型。

（四）使用现代化仪器设备

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【中图分类号】F0 【文献标识码】A

随着国家大力提倡可持续发展的道路以及环保观念不断普及，人们渐渐开始关注生态旅游，国内很多地区都开辟了一些生态旅游的相关项目。生态旅游在发展地区旅游业和地方经济的同时也减少了旅游开发对于环境的破坏，体现了人和自然的和谐相处，符合可持续发展的道路，备受推崇。

然而，我们必须看到，我国在发展生态旅游的过程中也出现了一定的问题。首先，一些地区对于生态旅游概念还不是很清楚，盲目进行发展旅游业，在进行项目规划的时候，缺少创新意识，形式雷同，盲目地抄袭国内外的典范，并未针对该地区特定的自然和人文环境来进行有针对性的开发。其次，一些地区在进行生态旅游开发的时候主要针对经济发展进行，比较轻视环境保护问题，使得所谓的生态旅游规划名存实亡。最后，还有的地区虽然制定了完善的规划，但是在具体实施的过程中，并没有严格按照规划的内容来进行，管理并不规范，依然采用粗放型开发方式，对生态环境造成了破坏。

上述种种现象都表明我国生态旅游事业虽然得到了一定的发展，但是依然存在一定问题，必须要强化生态旅游的相关概念，找到规划过程中必须注意的重点，使得规划更具有可操作性。要更好地发展我国的生态旅游事业，就必须要走可持续发展的道路，对生态旅游项目进行更好地规划，这其中最主要的就是要找好生态旅游、环境保护、科学技术发展这三者之间的平衡点，让生态旅游能够稳步发展。

生态旅游与可持续发展之联系

生态旅游的概念原本来源于西方国家，美国生态旅游协会曾经对其有过专门的定义，在我国早在20世纪80年代的时候就已经有人提出过生态旅游这个概念。①一般来说人们认为生态旅游并非简单的旅游产品，它也不是简单的旅游方式，生态旅游要强调的是人和自然之间的和谐相处，要寻求的是和生态保护的共同促进。生态旅游不应该破坏环境，而应该起到保护自然资源的作用，要保持各种资源能够被可持续利用，同时也要帮助当地的经济以及环境等方面能够更好地维持可持续的发展。

生态旅游具有和一般旅游不同的特征。它必须保持自然性，是一种原始的旅游方式，在远离城市的自然风光中，人类能够更好地领略大自然原本的风貌，探索大自然的秘密。生态旅游还必须具有保护性，不应以破坏自然环境为代价，在开发旅游资源的时候要注意重复利用原则，寻求经济和环境保护之间的协调性，要通过合理的谋划来保持长久的经济利益。生态旅游还必须具备科学技术性，对于生态旅游的规划和开发必须建立在对自然环境进行全面调查，对环境容量进行检测，对旅游产品进行科学研发的基础上，开发者要能够充分体现环保意识。

由于生态旅游具有和一般旅游不同的独特特性，这也使得它具有了一般旅游所不具备的特殊功能，要更好地规划生态旅游，就必须对它的功能有所了解。②生态旅游具有促进社会和谐发展的功能，由于生态旅游全面协调自然、经济、科学技术之间的关系，所以能够可持续地为某地区提供经济收入，并给当地人提供充足的就业机会。

我国对于生态旅游可持续发展的探索

生态旅游在我国的研究。在我国，20世纪70年代初的时候就有旅游界的人士开始关注并引进了生态旅游这个概念，但是它真正以文件的形式得到确认则要晚得多。1993年，我国在北京召开了“第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议”，文件《东亚保护区行动计划概要》，正式确认了“生态旅游”这个概念。

自此，国内学者便开始关注生态旅游这个概念。首先，有学者对生态旅游在中国的实践和规划进行了研究与分析，例如，张秋菊、海鹰撰写的“我国生态旅游研究进展综述”一文，就依据近年来国内生态旅游的研究情况，指出了未来发展的方向。其次，也有学者通过设立专项项目，进行了生态旅游方面的研究，例如，赵磊发表的“中国湿地生态旅游研究进展”一文，就以湿地作为研究重点，论述了湿地生态旅游方面的进展。最后，还有学者从科学技术的角度出发，对生态旅游的环境承载力等课题进行研究，例如，王会娟的论文“关于国内生态旅游环境承载力的研究进展”就研究了环境承载力和旅游之间的关系。

随着大量的学术研究和论文资料的收集，国内对于生态旅游概念的界定也越来越清晰了，2006年，国家旅游局联合住房和城乡建设部、国家环境保护总局对生态旅游进行讨论，会议对生态旅游的重要性进行了肯定，达成了进一步共识：生态旅游不光是旅游产品和旅游方式，更是强调和谐的旅游业未来发展的重要方式。

生态旅游在我国的实践。我国不仅对生态旅游的课题进行了学术方面的研究，更致力于具体实践。早在1982年我国便建立了第一个国家森林公园―张家界国家森林公园，尝试将旅游和环境保护结合在一起，同步开发。此后我国的生态旅游便如火如荼地展开了，截至到2005年底，全国各种级别的自然保护区有2349处之多，已经形成了颇具规模的网络覆盖式结构，证明了我国生态旅游事业正在不断向前发展。

我国尝试在不同地区开发生态旅游，有以华山等为代表的山岳生态景区，也有以天池等为代表的湖泊型生态景区，此外以神农架为代表的森林生态景区和以内蒙古为代表的草原生态景区也是重要的组成部分，另外还不乏以冰雪、海洋等为代表的生态景区。③在开发旅游产品方面，我国也进行了各种不同的尝试，除了一般的野外观光旅游以外，还有一些比较有特色的旅游项目，如开发了以鄱阳湖为代表的观鸟生态景区，以香格里拉为代表的探秘旅游等。

影响生态旅游可持续发展的因素

环境保护同生态旅游可持续发展的影响。一方面，生态旅游对环境的积极作用。发展生态旅游对于环境保护有一定的积极作用。通过生态旅游可以切实对当地环境进行保护，旅游所创造的经济收益可以用来持续地维护当地的自然环境，为当地濒危动物的保护、水体污染的治理等提供必要的资金，而且通过生态旅游的方式还可以加强人们的环保意识，促进人们自觉保护环境，具有一定的教育功能。这些都是发展生态旅游对环境保护的积极作用。

另一方面，当前生态旅游对环境保护的局限性。生态旅游对环境保护有一定的积极作用，但是受到公民素质与现有科技的局限性，当前生态旅游对于环境保护也存在一定的消极作用。因为在不断发展旅游业的同时，依然会将一些废弃物排放在大自然，破坏了野生动植物的生长环境，同时噪音问题等也都会对环境产生影响。

一些游客出于好奇采集植物，由于不谨慎而导致火灾，随意丢弃垃圾等行为，都会对环境造成一定程度的破坏。而为了兴建旅馆、停车场等公园设施也会对当地植被造成一定程度的破坏。为了搭建基础设施类建筑物而随意打入地基等也会破坏当地的地质地貌。一味追求经济效益，大肆捕杀海鲜野味，兜售蝴蝶、贝壳等标本，这些都对野生动物的生存造成了一定的破坏。另外，由于大量游客的涌入，势必会增加大气中废气的排放量，对当地大气环境也产生了不利的影响，一些汽车或游艇所泄露的油污还会污染当地的土壤或水源。

由此可见，如果不能很好地对生态旅游进行规划，加大对于生态旅游可持续发展的社会投入，其对环境所造成的负面作用将使得生态旅游“不可持续”。④

科技发展对生态旅游可持续发展的影响。一方面，科技发展对生态旅游的积极作用。在生态旅游中，科学技术是不可缺少的，因为生态旅游本身就是科学技术含量很高的新型产业。⑤科学技术和生态旅游活动的发展也存在着辩证统一的关系，科技发展对于生态旅游有一定的积极作用。利用科学技术可以更好地检测生态保护区的环境质量，并通过一定的科技手段来减少生态旅游对环境的破坏，通过分析环境的承载量、环境退化的速度、自然资源的消耗量等，能够帮助当地更好地进行生态旅游的规划，保持可持续发展。

另一方面，科技发展对生态旅游可持续发展的消极作用。由于科学技术发展迅速，很多企业都利用科学技术来追求经济利益，不可避免会排放大量废弃物，因而造成水资源污染、温室效应等大量的环境问题，对环境造成破坏，而这正是影响生态旅游发展的最重要问题。对于我国来说，虽然科学技术已经得到了很快的发展，但是总体水平依然不高，而生态旅游中所占有的科技含量同样也不高，利用科学技术来改良环境方面的能力和投入远远不如环境破坏的速度。

生态旅游可持续发展的实现路径

调整好生态旅游和生态保护的关系。首先要加强对于生态旅游的规划，而且这种规划还必须建立在可持续发展的基础上，要利用生态学方面的理论，坚持可持续发展的原则，在制定并执行规划的时候将游客的行为活动和当地环境的特殊性质有机地结合起来，考虑好当地自然环境对于旅游活动的容纳能力，并尽量采取措施减少污染物的排放，控制好基础设施的数量，避免因为人数过多或盲目建设大规模基础设施而对当地环境造成破坏。

为了更好地对生态旅游进行规划，把握好生态旅游发展和生态环境保护之间的关系，政府还必须从法律方面入手，制定并完善一整套能够体现可持续发展原则的法律法规。既要鼓励各地发展生态旅游，又要监督好环境保护问题，通过不断完善《环境保护法》、《森林法》等相关的法律法规来规范经营者的行为，并对出现违法违规现象的人员进行严肃处理，做到有法必依、执法必严。要梳理清楚各项法律法规之间的关系，健全相关的配套法规制度，对于自然资源和旅游资源可以建立有偿使用制度等，这些也都是必须考虑的问题。

要协调生态旅游和生态保护的辩证关系，不仅要靠政府和社会的努力，其实每一个游客、旅游从业人员也必须要有所注意，文明旅游，提高自己的素质。当地有关部门要加强对每一个游客、旅游从业人员进行生态环境方面的科普教育，要让每一个人明白环境保护要靠大家一起努力才能够收到更好地效果，加强全体公民的生态道德，促进每一个人自觉自愿地保护野生动物，保护绿化，主动承担起环境保护的责任。在各地制定生态旅游规划的时候，可以相应地添加一些与科普或环保有关的项目，例如在植树节的活动中展开义务植树活动，组织环保小队去自然保护区捡垃圾等，只有让生态环境方面的道德深入人心，才能够更好地协调好生态旅游和保护生态环境之间的关系。

调整好科技发展和生态旅游的关系。要制定可持续发展的生态旅游规划，还必须协调好科技发展和生态旅游之间的关系。首先各级政府和相关人员在制定生态旅游规划的时候必须要真正认识到科学技术对生态旅游的重要性，要对其投以高度的重视。从整体上来说，我国的生态旅游虽然发展得如火如荼，但是还是以粗放型为主，质量比较低，科技含量并不是很高，要提高我国旅游业的竞争力，就必须在生态旅游中投入大量的高新技术，以促进生态旅游更好地发展。⑥不仅各地有关部门在制定生态旅游规划的时候要融入科技含量，工作人员具体实施的时候也不能偷工减料，要切实地按照规划中的内容来进行，在开发生态旅游项目之前要依托科学技术做好环境容量的检测和调控，在设计旅游产品的时候要将环保考虑进去，在进行旅游管理的时候要做好监控，建筑基础设施时不能破坏当地的植被和地质，在开发的同时要考虑到环境治理的问题，采取一定措施对当地废水、废气等的排放进行专项治理。

引导生态旅游可持续发展的技术型、制度型创新。除了在制定生态旅游规划的时候要重视科学技术以外，还应该在更宏观的角度加强科技在旅游业中的重要性，提出并实施“科技兴旅”的战略任务，让生态旅游真正成为一种融入了科学技术的旅游产品和旅游方式。为了更好地实施“科技兴旅”的战略任务，各地政府要对此表示合作，不能够只想到发展旅游业来增加经济收入，而应该投入大量的资金，加强在旅游业中的科技投入，并切实地研究各种环保项目和环保技术。对于生态旅游方面的科技研究形式可以是多种多样的，有的可以直接用于环境污染的专项治理，如用高科技的手段来检测生态旅游区的环境污染情况，通过遥感技术检测并收集相关数据，在发现污染的时候及时采取一定的措施加以治理等。也有些科学技术的研究是通过侧面来对生态旅游提供帮助的，例如可以加强互联网方面的建设，建立相关网站，旅游信息，进行生态旅游知识方面的普及，接受游客包括环保问题在内的各种网上投诉等，这些也都能够从侧面让生态旅游能够得到更好的发展。

结语

现阶段，我国在生态旅游规划中保持可持续发展的模式还处于不断探索的阶段，在这个过程中难免会出现形形的问题，但是只要坚持可持续发展，把握好生态旅游、环境保护和科学技术之间的关系，坚持以保护生态环境为目的发展生态旅游业，坚持在生态旅游规划的过程中巧妙地使用高科技技术，必然会使我国生态旅游业得到更好的发展。

（作者单位：汉口学院）

【注释】

①牛亚菲：“旅游业可持续发展的指标体系研究”，《中国人口资源与环境》，2002年第12期，第42～45页。

②万友清：“旅游可持续发展的理论思维与创新思考”，《特区经济》，2006年第5期。

③潘贤君，刘旺：“旅游持续发展探讨”，《地理学与国土研究》，1998年第14期。

④韩锋：“生态管理是我国风景游憩地的生态可持续发展之路”，《中国园林》，1999年第6期。

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通过市气象局，获得全市气候情况、气象灾害分布及特点，掌握气候规划现状。

通过市水务局获得水灾害特点及其。对旅游资源的不利影响

对省内类似景区的服务项目、配套设施、餐饮住宿、消费水平等信息

旅游发展，规划先行。我国旅游规划伴随旅游业发展走过了30多年历程，对产业发展发挥了重要指导和促进作用，但也存在不少问题，主要表现在规划成果的科学性、指导性和可操作、可落地性方面，根源则主要在于规划研究编制和评审的体制机制层面，深层原因是认识和定位不准确，都急需变革调整。当前，围绕“十三五”旅游业发展需要，各层级、各重要领域旅游规划正在修编过程中，在此，笔者总结自己对旅游规划问题的思考，以供交流、讨论、参考和批评。

如果说，在旅游业发展的初期，研究编制旅游规划本身就基本能够实现规划工作目标，而规划成果往往是次要的——通过组织编制规划表示对旅游业的重视，同时尽可能摸清资源家底和听听专家、专业机构、有关方面的意见和建议，至于规划所提出的目标、任务、对策、措施能够落地当然好，不能落地也无关紧要，因为大家的认识和意见都不成熟、不明确，都需要在工作实践中去摸索、调整、修正，那么，进入本世纪以后，旅游规划的主要功能目标就必须通过规划实施来实现，此时规划意见和建议的科学合理性即必要性、可行性、指导性、可落地和可操作及其效果、效率、效益就是最重要的，相应进行旅游规划工作思路和体制机制的实质性调整就非常必要，而且非常紧迫。

一、对规划主体的认识

通常认为，规划是接受委托的专业机构研究编制的，即接受委托专业机构是规划主体。实际工作中的具体表现为，一个国家、地区、城市为发展旅游需要研究编制规划，先由旅游主管部门提出意见和建议，报经政府批准后，制定工作方案并申请经费，发展改革部门批准规划立项，财政部门批准并下达经费预算，旅游部门组织招投标或者通过询价确定接受委托的专业机构并与之签订协议或者下达委托书，其后的规划调查、研究、编写文本、咨询论证、评审等专业性工作，都由受托专业机构负责，旅游局等支持配合。由此，大家就认为规划编制主体是受托专业机构及其组建的规划编制项目组。

实际上，规划——包括旅游规划——编制主体应该是各级政府，接受委托的专业机构只不过是具体执行的技术机构。首先，研究编制规划的决定是由当地政府做出的，包括为什么研究编制规划和规划工作的目标任务、方式及方案计划和任务分工都是由其决定和批准的，更不必说规划经费和其他支持保障条件也由其提供。其次，更为重要的，规划所形成的意见和建议也是由其主导和认可的，规划研究编制专业机构只是按照规划标准和规范将这些意见和建议用文字、表格、图形等表达出来，其中有些意见和建议可能是研究编制规划的专家和机构提出的，但也必须是当地政府认可和需要的。简言之，专业机构及其具体工作专家承担的是技术性任务，就是将各方面的意见、意图收集起来，然后用规范、科学的方式汇总分析并表达出来。这些意见和建议可以来自各个方面，但都必须是被当地政府认可和采用或准备采用的。此外，规划咨询、论证、评审等技术性工作，不管是由受托专业机构来组织，还是政府及其旅游部门组织，所提出意见和建议的对象主体也是政府。最后，规划文本批准、和规划意见、建议采纳应用无疑也是政府的事。

总之，各级各层政府在规划工作方面，首先必须明确自己是规划研究编制、批准和贯彻实施的主体，要切实承担起主体责任，而规划研究编制专业机构和专家承担的不过是具体专业性、技术性工作任务，只相当于建筑师、工程师在建筑设计和工业产品设计上的角色。当地政府一定不能立了项、给了钱就置身事外“当甩手掌柜”，那样是不可能编制出能够实施并有效发挥指导、促进作用的旅游规划的。

二、旅游规划的类型划分及其主要任务

旅游规划一般分为概念性规划、总体规划、实施性规划，在景区和目的地还有修建性详细规划，与此相关的还有规划编制前的可行性研究报告、咨询论证报告以及规划实施的行动计划、行动方案和具体建筑设计方案与施工方案及施工图。规划的名称不同、性质不同，其目标、任务也就会不同，不能企求毕其功于一役——用一个规划解决旅游发展和工作中的所有问题。就此，笔者针对不同类型旅游规划的主要任务和功能目标提出以下意见：

（一）概念性规划。主要任务和功能目标是研究确定国家、地区、城市、目的地、景区的旅游主题概念，工作内容是根据市场需求、供求关系和资源条件确定规划对象能够和需要做什么，至于具体怎么做、做什么、谁去做、什么时候做等等都只一般性提及，不是所要解决的主要问题。简单说，概念性规划只解决主题概念是什么、怎样立得住的问题，大致与可行性研究报告相同，二者的区别主要在于可行性研究主要是就既有主题、既定项目集中解决是否可行问题，概念性规划首先是要回答主题和项目是什么、怎么样的问题。

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全域旅游体现的是一种现代整体发展观念，区域各方面的发展应服务于旅游发展大局，形成全域一体的旅游品牌形象。全域旅游需要各行业、各部门、全城居民共同努力，全域旅游的发展并不是旅游资源、旅游产业、或旅游服务的单一发展，它是各行业，政府及居民等相关因素所组成的旅游系统。

体验经济时代旅游目的地之争更加强烈，品牌和游客忠诚成为旅游目的地之争的焦点，依靠品牌化手段确立竞争优势，着力于建立和发展与旅游者之间的长期关系成为众多旅游目的地新的营销战略选择。

二、研究方法

文献调研法，案例研究法，定性分析法。

三、相关概念

（一）全域旅游

全域旅游摒弃了传统的景点旅游的单一模式，以核心的旅游吸引物为延伸，在一个区域内进行资源整合。在全域旅游的发展模式下，旅游的规划不只是单一的旅游产业、工业、农业等的发展，也不应以小景点为单位而进行规划和开发。旅游目的地应该在搞清楚全域旅游这一概念的情况下，明确需要打造一个什么样的旅游目的地，以什么为核心竞争力，为此需要做什么，从而明?_哪些景点旅游领域可以保留，哪些需要弃掉，哪些需要怎么进行规划和改造，怎么进行整个城市的整体化构建。在这种新概念的指导下，真正实现“旅游+”。

（二）旅游目的地

从空间上来看，旅游目的地是能够为游客提供各项旅游服务的一个空间概念上的集合。旅游目的地可以是一个省份，一个城市，甚至是一个小镇。

而从构成上来考虑，它需要拥有独具特色的旅游核心吸引力、一定规模的旅游市场的需求，有支撑旅游发展相应的基础设施和公共服务体系，同时也需要有目的地居民的旅游参与以及一定的政策环境。

从作用来看，旅游目的地应该凭借其吸引力成为当地旅游业的核心和支柱，成为当地经济的一个重要增长点。

四、旅游品牌建设意义

旅游者与目的地在目的地选择以及产品交互的过程中存在很多接触面，双方在互动过程中的质量对旅游目的地的选择有重要影响。同时，当目的地一旦具有品牌价值，旅游者对目的地的信赖度就会提升，在此基础上，旅游目的地营销的时间成本，人力成本等交易成本都可以大大降低。

因此，品牌建设应在旅游目的地的建设中受到重视。而我们全域旅游这一概念被引进时，对旅游目的地品牌的建设无疑会有重大的影响，全域旅游发展成熟时，城市形象成为旅游目的地的整体形象，这在旅游目的地品牌建设中起到重要作用。

五、从品牌角度谈旅游目的地与全域旅游的思辩关系

服务营销领域消费者行为的研究主线为“顾客价值――顾客满意――顾客忠诚”，品牌对旅游目的地的影响是互动性的、个性化的、长期的，不仅会使旅游者对目的地的感知价值得以增加，还能深化双方的情感联系，加深彼此的信任与承诺，从而造就高水平的游客满意与忠诚。

那么在品牌建设中，旅游目的地与全域旅游的关系又能为品牌建设带来什么影响呢？

（一）积极影响

全域旅游的建设是对旅游品牌具有积极性影响的。在全域旅游建设中，对旅游区域内的服务与设施进行整个管理，摒弃小微独立发展的模式，从而在质量中谋求突破。

在旅游服务和旅游产品的交易过程中，存在一定的风险，不管是社会风险还是安全风险。而一个旅游目的地形成了品牌，可以形成信任机制，让用户认为选择它可以在某种程度上规避风险。

反过来看，形成信任机制也有助于旅游目的地的品牌建设。信任机制是不用担心风险的一种交易状态。这种信任于一种未知和已知之间不确定的一种状态。基本上所有的信任都是基于从陌生到熟悉的交涉，从而产生一种简化的交易的可能，以至于到信仰，几乎不用做出任何决定，比如市场占有率极高的农夫山泉等，这其实就是品牌的价值。

全域旅游可以形成城市的信任背书，在城市居民、景区和管理者层面一致协调，个体不合时宜的需求让步于全域旅游的发展大势，让城市品牌成为旅游品牌，从而形成旅游的信任机制，为目的地旅游发展助力。

（二）适用性问题

全域旅游不是任何旅游目的地都可以适用的，如果不考虑其在具体地域的适用性问题而一昧推行全域旅游则有可能对旅游品牌的建设产生不利影响。

首先，处于都市辐射圈，拥有良好的交通和基础设施条件是必要的。一般来看，全域旅游适用于有明确的独特旅游主打产品和旅游文化、资源类型丰富、重点资源突出、有一定品牌基础的地方。而从潜力上来看，旅游资源全域均质分布、同时资源相对集中、空间立体化利用的潜力大则是重要的发展条件。