噪声污染的危害范文

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人们在生活和工作环境中，经常接触各种各样的声音，如雷声、雨声、流水声、波浪声、风声、树涛声、鸟叫声、犬吠声、蝉鸣声、机器声、汽笛声、车轮声、爆破声、音乐声、歌声、铃声、吵闹声、叫卖声等等说不尽的声音。这些声音中，有些是人们需要或者喜欢的，比如鸟叫声、音乐声、歌声、交谈声等；有些则是人们不需要甚至讨厌的，比如犬吠声、爆破声、吵闹声等。通常人们把喜欢的声音说成是优美动听的声音，而把不喜欢的声音说成是让人烦躁的声音。令人烦躁的声音有来自生产、施工，还有来自交通运输的，还有来自社会生活的。环境科学把生产、施工、交通、生活中产生的令人烦躁的声音定义为噪声。由噪声引起的生活质量下降甚至影响居民身心健康的现象就叫噪声污染。

判别是否是噪声或噪声污染是由人的感觉而定的。在实际生活中，对同一个声音是否是噪声，是随着人们的主观意识、行为状态和生理差异而有不同结论的。从心理学上来说，划定是否是噪声没有绝对的标准。在环境管理上，为科学规范，从多数人群健康的角度制定了声环境标准。对社会噪声，明确城市闹市区超过60分贝的声音，居住区白天超过45分贝的声音，就是能引起人们烦躁的噪声。

二、噪声污染的危害

（一）噪声对人体有哪些影响

1. 噪声对听觉的影响

噪声对人体最直接的危害是对听觉器官的损害。人如果在强噪声环境下暴露一定时间后，听觉敏感度就会下降，听力减退得越多，恢复所需要的时间就越长。如果长期暴露在强噪声环境中，强噪声持续作用于听觉器官，听觉疲劳得不到有效恢复，久而久之，听觉器官将产生器质性病变，造成噪声性耳聋。

2. 噪声对生理的影响

如果长时间受噪声刺激，就会超过生理的承受能力，对中枢神经造成损害，使大脑皮层的兴奋和抑制平衡失调，出现病理性变化。强噪声使人产生头痛、头晕、耳鸣、多梦、失眠、心慌、记忆力衰退和全身乏力等症状。

噪声还可引起交感神经紧张，从而导致心跳加快、心律不齐、血管痉挛、血压升高等。大量研究表明，心脏病的发展恶化与噪声有着密切联系。有人认为，现代生活中噪声是引发心脏病的重要原因之一。

噪声还可引起人体的内分泌系统、消化系统的疾病，长期工作在噪声环境中的人群易患胃溃疡、视力下降等诸多病症。

噪声对人们心理的影响也不容忽视。噪声容易使人出现烦躁、激动、易怒、注意力不集中等精神异常，严重时甚至可能引起理智丧失。

（二）噪声对人类生活的影响

噪声影响人的正常睡眠。当噪声级在50分贝以上时，15%以上的人正常睡眠受到影响。城市街道的交通噪声在70分贝左右，临近街道的居民睡眠质量普遍不佳。在靠近工厂、工地的居民区，噪声高达70~110分贝，严重干扰了居民睡眠。

噪声还影响人们的工作。长时间在噪声环境中工作，使人感到疲劳、烦躁和注意力下降，影响工作效率。

三、如何防范噪声污染

（一）防范家庭噪声污染

首先，在不影响工作、学习、生产和娱乐的情况下，应严格控制家用电器和其他能发声响器具的音量和开关时间。购置这些家用电器时，要选择质量好、噪声小的。其次是家电不宜放在卧室里，几种家电也不宜同时启用，更不能在故障状态下启用。有条件的可安装隔音、吸音设备，以免噪声过高、过强，对人体造成危害。三是在庭院内或居室周围多养花、植树、种草，这样既可绿化、美化、净化环境，又可吸收、疏散和消除部分噪声。四是家庭成员之间，要尽量做到不争吵，不喧哗，适当控制娱乐时间，音量不宜过大。

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一、我国环境噪声污染防治的现状

（一）城市噪声污染的来源

我国环境噪声污染的主要来源包括交通噪声、工厂施工产生的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等等。噪声虽然是客观存在的，但是这些由于工业生产引发而影响到人们正常工作、学习和生活的噪声，将会带给人们方方面面的干扰，同时，噪声污染也同时成为了我国环境污染的重要来源之一。这些噪声污染的污染源，多数为重型机械启动所产生的声音。交通噪声污染的传播范围宽广，而且声级不稳定，随着时间地点的变化而变化，并且交通噪声污染会因路况和天气等因素而受到一定的影响。因此，交通噪声成为我国噪声污染的主要原因。工业噪声污染主要来自于工厂的机械高速运转，机床发动等，这也使得工业噪声污染成为我国噪声污染的主要根源。建筑工地施工产生的污染，虽然是一种临时性的污染，施工完毕，污染也就解除。但其声音强度很高，又属于露天作业，污染就十分严重。而社会生活污染，例如生活噪声，燃放鞭炮，装修时产生的噪音，也同样带给人们烦躁的心情并且影响人们的正常工作和生活。

（二）环境噪声污染防治的现状

近些年，我国在治理城市噪声污染方面加大了监管力度。尤其是在工厂生产和建筑施工用地，对于噪声进行了监督管理。在市区内，限制了机动车和火车的鸣笛，而对于环境噪声污染超负荷的路段如噪声敏感建筑物集中区域的高架路、城市轻轨等道路两边配套了建设隔音屏障，进行了降噪措施，严格控制了噪声污染。设置相应的法律规范，严格限制车辆、施工、社会生活噪声的排放。同时，建立了一套针对社会生活噪声污染问题的整治和处罚机制。比如，对有可能造成社会噪声污染的酒店、KTV、舞厅、各类加工作坊进行合理布局、规划和从严审批，严格控制噪声污染源的数量，限制经营，这样使得社会生活噪声污染有节奏的降低。另外规定，在城市新区设置噪声污染的场所时要尽可能远离生活区。对于老城区产生社会生活噪声的污染源进行集中专项整治。对于已经存在的场所并且附近居民反映强烈的噪声污染源，主管部门相应的采取限期停业整改或强制搬迁等措施。目前我国正在积极地建设和规范城市噪声达标区，使得重点城市环境噪声污染总体水平不再下降。我国环境噪声污染比较严重，尤其近些年来工业化的水平不断提高等综合性因素，同时在各级政府和社会力量的共同努力下，我国的环境噪声污染得到了一定的控制，但是改善我国声环境质量的任务仍然十分艰巨。

二、我国在环境噪声污染防治方面存在的问题

随着1996年10月《环境噪声污染防治法》的颁布，使我国的环境噪声污染防治有了一定程度的法律约束，并且在监管及其治理方面发挥了一定的作用。但是，我们也不得不看到噪声污染的投诉案件并没有随之减少，反而有上升的趋势。由此我们可以清晰地看出，在治理噪声污染方面，我国还存在着类似于噪声污染的界定不清晰、立法不明确、公众参与制度不够完善以及法律责任等方面还存在很多问题。

（一）环境噪声污染的一些规定过于原则化

我国的环境噪声发虽然对噪声污染防治工作的有关问题做出了比较全面而具体的规定，但是其中不乏很多规定过于原则，使得在执法上存在一些困难。

（二）立法方面对环境噪声法的规定不明确

噪声问题的产生不仅与地方执法方面存在不足，有关立法不完善也是引发不能控制噪声污染的重要原因之一。目前我国环境噪声污染防治法虽然对许多方面做出了控制要求，但是还是仅限于对城市环境噪声污染的防治，并且在适用对象上也只是限于对交通运输行业，工业生产，建筑施工和社会噪音，对于广大乡村的农业，牧业，养殖业和农副产品加工业的噪声污染都没有涉及。然而，在这其中的环境噪声污染也已经对周边的居民正常神火造成了一定程度的影响，甚至引发了一定的环境纠纷。对于这方面噪声不加以控制和约束，显然是一大缺失。此外，《环境噪声污染防治法》中有血多条款涉及环境噪声标准的规定，若没有具体的环境噪声标准，这些规定很难实施。

（三）公众参与环境保护机制不健全

我国的环境噪声污染的产生不仅仅限于交通运输、工厂生产、建筑工地施工和社会生活噪声，由于政府管理不善，使得噪声污染不能及时解决。然而人们在指责政府工作不到位、不及时的过程中，往往也忽略了公民自身的参与机制。

（四）环境污染法律责任不完善

环境噪声污染属于能量污染，是一种无形的污染物，因此我国法律在制定相关法律时，就很难将其划分。例如我国刑法第338条规定了重大环境污染事故罪，但是制定该罪名的客观事物是危险废物，是就切实的污染物进行的规定，这显然不包括噪声这种无形的污染物在内。因此就不能用重大环境污染最来规制严重的噪声污染行为。然而在我国《环境噪声污染防治法》中规定的法律责任，根据不同清洁给予不同的行政处分、警告或者罚款等，但是早很多环境噪声污染案件中，许多排污单位都是以盈利为目的，在高额利益的驱动下，他们宁愿被行政部门处罚，也要继续排污，因此，根本起不到污染防治的效果。

三、我国环境噪声污染防治法律措施的完善

噪声污染属于能量污染，具有声波的一切特性，如反射、折射、衍射等。噪声污染具有局限性、分散性和随机性，在城市中无处不在。因此城市噪声污染工作室一项复杂的系统工程，我国主要以预防为主、防治结合的综合治理方式对噪声进行一定程度的降低，保障居民的正常生活不受到噪声的影响。同时，我国降噪工作还要借鉴国外发达国家的先进技术和经验借鉴，完善我国噪声污染防治的工作。

（一）严格界定环境噪声污染标准

在标准的问题上一个很大问题是排放标准与质量标准的界限模糊。我国《环境噪声污染防治法》中应当明确噪声污染排放指标以及噪声污染质量标准。将噪声法的各项规定明确到各项活动中，比如商业场所的开放和关闭时间，都是随着当地经济发展状况和政府的政策决定的，并不能达到一个统一的标准，这样就使得在商业区附近的居民在夜间难以得到保障。因此，在噪声法当中就要严格指明商业区以及工厂、建筑工地施工的统一开关时间，这样一来，不仅保障了公民的合法环境权益不受损害，同时也避免也许多因噪声问题产生的法律纠纷。

（二）明确噪声污染在立法方面的规定

《环境噪声污染防治法》的颁布实施标志着我国环境噪声污染防治工作有了法律体系的保护，但是由于《噪声法》的制定距今已有十多年已久，随着现代社会的不断快速发展，新的环境噪声问题不断地增加，同时噪声投诉和因环境噪声产生的纠纷也是日益增多，使得1996年颁布的《噪声法》已经很难解决当代环境噪声污染问题。因此我国必须要从立法上根本改善和完善我国的噪声污染防治法，并且与此同时借鉴发达国家的成功经验，对我国环境噪声污染防治体系的完善提出一些建议。比如美国在制定噪声污染防治法的时候制定了《飞机噪声消减法》，主要是用来防治由机飞行造成的环境污染问题，并且有联邦航天局来进行具体的操作实施，旨在使美国公民免受环境噪声污染的危害。这项法律在美国的环保机构制定的国家环境噪声污染防治标准时起到了指导性作用。此外，发达国家还在原有的立法基础上扩大了对工厂、企业、服务行业的生产活动和建筑施工所产生的噪声的限定范围，并制定了更加严格的环境噪声污染监测标准，这样使得在具体行为造成噪声污染的情况能够做到有法可依，而不是法律上的空白点。这样使得在环境噪声遭到污染之前能够提醒相关部门做到减少噪音排放，或者在噪声污染之后能够及时地进行降噪处理，将噪声污染达到最小化。让噪声污染防治法能够真正的落实到实处，而不是纸上谈兵。

（三）建立健全公众参与机制

在完善噪声污染防治立法工作的同时，也应当注重建立健全公众参与机制。首先，要广泛宣传噪声污染防治法法律规定和政策，让公众了解噪声污染对人身的危害。并且发挥媒体对各类噪声扰民的舆论监督，加大噪声违法的曝光力度，宣传报道声环境质量状况和噪声污染防治相关情况。此外，政府或环保部门出台关于噪声污染防治的相关法律条例时，应当公开征求社会意见，并且依法公开。单位和个人可以依法参与环境噪声相关决策活动，提出意见和建议。环保部门和其他依法行使环境噪声监督管理职责的部门应当予以研究，并及时做出反馈。第三，要逐步培养公民环保意识，使公民能够自觉维护声环境权利，履行声环境义务。公民可以在日常生活中对环境噪声严重扰民的情况进行举报、不在公共场所大声喧哗、行车过程中减少不必要的大声鸣笛等。环境保护公众参与制度不是喊口号，而是要实际行动，因此公众参与环境噪声污染防治工作必须要落实到实处。与此同时，要通过立法确定环境保护公众参与者的合法地位，真正发挥环境保护公众参与的监督作用。

（四）完善环境噪声污染的法律责任

完善我国环境噪声污染防治法的法律责任应当从刑法和民法两方面重新划分。使得环境噪声污染的主体受到相应法律制裁。首先，从刑法角度看，根据“罪刑法定”原则，将噪声污染行为加以规制，对于具有违反国家规定且有非法排污行为，或者噪声污染环境情节相对严重的行为制定相应罪行。明确犯罪主体，有针对性的根据刑法定罪。例如《德国刑法典》制定了造成环境噪音、震动和非放射性污染最，将环境噪声污染行为入罪，通过刑法对环境噪声污染行为加以规制。此外，由于环境噪声污染，严重情节的，也严重危害不特定主体的生命健康权或者造成重大财产损失的，应当通过民法加以裁决，确保公民的合法权益不受噪声污染的损害，保障公民的财产不受损失。《环境噪声污染防治法》中关于“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失”的规定，被认定是关于环境民事责任的规定。但是这其中并没有明确排污者的责任，这样不便于执行。《环境污染防治法》的规定虽然突出了受害人的利益，淡化了加害人的责任，但是它不符合社会主义法制理念的原则，也不符合环境法的立法宗旨。若受害人在受到污染危害之后能够主张自己的环境权，加害人才会受到相信的排除危害或者赔偿损失。如果受害人放弃自己的权利，那么加害人就不会受到法律的制约，相反还会变本加厉。因此，在民法立法过程中，应当高度重视突出环境噪声污染致害人的责任，追究加害人责任，保护受害人合法权益，给受害人以充分的救济，加害人不仅要赔偿受害人直接的、间接的损失，还要对造成人身伤害所需的医疗费、伤残补助费等进行补偿。对加害者实施教育，达到充分保护环境的目的。

四、结论

噪声污染已经被列为当今社会四大公害之一。其严重后果直接影响到公众正常的生活和学习，对人身体和心理造成一定程度的危害。并且，因噪声污染问题引发的纠纷和冲突不断，也带来一系列不良影响，严重妨碍社会和谐稳定发展。因此我国在制定污染防治法的时候，噪声污染防治刻不容缓。明确界定噪声污染标准、完善立法体系、建立公民参与噪声防治与保护机制、规制噪声污染责任，从根本上解决噪声污染的问题，保障公民能够享有一个安定、和谐的生活环境。

参考文献：

[1]吕忠梅.论公民环境权.法学研究，1995年06期.

[2]林勇.“行政执法难”的现象、原因及对策探讨[D].厦门大学，2001年.

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城市环境噪声首先是噪声的一部分。从物理学意义上来讲，噪声是一种不同声源的无规律混合的振动，其频率和振幅具有复合性和无规律性的特点； 从环境保护角度而言，凡是人们所不需要的、使人厌烦并妨碍人们生活和生产的声音都可称为噪声。

随着时代的发展，人们活动产生了过多的声音，包括正常的工业生产噪音、生活噪音和建筑噪音，也包括不良好的商业活动经营方式，使得城市充满了各种机器噪音、鸣笛声、音乐声、卖声等生源。城市环境噪声已然成为城市环境中的普遍问题，成了噪声污染。噪声污染同时具有污染范围广、影响时间长、对居民影响直接的特点，为居民反映最直接的一类环境污染，有关噪声的环境投诉事件占到环境投诉的50%以上，居环境投诉事件的首位[1]。据世界卫生组织的调查显示，噪声污染与大气污染、水污染并称为城市环境的三大公害[2]。

一、噪声来源及危害

（一）噪声来源

城市环境噪声即城市噪声污染，污染源可分类为交通噪声、工业噪声、社区生活噪声和施工噪声，城市声环境也可以分类为城市区域声环境、城市道路交通声环境、城市功能区声环境等。

据文献报道，我国城市噪声源中，（1）30%以上来自交通噪声（国外统计资料交通噪声占70%）[4]，噪声源是汽车、火车、飞机等交通工具。由于机动车辆数目一直在急速增加，道路交通噪声成为影响最广泛的污染。（2）在工业噪声和施工噪声约占我国城市噪声源的27%，主要来自生产过程和市政施工中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动等[4]。（3）社区生活噪声在城市噪声中约占40%左右，包括流动叫卖、商业经营活动、户外儿童喧哗、汽车的启动、家用电器等。

（二）噪声危害

城市声环境是人居物理环境的主要因素之一。噪声对环境的影响属物理污染，已成为现代化城市的公害之一。噪声对人、动物、仪器仪表以及建筑物均构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。噪声对人体最直接的危害主要是听力损伤，包括暂时性听阈偏移（听觉疲劳）、永久性听阈偏移（噪声性耳聋）和爆震性耳聋；给人体其它系统带来的危害包括：噪声会使人产生头痛脑胀耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力衰退等神经衰弱症状和消化系统功能紊乱、肠胃病和溃疡病等生理疾病；同时也会影响人的注意力和工作效率。研究表明[3]噪声超过85dB（A），会使人感到心烦意乱，无法专心工作。噪声也会对动物的听觉系统、视觉系统、内脏系统造成病理性病变化，噪声对动物的行为有一定的影响。噪声还会影响到仪器设备和建筑物，当超过150分贝时，会严重损坏电阻电容晶体管等元件，超过140分贝，对轻型建筑开始有破坏作用[5]。

二、噪声防治措施

噪声污染对人类的危害，主要表现为对听力的损伤、对身体健康和生活质量的影响。因此要预防和控制噪声污染就显得尤为重要。构成噪声污染有声源、传播途径与接受器三个要素，控制噪声污染也可以从这三个方面着手：在声源处抑制噪声，降低声源噪声级，这是最根本的措施；对噪声传播途径加以控制，这是噪声控制中的普遍技术，包括隔声、采用多孔吸声材料等措施；对接收器的保护，对于人，可佩戴耳塞、耳罩、有源消声头盔等，对于精密仪器设备，可将其安置在隔声间或隔振台上。

（一）法律法规标准

1.要积极的制定和完善强制性的城市噪声管理相关的法律法规并彻底的落实，这是改善城市噪声污染的关键性措施。制定了噪声污染物排放标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）、《建筑施工场界噪声限值及测量方法》（GB 12523-2011）、《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）、《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）。城市合理的功能分区。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。

2.加大监管力度，严格控制噪声污染行为。（1）强化车辆监督管理力度，针对不满足城区行驶噪声要求的车辆，必须禁止使用和销售，并且还应当加强城区报废和清理执行力度。及时对破旧机动车和高噪声机动车进行清理，使噪声能够在根源上得到控制。（2）对城区商场以及娱乐中心等噪声根源进行强化管理，定期或不定期到各商场和娱乐中心进行检查，对违规情况必须进行严肃处理，同时对群众反映较为强烈的地区进行重点监管，甚至还应当通过强烈手段控制音响大声叫卖等情况，并鼓励他们尽可能通过文字、媒体等方式来进行广告宣传。（3）针对交通噪声污染，则可通过实施限时、限行以及限速等方法来缓解交通噪声污染。（4）工业噪声则必须加强对企业的宣传教育力度，严格执行噪声排放标准，对超标的工业企业，必须进行及时整顿处理、整改，从声源上控制噪声污染。

（二）技术手段

1.源头控制噪声源，提高建设标准。（1）对道路交通进行优化和调整，使道路交通情况能够得到有效改善，提高利用率，减少拥堵带来的噪音量。加强对原有道路的路面使用新材料扩展和改良，降低机动车的摩擦噪音，有效控制机动车启动频率噪声。加强绿色防护栏或隔音挡板的建设，在原有的敏感建筑物以及道路之间，加注绿色防护栏或隔音挡板，使城市污染能够得到控制或者有效隔离。（2）对城市内的建筑工地，进行有效管理，从施工时间、施工过程中降低噪声源的产生和对周围居民的影响。

2.传播途径：增加传播距离、增加吸能屏障。（1）声屏障技术在降噪应用中是一种最简单有效的方法。为了避免和减少交通噪声的干扰，可以通过设置不同形式的声屏障、障壁建筑物和优化的土地使用规划来达到降噪的效果。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的[6]。（2）这就要求采取合理的方案对噪声进行控制，包括声屏障、隔声窗、绿化林带及功能置换等，应该根据具体情况选择一种措施或几种措施并用，以达到降噪的要求。

3.从接受端降低和隔离噪声，保护受体正常功能。（1）单体建筑设计和技术措施，从声环境质量考虑建筑群的总体布局、单体建筑物的设计，乃至建筑物护结构材料和构造，都可以防止或减弱噪声干扰。（2）合理规划、布局。针对容易造成城市噪污染的企业，应当采取“退二进三”“出城入园”的方式来进行整体规划，同时分层次、分时段、有重点、分区域的进行改造、搬迁或停产、关闭，同时各规划部门还需对交通干线以及建筑物之间设置合理的防噪声距离[7]。

三、结语

城市噪声污染是城市化建设中的主要污染源，其对城市环境、居民健康等都存在明显的影响。根据城市噪声污染特点的分析，合理规划城市发展，综合考虑各方面的影响因素，从最初阶段将城市声环境纳入城市计划，确定好噪音的控制方式，同时配合防治策略，降低城市噪声污染对城市建设的影响力度，缓解噪声污染对城市建设的危害，保障城市化建设的发展力度，加强城市化发展中的经济控制，以免影响城市化建设。

【参考文献】

[1]赵鹏涛，赵广田.噪声污染的危害及防治措施[J].大众科技，2011（10）：35-38.

[2]耿桦.城市道路交通噪声的防治[J].山西建筑，2007，33（28）：339-340.

[3]樵地英.中国城市噪声污染的危害及控制技术的探讨[J].能源与节能，2013（04：）81-82+83.

[4]邹飞.我国城市噪声污染及其防控对策探讨[J].北方环境，2011（21）：150+163

[5]陈安，汪爱元，肖萌芳，彭艺.城市噪声污染控制实例[J].环境技术，2015（04）：23-25.

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引言

伴随着近年来我国城市工业以及交通行业的不断发展，城市的声环境质量也在不断下降。因此，造成的污染事件也在不断的发生，再加上人们生活水平的不断提高，对生活环境质量的要求也越来越高，城市噪声污染治理工作的开展迫在眉睫。目前来看，城市噪声污染源主要有工业噪声、交通噪声、施工噪声以及生活噪声等，这些噪声产生的原因主要是由于城市的不断发展，那么这些噪声产生的危害主要有哪些？城市声环境的现状又是怎么样的？城市噪声污染治理的对策有哪些？下面文章将一一介绍。

1 城市环境噪声来源及特点

从噪声的来源可分为：交通噪声、工业噪声、建筑噪声、社会噪声和新出现的家庭生活噪声。现在城市噪声来源也无碍乎就这几个方面。

城市噪声影响最大的是交通噪声，交通噪声包括飞机噪声、铁路噪声、汽车噪声。城市环境噪声的75%来自交通噪声，而交通噪声又主要来自汽车噪声，且声级多在80～90dB（A）以上。工业噪声来自生产过程中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动等产生的声音。此类噪声一般可达80～120dB（A），甚至更高。这类噪声影响虽然没有交通运输影响广泛，但局部地区的污染却比交通运输严重得多。建筑噪声主要来自于建筑工地的施工噪声，在建筑施工现场，是随着工程的进度和施工工序的更替而采用不同的施工机械和施工方法的。因此噪声源是多种多样的，而且经常变换。由于施工机械多是露天作业，四周无遮挡，部分机械需要经常移动，起吊和安装工作需要高空作业，所以建筑施工中的某些噪声具有突发性、冲击性、不连续性等特点，特别容易引起人们的烦恼。社会噪声即指街道和社区内各种生活设施、人群活动等产生的声音。包括餐饮娱乐噪声、户外中小学生及商业设施人群的喧哗声、沿街流动宣传与叫卖等，还有就是一些社区娱乐广场及婚庆、节日的烟花燃放所产生的噪声对人民的生活也有一定影响。社会噪声一般对人没有直接生理危害，但会不同程度干扰人们谈话、工作、学习和休息使人心烦意乱。

另外还有室内噪声，室内噪声是由人们自己在室内的各种活动而产生的生活噪声，以及住宅楼内左邻右舍、楼上楼下住户生活噪声的相互干扰。户内噪声大多能自己控制，邻居之间的噪声影响则需要在住宅建筑的材料与构造设计上，采取一定的技术措施加以控制。

2 城市声环境现状分析

根据我国2013年的统计结果显示，我国城市区域声环境轻度污染的城市占全国城市比例的50%左右，重度污染与严重污染的城市比例也分别为18.2%和11.8%，可见我国城市声环境现状不容乐观。噪声污染与其他污染方式不同，噪声污染能够被人们直接感受到，而且造成的危害也是长久性的，根据国家污染投诉科统计，噪声污染投诉率占整个环境污染投诉比例的60%，可见对噪声污染的治理是非常重要的。

3 城市噪声污染治理对策

不同种类噪声的产生原因是不一样的。因此，对不同噪声应该采取有针对性的不同措施。下面对城市几种不同种类的噪声治理提出具体对策：工业噪声的治理对策、交通噪声的治理对策、施工噪声的治理对策、生活噪声的治理对策。

3.1 工业噪声的治理对策

首先，对新建的能够产生噪声危害的建筑项目进行考评，并要求项目建设配备减小或者预防噪声的相应设施；其次，对已经存在的具有噪声危害的建筑项目勒令整改，严重者停工整顿；再次，对具有严重噪声污染的企业进行搬迁，建设无噪声污染城区；最后，对噪声防治设施的使用情况进行监督，对无法发挥噪声防治的设施进行改进，以最大限度保障城市声环境的优良。

3.2 交通噪声的治理对策

交通噪声主要就是机动车的发动噪声以及鸣笛噪声，因此，应该主要从这两个方向入手治理。首先，提高机动车的车辆检测标准，对不符合噪声管理条例的车辆不予派发行驶证；其次，控制城市主干道车辆流量，同时严禁拖拉机等车辆在城区上路；再次，加强公共交通设施建设，方便市民出行同时利于降低噪声污染；最后，扩大城区禁止鸣笛路段，并对警报器的使用情况进行监管，避免出现警报器乱用的现象。

3.3 施工噪声的治理对策

施工噪声一直都是噪声污染投诉的热点话题，尤其是很多建筑夜间施工对居民的睡眠质量造成严重影响，应该严加治理。首先，对施工项目在施工前要接受噪声污染评估，对超过相关标准的施工项目要勒令整改；其次，严格控制施工时间，对有夜间施工需求的项目应该经过噪声污染治理部门审批，并在施工时最大限度降低噪声音量，当然，紧急抢修等项目除外；最后，引导施工队伍使用噪声较小的施工材料，比如混凝土等。

3.4 生活噪声的治理对策

生活噪声也是噪声污染的主要来源，比如为招揽顾客使用的高音喇叭、娱乐场所对周边居民产生的噪音、广场使用的音响器材产生的噪音等等。针对这些社会生活噪声的治理，应该通过工商、文化、环保以及城管等相关部门的共同努力。首先，对营业性商业活动的噪声污染进行规范；其次，要求娱乐性营业场所建设相应隔音设施；再次要对特殊地区特殊时间进行重点噪声管理；最后，开展噪音治理文化宣传活动，让每个人都成为噪音治理活动的参与者。

4 结束语

无论任何一个城市，噪声污染都是一项长期而艰巨的任务，不仅仅需要管理部门的不断努力，更需要广大城市居民的监督与配合。噪声污染的治理也要从多个角度出发，除了噪声源头上的治理以外，还要加强对噪声污染防治设施的建设，并鼓励具有显著噪声隔离效果技术的研发，已达到为居民提供更加良好的居住与生活环境的目的。

参考文献

[1]蒋骥，谭艳平，董建慧.城市噪声的防范措施[J].浙江建筑，2008（10）.

[2]李艳华.浅析城市噪声对中学校园的干扰类型及其防治[J].黑龙江环境通报，2006（1）.

[3]谢浩.城市噪声环境下宾馆的防噪分析[J].环境研究与监测，2009（2）.

[4]刘妍.城市交通噪声分类及治理措施[J].科技创新与应用，2012（33）.

[5]余树勋.北方城市噪声如何减弱―在“面向21世纪首都绿化学术研讨会”上的发言[J].中国园林，2000（2）.

[6]张勇.国家环境保护城市噪声与振动控制工程中心动态[J].安全，2010（11）.

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中图分类号：X839 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）02-0030-02

当今社会，发展日益迅速的城市现代化建设，一方面给人们创造了更为方便、服务周到的人居环境；另一方面，由此产生的各种噪声污染也对城市居民正常生活、休息与工作造成了很大影响。如何有效监测城市环境噪声污染，提供更好的环境管理服务，已经成为当前的热点环境问题。

一、环境噪声污染的概念及特性

声音就是主观声人耳对物体震动的感觉。按照物理学的标准，声音有乐音与噪声两大类型。乐音是声音的有规律振动，而噪声则是各种不同声音的杂乱组合。所谓环境噪声污染就是指已经对他人工作、学习和生活产生干扰，并且高于国家规定的环境噪声排放标准的声音。噪声污染具有很大的危害，它除了对人们正常的学习、工作、休息以及心情造成影响之外，还在一定程度上危害人类的脑血管、神经系统以及视力等。因此，噪声污染同其他工业污染一样，也是危害人类环境的一大公害。但由于城市噪声污染主要来源于城市建筑施工、道路交通、居民生活娱乐等，所以它在本质上又不同于大气污染等其他工业污染，它具有即时性、间接性、多发性的特点。

从以上城市噪声概念的分析过程中，我们可以看出，噪声污染属于物理性污染之一，而非化学污染。所谓噪声污染的即时性特点，指的就是这一污染不能采集到污染物，振动声源停止，声音马上就消失，污染的积累不能形成于环境中，也不会产生持久伤害。噪声污染的间接性特点则包含两个方面：一是噪声污染所产生的危害有着不致命、缓慢的特点，二是环境噪声的影响范围有局限性和分布分散性的特点。局部多发性也是噪声污染的另一大特点。由于噪声源在环境中广泛分布，比较难以集中处理。加上噪声判断的标准，不是由一种声音的配响度所决定，而是由声音的频率、连续性、发出的时间和信息内容所决定，其相关因素还包括发出声音的主观意志以及听到声音的人的心理状态和性情等因素，这就决定了城市噪声污染的多发性特点。

二、监测城市区域环境噪声污染的主要方法

城市噪声污染对人们的生产生活、学习工作等产生的影响不容忽视，因此环保部门有必要采取一定的措施，加强对城市噪声污染的监测和防范。各城市环境监测部门的主要工作就是监测城市区域环境噪声污染。

（一）测点选择

根据监测对象和目的，可选择以下三种测点条件（指传声器所置位置）进行环境噪声的测量：

1.一般户外。距离任何反射物（地面除外）至少3.5m外测量，距地面高度1.2m以上。必要时可置于高层建筑上，以扩大监测受声范围。使用监测车辆测量，传声器应固定在车顶部1.2m高度处。

2.噪声敏感建筑物户外。在噪声敏感建筑物外，距墙壁或窗户1m处，距地面高度1.2m以上。

3.噪声敏感建筑物室内。距离墙面和其他反射面至少1m，距窗约1.5m处，距地面1.2～1.5m高。

（二）一般噪声监测方法

对噪声污染的空间分布状况进行反映、对声环境质量水平做评价以及对其变化规律和趋势做分析体现的是城市区域环境噪声污染监测主要动机。若出现声源噪声控制无法进行的状况，一般可采用控制传播途径的方法，主要有吸声、隔声技术或安装消声器等等。监测的时间可选择分别于昼间和夜间两个时间段，监测的规定时间中，在每次每个测点的检测等效声级为1Omin。并且把噪声的主要来源也记录下来。昼间监测要选择白天的正常工作时段，同时实现整个正常工作时段的全覆盖；夜间也要从入夜进行整个时段的全覆盖。选择监测时间必须将节假日等非正常工作时段避开。要按照公式平均计算监测结果，以此获得区域内整体的噪声整体水平（昼间和夜间）。

（三）交通噪声监测方法

对交通的噪声状况进行了解的主要渠道在于交通噪声监测，以此可以对道路交通车流量、道路质量等因素与噪声的关系做综合的分析，并把交通噪声的变化规律和趋势总结出来。在监测点的选择过程中，需要注意把能反映快速路、次干路等各种道路的交通类型、车辆速度、道路宽度等噪声排放特征的监测点位置选好。同时可适当考虑行政区域的空间分布，以人群密集的公共场所、主要道路交通干线两侧区域（下转56页）（上接30页）的设置为优先选择点。具体可定1.2m的测点高度，在距离路面20cm的人行道上选择设立。对道路交通噪声监测每年需要一次，选择春季或秋季作为测量时间。为了确保监测数据的准确真实，监测过程中必须注意非道路噪声源等其他干扰因素。

（四）各功能区噪声的监测方法

随着人口密度的不断增大，城市功能区的噪声污染也日趋严重。要掌握城市各功能区的声环境状况，可以通过对城市区域内各功能区的噪声监测得到准确反映，同时对其变化规律和趋势做好分析。选择城市功能区的监测点应注意三点，一是存在监测点与该功能区的平均噪声水平之间，不能存在很大差距；二是监测仪器的长期、安全和可靠，因此在具体的监测点位置的选择上必须慎重；三是固定噪声源和反射面需要监测点要避开。

总之，在环保工作日益重要的今天，国家各级环境保护部门应高度重视城市区域环境噪声的防治与监测工作。在城市建设规划与经济发展过程中，应对经济、社会和环境效益做综合的考虑，以有效的环境噪声监测为手段，加大环境保护力度，确保区域噪声污染得到有效控制，在促进城市环境质量提高的同时，确保城市的可持续发展。

参考文献

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关键词：城市噪声；控制；措施

Abstract: based on the nature of the noise pollution and noise pollution sources and the city characteristics are analyzed, and the strengthen urban noise pipe

The rationale of specific control measures.

Key words: the city noise; Control; measures

中图分类号：X171.5 文献标识码：A文章编号：

近年来，随着城市居民生活水平的不断提高，对环境质量的要求也日益提高，特别是对安静、舒适的生活和学习环境的要求，已经成为城市居民的基本生活要求。同时，随着经济发展，工业噪声、交通噪声、商业噪声、建筑施工噪声及社会生活噪声污染日趋严重，噪声污染投诉案件也日益增多，市民苦不堪言，已经成为影响城市环境质量的一大公害。

一、噪声污染的性质

（一）、噪声污染是一种能量型污染

噪声污染是声音能量在环境中的过量释放而造成的，其污染的范围与噪声声能所能波及的范围相一致，其污染的程度与噪声源的声能强度成正比关系，噪声源强，则污染重；噪声源弱，则污染轻；噪声源消失，则污染停止。

（二）、 噪声污染是一种感觉性公害

噪声污染只有当噪声声源通过传播媒介与人的听觉相联系的时候，才构成危害。而且对同一强度的噪声，由于人们的身体素质差异、生理及心理承受能力的不同以及人们所处环境的不同而对不同的人有不同的反应，对不同的人有不同程度的危害结果。

（三）、 噪声污染是一种暂时性的危害

噪声污染随噪声声能的产生而产生，随噪声声能的消失而消失。虽然噪声也能随声音能量的传递而在一定时空范围内传播，但绝不会像其他污染物一样在环境体中积累、遗留和迁移。噪声对人体的危害只限定在特定的时空范围内，一旦时空发生转移、变化，则该噪声对人体的危害也就消失。

二、城市噪声源及其特征

城市环境噪声从产生噪声的行业性质和来源上讲，可分为工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声，其噪声来源及污染特征见下表。

城市环境噪声分类统计表

噪声分类 噪声来源 声源性质 污染特征

工业生产噪声 生产设备、辅助设备 固定源 时空分布稳定、源强稳定

建筑施工噪声 推土机、挖掘机、装载机

搅拌机、振动棒、电锯

打桩机

吊车、升降机 固定源 瞬态无规则、源强变化较大

交通噪声 机动车、铁路机车、机动船舶鸣笛

三轮车、摩托车排气

特种车辆警报器 流动源 时空分布不均、具有一定的偶然性、源强不稳定

社会生活噪声 音像门店音响设备

机械门店加工设备

学校广播

文化娱乐场所音响设备

商业宣传活动

家庭装修、音响 固定源 时空分布较为稳定、周期性起伏较为明显、声源复杂、源强变化较大

三、 城市噪声控制对策

从声源的性质及污染特征可以看出，噪声的控制应从源强控制、传播途径控制、受声点保护等三个方面着手。城市噪声的具体控制对策宜包括以下几个方面：

（一）、各类噪声源的日常管理

1、工业噪声

坚持排污申报登记制度，在工业生产中因使用固定的设备造成噪声污染的工业企业，必须按照规定，向当地环保部门申报拥有造成噪声污染的设备种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。同时，要求工业企业在技术改造过程中，必须选择低噪声设备。

2、建筑施工噪声

在城市规划区域范围内，建筑施工单位必须在工程开工十五日内向当地环保部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限，可能产生的噪声值以及所采取的污染防治措施的情况。

在城市噪声敏感区域内，如居住文化区、疗养区，禁止夜间进行建筑施工作业（抢修、抢险除外）。特别是在中、高招期间，考场周围白天也要禁止施工。

3、交通噪声

严格执行机动车辆噪声排放标准，对整车噪声超标的，不得发给行车证。对警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆所配备的警报器要严肃安装使用制度，在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。

公安部门应根据市区内区域声环境保护的需要，划定禁行和禁鸣路段和时间，并向社会公告。

4、社会生活噪声

禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采用其他发出噪声的方法招揽顾客。各音响门店及营业性的文化娱乐场所的边界噪声必须符合区域的控制标准。新建营业性文化娱乐场所，其经营管理者必须采取隔声措施，使其边界噪声不超过国家规定的排放标准，并经环保部门验收合格后方可进行经营活动；否则，文化部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。

家庭室内娱乐活动应避免对周围居民造成环境噪声污染。

位于居民区内的采暖或洗浴锅炉风机噪声和管道振动产生的噪声必须达到《声环境质量标准》中的一类区标准。

（二）、编制噪声功能区划

城市环境噪声功能区划分工作是依法保护和改善城市声环境质量、强化城市环境噪声污染防治监督管理的基础工作，也是城市环境“噪声达标区”建设和创建“安定小区”的重要依据和前提。

1、根据现状调查及监测数据，对城市环境噪声污染状况进行全面分析、评价，确定城市噪声污染等级。污染等级可以用城市环境噪声综合指数PN来衡量。

2、依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准使用区域的技术规定，以城市规划为指导，按照区域规划用地的主导功能确定区划范围和各噪声区划单元。

3、在征求城建、公安、交通等有关部门意见的基础上，完成噪声功能区划分工作，并提出相应的控制措施及实施方案。

区划方案一定要结合城市的声环境特点及城市总体规划，既要注重城市现状的主导功能，又要结合城市的近远期规划，具有一定的现实性与长远性。这样可以使区划在具体执行当中，不会因城市发展而变化很大，维护各标准适用区域的相对稳定性。另外，各区划单元应充分以街道、河流、绿地等自然地貌为边界，界限分明，便于今后的环境监督与管理。

（三）、依法治理老污染源

根据城市区域环境噪声监测和声源普查结果，对于固定源中源强较大的设备，应根据《污染源限期治理管理办法》，由当地环保部门起草报政府下达限期治理决定。可以采取安装减震基座、消声器、隔声门、吸声材料等措施以降低噪声值，实现达标排放。如果逾期完不成限期治理任务或经环保部门验收不达标者，应当依法进行关停或限期搬迁。

如果确因技术条件所限，不能通过治理噪声源消除噪声污染的，也必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受害个人或单位达成协议，经当地政府批准，采取其他保护受害人权益的措施。

（四）、创建环境噪声达标区

在城市噪声功能区划的基础上以保护人群为目的，优先选择环境噪声污染重、人口相对密集、群众反映强烈的区域做为建设“噪声达标区”的区域，经过强化噪声管理，使得区域内环境噪声水平达到相关标准要求。同时，对区域内各噪声污染源有具体和完善的控制措施和管理规定。达标区建设的程序为：

1、按照优先选择的原则，选取建设“噪声达标区”的区域；

2、绘制“达标区”地形图，对区域内的人口、建筑物及所在单位等进行调查，统计分析，为建

设达标区提供科学依据；

3、由环境监测部门对区域内的各类噪声源进行调查与测量，提交调查测量结果和分析评价报告；

4、根据“达标区”要求和区域环境噪声污染情况，对高噪声源进行限期治理；

5、制定切实可行的噪声污染管理措施；

6、由环境监测部门对建设后的环境噪声状况进行重新测量，并提交准确无误的监测报告；

7、建立健全“达标区”的固定噪声源档案和监测资料；

8、对“达标区”建设的组织工作、监测方法、管理和治理措施及各项要求的完成情况和投资效益等方面进行总结分析，并提交建设报告；

9、上级环保部门组织验收；

10、验收合格后由当地政府批准实施并公布于众。

（五）、结合城市绿化，扩展降噪措施

试验表明，声波在传播过程中，通过高于声线1米以上的密集植物丛时，即会因植物阻挡而产生衰减。一般情况下，针叶林带能使频率为1000Hz的声音衰减2.8～3.5dB/10m；高30cm的草地为0.7dB/10m；阔叶林带的声衰减值对于不同的声频率在1～5dB/10m。因此，在城市绿化中多种植树木，提高城市绿化率，将有助于改善城市声环境质量。

植物减弱噪声的效果与防声林带的宽度、高度、位置、配置方式以及树木种类等由密切关系。

林带宽度：城市中最好6―15m，郊区可以更宽一些，最好15―30m。如能建立多条窄林带，

效果会更好。

2、林带高度：林带中心的树行高度最好在10m以上。

3、林带长度：防声林带的长度大致应为声源至受声区距离的两倍。

4、防声林与声源的距离：防声林应尽量靠近声源而不要靠近受声区，一般林带边沿至声源的距

离应在6―15m之间。

林带的结构和配置：林带以乔木、灌木和草地相结合，形成一个连续、密集的障碍带。树种

应选择较高大的，树叶密集的，叶片垂直分布均匀的乔木。也可以以小乔木、矮灌木与草地

配合使用。城市住宅区可以用一排茂密的灌木，其后加一排高大乔木来隔离噪声；工厂应结

合厂区绿化栽植防声林，以保护生活区与办公区。

树木种类：乔木类比较好的隔声树种有雪松、桧柏、龙柏、水杉、悬铃木、梧桐、垂柳、云

杉、臭椿、樟树、榕树、柳杉等；小乔木及小灌木类比较好的隔声树种有珊瑚树、海桐、桂

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[中图分类号] X593 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-180-1

随着城市经济建设的迅速发展，城市的噪声污染也日趋严重。环境噪声污染己成为我国城市“四大公害”之一，防治城市环境噪声污染是保障人体健康，促进城市建设、经济发展和社会进步的必然要求。

1我国城市环境噪声的污染现状

城市环境噪声污染是指在城市区域内所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

近年来，我国城市环境噪声一直稳定在较高的声级。据46个城市监测，1995年城市区域环境噪声污染相当严重。区域环境噪声等效声级范围为51.3一76.6dB（A），平均等效声级（面积加权）为57.ldB（A）。道路交通噪声等效声级范围为67.6一74.6dB（A），平均等效声级（长度加权）为71.sdB（A），其中34个城市平均等效声级超过7odB（A）。三分之二的交通干线噪声超过7odB（A）。特殊住宅区噪声等效声级全部超标，居民文教区超标的城市达97.6%，一类混合区和二类混合区超标的城市均为86.1%，工业集中区超标的城市为19.4%，交通干线道路两侧区域超标的城市为71.4%。

因此，防治城市环境噪声污染，是保障人体健康，促进城市建设、经济发展和社会进步的必然要求。防治城市环境噪声污染，可以争取经济的、行政的、技术的手段和措施，更要运用法律手段防治城市环境噪声污染工作纳人法制化、规范化的轨道。

2城市环境噪声的主要来源

就城市噪声而言，污染源可分为交通噪声、工业噪声、社区生活噪声和施工噪声等。我国城市噪声源中30%以上来自交通噪声（国外统计资料交通噪声占70%），噪声源是汽车、火车、飞机等交通工具，依此又可细分为道路交通噪声、铁路交通噪声和航空噪声。

工业噪声和施工噪声约占我国城市噪声源的27%，主要来自生产过程和市政施工中机械振动、摩擦、撞击以及气流扰动等。工业噪声中，一般电子工业和轻工业的噪声在90dB（A）以下，纺织厂噪声为90dB（A）～106dB（A），机械工业噪声为80dB（A）～120dB（A），凿岩机、大型球磨机达120dB（A），风铲、风镐、大型鼓风机在130dB（A）以上。工业噪声是造成职业性耳聋、脱发秃顶的主要原因。

社区生活噪声在城市噪声中约占40%以上，且有逐渐上升的趋势。流动叫卖、商业经营活动、户外儿童喧哗、汽车及摩托车的启动、家用电器（尤其是音响设备）等均属此类。这种噪声一般在80dB（A）以下，对人体没有直接生理危害，但干扰人们的工作、学习和休息，使人不愉快。

3城市环境噪声的危害

环境噪声污染很容易为们所忽视，但事实上环境噪声污染的危害是很严重的：主要为影响人们工作、学习、休息和睡眠。

一般说，声级超过50分贝就会影响人们正常工作、学习、休息和睡眠。70分贝以上的声会使人精神不集中。一旦达到90分贝噪声，则公严重干扰人们的工作、学习、生等活动，甚至造成生产或交通事故。

其次，境噪声污染将会对人体健康造成严重影响。主要危害有：损害听觉、对心血管系统的影响、对精神系统的影响、对消化系统的影响、对儿童和胎儿的影响以及影响生产、损伤建筑物、机器设备等。

4噪声防治的对策

4.1城市合理的功能分区

城市经济和交通运输的发展，必然导致城市区域噪声源种类和强度的增加，但是城市总体规划与城市旧区改造、城市道路系统的规划建设与改造，都为改善城市区域声环境带来了难得的机遇。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。

4.2制定和实施强制性的管理法规

制定并执行强制性的噪声控制和管理法规是保证城市宁静环境的重要措施。加宽道路、以立交桥代替平面交叉、在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理、限制车速、在交道口处安置测声器和数字显示器等措施，均可以降低交通噪声级。

4.3单体建筑设计和技术措施

从声环境质量考虑建筑群的总体布局、单体建筑物的设计，乃至建筑物护结构材料和构造，都可以防止或减弱噪声干扰。

4.4声屏障的应用

声屏障技术在降噪应用中是一种最简单有效的方法。为了避免和减少交通噪声的干扰，可以通过设置不同形式的声屏障、障壁建筑物和优化的土地使用规划来达到降噪的效果。

4.5从噪声传播途径上采用技术手段控制噪声

噪声的传播一般分为噪声源、传播途径、接受者3个阶段。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的。

4.6利用绿化对环境噪声的控制

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中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0217-01

近年来，随着城市化工业化的发展，诸多环境问题开始暴露出来，城市噪声问题日益突出，严重影响着城市居民的正常生活和人身健康。城市噪声主要是指交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，其噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大，成为引人注目的城市环境问题之一。因此，必须采取相应的预防措施，改善环境质量。

一、城市噪声污染的来源分类

一是交通运输噪声，城市交通业日趋发达，给人们工作和生活带来了便捷和舒适，同时也促进了经济的发展。但不能不看到，随着城乡车辆的增加，公路和铁路交通干线的增多，机车和机动车辆的噪声已成了交通噪声的元凶，占城市噪声的 75 %。据统计表明，北京是世界有名的噪声污染城市。

二是工业机械噪声，这也是室内噪声污染的主要来源。由于各种动力机、工作机做功时产生的撞击、摩擦、喷射以及振动，可产生七八十分贝以上的声响。

三是城市建筑噪声，特别是近年来城市建设迅速发展，道路建设、基础设施建设、城市建筑开发、旧城区改造，还有百姓家庭的室内装修，都造成了城市建筑噪声。建筑施工现场噪声一般在90dB以上，最高达到130dB 。

四是社会生活和公共场所噪声，它包括了生活噪声及其他噪声，如鞭炮鸣放声、广播电视录音机声、钢琴管弦乐器练习声、儿童嬉闹声、自来水管道噪声、楼板的敲击声、门窗关闭撞击声、走步声等等。再比如公共场所的商业噪声、餐厅、公共汽车、旅客列车、人群集会、高音喇叭等。据统计，社会生活和公共场所噪声占城市噪声的14%。

二、城市噪音对人体的伤害

1、噪声对听力的损伤

噪声对人体最直接的危害是听力损伤。人们在进入强噪声环境时，暴露一段时间，会感到双耳难受，甚至会出现头痛等感觉。离开噪声环境到安静的场所休息一段时间，听力就会逐渐恢复正常。这种现象叫做暂时性听阈偏移，又称听觉疲劳。但是，如果人们长期在强噪声环境下工作，听觉疲劳不能得到及时恢复，且内耳器官会发生器质性病变，即形成永久性听阈偏移，又称噪声性耳聋。

2、噪声对视力的损害

人们只知道噪声影响听力，其实噪声还影响视力。试验表明：当噪声强度达到90分贝时，人的视觉细胞敏感性下降，识别弱光反应时间延长；噪声达到95分贝时，有40%的人瞳孔放大，视模糊；而噪声达到115分贝时，多数人的眼球对光亮度的适应都有不同程度的减弱。所以长时间处于噪声环境中的人很容易发生眼疲劳、眼痛、眼花和视物流泪等眼损伤现象。

3、噪声能使听力、视力受损外，还能诱发多种疾病

因为噪声通过听觉器官作用于大脑中枢神经系统，以致影响到全身各个器官，故噪声除对人的听力造成损伤外，还会给人体其它系统带来危害。由于噪声的作用，会产生头痛、脑胀、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退等神经衰弱症状。长期在高噪声环境下工作的人与低噪声环境下的情况相比，高血压、动脉硬化和冠心病的发病率要高2～3倍。可见噪声会导致心血管系统疾病。噪声也可导致消化系统功能紊乱，引起消化不良、食欲不振、恶心呕吐，使肠胃病和溃疡病发病率升高。此外，噪声对视觉器官、内分泌机能及胎儿的正常发育等方面也会产生一定影响。

4、噪声对正常生活和工作的干扰

噪声对人的睡眠影响极大，人即使在睡眠中，听觉也要承受噪声的刺激。噪声会导致多梦、易惊醒、睡眠质量下降等，突然的噪声对睡眠的影响更为突出。噪声会干扰人的谈话、工作和学习。实验表明，当人受到突然而至的噪声一次干扰，就要丧失4秒钟的思想集中。据统计，噪声会使劳动生产率降低10～50%，随着噪声的增加，差错率上升。由此可见，噪声会分散人的注意力，导致反应迟钝，容易疲劳，工作效率下降，差错率上升。噪声还会掩蔽安全信号，如报警信号和车辆行驶信号等，以致造成事故。

三、城市噪声污染治理现状

近年来，国家在治理城市噪声污染方面，加强了对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛，对造成声环境超标的交通重负荷路段，采取降噪措施，控制交通噪声污染。积极建设和规范管理城市环境噪声达标区，使重点城市环境噪声总体水平不再下降。 目前城市环境噪声控制的特点正在发生变化，如由固定噪声源治理向流动噪声源治理转移，由大环境的噪声治理向小环境的噪声治理转移。我国城市环境噪声污染一直比较严重，其噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大，成为引人注目的城市环境问题之一。近年增长迅速、工业化水平不断提高等综合因素来，在各级政府和其他社会力量的共同努力的作用，城市环境噪声保护面临极大的压力改善下，城市环境噪声保护工作取得了一定的成效，城市环境噪声质量的任务十分艰巨。

四、噪声污染的减小与防治

在明确了不同类型噪声污染的特点和污染防治对策的基础上，要根据不同噪声的特点，把噪声污染防治对策贯穿到噪声污染防治的各种手段中。这些手段主要包括以下几个方面：

1、运用技术措施防治噪声污染。要针对不同类别的噪声，制订不同的污染防治技术路线，对消声、隔声、减振等噪声污染防治设施的设计和建设制订技术规范，指导和规范噪声污染防治设施设计和工程建设活动，保证噪声污染防治工程和设施建设质量，发挥防噪降噪的作用。

2、营造隔音林。为了减小噪声而采取的措施主要是隔声和吸声。在马路两旁种树，对两侧住宅就可以起到隔声作用。在建筑物中将多层密实材料用多孔材料分隔而做成的夹层结构，也会起到很好的隔声效果。为消除噪声，常用的吸声材料主要是多孔吸声材料，如玻璃棉、矿棉、膨胀珍珠岩、穿孔吸声板等。材料的吸声性能决定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周围的草坪、树木等也都是很好的吸声材料，所以我们种植花草树木，不仅美化了我们生活和学习的环境，同时也防治了噪声对环境的污染。

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噪声污染的定义

因自然过程或人为活动引起各种不需要的声音，超过了人类所能允许的程度，以致危害人或动物健康的现象。

声音由物体振动引起，以波的形式在一定的介质中进行传播。我们通常听到的声音为空气声。人耳可听到的声波频率为20～20000Hz，称为可听声；低于20Hz，称为次声波；高于20000Hz，称为超声波。我们所听到声音的音调的高低取决于声波的频率，高频声听起来尖锐，而低频声给人的感觉较为沉闷。声音的大小是由声音的强弱决定的。从物理学的观点来看，噪声是由各种不同频率、不同强度的声音杂乱、无规律的组合而成；乐音则是和谐的声音。

判断一个声音是否属于噪声，仅从物理学角度判断是不够的，主观上的因素往往起着决定性的作用。美妙的音乐对正在学习、休息或集中精力思考问题的人可能是一种噪声。即使同一种声音，当人处于不同状态、不同心情时，对声音也会产生不同的主观判断，此时声音可能成为噪声或乐音。因此，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。

噪声的分类

噪声污染按声源的机械特点可分为：气体扰动产生的噪声、固体振动产生的噪声、液体撞击产生的噪声以及电磁作用产生的电磁噪声。

噪声按声音的频率可分为：低频噪声 (1000Hz)。

噪声按时间变化的属性可分为：稳态噪声、非稳态噪声、起伏噪声、间歇噪声以及脉冲噪声声等。

噪声有自然现象引起的，有人为造成的,故也分为自然噪声和人造噪声。

噪声的来源

1.交通噪声包括：机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等发出的噪声。

2.工业噪声:工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响。

3.建筑噪声:主要来源于建筑机械发出的噪声。建筑噪声的特点是强度较大，且多发生在人口密集地区，因此严重影响居民的休息与生活。

4.社会噪声 包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，极易引起邻里纠纷。

5.家庭生活噪声包括：洗衣机、电冰箱、吸尘器等工作发出的噪声。

噪声的危害

1.损害听力。

当人连续听摩托车声,8小时以后听力就会受损;若是在摇滚音乐厅,半小时后,人的听力就会受损；若在80分贝以上的噪音环境中生活，造成耳聋的可能性可达50％。

2.噪音损害视力

噪音会严重影响听觉器官，甚至使人丧失听力，尽人皆知。然而，耳朵与眼睛之间有着微妙的内在联系，当噪音作用于听觉器官时， 也会通过神经系统的作用而波及视觉器官， 使人的视力减弱。

3.有害于人的心血管系统

我国对城市噪音与居民健康的调查表明: 地区的噪音每上升一分贝, 高血压发病率就增加3%。

4.影响人的神经系统, 使人急躁易怒。

科学研究发现，噪音可刺激神经系统，使之产生抑制，长期在噪音环境下工作的人，还会引起神经衰弱症候群，如：头痛、头晕、耳鸣、记忆力衰退、视力降低等。

5.影响睡眠, 造成疲倦。

噪声对睡眠的危害：突然的噪声在40分贝时，可使10％的人惊醒，达到60分贝时，可使70％的人惊醒。

6.对儿童和胎儿的影响

在噪声环境下，儿童的智力发育缓慢。有人做过调查，吵闹环境下儿童发育比安静环境中的低20%。

7.对动物的影响

强噪声会使鸟类羽毛脱落，不下蛋，甚至内出血，最终死亡。

8.对建筑物的影响

强大的早上足以砖瓦破碎房屋开裂。

噪声污染已引起人们的高度重视，控制噪声污染已成为当务之急。

噪声的控制

传声途径的控制。1、声在传播中的能量是随着距离的增加而衰减的，因此使噪声源远离需要安静的地方，可以达到降噪的目的。2、声的辐射一般有指向性，处在与声源距离相同而方向不同的地方，接收到的声强度也就不同。不过多数声源以低频辐射噪声时，指向性很差；随着频率的增加,指向性就增强。因此,控制噪声的传播方向是降低噪声尤其是高频噪声的有效措施。3、建立隔声屏障，或利用天然屏障，以及利用其他隔声材料和隔声结构来阻挡噪声的传播。4、应用吸声材料和吸声结构，将传播中的噪声声能转变为热能等。5、在城市建设中，采用合理的城市防噪声规划。此外，对于固体振动产生的噪声采取隔振措施，以减弱噪声的传播。

接收者的防护。为了防止噪声对人的危害，可采取下述防护措施：1、佩戴护耳器，如耳塞、耳罩、防声盔等。2、减少在噪声环境中的暴露时间。3、根据听力检测结果，适当调整在噪声环境中的工作人员。人的听觉灵敏度是有差别的。

控制措施的选择。合理的控制噪声的措施是根据噪声控制费用、噪声容许标准、劳动生产效率等有关因素进行综合分析确定的。在一个车间，如果噪声源是一台或少数几台机器，而车间里工人较多，一般可采用隔声罩、降噪效果为10～30分贝；如果车间里工人少，经济有效的方法是用护耳器，降噪效果为20～40分贝；如果车间里噪声源多而分散，工人又多，一般可采取吸声降噪措施，降噪效果为3～15分贝；如果工人不多,可用护耳器，或者设置供工人操作用的隔声间。机器振动产生噪声辐射，一般采取减振或隔振措施,降噪效果为5～25分贝。如机械运转使厂房的地面或墙壁振动而产生噪声辐射，可采用隔振机座或阻尼措施。

噪声控制范围。城市区域民用建筑、空调机房、车库、展馆、宾馆、饭店、商场超市、医院、写字楼等环境为可控制范围。

1.消除噪声源

(1)改进结构。例如，选用发生小的材料制造机件，采取精密的结构形式或传动方式都能降低噪声。

(2)改进生产工艺，选用低噪声设备。

(3)提高机械加工和装配精度，减少机械摩擦和振动，降低噪声。

(4)降低高压高速气流的压差和流速，改变喷出口形状。

2.消弱噪声源

采用吸声、隔声、减振、安装消声器等措施。

控制噪声的方法(1)在声源处控制,(2)在传播途径中控制,(3)在人耳处控制。

(1)源头控制 在源头控制声音的发出是最有效的方法之一,如加装隔音罩,减少额外工作等.

(2)传播途径 将声音在传播的过程中拦截下来.也是一种有效的方法.如道路旁种树,安装隔音板.

(3)在人耳处 如在耳朵上塞上棉花,最被动的一种方法.

道路交通噪声控制的技术和管理手段

噪声污染由声源、传声途经和受主三个基本环节组成。因此控制道路交通噪声的污染必须着重把这前两个环节作为一个系统进行研究。

1.机动车辆噪声源的控制

机动车辆噪声主要来源于机动车辆发动机噪声、车轮与路面摩擦噪声、车体振动噪声、喇叭噪声和制动噪声等。

声源是降低和消除噪声最根本和最有效的方法。在技术上，可通过改善发动机性能和附加发动机隔罩以降低发动机噪声，安装高效的气缸排放口消声器降低气体排放噪声，改善齿轮箱、转动轴、冷却风扇、轮胎、刹车部件的性能质量来降低传动、滚动、制动等噪声。

在管理上，重新制定更加严格的机动车噪声标准，控制高声功率级车辆进城（如控制手扶拖拉机进城）；研究开发低噪声车辆，促使汽车制造商在控制车辆本身噪声上增加投入。

2.道路交通噪声传播途经控制的技术和管理措施

（1）在原基础上进一步改进城区道路布局

改善路网布局，分流车辆，降低车流量，以达到降噪目的，在同样运输量时，单行线改为双行线，噪声可减少2-5分贝。在道路交叉路口采用立体交叉结构,以减少车辆的停车和加速次数,可明显降低噪声。在同样的交通流量下，立体交叉处的噪声比一般交叉路口的噪声低5-10分贝。

（2）采用低噪声路面

通过优化路面材料、结构构造、粗糙度。如利用多孔面层材料代替常规的混凝土和沥青铺装路面，来降低车辆的行驶噪声。

（3）道路主干线两侧设置声屏障

在超标路段的道路两侧采用专门设计的配合吸声型屏障,以减弱反射声能及绕射声能，阻断声波的传播,以降低噪声,也是有效控制道路交通噪声污染的一种治理措施。

（4）实行城区绿地降噪

城区绿化不仅美化环境,净化空气,也可减少噪声污染。在道路主干道朝干道侧种上厚草地、矮生树或厚密有观赏价值的灌木丛，既可绿化街景，又可减弱声反射、增加噪声衰减量。

（5）合理城区规划,控制交通噪声。

影响城区道路交通噪声的重要因素是城区交通状况，合理地进行城区规划和建设是控制交通噪声的有效措施之一。按噪声功能区进行合理规划，让居住区远离交通干线；合理布局临街建筑的房间；利用商店等公共场所做临街建筑，隔离噪声；增加临街建筑的窗户隔声效果等等。

[参考文献]

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篇10

近年来，我国的燃气轮机发电产业得到了极快的发展，然而，其在发展的过程中，对于燃气轮机机组在运行发电的过程中，所产生的噪音污染问题并没有进行很好的解决。这就使得燃气轮机发电机组所产生的噪音污染越来越严重，已经危害到人们的身体健康以及周围的环境。要想解决这种问题，就需要对燃气轮机发电机组产生噪音污染的种类以及噪音传播的途径进行密切的分析，从而可以采取有效的措施进行解决，以保障我国燃气轮机发电产业的长远发展。

1.燃气机组发电过程中噪声的分类

燃气机组发电过程中的噪声主要分为三类：设备运转时产生的噪声、发电机、变压器产生的磁场噪声、空气噪声。①设备运转时产生的噪声。当燃气轮机在运转过程中，设备各零部件之间相互撞击、磨擦产生的机械作用力产生出来的噪声。②磁场噪声。发电机、变压器等电器设备开动时由于磁场作用造成的磁场噪声。③空气噪声。燃气轮机主辅机通风口、排风口产生的空气噪声。

2.燃气轮机发电机组噪声污染的控制措施

要想使得燃气轮机发电机组所产生的噪声污染可以得到有效的控制，就需要从两个方面入手，首先就是要利用政府干预手段来对燃气轮机发电产业的相关企业进行可行性控制，其次就是要在相关的企业技术上进行改进，采取有效的技术措施来防治噪声污染。就从这两方面来说，其主要的控制措施内容包括以下几点：

2.1加强政府干预力度

政府要积极的采取干预措施，对企业的发展进行可行性评估，并且建立健全的法律体系，对燃气轮机发电产业进行有效的控制，以降低燃气轮机发电机组在发电的过程中，所产生的噪声污染。国际上针对燃气轮机发电机组的运行进行了标准性的规定，限制了燃气机轮机组在发电运行的过程中所能够产生的音量，将其控制在可行性的范围之内，以抑制噪声污染的出现。而在社会不断发展的进程中，这种规范制度也在不断的完善，以期能够更好的对燃气轮机机组在发现过程中所产生的噪音进行控制。

我国根据国际制定的噪音控制条例，政府环境保护等相关部门也建立了适合我国燃气机轮发电机组噪音污染控制的有关法律规范，在法律中明确要求所有的燃气轮机发电企业在选址的过程中，一定要严格按照规章制度中所规定的范围进行选址，而在建厂时，也需要向当地的相关环境保护部门上交报告，列出其对噪声控制的有效措施，以保障在后期能够严格的按照相关的既定措施对所产生的噪音进行控制。

政府必须加强对燃气轮机发电企业的宏观调控力度，制定专门的噪音控制条例，相关的企业要严格按照既定的噪音控制措施来进行建厂工作，在建厂之前，企业都要出具一定的可行性报告，政府在对其可行性报告与实际的建厂情况进行全面分析的基础上，制定可行性分析策略，预测企业在建厂运行之后，所能够产生的噪音污染问题，从而采取针对性的措施来对燃气轮机发电机组运行中可能产生的噪音污染问题进行控制。

另外，针对企业自身来说，其所选的厂址应该在远离居民区的地区，最好是在郊区附近，这样能够减少噪音对人们健康的影响，如果厂址不得已建设在离居民区较近的地方，就需要尽可能的减少对产生噪声较大的大型机械的使用，并积极采取有效措施尽可能的降低噪声，从而可以有效的保障周围的环境和人们的身体健康。

2.2控制噪声污染的技术措施

噪声产生的途径是多种多样的，要想对噪声污染进行有效的控制，就需要对噪声传播的途径以及噪声传播的方式进行合理的控制，在吸声、消声、隔声以及减震这四个来采取相关技术措施来加强对噪声污染的控制，以保障企业的发展。下面就这四个方面来进行具体的噪声污染控制分析：

首先，在燃气轮机机组上实施降噪处理。可以在燃气轮机进气管上以及排气管上安置相应的消音器，要注意选用性能稳定以及消音效果较好的消音器，采用这一方法对燃气轮机机组发电噪音进行控制，可有效的降低噪音的音量。

其次，在燃气轮机机组上加装含有隔声罩的箱体。在箱体内壁上涂上适量的阻尼层，同时在箱体内部装饰吸声材料，注意箱体的密封性。合理设计箱体内壁的共振控制区。

2.3传播途径上采取降噪措施

如果由于技术或者资金的原因使得一些企业无法投入大量的。资金来在燃气轮机机组上草去降噪措施时，就必须要在传播途径上采取降噪措施。企业也可以在厂址四周加强绿化建设，营造绿化带，这样也可以起到降低噪声的效果。

如过上述的方法仍然不能十分有效地控制燃气轮机机组运转时产生的噪声，就需要在噪声的传播途径上采取措施进行噪声控制。

2.4接受点上采取降噪措旋

一线操作员工在现场工作时，一定要进行自我保护企业也应该加强安全保护宣传，增强员工的自我保护意识。并派出监察人员，实时留意员工工作的环境，按时及时地向员工发放耳塞、头盔等降噪防护物品。避免由于噪声污染而给员工带来的诸如神经系统、心脑血管、消化系统等造成的伤害。

2.5在声源上采取降噪措施

企业应该注意在原材选取上，特别是固体材料的选择上，应时刻严守质量关，尽量选择那些质量好并且具有防振功能的材料。这样可以降低由于固体震动产生波动而随之带来的噪声污染。定期检查轮机机组的齿轮，检查齿轮内是否有异物进入、是否发生变形。因为齿轮在运转下也会产生噪声。另外，企业也要随时检查燃气轮机轴承的，选择适合的剂，确保轴承滚珠、滚动和滑动并定期清除轴承内的异物。

3.结语

燃气轮机机组在发电过程中产生的噪声污染对周围的环境，尤其是距离燃气轮机发电厂比较近的居民区，以及对燃气轮机的操作人员的身体造成了很大的伤害，环境噪声问题非常的突出，需要我们越来越对其给予足够的重视。针对存在的噪声问题，采取各种有效而合适的措施，使机组近、远场噪声级控制在国家标准允许的范围以内。 [科]

【参考文献】

篇11

【摘 要】根据阜康市城市噪声的现状，分析城市噪音的危害的几个方面，及防治的对策。?

关键词 阜康市城市噪声；现状；危害；问题；对策

Urban noise pollution prevention surveys and studies

Wang Shu-hua

（Fukang City Environmental Monitoring Station Fukang Xinjiang 831500）

【Abstract】According to the status of Fukang city noise， the analysis of several aspects， prevention and countermeasures of urban noise hazards.

【Key words】Fukang city noise；Status quo；Hazards；Problem；Countermeasures

1. 前言

（1）治理环境噪声污染，是现代化城市建设的重要内容，是衡量一个城市文明水平高低的重要标志。我市在噪声污染控制、环境保护方面，做了大量行之有效的工作，实施了不少受到百姓欢迎的“民心”工程，如严格控制城区建筑施工的噪声，监管城区的工业噪声、社会生活噪声等，取得了一定的实效。?

（2）在噪声污染防治取得的成绩面前，我们也应清醒地看到，噪声污染防治工作任重而道远。已有的噪声污染源根除了，新的污染源又出现了，而且有的噪声污染源，监管稍有不力，就会反弹，甚至变本加厉。由于大规模城建出现的建筑施工噪声有增无减，商业活动迸发的社会生活噪声遍地开花，由于规划不合理使原本安静的社区变得越来越喧闹，加上我们日常生活中的好热闹，大声喧哗，以及对声音的失控，对声音的过分追求，使我们这个美好的社会变得越来越不适合正常人的生活。

2. 阜康市城市噪声的构成和现状

（1）噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑噪声、社会噪声等。

交通噪声：包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等发出的噪声。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。?

（2）工业噪声：工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响。?

（3）建筑噪声：主要来源于建筑机械发出的噪声。建筑噪声的特点是强度较大，且多发生在人口密集地区，因此严重影响居民的休息与生活。?

（4）社会噪声： 包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，极易引起邻里纠纷。?

（5）随着经济的发展，人们环境维权意识的提高，对噪声污染的投诉越来越多。乌奇公路横穿市区，建筑工地较多，由于赶工期和业主环保意识淡薄，夜间违法施工案件频发，娱乐场所分布不合理，采取隔音消声设备的比较少，从而导致夏季人们对噪声的投诉比较集中。?

（6）2013年阜康市环境监测站对我市16个建筑工地进行的监测，夜间建筑施工噪声超标率100%，对全市24家娱乐场所的噪声进行监测，超标率98%。噪声污染的形势依然严峻。

3. 噪声污染的危害

据我国对城市噪声与居民健康的调查表明，噪声每上升1分贝，该地区的高血压发病率就增加3％。据不完全统计，由车辆噪声间接引发的交通事故已占所有交通事故的60％。城市噪声的危害，主要表现在以下4个方面：?

（1）对睡眠的干扰。声强在30分贝左右时，人们的休息不会受到影响；当声强达到50分贝以上时，就会影响睡眠。如果睡眠长期受到噪声的干扰就会造成失眠、疲劳无力、记忆力衰退，以至产生神经衰弱症。?

（2）噪声对语言交流的干扰。30分贝以下属于非常安静的环境；40分贝是正常的环境；50～60分贝则属于较吵的环境；噪声达65分贝则对话有困难；在80分贝时，则听不清除。?

（3）噪声损伤听觉。85分贝以下的噪声不至于危害听觉；而85分贝以上则可能发生危险；长期工作在90分贝以上的噪声环境中，耳聋发病率明显增加。?

（4）噪声可引起多种疾病。长时间接触噪声，会引起头痛、头晕、失眠、记忆力减退，反应迟钝，精神压抑等一系列症状。当环境中的噪声持续在70～80分贝时，会引发冠心病、脑血管破裂等多种疾病。

4. 城市噪声治理存在的问题

（1）环保部门作为有限。环保部门作为有限，在治理交通噪声问题时尤其突出。交通噪声，是困扰城市声环境质量的重要因素，但是，环境保护部门对其治理能力有限，原因是降低汽车行驶时发动机和车体部件产生的噪声，轮胎与路面之间磨擦产生的噪声，是设计和生产部门的工作。拓宽和改善路面也可以降低交通噪声，但这是规划和城建部门的工作。汽车禁鸣是公安部门的工作。因此，环保部门对治理城市交通噪声作为有限。?

（2）缺乏长期监控机制。环保执法部门对施工单位的监督只能是抽查式的，或者有投诉才关注，而有些施工单位则抓住主管部门这一“弱点”大打“游击战”，检查人员来了就停掉机器，而检查人员一走马上机器轰鸣，因此，要建立长期监控机制。?

（3）管理部门不统一。《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，环保部门是工业噪声、建筑噪声的归口管理部门；而公安部门则应对社会生活噪声进行管理，如家庭娱乐所发出的（比如打麻将）噪声等，就是对施工噪音的管理也存在问题，因为施工单位的准入是由建设部门管理，环保部门除了按规定罚款外别无他法。?

（4）规划失误。住宅区必须与交通主干道保持一定距离，这是降低住宅区交通噪声骚扰的有效方法，但实际上很多住宅小区与交通干道就近在咫尺，住宅小区与交通干线距离过近是许多居民为交通噪声所困的主要因素。 ?

（5）环境保护法律意识淡薄。一些企业和个人法律意识淡薄，只顾个人私利，不顾他人利益得失，违章制造超标噪声，影响他人正常的生活和休息环境。另外，有些市民环保意识差，受到噪声困扰也不申诉，不懂得用法律来维护自己的利益。

5. 噪声控制的原理

充分的噪音控制，必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整体系统。控制噪音的措施可以针对上述三个部分或其中任何一个部分。噪音控制的内容包括： ?

（1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 ?

（2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 ?

（3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或头盔等护耳器。

6. 城市噪声防治的对策和建议

6.1 将声环境保护列入城镇总体规划。

在制定城市建设规划时，应当充分考虑到建设项目和区域开发、改造所产生的噪声，对周围生活、生产环境带来的影响，统筹兼顾，区分功能，合理安排，最大限度地防止和减轻噪声对环境的污染，将声环境保护列入城市总体规划，成为评估城市建设不可缺少的重要指标。应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔音设计规范，合理划定建筑物与交通干线的噪声距离。 ?

6.2 在城市噪声敏感建筑物集中区域，建设交通道路或工商企业，应设置声屏障。

噪声是无法避免的，但噪声是可以控制的。西方发达国家的经验，是在建设经过已有的城市噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、铁路、城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，设置相应的声屏障，以减轻、避免噪声对周围环境的影响。我市噪声敏感建筑物集中区域，建设道路很少采用声屏障，产生了大量的噪声污染。同时，建筑工程中，应大力推广和使用隔音好的建筑材料。 ?

6.3 明确噪声污染防治的管理体制。

所谓管理体制是指有关政府机关在噪声污染防治方面权责的配置与划分。管理体制是否合理与健全，一定程度上是决定立法最终能否取得实效的关键。环境噪声污染防治涉及的领域广、部门多。建议：环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理， 督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声的污染防治的监督管理。规划行政主管部门负责按照城市总体规划，对城市区域声环境质量标准适用区划、民用建筑隔声设计质量、噪声敏感建筑物与可能产生噪声污染的企事业单位和市政基础设施的防噪声距离，提出相应的规划设计要求，并对建筑隔声设计质量的强制性标准执行情况加强监督。公安部门负责对社会生活噪声和机动车噪声污染防治实施监督管理。交通行政主管部门负责对道路、城市轨道交通噪声污染防治实施监督管理。工商、文化等行政主管部门对申请行政许可、领取营业执照的加工、维修、餐饮、娱乐、健身等可能产生噪声污染的建设项目，应当在批准行政许可或核发营业执照前，要求其提供批准同意的环境影响评价批复文件。?

6.4 加强对社会生活噪声的规制。

随着城市化进程的加快，各类社会生活噪声逐渐成为影响城镇居民生活的主要污染源，也成为居民投诉的热点问题。因此，加强对社会生活噪声的控制，应当成为控制噪声污染的重点之一，特别是对容易引起纠纷和和矛盾的住宅楼内开餐馆以及底商经营餐饮、娱乐等服务可能对居民产生的噪声进行特别控制。建议借鉴其它省市的经验，将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的业主全体同意、新建居住组团和住宅楼内不得建设可能产生环境噪声污染的设施或者设备。在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近的居民住宅边界的直线距离不得低于三十米。在城市居住区、居住小区内已建的公共服务设施以及临街、临路的房屋已经用作经营场所的，产生的环境噪声应当符合所在区域的环境噪声标准。不符合规定标准的，由县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。?

6.5 严格防治交通运输噪声污染。?

（1）近年来，城市道路建设不断加快、机动车数量不断增加，由此引发的交通运输噪声污染有加剧的趋势，特别是临路居民反映十分强烈。借鉴江苏、天津、北京等省、市的经验，建议：建设城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通工程项目应当进行环境影响评价，确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当采取设置隔声屏、立体绿化等生态隔离带以及安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。在已有的城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通干线两侧新建住宅的，住宅距离交通干线不得低于国家和省规定的最小距离。?

（2）房地产开发经营者应当在销售房产前向购房者公布住宅区内可能发生的环境噪声污染情况，并对可能造成环境噪声污染影响严重的住宅，采取安装隔声门窗等减轻交通噪声影响的措施。这样规定，一方面有利于保障购房者的知情权，促使其慎重购房，另一方面也可以促使房地产开发经营者慎重选址开发。?

6.6 强化建筑施工噪声污染防治。

篇12

0 引言

从物理学的角度上而言，所谓噪声就是指不同频率、不同强度无规则地组合在一起的声音。噪声无论从生理上还是心理上都会给人带来不适感，影响人们正常的工作、学习和休息。一般地，由于人们对噪声的感受存在差异性，所以对噪声的感受具有很大的主观性。因此，我们通常将所有影响人的交谈或思考的环境声音都统称为噪声。人们一般用分贝（dB）作为衡量噪声强度的标准，用信号噪声比（S/N）来衡量噪声对有用信号的影响程度。噪声是环境污染之一，对人的身心健康危害很大。

近年来，公路交通事业的发展，带动了所经地区的经济快速发展，城市建设发展迅速，新建扩建的街道、马路使原来偏僻、安静的区域变成了繁华嘈杂的闹市，从而加重了交通噪声对周边环境的影响。公路交通噪声污染已经逐渐变成沿线居民最为关注的环境污染问题。

根据世界卫生组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已经成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。

人在较强噪声（90dB以上）的环境下长期工作和生活，会出现听力下降的现象。人在听到强烈声音时都会有耳朵发聋的感觉，如果离开噪声环境或者发出噪声的源停止发声，人的听力就会恢复。但是，长期在嘈杂的环境中生活、学习和工作，持续地受到强噪声的刺激，那么听力下降的状况将不能恢复，同时会使内耳感觉器官发生器质性病变，这就是所谓噪声性耳聋。一般认为它是在暂时性听力偏移尚未充分恢复的状态下继续受到强烈噪声的反复作用而引起的。战争时期的炮兵战士患耳聋症的人很多，因为巨大的炮声，能造成人耳膜和听觉神经的严重损伤。

交通噪声主要指的是机动车辆、飞机、火车和轮船等交通工具在运行时发出的噪声。这些噪声的噪声源是流动的，干扰范围大。目前，我国城市道路密度不断加大，各类机动车数量迅猛增加，大多城市主干道道路交通量已呈现交通流状，上下班高峰时期道路拥堵比比皆是，汽车在道路上行驶、拥堵、频繁踩刹车，城市交通噪声污染日益突出。在交通繁忙的高峰时刻，大街上的噪声高达90dB；在交通阻塞的交叉路口，局部区域的交通噪声可达到100dB以上。

1 交通噪声的危害

一直以来，交通噪声就是严重影响人们生活的危害之一，长此以往，不仅会危害人们的身心健康，甚至还会折损人的寿命。城市交通噪声，对环境和人体健康影响最为普遍、显著。目前，我国城市交通要道的噪声水平，已经超过国家规定的环境噪声控制标准，需要采取控制措施。

1.1 噪声对人体生理健康的影响

噪声所引起的人体生理变化称为噪声的生理效应，它对人体健康的影响主要表现在：

①伤害听力。噪声会形成耳聋。如临时在90dB噪声级条件下，耳聋发病率为21%，在80dB的条件下，耳聋发病率为10%。②影响睡眠和劳动。个别状况下，40dB的延续噪声可使10%的人遭到影响，而其忽然性的噪声可使10%的人惊醒；70dB的延续噪声可使50%的人遭到影响；60dB的忽然噪声可使70%的人惊醒。③搅扰交谈、思索和通信。如噪声级和说话声相近，正常说话就会遭到搅扰；若再增大10dB的话，说话就难以闻声；如是60dB以上的噪声，俩人说话的间隔必须小于70cm，此时打电话则会觉得艰难。另外噪声使人肉体难以集中、反映愚钝、无法思索问题。④引起人的生理、心理失调。试验证实，噪声会引起人体缓和的反映，使肾上腺素增添，既而能够会引起心率转变和血压降低。噪声能引起失眠、疲惫、头晕、头痛、记忆力衰退等，另外噪声还会使人懊恼、易怒，甚至失去明智。

1.2 影响人们的正常生活和休息

充足的休息和睡眠是人们消除疲劳、恢复体力和维持健康的必要条件。好的睡眠环境，应能给人以安全和愉悦感，让人身心放松。如果长期处于交通噪声污染的环境下，不仅无法保证人正常的睡眠质量，还会造成身体内控制新陈代谢的生物钟紊乱，不仅影响睡眠，还会导致疾病的发生。当人辗转不能入睡时，就会出现心态紧张，呼吸急促，脉搏跳动加剧，大脑兴奋不止等情况，影响第二天的工作和学习。

1.3 引发交通事故

人们在正常驾驶时，如果道路周围交通噪声刺激过强，就容易引发交通事故。经过相关医学调查研究发现，驾驶员在强噪音刺激的情况下，生理系统会受到严重影响，出现烦躁、失控、迟钝等症状，从而引发交通安全事故。同时高强度噪声还会造成驾驶疲劳，带来交通安全隐患。

2 城市道路交通噪声的控制方法

城市道路交通的噪声防治是一项综合性的系统工程，主要应从声源降噪和传播途径降噪两方面考虑，特殊情况下对受声点加以防护。

2.1 噪声源的控制

控制噪声源是降低噪声污染最直接的措施，噪声防治应从降低噪声源开始，尽可能降低城市道路交通行驶车辆噪声。具体来说，可从以下两方面做起：

是选用低噪声路面。一般来说，汽车行驶在沥青混凝土路面噪声要低很多。因此，使用低噪声路面可有效降低公路交通噪声污染；另一方面控制机动车辆。主要措施有：机动车辆主要噪声源的控制；设计生产各种低噪声的零部件；机动车辆的综合控制措施。

2.2 声屏障的降噪作用

不管在噪声源和传播途径上如何采取措施，都只是降低噪声，而无法彻底消除噪声。在城市道路受声点之间设置声屏障，是一种非常有效的降噪方法。声屏障是一个降低公路噪声的重要设施，也是道路设计者经常采用的降噪措施，对距公路200范围内的受声点有非常好的降噪效果，声屏障是一个明显干涉声波传播的阻挡物或部分阻挡物，它可以阻挡声的传播而形成一个声影区，其降噪效果随声程路程差的增大而增加。

2.3 绿化带的降噪作用

在城市道路受声点之间种植绿化林带。有关研究表明，非常稠密的树林（在生源与受声点之间没有清楚的视线），且树林高度高过视线4.5以上时，树林深入30可降噪5，如树林深入60可降噪10，树林的最大降噪值是10。种植林带除具有降噪作用外，还兼有绿化美化环境的功能。增加城市绿化面积，能有效地降低空气污染度。为使城市居民远离交通噪声，要致力于在道路两侧修建斜坡，加宽沿街住宅的绿化带，并利用有限地带开发立体绿化，增加植被面积，充分发挥绿色植物在降噪和净化空气污染物中的作用。

2.4 合理规划、布局

①做好区域规划：临街宜建造噪声宽容建筑，如购物中心、写字楼、多层停车场或街市等，以将噪声隔开。②沿街住宅平面布局：加大交通干道两侧的住宅与道路之间的距离，通过减弱室外空间的围合程度来达到降低混响声的干扰程度。③合理布置住宅各房间位置：通过住宅户型设计达到降低交通噪声的影响。

2.5 健全法制，加强监管及宣传力度

严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的法律规定，建立公众和民间团体参与监督的信息渠道和反馈机制，定期向社会环境质量和噪声污染信息。充分利用各种教育方式，全方位、多层面地进行环境保护教育，提高市民的文明意识，使他们自觉遵守交通规则，减少和避免人车矛盾引发的交通事故和偶发噪声，进而自觉支持环保工作。

3 结语

随着我国城市交通运输的发展，我国城市交通噪声污染情况也越发严重。随着我国经济发展水平的提高，居民对生活质量的要求也逐步提高，交通噪声对环境的影响越来越受到社会各界的重视，必须采取有效的措施加以控制。

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