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文章编号:978-7-80712-402-3(2011)05-111-03
教务处是学校管理教学工作的主要职能部门,是学校各个部门的带头军,其工作繁琐而任务艰巨为各部门之首。只有把教务处的工作做好,才能进一步开展各个部门的其他工作,其地位应与教学在学校中的地位相适应。教务处领导班子负责教务处的战略决策和职能部门的战术决策,除了要“带领和引导”全体员工达到预期的目标以外,重要的是要全面优化教务处的管理。即通过管理者良好的自身素质,在计划、组织、领导、激励和控制等管理职能中发挥好决策作用。
美国著名管理学者彼德・德鲁克认为,在一个系统中,主管人员最终做出有效的决策比什么都重要。所谓决策过程实质就是认识问题、分析问题和解决问题的过程。为使教务处管理者决策科学化、合理化,决策者不仅要掌握科学的决策技艺,还要在决策过程中遵循科学的决策程序,联系管理决策的一般特点,避免某些管理决策的误区,寻求科学、合理、可行的决策策略。
一、教务处管理决策的一般过程
教务处决策程序可分为常规性决策和非常规性决策两大类,常规性决策是属于教务处常规管理范围的决策,非常规性决策是一种问题决策,主要是解决管理中出现的各种矛盾,面临的新情况和倾向性问题。在教务处常规管理中基本实现规范化的学校,教务长的主要精力主要集中在非常规的决策上。从认识问题到抉择方案。要经历一个过程,这个过程是对信息的收集、分析和处理的过程,是决策者的思维过程。非常规决策的程序可分为以下几步:
(一) 分析情况,确定问题
所有决策过程都是从分析问题,确定问题开始的。教务处管理中,有些问题是简单明显的,也是容易解决的,然而有些问题是复杂隐蔽的,很难预先觉察其征兆,甚至直到酿成严重后果才使决策者顿悟。但无论哪一种情况,决策都面临着要解决问题,因此教务处管理者必须全盘掌握教务处整体工作运行情况,以免因毫无思想准备而陷入被动状态。
所以,教务处管理者要善于发现和提出问题,还要从纵向上对所有相关的因素作综合的、全面的分析。纵观全局,抓主要矛盾,找出真正的原因,作出正确决策,使问题迎刃而解。
(二) 制定方案
1.制定备择方案
问题被确定后,决策者就可以着手分析和研制各种可供选择的行动方案。由于任何可行方案都具有一定的条件,所以在制定备择方案之前。应尽可能将方方面面的情况考虑周全,以提高决策工作的效率。
在研制各种备择方案时,决策者首先可以利用已有的经验和知识,把面临的问题和曾被成功的解决了的类似问题加以比较,并结合目前的实际情况决定对:过去的办法和措施是照搬还是略加修改后再使用。
2.分析、比较和选择方案
在选择满意方案时,先要对可行方案作分析和比较。所谓分析,就是对被择方案的可行性和合理性进一步论证和评估,以便比较和选择。所谓比较,就是权衡各方案的利弊,要有一定的标准和方法。标准不仅要统一还要分清主次,方法则要保证比较的结果真实可靠。
对方案的论证和评估通常围绕以下内容进行:一是方案实施后问题能被解决的程度如何?该问题是否会重新出现?二是该方案是否符合所有约束条件?三是选择该方案学校可以发挥的优势是什么?必须付出的代价有多大?四是选择该方案学校会受到哪些有利的或不利的环境影响?五是选择该方案对学校各部门的影响是什么?六是该方案是否简便可行?任何学校或个人在分析和比较可行性方案时都有自己的价值准则。
3.为执行决策做准备工作
为使决策方案成为解决问题的实际行动,决策者必须考虑实施决策方案的程序,并向那些执行方-案和受决策影响的人员传达方案的内容和实施程序。它规定了在某个时间或某个次序上必须完成的工作以及完成主要工作的活动细节。向执行方案和受决策影响的人员传达方案的内容和实施程序,避免那些因缺少信息沟通而产生的麻烦。
(三) 实施方案
决策的实施阶段,也叫执行阶段,对试点取得经验后,如果是成功的,认为可行,就要全面铺开,普遍推行。这个阶段要注意抓好三点:首先,制定出实施计划。在明确目的、内容的基础上,要落实负责人和执行者,确定实施步骤和方法。其次,要进行反馈控制。在决策方案实施中,有可能出现与目标偏离的情况,或出现脱离实际的局部问题,这就需要通过信息反馈做出适当调整和校正,及时调查和修正决策方案,以期达到良好的预定效果。
以上决策程序是相互联系的,在实际工作中有时前后交叉进行,或者合并或者省略,不是一成不变的。
二、教务处管理决策的特点和一般心理误区
(一) 教务处管理决策的特点
1.信息化。信息是客观事物属性的反映。决策正确与否,往往与能否及时、正确地获取足够的信息有着直接的关系。决策过程实际是一个信息的收集、传递、整理和分析的过程。没有信息,决策就是无米之炊。在决策的过程中要通过各种途径,系统、周密、深入地收集到与问题有关的各种信息,防止遗漏。
2.预见性。科学的预见为决策提供依据,使决策具有适应性和应变性。没有科学的预见,就不会有科学的决策。决策过程始于发现问题,继而确定目标。目标是决策的关键,而科学的预见是确定目标的前提和基础。
3.可行性。决策具有可行性是指决策目标符合客观实际、学校力所能及、决策方案便于实施、能解决实际问题,决策者不是凭主观愿望,而是根据学校条件和外部环境状况实事求是地确定目标。这就要求教务处决策者在拟订备择方案时对学校的优势和弱点要有清醒的认识,在抉择方案时要充分考虑各方案的可行性。
4.及时性。现代经济生活中影响因素很多,环境变化迅速。教务处面临的很多问题一旦发生就要马上解决,拖延下去会使问题越来越复杂,越来越不好处理。信息作为决策的依据,其适用性是有时间限制的。因此,教务长面临问题时,作出决策既要正确又要及时、果断。
5.应变性。学校及教务处管理工作的环境是不断发生变化的,然而决策尤其是重大决策,从实施到完成需要经过相当长的一段时间-这就要求决定方案有一定的可调节性,能适应变化了的情况。在决策中,不仅要对潜在的问题作足够的设想和分析,而且要考虑实施紧急报告和应变措施,对突况、偶发事件能应付自如。
6.行为性。既然个人的特性因素和群体的行为
因素随决策过程有重要的影响,就应该确立决策的准则。为使决策具有科学性,作为教务处决策者的教务长必须有较高的思想、业务和心理素质。坚持实行集体决策、民主决策,不仅可以减少决策的失误,还可以调动教学系统及全体教师实施决策方案的积极性。
(二) 管理决策的心理误区
1.最优化效应
在决策时,人们最希望的就是自己所选择的方案是所有方案中最好的一种。当然,这么做最终导致的直接结果也许是最优秀的。但是,在此时人们往往忽视了“有限合理性决策”。在实际生活中,不可能把各种情况都进行数量分析然后求得最优的决策,而往往是在主要方面能令人满意就可以了。这种决策方法表面上看似乎是领导者凭直觉,但实际上他是根据对情况的质的分析和丰富的经验判断。
2.“拍脑袋”
“拍脑袋”指的是在进行决策时,某些领导者不调查,不分析而贸然做出的主观决策。众所周知,决策是一个非常复杂的过程。需要经过复杂而又十分:谨慎的阶段,特别是第一阶段信息活动。如果在进行决策时没有经过充分的调查、分析和研究,掌握大量可靠、正确的信息,想设计一个合乎实际的,行之有效的决策方案是十分困难的。
3.心理定势
在决策过程中,由于决策者过去的旧经验、准备状态、倾向性对解决问题的影响,加剧了定势作用的影响,须知,此一时,彼一时,虽然两个问题发生的条件十分相似,但“世界上没有两片完全相同的树叶”,贸然地选择同一方案来应对,极有可能忽视某些潜在的不同影响因素,进而造成不良的后果。
4.唯一选择
这种情形一般比较少见,但危害性却不容小视。它指在充分的调查过后,在设计方案时,仅仅寻找到极少数甚至只有一个方案。在此时,最容易犯的错误就是直接加以选择。而出现此类问题时,最有效的做法是考虑反面意见。反面意见正是决策所需要的“另一方案”,而且反面意见可以激发决策者的想象力,是最有效的启发和刺激。对反面意见的充分考虑,不仅可以增加一种方案,充分考虑可能出现的问题,对问题的解决都是十分有效的。
5.群体决策
群体决策在搜集情报阶段是十分有效的,但不可随意扩大。进行群体决策可能会出现比较冒进的现象,从众现象,这样容易出现非理性决策,从而忽视了另外一些稳妥而又有效的好的决策。
三、教务处管理决策的策略
(一) 提高领导素质,增强决策水平
决策作为一门科学,愈来愈受到人们的重视,按照科学规则、科学程序、科学方法,制定和实施的决策,是领导的基本职能,教务处领导班子始终是制定和实施决策的主体,对决策负有最终的责任。西蒙认为,“管理:过程就是决策过程”,因此要注重提高领导素质,增强其决策水平,领导决策要有战略性、科学性和效益性。
1.具有良好的思想政治素质。要具有较高的马克思列宁主义理论修养;要有实事求是勇于实践的思想品质;要有锐意改革探索,开拓创新的胆识和魄力;要有公正廉洁顾全大局的奉献精神。
2.具有善于发挥群体效能的素质。充分发挥群体效能是决策科学化的一个重要保证,要培养和形成这种素质,首先要牢固树立民主化、科学化决策意识。其次,要增加决策研究的透明度,防止神秘化。再次,要善于听取不同意见,真正做到闻过则喜。最后,遵循客观规律,严格按照决策程序办事。
3.具有独立见解和敏锐判断的素质。具有独立的见解和敏锐的判断力是领导者必须具备的素质,要培养这种素质,就要具备良好的科学决策的理论修养,审时度势,保持清醒的头脑。总揽全局,抓主要矛盾,富有果敢的预见性。
作为领导,只有具备了以上素质才能做出更好的决策,毕竟每一项决策都是关系着学校师生的优质发展和学校活动的顺利开展。比如我所在的西安思源学院“创新能力培养计划”,就是一个具有独立见解的领导决策。在学校每年一届的创新文化节上,都会涌现出一大批具有奇思妙想的发明创造,而且学院也是我国目前唯一的一个创新能力培养示范基地。创新能力作为一门课程已经成为全院学生的必修课,在2004年,学院代表西北地区高校参加在江西南昌举行的全国大学生创新设计大赛决赛的两件作品“新型纱线卷绕防叠试验机”、“机器人源源”获得了两项二等奖。思源学院把创新能力培养纳入教学计划,创出一个品牌,作为教务处的领导决策层,需要的就是这样既能总揽全局,又有独立见解的素质。
二、大数据的内涵及特征
(一)内涵
根据麦肯锡全球研究所的定义,大数据是指一种巨大的数据集合,这种数据集合规模巨大,在获取、存储、管理和分析数据方面远远超过了传统的数据库软件工具能力范围,它的特点是:数据规模巨大、数据流转快速、数据类型多样以及价值密度低。而维基百科的定义则是:大数据是指在一定时间内,传统常规软件工具所不能应付的数据采集、管理和处理工作。在学术领域,大数据是一种综合名词,主要指一种信息资产,利用新处理模式处理数据,使数据具有海量、多样化和高增长率的特点。大数据是一种基础性资源,它具有很高的商业价值,除了数据本身的价值,企业采集、存储和使用大数据的能力也是一种价值。
(二)特征
首先是数据的海量化,目前在学术领域对于大数据的数据集合并没有严格的定义,但分析一般情况可以看出大数据的数据集合最少也是以TB为存储单位,多一些的数据集合则是以PB为单位。在目前的商业领域中,几个PB数量级的大数据并不罕见,比如目前世界最大的连锁零售沃尔玛所管理的数量量早在2010年就已经超过了2500TB。其次是数据的高速性,大数据处理的重要特点之一就是高速性,当前社会数据产生和处理的速度随着通信技术和社交网络的不断发展日趋高速化,互联网、云计算的发展和移动智能通讯工具的普及都在很大程度上加速了数据的产生和流动。最后是数据的多样化,在当今数据信息领域,数据常常以多种形式存在,但大数据的多样化发展使数据分为了两种,一种是结构化数据,一种是非结构化数据。正常的交易过程产生了结构化数据,同时需要依据特定形式处理数据,并存储和记录数据内容。非结构化数据则产生于互联网的海量点击、大量图片和文字的传输以及射频识别技术的发展,这类数据产生于人与人、人与机器和机器与机器之间。
三、大数据对企业管理决策的影响
企业管理决策是企业管理的一条中心线,管理决策分为情报收集和计划选定等阶段。一般来说,企业的管理决策包括了战略决策以及其中的各项具体决策,战略决策重视预测组织未来和组织环境,也重视配置和协调组织内部资源。企业管理决策是一种具有高度动态性和复杂性的的管理行为。大数据对企业管理决策的影响主要存在于对决策主体、决策体系、决策权配置、决策思维和决策文化。下面我们就从这些方面进行分析。
(一)决策主体
企业的管理决策需要依据相应的决策程序、决策文化和决策组织,一般来说,企业决策的核心是决策主体,企业中的决策主体一般是高层管理者或基层员工和一般管理者。大数据背景下,企业在进行决策时可以更多地依赖大量的数据,做出的决策也会具有更强的逻辑严密性和说服力。基层员工和一般管理者在平时的工作中更加贴近大众,了解大众对于产品的需求,为决策的正确性打下基础,同时利用大数据收集的信息,在决策上更加占有优势。所以说,大数据背景下,企业决策的主体将会从高层管理者变成一般管理者或基层员工。并且,为了利用好大数据在决策信息收集上的便利,企业可以培养一支专门的数据收集分析队伍,为企业决策收集并提供全面而可靠的决策依据,代替高层决策者,成为企业决策主体。
(二)决策体系
决策体系分为两部分,分别是决策依据和决策过程。传统的企业决策往往依据的是企业内部信息系统的数据和员工日常填写的报表数据,这些数据是不全面的,在这些数据之下做出的企业管理决策也会具有片面性,往往只能反映出企业的运营管理和财务管理状况。移动互联网的发展在很大程度上加速了大数据的发展,依据移动互联网,企业可以很容易地收集并记录其他企业的各类动态信息,例如价格浮动信息、市场表现和消费者评价信息,以这些具体的信息作为决策依据,可靠性强,可以使企业更加灵活地应对市场变化。并且利用大数据收集信息,企业可以更加明确自身发展方向和市场需求,了解市场风险并及时规避,提高企业核心竞争力。
(三)决策权配置
除了决策主体和决策体系外,大数据也会影响企业管理决策权的配置,企业管理决策权的配置一般为三个方面,第一个方面是组织和外部环境间的决策权配置,第二个方面是组织内部人员和部门、团队之间的决策权配置,第三个方面是组织之间的决策权配置。一般来说,企业的决策权配置模式分为集中式和分散式两种。在组织系统中,决策权高度集中在企业高层管理人员手中,这类决策被称为集中式决策,分散式决策则指决策权分散在低层管理人员手中,各部门的管理者拥有较大的决策自主权。大数据使企业决策所能依据的信息日益增长,决策组织呈现了扁平化的发展趋势,因此,企业决策权的配置也会逐渐向分散式决策发展,各级普通员工都会参与企业的决策,发挥扁平化组织结构模式的优点。
(四)决策思维
决策思维是决策的重要构成因素,决策主体思维的不同导致了决策依据的信息和方式的不同,这种不同也会表现在决策制定的过程中。决策思维有理性和感性两种,感性的决策思维不利于保障决策的严谨性。利用大数据,企业可以收集系统而全面的信息,运用理性的思维做出决策。传统管理决策非常依赖管理者的经验和直觉判断,大数据的出现改变了这种情况,促进了决策思维的理性化。
(五)决策文化
引言
林业的经济管理决策的科学化、合理性、可行性与我国的林业企业的经营息息相关,这就需要确保林业经济管理决策的科学化。
1.林业经济管理决策科学化的意义
1.1决策的特点
在进行林业管理工作过程中,经济管理决策是管理的相关决策当中的主要组成部分,在具备常规的管理决策之余,也可以在诸多方面上突出经济管理决策本身所具有的特点,最为突出的特点就是决策的相关主题必须是有行政权力的企业领导者。而相关的决策的客体却是企业上下各个层次的工作人员。由此看出,决策活动的具有相当大的广泛性,这就需要在进行决策时要秉承科学性、民主化。不能够因为决策者的草率盲目,而致使决策工作失去了可行性。
1.2决定的内涵
决策其实就是在某一个特定具体的问题与矛盾上,相关的领导阶级展开目标的确、抉择与论证方案的活动。但是在整个的决策活动的工作过程中,不能够单纯的只靠领导者一个或者几个人的力量与努力,还需要充分的发挥群众与相关专业人士的力量与智慧。一般情况下,领导看问题的思路比较高远,群众观察问题的角度比较深入,专家思考问题较为彻底,只有真正的将三者进行有机的融合才能开展彼此间优势的互补。在实际的林业经济管理的决策工作中,需要想保住决策环节的科学化,关键就要对客观的规律进行严格的遵循,积极的融入广大的群众与企业员工参与相关的管理决策的活动中,保证在企业的生产经营的工作中,能够提供有价值的决策内容,取得相关的有效决策结果。
2.林业经济管理决策科学化过程中存在的问题
2.1决策体制不健全
在进行相关的林业经济管理的工作中,往往会出现不明确的决策制定权限。尤其在相关的领导阶层方面的决策职责、权力范围存在交叉的情况。再加之决策的系统功能中的参谋、信息、执行、决断、监督的子系统之间没有充分的发挥其分工合作、密切合作的要求。致使了决策力量不能完全的发挥,由于决策相关的咨询机构如民间的政策研究咨询机构地位不高,职能不能充分发挥,难以起到扶持的作用。另一方面,相关的民主决策机制不完善,由于决策者会因为科学的发展观的缺乏,在决策时会由长官意志来指导决策工作,制约着下级自主决策的权力,也进一步的制约着决策的民主性。
2.2决策意识不科学
在实际的决策工作中,会由于相关的决策者一味的追求政绩,造成在决策时脱离客观事实,往往导致一些劳民伤财的形象工程的出现,大大的影响了国家利益与群众利益。再加之改革观念的不到位,一部分领导在改革的工作中,急于求成,对一切的改革行为均给予肯定,形成了大干快上的浮躁工作作风。领导民主观念的缺失,容易造成其独断专行、越权决策的现象出现,致使决策失误。另一方面,在进行决策时,领导的公众参与意识不足,没有充分的进行调查研究的工作,忽视客观的事物发展规律,甚至出现不遵守法定程序的现象。
2.3决策程序不规范
一部分的领导阶层会在决策的活动中,忽视主要的功能环节,一味凭借领导的主观臆断,在决策的目标的拟定、备用方案的确定等工作环节中,该重视的被忽略了。在进行现场的决策中,没有用过充分的调查,未能全面具体的论证,在不遵循法定程序的情况下,就盲目的决策,导致决策行为不切实际。另一方面,一部分领导没有向专家进行决策活动的咨询,就擅自决策。再加之由于我国企业员工参与决策的程度较低,导致了在制定重要的决策工作中不透明,制约着群众知情权的实现,导致决策脱离民意,造成领导与群众的关系不和谐。
3.实现林业经济管理决策科学化的对策
3.1完善信息咨询责任制
作为一项复杂系统的工程,信息是其开展决策活动的基础内容。这就要求决策的相关信息要保证全面、真实、具体,确保决策结果能够顺利民意民情。若是在信息咨询的工作中,信息是片面、虚假、空洞的,会使决策单位难以正确的了解经济管理的问题,是研究活动难以开展。为了有效的保障信息咨询工作的有效性,就必须要让信息咨询单位承担在经济管理信息上的失全、失实的责任。
3.2完善决策的问题筛选责任制
公司的生产经营是林业经济管理决策活动的主要对象,而进行据侧具体对象的确立还需要进行进一步的工作,第一步要在宏观、微观的基础上,经济管理、信息咨询单位要按照问题的程度、实际需求,再从问题中筛选出可能会作为对象的问题,再从中确立一个主要的问题。一遍作为决策对象的要求为:问题是迫切需要被解决的,并且这个问题有解决的可能性。若是由于问题筛选工作做得不到位,决策者、信息咨询单位要相应的承担责任。
3.3建立决策的目标确定责任制
林业经济管理的决策目标是管理工作中的指标与效果。决策目标的可行度、合理性与决策方案的制定、实施息息相关,可以直接影响经济管理的结果。要想保证决策目标的可行性,这就需要将效果人员的工作热情度与科学的工作作风融合与一起,有效的对企业环境中的问题进行研究调查,然后再开展目标的设计、论证工作。若是该项工作不到位,需要追究相关人员的责任。
3.4完善决策方案的抉择责任制
对决策目标、实践活动的具体安排是林业经济管理决策方案的主要内容。决策方案的可行性、科学性、合理性与决策目标的实现程度息息相关,这就需要在进行决策方案的设计工作中,要秉承科学、合理、周密的工作态度,若是难以满足这些要求,就必须要由相关部门承担其责任。
4.结语
综上所述,林业经济管理决策科学化的实施作为一门系统的科学,我们简析在林业现代化的环境下林业经济管理决策科学化的意义、存在的问题以及科学化的实现对策,目的是为了更好更高效满足林业经济管理决策的科学化,为了更好的林业质量而服务。
参考文献
[1]吕洁华,毛玮,崔臻祥.基于能值分析的林业生态经济系统可持续发展指标体系研究[J].中国林业经济,2014,20(3):198-198.
1成本核算对于我院在经营管理决策过程中的重要意义
随着我国在市场经济条件下的不断发展,目前我国的医院在体制方面也开始取得了较大的改变。尤其是我国的医院也从靠着财政拨款过日子的情况之下转变成为需要靠着自身经营来发展的现状。对于我院也是如此[2]。我院在实际的进行发展的过程中,经营管理决策工作是能够取得有效发展的一种前提条件。为了较好的实现我院的经营管理决策的正常进行,保证到成本在一种合理的状况之下进行极为重要[3]。为了保证到我院的日常工作能够严格的规定成本,并能够在此过程中保证到医疗质量,则需要对其实施成本核算。
2目前我院在经营管理决策过程中的成本核算问题
我院对于成本核算的认识并不足目前我院已经开始实施了科室级别的核算情况。但在此过程中,由于医院的管理人员对于成本理论的认识并不足,对于成本的理解也会出现较为严重的偏差。而正是由于这种特点,目前在实际的实施成本核算的过程中,也无法严格的按照相关的要求进行成本核算,甚至极有可能会出现成本核算上的错误,例如会将医院的成本核算管理工作和院内的奖金分配工作等同,导致我院的成本核算工作走向误区[4]。目前我院缺少一种完整的成本核算理论的方法为了较好的实现成本核算,我院在实际的进行经营管理决策的成本核算过程中,一种完整的成本核算理论方法体系就显得极为重要。但目前我院在实际的实施经营管理决策的成本核算的过程中,仍然是将成本核算建立在预算会计的理论方法上的。同时这种方法下的成本核算基本上也只是对于医疗业务活动过程中的业务收支进行一定的核算,因此无法将医院中的实际成本状况以及目前我院的经营情况进行反映,因此目前所使用的成本核算理论方法无法对我院实施一种及时可靠的依据,甚至极有可能导致我院在成本核算的过程中出现较为严重的错误[5]。成本核算的管理方法以及实施方法并不相同在成本核算的管理模式上,我院使用的方法较多。例如可以将科室的核算纳入到财务管理中,也能够单独的成立经济管理的科室对于成本进行相应的核算,和财务管理实际上呈现出一种分离的状态。正是由于这种现状的出现,目前我院在进行成本核算的管理以及实施的过程中,会导致成本数据出现失真的情况。