作风建设年的目标范文

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*年机关作风建设和“双让”活动紧紧围绕市委*届二次全委（扩大）会议提出的各项目标和任务，突出服务环境和和谐机关建设这一重点。方案的完善坚持了三条原则：一是由“一票定位”向融入全面考核转变，二是由重结果向重过程转变，三是由单位组织传递向全部实行邮政专递转变。与20*年相比，主要有以下特点：

1、融入考核

把市级机关作风建设和“双让”活动与机关年度工作目标考核相结合，作为年度工作目标考核的重要组成部分，作风建设和“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的32%。（其中“双让”活动评议占20%，作风建设日常工作考核占12%）

2、重视过程

机关作风建设是一个动态性的工作，抓作风建设的过程比关注作风建设的结果更为重要，*年对机关作风建设的日常工作进行量化、细化，实行百分考核制。作风建设领导小组再设机关作风督查办公室，由市纪委牵头，与“软环境督查组”合署办公，按照《*市对影响经济发展行为实行责任追究暂行规定》执行，负责督查机关作风中存在的问题，实施责任追究。

3、完善评议

一是取消评议部门分组。*年机关作风建设和“双让”活动已融入到年度工作目标考核之中，88个被评议部门不再分组。二是调整参评人员的层面。*年参评人员分为八个层面，*年调整为六个层面。三是改变评议表的发放和回收方式。为进一步体现公平、公正，市级机关各部门或行业只能有一人参评。今年评议表的发放和回收均委托速递公司采用邮政专递的方式进行发放和回收。四是调整综合评价选项的分值。今年的评议表综合评价选项中设“满意、比较满意、不太满意、不满意、不了解”五项，“满意、比较满意、不太满意、不满意”选项分别赋予“100、80、60、0”的相应分值，取消了对“不了解”选项赋予10分的做法。五是调整评议结果的应用。“双让”活动的评议分值占年度工作目标考核总分的20%。市级机关年度目标责任制考核“双让”活动的得分计算方法为：被评议单位得分第10名的单位为100分，计算出一个系数，其他单位的得分乘以该系数，再乘以20%，得出机关年度目标责任制考核的得分。

二、*年作风建设和“双让”活动开展情况

*年的“双让”活动，市机关作风综合办按照市级机关作风建设领导小组的要求，重点抓了以下四个方面的工作：

1、完善工作方案，供决策。根据领导意图，机关作风综合办公室通过深入调研，认真学习南京、南通两地机关作风建设经验，制定方案，提交市委党政联席会研究通过了《切实加强市级机关作风建设的意见》、《20*年度市级机关“让人民评判，让人民满意”活动的实施方案》及《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》。

2、进行监督检查，促平衡。7月份，市机关作风综合办对参加今年“双让”活动的88家被评议单位贯彻“服务环境建设年”动员大会情况进行了一次全面督查，全面了解机关部门开展“双让”活动和“满意科室”（满意工作人员）评议活动的情况，去年“双让”活动的反馈意见和今年软环境建设中各单位自行收集的意见整改情况，以及各单位落实《市级机关作风建设日常工作百分考核细则》的执行情况，提出优化服务环境，转变机关作风，不仅要注重解决当前工作中存在的突出问题，更要着眼长效机制建设；不仅要重视评议结果，更要强调创建的过程，促进了各单位工作平衡开展，市级机关作风督查办公室也进行了明察暗访。年底两个办公室对机关作风建设日常工作进行考核，考核结果以12%的比例计入各单位年终目标考核。

3、召开推进大会，助提高。9月17日，为切实提高各单位做好机关作风建设日常工作的水平，在机关作风综合办公室的精心准备下，召开了以“加强监督，突出考核，切实推进机关作风建设”为主题的市级机关作风建设现场推进会。对推进机关作风建设作了进一步部署。会前，与会代表还观摩了机关事务管理局抓软环境建设和机关作风建设活动的现场，机关事务管理局主要负责人对抓机关作风建设作了经验交流，刘正泰部长也就推进工作作了重要讲话。

4、实施评议活动，保公正。严格审核参评人员名单，建立了由5400多人组成的参评人员信息库，采用指定法和随机抽样法从信息库中确定参评人员2352名。严肃评议工作纪律，对邮政专递发放评议表进行抽样督查，整个回收、拆封、统计、汇总过程中都有专人监督，实行公开操作，确保评议工作公平、公正。

三、*年作风建设和“双让”活动取得的成效和存在的主要问题

20*年，市委、市政府提出了在全市上下开展声势浩大、扎实深入、务求实效的“服务环境建设年”活动，市级机关各单位积极响应号召，结合“双让”活动，针对自身存在的不足，积极主动整改，自觉接受人民评判，促进了机关作风的好转，积极营造有利于更好更快发展的服务环境，取得了比较明显的成效，人民群众对机关作风建设基本认可。

一是机关作风基本认可。从评议活动的综合统计结果分析，基层和群众对开展“双让”活动能促进机关作风转变的总体评价是好的，根据对收回的2500份调查表进行抽样统计，有92%的参评人员认为通过开展“双让”活动，机关作风有了一定的转变，比*年的78.34%上升了13.66%。88家参评单位的平均满意率、比较满意率之和为89%，比20*年的85.16％上升3.84%。

二是服务意识明显增强。各被评议单位按照软环境和机关作风建设的要求，开展了以不同形式向社会各界征求意见和建议的活动，结合“双让”活动反馈意见，制定整改措施，从实际出发，努力在改善服务态度、提高服务质量上下功夫，在主动服务、优化服务上做文章，不断提高执法水平，努力做到依法行政，文明执法，机关人员的服务意识进一步增强，机关人员为经济、为基层、为群众服务的良好氛围已逐步形成。

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一、活动主体

我乡第二轮基层站所作风建设活动的主体是：财政所、派出所、司法所、国土所、村建所、劳保所、计生站、邮政支局、电信支局、供电所、文化站、广电站、农技站、林业水产站、兽医站、水务站、经管站、农合支行等18个单位。

二、具体措施

1、认真组织学习。召集单位负责人和部门工作人员认真学习市委办、市政府办《关于在全市开展第二轮基层站所作风建设活动的意见》，做到六个明确，即：明确指导思想、明确活动主题、明确活动主体、明确具体要求、明确时间步骤、明确组织领导。

2、广泛开展讨论。在全乡基层站所中深入开展“怎样为发展服务、如何让群众满意”的思想大讨论，每个单位都要在4月底前写出一份有思想性、有针对性的讨论小结。利用各种会议和宣传阵地，宣传开展第二轮基层站所作风建设活动的重要意义、工作方案和目标要求。

3、深入排查不足。全面开展第一轮基层站所作风建设“回头看”活动，深入对照排查学风、工作作风和生活作风中存在的问题，并认真梳理分析，找准问题的结症，提出切实可行的整改方案，各部门对照检查和自查整改情况要及时汇总上报乡纪委。

4、发动群众参与。乡纪委发放《基层站所作风建设征求意见》，设立“征求意见箱”，发动基层群众为站所找不足、提意见、出主意。乡纪委指派专人认真梳理整理，逐一反馈到相关部门，做到开门搞创建、为民抓整改。

5、开展结对帮扶。把站所联系和服务群众作为改进站所作风的重要抓手，全面开展结对帮扶活动。有帮扶能力的要与困难群众结成帮扶对子，管理和服务职能涉及企业的还要联系企业（结对帮扶情况见附表）。

6、坚持边查边改。认真研究制定《基层站所服务岗位行为规范》和《基层站所执法管理人员行为规范》。进一步细化、量化一线执法人员的处罚权限，防止一线人员行政处罚权力的滥用，做到用制度管人管事。深入推进站所政务公开工作，重点抓好涉农、涉企收费以及行政处罚、服务性收费项目和标准的公开，做到项目明晰、标准透明、收费公开，方便群众办事。

三、时间安排

基层站所作风建设排查整改活动共分四个阶段进行。

第一阶段为组织学习、开展讨论，时间安排为4月底前。

第二阶段为广泛发动、排查不足，时间安排为5月20日前。

第三阶段为细化措施、落实整改，时间安排为11月底前。

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工作目标：夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。

主要任务：

1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。

2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。

3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。

4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。

二、方法和步骤

20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。

1、宣传发动

2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。

2、教育培训

紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。

3、监督检查

3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。

4、验收评选

年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。

5、总结提高

针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。

三、工作要求

1、统一思想、提高认识

加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。

2、突出重点、强化监督

要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。

3、讲究方法、注重实效

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以上这些问题的存在，既有少数同志自身思想教育和个人素质不高的主观因素，同时也反映出了我们在干部职工队伍管理工作上的教育管理不够扎实、制度不够完善、监督不到位等问题。特别需要指出的是当前我们正处于社会的转型期和矛盾的凸显期，由于利益驱动、宗旨观念淡薄等各种因素的综合作用，公路职工内部一些党员干部身上滋生不正之风的可能性在继续增加。公路部门要贯彻落实科学发展观，就必须在加强作风建设上下功夫，不断教育和引导广大党员发扬党的光荣传统，树立求真务实的作风，更好地提高执政能力，形成构建和谐社会的强大合力。只有切实改进思想作风、学习风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强政府工作的向心力，提高党在人民群众中的号召和凝聚力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益，营造和谐的党群干群关系；才能完成县党代会提出的目标任务，促进公路事业又好又快发展，开创科学发展的新局面。

二、突出重点，强化措施，扎实推进“作风建设年”各项工作。

作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。我们要严格按照实施方案所布置的四个阶段来严格实施好“作风转变年”的各项工作。这里我想再强调一下几项要求来抓好整个活动：也就是，围绕三个目标，确立四个理念，突出五项抓手。

明确三个目标。一是干部作风明显改进。通过整治思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，使我县公路部门干部和执法队伍作风中存在的歪风邪气得到有效遏制，新风正气得到大力弘扬。二是责任体系有效运转。通过建立和完善作风建设和工作目标责任体系，明确责任主体，量化具体责任内容，合理分解责任层级，基本形成“失责必究、违责必罚”的全方位责任监督追究体系。三是工作效能明显提高。通过进一步理顺职能、优化服务、畅通政令，确保工作效率明显提高，部门协调配合明显改善，重大决策落实更加顺畅，群众满意度明显提升。

树立四个理念：一是“严”字当头，把作风建设作为永恒课题。作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去，只有这样，才能扎扎实实地抓出成效。二是“学”字为先，把勤奋学习作为成事之基。党的十六大明确提出要建立学习型社会，建立学习型政党，可见，学习的重要性。我们要把学习作为精神需求和政治责任，把学习作为良好的工作生活习惯，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性。三是“干”字为重，把干事创业作为人生追求。要把干事创业作为一种使命、一种追求，要把真抓实干作为践行宗旨的最好体现，求真务实、真抓实干，争创一流的公路业绩。四是“实”字为要，把取得实效作为衡量标准。作风建设，重在落实，贵在实效。落实出竞争力，出生产力，出创造力，落实也一种意志，一种责任。作风建设是否取得成效，衡量的标准是看各项工作目标是否真正落到实处。

突出五项抓手。一抓学习教育。着眼于建设知识型、技能型、创新型的职工队伍，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力完善学习制度，构建学习机制，提升学习效能，引导职工牢固树立终身学习的理念。实施职工素质提升工程，完善职工技能培训、技能竞赛，努力为职工学习新知识、掌握新技能搭建平台。

二抓活动结合。将“作风建设年”活动与党风廉政建设责任制、机关效能建设、文明公路站建设、文明行业创建等有机结合起来，突出“作风建设年”的主导地位，将作风建设要求贯穿、融合到各项创建项目中去。

三抓工作督查。把作风建设情况纳入工作目标考核和干部队伍政绩考核的重要内容。加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响公路部门形象的作风问题，提高督察工作的针对性和有效性。要充分调动广大群众的监督作用，建立举报制度和信息反馈机制，拓展监督渠道。要敢于从严较真、动真碰硬，对违反作风建设有关规定的，对违反省政府“四条禁令”和省厅公路执法管理“六条禁令”的，该告诫的告诫，该查处的查处，该追究的追究，切实以督察来推动作风建设落实。

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指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展指导原则，围绕中心，服务大局，进一步深化作风建设，加强能力建设，扎实推进安全生产“隐患治理年”各项工作，努力为*经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。

总体目标：通过增强“五种能力”，确保实现“一个目标”。即：通过深化学习，强化组织，优化机制和量化考核等有效途径，切实增强全局的规范监管、专业监察、创新突破、履职尽责和自励自律等五种能力，确保实现我市安全生产形势进一步稳定好转的工作目标。

二、主要工作

20*年，全局上下要围绕能力·作风建设的指导思想和总体目标，在明确任务、落实责任上下功夫，在统筹安排、稳步推进中抓落实。

1、围绕安全生产两个主体责任的落实，着力增强规范监管能力。要致力于监管工作的规范化建设，通过不断提高规范化监管水平，促进安全生产两个主体责任的落实。要继续加大安全生产责任体系建设的力度，进一步丰富和完善安全生产目标管理和绩效评价的方式方法。要切实加强对安全监管工作的统筹和协调，督促负有行业安全生产监管职责的部门以及行业主管部门各司其职，各尽其责。要结合专项整治工作的开展，加快部门联动工作机制的建设，进一步整合部门力量，强势推进综合治理。要适时组织力量，专题调研企业风险抵押金缴存和安全生产费用提取等安全生产经济政策的落实情况，积极推动执行。要结合市情，抓紧制定行政执法、隐患治理以及重点行业、重要领域监管的规范性文件。要继续推进阳光政务，主动接受群众监督，逐步形成规范、高效和群众满意的安全生产监管模式。

2、围绕安全生产法律法规的贯彻执行，着力增强专业监察能力。要依托新组建的安全生产监察支队，切实加大对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况的执法监察力度，要通过违法违规行为的查处，促进“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针的贯彻落实，前移监管监察的关口，不断提升安全生产工作的质态。一是要进一步完善支队内部管理和执法监察制度。要形成规范有序、易于操作的执法工作流程，以及职责分明、监督有效的管理制度体系，按照专业监察的职能定位，正确履行好自身的工作职责，把工作的重心始终放在对生产经营单位的安全生产违法行为的查处上，真正实现制度管人，流程管事。二是要认真做好执法监察基础信息工作。要在进行执法的同时，做好对日常监察范围内规模以上企业的调查工作，建立基础台账，搞好企业数据库的信息录入和维护工作。同时建立与局相关处室的信息互通和共享工作机制。三是要切实加强对执法监察的实务性研究。要坚持边学习边实践边提高，注重执法监察业务学习和实务性研究，快速提升与执法监察工作需要相适应的能力素质。执法监察人员要练就过硬的本领，做到既熟悉法规，又运用准确；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行业特点，又清楚监察重点，以不断提高执法监察的有效性和公信力。

3、围绕解决安全生产工作中重点和难点问题，着力增强创新突破能力。创新是推进工作的动力和灵魂。要认真分析和研究安全生产工作出现的新情况、新问题和新矛盾，不断解放思想，增强创新突破能力。一是要深入学习领会党的十七大报告有关安全生产工作重要论述，注意运用安全生产新的理论成果，开展各种实践调查，切实改进安全生产监管工作的方式方法，自觉摒弃那些不合时宜的观念和做法，自觉防止和克服教条主义、经验主义，坚决杜绝形式主义，更加注重预防，更加注重安全生产监管长效机制的建立，不断探索和创新工作模式。二是要结合“隐患治理年”各项工作部署，加强对重点行业、重点领域隐患排查治理规律性的研究，以控减一般事故、防范重大事故为目标，着手建立隐患排查治理的信息化管理系统，推动排查治理责任的逐级落实，推动督查整改机制的形成。各相关处室都要将这项工作作为年度工作的重中之重，务求探出路子，抓出成效。

4、围绕安监部门职能作用的充分发挥，着力增强履职尽责能力。要主动适应社会变革和事业发展的需要，将学习作为首要任务，做到学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，在思想观念、理论素养及知识结构等方面与时俱进。要围绕部门职能作用的充分发挥，有计划、有重点地系统学习政治理论、法律法规及安全生产监管知识，真正学有所思，学有所获，着力解决一个“知”的问题。要坚持学以致用，在监管监察实践中检验、提炼学习成果，做工作的有心人，不断提高发现问题，解决问题的能力，着力解决一个“会”的问题。要在立足岗位职责强化实践磨炼的同时，广泛涉猎相关学科领域，不断拓宽知识面，经常性地开展业务交流研讨，相互借鉴，取长补短，融会贯通，着力解决一个“精”的问题。要以重点工作任务目标管理为抓手，采取跟踪督查、分析评价和诫勉提醒等多种办法，引导全体同志致力工作推进，着力解决一个“勤”的问题。机关党支部要紧紧围绕党组全年的中心工作，教育和引导全体同志爱岗敬业、精益求精、团结共事，努力营造争先创优的工作环境。

5、围绕安监队伍整体形象的巩固提升，着力增强自励自律能力。要坚持用“有所作为、严格执法、务实高效、廉洁服务”四个形象激励和引导全体人员，不断增强责任意识、效能意识和廉洁意识。要按照市委“建设新*，干部要有新作风”的总体要求，采取一些扎实有效的措施，切实增强机关全体同志的自励自律能力。一是继续开展治散、治庸、治腐的“三治”活动。要通过严格工作考核、严肃责任追究、评比表彰等措施，教育引导全体人员自觉防止和克服工作疲沓、作风漂浮、纪律松弛等问题，以工作的高标准力促自我加压，自我激励，自我约束，恪尽职守。坚持把安全监管监察的重心放在基层一线，主动深入基层，走进群众，在密切与人民群众的联系中做实安全监管工作。二是积极倡导勤俭节约的良好风气。积极响应机关节能降耗倡议，从我做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一支笔的良好习惯。依照局机关管理制度的规定，从严控制各项经费支出，最大限度地减少各类不合理开支。三是强化党风廉政建设。要以深入学习党的十七大报告精神为主线，开展形式多样、针对性强的党风廉政教育，引导全体同志自觉遵守党风廉政建设的各项规定和纪律。要继续深化党风廉政责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。要强化外部监督，完善行风监督员制度，深入推进“阳光工程——规范事权行动”。努力打造一支“为民、务实、清廉”的机关团队。

三、组织领导

为确保扎实推进局机关能力·作风建设并取得实际成效，成立由党组书记任组长、党组成员任副组长、各处室及支队主要负责人为组员的能力·作风建设领导小组，负责局机关能力·作风建设工作的研究、部署、组织、协调和督查考核工作。下设能力·作风建设领导小组办公室（简称能力·作风办，设在局办公室），办公室主要负责人为局能力·作风办主任，负责局机关能力·作风建设的日常工作。

四、几点要求

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(二)强化了工作纪律。扶贫办在服务全县贫困村经济建设的发展中，大部分职工做到了以大局为主，强化服务意识，不断提高工作质量和工作效率。自觉执行上、下班考勤制度，确保了工作紧张有序，严格了依法办事，做到了勤俭节约，专款专用。严格执行首问责任等四项制度，没有干部“走读”及不作为、慢作为、乱作为等政治纪律问题，提高了扶贫办的工作效率。

(三)强化了机关执行力。扶贫办根据部门职能和岗位职责，建立完善了目标责任体系，对今年的目标任务、党风廉政建设及信息工作该分解落实的目标任务完全进行了分解落实。在执行中央、省、市、县各级扶贫政策和县委、政府安排工作时，全体干部职工能够认真执行;在履行职责、完成目标任务的工作中，全体干部职工体现出较强的责任心和责任感。

(四)增强了党员干部职工的党性。通过学习，党员干部牢固树立全心全意为人民服务的细想，把党和群众的利益放在第一位，并在工作实践中形成高度的道德情操。全办干部职工真正做到了：思想求实，说话老实、办事扎实、对人诚实，在任何时候和任何情况下都不图虚名，不做表面文章。

(五)强化了宗旨观念和意识。扶贫办干部职工宗旨观念和意识得到了增强。在工作中，干部职工能真正为群众办实事、办好事;在接待、办公等方面，全办做到了厉行节约，艰苦奋斗。

(六)树立了机关和干部职工良好形象。通过进行机关作风建设，强化服务意识、更新服务观念、完善服务手段、提高服务水平，牢固树立为大局服务的思想，为全县贫困群众做好了服务保障工作。

二、存在的问题

在开展机关作风建设中，我办的各项工作均取得了突破，但也存在极少数问题，主要表现在：

一是学习方面的问题。有极少数同志还存在“不深学”的现象。

二是纪律方面的问题。由于扶贫办人员老化，有极少数同志存在思想意识落后，没有进取精神。

三、下步工作

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我校在2009年“干部作风建设年”专项活动中，通过动员部署、集中学习、调查研究、公开承诺、亮化服务窗口、警示教育、民主恳谈、集中攻坚、落实“十个严禁”和开展“两为”活动、建立长效机制等一系列工作的有效展开，全校党员干部精神面貌大为改观、作风建设得到加强和巩固、学校多项重点工作进展顺利。从总体情况来看，我校的干部作风建设工作进展情况良好。

1、科学定位、规划，促进学校的发展

在去年的干部作风建设年活动中，学校领导班子认真谋划学校发展，结合我市经济社会发展的要求，结合我校迅速扩大的规模，以持续增强学校服务社会的能力，实现健康、可持续发展为宗旨，进一步将办学思路调整为“稳定规模、科学管理、全员创新、特色创优、品牌强校、持续发展”，并明确了“年内实现全国首批国家高水平示范校，三年内建成国内一流的现代化名校”的奋斗目标。

我们结合职业教育发展的目标和方针，充分发挥毗邻北京的优势，抓住首都及我市大力发展现代服务业难得的机遇，继续开发现代服务专业群，努力谋求更为宽广的就业领域，进一步提高现代服务人才培养质量；做大做强影视动漫专业群，强力开发游戏专业，与北京红精灵游戏公司继续接触，力争与该公司建立校企合作关系；继续巩固信息技术专业群，特别是在计算机课程设置和知识体系上及时更新，跟紧市场，加大对专业教师的培训力度，暑、寒假期间选派30名优秀教师参加各类专业机构的培训学习。

2、理顺机制体制，转变干部工作作风

近三年，学校正在逐渐实现“小处室、大级部”的管理体制，但由于各项配套制度尚未完善，既没有建立起可以独立工作、独立决策的二级管理部门，又为各教学级部分配了过多的行政事务，致使出现了校领导并没有从过多具体事务中脱离出来，而各级部的主要负责人在忙于教学、学生管理工作的同时，还要处理行政事务，已出现应接不暇、顾此失彼的情况。

通过过去一年“作风建设年”专题活动，一是已完善了学校数十项规章制度，根据新情况，新问题，进一步补充、修订，已完成了对《学校考勤制度》、《学期奖制度》的修改，新制定了《学校差旅费报销制度》和《文件管理制度》。二是进一步规范了管理程序，实现“制度治校，民主管理”的目标要求，做到日常管理有序、监督有力，有章可循。三是进一步改革了管理机制，深入推进“大级部、小处室”的改革进程，理顺级部管理各项工作的职责和程序，建立健全学校管理体制大框架，落实目标责任制。目前，学校已为9个级部、专业部配齐了主任、干事，充分发挥级部自身管理的职能，继续贯彻执行“大级部、小处室”的低重心管理。

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根据作风建设教育活动的要求，我局党组组织召开了第二阶段工作会议，专题研究部署了查找问题阶段的各项活动，研究制定了《××县国土资源局作风建设教育活动查找问题阶段实施方案》，对查找问题阶段的目标任务、活动时间等进行了明确，促进了查找问题阶段的各项活动有条不紊地进行。

二、明确查摆重点，做到有的放矢。

在查找问题阶段，我们进一步对查找的重点进行了明确，规定局领导班子和全局干部职工在查找问题时，要结合自身实际，着重从永作办通[2009]5号文件明确的：1、坚持民主集中制原则是否经常化、制度化，领导干部是否存在作风，班子是否团结和谐，单位人文环境是否良好和谐;2、干部职工的形象和服务态度如何，有没有“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象;3、如何加强和改进思想作风、学风、领导作风、生活作风、工作作风建设，提高工作效率和服务质量，创造良好的工作环境;4、有没有部门利益、小团体利益、个人利益凌驾于全局利益之上的现象。单位是否存在违反职业道德，甚至、违法违纪行为。是否存在乱收费、乱罚款现象。收费项目是否公开;5、有没有认真开展“党务、政务、财务三公开”工作，是否存在应该公开的不公开或公开程度和范围不够的现象，坚决杜绝公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化;6、如何提高领导干部的廉洁从政意识和自律意识，保持和发扬艰苦奋斗的优良作风;7、贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”过程中存在哪些问题。县委、县人民政府的决策部署是否均已落实，如何把今年的各项目标任务、重要工作、重点项目量化细化，明确责任、明确时限、明确奖惩，确保事事有人管、有人抓，件件有着落、有回音等七个方面进行查摆，以做到重点明确，有的放矢。

三、不折不扣地开展了既定活动。

(一)广泛征求意见。

根据我局的实际，结合七个方面的查摆重点，科学制定了作风建设教育活动征求意见表，并将征求意见表发放到每一位干部职工、来我局办事的部分群众和县直相关部门，全局共发放征求意见表45份。通过广泛征求意见，查找出了我局领导班子和干部职工个人在思想作风、学风、领导作风、生活作风和工作作风方面存在的一些问题，经认真梳理，领导班子共征求到有效意见5条，领导班子成员共征求到意见8条，干部职工共征求到意见7条。

(二)自我剖析，召开专题民主生活会暨组织生活会。

在广泛征求意见的基础上，领导班子与职工之间、职工与职工之间开展了谈心交心活动，本着以人为善、相互提醒的原则，切实做到了沟通思想、增进团结、交换看法、形成共识。在召开专题民主生活会暨组织生活会之前，局领导班子和干部职工个人都对照作风建设教育活动的要求，认真撰写了发言材料。按照活动日程，我局及时召开了专题民主生活会暨组织生活会，全体干部职工参加了会议，参会人数30人。会上，局领导班子带头对自身存在的问题进行了实事求是地剖析，全体党员干部都按照作风建设的要求，分析查找了自身的差距和存在的不足，全体参会人员都本着对班子负责、对自己负责、对同志负责的原则，积极发言，广泛开展了批评与自我批评。

(三)扎实开展民主评议。

民主生活会暨组织生活会后，将收集到的意见、建议与自身实际相结合，形成了班子和个人的作风建设教育活动自检自查报告(初稿)。同时，由支部组织召开了民主评议座谈会，参加会议的有国土局全体干部职工、国土所代表。会上，党组书记、局长李永祥代表领导班子向与会人员通报了领导班子自检自查报告，党员干部也将个人的自检自查报告向全体参会作了通报，与会人员着重从领导班子和党员干部个人对自身存在的作风建设教育活动的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面提出了个人的意见。会后，领导班子和党员干部个人针对意见和评议意见对自查报告进行了进一步修改完善。针对自查报告中查找出来的问题，领导班子组织召开专题会议，对存在的问题进行认真研究，进一步分析了产生这些问题的原因，提出了切实可行的整改方向。在党员干部个人的自检自查报告中也对整改方向进行了明确。

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二、严格落实“十个严禁”要求，进一步规范行为。抓好“十个严禁”的核心是改进作风和树立形象。按照市委干部作风建设年的要求，我局把“十个严禁”在显要位置进行张贴，并把“十个严禁”和市《机关工作人员问责办法》下发到机关各科室、所属各单位及科技投资公司，要求组织学习，初步取得了一些成效。但是违反禁令、不作为乱作为的现象仍有发生。为此，我们要加大对“十个严禁”落实情况的监督检查力度，进一步规范党员干部行为，树立机关良好形象。一是加强学习和教育。机关各科室、所属各单位及科技投资公司，要认真组织党员干部对“十个严禁”和《机关工作人员问责办法》的学习，熟记于心，规范行为，自觉严格遵守，使之成为不可逾越的“高压线”。二是加大检查力度。局作风办特别是监察室，要不定期进行检查，随机查访，特别是对少数党员干部不作为、乱作为、慢作为和违反工作纪律等问题，发现一起，通报一起，以达到干部自律、公众监督的实效。三是建立落实作风建设责任制。对少数党员干部屡出问题、屡教不改，给科技局带来负面影响的，按照《机关工作人员问责办法》相关条款，既要严肃查处违纪党员干部，又要追究科室负责人的责任。

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党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。

党的作风建设涉及方方面面，包括党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等等。当前和今后一个时期，加强和改进党的作风建设的重点是抓住密切党和人民群众血肉联系这个核心，从群众最不满意的地方抓起，即以解放思想、更新观念为重点，坚持实事求是的思想路线，切实改进思想作风；以克服教条主义、本本主义为重点，坚持理论联系实际，切实改进学风；以反对形式主义和为重点，增强群众观点和宗旨意识，切实改进工作作风；以加强团结和严明纪律为重点，坚持以廉洁自律为重点，坚持艰苦奋斗，切实改进干部生活作风。

6.18日我市被国务院批准为“城乡统筹、综合配套改革实验特区”，作为每一个*人在欣喜之余，也应该感觉到自己身上的担子更加沉重起来，我们作为一名机关工作人员都要为新特区的建设积极献言献策，都要为新特区的发展添砖加瓦，在我市经济社会发展的关键时期，区委提出“机关作风建设年”活动是具有十分重大的现实意义。沙坪坝区公共工程局作为*市沙坪坝区从事基础设施建设的专业局，我们就是要把老百姓的需求放在首位，每个领导、每个科室、每个人共同努力。积极推动沙坪坝区的基础设施建设，使沙坪坝区成为*市一圈两翼的核心区，作为作风建设年的一项重要内容，

在自己的实际工作中，要积极配合相关业务部门的工作，和业务部门相互协调、相互补台，工作中要做到不越权、不揽权、不越位、不缺位，不推诿、不扯皮。一个目标、一股劲，一切为大局、一切为工作着想，形成一种强烈的团队意识和集体荣誉感，只有这样才能带动全局的作风建设向良性方向发展。廉洁奉公，树立甘愿吃亏的思想，不贪、不沾，廉洁从政，事事处处为群众做榜样，要求群众做到的，自己先做到，切实起到先锋模范带头作用。其次，本科室要在局党组的统一领导下，形成围绕工作重心、分工负责、相互协调、相互配合的工作机制。科室成员之间职责清楚，没有交叉和扯皮，科室对分管领导负责，分管领导对局领导负责。一般工作人员对科室负责人负责，做到一级抓一级、层层抓落实。但在实际工作中，自己要做到分工不分家，要以大局为重，相互理解、相互配合、相互支持。反对工作中互不买帐，互不配合，事不关己，高高挂起的现象。。第三，要和机关内部同事之间和谐相处。我们都是为了一个共同目标，走到一起来的，在一起共事的确是一种缘分。同事之间不应有根本的利害冲突，人与人之间应当要建立一种和谐、友好、关爱的关系，做到大事讲原则，小事讲风格。同志之间在工作中要互相帮助,取长补短，共同进步，成为志同道合的挚友。在生活中要互相关心，互相照顾，成为情同手足的兄弟姐妹。第四是要正确处理好业主和承包商之间的关系。我局是政府投资项目的业主，工作的重点围绕着搞好政府投资项目的质量、进度、安全、投资、环保五个目标作为工作行动的指南，除了投资控制与承包商存在一定岐外，其余四项目标都和承包商的目标是一致的，因此我们与承包商在法律关系是上平等的，都是社会主体。因此，我们一方面要加强投资控制管理工作，提高工程质量、加快程进度，加强安全监督，提高环境质量。另一方面，我们也要为承包商树立起服务意识、坚持以人为本，严格管理，廉洁结算，热情服务，建立起一种与承包商和谐的社会关系。在加强机关效能建设工作中，要提高工作效率，建立起“限时办结制”和“首问责任追究制”的制度，每个工程项目要落实到人，对工程管理要建立起计划、跟踪、落实、回复四个工作部骤,及时办理工程相关事宜，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况发生。同时杜决“吃、拿、卡、要、报”，以及有损于工程局负面形象的事情发生。尽管工作中肯定会与承包商就工程结算的事宜会发生较大的分岐，但通过我们耐心细致的解释说服工作，努力消除承包商的不满情绪，维护业主与承包商之间一种和谐关系。及时办理工程结算，减化支付程序的同时，也能够及时支付农民工工资，通过自身的努力能够及时化解社会矛盾，把不稳定因素消解在萌芽之中，维护社会稳定。

我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为沙区的基础基础设施建设发展添砖加瓦。

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全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，深入贯彻落实科学发展观，结合林业队伍和干部个人自身作风建设的现状，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面深入查摆剖析，进一步深化执行力度建设，突出治庸治懒，弘扬新风正气，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风进一步转变，推动我县林业事业健康、快速、和谐发展。

二、目标要求

“深化作风建设年”活动以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标，着重解决林业系统少数干部职工在日常工作中存在的干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。以优良的党风政风带民风，使“畏难、畏苦、畏事、畏失、畏变”等事业心减退、责任心不强、落实和推进工作不力的“庸、懒、散”等现象得到有效治理，使林业系统干部职工的事业心和责任感得到进一步增强，群众满意度明显提高，从而在林业系统内营造出干事业、讲效能、抓落实、谋发展的良好氛围，形成一支凝聚党心民心的强有力的队伍。

三、主要措施

（一）广泛动员，狠抓学习之风。采取以自学为主，结合理论学习中心组学习、专题报告会、交流会等多种方式，深化干部职工自身素质和知识教育，组织全体林业干部职工认真学习县委全会、县纪委八届六次全会内容，深刻领会精神实质，大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到自身素质与时代要求相适应、与履行职责相适应。

（二）切实抓好年度各项重点工作任务的落实。各单位、科室要认真贯彻县委八届九次全会及省、市林业工作会议精神，抓好全县林业工作会议确定的各项工作任务落实，切实把作风建设的着力点放在提高工作效率和服务质量上，紧紧围绕县委、县政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜，中期抓笋竹林、水果，长期抓香榧、油茶”发展思路，继续深化两大改革，努力实现林业经济效益、生态效益、社会效益“三提升”，确保森林资源持续增长、林农快速增收、产业加速发展、生态文明全面推进，为*林业经济发展和生态建设作出更大贡献。

（三）深入基层，服务群众。要继续以农村“12345”工程为载体，扎实推进“网格化管理、组团式服务”，积极主动深入基层、深入群众，到群众最需要的地方调查研究、帮助林农解决实际困难，从“服务经济、服务基层、服务群众”的角度出发，组织林业技术人员进村入户到山头地块手把手向林农传授林业先进实用技术，围绕产业发展、林民增收、林区稳定的要求，切实为林农解决技术上的难题，真正为利农惠农，促农增收做好服务。

（四）扎实开展“优化经济发展软环境、优化干部作风、推动产业发展、推动项目建设”的效能排行榜活动。以“服务效能大提速”为抓手，深化以“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，着力提高每位干部职工的工作能力，把解决群众反映的热点、难点问题作为活动重点，做到主动服务、靠前服务、有效服务、优质服务，把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量纠风工作成效的标准，努力提高服务林农的能力和水平，最大限度地满足群众的要求和期望，进一步营造全系统创业创新、团结拼搏、风清气正、心齐气顺的工作氛围。

（五）努力提高行政审批效率和依法行政能力。扎实推进行政许可职能事项和集中改革，进一步清理、规范非行政许可审批事项，减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间，完善行政服务体系，规范行政审批行为。牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”，真正达到“一个窗口受理，一站式服务，承诺限期办理”的高效优质服务目的，对符合规定、手续齐全的，必须在规定时限内给予办理，不得拖延。继续开展行政执法大检查，强化依法行政意识，提高依法行政能力，加强和改进行政执法工作，突出行为规范、公正透明、廉洁高效、为民办事的执法宗旨；坚持有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，努力开创林业行政执法工作新局面。

（六）切实加大省“四条禁令”执行力度。严格执行在工作日或公务活动中“严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金”的省“四条禁令”规定。认真落实《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，切实提高制度执行力。加大作风建设和效能建设的明查暗访力度，从严查处“庸、懒、散”和“吃、拿、卡、要”行为。

（七）广泛开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政问题；五查执行制度，看是否存在有法不依、有章不循问题。对“五查五看”中发现的问题及时纠正处理，尤其对少数干部职业事业心减退、不履行自身职责以及违反《*县林业局有关工作管理制度汇编》中的规定，将视情节轻重给予相应的处理。

（八）切实加强制度建设。积极推行干部身份证制度，机关干部实行“一牌一卡”制，公开干部的照片、姓名、岗位、职务、联系方式及本单位效能办的监督电话等基本信息，进一步提高部门工作效率和服务质量。建立健全各项规章制度，完善民主评议机制，以“千局万站优化发展环境”为载体，深化拓展“三服务一满意”活动。把群众的评价作为检验作风建设成效的第一标准，深入开展“公诉民评”创建满意机关活动。推行作风建设奖惩激励机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制、各单位、科室年度考核目标和领导干部政绩考核，形成正确的评价导向。

四、方法步骤

活动分四个阶段进行：

第一阶段：动员发动阶段（5月）。召开系统“深化作风建设年”动员会，进行全面部署；成立组织，建立健全作风建设领导机构和工作机制，并结合林业实际制订实施方案。各单位、科室要结合自身特点，组织学习教育，提高思想认识，为开展“深化作风建设年”活动营造良好氛围。

第二阶段：“五查五看”阶段（6—7月）。各单位、科室对照“五查五看”内容方法，全面开展“查问题、找差距”活动，每个干部写出自查报告，进行自我剖析；系统内开展作风民主评议；各单位、科室和个人制定整改措施。各单位、科室梳理出的问题以及整改措施，于7月23日前报局执法监察室。

第三阶段：整改落实阶段（8月—9月）。各单位、科室和个人针对查找出的问题和不足，认真进行整改。每月13日前，各单位、科室将整改落实进度情况报局执法监察室。

第四阶段：总结提高阶段（10月—11月）。各单位、科室和个人分别写出总结报告。各单位、科室在活动总结的基础上，要进一步完善制度，把活动成果转化为作风建设长效机制。要总结经验，树立典型，对活动中表现出的好经验好做法进行及时推广。

五、措施要求

（一）加强领导，精心组织。

全体干部要充分认识开展“深化作风建设年”活动对巩固和提高党的执政能力、促进*林业健康发展的重要意义，严格按照县委、县政府的部署和要求，为推动“深化作风建设年”活动的深入开展，成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长的局“深化作风建设年”活动领导小组，领导小组办公室，设在局执法监察室，联系电话：*，负责“深化作风建设年”活动的日常工作。

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一、充分认识开展“作风建设年”活动和对科级干部述职评议的重要性，切实增强责任感和紧迫感

机关作风关系党和政府的形象，关系事业成败。近年来，通过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，我局的作风建设取得了一定成效。但必须清醒地认识到，当前我局作风建设与贯彻落实科学发展观的要求，与加快民政事业发展的要求，与加强党的建设和自身建设的需要，与基层和人民群众的期盼还有不小的差距。我们必须从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强作风建设的重要意义。

第一，加强作风建设，是贯彻落实中央、省上及市委、市政府各项决策部署的迫切需要。近年来，中央、省、市各级政府更加重视民生、关注民生，政策倾斜力度明显加大，投入民生领域的资金、项目大幅增加。主要表现在民政业务不断拓展，作用日益凸显，地位更加重要。这就要求我们以更加扎实的工作作风、更加务实的工作态度、更加优质的工作效率，把党和政府的各项决策部署真正落实到位。

第二，加强作风建设，是促进民政工作、推动民政事业科学发展的重要举措。科学发展观的核心是以人为本。体现在民政工作中，就是要健全完善社会救助体系、自然灾害应急救助体系、拥军优抚安置体系、基层民主政治建设体系、社会福利和社会事务管理服务体系，通过保障民生、促进公平，维护稳定，真正让改革发展成果惠及广大人民群众。民政工作头绪众多、任务繁重，服务的对象几乎面向全社会。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效，作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念，深入扎实地做好排民忧、解民难、谋民利的各项工作，才能把党和政府的各项惠民政策落到实处，推动民政事业又好又快发展。

第三，加强作风建设，是密切党群干群关系、提高民政为民服务水平的重要途径。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。我们民政工作的宗旨是“以民为本、为民服务、为民解困”，“为民”是民政工作的灵魂和民政工作者的核心理念。民政部门面对的主要是因各种原因造成生活困难的群体，民政工作者的服务对象大都是需要政府和社会关心帮助的人员。及时把党和政府的温暖送到需要帮助的群众那里，既考验着民政部门的工作作风，也反映着民政工作者对人民群众的态度和感情。我们只有在“爱民”上固宗旨、在“利民”上谋策略、在“惠民”上抓落实，才能真正用实际行动践行“为民”宗旨，提升“为民”服务水平。

第四，加强作风建设，是建设廉洁民政、争创一流业绩的重要保证。增强服务能力，提高工作效能，加强勤政廉政建设，是机关作风建设的应有之义，也是建设人民群众满意的服务型、效能型和廉洁型机关的迫切需要。我们必须从作风建设入手，进一步转变工作作风，改进工作方法，提升工作质量，以此来推动干部队伍建设上台阶、上水平，努力打造学习型、服务型和效能型机关。同时，要进一步健全完善规章制度，规范权力运行程序，强化监督约束机制，切实做到靠制度管人、管权、管事，以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。

第五，开展干部述职评议，是改进机关作风的需要。

局党组决定对在科级干部进行述职评议，目的是了解干部在学习工作生活方面的思想动态，履职水平，为今后调整提拔提供依据，是加强我局中层干部队伍建设的一项创新举措。2010年我局对中层干部轮岗后，干部的能力素质总体是好的，一批批中层干部脱颖而出走上了领导岗位。各科室、各单位必须克服一些片面认识和局部利益观念，转变“求稳怕乱”、“求全责备”等狭隘思想，以改革创新的精神进一步解放思想，从全局的高度充分认识重要意义，认真述职，公正评议，把这项工作作为促进我局发展的重要举措，作为建设高素质干部队伍的重要途径，作为推动部门工作的重要契机，作为改进机关作风的重要机遇，真正做到推荐优秀干部，提供重要岗位，选择适合人才，确保述职评议工作取得预期的效果。

二、抓好“作风建设年”活动的重点工作，切实增强针对性和实效性

这次作风建设年活动总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会精神，切实加强和改进干部作风，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点，进一步提高工作质量和工作效能，提升服务基层、服务群众的水平，努力建设一支勤政、为民、务实、清廉的民政干部队伍，为加快民政事业发展、服务全市工作大局提供有力保证。

（一）加强思想作风建设，树立政治坚定、奋发有为的良好形象。一要在思想上、工作上、行动上与市委、市政府保持高度一致。坚持讲党性、讲政治、讲大局，自觉服从市委、市政府的领导，做到立场坚定、认识深刻、执行自觉、落实有力，确保政令畅通。二要强化中心意识和大局观念。坚持以加快发展为中心，牢固树立民政“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，集中精力发展民政事业。三要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。通过学习，围绕“如何实现民政又好又快发展”这一主题，广泛开展解放思想大讨论，重点破满、破慢、破难，进一步强化忧患意识、赶超意识、机遇意识、创新意识，以思想的再解放，观念的再更新，促进民政事业的大发展。四要坚持立党为公，勤政为民。要大力倡导和践行老老实实做人，扎扎实实做事，踏踏实实工作的“三实作风”，时刻保持对党组讲忠心，对事业讲信心，对群众讲爱心的“三种心境”，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观“三种观念”。

（二）加强学风建设，树立勤奋好学、开拓创新的良好形象。一要切实加强干部职工的理论学习。深入学习科学发展观、市委、市政府的重大决策和部署，找准民政工作的着力点和结合点，自觉服从和服务于全市的工作大局；自觉学习民政业务等各方面的知识，提高文字写作水平；二要坚持和完善集体学习制度。坚持周五集体学习制度，围绕业务抓好各方面知识的学习。三要改进学习方式。各单位、各科室主要负责同志每年都要结合分管业务，积极撰写调研文章，切实增强学习效果。

（三）加强工作作风建设，树立真抓实干、执政为民的良好形象。一要深入开展调查研究。当前全市正在开展“联村联户、为民富民”行动，局领导班子成员、局属单位领导、科室负责同志要定期深入基层，开展调查研究，了解真实情况，掌握工作的主动权。二要狠抓工作落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，紧紧围绕局党组确定的重点工作，力争民政各项工作在全省当排头兵。三要密切联系群众。民政工作很具体，很多事情又很琐碎。我们要把服务对象、特别是困难群众看作是我们的亲人，全心全意、满腔热情地为他们服务，帮助他们解决困难。

（四）加强领导作风建设，树立团结干事、求真务实的良好形象。一要发挥好领导干部的表率作用。领导干部立言立行，对部属是无形的命令，能产生很强的示范性和号召力。领导干部要自觉践行“讲党性、重品行、作表率”的要求，要求下级做到的，自己首先做到，勇于给大家当尺子、做样子，一级带一级，一级抓一级，逐级抓落实。二要加强团结。党员干部要牢固树立加强团结是党性、维护团结是大局、搞好团结是责任的思想，高度重视团结，加倍珍惜团结，自觉维护团结。要坚持和完善民主集中制。领导班子成员，既分工负责，又相互配合，形成工作合力，培育和发展和谐的内部关系。三要坚持正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持用好的作风选人、选作风好的人，使同志们的工作激情和个人才华都得到最好的发挥和展示。

（五）加强生活作风建设，树立道德高尚、清廉节俭的良好形象。一要坚持廉洁从政。民政部门直接为人民服务，直接为困难群众服务，民政部门经手的资金，大都是困难群众救苦的钱、救难的钱，甚至是救命的钱，每个同志必须自觉加强党性锤炼和人格修养，带头廉洁自律。要时刻对照廉政准则和各项制度规定，经常检查反省自己，从一些小事小节上严格要求自己，自觉做到慎初、慎独、慎欲、慎微、慎友、慎权，做廉洁勤政的模范，坚持杜绝一切违法违纪行为，不论在任何情况下，真正能够经得起各种诱惑和考验。二要培养正派健康的生活作风。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小节，明辨是非，克己慎行，提高文化修养，摆脱低级趣味。三要坚持勤俭办一切事情。艰苦奋斗，勤俭节约是中华民族的传统美德，是党和政府历来倡导的优良作风。作为民政干部，更应当率先垂范，身体力行。

三、加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保活动取得实效

开展“作风建设年”活动，是党组作出的一项重要决策。我们一定要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保这项活动取得实效。

（一）要精心组织实施，靠实工作责任。为了加强对“作风建设年”活动的领导，局党组专门成立了领导小组，制定了《实施方案》。各科室、局属单位要在领导小组的统一领导下，结合本科室、单位的实际，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

（二）要突出重点、务求实效。这次活动的重点是转变工作作风和提高工作能力，关键是要振奋精神，奋发有为。要通过深入的学习和整改，尽快提升工作能力。要把作风建设贯穿各项工作的始终，进一步增强工作的主动性和创造性，落实年度目标任务，做到用好的作风推动工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。