采购管理的问题范文

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中图分类号：R197.39 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01

最近几年，随着医院的不断发展，其涉及的业务种类和数量也在不断增加，而与之对应的仓储物质采购的数量和种类也在不断增加。在这种形势下，怎样才能在保证临床物资正常使用的基础上降低库存，实现医院资金的最大化利用已经成为医院采购部门研究的重大问题，因此如何研究如何科学、有效地开展医院采购管理工作具有重大意义。

一、医院采购管理存在的问题分析

由于医院在医药市场中占有买方市场的绝对优势，再加上其处于医疗物资销售的主动地位，导致其采购伴有较大的风险，进而导致采购管理上存在缺陷，当前医院采购管理主要存在以下几个问题：

（一）采购部门多，缺乏统一管理部门

由于医院的各项运营活动会涉及医院的各个部门和岗位，者就决定了其所需的物资种类较多、数目较大，例如：各类药品、医疗器械、办公用品等主要是由各个分管部门自行采购的，由于缺乏建立一个统一的管理部门导致在采购中经常出现权限不清的现象，进而增加了管理协调的难度[1]。

（二）缺乏规范的采购程序

虽然当前政府已经将医院绝大部分药品、医疗设备等采购项目纳入了集中采购的范围，但是依然还有很大一部分物质是由医院自行采购的，由于缺乏的采购程序和医院涉及的种类多、价格不一、采购部门多等经常导出现多头采购、采购价格不一等现象，采购程序有待进一步规范。

（三）缺乏具体的采购计划

从医院采购工作来看，由于使用物资的科室较多，使用物质种类繁杂，通常是根据科室的需要来进行采购，由于没有制定详细的此案够计划导致采购时盲目性和随意性，进而导致采购回来的东西可能被闲置，造成资源的浪费。

（四）缺乏对采购环节的监管

正是鉴于医院缺乏统一的管理部门，各个部门实施自主采购，再加上医院缺乏对各个部门采购行为的监管无法实现对采购行为控制和约束，导致物资采购混乱、价格跟市场行情不符、实物和票据不符等现象，容易被一些不法分析留有利用职务钻空子的机会，甚至还出现了商业犯罪等严重行为。

（五）采购前缺乏论证

从医院采购来看，在个别物资采购之前缺乏充分论证，采购之前没有根据实际库存进行采购，导致采购的物资积压，例如：有些医疗设备的价格较高，在采购之前缺乏论证，在购进后却因为各方面的因素不能得到有效使用，造成资源的浪费。

二、加强医院采购管理的对策

（一）成立集中采购部门

针对当前医院采购采购部门多，管理难度大的现象，笔者认为医院可以成立集中采购的部门，实现对物资采购的统筹管理，例如：可以成立由医院院长为首的采购管理领导小组，并在该领导组下设立采购管理办公室、采购项目筛选小组、采购调研小组以及采购审计组四个部门，并明确规定每个部门的职责和权限。另外，医院集中采购部门可以根据自己的实际情况制定《医院物资采购管理工作方案》、《医院应急物资采购管理规定》、《医院我自采购管理办法》等等实现对物资采购的规范，进而提高采购质量和采购效率。

（二）规范采购流程

医院在物资采购时，必须要根据相应程序进行，严禁个人私自进货的现象。另外仓库的保管人员应该根据具体物资的使用量、需求制定出采购计划，并将其上交给采购部主任，最后交于院长审批。在采购物资入库之前，采购人员应该到现场配合库房管理员核定物资的数量、种类以及质量，把好物资入库检验关。另外，医院还应该随机抽查库房物资的规格、包装以及价格是否跟账目一致，针对月结的采购要落实好单据的签收工作，对于一次性医用耗材在入库前要检查其是否具有批准文号、生产批号以及质检报告[2]。

（三）开展市场调研

医院可以成立专门针对采购的调研小组，调研小组在采购前开展调研工作，通过对供应商进行评估最后选定几家作为长期的供应商进行合作。采购人员对于每一批供应商的报价应参照价格审核员的市场调查信息进行审核，对该修改的地方加以修改，审核完毕的价格才是最终的结算价格。

（四）强化物资采购人员教育

医院应该加强物资采购人员的职业道德教育，从而帮助其养成遵纪守法的工作作风和诚实守信、敬业奉献的职业道德，例如：医院可以组织采购人员参与物资采购的相关培训或者讨论活动，实现对其在职培训。除此之外，还应该进一步强化采购人员的法制观念，进而不断提高其政治素质和业务素质。

（五）建立采购规章制度，加强对采购监督管理

医院要向加强自身对采购工作的管理，必然少不了一套与之相关的规章制度作保障，从而切实加强对采购工作的监督和管理。其中主要包括建立纪检监察管理制度、物品供应管理制度以及财务管理制度等等。除此之外，还应该强化医院的内部制约和监督体系建设，通过制定出对应的科学、规范的采购程序来防止的行为。例如：医院可以针对采购管理工作成立综合采购委员会，成员主要由相关职工代表、职能科室以及领导组成，主要是负责医院采购的相关工作。

（六）严格把好物资质量关口

一是针对医院一些成本比较高的微机耗材，应该采用维护或者更换配件的方式，从而实现对其的最大化利用，减少不必要的支出，降低成本；二是在充分保证采购物资质量安全可靠的前提下，尽可能选择市场上价格更优惠或者性价比更高的品牌物资；三是采购人员在每完成一批采购任务时，应该对原始的资料进行整理并归档，每个月进行一次小结，结果以书面的形式呈给主管部门或者院长。四是争取扩大物资供应商筛选的范围以及供货的渠道，通过建立针对供应商的评价标准和激励制度，从而选取最佳的企业进行采购。

三、总结

综上所述，医院的物资采购工作为一项综合性较强的管理活动，在医院的各项管理中发挥着监督和控制的重要作用，虽然当前医院在采购管理上还存在各种问题，但是笔者相信只要医院后勤部门积极探索出有效的应对措施，就能够帮助医院积极应对医疗市场的竞争，促进自身发展。

篇2

国有企业相对于其它一些企业来说必然具备着一定的特殊性，这些特殊性的存在导致国有企业在采购管理中面临着更多的困难，进而导致了当前我国国有企业采购管理中存在着很多的问题影响着采购管理的质量，其中主要表现在统一性、规范性和考核等三个方面。

1.1统一性差

虽然我国国有企业都具备自身的管理制度，其中对于采购管理来说也具备相关的管理制度和管理办法，但是这些制度具体来说都指向了具体的采购操作层次，在一些较高层次的统一性管理上还存在着一些欠缺，其中具体表现在两个方面：（1）对于国有企业来说一般都是一些较为大型的集团企业，其涉及到了很多的分公司，对于这些子公司之间的采购统一性的规定并不是十分完善，没有做好相应的协调工作，进而影响了国有企业采购管理的质量；（2）另外一方面则是在分公司或者子公司内部各个部门之间也存在着协调性不足的问题，尤其是在生产部和采购部之间存在着交流不畅等问题影响着采购的合理性，进而导致了采购工作可能出现一些失误影响着企业的采购管理。

1.2规范性差

针对现有的我国国有企业的采购管理制度来说因为其制定和实施的经验较少，所以其中仍然存在着很多的问题，尤其是在规范性上还需要我们进一步的完善，其中最为明显的一个问题就是当前我国国有企业采购管理中对于相关采购过程的具体操作规定不够详尽，而仅仅是对于采购办法进行了泛泛规定，这就导致了具体采购人员在采购过程中面临着更多的问题和困难，导致我国国有企业在采购管理的执行中出现一些问题，此外，在当前国有企业信息化规范管理中也存在着一些问题影响着采购管理的效果，不仅不能够很好地利用信息化的优势，还对于我国国有企业采购管理的效果产生较大影响。

1.3考核办法问题

当前我国国有企业在采购管理中存在的另一份问题就是考核过程没有一个统一的标准，大多数国有企业当前对于采购人员进行考核都是采用领导决定制度，一切都是由领导对于采购人员进行评价考核，决定采购人员的工作质量，这在很大程度上来看是不合理的，甚至会因为对于领导缺少必要的监督导致出现现象，进而影响考核的公平性，最终影响到国有企业采购人员的工作积极性，导致采购管理质量低下，所以说，考核办法问题也是当前困扰国有企业采购管理质量的一个主要问题。

2.提高国有企业采购管理水平的对策

针对当前我国国有企业采购管理现状，我们必须进行详尽的分析，然后制定出对应的政策，采取有效的办法来提高我国国有企业采购管理的质量，促进国有企业的健康发展，具体来说，我们可以采取的措施有以下几点。

2.1加强监督

一般说来，国有企业进行采购都是事先制定好相应的采购计划，然后再按照相应的采购计划进行实施，在这一过程中要想切实保障采购的有效性和质量，我们就必须加强整个环节的监督工作，不仅仅要在采购计划的制定过程中加强对于计划制定的监督和控制，确保采购计划的合理性，避免采购过程中的浪费，还应该加强在具体采购过程中对于具体采购人员的监督，对于采购计划中的物品数量、种类等进行详细监管，避免采购人员的失误，加强采购质量。

2.2审查申报价格

在我国国有企业采购管理中最为主要的就是针对采购价格进行管理和控制，所以我们也必须加强对于采购物品申报价格的审查力度，尤其是针对当前瞬息万变的市场环境来说，更应该加强对于市场中采购物品的报价审查力度，确保申报价格的合理性，减少国有企业的损失，具体来说，可以针对市场具体状况进行详细的调查，了解采购物品的具体价格，然后汇总成采购物资审价表以供采购监察部门进行监督和管理。

2.3审查采购合同

合同的签订是国有企业采购过程中必不可少的一部分，所以，为了确保国有企业采购管理的质量，我们应该加强对于采购合同的监管和审查，加强对于采购合同的管理和审查能够有效地避免一些问题的出现，并且能够明确采购资金的去向，确保国有企业的采购工作能够有据可查，进而提高了采购管理的质量和水平。

2.4检查采购物资质量

国有企业的采购管理针对整个的采购过程进行管理和监督，所以，我们还应该加强对于具体采购物资质量的监督和审查，确保采购物资的可用性。具体来说，加强采购物资质量的审查不仅仅能够有效地避免国有企业的一些不必要的损失，减少因为物资质量问题产生的浪费现象，还能够有效的对于整个的采购过程进行监督，避免采购人员在采购过程中出现一些失误，甚至是的现象。

2.5审查采购票据

对于国有企业采购行为的管理应该重点加强对于资金的审查和监管，这是一个核心内容，对于资金的审查不仅仅表现在对于物资报价的审查上，更应该加强对于采购过程中所有票据的审查，这些票据因为内容过于繁杂，所以一般较难进行管理，具体所来，我们需要审查的票据主要包括检验报告单、运费单据、入库单以及购货发票等，只有把这些所有的票据都进行详细的审查才能够真正的确保国有企业采购资金的有效利用，进而做好采购管理工作。

2.6审查会计信息

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中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0262-01

1 引言

随着现代科技的不断进步，生产力得到了快速的发展，各行各业之间的竞争也在逐渐加大，油田企业作为现在行业的中坚力量，其生产的经济效益和社会效益在社会的发展中具有重要的作用，而对油田企业管理中的物资采购管理实现具有重要的意义，物资采购是现在企业管理中重要的管理措施，通过实现物资采购的科学管理，可以降低成本，减少库存占用资金等一系列的问题。可见物资采购管理对油田企业的重要作用。

2 油田物资采购管理的重要性

一个企业想要在激烈的市场竞争中赢得优势，我们需要一个强大的产品质量保证。产品质量的高低将会影响企业的发展，因此我们需要找到一些方法，符合企业的发展，提高产品质量。物资采购的重要性也就显现出来，采购的质量直接影响生产的质量。如果我们选择一些企业的采购过程中的可信度不高，产品价格太低，然后购买的产品可能也缺乏质量的保证，所以我们应该加强购买细节。有一个很好的材料采购作为保证，我们生产过程更有质量保证，促进生产，我们可以获得更多的经济效益。

在当前的经济形势下，油田企业在物资采购上有了更多的选择。油田企业进一步提高油田生产的经济效益扩大，必须做一份好在物资采购的管理工作，必须加强对供应商的了解，选择良好的信誉，合理的价格，优质的产品和制造商提供完善的售后服务。只有这样才能确保所购买商品的质量符合有关规定，进一步提高油田的生产，扩大经济效益，减少材料质量不符合标准引起的安全事故。

3 油田物资采购管理存在的问题

首先，我国现在很多油田地理位置偏远，交通不便，其他相关配套设施并不完美，影响采购物资的效率，对物资的采购采购成本和投资也不能很好的节约，还增加了物流成本，最终难以达到节约成本的目的。一些油田在实际的管理过程中，监督工作做得不到位，一些采购人员没有专业的采购经验，这些将使企业的支出增大，增加了工作的负担。

一些油田企业物资采购计划缺乏灵活性，一旦市场需求变化，便不能对应转换，导致采购供应没有实际用途，最后只能放在仓库。采购方面没有相应的设备和管理模式是不可能的，缺乏信息化，现在在中国采购的材料与这些资源平台的通信链接，不能使资源优化配置，影响资源的使用，增加企业的负担和成本。

4 如何做好油田物资采购管理工作

虽然越来越多的油田企业对物资采购的重视程度越来越加强，但仍存在一些问题影响着油田企业物资采购工作的进行，具体如下：

（1）采用多样的采购方式。随着现代科学技术的发展，我们国家已经提高了科学和互联网技术的发展水平。我们应该充分利用当今科技，进行采购以及采购的货物严格检查，同时在入库时在网络上进行登记，任何一种物资循环应该用专业的渠道信息管理，以便更好地采购货物和材料的记录，最终实现信息化管理。并选择多样化的方式购买，也可以有效地提高采购水平，降低采购成本。许多油田企业订购货物选择在网上进行，所以可以把他们所需要的采购资源和库存情况与网络进行接轨，最终能够及时获得相关信息，也节省企业采购物资的存储成本，在一定程度上，实现了成本的节约。

（2）提升采购人员的业务素质。提高采购人员的素质是很重要的，有效的方法提高物资采购的水平，也可以最大限度地优化物资的采购，节约企业的成本。企业应选择有一定专业资格人员进行采购工作，他们对想采购的物资有一定的了解，但也有很出色的谈判技巧和能力，因为在这个过程中，材料的采购需求和供应商的价格。企业应该定期采购人员培训和调查，并敦促他们提高他们的业务水平和能力，提高整个采购团队的水平。

（3）选择合适的采购渠道。原材料及时到达仓库是零库存管理的要求，所以选择仓库，供应商距离和运输方式是至关重要的。我们可以购买通过电子商务平台与供应商和销售终端建立起紧密的联系，从“库存采购”到“订单采购”之间进行转变。在开展采购工作的过程中，要在按照先周边、后省内、最后跨地区的原则进行采购，要对采购的半径进行合理的控制，尽最大的可能虽短采购的半径。这样不仅能够更好的保障采购物资的质量，还能够有效地缩短发货的周期、降低相关运输费用，并且能够使油田企业更加及时的得到售后服务。

（4）做好物资的验收工作。验收可以有效地控制购进货物的质量。油田企业搞好物资验收，确保采购物资的质量，有必要做以下几个方面的工作：首先，确保独立的部门和人员参与验收工作，验收工作必须由专业人员承担，并严禁金融部门，采购部门或其他部门的参与。第二，做好抽样工作，抽样过程必须确保员工可以按照批次进行检查工作，并将需要测试的样品发送到相关检测部门进行检测，以保证采样的有效性和权威性。

参考文献

[1]共举中国石油一面大旗反转“十二五”保供压力DD中国石油集团公司物资采购管理部主任李遵义讲话解读[J].石油石化物资采购，2011（10）.

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兽药企业在面临激烈的市场竞争、多变的市场需求下，除了要不断提高生产产品的品质、提高售前售后服务、降低成本以外，采购也是企业发展一个关键环节。在整个产品生产-销售-售后的大循环中，采购作为源头，对于降低成本、完成生产、保证产品质量、树立企业形象等方面均有不可或缺的功效。有研究报道称，在制造行业中，对于原材料和服务的成本可以达到总成本的五成到八成左右[1]，这一比例凸显了企业采购管理的重要性。因此，在我国兽药企业的发展中，必须要大力重视采购管理环节的问题。本文就我国兽药企业采购管理中存在的问题进行探讨，并提出合理建议和措施，希望对未来我国兽药企业发展有所帮助。

一、我国兽药企业采购管理中存在的问题

我国兽药企业在畜牧业发展过程中有着举足轻重的作用，经过改革开放三十多年的发展，已经取得了长足的进步。截止2009年的不完全统计，我国已经通过兽药GMP认证的兽药生产企业已有1600多家，兽药行业的念销售额超过200亿元人民币；并且经过一系列体质深刻改革，我国的兽药企业向着多元化方向发展，不同的经营方式使兽药行业健康蓬勃发展着；另外经过多年发展，我国兽药企业已由过去单一的国有经济企业模式向着多元化混合经济的格局发展，也为我国兽药行业的竞争发展奠定良好的基础。在看到这些发展的同时，我们也应该看到我国兽药企业在采购管理上存在诸多问题，下面讨论以下几个问题：

1.观念落后，对兽药采购的认识有误区

企业的采购管理是与企业的发展、社会的进步、经济和科技的发展密切相关的。而随着科技进步、生产技术提高和企业的不断扩大，这种单纯以市场为导向的采购模式已不能满足企业的需求，整个产业链结构对于市场需求的多变性应有足够的考虑，采购方式更加及时，不仅针对现有市场也应针对未来市场同时进行。而我国目前的兽药企业在采购管理上仍处于采购的初级阶段，仅针对目前现有的市场需求，这种陈旧的观念造成我国兽药企业往往容易被市场抛弃，尤其在我国加入WTO后的今天，市场潮流瞬息万变，陈旧的采购观念对于企业发展及其不利。

2.采购组织结构不合理，分工不明确

由于我国改革开放时间还较短，随着经济大潮蓬勃发展的大批企业管理者们往往没有受过系统的管理培训或者培训水平不够，因此造成我国多数企业在管理分工上有较大问题。尤其在兽药企业中，这一问题更加明显。在我国多数兽药企业中，对于采购部门的分工职能不够明确。以管理学专业划分来看，企业的采购组主要职能是根据订单的生产原料需求对于生产原材料、配套材料进行询价、采购等工作。但在我国大量兽药企业中，往往存在着采购部门同时需要完成销售部、生产管理部门的部分工作，从市场调研到生产需要、从订单整理到企业生产能力方面都需要由采购部门进行统筹安排，使采购部门将较多精力投入在非采购领域，不能更好的完成采购任务。

3.业务流程不合理，物流、信息流不畅

在采购过程中，需要根据本企业的自身发展水平，根据订单所需的生产原材料以及相关配件进行大量的询价比价工作，从而完成最优化成本的采购。而在我国的兽药企业中，大量存在着业务流程不合理现象，导致物流与信息流不畅通，不能达到优化成本核算的效果。我国兽药企业以中小企业为主，以满足当地养殖户生产需要为主，因此在进行采购时往往也仅以当地为主，虽然在物流水平上有所节省，但这也导致采购部门眼光较低，不能将市场做大，从全国角度看发展，局限了本企业的发展。

4.采购技术落后，延工待料、库存积压现象严重

企业进行采购的目的是为了生产。生产与库存是一对矛盾，有了存库才能进行生产，但库存量过大导致原材料积压又对生产有一定影响作用。在我国兽药的大量中小型企业中，由于对于采购认识不足，不能及时更新采购管理的先进技术，一直沿用传统采购模式，使兽药企业对于市场的认识不足。当采购量超过生产需求量时，会造成企业原材料库存积压的现象；而当采购量不足时又使企业无法按期产出商品，影响企业的合同履行能力，对于兽药企业造成不好的影响。

二、我国兽药企业加强采购管理的措施及建议

通过以上介绍，可以看出我国兽药企业在采购管理上还存在着较多问题，因此在未来的发展中，我们应该从以下几点上有所改进：

1.树立现代企业采购管理理念

所谓现代企业采购管理就是为了达到销售计划，完成生产任务，经过市场调研后，从适当的供应商手中购入合适品质的原材料，并经过合理时间和价格的物流运送至企业的一系列采购管理活动。在企业管理上，我国的兽药企业管理层应该更新观念，以现代采购管理理念培训采购部门，在进行采购工作之前优化观念，以现代化理念武装头脑，将现代采购原则贯彻在采购工作始终。

2.规范企业采购流程

通过现代采购理念的建立，规范兽药企业采购流程，多方面询价比价，培训采购人员谈判能力、对比能力，除了对于原材料价格的对比之外，也应该注意对于采购人员原材料质量对比的训练，使企业采购员熟稔采购原料的品质、特征，使兽药企业采购时更好的优化成本

3兽药经营企业建立兽药经营全过程的质量管理体系

在兽药企业经营生产过程中，对于兽药经营全过程的质量管理制度、操作程序等必须建立全称的质量管理体系，并如实执行、定期记录并检查其执行情况。对于兽药企业的购货计划编制问题，应保证其兽药质量为第一位。在兽药经营企业采购时签订合同，并应具备质量保证条款和违约责任等。而在采购过程中，对于采购货品的名称、批准文号、规格、有效期、购入数量、经手人等条款必须写清，从而保证哪一环节出问题时能够及时责任到人。

4.加强对供应商的资质、产品质量的审核

在采购过程中必须加强对供应商资质和产品质量的审核。由于兽药企业产品的特殊性决定了其采购原料质量必须过硬，对于供货商的资质审核必须到位，这就对于采购部门提出了新的、更加严格的要求。

5.加强企业采购内控

企业采购部门往往会出现一些问题，在兽药企业采购部门管理上应注意内部控制互相牵制，利用内部几个部门人员互相协调、互相监督以及互不隶属的几个部门人员的相互牵制完成内部控制从而达到采购的正确良性发展。

6.加快企业采购信息化建设

现代社会是信息化社会，所有工作通过信息化网络都可以快速准确的完成。在采购环节上更是如此，以电子计算机为基础，通过高效信息化数字网络，将目光放至全国乃至世界市场，寻求最优化生产成本，获得性价比最高的原材料，不仅可以使兽药企业生产收益达到最大，也可以使采购部门更高效、透明化工作。

结语：

近几年，随着我国加入WTO，我国的兽药企业发展有了长足的进步，但我们在管理上、市场定位上、创新性等还有诸多可以改进的空间。这就促使我国兽药企业不断深化自我改革，增强企业竞争力，促进兽药行业健康蓬勃发展。

参考文献：

[1]Jahnukainen J， Lahti M. Efficient purchasing in make-to-order supply chains. International Journal of Production Economics， 1999（59）： 103-111

[2]叶志阳，谢林海.供应链管理下的采购管理策略研究[J].商业文化（下半月）. 2011，（2）

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一、政府采购绩效管理的本质要求

从政府采购绩效管理的本质上来看，实现政府的公共价值便是其本质要求。具体表现在以下几个方面：

首先，政府采购中的公共效用主要来自于其自身的公共性，这也是其与私人采购最本质的区别。从价值观上来看，政府采购体现出的是公共价值，而私人采购则是个人价值观的体现。从这个角度上来看，政府采购所体现出的公共效用与公共价值的内在特征是相同的，都体现出了政府采购的公共性特点。主要包括：主体、客体以及行为目的公共性这三方面。

其次，政府采购的目的，在于满足公共需求。也正是由于这种目的性的存在，政府采购在进行的过程中，需要依靠相关法律制度的制定来提供法律依据；需要通过固定流程方式的设计来提供工作依据；需要第三方的委托与评判来提供评价依据。如此一来，才能确保政府采购工作中的各个环节都是围绕着政府部门的公共价值而实现的，避免在采购过程中由于缺乏相互制约而出现问题。

最后，由于我国政府采购绩效管理工作主要需要依靠国家的公权力，因此，公众的满意度与产生公众价值的多少，便成为了政府采购绩效管理的评价标准。由于公众价值中具有十分明显的公共性，因此，在实现公众价值的过程中，也势必需要公众力量的支持，需要社会大众的参与。从政府采购的行为表现上来看，政府采购属于一项功能，既满足了社会公共服务的需要，又有效地实现了政府的职能。因此，为了确保政府采购中的资金能够实现满足公众需要的采购目的，应该对政府采购的全过程进行监督，对采购的结果及时进行绩效评价，避免等违法行为的出现，影响政府采购中公共价值的实现。

二、我国政府采购绩效管理中存在的主要问题

（一）行政化管理方式的问题依然比较突出

在我国政府采购绩效管理过程中，受行政管理制约的内容较多，政府采购的资金主要源于财政的拨款，因此政府采购工作开展受制于财政收支状况。甚至于预算批复编列的政府采购商品，何时、何地进行采购都要受到财政支付额度的约束，严重影响了采购效率和项目实施效益。通常情况下，政府为了避免财政预算资金收回的风险，会将年底支付不出去的财政预算资金以政府采购的形式进行处理。从本质上来说，这种政府采购已经偏离了政府采购的目的与初衷，并不是真正意义上体现公共价值的采购服务，而是政府实现财政收支平衡的工具。

（二）职责权限设置方面失衡

从职责权限上来看，政府采购工作的审批部门和绩效管理的部门均从属于财政部门，而政府采购绩效的审核工作，则是以财政部门的审核为主。由于财政部门在政府采购绩效管理方面的强势表现，主管部门的管理功能逐渐被弱化，财政部门扮演了既是规则的制定者，又是规则的执行者这样一个双重身份。

（三）预算批复的滞后性导致绩效管理存在偏差

在政府采购项目资金的预算审批过程中，相关部门需要向提前一年向财政部门提交预算申请和拟采购商品清单，经审批通过后预算往往存在滞后。财政部门在审批的过程中，财政收支的多少制约着项目资金，通过审批的项目资金有时不足以满足政府采购的实际需求，从而导致政府采购的目的与结果背离了政府采购任务的初衷。在实际的工作中，由于预算审批结果与实际不符，实施采购的结果与原计划存在着一定的出入，造成了政府采购绩效管理的失衡。

三、加强我国政府采购绩效管理的对策与建议

（一）改变传统的预算审批方式

社会经济的不断发展使得我国的市场经济与公共财政体制日趋完善，人们对于财政部门各项资金的使用与政府的绩效管理工作的重视程度越来越强。从实际的工作情况来看，传统的预算审批方式已经无法满足当今政府采购绩效管理工作的实际需求。只有通过改进预算审批方式、强化审批时效，优化政府采流程，切实把绩效管理的理念中融入预算和政府采购管理的全过程，才能有效地提高资金使用效率。

（二）增强政府采购的监督机制

从权利归属的方面来看，政府采购部门的权利属于一种公共权力，在行使该项权利的过程中，必须保障公共利益的安全性。因此实施政府采购的过程中，必须强化监督制度的执行，推广公开招标方式、公饱私囊的违法行为发生，这也是我国政府采购部门绩效管理不严谨的根源。

四、结语

我国政府采购部门的绩效管理工作在发展过程中由于制度方面存在的原因，始终存在着问题与漏洞。为此，在今后对政府采购绩效的管理过程中，要逐渐强化对各级政府部门的理解与认识以及监管部门的职能，逐渐完善政府采购绩效管理的操作职能，以促进我国政府采购工作的发展与提高。

（作者单位为河北省交通运输厅机关服务中心）

参考文献

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引言

近年来，随着人们对健康的重视程度越来越高，医院提供的医疗服务也越来越全面，在医院发展过程中，需要各种耗材、药品等，对于这些药品器械和药材，必须要进行定期采购管理，确保医院的医疗救助和医疗服务能够顺利进行。公立医院的招标采购管理是控制成本、提高医院经济效益的重要途径，在招标采购过程中，为了尽量控制成本，需要对采购项目预算进行相应的控制和管理，保证各种资金的有效应用。在当前公立医院的招标采购过程中，还存在一些问题，比如在招标采购之前对预算工作做得不到位、招标采购过程不够规范、招标采购控制体系不完善、招标采购人员的综合能力素养不高等，针对这些问题必须要提出对策略，促进招标采购过程的透明化，促进公立医院的快速发展。

一、当前公立医院招标采购存在的问题

采购预算对于医院经营成本的控制都具有十分重要的意义，医院中的各种药品、医疗器械、医疗耗材是主要的成本来源，在对医疗耗材和药品器械进行采购的时候必须要设定招标项目，从而便于相关企业进行投标，医院再根据投标企业提供的信息对企业进行选择，由选中的企业进行供货。在公立医院招标采购过程中，还存在一些问题：

（一）招标采购体系不健全

当前公立医院招标采购管理过程中，管理体系不够健全是一个十分严重的问题。公立医院重视医疗管理，对医院招标采购的重视程度不够，因此导致各种招标采购体系不够完善，招标采购是一个复杂的过程，涉及到医院的各个部门，各部门要对物品需求上报给采购部门，然后由采购部门统一列出采购需求，当前公立医院的招标采购管理过程中，缺乏整体性的管理理念，在招标和采购管理的过程中出现一些信息衔接不当问题，出现了浪费现象。

（二）招标采购过程不规范

招标采购管理体系不够健全，则会导致整个招标采购过程的不规范性，很容易出现有的企业为了中标而采取非正常的竞争手段，使得整个招标采购过程不公平公正，所选中的企业不一定能够为医院提供高质量的医药耗材和药品。

（三）招标采购人员的专业素质比较差

在当前公立医院的招标采购工作中，招标采购人员的综合能力素养比较差，例如公立医院的招标采购人员没有掌握市场动态，对于市场上各种医疗物资的成本变化情况不了解，因此在进行招标采购时没有一定的针对性，导致招标采购的效率比较低下，出现了很多的浪费现象。另外，由于有的招标采购人员的综合素养不高，在招标采购过程中出现贪污、私自挪用采购费用的现象，对医院的发展产生极其严重的影响。

二、加强工程项目招标采购管理控制的方法

（一）不断健全招标采购体制

科学合理的管理体制可以对公立医院招标采购过程进行控制，是提高公立医院招标采购工作效率的重要措施，有助于公立医院的健康发展。公立医院招标采购的过程中，首先要协调各个部门之间的关系，使得各个部门能够在招标采购管理过程中承担相应的责任，例如采购部门主要负责采购和招标，财务部门要负责对整个过程的监管、其部门要提出相应的物资需求，并且及时做好物资采购情况的跟进，确保招标采购过程可以顺利完成。其次，要对公立医院招标采购管理的相关制度进行完善，要在医院与投标企业之间建立完善的、透明的沟通机制，使得招投标过程以及采购过程可以更加透明。

（二）完善监督机制，确保招标采购过程的规范性

在招标采购过程中很容易出现各种违规、违法现象，尤其是受到利益驱使，整个招标、采购过程可能不公正，造成医院成本增加。对此，应该要加强公立医院的招标采购的监督工作，应该要按照规范化的设计标准以及程序进行招标采购管理，在医院内部要强化内部控制与审计，同时要将各种招标采购信息公布出来，供医院工作人员以及群众进行监督，从而不断促进招标采购工作的顺利完成，促进医院的正常运作。

（三）不断提高招标采购人员的专业素质

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Abstract: The procurement is the source of the supply chain in order to better achieve corporate financial management, procurement goals, companies should step up the cost of procurement management, to avoid problems in the procurement process, the companies will bring high economic efficiency and profit.. In this paper, the cost of procurement management issues, an important practical significance.

Key words: procurement costs; financial management; countermeasures

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：

采购成本管理概论

采购成本是保持采购效益的一个重要指标，包括采购人成本、供应商投标成本、集中采购机构成本，三者从不同的层面涉及到财政性资金的使用走向，以不同的方式决定着财政性资金使用效率,从而共同组成了采购成本体系。

进行采购成本管理对企业具有重要意义。首先，采购成本管理是企业的利润源泉。经验证明，一般工业企业总成本结构为：原材料60%，工资福利20%，管理费用15%，利润5%。要想提高企业利润率，在材料采购这一环节是大有文章可做的，应把重点放在降低采购成本上，因此，降低采购成本是采购工作追求的永恒主题。其次，采购是供应链管理过程的主导力量。从整体供应链角度来看，企业为了获得尽可能多的利润，就必须依靠采购的力量，充分发挥供应商的作用。最后，采购成本管理是促进产品开发、生产的重要因素。通过采购成本管理，让供应商参与到企业自身的产品开发、生产过程，可以利用供应商的专业技术优势，大大地缩短我们产品开发、生产所需要的时间、降低产品开发费用及制造成本，更好地满足产品功能性的需要，提高产品在市场的竞争力。

二、我国企业采购成本管理存在的问题

1、采购管理制度存在的问题

采购工作涉及面广，并且主要是和外界打交道，因此，企业没有严格的采购制度，必然会使采购工作无章可依，采购人员进行供暗箱操作。采购管理制度存在的问题主要表现为以下几个方面：首先，采购绩效评估制度不健全。我国大多数企业的采购绩效评价指标体系不健全，采购流程绩效评价指标模糊，缺乏指标评价的客观性和实际的可操作性，这极易导致采购成本的失控。其次，供应商很不稳定。造成这种局面关键在于企业在物流采购上失策，没有加强采购供应商管理，没有建立“采购认证”制度，没有建立“供应商考评”制度，因而缺少稳定的、与企业长期保持密切合作关系的供应商。还有，采购价格信息获取渠道单一、反馈不及时。价格信息来源渠道狭窄，是企业致命的弱点。

2、采购活动过程中存在的问题

主要表现在：第一，采购时机把握不住。一些企业的采购人员不做专门的调查去及时了解价格的变动方向和最有利的采购时机，导致了企业一些不必要的开支，增加了企业的采购成本，使企业蒙受损失。第二，采购企业只注重采购价格。以价格作为供应商选择标准的做法，无论从眼前还是长远来看，都不能给采购企业带来最大的收益。最后，采购质量问题。采购方与供应方相互之间的工作是不透明的，采购方很难参与供应商的生产组织过程和有关的质量控制活动，只能通过各种相关的标准，进行检查验收。

3、采购人员的综合素质低、采购组织不强大

现在的采购人员常常不能进行长期细致的工作，不能努力提高自己的预测能力，这很难提高采购水平。很多人来到采购岗位，转眼之间就忘记了采购的基本准则，违背了精益求精、勤奋努力、踏踏实实、严密细致的职业道德，这使现实中采购所要求的周到的准备、充分的调查、缜密的计划性变得难以实现。因此，作为企业采购工作执行主体的采购人员，其采购人员的素质高低，会直接影响企业采购的效率、质量和效益。

4、生产设备不先进，技术水平落后

生产设备的不先进和技术水平的落后也能影响到采购成本管理。落后的生产设备和技术水平, 导致原材料耗损较多, 进而增加了原材料的采购数量。低效的劳动作业, 致使生产库存激增, 而在仓库的原料表现不足, 这使得通过生产线制作的半成品不良率上升, 而这些不合格的半成品必须清出, 否则不能进入下一个作业流程。这样消耗在流水线上的原材料增多, 浪费较大，增加了企业的采购成本。

5、采购总成本意识淡薄、成本核算标准不统一

相当多的企业把降低采购成本的努力只是停留某一项活动上，而忽视了对采购活动流程的把握；有的仅从本部门的利益出发，不是为订单采购而是为库存而采购。在财务成本核算上，正如日本早稻田大学西泽修教授在研究物流成本时指出，现行的财务会计制度和会计核算方法不适合现代采购的费用管理，不能掌握采购费用的实际情况，导致人们对采购费用的了解甚少，存在很大的虚假性等。

三、针对采购成本管理存在问题的对策

采购成本管理不是单纯的管理，而是很多种制度的综合控制体系，是一项与实践联系相当紧密的管理。因此，在建立健全采购成本管理时，不能生搬硬套，应从自身的环境和目前我国企业存在的问题分析开始，真正建立一套符合企业实际发展的采购成本管理制度。从目前企业采购成本管理来看，要达到上述标准，本文提出以下对策：

1、建立、宪善采购制度，做好采购成本控制的基础工作。

首先，建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动、提高效率、还能杜绝部门之间扯皮。其次，建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除有编号、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。同时要建立供应商准入制度。最后，建立材料的标准采购价格，对采购人员根据工作业绩进行奖惩。财务部对所重点监控的材料应根据市场的变化和产品标准成本定期定出标准采购价格，促使采购人员积极寻找货源，货比三家，不断地降低采购价格。

2、加强采购过程中的管理

首先，通过付款的选择、价格的变动及竞争招标方式降低采购成本。如果企业资金充裕，或者银行利率较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。其次，向制造商直接采购或结成同盟联合订购。价格是企业选择供应商的主要因素，但是企业不要盲目的只考虑采购价格，而忽视了产品的质量、生产流程以及售后服务，企业可以向制造商直接订购，减少中间环节，降低采购成本，同时与制造商约定技术服务和交货期限会更好。最后，充分进行采购市场的调查和信息收集、加强库存管理与控制。一个企业的采购管理要达到一定水平，应充分注意对采购市场的调查和信息的收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利地位。

3、建立和健全采购人员培训制度，提高采购人员的素质

首先，通过道德培养和技术培训提高采购人员的素质。重视对采购人员的管理，是企业提高采购效率的根本，可以通过制定严格的采购制度和教育培训，约束并规范业务人员的采购行为，避免给企业的发展造成不良后果。其次，通过供应链全局观和国际视野的思想提高采购人员的水平。采购人员要认识到采购是供应链流程中一个环节，应树立供应链思想。通过不断的观察和学习，来提升自己的能力，更好的为企业服务。

4、引进现代机械设备和生产技术

落后的生产设备和全手工作业的时间非常慢, 不利于企业生产销售, 而机械作业则能加快速度, 创造产品的时间效益。引进先进机械设备和生产技术，改善物流服务效率, 提高员工的生产技术水平, 以物资消耗定额管理, 降低采购数量。减少在生产过程中的失误率和报废率，提高采购材料的利用效率。当然, 全套设备的引进投资过大, 成本代价很高, 但是可以选择一些复杂的流程可引进机械作业来提高制作速度, 创造可观的时间价值。在现在激烈竞争的生存环境中,企业只有不断提高产品的技术含量,降低采购成本，才能在市场中占有一定的份额。

5、实行战略成本管理来指导采购成本控制

战略成本管理采购不仅在于压价，它在本质上也是战略性的。战略采购重点在于开发一个战略性供应基地，从而加强公司的竞争力，使公司能在高速发展的经济中成长发达。为达到这个目标，战略采购运用一种有系统、以数据分析为基础的方法，帮助公司更了解外部供应市场状况及内部需求。通过这种认识，公司能对其采购成本、内部需求控制、采购战略、供应基地联盟做出战略性决策。战略采购对供货商的生产能力、生产量、战略方向、发展潜力及在竞争性市场上的定位做出有系统的评估。

综上所述，良好的采购成本管理对企业既有防错防弊，又有节约成本、提高企业经济效益的作用。采购成本管理的不断完善是增强竞争力，实现财务收支平衡的重要保证，同时可以促进企业的发展。

参考文献：

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[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0098-02

1加强国有企业采购管理的重要性

随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未有的变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。

国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的正常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真审查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节中尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付受企业经营状况、市场行情、采购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。

2国有企业采购管理现状

2.1采购管理统一性差

国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如采购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。

2.2采购管理规范性差

当前用于规范国有企业采购行为的制度不够完善，尤其针对制度和采购流程制定的专门管理办法更为缺少，导致采购管理的规范性差。同时制定的制度内容比较泛泛，不够量化和细化给一些采购行为的评定带来较大难度。另外，目前国有企业的采购多借助信息手段，但是真正实施采购时未对相关信息进行详细认真的分析，进而给采购管理制度的信息化带来阻碍。

2.3缺乏采购考核办法

国有企业虽通过相关制度对采购活动进行限定，但是有关采购人员的考核标准缺乏，导致采购活动很大程度上依赖领导的决定。同时缺乏对领导决策行为的监督，导致领导决策的盲目性和随意性较大。有时进行的集中招标采购制度，只是走走过场，限制了招标采购制度作用的发挥。

3加强国有企业采购管理对策

针对当前国有企业采购管理存在的问题，国家相关部门应认真分析问题出现的原因，进而采取针对性策略加以控制，以有效避免国有资产的流失。具体可参考采取以下措施。

3.1加强采购计划的监督

监督采购计划属于事先监督，即国有企业在认真分析内部基建和生产需要的基础上，制订详细的采购计划。采购计划制订后提交综合计划部门申报。此时作为综合计划部门在遵守国有企业总体发展原则上，严格审查采购计划各项内容，一旦发现问题禁止批复。如未发现问题则进行汇总平衡，将采购计划下发给采购部门。采购部门接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资日期、种类、数量等，同时分析采购过程中可能存在的风险，并对相关内容进行二次确认。准确无误后交付采购业务员按照采购计划执行采购操作。

3.2注重申报价格的审查

当前市场在国家宏观调控、供需关系影响下瞬息万变，因此企业物资计划确定之前，采购部门应认真调查市场物资情况，明确物资市场价格并建立专门的数据库。而后根据调查结果制作成“采购物资审价表”，并将其提交给采购监督审计部门。此时采购监督审计部门应依据市场物资价格实际情况，逐一审核采购物资审价表的相关条目，并对其进行客观、公正的评价，提出相关修改建议。

3.3加强采购合同的审查

审查采购合同是国有企业采购管理的重要内容之一，为此国有企业应结合企业发展实际情况建设完善的采购合同控制机制，即通过采购监督审计部门严格审核后，采购部门进行采购行为时必须签订采购合同。如出现未签订采购合同的现象，财务部门应严格把关，禁止采购款项的拨付。通过审查采购合同能有效控制某些不法行为的发生，规范国有企业采购行为，为此国家相关部门应引起足够的重视，保证该项工作的切实落实。

3.4注重采购物资质量检查

检查采购物资质量指对国有企业采购来的物资进行性能的检测，以验证其是否符合采购计划要求。通过采购物资质量检查，一方面能及时发现物资问题，为国有企业基建建设的顺利进行做好铺垫，另一方面对出现问题的物资可进行退货、换货处理，避免了采购资金的浪费。为此，质检部门应充分发挥相关职能，及时并严格按照国家制定的国有企业物资采购规范标准对国有企业采购的物资进行检验，并以“检验报告单”的形式出具物资性能检验结果，及时地传达给采购部门和物资供应商。另外，对采购物资质量进行检查，还能防止因低价采购无法保证物资质量的情况发生，切实地维护国有企业利益。

3.5注重采购票据的审查

国有企业采购行为发生后会产生一些票据，这些票据是物资采购活动的有效凭证，为此国家相关部门不能忽略采购票据的审查。一般采购票据包括入库单、运费单据、检验报告单以及购货发票等，审查时应重点把握以下内容：采购物资价格是否在企业规定的价格范围内，采购数量、金额等是否有出错现象等。通过票据审查能及时发现采购过程中出现的不良问题，进而对整个采购行为进行综合的评估，以评价采购行为的合理与否，为后期的物资采购提供有效的数据参考。

3.6认真审计会计信息

会计信息是国有企业物资采购在资金上的反映，因此加强会计信息审计也是国有企业采购管理的重要一环。一般通过复式计账或会计凭证的方式对会计信息进行控制。国有企业会计信息审计具有重要意义，首先，通过对会计信息的内容分析检查能够总结采购的经验教训，从而为领导作出正确的决策提供依据；其次，通过对会计信息的审计能及时发现会计信息存在的问题，并进行及时更正有助于国有企业的长远发展。

3.7建立采购人员岗位轮换制

国有企业通过制定采购人员岗位轮换制，即针对不同的项目派遣不同的人员进行物资采购，能有效防止供应商行贿采购人员情况的发生概率，从而实现供应商和国有企业之间的合作。这样一来为保持长期的供需关系，供货商会通过降低价格、提高售后服务水平、提高产品质量等手段赢得国有企业的信任。事实证明，采用采购人员岗位轮换制能有效防止腐败的发生，进而有助于营造良好的市场环境。

3.8建立供应商认证制度

国有企业采购部门应加强与监督审计部门的合作，积极建立供应商认证制度，从而使采购部门准确掌握不同供应商的市场信誉、管理水平以及生产能力等。国有企业采购部门采购物资时可选择优秀的供应商，以有效防止供货过程中不良问题的发生。另外，供应商通过认证后其美誉度大大提高。这对供应商的长远发展具有价值进而会更加珍惜。因此，实行供应商认证制度能很好地控制物资采购腐败现象的发生。

3.9加强国有企业廉洁文化建设

为有效防止国有企业采购过程中腐败现象出现应加强廉洁文化建设，首先，加强物资采购部门人员的思想道德教育，大力倡导廉洁从业的思想观念，使采购部门员工逐步树立廉洁的价值观，从而在采购活动中自觉规范自身行为，在国有企业中营造廉洁的工作氛围；其次，国有企业物资采购人员应树立正确的荣辱观，即“以贪为耻，以廉为荣”，在工作中尽职尽责，严格按照国有企业内部制度和国家法律规定做好本职工作；最后，国有企业的相关领导应以身作则，树立良好的榜样，肩负起物资采购的责任，并通过自我教育自觉抵制贪污乱纪行为。

4结论

当前国有企业采购过程中因利益的影响仍存在舍好求次、舍贱求贵的不良现象，给国有资产造成较大损失。因此，国家相关部门应在准确把握国有企业物资采购环节的基础上，从市场和国有企业自身出发寻找物资采购过程中存在的不良问题，进而采取有效策略加以应对，逐步提高国有企业采购管理水平，为物资采购工作的正常开展创造良好的环境。

参考文献：

[1]陈子辉，李华军.中国企业采购管理中存在的问题及对策分析[J].市场周刊（理论研究），2009（6）：30-31.

[2]刘敏.我国中小企业采购管理中存在的问题及对策研究[J].物流工程与管理，2010（10）：145-146.

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马丁 · 克里斯托弗认为，供应链是在给最终顾客提品和服务的不同的过程和活动中所涉及的上下游互相联系的组织网络。骆温平在《物流与供应链管理》一书中对供应链管理进行了定义在满足服务水平需要的同时，为使系统成本最小而把供应商、制造商、仓库和用户有效地结合成一体来生产产品，并把正确数量的产品在正确的时间配送到正确地点的一套方法。

供应链管理的思想主要体现了以下几种观点:

首先是系统的观点。供应链管理不再封闭孤独的看待企业的采购、生产和梢售等经营活动和过程，而是突破企业界限束缚，将企业的产、供、销与其它市场经济实体以及活动建立外部联系，将供应商、生产商、分销商以及消费者视作一个有机联系的整体，通过集体目标统一协调所有成员的信息流，物流和资金流，取得企业之间超越组织界限的集成和整合。这样，消费者、生产商，分销商和供应商等经济主体之间以供应链的整体形式，超越组织界限，通过相互联结、依存、渗透和互动，形成合作式的网络系统，在跨组

织的整体运作中实现所有成员共政的共同目标。

其次是合作的观点.供应链管理在本质上是建立在合作和共烹得信念上的。它认为，建立在相互信任、互利及长期发展基础上的信息共享和合作行动，将最终消费者的需求转化为所有参与者的生体行动。每一个经济主体都是从事产品制造和提供过程所必须的一部分活动，不但可以在相互支持，配合和协调中实砚整体利益最大化，也会使每一个参与者从中获益.因此在供应链中，经济主体之间合作化的伙伴关系替代了传统的你死我活以邻为壑的竞争性关系，参与各方的决策偏好和行动目标不是完全集中在价格等短期目标，而是集中在行动协调一致，提高整体效率和产品质量，维系灵活性和整体竞争力等方面的团结合作与共同利益因素，把更好的响应和服务于消费者需求作为行动指南，致力于共燕前景的真正实现.

第三是集优性观点.供应链管理是具有一定专长和市场竞争力的企业之间的一种合作性安排，是一种集优高效的价值共同创造活动。供应链系统的各个节点选择是遵循强一强联合的原则集聚最具市场竟争力的经济资源，通过相辅相成，和谐共融的企业资源和能力的整合发挥核理功能，将单一企业的核心竟争力触合为整体竞争力极大的提升了市场竞争优势

二 、供应链环境下的采购方法

采 购是供应链管埋中非常重要的一个环节，会卖不如会买，已成为一种识。一般来说，生产型的企业至少要用销售额的5诀币来进行原材料、零部件的采购采购的速度、效率、订单的执行情况会直接影响到本企业是否能够快速灵活地满足下游客户的需求.采购成本的高低会直接影响到企业最终产品的定价情况和整个供应链的最终获利情况物资采购实现对整个企业物资供应，有三个基本目标适时适量、保证质量和费用最省。

企业采购中有大量的活动是不增加产品价值的。例如订货、修改订货、收货、开票、装卸、运输、质量检查入库、点数、转运、送货等等.在供应链环境下，可以采用刀T的方法来实现上述的企业采购的三个目标.lT是J此卜b.Time的简称，意即准时化，是应用拉引式生产物流控制原理的方法刀r采购的目的就是要消除企业采购环节中的浪费，消除原材料和外购件库存。减少并最终消除原材料和外购件库存，不仅取决于企业内部，而且取决于供应商的管理水平，取决于全社会的物资管理水平.只有当企业需要什么样的原材料，就能供给什么样的原材料，什么时间要就能什么时间供应，需要多少就能供给多少时，企业的原材料和外购件库存才能降到最低水平，在这个意义上企业物资的采购和供应才具有真正的柔性.

从实 施JIT 生 产方式的角度来看实行刀T采购是推行Jr生产的必然要求和实现条件。叮采购是企业内部月T系统的延伸刁仃生产方式必须把供应商也纳入企业整个系统之中。消除原材料和外购件库存，要比消除工序间的在制品库存困难得多，因为它不仅取决干企业内部，还取决千供应商和物资部门。另一方面，由于原材料和外购件占用大量资金，如据估计，汽车产品中购买的原材科和零部件的价值占其总成本的弓04~80ok而且30%的质量问题和80%的产品交货期是由物资采购引起的。不消除这种浪费推行JTr 生产方式的效果就不会好。因此，实施JIT采购至关重要。

三 、供应链环境下采购管理需注意的问题

在供应链环境下，企业采用lT采购法可以有效地减少库存，降低采购成本.提高企业经营效益。企业在实施jiT采购法时要注意以下几方面的问题:

1、成立采购小组具体负责

企 业可 以 成立专门的采购小组具体负贵采购工作，采购小组的职责主要包括寻找货源、商定价格、发展与供应商的协作关系并不断改进。专业化的高素质采购队伍对实施准时化采购至关重要，首先应成立两个小组，一个是专门进行供应商管理的组织，该组织的任务是认定和评估供应商的信誉，能力，或与供应商商谈签订准时化订货合同，向供应商发放免检签证等，同时要负责供应商的培训与教育。另外一个小组是专门从事消除采购过程中的浪费现象。

2、 制定严密的采购计划

只有制定严密的采购计划才能确保准时化采购策略有计划，有步骤的实施。制定严密的采购计划首先要分析企业的生产制造流程，根据流程以及历史数据推算出采购产品的品种、数量、最小库存量等数据，然后根据ABC分类法对不同产品进行分类.制定出相应的采购计划。

3、 选择供应商

选择供应成员，首先必须有选择对象。对于获得潜在的供应商成员的信息有内部信息和外部信息，即通过企业现有的供应商来获得，通过多年与现有供应商的接触和交往，企业对这些供应商有着较深刻的了解.外部信息是对那些新建企业而言，他们可以通过很多的外部途径来选择供应商，如行业协会、商会、贸易展览交易会、广告、分销商征询、顾客、电子途径。

4、 供应商的筛选

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一、存在的问题

（1）随意更改合同。主要表现形式有拒签采购合同、拖延签订时间、变更采购项目内容等。如：供应商为谋取中标，在投标时恶意压价，中标后企图采取降低配置、以次充好等手段牟取额外利润，其行为被采购单位拒绝，导致合同不能签订；供应商谎称某型号产品已停产或已过时，他们所提供的为最新的替代产品，用较低价格产品替代较高价格产品。

（2）损害对方权益。供应商违反合同，不诚信履约。如：采用低价中标后抽条缩水、非法换装产品配置、以相似品牌冒充知名品牌、改变材质牟取暴利。采购单位违反合同，不诚信履约。如：不按期结算货款，违约延期付款。

（3）使用不法手段，骗取中标资格。报名时，供应商提供虚假证明材料来骗取投标资格；在项目的资格审查或实地考察中，供应商故意隐瞒事实或提供虚假材料，逃避相关部门对资格资质的审查；在确定中标资格时，中标候选供应商之间非法恶意串通，私下达成一致，让报价高者的第二候选中标人中标，差价均分；在合同实施中，供应商“以假乱真”，虚假承诺，欺骗采购单位。

（4）谋取不法利益。供应商以贿赂、回扣、佣金、出国旅游、虚设“奖项”等商业贿赂形式向采购单位进行非法交易，与其私下串通，不执行采购合同，谋取不法利益。

二、存在问题的主要成因

（1）不能诚信履约。供应商的不诚信经营：其主要原因有①社会转型、经济转轨是企业诚信缺失的一个主要社会因素；②政府职能错位、越位和缺位是使企业诚信缺失的主观原因；③法制不健全，失信成本低是一个客观原因。采购单位不诚信，政府部门胡乱作为。采购单位不重视履约行为，工作随意性强，无故变换付款方式，违约拖欠资金或不付资金，无理增加服务内容等等。

（2）责任意识淡薄。采购单位普遍认为采购工作是市公共资源交易中心的工作，政府采购工作好坏都是中心行为，就连同供应商履约不当，采购项目不能如期、保值地完成等，责任全推到中心头上。实际上，对合同的履约执行监督始终是采购单位的职责，采购单位对合同签订、执行、验收工作不重视，监督不力，责任意识淡薄，主人翁意识不强，为自己的履约管理失职开脱等，正是目前政府采购活动在标后执行环节存在问题的一个根源。

（3）人员技术不强。采购单位未能按有关规定配备政府采购协管员，也没有专业技术人员，对一些专业设备及特殊货物的采购，缺乏了解与认识，这给不法供应商留下钻空子的余地。

（四）学习宣传不够。政府采购工作还属新兴的事物，大家对政府采购制度，尤其是标后管理制度及相关职责了解不多，学习不力，对标后监管方面的法律法规宣传和教育力度不够，目前还没有形成一种以提高合同履行质量为荣的氛围。

三、标后管理的对策建议

（1）加强诚信建设管理。执行履约跟踪评价制度，建立供应商诚信档案。以价格、质量和服务为考核重点，定期对供应商进行诚信等级评价，分AA级（优秀守信）、A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）四等。对存在不良行为的供应商给予通报、限制投标、降低等级等处理。对信誉好、约束强、诚信度高的供应商，给予一定的精神和物质奖励。加强政府自身诚信建设。转变政府职能，政府在采购活动中要以平等的民事主体身份对待企业，严格执行诚信制度，建立诚信政府，发挥政府的标杆示范和导向作用。加强诚信立法，严格诚信执法。设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。营造一种“失信违约，寸步难行；诚信守法，一路前行”的诚信环境，加大失信者的成本，鼓励诚信经营。

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[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 037

1 供应链管理与价格的关系

关于供应链的定义有很多，其中，美国供应链协会对供应链的定义为：企业在生产和销售最终产品或服务过程中包含的供应商、供应商的供应商乃至于一切向前的关系，与用户、用户的用户以及一切向后的关系，供应链是一种关系的集成；在我国，现代管理教育对供应链的定义为“供应链是围绕核心企业，通过对商流，信息流，物流，资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销商、零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构”。

采购供应链管理是以采购产品为基础，通过规范的定点、定价和定货流程，建立企业产品需求方和供应商之间的业务关系，并逐步优化，最终形成一个优秀的供应商群体，并通过招投标方式实现企业的采购，从而达到降低采购产品价格、提高采购产品质量和提高供应商服务质量的目的。

企业采购供应链是企业供应链系统的重要组成部分，是企业节约成本、提高效益的关键。建立企业采购供应链系统，首先需要将涉及企业采购的各个环节纳入到整个系统中，保证采购过程中各个环节之间的信息畅通，提高工作效率。同时通过信息共享，合理地利用和分配资源，为企业带来最大的效益。其总体目标是以合适的价格获取最合适的商品。

采购价格管理作为采购管理的一个重要环节，对企业发展有着重要意义。①降低企业的采购成本。实施有效的采购管理，最直接的成效就是降低企业的采购成本，从源头减少企业的经营成本。有关数据显示，采购成本占企业总成本的平均比率为60%，具体如零售业占60%～85%，计算机业占60%～80%，汽车业占60%～80%，电子产品业占50%～70%，制药业占25%～50%，服务业占10%～40%，钢铁业占75%，轻工业占80%。运输业的特点就是固定资产比重占比大，流动资产占比小，相应的采购成本也占据了企业成本的很大一部分。采购价格管理能够促进企业建立合适的采购方案和价格监测体系，及时调整采购数量，降低库存占有率。②提升企业的运营效率。采购价格管理将企业内部各部门的需求信息进行了整合，并依据产品的需求、价格的需求制定了细致的采购计划，强化了内部资源的运转效率。各个部门在沟通协调中，加快了信息传递速度，无形中提升了企业的整体运行效率。③增强企业的竞争力。采购管理促进成本降低、效率提升，就是提升企业竞争力的有效途径。除此之外，采购价格管理可以提高企业的谈判能力、对产品市场的分析能力，是企业外部竞争力提高的重要推动力。

不同产品的供应价格影响因素的构成

采购供应链管理的具体内容涉及供应、生产计划、物流、需求四个方面，包含供应商、用户的合作关系管理，产品需求预测和计划，企业内部与企业间的物流供需管理，产品设计与制造管理，用户服务和物流管理，库存管理，信息管理等。

采购供应链管理一般遵循以下原则：

一是内外兼顾。外部企业与企业内部的管理同等重要。二是纵横联合。材料供应商和最终用户同为关系处理对象。三是信息畅通。不论是库存管理还是物流管理，甚至是产品需求预测等，都要保持信息畅通。四是风险共担。供应链管理基于合作与信任，链条上的各方共同承担风险，收益共享。

企业实行采购供应链管理同样存在许多困难，如：①供应链管理成本较高，企业打造供应链，实施管理的成本较高，普通企业难以承受。②部门之间的协调难度较大。供应链管理对企业间的内部协调提出了较高要求，实际操作中，会因为部门职能、利益的不一致而增加难度。③担心部门利益受损。供应链管理需要信息共享，企业会以商业机密、商业信息保密为由，阻碍供应链管理实施和推行。因此，在企业内推行采购供应链管理之前，需要先妥善解决好以上问题。

2 铁路企业采购价格管理现状

2. 1 重采购管理，轻物流管理

铁路企业为了保证运输生产的顺利进行，在采购设备物资时比较重视采购的过程，而容易忽视采购的物流管理。采购，既是一个商流过程，也是一个物流过程。前者是通过商品交易、等价交换来实现商品所有权的转移；后者是一个通过运输、储存、包装、装卸、流通加工等手段来实现商品空间位置转移，缺一不可。只有这两个方面都完全实现了，采购过程才算完成。现实工作中，铁路企业在谈判、定价过程中花费较大精力，却比较轻视其他环节。应该看到，采购不仅仅是产品本身的价格，其他步骤都会影响到产品的总成本。

2. 2 重价格管理，轻价值管理

价值管理贯穿于企业管理的全过程，采购管理亦不例外。铁路企业在采购管理过程中，“秉承”着用低廉的价格去获取产品的理念，在如何压低对方价格的问题上动足了脑筋，认为只要低价采购就是节约了成本，赚到了利润。众所周知，价值是价格的基础，价格是价值的表现形式，一次购买产品的行为不仅是商品与货币交换的表象，同时也是商品自我价值实现的过程。铁路企业采购商品忽视了商品本身价格以外的因素，比如采购的规模效益、产品的售后等。

2. 3 重风险管理，轻利益共享

风险管理的目标是要以最小的成本获取最大的安全保障，由于铁路行业管理体制特殊，铁路企业管理思维传统，手段单一，造成企业和企业经营者不愿承担风险，风险承受能力几乎为零。因此，在风险管理方面显得尤为谨慎，只要存在风险可能的，无论是否存在收益，都是敬而远之。利益共享的基础是合作，铁路企业一定程度上属于垄断行业，与外部单位合作较少，正是基于这种传统，铁路企业无形之中缺少了合作共赢的经营理念。

3 存在问题及分析

3. 1 价格最低的传统思维

传统思维认为购买产品的价格最低就达到了成本最低的目标。其实，以低价格买进产品只是降低企业运营成本的一个方面。企业为购进产品需要付出的成本还包括运输成本、仓储成本、返修成本、管理成本等，这些成本的发生都直接或者间接构成了产品的购买成本。铁路企业需要全方位的考虑采购价格包含的各类因素，综合考虑可能发生的间接成本和隐性成本，通过一揽子谈判实现总成本最低，避免揪着价格的问题因小失大。

3. 2 习惯或受制于供应商

铁路企业采购的产品品类繁多，面对的供应商也是鱼龙混杂，良莠不齐。企业确实有很多供应商，但不知道现有的供应商中有多少是国内或者国际最优秀的。这个时候容易形成一种惯性思维，即需要采购产品时，就找经常合作的几家供应商，而疏于或者惰于去寻找和发现新的供应商，价格往往也会形成思维定式，习惯参照过去的价格，无法和市场价格进行有效对接。另外一种情况，铁路企业近几年基础建设、技术装备、运输的科技含量实现跨越式提高，但许多核心技术、核心设备还受制于国外厂商，因此在产品价格方面没有话语权，形成了一定意义上的市场垄断，铁路企业是价格的接受者，而不是决定者，要降低企业的运营成本，改变这种现象迫在眉睫。

3. 3 单兵作战影响整体效益

铁路运输是一个庞大的综合性企业，它不仅具有一般大工业企业的性质，还是一部大联动机。相对于铁路运输生产由车务、机务、工务、电务、车辆等很多部门共同完成，在经营管理方面就没有这么高的要求。特别是在部门利益和集团利益的作祟下，经常会发生采购工作由一个部门“说了算”的现象，在产品价格、品质、服务等方面，相关部门无法发挥参与、建议、监督的作用，最终导致采购价格过高，质量规格不符，以及其他给企业造成损失的情况，直接影响了企业的整体效益。另外，铁路企业发生对外业务时，不善于和别人开展合作，从而造成了对外也是势单力孤，无法形成集团效应。

3. 4 运输安全和经营效益的博弈

安全是铁路运输的生命线，是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会和经济造成重大影响。近几年，由于种种原因，铁路行业发生了类似“4. 28”胶济线铁路事故、“7. 23”甬温线铁路事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。此后，安全更是被提为重中之重，安全的投入也大大增加。由此带来了安全和效益的平衡问题。为了安全而不计成本的投入，不计价格的高低，偏离了企业的生存之道，是不可持续的。

4 基于供应链管理的对策与措施

传统意义下“在合适的时候，以合适的质量、合适的数量、合适的价格，从合适的供应商处获得正确的产品和服务等”的采购模式，已远远无法满足现代企业生存和可持续发展的要求。建立开放竞争环境下的现代采购供应链管理，打造价格形成关键链条，推动整体供应链优化，降低企业总成本，建立与之相匹配的采购价管理格模式尤为重要。基于供应链管理的采购价格发生的变化包括：①简单购买转向开始参与决策，价格的分析、判断和制定等。②价格最低转向总成本最低。③单独的职能部门转为共同参与，合力共为。④采购的职能由简单的压价更倾向于提升价值贡献。

4. 1 采购价格管理流程再造

目前铁路企业采用集中与分散相结合的采购模式，即根据铁路总公司、铁路局、基层站段的不同权限，分为集中采购（包括联合采购），铁路局分散收货分散付款（或总公司集中付款）；铁路局集中采购、基层站段分散收货分散付款（或铁路局集中付款）和基层站段分散采购分散付款三种模式，其中以前两种模式为主。集中采购集中付款分散收货能够有效降低采购成本，但对企业采购管理效率提出比较高的要求；分散采购分散付款分散收货便于铁路局、基层站段及时进行采购，但不利于降低企业的整体采购成本，容易各自为战。对于采购价格而言，理论上是谁采购谁负责价格管理，采购主体需要与供应商确定价格。因此，完善和优化企业内部的采购定价流程，把两种模式的优点进行整合，提升采购价格管理的针对性和有效性，是采购供应链管理下的采购定价发展方向。

4. 2 加强供应商战略关系合作

采购供应链管理下，采购方和供应商之间的关系从博弈走向合作，与供应商之间形成战略合作关系是主要特点。供应商与采购方基于合作互信的基础上，共同面对产品价格的市场风险，最小化交易成本、极大化收益，是一种资源配置最佳状态。现实竞争中，供应商有寻求铁路方进行战略合作的需要。在经济形势不确定性越发增强的情况下，为了降低风险，稳定生产，供应商愿意与铁路企业进行战略合作，既可以明确市场，又可以减小生产成本。同理，铁路企业在与供应商接触过程中，也应该以精诚合作为原则。战略合作关系的建立，有利于共同抵御外部风险，加强整个采购供应链的竞争力，实现双赢甚至共赢的目标。

4. 3 创建信息共享机制

信息流程是企业内员工、客户和供应商的沟通过程，以前靠电话、传真，甚至见面达成信息交流目的的时代已经一去不复返。随着铁路产品市场开放程度提高，专业设备、产品的竞争也变得日趋激烈，谁掌握了供求信息，谁就赢在抢占市场的起跑线。基于供应链管理的采购价格管理实质是通过企业间的互补实现产品采购总成本的最低。要达到这个目的，必须依靠现代化信息通信技术。因此，铁路企业要把信息化建设作为关键工作来抓，充分利用现代信息技术，最大限度公开企业产品需求信息，促进信息在供应链各成员之间的共享，以便形成竞争优势和规模优势，最终使产品价格公开透明，节约企业的采购成本。

4. 4 打造供应链共同体

针对设备维修服务类采购，铁路局管辖范围内多数企业设备工程相同或相近的由铁路局主导或协调工厂主导，邀请该类产品的实力供应商组成统一的跨单位、跨职能的供应链规划小组，制定统一的运作规划，可通过结盟合作、委托运营等方式吸引供应商积极参与设备维修、功能维护，从而为核心供应链创造价值，形成供应链共同体。

铁路企业在实施供应链价格管理时应注意以下问题：

一是建立供应链合作伙伴关系时应注意企业间的业务关联性，关联程度越高，合作的可能性和可行性也越高，可以缩短相互之间的磨合过程。二是目前很多铁路企业的机制不够灵活，适应市场变化的能力较差，一定程度上限制了供应链价格管理作用的发挥。三是铁路企业自主开发能力弱，技术人才缺乏，特别是缺少具有自主知识产权的技术和产品开发能力，较难形成具有核心竞争力的供应链主导企业。

铁路企业作为大型国有企业，改革发展任重而道远，必须摒弃过去落后的管理思维和传统的管理方法，运用最前沿的企业管理理念，以价值最大化和合作共赢为基础，打造供应链管理下的采购价格管理新体系。

篇12

整车企业汽车生产装配，一般需要向拥有国家规定的汽车准入资质的供应商，购买大批汽车零部件或总成、金属材料、燃油、油漆、化工、生产辅料等多种生产物料，具有采购类型多、采购品种多、数量任务多、供应商多、资金量多等特点。在整个汽车供应链体系中，涉及供应商类型多、数量多、企业经营状况复杂，供给链条长，整车及配套的上下游企业，需要进行有效配合和高效协同，才能完成整个供应链体系的采购过程。因此在整车企业采购体系协同运行中，经常会出现各种各项问题。

1.采购过程和采购监控问题

传统企业的生产成本80%以上，来自于其采购的材料成本，整车生产企业由于其采购资金额巨大，各生产企业对此“花费”的监管更为严格。汽车零部件采购的各种层次和类型一般需要高级管理部门或高级公司的批准。企业高管或上级控股公司，甚至会关注正在执行的采购具体情况，比如发动机、变速箱等采购计划、到货、合同、付款等采购具体细节。此外，每次采买过程都不是一个部门或业务单元的事情，而是多部门多业务单元配合共同完成的问题。只有采购整个流程和执行过程，开放性、透明性加强，得到各部门的有效监控和跟踪，才能获得信任和认可。而企业销售订单和采购过程，都有一定的时间约束，假如购买商品全过程，从供应商选择、采购合同、进出货组织、财务结算等过程、类型多、审批繁琐、耗时长，那么就会影响整车企业零部件和生产原料的采购执行和进度，进而影响企业销售订单的完工和交期。因此，为了提高采购效率，我们必须优化采购流程和采购执行过程；通过信息化等现代科技工具，跟踪完善采购监控，做到“监而不繁”。

2.采购计划和采购协同问题

整车企业生产组织和产品的复杂性，决定了其购买的产品从有形商品到无形服务都有，涉及的企业也是各种各样的都有。受国内外物资市场供应情况，生产企业产能经营等现状的影响，有的物资采购周期比其他的要长，虽然公司对采购计划有一定的安排，但各采购业务部门应该根据市场和供应商具体情况，制定不同的采购策略和采购计划，通过有效稳定的采购计划，组织调度整个供应链体系中关联供应商的协同运作。特别是各供应商、各采购部门中负责的采购业务人员素质也有一定的差异，因此需要企业根据自身的特点和现状，结合市场供求情况，采取不同的组合策略来保障整个采购协同的有效执行。

3.供应商体系建立完善管控问题

有的企业不建立供应商数据库，有的企业数据库不完善，数据不完整。这通常会使整车企业的供应商寻源，花费更多的时间；供应商准入，花费更长周期，降低采购效率。如果在采购执行前，对配套厂商没有详细的研究和沟通，没有有效及时评估，没有进行有效合理的选择，会因为配合企业技术能力、生产组织能力、运输结算等问题，增加采购成本，影响采购物资的到货交付，物资资金的流转，将会给双方企业后期合作带来巨大风险。此外，对一些一次性采购的物资，采购部门也应建立有效监管机制，否则因配套零部件的质量问题引起的整车交付、售后故障，以及后续三包、维保服务等问题，如何有效跟踪和解决。

二、对整车企业采购管理的建议

1.借助信息技术，建立企业现代采购体系

借助信息技术，是现代采购发展方向，汽车企业需要建立在内部和外部的信息共享平台，以实现采购信息的实时、反馈、调度和共享，通过搭建有效的信息系统，确保业务流、信息流，及时顺畅和准确的传递，是采购执行可有效开展，采购协同得以实现，进而减少供应链的扭曲，以及信息滞后带来的成本。

在外部供应链企业可以通过B2B平台或私人电子采购商务平台开发，聚集一批行业供应商，可以为供应商寻源，采购执行等，节省购买时间，增加交易的透明度，减少“暗箱”操作，提高采购效率，降低交易成本，优化采购和供应链管理。

企业可以建立基于协同采购的电子信息平台，通过横向纵向联合和集成，形成战略联盟，并通过产品技术开发协同、零部件和原材料集中采购、物流共建等各类合作方式，共享有限的资源，从而达到采购物流供应链的整合，降低供应链整体的运营成本，提高盈利能力，同时可以充分利用社会资源，带动上下游产业链上的供应商共同发展，实现共赢。另一方方面，企业可以通过采购或供应链信息平台的建设和应用，减少甚至避免信息失真，以提高企业采购生产经营活动中，对各种信息的实时监管和评价。

2.完善供应商管理

加强供应商的关系管理，强调供应商的早期参与，并在供应链的指导下加强战略供应商关系管理。采购活动不能局限在某一领域，要从整个供应链的角度考虑提高整个供应链的竞争力。在供应链思想的指导下，根据市场和企业现状，兼顾未来发展，建立供应商考评体系，对供应商进行分类管理，与供应商建立战略型、合作型、交易型等合作关系，通过双方的合作，实现整个供应链成本降低的目的。

从共赢的角度来看，我们可以改进流程，降低运营成本。在与战略供应商保持良好稳定的关系的条件下，双方有一个共同的目标，就是缩短产品开发周期，降低成本。通过减少供应商的数量来控制供应商管理的成本，在保障产能供给充沛前提下，科增加对单个供应商的采购量，以增加对供应商的依赖。整车厂加强与供应商的技术交流，强调供应商早期参与产品设计，建立采购活动双向选择模型；其次，供应商可以提前及时掌握更准确的需求信息以及变更，提前降低供应商和整车厂日常储备库存，加快双方存货和资金周转，减少损失。

3.采购策略：全球化与本地化采购兼顾

对于我国的汽车企业来说，要加强中国的汽车工业，打造世界级的供应链，一定要寻找世界级的供应商。网络和新技术推广应用，使得各种信息资源共享，全球采购在线面对面交易成为可能。企业的全球采购标准是：高质量、高技术、低价格、直接生产流水线。值得注意的是，自2001年以来，70%的全球汽车公司都来中国购买。因此，中国在全球采购供给中占有非常重要的地位。对于国内企业的采购实践，在产品的性价比、质量、服务等在综合条件都一样的情况下，可优先考虑国内本地企业，并大力扩大本地化的比重。本地化采购，可以缩短交货周期，满足频繁的小批量交货，具有运输物流、成本、税收优惠等优势，便于与供应商无缝对接，建立长期共赢的合作关系。实施采购全球化和本土化是国内汽车制造商打破“区域经济”循环的一个重要前提，可规避因地方保护主义造成的区域资源分配不合理。

4.采购方式多样化：集中采购、功能采购、定向采购、系统化采购

企业可通过采购组织重组，使采购业务组织架构平稳，以提高采购相关的决策效率和信息透明度。另一方面，建立集团采购部门负责整合各子公司分散的资源，进行集中采购，获得主动性，降低采购成本、物流成本、管理成本，提高可重复使用资源的利用率，获得企业集团的规模经济效益。