会计核算的意义范文

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1.1 会计核算制度不健全

现在事业单位的会计核算制度是不健全的，因为事业单位是由国家直接进行管理，并不是民族企业，因此在运行上受到很多传统思想的影响，遵循的是拨多少钱做多少事，这样的事业单位依赖性太强，在实际运行中，会计的核算基础薄弱，财务管理上也存在很多的不合理现象，尽管事业单位对核算有制度，但是制度形同虚设，这样的制度与没有并没有区别，根本不能做到按规距办事，这就导致了会计核算仅仅只是理论上的，与实际上有着很大的差别，有一些单位没有严格的内控制度，财务核算是遵循传统的算法，根本没有按照规定进行会计核算，会计制度也不严谨，存在很多的漏洞，使人们有迹可循，让会计核算的规范化成为了摆设，这样的制度根本没有约束力，为财务核算带来了很多的问题。

1.2 预算和执行上缺乏约束力

事业单位在预算和执行上缺乏约束力，具体表现在以下几个方面：一是编制部门在对预算进行汇编时，只是将自己的利益放在首位，在基数上增长，但都是在实际的工作中没有按照零基预算进行报表的编制，这样就使部门报表的准确性收到了影响；二是预算单位在资金的使用上没有进行严格的控制，支出方面没有严格的支墩措施，有时会存在账目对不上的问题，收入和支出不一致，这时就会使超支的现象时常发生，浪费是十分严重的，如果长时间的存在超支现象，就会影响国家的预算，这样对国家的发展有着不力的影响；三是事业单位在资金的管理上存在很大的问题，尤其是支出资金的管理上，因为资金的支出是为了公干，但是实际上指出的资金却并不只是为了公干，这样就使支出的资金去向不明，使基本项目与项目支出的界限模糊不清，这就是会计核算上的漏洞，现在这种现象是常见的，很多时候都是利用项目支出来弥补基本支出，这样经费的使用情况就不明确，仅是在资金的平衡上进行弥补，却不重视制度上的约束，没有做到专款专用；四是事业单位在管理的过程中只是重视资金的下发，而不重视对资金的管理，在会计核算的过程中，应该重视对核算过程的监管，而不是只要将资金拨出、记账，会计人员的工作就结束了，这种思想是错误的，会计人员仅重视预算的审核，只要审核通过就完成任务了，这就是事业单位会计的思想，对实际的账目并不重视，因此，在审核的过程中一定要重视对账目的实际情况进行统计，否则就是对项目资金的监管缺乏有效的监督。

1.3 会计核算不按照相关制度进行

事业单位已经颁布了会计制度，是根据事业单位的实际情况颁布的会计制度，事业单位会计制度与企业的会计制度是不同的，但都是有一些事业单位就是按照企业制度对事业单位进行会计核算，这样的跨级核算是完全不正确的，在核算时还存在随意编制会计科目的现象，还有一些会计根本就不是专业的会计，仅起到兼职的作用，这样的会计对会计科目根本就不了解，就会存在账目乱编的现象，例如结余的处理，就会由于前一任会计处理的不全面或者计算方法存在问题，导致结余的数目不正确。还有就是对财务专项资金能的处理，如果不按照正确的方法进行拨款处理，就会导致财政拨款数量发生问题，例如，如果将本是在事业支出的资金记录在应交税金上，就会导致财政拨款减少，发生数目短缺的问题，这样的问题不能够马虎，因为这是关系着财政的问题，国家的预算总结就会不准确，对国家的建设有着很大的影响。

1.4 内部控制制度不健全

很多的政府部门缺乏监督的制度，内部的控制制度不健全，形同虚设，例如单位出纳与会计应该是由没有血缘关系的人担任，但是很多的单位出纳与会计都是一个人，容易在账目方面出现问题，存在内部管理问题，这样的裙带关系是不允许产生的，容易产生违法现象。还有就是账目过多，管理上不统一，有些部门为了自己的利益视国家与法律不顾，滥收费的现象时常发生，导致民众对国家的印象大打折扣，不合理的利用国家的专项资金和单位的应交财政收入，对国家的建设造成问题，不合理的会计预算使会计核算制度成为了不法分子的取钱捷径。

2 对规范事业单位财务与会计核算体系的思考

2.1 完善会计法规

会计核算想要合理化就要有合理的法规进行约束，只有相关的法律制度建立，令核算有了法律上的保障，才能够使核算更加的科学合法，将配套措施进行完善，这样的理念才是正确的，一定要健全会计法规，将混乱的会计制度进行合理的规范，这样使会计部门有法可依，将单位的负责人意识提高上去，加强员工的法制观念，及时对账目进行检查，发现问题及时调整，弥补会计法规存在的漏洞，让会计法规更加完善。

2.2 强化预算管理

财务预算管理进行全民的变革，将支出分类，分为基本支出和项目支出，对部门实行预算管理，建立单一账户体系，效仿国库的管理制度，让公共财政管理更加完善。财政预算管理体制改革后，事业单位财务管理的工作量将有一定程度的增加，财务管理的内容将更加丰富，预算管理将成为财务管理的主要内容，贯穿于财务管理工作的方方面面，事业单位财务管理工作的内容和管理方法就不得不发生一些变化。加强和深化预算管理，做到科学编制预算、严格执行预算、全面监督预算执行过程、及时总结预算执行结果，是非常必要的。单位预算经上级单位批复后，严格按照预算批复执行，并对预算执行情况进行监督是深化预算管理的关键。执行预算批复主要包括三方面的内容：一是根据上级单位批复的收支规模，及时调整预算。上级部门在核定预算时，根据当年的财力和整体事业发展需要，从全局考虑、统筹兼顾，单位上报的收支预算不一定如数批复。当批复的总体收支规模与上报预算有差别时，单位应及时调整各项收支预算，以确保经费收支任务能够完成，确保事业发展目标能够实现；二是对于批准的项目支出，要制定科学的项目进度，并对项目支出费用进行明细分解，保证项目实施进度有计划，经费支出有预算；三是办理日常收支和资金拨付业务，要严格按照预算和项目计划进度执行，并根据预算执行的实际情况，及时调整支出明细预算。对确需调整总体收支预算规模的，应按规定报批。

2.3 推行会计集中核算制

事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，强化会计核算和会计监督、从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡花乱花和铺张浪费现象，达到提高财政资使用效益的目的。

2.3.1 会计核算中心是会计委派制的主要运行方式之一。属于会计核算中心的预算单位不再设立会计和出纳岗位，所有会计和出纳的人事关系都转移到会计核算中心，预算单位的会计核算和资金结算等业务委托会计核算中心集中办理。通过设立会计核算中心，财会人员不仅在人事、工资关系上脱离了被委派单位，而且工作上也不再受被委派单位的领导。由于只接受会计核算中心的领导，财会人员相对于被委派单位的独立性得到进一步提高，从而有利于发挥监督作用。

2.3.2 使预算单位的财务管理与会计职能完全分离。各预算单位原先的会计职能被“剥离”出来，不再设立会计和出纳岗位，只设报账员，财务收支和会计核算必须通过会计核算中心办理。这种独立出来的会计，其服务于预算单位管理决策的功能被削弱，而其监督预算单位财务收支是否合理、合法的功能则增强。

2.3.3 会计核算中心实施集中管理和分户核算。各预算单位单独的银行账户被取消，代之以会计核算中心的统一基本账户，每一笔财务收支均通过会计核算中心办理，从而处于监控之下。财会人员由于与被委派单位没有行政领导关系，往往敢于拒绝受理不合法、不合规的原始凭证，也敢于拒绝办理不合法、不合理的财务开支。在这种管理体制下，小金库，失去了存在的土壤，不合法、不合理的财务开支明显减少，从而有助于从源头上遏制腐败，提高财政资金使用的有效性。

2.4 强化内部监控制度建设

根据事业单位的工作范围、工作性质和任务特点，建立起一整套的事业单位财务管理内部控制系统。从组织和制度上对事业单位的财务实行内部控制。同时还要规范事业单位财务会计的运作程序、科学合理地设计业务流程，明确各个岗位和控制点监督控制的主要内容等。各事业单位应建立起全方位、全过程的财务监控体系，要将财务管理完全融入业务流程管理，优化改造业务流程管理系统，使之与会计管理信息系统实行全面、动态对接，业务的各个环节的相关信息都要传送到财务管理子系统中，从而实现财务管理全过程跟踪管理，并借助于计算机系统实现自动控制功能，将大量的人力从琐碎的体力事务中解脱出来，重点关注例外事件的处理和管理系统的更新改造。

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中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

新医改的提出，对医院的财务管理质量和水平都提出了新的要求，医院在财务管理过程中，对于会计核算和成本核算的能力都有待增强。因此，应积极施行会计核算与成本核算的一体化，全面加强医院财务管理的综合实力。

一、医院会计核算与成本核算一体化的概念及意义

1.医院会计核算与成本核算一体化的概念

医院会计核算与成本核算一体化，就是在会计凭证编制和整体过程中，对于医院用于医疗、管理等过程中所产生的一切物资资源和人力资源的消耗所形成的价值总和进行同步的成本核算，成本核算大致可以有劳务费、业务费、公务费、原材料费、固定资产折旧费和管理费等几大类成本组成。医院运用会计核算与成本核算一体化的方式，在会计核算的记账、审核和结账过程中，将涉及到成本属性的科目，同时进行成本数据的编制与核算，将会计核算行为与成本核算工作融为一体，形成一体化的核算方式。

2.医院会计核算与成本核算一体化的意义

实行财务管理的会计核算与成本核算一体化，将会计核算工作中的记账、核算等工作过程与成本核算的成本分类和核算过程有机地结合在了一起，将两个核算过程合并成为一个核算过程的两个方面，这样将两项核算工作通过一次数据整理和编制得以实现，节约了数据整理的时间花费，并且，将两项数据在同一时间统一进行体现，也节约了核算工作所需的耗费，大大减少了核算工序的复杂程度，简化了两次核算的过程，让整个核算工作的工作量大大降低，工作效率大大提高。

实施会计核算与成本核算一体化可以帮助财务管理工作更好地实现管理能力的提高，对于医院运营成本的核算与会计核算形成一体，让医院的成本内容在医院会计核算中更加明朗化，成本核算的明朗化有助于医院资源的优化配置，有利于医院药品、治疗费等的价格制定，也有助于医院成本控制合理有方向的进行，有助于医院成本控制和利润的增加，有助于正确财务决策的实施，在医院财务管理能力提高的基础上促进医院的整体管理水平的提高。

二、医院会计核算与成本核算一体化的施行措施

1.建立有效的以人为本的财务法规和监督体系

管理因素在医院成本核算与会计核算工作的开展中占很重要的一部分，因此会计核算与成本核算要建立有效财务法规和监督体系，规范医院财务管理的操作、方法、职权划分，并确保财务信息的真实性；健全财务管理的法律手段，确保医院财务管理工作的合理合法进行；加强医院内部监督和社会监督的总体财务监督水平，保证会计核算和成本核算工作能够公开公正的进行；建立以人为本的一体化机制，医院在财务管理手段不断推陈出新，与时俱进的同时，也应对医院财务管理人员的综合素质提出更高的要求，保证医院工作人员能够按照规章制度办事。有效的以人为本的财务法规和监督体系的建立是会计核算与成本核算一体化得以有效实现的重要保证。

2.将成本核算与会计目标管理相结合

每所医院的具体情况不同，目标机制也有不同，应当根据医院的具体情况将医院成本核算与成本目标机制融为一体，这样将医院成本和会计目标管理统一起来的方式，将更加有利于成本核算工作有方向有目标的进行，也有助于会计目标管理工作的开展。成本核算要求有健全的消费定额和价格计划，以作为医院的原始依据，方便成本核算工作的展开，对于中间费用形成相应的成本差异，与制定的目标成本进行组合比较，通过这种方式将医院的会计目标与成本核算有效地绑定在一起，成本核算把目标成本作为努力的方向，实现会计核算与成本核算路径和目标的统一。

3.加强会计核算与成本核算自身能力

医院会计核算和成本核算一体化应当加强医院会计核算与成本核算自身的能力。首先，医院内部应当进行科学划分，将医院具体部门和科室进行会计科目的划分，形成中心与下级的对应财务科目关系，例如收费部门分为门诊收费处、住院收费处；后勤部门分为洗涤中心、维修中心、卫生制品等等，如此划分方便收入与支出的整体和核算。其次，对于医院成本也应当有分配标准，收入来源分为直接收入和间接收入，其中的病人拖欠收入、继保共济账户欠费等在进行收入计算时都应当有相关的收入核算标准，科室的成本也分为直接成本和间接成本，应当进行科室成本合理划分并有核算标准，进行成本定额管理，对于超过部分应当有相关的处分或处理措施。通过科学合理的会计科目划分和标准制定的方式全面实现会计核算与成本核算能力的加强。

三、结语

要加强医院财务管理对医院内部的整体控制效果，更好地实施会计核算与成本核算一体化是非常先进有效的财务处理办法。在实行会计核算与成本核算一体化的过程中，要建立以人为本的财务法规和监督体系，将成本核算与会计目标相结合，并加强会计核算与成本核算自身能力，才能帮助会计核算与成本核算一体化更好的实现，促进医院财务管理综合能力的提高。

参考文献：

[1]包岩琦.浅析新医院会计制度下的成本核算[J].China’s Foreign Trade，2011（22）.

[2]黄宝春.新形势下医院成本会计核算的现状及对策思考[J].财经界（学术版），2011（12）.

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从新医院会计制度的内容来看，重点加强了医院成本核算与收支管理，通过完善药品核算、成本控制等，新医院会计制度在核算规范性上面做了更完善的修订与创新。以下通过解读医院会计制度的差异来分析它对医院财务工作的影响。

一、医院会计核算存在的问题

(一)会计核算管理体系不完善

随着医疗体制的改革，会计制度体系在医院工作中已尤为重要。传统的会计核算体系难以适应医院工作的需要，缺乏对预算收支和资产的监督等。医院内部控制薄弱，会计核算管理体系不完善，财务管理制度不健全，无法严格监督财务经济活动，医院会计核算信息资料的真实性、准确性无法保证，从而导致会计信息的不真实，无法进行正常的会计核算工作，给财务工作带来重大影响。

(二)预算管理缺陷问题

1.预算编制

预算管理是医院财务管理的重要一项，预算的编制通过参照上一年度的执行情况进行编制。但是预算的编制往往注重形式，各部门承担的职责不明确，需要完成任务不清楚，使得各个部门的工作相对医院的总规划有偏差，不符合医院的实际情况等等问题，从而导致每年的预算编制不实，不利于会计的监督工作。

2.预算执行

预算的执行是预算管理的重要组成部分，它通过编制各部门预算，将医院总体工作进行合理分解，逐层落实。原有制度在执行过程中，“预算执行影响大小”的问题是个关键，当上级部门计划有变化或者国际政策有变化时，医院就需要同时调整预算，但是预算只是上级部门审批就通过，这种情况就会导致预算在执行过程中有漏洞，不利于预算执行过程的监督。

(三)成本核算

医院的会计制度中成本核算方面也存在着较大问题，在实际工作中没有对成本核算中的核算前、中、后的成本控制方面工作引起足够的重视，这一原因主要是因为成本核算的对象不够确定。另外，在旧的制度中，会计核算科目科目分类不合理，医院成本的核算没有为成本核算提供所需要的会计信息，需要同时设立很多辅助科目来核算，这就使医院在进行成本核算时非常不便，导致医院因为核算复杂而不愿进行成本核算工作，这些方面都导致成本核算不能顺利进行，这就不符合现代医院经济管理的要求。

(四)固定资产

从固定资产方面来看，旧的会计制度中仅能显示购置固定资产的原值这一个方面的内容，并没有像企业制度中那样将固定资产计提折旧、提取减值准备，导致固定资产账面价值始终以原值的金额表示，难以反映其当前时期下的实际价值，这就存在资产虚增现象，这样的做法显然不符合会计制度要求的会计信息的真实性、可靠性等要求、非常不利于固定资产的管理，使医院的资产得不到应有的保障。

(五)财务人员素质不高

医院财务人员对会计制度不了解，意识淡薄，医院领导没有加强对财务人员专业知识的提高，部分财务人员专业技能薄弱，分析能力不够，对自己要求不严格，不能主动学习新的财务专业知识，导致在财务工作中不理解会计制度，工作中出现失误，使得医院财务工作得不到保障。

二、新会计制度下核算问题的对策及建议

(一)加强医院内部制度，健全财务管理制度

新会计制度对财务工作提出了新的要求，要加强对预算收支和资产的监督等。同时加强医院内部控制，完善会计核算管理体系，健全财务管理制度。在今后财务核算工作要及时调整原有的工作方式，，严格监督财务经济活动，加大财务监督力度，确保医院会计核算信息资料的真实、准确。避免由于信息的不真实，导致会计核算工作的失误。只有及时适应新医院会计制度的要求，才能促进医院财务工作的发展。

(二)重视预算约束与管理

1.新制度规定在编制预算时，要充分结合以前年度预算执行情况，同时分析、结合本年度预计的收支情况，不能只是随便简单的参照以前年度的预算，更不能为了应付差事，随意编制预算。对预算的重视可以从新医院会计制度中收支管理体现出来，新会计制度要求预算管理包括医院全部收支，并规定“核定收支、超支不补”，这维护了预算的规范性、严肃性。更有利于杜绝医院随意调整支出预算等问题，保证医院按照预算情况进行日常开销。

2.新制度中强调医院要严格按照已批复的预算执行，因为经过批复的预算代表申请的预算内容是合理的，可以进行执行的，不允许随便调整预算。如果确实遇到需要调整预算指标的，医院也应当按照规定程序提出调整预算的申请，上报上级主管部门审核后，经财政部门审批后按规定调整预算。这项规定与旧制度的只有主管部门审批的规定有较大差异。通过由财政部门审批的规定，有效的遏制了医院钻政策空子的现象。

(三)强化成本核算管理

新制度无论是从制度本身的规定，还是从制度的完善性来看，新制度对医院成本核算作了制度性要求。在新制度中成本核算对成本管理上存在的核算对象不明确、核算方法不规范等现象都作出了详细要求。成本核算的对象更加明确，把各个部门、科室成本分类、成本归集、成本范围进行了统一，为成本核算提供了标准，使医院成本核算得到了进一步的完善，科室管理进一步强化。这些方面对医院的成本管理以及成本核算规范化具有重要的意义。

(四)固定资产价值管理

新制度中提出要增加计提固定资产折旧及提取固定资产减值准备，并且计提固定资产折旧等内容。在能显示资产原始价值的基础上，清晰明确的列示了资产的折旧金额，真实的反映了医院固定资产状况，消除了资产虚增现象。这些要求的提出，确保了资产的价值，加强了医院固定资产核算的完整、真实，大大降低了医院的医疗成本，为医院提高资金利用效率提供了保障。

(五)提高医院财务人员素质

医院财务人员的业务水平对财务工作的影响直接的，对财务人员的素质要求逐渐增加，但是对它进行改革的难度是很大的，这就需要大力提高医院财务人员的业务水平和业务能力。一方面医院财务管理人员要完善医院的管理工作，加强新会计制度的学习，使财务核算人员尽快掌握新的会计制度，提高财务核算工作的水平。另一方面医院财务人员需要进一步提高自身的职业道德素质，提高财务人员核算意识，加大财务人员培训力度，实行考核机制，激发员工工作积极性，提高工作效率。这些都为提高医院财务管理水平，促进医院持续发展做出重要的贡献。

三、结语

随着我国医疗卫生体制改革的深入，市场竞争不断加剧，旧的会计制度已凸显出很多漏洞。如今执行新医院会计制度已尤为重要。新会计制度对医院成本核算起到了重要作用，重视医院财务成本核算工作，加强医院会计信息的真实性和完整性。新医院会计制度促进了医院会计核算体系的完善，大大提高了医院会计信息质量。新会计制度不仅对规范医院会计核算提出了更高的要求，同时也为我国的医疗制度提供了强有力的保障。新医院会计制度的全面实施，体现了我国医疗卫生体系的发展方向，对医院健康持续发展有重要的作用。尽管新会计制度同就制度有了很大改变，但是也还需要不断探索，深化改革，继续促进我国医疗卫生事业的稳步前进。

参考文献：

[1]李菊.论新财务和会计制度对医院会计核算的影响[J].时代金融,2015(23).

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关键词 会计核算 成本核算 一体化 有效措施

前言：会计核算也称会计反映，对会计主体的资金运动进行的反映，主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，以货币为主要量度。针对生产经营活动或预算执行的过程与结果，进行连续地、系统地记录。成本核算主要以会计核算为基础，它是成本管理工作的重要组成部分，计算总成本和单位成本。成本核算的正确与否，直接影响企业的成本预测，对企业的成本决策和经营决策产生重大影响。成本核算过程，也是为更好地实施成本管理进行成本信息反馈的过程。成本核算是指企业对其在采购消耗的物质资料价值和必要劳动价值的核算，不管是劳务费或者原材料费，还是工作中的工资或者业务费，都是企业成本的主要内容，此外还包括固定资产折旧费以及管理费等内容，会计核算与成本算的一体化，是适应社会对企业成本核算和企业自身发展的需要。

一、会计核算与成本核算一体化的必要性

会计核算要素包含着收入、支出、费用、成本，体现一个单位的经营管理水平和效率，计算一个单位经营成果及其盈亏情况。在实际工作中，财务虚报和乱挤乱摊问题突出，严重影响会计信息质量，会计核算与成本核算的一体化能够有效地制止和纠正这种现象的继续发生。会计核算和成本核算一体化的实现，是建立在网络信息化的基础之上的，通过一体化核算能真正分析建设过程中各项目施工的成本状况，为调整资源配置结构提供依据，实现了对施工材料支出的动态管理，有利于建立完善相关的情况通报和经济考核制度，并通过改进管理手段来降低成本。总之，会计核算和成本核算一体化是顺应时展的需求，可以不断实现成本的有效控制进而加强企业在竞争激烈的市场赢得先机。

二、会计核算与成本核算一体化的作用

1.有利于促进了企业的自身发展

会计核算与成本核算一体化，首先可以促进企业的自身发展，这是与该体制将二者有效结合在一起，并通过相互的信息交流，让企业在保证服务质量的前提下，尽量降低成本密切相关的。成本核算是一种代表资源的合理配置的管理方法，对资源的利用、效益、成本指标进行综合合理评价。我国企业应在坚持社会效益第一的前提下增收节支，用最低的成本提供最好的服务。这符合市场经济中企业的经营目标，即生存、发展、获利。如果不能以最低的成本提高优质的服务，企业就要在激烈的市场竞争中萎缩，谈不上技术提高和规模发展，无法保证为社会提供服务。

2.有利于提高企业的工作效率

会计核算与成本核算的一体化，还有利于提高企业的工作效率。众所周知，成本核算不是简单的会计核算的升级，实施促使核算单位在管理上实现质的飞跃。成本核算是对企业流程进行合理的组合，不但有利于企业提高工作效率，更有利于用户降低购买费用。因此，成本核算尽管在增收节支方面起到一定的督促作用，就不能很好地用于指导施工建设的管理。在建设工程的财务管理中也缺乏微观数据，所以实现会计与成本一体化核算是解决财务问题的有效方法。

3.有利于提高企业会计信息质量

将会计核算与成本核算进行一体化，可以提高企业会计信息质量，进而达到提高企业综合效益的目标。目前会计核算方法由于会计主体的不明确性以及会计期间假设的不持续，财务部门的提供的数据倍受数据使用部门的置疑，财务机构在被动工作的状态下将逐渐失去管理的权威性。成本核算与会计一体化后，就能将财务管理的触角延伸到企业的各个会计主体，成本核算将给管理层提供足够丰富的数据资料，包括单项的部门费用信息、综合性的项目费用信息等等，从而使会计信息质量得到根本性的提高。

三、实行会计核算与成本核算一体化的措施

1.将成本核算与会计目标管理结合起来

为了有效地实现成本核算与会计核算的一体化，首先要将成本核算与会计目标管理结合在一起考虑，实现两者的相互促进。根据会计目标管理的要求，实行目标成本会计。要求健全各种消耗定额，编制费用预算和各种服务项目的目标成本，在企业经营过程中发生费用时，实行成本预防性管理。在这种成本会计制度下，企业发展战略目标的实现需要企业全体员工的共同努力，实现企业核算一体化。成本核算与会计目标管理的有机结合，可以有效地提高这种一体化的进程，并不断地实现一体化带来的积极效果。传统的核算方法是将会计核算与成本核算独立起来的，这种核算方法具有各自分工任务明确、一目了然的特点，但是不能够有效达成信息共享并实现造价控制，所以有必要将会计核算与成本核算统一起来。

2.建立以人为本的会计核算与成本核算机制

如果要实现会计核算与成本核算的一体化，必须建立一种介于这种良性目标下的机制，而任何制度还都应该建立的以人为本的原则之上，因而建立以人为本的会计核算与成本核算是必不可少的。企业发展战略目标的实现需要企业全体员工的共同努力，构建计核算与成本核算机制被企业所接受，成为控制会计核算与成本核算有效的关键因素。重视业务技能的培训，对会计人员进行职业道德培养和反腐倡廉的教育。会计核算和成本核算一体化把会计核算人员提升到了会计管理的位置上来，将成本核算与会计目标管理结合起来，促进增收节支，提高企业的经济效益。任何一项管理制度或者政策，以人为本都是要放在第一位的，不管一个机制先期效果多明显，如果在实现过程中不能有效地为广大人类服务，都是无法长久存在的，因而必须建立以人为本的会计核算与成本核算机制。

3.建立健全有效的财务监督体系

为了实现会计核算与成本核算的一体化，需要建立健全有效的财务监督体系，同时还应该建立相关的法规，以便实现在操作过程中遇到的问题，不断加强实现效率。加强财务信息质量管理提供法律依据。充分运用法律手段，保证财务信息真实可靠，不能让财务在计算并公开后引发疑惑，因为一旦核算后再去调查疑问处往往会更加耗时耗力，事倍功半而导致不必要的资源和时间浪费。加强企业总会计师制度的建设，提高各级领导和财务人员的思想与业务素质，是企业经济效益和社会效益不断提高的根本保证。企业管理人员把财务工作从财务核算提升到财务管理，加强成本管理，提高企业经济效益的目的。为了有效地实现会计核算与成本核算的一体化，离不开有效严格的监督体系和法律法规，这是为了加强监督管理和提高监督效率，也是为了有效应对一体化过程中出现的问题。

4.建立企业内部的网络化平台

随着科学技术和信息化网络的发展，会计核算和成本核算的方式都发生了极大的变化，信息共享和信息传递都比传统的核算方式更加方便。按照直接收入、间接计入的原则计入各部门，不能把所有的收入归到一起，容易造成核算引起的成本混乱，而是应该将成本核算与会计目标管理结合起来。根据会计目标管理的要求，根据这些数据来确定各项目的目标成本。在建筑企业经营过程中，实现成本核算与会计核算是一种制度实施前的有效尝试，以便采取相应措施控制成本的新型的会计制度。随着网络化的普及，建立企业内部的网络平台是实行会计核算和成本核算一体化的重要手段，网络化的核算可以将会计账务工作与成本计算进行快速地比对。企业网络化平台是建立在信息化技术的前提下的，随着科学技术的发展和计算机网络技术的进步，信息化水平也在不断提高，建立企业内部网络化平台也是可行的。

四、总结

综上所述，会计核算和成本核算一体化成为核算发展的必然趋势，可以有效促进合理利用资源，达到降低成本消耗，促进增收节支，提高企业经济效益的目的。企业管理人员应当重视、了解和探索企业成本核算与会计核算的发展趋势，不断完善优化核算管理体系。经济的发展推动着商业银行自身管理体制的不断完善，也是适应统一管理体制发展的必然趋势和结果。 各企业单位实行的会计核算与成本核算一体化的效果，可以明确地体现出这种一体化核算带来的积极效果，发挥了很大的积极作用，也总结了有效实现这种核算一体化模式的主要措施，在未来的发展中一体化核算将带来更加重要的意义。

参考文献：

[1]阎利.如何做到会计核算与成本核算“合二为一”.中国民族民间医药.2009（02）：164.

[2]杜梅.论会计核算与成本核算的一体化.中国商界（下半月）.2009（07）：114.

[3]华欣锋.会计核算与成本核算的一体化的探讨.财经界（学术版）.2010（05）：166.

[4]楼裕胜，吕宏程.统计核算与会计核算一体化.合作经济与科技.2005（12）：52-53.

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[6]会计核算一体化改革的实践与会计管理模式的探析.甘肃金融.2004（06）：42-45.

[7]张晓彬. 如何施行会计核算与成本核算一体化[J]. 科技致富向导，2011，（11）：50.

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关键词 会计核算 统计核算 一体化 意义 策略

随着我国改革开放开放进程的不断加深，我国经济与国际市场在更大程度上实现了接轨，整个国家市场经营主体的经营管理行为都受到了来自国内及国际两个市场的冲击。因此，各单位不断地加强对于本单位的财会管理工作，试图从这一个方面起，实现单位的健康发展。会计工作与统计工作在财会工作受到重视的环境下，其两者之间的联系不断加深。这样以来，实现二者核算工作的一体化就成为各单位极力支持的一项工作。本文通过简单阐述会计核算以及统计核算两个方面的问题，分析了二者实现一体化的必要性以及一体化的相关对策。

一、会计核算和统计核算二者之间的关系

21世纪的飞速发展带来了各个方面的变革，整个企事业单位的财务管理工作都得到了极大的重视，财务管理工作中的会计工作和统计工作之间的联系日益密切，实现二则之间的相互促进，推动二者的协调发展，是企事业经营管理顺利进行的必要措施。因此，如何在新的市场环境下实现二者核算的一体化，就成为整个相关工作部门以及工作人员都必须着力解决的一件事情。本文接下来就简单针对会计核算及统计核算两个方面的问题做一下阐述：

会计核算与统计核算之间有着密切的工作联系，尤其是在现代社会经济环境的推动下，二者之间的相互应用更加频繁。统计核算工作是整个国民经济进行核算的主要形式之一，它是指运用某种特定的经济指标，通过统计调查、分析以及整合等工作，实现对各种经济现象的发展变化规律的研究。这种核算方式既可以运用于企事业单位的经营管理，也可以在大的方面上实现对国家或某个地区的宏观管理。统计核算通过对宏观的市场经济进行研究，做到对于市场经济发展变化规律的掌握，从而更加有效地指导决策的制定。而会计核算则主要应用于企事业单位物资存量的计算以及资金流动的记录等工作，还可以做到对于企事业单位工作的有效管理。会计核算的核算方式能够通过收支凭据、成本核算等工作，实现对于企事业单位财务工作的衡量及评价。

统计核算与会计核算之间存在者密切的联系，二者相辅相成，都是彼此顺利进行的保证。统计核算与会计核算两者的核算范围、核算目的、核算基础及核算要求等都是相同的，统计核算以会计核算作为基础，而会计核算又为满足统计核算的需求而生。因此，二者之间相互联系，在现有的财务工作中实现了对于彼此的渗透。目前，会计核算工作中采用了统计核算的方法，而统计核算也使用了会计核算的方法，两者之间实现了核算工作的相互补充。

二、会计核算与统计核算实现一体化的重要意义

会计核算与统计核算之间虽然存在着诸多的不足，但是它们之间的核算资料来源以及核算目的等方面，都具有很高的一致性。这些一致性促进了二者工作在一定程度上的结合，因此，在当前时期实现二者核算工作的一体化是十分必要的。本文接下来就简单谈论几点二者实现一体化的重要意义：

首先，会计核算与统计核算实现一体化，能够有效地促进现代社会主义市场经济主体经营管理工作的完善。企事业单位工作的顺利运行，在很大程度上依赖于信息的及时、准确传递，这种信息还必须将各个方面的工作都综合在内。因此，会计核算以及统计核算的一体化，可以通过二者对于信息收集及分析的互补，从而使企事业单位的财务管理工作得到有效的信息供给。这样以来，必将有利于企事业单位经营管理工作的良好发展。

再者，二者之间的一体化能够提高信息的质量，满足国家对于经济核算的需求。会计核算工作和统计核算工作通过使用彼此的统计方法，以及财务人员之间工作的有效分配，能够极大地提高信息处理的精确性以及整个信息处理的效率，避免财务管理工作的重合对人力资源的浪费。同时，整个国民经济的核算工作通过二者核算资料的有机融合，可以在极大的程度上满足经济发展对于信息的需求，从而不断做出科学的决策，推动国民经济的健康发展。

三、会计核算与统计核算实现一体化的对策

就当前企事业单位的经营管理而言，会计核算以及统计核算工作实现一体化是非常必要的，二者一体化的实现能够的有效地提高企事业单位的运营效率。接下来本文就简单谈论几点推动二者一体化的相关对策：

（一）加强政府政策法规的支持力度

实现会计核算与统计核算二者的一体化，不仅是企事业单位必须解决的一件事情，也是国家发展的必然要求。因此，在推动二者一体化的进程时，必须加大政府政策法规对于其支持的力度。国家相关管理部门应当制定一些系统有效的方针政策，从二者的核算方法、核算制度、核算体制等方面，充分完备地推动其一体化。同时，国家还要安排相关工作人员对企事业单位进行有目的的指导，推动其一体化在企事业单位的有效落实。

（二）培养掌握二者一体化工作的人才

现代社会对于人才的需求是非常重大的，人才在整个社会的各个方面都发挥着极为重要的作用。发挥人才的作用，实现对于会计核算与统计核算一体化的推动，是一个行之有效的方法。首先，要加大相关院校对于人才的培养力度，在学生中选出一些比较适合这方面工作的人才，对其进行专门的有针对性的教育，加强学生的能力，实现学生对于二者一体化工作的有机把握。再者，相关财务工作部门，还要对企事业单位以及国家财务工作人员进行系统的教育，实现基层工作人员对于二者一体化的推动。

（三）实现技术应用对于二者一体化的推动

在现代社会环境下，信息技术应用于各个方面的工作，已经是一种不可避免的趋势，因此，在推动会计核算与统计核算的一体化进程时，必须加强信息技术的应用，使用先进的技术推动二者的一体化进程。首先，相关财务管理人员可以使用计算机的数据信息收集及处理功能，实现对于会计核算信息及统计核算信息的良好整合及精确计算，使用计算机为自身的工作做好一定的基础，然后由自己进行简单的管理。这样一来，技术的应用必将提高二者一体化的效率。同时，还必须加强对于二者一体化工作的相关技术软件的研发，争取在未来的时间里，实现工作人员的全部解放，推动技术对于二者一体化以后工作的协调及处理。

四、结语

会计核算与统计核算实现一体化，在现代社会的经营管理环境下是非常必要的一种工作。因此，相关部门及人员必须充分调动各个方面的积极性，努力推动二者一体化的实现，使会计核算与统计核算实现有机的协调配合，从而推动国民经济的健康发展。

参考文献：

[1]杨全照,杨洋.微观经济统计与会计核算和谐兼容的可行性研究.统计与决策.2008(20).

[2]高海波,信玉红,李善星.网络环境下会计统计核算一体化研究.中国管理信息化(会计版).2007(06).

[3]陈慷.新形势下构建企业会计与统计核算体系一体化之我见.现代经济(现代物业下半月刊).2008(01).

[4]李凤,李险峰.企业统计工作存在的问题及强化手段.中小企业管理与科技(上旬刊).2010(05).

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郑洪涛（北京国家会计学院副教授）：萨班斯法案对财务报告的质量提出了苛刻要求，要求公司管理层对财务报告的真实性、可靠性承担法律责任。会计核算、报表合并是进行集团内部控制的重要环节，其工作质量也是财务报告真实可靠的保障。而作为会计核算、会计报表载体的会计信息系统的统一，是实现集团公司内部会计核算统一，改善内部控制环境，防范与控制财务报告风险的重要手段和必经之路。对于大型集团来说，只有通过重建或整合会计核算系统、建设集团公司集中的合并报表系统，实现会计核算的统一和财务集中管理，才能进行有效的全面预算管理及风险管理，满足萨班斯法案的要求。

陈沛（中国联合通信有限公司财务部会计处经理）：统一会计核算不仅仅是萨班斯法案的要求。作为一个大型企业集团，无论是上市公司还是非上市公司，集团公司内部各成员，都必须按照会计准则的要求，在统一的规则下进行会计核算。在此基础上，才能使集团合并报表满足会计准则的要求。统一要有统一的元素，如同秦始皇统一中国时统一了文字、货币、度量衡等象征国家统一的基本元素，如果没有这些基本元素的统一，就谈不上秦朝的统一。会计核算也一样，要实现集团内部的统一，必须做到会计科目、会计报表、会计政策等会计制度以及支撑会计核算的会计信息系统等会计基本元素和手段的统一。从这个意义来讲，中国联通会计核算的统一是满足会计准则和适应公司内部管理的内在要求，不单是为执行萨班斯法案。

韩向东（北京诺亚舟企业顾问有限公司总经理）：信息系统是对制度、流程的固化，可减少人为干预，减少人为操纵的可能性，减少风险，以保障财务报告的可靠性。在引入信息系统之前，统一管理变革的思路，构建完整的管理框架是很重要的。而企业在信息化建设时，有很多方案可以选择，不同的选择有不同的效果，对不同的企业也有不同的要求。联通的信息化选择，既保留了原有的投资，又采用了最先进的报表合并系统，也证明了统一并不一定就是简单地推倒重建，更重要的是在现有基础上，快速、高效地达到目的。

陈沛：管理变革需要信息化来支撑，信息化去推动管理变革。有时管理设计得非常好，没有手段，无法完成管理，管理或控制可能变得非常复杂和低效。如果用系统来代替，控制将变得非常简单，解决了人为干预的风险问题。会计核算是公司财务管理和经营管理的基础，通过会计信息系统的一体化建设，使我们的会计核算发生变革，会计核算的效率和质量得到提高，使财务人员从具体、繁杂的会计核算事务中解放出来，财务部门和财务人员的工作重点由原来的核算逐步转向管理。同时通过会计信息系统建设，也推动了公司以会计核算为基础的财务管理、业务管理等管理信息系统的建设。

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一、住房公积金增值收益的会计核算的重要性

住房公积金是居民生活中必不可少的一个政策，跟普通百姓的生活紧密相关，普通民众对于住房公积金一直都有着关注，也是普通民众的一个焦点话题。住房公积金的增值收益跟会计核算工作有着巨大的关系，合理的解决住房公积金增值收益在会计核算中所存在的问题是促使住房公积金合理有效的发展的一个重要条件。本文根据现在会计核算在住房公积金增值收益中所出现的问题进行一个分析。

二、住房公积金增值收益的会计核算工作的现状

（一）会计核算工作的基础没有一个统一的规定，这些都在间接上的影响了住房公积金增值收益会计核算的可比性原则的实现会计系统的会计核算的可比性原则指的是会计工作可以在横向（不同企业、公司的相同时间），以及纵向（不同时间的相同企业、公司）上进行一个相互比较的原则。会计可比性原则实行的首要基础就是有着一个统一的会计政策。会计政策的不统一就会导致在进行比较时的一个差异，更甚至会导致会计核算没有办法进行一个正常的比较。

（二）我国发现的《住房公积金会计核算办法》中存在的问题其中的国债债权的核算方法就个住房公积金定期存款的利息收入的会计核算方法没有采用一致的会计政策进行会计核算。国债债权的会计核算跟住房公积金定期存款的利息收入的会计核算没有采用一个统一的会计政策进行核算，这在根本上就不符合会计核算中一个配比性的原则中的要求，这样子更会导致住房公积金增值收益的会计核算产生一个巨大的差距，使得得出来的结果呈现一个不稳定的状态。会计系统中会计核算的配比性原则：企业或者公司在进行会计核算时，收入与其所采用的成本、费用应当相互配比，在同一个会计期间内所产生的收入与其所采用的成本、费用应该在同一个会计期间内进行确认。但是在对该会计期间的收入、成本、费用进行计算时有着一个基本的规定，及时进行计算的会计基础必须保持一致。但是在《住房公积金会计核算办法》中有着这样的一个明确性的规定：“住房积金利息收入、增值收益利息收入、国家债券利息收入按照收付实现制原则进行处理。”“委托贷款利息收入、住房公积金利息支出按照权责发生制原则进行处理。”从这两条规定就可以看出来现在的住房公积金增值收益的会计核算违反了会计核算规定中的配比行原则。

（三）《住房公积金会计核算办法》中的逾期贷款利息收入的核算没有一个明确的计算方法，导致现在的住房公积金的逾期贷款利息收入的核算不明确住房公积金会计核算中的逾期贷款利息收入核算的不明确，直接性的导致其违背了会计核算方法中的谨慎性原则。会计核算工作是一个严谨的工作，一点点的错误都会导致核算出来的数据的不准确。住房公积金会计核算违反了会计核算方法中谨慎性要求，就会导致住房公积金增值收益核算的操作随意性现象出现增加。《住房公积金会计核算方法》中没有对逾期贷款利息收入有一个详细的核算方法，没有对贷款逾期的停止计提时间、已经计提的逾期贷款利息收入的相关处理方法，只是简单的提到：“当期应收但未收的委托贷款利息应借记应收利息、贷记业务收入--委托贷款利息收入。”《住房公积金会计核算办法》只是对这些做了一个简单的核算办法，这样的核算方法显然是不完整的，这样的核算方法已经在根本上违反了会计核算的谨慎性原则。

（四）《住房公积金会计核算办法》中对于住房公积金的利息预提与年度结息存在着不同步住房公积金的增值收益的核算应该需要进行一个及时的核算，但是在现在的规定中存在着一定的滞后性，会计核算的滞后性就会导致进行会计核算时有可能会进行一定的人为操作。我国规定住房公积金的核算方法的相关文件中的《人民币利率管理规定》中有着这样的一个规定：规定的职工的住房公积金应该与每年的6月30日进行一个利率结算。但是会计年度的结算时间是每年的12月30日，直接与会计年度的结算时间不一致。但是我国的《住房公积金会计核算办法》中还有着这样一个规定：管理中心应该按照权责发生制在期末进行职工公积金的利息预提，计入当期支出，从而减少当期增值收益，但实际上职工公积金预提的利息并未计入个人账户，应按照《住房公积金管理条例》中的规定，在每年6月30日进行年度结息时计入职工账户。

三、结语

住房公积金的增值收益如果在会计核算上出现问题，就有可能直接性的导致住房公积金在工作中出现一系列的问题，从而产生一个恶性的循环现象的产生，使得住房公积金没有办法进行一个正常的发展，还有可能导致住房公积金的发展的一个延后性。随着国家的发展越来越迅速，各种物价、房价的上涨，住房公积金的发展可以更好的解决民众住房难的问题，因此希望相关部门去重视下住房公积金中所出现的问题，积极的进行解决。

作者:刘静 单位:大庆市住房公积金管理中心

参考文献：

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2.对会计核算的相关不足予以改进

其次，在会计核算中要具备一个准确的标准观念，不合理的会计核算制度将在无形之中减少事业单位资产的实际价值。在财务管理制度中没有明确的资金使用方向以及相应的范围，对于财务管理制度的缺失，更严重的后果就是坏账死账的形成，不仅造成了浪费，还对浪费产生的原因和责任人的归属问题区分不清，使得相关的问题得不到解决，进而不利于以后的改进和处理。会计核是事业单位的经济中枢，对于事业单位的影响是深远的。并且事业单位对于会计核算有着很强的依赖性，因此在待账目的核对上要有严格的要求，避免资金支出的随意性，同时要提高相关资金资产的里有效率，做好事业单位的资产管理工作。充分发挥出会计预算应有的作用和功能，并对于坏账死账进行及时的处理，对那些在某些时间段难以解决的核算问题也要及时寻求方法来使之得到有效的解决。

3.建立健全财务管理方面的制度体系

事业单位在会计核算和资产管理方面的问题大多数都源于没有一套系统的财务管理制度体系来加以支撑和保障，科学的制度体系对于事业单位的发展具有重要的指引和导向作用。因此建立健全相关的制度体系对于事业单位财务方面以及其他方面的发展至关重要。从宏观上来讲，制度体系是事业单位财务管理等相关工作的重要指导思想和主旨，指明了会计核算和资产管理方面的发展方向。而从微观上讲，制度体系也会从具体的细节上来对工作进行相应的要求并且提供相应的工作标准。在建立健全财务管理制度时要注重考虑制度结构的合理性和兼容性，对各方面的工作任务进行大体上的划分，并强化财务管理的有效性，保证其能够带来应有的效应。

4.加大对财务管理过程中的约束和监管

对于事业单位中的会计核算财务管理等相关工作要加强监管和约束力度，保证相应的工作效率和质量。当今我国事业单位中存在资金使用随意性大的问题原因很大一部分就来源于相关的监管不到位，没有对相关的工作做到严格要求。因此，一定要对事业单位的支出进行严格的控制，对于资金应用得范围也要做出明确的规范；加大对财务管理过程中的约束和监管，减少随意性指出造成的浪费低效现象。在审批制度上也要具有明确的相关规定，明确资金款项的适用范围；使公用经费得到最大限度的利用，使其价值得到最大限度的发挥，提高财务预算的威严性。但在对财务管理工作进行约束和监管时一定要注重对实际情况的探清，避免失去相应的发展机会。

5.认真选用相关的工作人员，注重国有资产的保护提升财务管理意识

事业单位在相关工作人员的选用上一定要严格要求，在注重工作人员工作技能效率的同时也不能忽略员工的相应工作涵养和工作态度。如果相关工作人员的任用上不够合理，财务管理意识不足将会在很大程度上制约会计核算以及资产管理的实际效果；因此要使员工们树立起财务管理意识以及公有资产的保护意识，不断更新自己的财务管理知识，认真的对待会计核算和资产管理的工作。只有在整个事业单位内树立起财务管理和国有资产保护意识才能从根本上提升会计核算的工作效率。同时相关的领导也要对财务管理工作予以足够的重视，并积极发挥出其应有的能力和作用。

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新的医院财务会计制度自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行，2012年1月1日起在全国执行。新修订的医院财务会计制度充分体现公立医院的公益性特点，强化了医院的收支管理和成本核算，在医疗药品收支核算、医疗成本归集核算体系、会计科目和财务报告体系、医院财务报表注册会计师审计等方面凸显了一系列重大创新[1，2]。其中重要提出了要要加强公立医院成本核算与控制，定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率[3]。本文具体探讨了新时期下医院会计核算的规范发展，现报告如下。

1医院财务会计制度的要求与意义分析

新的医院财务会计制度重点强化了对成本管理的要求，对成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析和成本控制等作出了明确规定。新制度强化预算约束与管理，将医院所有收支全部纳入预算管理，维护预算的完整性、严肃性，杜绝随意调整项目支出等问题，促进医院规范运营。新制度规定根据收入按来源、支出按用途划分的原则，合理调整医院收支分类，配合推进医药分开改革进程，弱化药品加成对医院的补偿作用，将药品收支纳入医疗收支统一核算[4]。

2新时期下医院会计核算的规范发展

2.1权责发生制改革顺应绩效管理要求 权责发生制和收付实现制是两种不同的会计核算制度，我国目前的行政单位基本采用现收现付制，事业单位正在进行权责发生制的会计制度改革。2009年新的会计制度实施后，医院会计制度相对清晰，自有资产的会计核算制度是权责发生制，财政拨款则采用收付实现制核算。权责发生制能够清晰反映成本，顺应了绩效管理要求。完美的权责发生制改革应如英国式的，决算和会计核算制度都是权责发生制，出具（决算）报告的时候有权责发生制和现收现付制两份报告，为此我国医院的会计核算发展应是权责发生制改革顺应绩效管理要求[5]。

2.2实施总会计师委派制度 实施总会计师委派制度，履行财务会计监督职能，保障医院持续、健康、快速发展。他们的权限包括组织领导医院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督，主管审批医院财务收支工作等。与广大患者利益密切相关的是，总会计师将对医院医生的过度检查、过度医疗等行为进行严格监控，对医生所开的药品处方和检查处方每月进行排名[6]。总会计师行使的是行政职责，对医院的流程设置和成本管控履行监督职能，让医院为患者提供更优化的看病流程，而且从多方面为他们降低就医成本，促进医院的良性发展。另外，总会计师将对每一张发票进行审核，报账将由分管副院长和总会计师共同签字，不合理的花费将被拦截，从而保障国有资金安全。

2.3推行全成本核算 公立医院取消以药补医后，医院由此减少的合理收入或形成的亏损通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径予以补偿。为此医院要建立和完善全成本核算手册或工作制度，制定全成本核算的原则、方法，明确全成本核算的具体实施流程等。各级各类医疗机构要对临床科室、医技科室、医疗辅助科室、行政后勤科室等科室，分项、逐级、分步计算成本。通过科学、合理的分配方法，构建医疗机构成本、评价、考核体系，为准确核定医疗技术服务收费标准、实施单病种付费和完善医疗保险机制提供科学依据，进一步降低医药成本，减轻患者负担[7]。

2.4加强医院的成本管理 通过实施成本核算，能够实现对医院的精细化管理，减少不合理的医疗消耗，对各项开支精打细算，更科学地配置资源。从公立医院补偿机制改革上来说，开展医院项目成本核算将给政府制定价格和补偿政策提供依据。医院项目成本核算的测算结果，明确了医疗项目中哪些是政策性亏损及亏损程度。只有准确核算成本，真实反映医疗服务耗费，才能为价格管理部门合理定价提供依据，才能使医院在医疗服务过程中的耗费得到合理补偿，保证其正常运转。

3新时期下医院会计核算的规范发展-案例分析

3.1医院概况 某某医院是集医疗、科研、教学、预防、康复于一体的二级综合性医院，医院占地面积1.4万m2，建筑面积1.5万m2。当前医院成本管理观念陈旧，甚至具有机关官僚的作风，存在行政命令的方式进行成本管理的现象，服务意识不强。在这种观念的支配下，不仅很难推动医院成本的发展，有些甚至会阻碍成本的发展，同时其管理模式和管理方法不能适应市场经济发展的需要。在传统会计核算方法下，医院的服务成本与经营费用不分。人们无法掘以确定投入与产生的函数关系，使管理人员不能面向未来，实行预防性管理。同时，由于对医院各项收入的边际利润心中无数，当医院的经营环境改变时，管理人员不能根据成本费用的资料作出灵敏反应，容易导致医院决策的失误。

3.2会计核算体系的建立

3.2.1会计核算帐户设计 会计核算帐户分为3个层次，①按部门设置，②分别各部门下的项目设计，③按项目下的明细合同设置，作业下继续细化到前期、中期、后期。

3.2.2会计作业动因的分配 目前医院业务活动所消耗的资源一般分为五大类，即人员费（包括薪金、福利等）、场地费（包括房租、水电费等）、折摊费（包括交通工具、各种设备的折旧）、业务费（包括交通费、差旅费、材料费、印刷费等）、其他非作业性费用（包括摊派费、招待费等）。主要作业中心一般可分为检验作业中心、诊断作业中心、医疗作业中心、护理作业中心等。根据医院活动特点，对医院资源成本动因的选择见下表1所示。

通过以上一些关系的建立，某某医院会计核算具备了基本运行条件，基于作业思想的会计核算系统初步形成。

总之，当然医院会计核算改革是一项复杂的系统工程，也是一项长期发展的过程，在这一改革过程中，医院管理者必须高度重视，统一思想，合理实施，实现社会效益与经济效益的双丰收。

参考文献：

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[2] 张友舜.新会计制度下公立医院提高固定资产管理质量的实践[J].江苏卫生事业管理，2012，23（06）.

[3]谢晓梅，夏蓉，李丹霞.医院新会计制度对改进医院固定资产会计核算的思考[J].医药前沿，2011，01（22）.

[4]宋凭.医院固定资产的网络化管理[J].医院管理杂志，2010，17（03）.

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一、我国医院会计核算的主要内容

第一，应当明确会计核算的五大要素。医院会计核算的五大要素与会计五大要素基本一致，分别是资产、负债、所有者权益、支出以及收入。现行的会计核算制度将会计要素进行了进一步的细分，使其更加科学、明确，更能真实、有效地反映经营主体的各项活动。

第二，我国医疗机构属于社会公共事业单位，其基本收入都属于事业性收入，基本支出也都属于事业性支出，与企业的收入支出性质有所不同，并且医院承担了更多的社会责任以及福利，因此医院的会计核算核心不应只注重盈利，而是真实地反映医院的各项事业性收支。

第三，现行会计核算制度规定，会计核算活动应当基于权责发生制进行，隶属于本期的收入与支出无论在本期内是否能收回，都应当纳入本期事项核算，因此对于医院内部发生的事业性收入与支出应当分开核算，使得医院内部资金的使用更加灵活。

第四，为了加强对于医院药品的管理，防止假冒伪劣药品的滥销，会计核算中对于药品的进销差价的处理更加灵活，将其直接纳入折扣价，当药品被顺利出售，此折扣价才可以纳入收入范围，提升了医院内部药品管理的科学性。其次，要着力落实“医药分家”，降低占药比，优化药品资源的合理利用，提升药品资源利用率。

之所以要进一步完善我国医院会计核算机制，是因为我国医疗机构目前既有公有制医院，还有非公有制医院，合理科学的会计核算制度对于医院的运行显得尤为重要。我国大部分医院都由政府创办，其主要目的不在于盈利，而是完善社会福利，但是医院只有在保证自身生存及发展的前提下，才能更好地为社会提供福利，因此我国医院的生存条件较为复杂，科学有效的财务管理制度对于医院合理调用资金、评估自身经营发展具有重要意义，因此为了促进我国医院市场化改革，为社会提供更加优质的服务，进行此项研究是十分必要的。

二、我国医院会计核算中存在的问题

1.固定资产核算管理方法有待改进

新会计准则规定，固定资产必须计提折旧及减值准备，这样才能更加真实地反映固定资产在各期间的使用情况，也更加准确、有效地将固定资产在资产负债表中进行列示，虽然目前大部分医院实现了该项准则的要求，但是计提与管理方法有待进一步改进，在医院，固定资产占据资产总额的比例非常大，因此管理方法应当更加科学、先进，否则会造成固定资产账面价值与实际不符。依据现行会计准则，只在固定资产毁损、盘亏以及报废时才进行会计处理，有效地反映了固定资产的净值。

医院在对购入固定资产进行修购基金计提时，应当考虑多重因素的影响，例如：固定资产可使用年限、入账价值以及残值等，但是在实际会计操作中，由于该计提方法不够准确，造成医院在固定资产方面的成本估计失误。除此之外，该种会计核算方法导致医院固定资产出现超年限使用的不合理现象，造成固定资产账面价值虚高。

2.会计报表体系有缺漏

现行的医院会计制度规定，完备的医院会计报表应当包括：资产负债表、净资产变动表、管理费用明细表、收支汇总表、现金流量表等，不同的财务报表从不同角度反映了医院经营活动的实际情况，因此缺一不可，财务报表应当完备地提供给决策者，决策者才能将此作为依据，制定下一阶段的经营决策，否则会计工作就失去了价值和意义，无法起到为经营、投资决策服务的作用。我国目前部分医院财务报表提供不全，体系内部存在严重缺漏，导致在进行内部管理时缺少了一个很重要的参考依据。

三、完善我国医院会计核算的路径

1.促进固定资产核算管理电算化发展

为了促进医院固定资产核算标准化、管理科学化，应该结合现代化的管理科学手段，运用电算化的方法来加强对于固定资产的管理，使得固定资产的期初数据录入变得更加简单方便，并且电子化设备有利于固定资产中期核算以及进行变更处理，最后在期末可以一次性生成所需报表，生成各类固定资产的明细账目，免去了人工操作的各类复杂手续，并且减少了核算错误，以反映医院用固定资产的实际价值。

电算化发展固然带来许多便利，但是计算机操作容易造成篡改、数据被盗的风险，为了防止管理上的混乱，医院在固定资产电算化管理方面，应当建立健全各项资产管理制度，维护固定资产管理系统的健康稳定运行，运用现代化的科技力量为医院固定资产的核算管理工作提供一个新的平台，推动固定资产管理科学化、精细化。

2.完善会计体系建设

首先，应当将员工福利内容纳入会计核算范围，设立“职工福利基金”科目，将应计提的福利费计入“应付福利费”科目，按照按劳分配、合理奖惩等原则完善奖励机制，根据工作任务量、工作强度等指标调整福利计提标准，以激发员工服务积极性。此外，医院财务报表应当对重大事项以及会计信息进行披露，以体现财务会计报表的完备性，为决策者提供更加详细完善的信息，发挥会计信息的实用性。其次，通过披露或有事项，可以清楚明确地反映医院面临的各项风险，使得决策者可以更加全面地掌握医院经营状况以及微观发展环境。

四、总结

综上所述，市场化趋势的推进倒逼医疗机构进行改革，并且为我国医疗机构的发展提供了新的机遇，更加透明化的市场体制也使得医疗机构的财务制度漏洞凸显，暴露了许多会计核算的新问题，为了促进医疗机构在市场化浪潮中优化改革路径，我国医疗机构应当充分思考目前医院会计核算中出现的各项问题，结合现行会计准则制定最新的制度规范，来促进医院会计核算科学化、真实化、有效化，推动我国医疗事业的可持续发展。

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一、前言

《中国教育改革和发展纲要》(以下简称《纲要》)提出，以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学生学杂费，校办产业收入，社会捐资、集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的新教育投资体制。可见，随着市场经济的发展以及国家对高等教育的改革，高等学校经费的来源由单一走向多元。这对高等学校的会计核算体系提出了新的要求。全文希望通过对当前高校会计核算存在的问题做出分析，找出完善策略，以缓解高校资金紧张局面，提高高校财务管理水平。

二、高校会计核算中存在的问题

我国高等教育尽管得到了一定的发展，但也存在着一些不容忽视的财务问题，特别是在会计核算方面，主要有以下这些弊端：

1、会计主体多元

目前我国高校会计主体多元局面的形成是有客观背景的。从1999年开始，高校因大幅度扩招面教育教学资源严重不足，开始向国有商业银行贷款。据一位全国政协委员提供的一份在2009年的调查材料显示，我国高校贷款规模超过2500亿元，其中，近2000亿元是地方高校的贷款。按照目前我国高校贷款规模和一年期的贷款利率计算，每年(全国)高校要负担银行利息130多亿元1。而贷款主要用于新校区的建设及大量教学设备的购置与更换。正是在这种情况下，高等学校内部形成两个会计主体，一个是核算教学科研经费的会计主体，一个核算基本建设投资的会计主体。而根据高等学校会计核算的基础即现行《事业单位会计准则》规定：“事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度”。这项规定造成一个高校形成两个会计主体，而任何一个会计主体都只是反映了高校经济活动的一方面，违背了会计制度要求会计核算反映会计主体的整体经济活动这一基本前提。教育经费的主体与基建经费的主体分别核算不利于全面反映高校的财务状况。

2、成本收入不实

(1)高校财务支出不能反映事业活动中的应付未付债务，如借入资金的利息等，这部分“隐性债务”，在实际支付时才反映为支出。此外，高校的应收款项中除基建借款外，有相当大的都分为垫付款未核销数，实际上已形成了事业支出。按照收付实现制进行核算，虚增了高校可支配财务资金，导致高校的财务状况失实，掩盖了高校潜在的财务危机，对学校领导的决策产生错误导向，不利于防范和化解高校财务风险。 (2)收付实现制不能正确进行成本和费用核算，不能准确提供生均教育成本信息，也不能客观地反映高校运行成本和运行绩效。

3、净资产不实

现行事业单位会计制度将净资产分为事业基金、固定基金、专用基金、事业结余、经营结余、结余分配等。由于高校会计以收付实现制为基础，事业结余实际上是一个收与支的结余，没有实际反映的各种权利和义务关系，当期的收支结余并不能准确的反映净资产。专用基金是提事业单位按规定提取、设备的有专门用途的资金，主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金。对于职工福利基金和医疗基金还有修购基金，这些基金中的资金今后是要支付的，明显属于负债性质，将其列入净资产核算，是不合适的。固定基金由于固定资产没有计提折旧也导致固定基金金额比实际固定资产变现金额要高，这也导致了净资产的不真实。

三、完善高校会计核算的策略

针对上面存在的三个问题，笔者认为可以采取以下策略，以完善高校会计核算能力和水平。具体有：

1、合并会计主体

会计主体是指会计所服务的特定单位，会计主体假定会计核算单位独立于任何经济关系人之外，旨在确定会计核算空间范围。从美国高校会计变化的趋势来看，目前的高校会计趋向于反映整个主体的经济资源。因此将两个会计核算主体合并为一个主体，在资产负债表中设立在建工程科目，能较为全面地反映高校的财务状况。具体策略有：

首先，进行合并会计科目设置。这是高校基建财务与事业财务统一核算的基础，它不仅关系到高校基建项目财务管理的关键，而且也涉及到合并后的会计核算方法与会计报表编制设计。设置思路是在保持现行事业会计科目的基础上，根据基建财务管理的现实要求增删有关核算基本建设活动的会计科目。

其次，会计科目合并后的账务处理措施就是高校将自有资金投入基本建设时才列为支出，将完工后的基建工程视为净资产；用借入资金及其他需偿还资金投入基本建设的，只有偿还其实际代价时才列为支出，计入固定基金。

2、调整收入支出

高校收入与支出改革是整个会计核算改革内容的重中之重。收入与支出改革的具体内容应包括：

(1)增设“待处理财产损溢”科目，用以核算学校在清查财产过程中查明的各种财产盘盈、盘亏和毁损的价值。

(2)增设“待摊费用”科目，用以核算已支付但应以后分摊的各种费用，以适应成本核算的需要。

(3)增设“预提费用”科目，用以核算学校到期应付而未支付的各种费用，如到期应付而未付的职工工资、社会保障费用、公积金等，全面真实地核算事业单位成本。

3、改革净资产分类

由于高校会计以收付实现制为基础，事业结余实际上是一个收与支的结余，而没有实际反映当期的各种权利和义务关系，当期的收支结余并不准确的反映净资产。固定基金由于固定资产没有计提折旧也导致了固定基金虚高。专用基金中修购基金的提取并未引起固定资产和固定基金的任何变化，但却使净资产中既包含了固定基金，又包含了固定资产的修购基金，无疑不适当地夸大了学校净资产。所以笔者建义改革的内容对净资产进行重新分类，以真正反映净资产的本质。远期可以考虑建立资本金制度。

四、结束语

高校不是企业，不是以盈利为目标，所以很多普通高校很大一部份是由政府单方面的投资，这种情况下往往造成高校经费紧张，无法提供学校发展的实质需要。希望全文研究能起到一个抛砖引玉的效果，为其他高校财务人员提供借鉴。

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其次，学校后勤会计核算中，会计核算的内容有缺陷，而且业务处理的也比较随意。目前，存在很多学校在发展自己学校的科研中，都会为教职工科研工作的进行设有专门的经费来资助，或者资助那些个人申报的专利等这些无形的资产，这就导致很多的学校没有按照其制度的安排将无形资产所需的经费及时入账，也没有在那些无形的资产科目中有所体现与核算。学校的这种不科学与不合理的处理业务的方法就会给内部与外部会计的工作带来很大难度。

再次。学校财务部门的一些会计工作人员的素质偏低，他们没有熟练地掌握与会计有关的律法以及各项规章制度和政策，在会计工作中能力不足，这严重影响了工作质量。还有部分会计工作人员在工作中的作风与态度不够严谨，对于一个从业人员来说，在工作中要有强烈的责任感，和坚持原则的态度。学校的管理层对这一现象没有重视，没有跟踪加强会计人员的业务学习与思想道德修养的有关培训。

二、完善学校的会计核算工作

第一，学校的财务部门应该科学合理地设置会计人员的岗位，并规范会计的核算程序。在日常工作中，学校的管理层应对会计人员的核算流程是否熟练和会计人员相互配合的默契程度进行监督与考核，因为这些细节工作直接关系着学校财务部门的会计人员在核算工作中的质量和效率。学校的财务部门要制定出自己的财务规章制度，为了规范工作人员的日常工作，并要求会计人员严格遵守并执行。在工作中的任何流程，处在各个工作岗位的会计要认真负责，要为能够顺利完成下一个环节的工作做好铺垫，环环相扣，绝不容许跳跃式的工作。同时，在每一个环节的工作完成后，要对财务核算的流程做一个系统地评价，针对某些瑕疵与漏洞要分析其存在的原因，并有效地解决。而对于会计岗位的设置问题，应该促使各个部门之间相互配合的同时又相互独立，做到岗位不重复，整个工作流程疏而不露，并使每个会计都明确自己的岗位职责，保证工作中的严密性，减少工作中各种差错的出现。

第二，作好学校会计财务的处理，进一步完善会计制度，并严格执行预算。高等学校在改革中不断取得进步，随之内部环境也将会发生变化，这就给学校的会计核算带来很多新的业务与内容。学校内部环境的不断变化使学校的会计工作进一步发展，在这种推动下，学校会计的质量也会随之提高，学校领导层应该运用科学技术与知识，努力做好核算工作，这样才能为学校的内部管理提供优质信息。

第三，加强学校财务人员队伍的建设，努力提高会计工作人员的素质。培养综合型会计人才，从以往单一的角色向复合型人才发展，以适应我国学校会计行业的发展需要。就团队建设而言，应该从整体上加强团队人员的思想道德建设，思想道德的提高是学校财务会计人员从业的基本素质，也是做好会计核算工作的基础。为此，学校的领导层要做好会计人员的政治教育工作，提高财会人员的思想道德素质，进一步推进会计核算工作的开展。从各方面要树立会计核算人员任劳任怨、廉洁奉公、不怕吃苦的事业心，不为了一己私利而伤害整体的利益。学校对会计人员要做好培训工作，组织财会人员进一步学习专业技能与文化知识，加强对专业技能与文化知识的培训学习。另外，建立一套健全的考核制度，引导财务人员相互竞争，而且也要激励财务人员积极进取。对学校会计工作人员的道德水平、专业能力、工作情况进行定期考核，但同时也要结合奖惩，对优秀人员予以奖励，从而激励他人努力工作。

三、完善会计核算体系

首先，对会计的核算方法进行深化与改革。会计的核算方法客观地反映着学校后勤工作的经营管理和对结账、计算和记账等的处理方法。现代会计核算的各种方法的运用不仅能够反应学校的业务服务水平，也能够反映经营管理成果的准确性。在这一时期，引进适当的学校财务会计的核算方法是处理改革后所存在问题的重要途径。

其次，加强经营成本的核算，并且有效地控制成本。成本的核算对学校后勤财务来说就有重要意义，也是会计核算中的主要核算，要摒弃以往那种不讲效益又不计成本的核算方法。目前，学校的后勤改革还处在过渡时期，针对这一时期，会计核算应该采取适当的核算方法，按照核算原则正确的对各种费用进行系统地划分，这样便能够合理地划分对成本核算的范围，使学校财务管理更有成果。并通过科学合理的成本核算，能够对学校后勤财务的实体服务得到有效地控制，争取进一步提高学校后勤财务成本的潜力，使学校后勤的工作质量得到进一步的提升。