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农村生活垃圾的构成受农民生活水平、能源结构以及季节变化的影响。相关调查显示,农村平均每人每天生活垃圾量为0.8kg,全国农村一年的生活垃圾量接近3亿t。如果不经分类直接采取填埋或者焚烧处理的话,所需的配套设施和收集、运输及处理成本都难以满足。据调查统计,经合理分类后,真正需要处理的垃圾不足产生量的百分之十。分类后不仅有效地实现了垃圾减量,大大降低了处理成本,也减少了焚烧垃圾造成的污染和填埋占用的土地,同时一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作为原料循环利用。
2、农村自身具有强大的消化生活垃圾的优势。
农村具有人口相对稀少、空间大的优势,可通过堆肥、沼气工程和饲养畜禽等措施容纳、消化80%以的生活垃圾,实现生活垃圾资源化。其余可以通过户分类、村收集、镇集中、县处理的模式同城市垃圾一同处理。
二、农村生活垃圾如何分类
为了进一步促进农村生活垃圾的分类收集及资源化利用,使农村生活垃圾分类规范、收集有序、有利处理,各相关部门及工作人员应加强对农村生活垃圾合理、便捷分类的研究,制定出科学的分类方法或规范措施。根据目前农村生活垃圾分类习惯和《城市生活垃圾分类及评价标准》把农村生活垃圾做如下分类:
1、可回收类:
废纸系列:报纸、书本纸、外包装用纸、办公用纸、等可生产纸浆的即可。
塑料系列:各种塑料袋、牙刷、杯子、饮料瓶、矿泉水瓶、洗发水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。
金属系列:铁皮、罐头盒、易拉罐等。
玻璃系列:酒瓶、农药瓶、玻璃瓶和玻璃片、镜子、罐头瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各种玻璃。
纤维系列:各种纤维袋、纸罐带子、包装袋。
橡胶系列:皮鞋、胶鞋、棉鞋底等橡胶鞋及单车、摩托车、汽车胎等。
2、可堆肥类
堆沤类:包括蔬菜兜叶、煤灰、瓜果皮、扫地灰。
焚烧类:小件无回收价值的纸张、干果壳、烟头、烟盒、一次性筷子及其他木制品。焚烧后的灰烬将进入堆沤池。
喂食类:剩饭剩菜、食品残渣、动物内脏。
入池类:发臭的鸡、鸭、鱼等动物内脏、动物尸体(较大的动物尸体可切断塞入沼气池入料口)。
3、有害垃圾类
废电子产品、废电池、废油漆、废灯管灯泡、废化学品及过期药品等。
4、其他垃圾
无回收价值系列:打碎的瓷器等。
衣料系列:废弃衣服、毛巾、书包、布鞋等。
三、如何保障农村生活垃圾分类有序进行
1、加强对居民的宣传培训
由政府部门牵头,编印垃圾分类处理专题宣传资料、宣传画,在农村和中小学进行大力宣传教育。利用道路标语、大型户外广告,电视公益广告等在乡村广泛宣传。同时,在各乡镇通过召开乡镇干部会,村三职干部、党员会、社员大会等各种会议,对农村垃圾集中收集处理做广泛宣传发动,让群众认识垃圾分类的好处。知道如何科学分类。
2、加强设施保障
将印有垃圾分类标识的垃圾箱配备到户,建立垃圾分类投放池,配备垃圾清运车及时清运走不能回收或堆肥的垃圾。保障农村环境清新、整洁。
3、人员保障
竞聘垃圾分类、保洁、清运人员,指定干部分管监督,全力保障农村生活垃圾分类工作的顺利进行。
人类的现实生活需要自然环境作为支撑,人类需要不断开发自然资源,并有效利用自然资源才能生存。这个过程中势必会对资源造成破坏。人类与自然之间的关系则长期处在一种矛盾关系之中。同时,人类也始终都在寻找与自然之间和谐共处的办法,并寻求新的平衡点。科学不断进步,促使社会经济水平进一步提升。生产生活垃圾数量增加,促使所有垃圾的处理方面受到很大影响,因此,通过对比分析中日垃圾处理方式,找到符合我国国情的垃圾处理办法。
一、中日生活垃圾的处理方式现状对比
(一)民众环境保护意识差异性
日本民众在环境保护方面的素质相对其他国家水平更高,尤其是相对发展中国家更高。日本的街道没有垃圾桶,日本民众都会将垃圾随身携带,然后将垃圾袋带回家中,这种生活方式已经演变成为日本民众的生活习惯与社会风气,如果乱扔垃圾在日本将会受到鄙视。日本政府也十分卡中环境保护宣传教育的工作,并将垃圾处理方面的知识列入课本之中,日本垃圾处理设施全部面向公众,任何学生与居民都能够参观。由于从小接受环境保护方面的教育工作,因此日本民众在这方面的意识相对更强。
对比之下,我国民众在环境保护意识方面水平价低。同时,我国居民对环境保护方面相关知识掌握情况有限,环保意识淡薄。城市之中随处设置垃圾桶,也O置了环保标识,但是民众仍然不懂得如何进行垃圾分类。长期以来,养成了不注重环境保护的习惯。我国民众在垃圾堆放造成的危害性知识了解也明显不足。
(二)法律保障程度差异性
生活垃圾的有效处理一方面关系到社会民众行为习惯,同时也关系到社会经济发展,属于经济体系之中的重要组成。针对废弃物方面的有效管理,日本已经形成了十分完善的法律体系,且法律内容非常具有针对性。法律条款之中彼此相互影响,相互制约,最终形成了一整套十分完整的立法。日本在垃圾处理经济立法方面非常完备,因此,日本的垃圾处理以及经济循环方面均具有相关法律机制给予保障。
我国在环境保护方面的法律法规内容制定中,关于垃圾处理的内容明显不足。落实到具体工作的尤其是垃圾问题严重的农村地区的法律内容几乎没有。由此可知,在垃圾处理环节之中缺少必要政策以及相关法律的保护,则工作势必无法有序进行。
了解我国行政法律内容可以发现,有关循环经济方面的内容并未能够形成专门性规定。既能在相应文件中查询到部分内容。真正可以体现循环经济方面的要求的地方性条款并不普遍。
(三)垃圾处理阶段分类程度差异性
垃圾分类属于垃圾处理过程的至关重要的环节,更加是垃圾进行再利用的前提。针对垃圾进行分类,需要从源头提供保障。分类规整之后才能够有效回收。进一步降低垃圾运输以及相关环节费用产生。一些研究者指出,垃圾其实不过是放错位置的资源,针对垃圾进行减量化以及无害化处理能够使得垃圾转变为资源。
日本在垃圾分类方面的研究成果显著,生活垃圾可以被划分为可燃垃圾、不可燃、资源以及有害等几种类型。日本居民通常情况下会依据环卫部门相关文件中规定内容自觉对垃圾实施分类。日常生活垃圾使用垃圾袋封装,并在规定时间范围内将垃圾存放在规定位置上。在日本垃圾的分类与回收工序十分精细,包括饮料瓶瓶盖以及瓶体都会分来,并且要冲洗干净,分门别类。
而相对日本,我国在给予垃圾进行分类方面的工作只能以尚未起步来形容。现阶段我国针对生活垃圾进行分类的研究仍然处于空白阶段,理论研究水平极低。垃圾收集处于混合收集以及分类收集相结合方面。现阶段,我国民众对垃圾分类识别的能力尚存在困难,更加无法谈及分类。
我国国内垃圾分类一方面缺少理论基础,另一方面也缺少技术方面的支撑。政策及法律支持也比较缺少,促使在生活垃圾处理方面无法真正达到实际效果。尤其是农村地区,生活垃圾主要是通过小商贩收购的方式。有农田的农民则会将人畜粪便堆肥,回归农田。一些没有农田的则采取简单焚烧等方式,但是这种焚烧的方式对自然造成的破坏同样十分严重。
(四)垃圾再利用程度差异性
日本针对垃圾的规划与再利用水平较高,并建立各种类型的垃圾处理工厂。依据分类的垃圾采取多种处理手段,对垃圾进行资源化转化。日本的生活垃圾处理方法可以完成垃圾直接资源化。除此之外,也包括了焚烧、填埋以及加工可持续利用。日本垃圾处理结合了源头减量化方式进行,因为日本国家土地资源相对不足,采取焚烧的方式比较合理,更加对环境保护具有好处。焚烧之后,则可以发电、供热。剩余的垃圾无法进行完全焚烧,则在缩小体积之后进行科学填埋。这样一来,实现了垃圾的减量化利用。同时也能够促使垃圾无害化。日本在进行垃圾填埋以及再利用方面并不是通过简单处理就完成的,而是在系统性的分类之后,通过焚烧、粉碎、填埋等一系列工序完成的。日本垃圾处理发展成为一种系统性的循环经济发展模式,能够最大限度的对看似无用的垃圾进行再利用,更加能够有效解决资源,避免造成的对环境的污染。
对比之下,我国在生活垃圾再利用与循环经济发展方面仍然无法取得进展。在对城市生活垃圾方面的处理中,多采用焚烧、填埋、堆肥以及资源化处理办法。从表面上看,我国在生活垃圾处理方法上与日本之间大体相同。但是,从本质上却可以发现两国之间的巨大差异性。我国在垃圾处理与再利用水平上明显低于日本。我国焚烧现状是粗放式的焚烧,并未能够在分类的基础上进行细化处理。因此,焚烧掉了相当一部分原本可再利用的资源。除此之外,焚烧经济成本非常高。我国国内在焚烧处理前期投入方面较大,此外,这种焚烧方式将会造成大量的二恶英气体进入到大气之中,造成对环境的严重污染。填埋方面,则因为在源头上未能够对垃圾进行清晰分类,造成了部分可利用资源被填埋。填埋工作中未能够结合有效保护措施,造成垃圾将地下水以及地表水的污染。进而威胁到了城市环境以及地下水资源。
堆肥方面,农村地区中堆肥情况普遍,大量堆肥中养分含量十分有限,为此,再利用价值较低。资源化利用仅能够在理论上体现,但是实践水平仍然较低。
我国城市中的垃圾处理情况水平极低,而农村地区在垃圾处理方面由于缺少人员管理,生活垃圾处理效果更差。农村中随处可见垃圾堆放,甚至在房前屋后以及河湖旁边都能够见到各种生活垃圾。
通过上述中分析,值得我们注意的是日本城市与农村在垃圾处理方面差距很小,农村作为城市的郊区,其在垃圾处理的能力与意识方面都与城市相差无几。整个日本在垃圾处理以及循环经济发展方面都十分完善。我国城乡之间差距较大,农村地区地区广阔,这对农村生活垃圾环境的改善也造成了困扰,采取何种有效手段解决此类问题是本研究中亟待解决的。
二、改善生活垃圾问题主要措施
结合日本处理垃圾方面的措施可知,日本在此类研究相对较早,且已经形成了较为显著的成效。垃圾处理更加已经成为日本社会发展的重要特色之一。日本在进行垃圾处理方面的成果也在一定程度上对我国垃圾处理产生了借鉴意义。我国垃圾处理研究发展相对较晚,仍然处在起步阶段,在对待生活垃圾方面我国不能够走西方发达国家的旧路,而是应当结合我国实际情况,通过创新理论,始终坚持高标准要求自我,形成符合我国实际情况的生活垃圾处理办法。因此,应当从几个方面开展工作:
(一)政府导向性
通过法律支持以及政策帮助的方式实现我国政府对环境保护方面的导向性。我国具有独特的城乡二元结构体系,促使我国政府在相当长一段时间之中存在非农偏好,因此,也造成了我国出现城乡差异性的机制。为此,对我国经济发展方面总是表现出政府的导向性作用,就需要充分发挥政府作用,并进入到环境保护领域之中。基于法律角度提供支持。改善我国垃圾处理能力,解决此类问题首先需要从立法角度出发,争取在垃圾处理的所有环节都能够做到有法可依,并应当对立法进行完善。完善我国相关法律体系,对社会环境中所有环节的生产者、消费者以及销售者的责任都加以明确。通过对比系统垃圾处理立法情况,具体包括了宪法、法律等内容。法律不完善造成了执行相关操作中也会存在问题,环境保护主管部门属于垃圾处理工作中的主体,属于法律赋予其重要权利的机关单位,因此应当发挥其主体优势。与此同时,现行机制之中也会造成了部分环保单位只能够受命于本级政府部门。而地方政府部门可能出现看重经济效益问题,最终造成了政府与企业都过分追求经济利益。
基于政策角度提供支持。政府政策性扶持主要包括两种形式,分别是直接政策扶持与间接扶持。垃圾处理的相关工序都需要借助一定的资金支持,这就需要政府能够相应拨付一部分资金,通过有效规划,形成现代化的网络信息技术的交易市场,能够对公众废旧垃圾购销提供帮助。同时,应当在政府扶持项目平台上建立二手交易市场。间接性扶持则是指政府通过借助税收与财政政策完成对垃圾处理的支持。另外也包括了金融政策、产业以及科技政策类型等。
(二)企业核心作用
我国地区经济发展不平衡,生活垃圾不能够完全依靠政府解决,需要企业能够参与其中,结合市场规律,促使企业在利益驱动下进行垃圾处理。转变垃圾为资源,促使企业能够以开发开展垃圾处理方式实现垃圾处理。政府优先购再生产品,并对公众消费形成导向引导,通过促进消费的方式带动生产,从而能够形成企业经济效益影响下的与环境之间的和谐发展。
(三)社会参与下的基础性作用发挥
通过宣传、教育与实践方式有效解决生活垃圾问题,坚持循环经济发展道路。同时,也需要提高社会民众的参与性。在改造自然与控制自然方面,应当将人的思想意识的非理性至于有效控制范围内。基于道德层面分析,适应自然则更加具有挑战性。垃圾处理关系人们的利益,更加是有效控制欲望的一种重要表现。针对社会民众进行垃圾处理方面的教育工作开展,能够提升民众环境保护意识,还能够改善社会民众的在垃圾处理方面的习惯。真正做到改善环境与资源利用效率。我国在生活垃圾处理宣传工作上应充分遵循宣传――教育――行动的原则。宣鞴ぷ魇粲诨肪潮;ぶ中的重要前提,通过多元媒体渠道进行宣传,面型民众提供垃圾及危害性的信息。政府部门也应当在教育中加强对环境保护方面课程的设置。宣传与教育的最终结果是能够形成全民行动,从本质上提升国民综合素质。
三、结语
综上所述,集中日两国在对待垃圾处理相关问题上具有一定相似之处,我国要想实现地区经济进一步的发展就应当坚持在经济发展的同时,更加重视环境问题,避免岔线先污染后治理的道路。只有这样才能够实现经济发展与环境保护两者之间的协调。促使人与自然之间的和谐关系。我国仍有相当一部分地区属于经济欠发达区域,生活垃圾数量大,且问题严重。因此采用更加合理的办法解决此类问题十分必要,只有坚持正确的道路才能够真正意义上实现我国社会经济的可持续发展。
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Abstract: With the rapid development of the rural economy, farmers living standards continue to improve, the amount of garbage generated more and more, more and more types, now basically are piled up at random, so rural garbage landfill, scientific management, centralized collection processing, is the government and farmers issues and social problems.
Keywords: rural;garbage;treatment
中图分类号:文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
随着“三农”政策的不断深入,农业经济得到了快速发展,农民生活水平不断提高。从建设社会主义新农村到社会主义新居民区建设,我国城镇化水平不断加快,尤其是城郊结合部的农村大都进行了“村改居”,生活方式、居住环境发生了改变,生活垃圾产生量越来越大,成分也越来越复杂,但由于地处城郊结合部,环卫设施不配套,逐渐造成了垃圾围城的现象。
一、农村垃圾现状
过去,由于农村垃圾的数量和种类少,易分解,采用堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式就能基本维系平衡。随着经济社会快速发展和城乡进一步融合,目前农村垃圾不仅数量上猛增,而且结构也发生了明显变化,以逐渐向市区生活垃圾“看齐”,处理难度越来越大。
据农业部环境检测部门统计,过去农村垃圾主要是一些易腐烂的菜叶瓜皮,现在却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物等的混合体。各种难以分解的垃圾越来越多,其中塑料制品就占到1/3。据建设部、卫生部调查显示,目前农村每天每人产生的生活垃圾量为0.86公斤,并呈逐年上升趋势。
二、农村垃圾无序处理的危害
据调查发现,大部分农村在街道附近建造了简易的垃圾收集设施,定期用拖拉机等工具将垃圾集中运至附近的山沟,由于未做任何处理,长期堆集,已形成了“垃圾场”;小部分农村处于乱堆乱放状态,未建造垃圾池,居民生活垃圾随意倾倒,“村”内垃圾点很多,沟渠河道垃圾淤塞,路旁堆集“垃圾山”,水库边坡布满垃圾,塑料袋四处乱飞等现象随处可见。我们在有些村庄看到,河渠、池塘旁堆满了各种生活垃圾,五颜六色的塑料袋漂浮在水面上,有一段河水和池塘四边的水都已变成了黑绿色,现场的气味特别刺鼻。据统计,某先进地市中心区城郊存在的未做任何处理的“野垃圾场”共40个,面积达60万平方米。
大多城市城郊结合部紧邻河流湖泊等,这些河流湖泊大都是城市的饮用水源地,属沙性土质,地下水源丰富。因此,规模庞大的垃圾不仅占用大量土地,其中一些有害物质还极易破坏地表植被,影响农作物生长,而且在下雨等因素作用下,垃圾中有害物质和垃圾渗漏液会渗入土壤,污染地下水和附近的夹河等饮用水源,对环境和人体造成极大危害。长期暴露的垃圾堆不仅容易滋生蚊蝇、老鼠等,成为各种疾病的传染源,而且能产生大量的沼气,如遇明火将能燃烧,不仅燃烧产生大量的二噁英使空气污染严重,如果造成火灾,则后果更加严重。
三、加快推进城郊农村生活垃圾一体化清运处理管理
农村生活垃圾清运一体化工作要以科学发展观为指导,以创建和谐靓丽,整洁有序的城郊农村整体形象为目标,按照属地管理,因地制宜,节约高效的原则,明确各级政府、街道办和居委会各自责任,加快推进城郊区片生活垃圾管理规范化、制度化和科学化建设,构建城郊区片垃圾一体化清运处理格局。
(一)广泛发动,营造氛围。各级政府、街道办及居委会要结合社会主义新居民区建设,利用各种途径,广泛地向居民宣传,目前野垃圾场的危害以及生活垃圾一体化管理的好处,提高辖区居民维护环境卫生的自觉性和主动性,认识到此举是利国利民利将来的一件大好事。
(二)明确责任,强化领导。要以政府红头文件形式,明确城乡一体化责任分工,进度要求和奖惩措施。各街道办事处要专门成立生活垃圾一体化科室,督导协调检查开展的工作,解决工作中存在的问题和困难。各居委会要组建社区服务队,明确任务,落实责任。
(三)因地制宜,科学治理
按照“便民、节约、实用、高效”的原则,结合垃圾清运实际情况,根据居委会地理位置及路况特点,因地制宜采取不同方式推进一体化工作。以某市区城郊13个街道67个“村改居”居委会实行农村生活垃圾一体化清运处理为例,具体如下:
1、对于距离市垃圾中转站较近,清运成本低,拟采用垃圾压缩车方式作业。具体要求是:政府按人口数量及产生的垃圾数量配备660升垃圾箱;各街道牵头,各居委会配合环卫处规划设计垃圾箱点;各居委会负责生活垃圾收集和垃圾箱点日常保洁工作;环卫部门负责垃圾箱清洗消毒和采用垃圾压缩车统一清运等工作。基本情况及资金预算见下表:
基本情况
2、对于距市区垃圾中转站较远的共18个居委会约2万人,因其距离市垃圾中转站较远(平均运距约14公里),垃圾量较少等实际情况,如延用垃圾压缩车作业,不仅增加运输成本和人工成本,而且增加事故发生率,因此建议采用移动压缩垃圾箱的方式进行作业,这样既能减少成本,还可以降低事故发生率,是一种更加科学、节约、有效的垃圾收集、清运方式,但一次性投入较大,比垃圾压缩车方式要多投入约220万元,据初步测算,运行费用(燃油和人工费)比压缩车方式每年节省约15万元。具体要求如下:
(1)责任分工
由街道办事处牵头,各居委会按每200户居民配备1人的标准,组建社区服务队负责生活垃圾收集,使用环卫部门配备的封闭式三轮车集中运送至垃圾压缩箱,以及垃圾压缩箱日常保洁管理工作。环卫部门在各居委会配合下负责垃圾压缩箱的选址、建设和清洗消毒、统一清运工作,并对社区服务队进行检查考核。
(2)垃圾收集和清运方式
按照便民的原则,由社区服务队上门入户收集垃圾,并使用三轮车集中运送至垃圾压缩箱。环卫部门根据各垃圾箱点实际情况,每2-3天清运一次。
(3)垃圾压缩箱设置
由环卫部门负责,按照每2个社区设置1个15-20立方的垃圾压缩箱,每名保洁员配备一辆三轮车。
基本情况及资金预算见下表:
基本情况
3、对于部分小乡村垃圾处理,可以建设沤肥场进行处理。将生活垃圾堆积成堆,保温至70℃储存、发酵,借助垃圾中的微生物分解的能力,将有机物分解成无机养分,经过处理后生活垃圾变成卫生的腐殖物,可以达到保护和改善农村地区生态环境。
四、对目前“野垃圾场”统一进行无害化处理
为保护水源地,改善城郊区片居民生活环境,推进城乡经济社会统筹协调可持续发展。建议按属地管理原则,由各街道办事处牵头负责,环卫部门监督管理,各居委会具体实施,对所属的野垃圾场彻底封场,并按相关规范进行消毒掩埋等无害化处理,以防止污染地下水源等。具体垃圾场封场和无害化处理规范如下:
1、填埋场封场设计应考虑地表水径流、排水防渗、填埋气体的收集、植被类型、填埋场的稳定性及土地利用等因素。
2、填埋场最终覆盖系统应符合下列规定。
粘土覆盖结构:排气层应采用粗粒或多孔材料,厚度应大于或等于30cm,防渗粘土层的渗透系数不应大于10×10-7cm/s,厚度应为20~30cm;排水层宜采用粗粒或多孔材料,厚度应为20~30cm,应与填埋库区四周的排水沟相连;植被层宜采用营养土,厚度应根据种植植物的根系深浅确定,厚度不应小于15cm。
3、填埋场封场顶面坡度不应小于5%。边坡大于10%时宜采用多级台阶进行封场,台阶间边坡坡度不宜大于1:3,台阶宽度不宜小于2cm。
4、填埋场封场后应继续进行填埋气体、渗沥液处理及环境与安全监测等运行管理,直至填埋堆体稳定。
5、填埋场封场后的土地使用必须符合下列条规定:
(1)填埋作业达到设计封场条件要求时,确需关闭的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护、环境卫生行政主管部门鉴定、核准;
(2)填埋堆体达到稳定安全期后方可进行土地使用,使用前必须做出场地鉴定和使用规划;
(3)未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定之前,填埋场地严禁作为永久性建(构)筑物用地。
据了解,目前大部分地区已实行了城乡一体化垃圾清运处理,但部分地区依然存在较多不完善的方面,按照“科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求,建议进一步加强农村垃圾管理,因地制宜,引导农民进行垃圾分类,可以堆肥、可以直运、可以转运,杜绝无序乱倒,尽量少设填埋场,同时在新居民区规划中要有环境保护内容,科学合理的配套环卫设施,日常管理中要完善“三级政府,四级网络”,配备基层专业管理人员,实现对农村生活垃圾管理的长效机制。
中图分类号 X705 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)11-0294-02
随着农村生活水平的提升,垃圾产量也急剧增长,垃圾组成成分日趋复杂,以填埋为主的处理方式存在处理费用高、浪费土地资源、污染水资源等弊端,为解决上述问题,最有效的办法就是进行垃圾分类处理。农村生活垃圾分类是完全可行的,如果农村工作将垃圾分类处理常态化,常抓不懈,垃圾产生的环境污染肯定可以得到有效遏制。
在生态文明建设、美丽乡村建设理念的推动下,不少县启动了“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式,经济条件稍好的村都在村道旁设立了垃圾桶,公共区域配备了环卫人员,并且对垃圾桶内的垃圾进行及时清运。在这一模式下,垃圾遍地的情况得到了极大的改观,农村环境整体整洁度提高,但是垃圾终端处理问题也逐渐显现。
1 我国农村垃圾的分类和处理方式
1.1 我国农村垃圾的分类
农村的垃圾可大致分为以下几类:一是有机垃圾。主要包括厨余废弃物、瓜果皮壳、畜禽粪便、树枝花草等可堆沤植物类等。二是无机垃圾。主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等。三是可回收废品。指具有回收价值可循环再利用的废物,包括废纸、废塑料、玻璃瓶、金属、织物及废旧家用电器等。四是有害垃圾。指垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质,包括废电池、废灯管、废油漆、暖瓶胆、水银温度计、小电器、电子元件、农药瓶、药品、杀虫剂、美发用摩斯起泡瓶、医疗垃圾等。五是其他垃圾。包括不可回收的塑料包装纸、废纸巾、女性卫生用品等[1-2]。
1.2 垃圾的终端处理方式
一般情况下,垃圾最后的处理方式分为焚烧、堆肥、填埋和再生处理。能回收利用的都是可再生处理的,如金属、塑料瓶等;堆肥适用于厨余垃圾和果皮等有机垃圾;焚烧一般适用于塑料制品,日常产生的垃圾多为此类,焚烧的优点是会将垃圾的体积变为原来的5%左右,重量大约是原来的1/15,再进行填埋,但是焚烧处理费用高,且要求焚烧物一定要干燥,如果水分过高焚烧过程中会产生致癌物二f英,这就是为什么我国焚烧炉一直有但却不常使用的原因,因为我国的垃圾是干湿不分离的;填埋是我国目前普遍采用的垃圾处理办法,成本较高,但因为操作简易而得到广泛应用[3-4]。
1.3 目前农村垃圾处理方式的缺陷
村里收集的垃圾通过“镇转运”环节压缩中转到县,最后到县级填埋场进行垃圾填埋。然而,随着农民消费水平的提高,农村生活垃圾产量日益增多,垃圾成成分日趋复杂。数据表明,我国农村生活垃圾的人均日产量为1.07 kg,全国农村生活垃圾年产量近3亿t,农村垃圾的大幅增长导致出现了以下几方面的问题:一是垃圾量猛增致使填埋场消化垃圾压力剧增。农村与县城垃圾的总日产量变成原来县城垃圾日产量的数倍,这使得县级垃圾填埋场的使用年限大大缩短,大量的垃圾填埋场堆埋成山。二是垃圾填埋场侵占土地资源严重。根据测算,每1万人1年所产生的垃圾总量至少需要666.67 m2土地进行填埋,那么一个100万人口的县,每年填埋垃圾就需要永久性占地6.67 hm2,土地浪费数量令人咋舌。三是垃圾填埋处理的费用高昂。通过填埋的方式处理垃圾的费用为200~300元/t不等。四是垃圾填埋场周围的环境受到污染。一方面填埋场周边臭气熏天(夏季尤为突出);另一方面即使填埋场做了防渗漏处理,但是地下水还是会受到不同程度的污染。
2 农村垃圾分类的必要性
垃圾直接填埋导致的一系列问题有目共睹,解决此类问题的最根本办法就是进行垃圾分类。“分”即意味着节约与环保,“混”则是浪费与污染,垃圾产生之后,通过对其第一步的投放进行指导与控制,将混杂的垃圾按照属性分类,提高垃圾的纯度和价值并降低垃圾的处置成本和难度。
发达国家如日本、美国在对垃圾进行处理时焚烧占70%以上,并且比例还在不断上升。以在垃圾分类回收上做得很好的日本为例,日本大阪舞州工场是一个大型垃圾处理厂,经过24 h不间断自动化运转,舞州工厂每天可以燃烧处理900 t普通垃圾、逾100 t大型垃圾。普通垃圾经过焚烧炉900 ℃高温的焚烧以及分解、除臭等过程也是发电的过程。该工场现在发电达量到了21 990 kW,每年能有6亿日元的卖电收入,十分可观。反观我国农村垃圾填埋的处理方式,缺点显而易见,而优点仅仅是操作相对简单。而我国未加大力度推行垃圾焚烧处理方式主要的原因就是垃圾分类不到位,导致垃圾焚烧的单位处理成本高,并且有可能会造成二次空气污染。要想将垃圾的价值充分利用起来,使其产生经济效益又能减少对环境的污染,垃圾分类处理是目前最好的路径。
3 农村垃圾分类处理的难点分析
其实,在村民将垃圾投向垃圾桶之前,已经经过了初步的筛选,能够直接进行出售的废品,如废纸、塑料瓶、玻璃瓶、金属等都被筛选出来搁置一边卖给废品站。剩下的厨余垃圾、塑料包装、尘土等基本都是混合收集混合处理的,这给垃圾后期处理增加了成本也提高了难度。
3.1 村民垃圾分类意识薄弱
对于垃圾分类,农村比城市起步晚,垃圾分类的宣传工作做得不到位,再加上留守的村民普遍受教育程度不高,因而村民的垃圾分类意识薄弱,无法正确认识到垃圾分类的必要性和迫切性。同时,公众媒体支持的力度远远不够,垃圾分类宣传在广度、深度、频度上亟待加强。
3.2 垃圾的分类指导不明确
对于绝大多数人来说,即使有垃圾分类的意识,也不知道具体该怎么分类,而垃圾桶上也很少有清楚的说明。比如,现在绝大多数地方的垃圾桶都将垃圾分为“可回收”和“不可回收”2类,然而人们并不清楚哪些垃圾属于可回收垃圾、哪些又属于不可回收垃圾。例如,废纸可以回收,而对于一次性纸杯是否可回收,不少人都有疑问。又如厨余垃圾普遍理解为厨房做菜或日常饮食剩下的垃圾,但打包用的一次性餐盒就不属于厨余垃圾。由于垃圾分类指导的不明确导致了垃圾分类的可操作性大大降低。
3.3 配套设施落后
配套设施包括硬件设施的配备和垃圾清理人员的配备。虽然部分地区已配备了垃圾桶,但是个别偏远山区由于经济水平较低或居住分散等原因还未将配套设施配备到位。然而,即使某些村配备了分类垃圾桶,从外观上看垃圾桶分为可回收和不可回收2个不同分收口,但实际上这2个口都通向同一个垃圾桶,也就是说其实垃圾桶内部是不分类的。有些具有垃圾分类意识的村民在扔垃圾时将垃圾分好类,分别放置于不同的垃圾回收桶,但是很快发现他们原先分类好的垃圾被清运人员混在一起装进了垃圾车,因而有意识进行垃圾分类的村民见到这样的情况之后便不再愿意进行垃圾分类,因为即使进行分类也是徒劳。
4 完善农村垃圾分类的对策
4.1 加强垃圾分类的意识教育
万事开头难,垃圾分类要在一个地方贯彻实行,没有 30~40年的坚持是实现不了的,在这期间要加强群众的环保意识,要让群众感受到垃圾分类带来的好处,必须从孩子开始抓起,培养他们的垃圾分类意识,直到整个社会形成了垃圾分类的意识并自动去实施才算成功。
对于垃圾分类意识的培养,校园教育就显得尤为重要。日本作为一个垃圾分类回收极其成功的国家,开展垃圾分类回收处理已经有30多年的历史,他们从幼儿园开始就进行相关的教育,通过家庭层面的教导、学校里开设相关的课程、到垃圾处理工厂现场参观等方式,基本上每个小学生都能熟练自如地根据规定进行垃圾分类。现在日本的年轻人所谓的环保意识只是遵循规矩而已,但我国民众缺少这样的环保规矩意识,因为我国在这方面的教育极度缺失。培养孩子的垃圾分类意识可从以下方面努力:一方面增加垃圾分类方面的书籍与图册的发行;另一方面学校增设相关课程并组织和举办主题活动。长此以往,孩子们的垃圾分类意识必能有一个显著性的提高,通过孩子的意识和行为影响家长,起到以点带面的作用。
4.2 加大垃圾分类宣传
主要是两大类的宣传,一类是垃圾分类的意义宣传,另一类是垃圾具体分类和操作宣传。首先,在电视上播放公益广告进行宣传,同时保证投放精准。在农村地区,电视是村民娱乐活动的主要项目,电视广告可以收到最为广泛的宣传效果。但是,对于农民来说,广告投放的具体频道与时段也有一定特征,地方频道和天气预报类节目时段的广告投放更具针对性。其次,纸质资料宣鳌T诖迕窕疃点张贴垃圾分类宣传单,经济条件允许的村向每户发放特制的挂历,将垃圾分类具体内容嵌套其中并将有害垃圾的回收日期勾画出来,以便村民随时查阅。最后,活动宣传。定期举办垃圾分类宣讲活动或者垃圾分类知识有奖竞答评比,胜出者给予一定物质奖励,如生活用品,尤其号召家庭主妇和儿童参加活动。
4.3 垃圾分类指导简单化
在指导村民进行垃圾分类的过程中,不能照搬日本那样8~9种分类方法,如一个饮料瓶都要拆分成瓶盖、瓶身、商标塑料纸3类分别进行投放的做法。在垃圾分类的初级阶段,要避免由于分类过于复杂而导致村民出现抵触情绪,只需在家设置3个垃圾桶进行简单的分类即可。一是厨余垃圾,以湿垃圾为主,可以放置村内沤制池堆沤,最后形成的有机肥回归农田;二是可燃类垃圾,主要包括塑料包装纸、干的废纸巾等;三是不可燃垃圾,主要包括灰土、煤渣、碎瓦片、碎陶瓷等,因为北方多数农村都是自行烧煤供暖,冬季煤渣产量较多,此类不可燃垃圾需要单独用垃圾桶盛放。剩下的可回收垃圾一般农户都会自行收集好,而有害垃圾由于每户平时的产生量都很小,所以只需把有害垃圾集中放置在孩子接触不到的地方等待挂历上标示的收集日再进行投放即可。
4.4 完善垃圾分类的配套设施
在进行垃圾分类宣传工作时,配套设施需要跟进。主要涉及4个部分的设施,即分类垃圾桶、垃圾沤制池、垃圾收集与运输设施、垃圾终端处理设施。其中,由于垃圾构成中 70%为可堆腐的厨余垃圾和菜叶果皮等有机垃圾,可就近建造可堆腐垃圾沤制池,将这部分的垃圾集中沤肥就地消化能大大减少农村垃圾的运输量和填埋量。而垃圾收集人员的专业培训也必不可少,以免出现将分类好的垃圾混合装运的情况。
5 结语
垃圾分类不是短时间内就能做好的,这至少需要2代人的努力。事实上垃圾分类重要的是如何充分发挥村民的主动性,将垃圾分类投放意识植入村民心中,用意识规范村民每一次的垃圾处理行动,垃圾分类问题才能得到妥善解决,长此以往,将垃圾分类处理常态化,常抓不懈,必定能还农村一个整洁、干净的环境。
6 参考文献
[1] 钱展.浅析日本的垃圾处理及对我国的借鉴意义[J].现代交际,2011(6):16-17.
20xx年,为贯彻落实《关于做好北京市农村地区生活垃圾减量化无害化工作的指导意见》,提升我村生活垃圾的减量化、资源化和无害化水平,提高村民的环境意识和文明程度,根据《20xx年前三季度推进生活垃圾处理折子工程进展情况督查转报》要求,XXX村在前几年垃圾分类的工作基础上,继续探索更为快捷有效的垃圾分类收集、运输和处理办法。现将有关工作总结如下:
一、建立垃圾分类工作领导小组
垃圾分类是一个日常性的工作,必需有一个长期有效的组织机制保障,为此我村成立了由党支部书记为组长的小组,长期指导督促我村的垃圾分类工作,具体小组名单如下:
垃圾分类领导小组
组长:XXX(党支部书记)
副组长:XXX(村委会主任)
XXX(村支部委员)
指导员:XXX
宣传员:XXX
二、建立垃圾分类工作队伍
目前,我村已建立垃圾分类队伍,队员共计48人,其中队长2名、街道保洁员41名(每名保洁员负责25户左右的家庭)、2名保洁员专门负责清扫建筑垃圾、2名保洁员专门负责清扫早市垃圾、1名保洁员专门负责打扫公共厕所。
这48人的保洁队伍全面负责我村2700余人,1019户的垃圾收集和分类工作,保证每天早7:30---11:30、下午2:00---6:00,准时将每家每户门前分好类的垃圾收集并转运到垃圾分类中转站。
三、保洁队伍的培训及指导
为保证保洁队伍自身对垃圾分类工作的正确认识,使我们村的保洁队伍成为更专业、更有效的队伍,我村结合镇里安排,每年对这支队伍培训次数不少于8次,逢重大节假日进行严格的监督指导工作。培训内容为垃圾分类细化标准、装运操作技术等,保证垃圾在分类、投放、集中、运输过程中做到封闭、无遗漏、无遗撒。
制定系统的保洁员考核制度,每半年进行一次考核,制定惩罚机制,对不能按规定完成任务的保洁员及时进行更替,确保保洁员能够履行职责。
四、加大垃圾分类的宣传力度
由于我村位于XXXX,村民日常的主要垃圾有餐厨垃圾、可回收垃圾、其他垃圾,其中冬季以炉灰渣垃圾为主。长期以来,村民对垃圾分类的概念比较模糊,并不重视,所以此次我村加大力度宣传,发放指导宣传材料《XXXXXX》、可再利用购物袋、宣传单、垃圾分类袋等宣传物品1019份,共组织大型宣传活动4次。在村中明显位置树立LED电字宣传牌,滚动播放有关垃圾分类的宣传信息。具体向村民讲述了各种常见垃圾如何分类,时刻提醒村民们如何将自己的生活垃圾分类,确保我们能够准确的将垃圾分类工作做到位。
五、加大工作力度,开展具体工作
今年为了给垃圾分类工作提供便利,我村已经统一为村民发放了可分类的垃圾桶,每户3个垃圾桶,共计向村民发放3057个。并通过保洁员对包片的家庭户一对一的指导,帮助村民们有效的,快速的将垃圾分类。
六、制定奖惩制度,规范垃圾分类管理
为提高垃圾分类工作有效、准确、快速。我们不仅对我村的保洁队伍提出更高的工作要求,也对村民提出了较高的标准,将确保村民对垃圾分类工作足够重视,并产生浓厚的兴趣,我们定期进行入户抽查,建立奖惩制度,促进此项活动顺利进行。
总之,在区、镇、村三级领导班子的带动下,我村一定能够将垃圾分类工作落到实处。争取将我村真正建设成绿色村庄。
2019实行垃圾分类的工作总结【2】
春华镇五举措推进农村生活垃圾分类减量成效明显。
一是加大基础投入。20xx-20xx年,该镇每年投入环境治理经费约500万元,共建立村级资源分拣中心9个,配备环卫三轮车89台,购置26240个垃圾桶发放到户,拆除原有敞口垃圾池686座。
二是发动农户积极参与。通过“村村响”、宣传车、微信、宣传资料、标语横幅等密集宣传垃圾分类工作,结合党支部主题教育、“打赢蓝天保卫战,做好垃圾分类”主题教育等活动,努力营造人人讲环保、人人参与垃圾分类的良好氛围。通过支村两委坚决执行、“三长”会议统一思想、召开户主会专题指导、个别家庭上门宣讲的方式,家家户户发动,层层推进工作。
三是建立专业化保洁队伍。按每150户配备1名保洁员的标准,共选聘保洁员89名,负责垃圾分类宣传、面上保洁和垃圾收集转运。实行8小时上班制,实行统一工作绩效、统一劳动报酬、统一督查评比“三统一”管理办法。委托2家服务外包单位负责集镇、主干道和水域等公共区域的保洁工作,确保镇域保洁全覆盖。
四是严格责任落实。完善环境卫生治理方案、保洁员管理办法等制度,日常巡查与动态考核相结合,明查与暗访相结合,对村(社区)、服务外包单位、保洁员、企事业单位实行一周一督查、一月一评比、一季一讲评、年终一考核。实行末位淘汰制和优秀奖励制,真考真评,重奖重罚,确保各级责任落实到位。
五是细化标准全面推广。在金鼎山社区试点垃圾分类,在九木村试点垃圾二次分类的基础上,认真总结试点经验,建立村级资源分拣中心标准化建设和设施配备标准、农户和村级垃圾分类标准、农户用垃圾桶配备外观和容量标准、垃圾收集转运电动三轮车标准等,并在全镇全面推广。目前,该镇9个村(社区)已全部成功创建市级垃圾分类减量示范村,送镇垃圾中转站的生活垃圾由2016年的月均300吨减至20xx年的月均180吨,镇域垃圾减量达40%。全镇人居环境得到显著改善。
2019实行垃圾分类的工作总结【3】
在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,我县把生活垃圾分类处理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓,加大投入力度,规范分类标准,强化宣传教育,完善运行机制,在全县确定了20个垃圾分类处理试点单位,努力促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,初步形成了“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局。我们的主要做法是:
一、强化组织领导。县委、县政府高度重视生活垃圾分类处理工作,县政府常务会议专题研究,组织有关部门到江苏、浙江和我市的屯留县、长子县、城区、郊区等先进地区和县、区学习取经,成立了以常务副县长秦元忠为组长,副县长张志萍为副组长,25
个有关部门、各乡镇乡镇长和社区居委会为成员的领导组,专门负责全县生活垃圾分类处理的统筹协调工作。印发了《壶关县生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案》,明确了指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和保障措施,指导各试点单位和试点乡村,有序开展生活垃圾分类处理。通过强有力的组织领导,保证了生活垃圾分类处理工作的有力、有序、有效推进。
二、规范分类标准。我们借鉴先进地区和县区经验,结合我县实际,分别采取了生活垃圾“四分法”和“两分法”,并明确了处置方式。在农村,将生活垃圾分为渣土垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类。对煤球、煤灰等渣土垃圾,由村里清运车收集,就地填埋;
对纸张、金属类等可回收物,由农户或村保洁员收集,回收公司上门有偿回收;
对电池、电子类有害垃圾,每10天由村保洁员上门回收一次,每月由乡镇统一回收,送市清运车收集,送垃圾填埋场进行无害化处理。
在县城居民小区,对剩菜剩饭、瓜果皮核等湿垃圾,由环卫部门统一收集,送制肥厂发酵制肥;对可回收物,由居民或小区物业收集,回收公司定期上门有偿回收;对有害垃圾,由环卫部门一月上门收集一次,统一
送市里有害垃圾处理厂处置;
对其它垃圾,环卫部门逐日收集,送县垃圾填埋场进行无害化处理。对机关单位、学校和医院等公共单位实行“两分法”,即可回收物和其它垃圾。可回收物由公共单位自行收集,其它垃圾由环卫部门逐日收集,做到日产日清。城乡生活垃圾的规范分类,为扎实推进生活垃圾分类处理工作奠定了坚实基础。
三、完善运行机制。为保证垃圾分类处理工作落地见效,我们重点建立完善了四项机制。宣传发动机制。开展垃圾分类“进家庭、进学校、进小区、进机关、进公共场所”五进宣传活动。根据不同场所、不同对象,印发了倡议书、分类指南、宣传彩页、指导手册等多种宣传资料3000套共10000余份,并在电视台、报纸播放、刊登垃圾分类宣传知识,在三路九街的LED显示屏流播垃圾分类宣传标语,让垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心。示范带动机制。县城选取3个居民小区、3个城中村、8个机关单位、2个医院、1个宾馆、1个超市、2个学校共20家和12个乡村先行开展分类示范,积累经验。对各示范点,试点期间先期赊欠一部分垃圾分类设施,向小区和住户发放,确保分类投放硬件配置到位,示范先行,积累经验。正向激励机制。每年年底计划以5%的比例评选小区(村)
住户,列为“五好卫生户”,媒体公开表扬,并给予每户适当奖励。监督考核机制。推行“双五”模式。在农村实行乡镇抓总协调、包村干部督导、两委主干主抓、村民小组负责、群众自觉参与的“五级监管”模式,对乡村两级干部及各小组长履职情况纳入年度考核,工作好的除给予一定物质奖励外,还在评先评优中优先考虑;对履职较差的,实行评先评优一票否决。在县城居民小区,实行领导小组抓总协调、物业督导、楼长主抓、组长负责、居民自觉参与的“五级监管”模式,对评为年度优秀物业、楼长和组长的,给予一定物质奖励。通过奖惩措施,来调动各级主体抓好垃圾分类工作的积极性、主动性。
在推进生活垃圾分类处理工作中,我们尽管做了一些工作,也取得了一些初步成效,但客观上讲,仍然存在舆论宣传氛围不浓、群众分类意识不强、相关配套设施不足、经费投入未予研究、垃圾分类中转设施和终端处理未解决等问题。对此,我们将以试点为动力,把试点单位、居民小区、乡村、学校、医院的好经验、好做法,逐一认真加以研究予以推广。总之,我们有信心、有决心、有能力,把生活垃圾分类工作做好,以优异成绩向县委、县政府和全县人民,交上一份的满意答卷。
2019实行垃圾分类的工作总结【4】
9月6日上午9点,承泽苑社区在活动室召开垃圾分类指导员工作总结会。此次会议共有21名垃圾分类指导员参加,由社区主任李亚军主持召开,会上对指导员工作进行全面总结。首先对垃圾分类指导员不怕脏、不怕累的工作精神和工作中取得的成绩给予充分肯定,特别是宣传工作很到位。鼓励他们以老带新发扬好的工作作风。并提出几点要求:
一、严守上岗纪律,端正工作态度,杜绝迟到早退。
二、遇到问题及时与居委会人员进行沟通,共同解决。
三、加强宣传力度,提高垃圾分类工作水平。
北京第二届山地徒步大会(9月10、11日)、北京农运会(9月16日)、环北京山地自行车赛(10月6、7日)将陆续在我区隆重举行。为保障三项赛事在我区顺利进行,以干净、整洁、优美、有序的社区环境迎接比赛。社区干部刘爱杰在会上给垃圾分类指导员进行工作部署。最后由卫生主任姚淑娟宣布评出的13名优秀垃圾分类指导员名单,并鼓励他们再接再厉为承泽苑垃圾分类工
作取得更大成绩,本次会议圆满结束。
2纸南社区“垃圾分类”宣传活动总结
20XX年8月28日上午9点半,纸南社区在广纸俱乐部广场举办了“垃圾分类”科普宣传活动,这次活动得到了南石头街环监所的大力支持,使得活动能够顺利开展。本次活动通过有奖问答、小游戏等形式进行了垃圾分类知识宣传,活动内容形式多样:
1、在活动场地摆放宣传展板,引导居民浏览垃圾分类宣传知识。从中提高居民对垃圾分类的常识。
2、以垃圾分类有奖问答为主题的形式与居民互动。问一些生活中垃圾分类的知识,答对的获礼品一份。
3、垃圾分类的游戏,活动场地放致有:可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾的垃圾桶,把废弃物品正确放入相应的桶里,正确的获礼品一份。
以此让居民认识垃圾分类种类,增强环保意识。现场气氛热烈居民群众都踊跃参加。这次参与活动的社区群众约500人次,发放礼品约405份。
活动现场还设有旧衣物回收摊位,旧报纸回收摊位,义工登记摊位,很多社区居民都积极把旧衣物捐出。活动现场,社区工作人员与志愿者还向居民群众派发垃圾分类的宣传资料。通过宣传活动的形式提升居民对垃圾分类这一实际问题的重视。让他们认识
到保护环境的重要性,同时也意识到自己的社会责任。
3九月份垃圾分类工作小结
20XX年7月28日黄埔区“垃圾不落地”启动仪式开始以来,黄埔街贯彻科学发展观、创建文明城市、推动新型城市化发展、建设幸福黄埔,继续将垃圾分类工作作为一项重要工作来抓,本月主要做了以下二个方面的工作:
一、开展形式多样的垃圾分类宣传活动:
9月22日上午,黄埔街在荔园社区开展了“垃圾分类行动日”活动。活动现场,小朋友表演了由社区居民谱曲填词“垃圾分类之歌”,令在场的观众感动不已,充分体现了群众积极参与垃圾分类的热情。现场特邀请区城管局垃圾分类办的同志向群众讲解垃圾分类知识,解答咨询,指导居民如何科学分类。“垃圾分类从我做起,人人有责,人人动手”,倡议社会各界都来加入“垃圾分类卫士”的行列。为居民更直观了解不同的垃圾如何投放到不同颜色的垃圾桶,我街制作一些垃圾实物示意图片运用在有奖互动游戏中,通过这种游戏大大提高了居民投放垃圾的准确率。
二、向机关团体推行实施垃圾分类工作:
如广州市邮政局黄埔分局、育蕾幼儿园,黄埔街垃圾分类指导员亲自上门做宣传,送去分类垃圾桶、发放海报、宣传册,并为单位制作安装宣传栏、“垃圾分类责任管理公示牌”等,调动全社会的积极性,共同参与垃圾分类。
2019实行垃圾分类的工作总结【5】
天河区xx位于天河区东部,辖内7个社区均属城中村,
且辖内流动人口多是外来务工族,他们对广州市实施的城市生活垃圾分类政策知晓率较低,他们的日常生活习惯,大多喜欢将厨余垃圾、固体废弃物垃圾、甚至对环境有害电池都混合放在一个垃圾袋中,这使得垃圾分类工作如何开展成为一道难题。为探索一条适合城中村的垃圾分类模式,在天河区固废办的大力支持以及xx领导的高度重视下,xx选取辖区内条件较成熟的xx作为垃圾分类处理模式的试点小区。主要做法:
一、结合实际,确定垃圾分类处理模式
xxxx有居民楼79栋,户数498户,其中户籍人口280人,流动人口840人,小区内楼房分布均匀,排列整齐,且楼道宽敞,经过多年的发展,有着充分的居民自治经验,逐步形成管理有序的成熟小区。为摸索出一种适合xx实际情况的垃圾分类处理模式,xx通过问卷调查、上门询问等方式了解小区住户的日常生活习惯。考虑到xx以前垃圾投放和收运方式是在小区内设臵多个投放点二十四小时进行投放垃圾,在垃圾桶满了后,由环卫工人运走,这种处理模式如果不及时运走生活垃圾,容易造成垃圾落地和散发出异味,给小区环境带来很大影响。而通过定时投放、定时收运,可以及时将垃圾运走,消除垃圾落地和垃圾带来的异味情况出现,改善小区环境,容易得到小区居民的支持。在确定定时投放、
定时收运处理方式之后,为了使这项工作在不影响住户日常生活习惯的前提下进行,结合小区住户早上外出上班时间多在7点30至9点,晚饭时间主要在19点至20点30时间段。xx将定时投放的时间设定在设定每天上午7点30分至9点、晚上19点30分至21点两个时间段定时进行生活垃圾收集。同时,为了增强居民准时投放垃圾的意识,xx选取了居民熟悉且投入小的通知模式——“定时摇铃”通知。在垃圾收运前有环卫工人提前十五分钟进行摇铃,提醒小区居民进行垃圾分类,并将分类好的垃圾进行投放,减少居民忘记投放垃圾的情况出现,不断地增强小区居民垃圾分类意识。这样不仅可以提醒居民按时投放垃圾,还可以减轻环保工人的工作压力,调动双方积极性,形成双赢的局面。综合以上因素,确定了“摇铃收运、定时投放”为xx小区垃圾分类处理模式。
二、多管齐下,全力推进垃圾分类工作
一是加大资金完善基础设施建设。在xx正门安装LED液晶显示屏,把垃圾分类的相关信息及时滚动播放,普及居民的垃圾分类知识。为小区全部498户配臵了小型餐厨垃圾桶,在每栋居民楼楼道配齐分类容器,设臵分类指引为居民自觉开展垃圾分类准备了条件。
二是联动社区自治组织取得小区居民的支持。xx社区属于xx经济一社物业,小区业主多是一社成员,要取得小区居民的支持,必须要与经济一社建立良好的沟通平台。为此,xx街成立了以经济社社长简柏樟任为组长的xx垃圾分类领导小组,环卫站站长、居委会主任,成员为副社长、两站成员、居委会工作人员及出租屋协管员的组织机构。并制定方案,明确了由街道统一规划,加强组织,经济社、居委会上门协调,物管改进服务方式的工作职责,全面开展社区垃圾分类工作。
三是开展各项宣传活动,普及小区居民知晓率。通过在小区门口制作宣传标语、在小区各个楼道口粘贴分类指引、等形式进行宣传提高小区居民的知晓率。每月开展“垃圾分类全民行动日”活动,并结合小区居民特点与xx社区内学校合作开展了10多次形式灵活、内容贴切的垃圾分类宣传活动,通过学生、党员的带动提高了居民的参与率。四是由志愿者和督导员全面开展平时宣传、督导工作,保障垃圾分类工作。通过开展20余次垃圾分类培训班和座谈会,组织完成了12名垃圾督导员和30名志愿者的队伍组建。30志愿者通过上门派发宣传单张普及小区居民分类知识和方法,指导小区居民进行分类。小区志愿者,对开展垃圾分类工作体会深刻,他们说,在开展垃圾分类志愿服务工作伊始,派发宣传单张时,一部分小区居民接过之后转眼就把单张仍到了垃圾桶里,而上门在和小区居民讲解垃圾分类知识时,大多数小区居民都以没有时间拒绝,即使居民有了垃圾分类的相关知识,但是为方便自己,他们都是随手将垃圾摆进桶内。这些情况给他们工作的开展带来了很大的困难。但随着垃圾分类工作深入,小区环境一步一步得到了改善,居民对垃圾分类工作也不再抗拒了,大多数都慢慢接受他们的讲解,逐步开始进行分类工作了。现在大多数居民都知道垃圾分类工作,并参与了垃圾分类。而12名督导员对垃圾分类工作则有更深刻的体会,他们说,以前在监督小区居民投放垃圾时,很多居民都表示分类处理很麻烦,很多人都没有分,我为什么要分,很少将垃圾进行分类,分类的准确率就更加不用说了。现在通过与xx社区内学校单位合作,结合学生兴趣爱好等情况开展垃圾分类宣传活动,在活动中设臵游戏、问答、歌唱比赛等环节,将垃圾分类工作做进学校,取得了很好的成效。不少居民在小孩的带动下进行了垃圾分类,分类准确率都比较高,目前准确率已达50%。
Abstract: the integration of urban and rural areas construction is the two years to start get popular a kind of economic and social development train of thought, the proposed and implement the party and the country is to implement the scientific concept of development, China's social development mode of the experience of the crystallization of the wisdom of the collective. This article emphatically from the point of view of environmental protection on the development pattern of thinking, to evaluate its feasibility of environment.
Keywords: urban and rural construction; Integration development; Urban planning
中图分类号:TU984文献标识码:A 文章编号:
一、产生的时代背景
中国自从改革开放以来,一直走得是城市、农村各自发展的城乡分割开来的城市二元体系结构,这一社会结构在当时是适应了中国的经济发展实际情况,很好地促进了社会生产力的发展。这一时期,中国主要进行城市建设,经济社会发展主要集中在城市,对于农村的发展,主要就是实行和发展乡镇企业,由于农业技术水平的提高,农村剩余劳动力不断增多,乡镇企业的发展远远解决不了富余劳动力,在这种情况下,大量农村劳动力涌入城市尤其是南方沿海城市,这为中国城市的发展提供了充裕的廉价劳动力,同时广大农民也由于进入城市打工,解决了工作问题,为家庭带来了更多的财富。
由于中国经济的不断发展,中国的劳动力成本不断上涨,南方城市的这种劳动密集型经济发展模式越来越体现出规模不经济来,同时越来越多的农民工涌入城市,给城市带来越来越大的环境压力,同时每年的打工流、返乡流,对交通、环境的压力也越来越重。
在这种情况下,打破城乡二元体系结构,进行城乡一体化建设,使城市、农村综合发展,是解决当前经济发展、环境保护问题的毕由之路。
二、发展的情况
城乡一体化的发展也是一个不断发展、不断总结经验教训,逐步进步的过程。
在城乡一体化发展的过程中,主要存在着两种实践方向。一种实践是把农村并入城市,把村庄当做一个个社区,把由城市通向农村的道路进行硬化,对村庄进行改造,尤其是基础设施方面,实现农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的机制,建立分散型的农村生活污水处理厂。
还有一种实践是对农村的村庄进行适当合并,以几个发展较好的中心村庄为聚居点,进行社区化建设,建立城市社区,由于几个村庄进行合并,人口达到一定规模,形成规模效应,相当于一个个小型的卫星城,以另一种方式实现了城乡一体化。
三、城乡一体化建设的优缺点
由于城乡一体化建设在我国是一种新兴的事物,国外也没有完全相同的模式可以借鉴,我们只能摸着石头过河,在实践中进行摸索,不断发展不断进行自我完善。
从现阶段的发展情况来看,优缺点都存在。
前一种实践,也可以说是农村环境综合整治。在这一点上,我国南北方都进行过,不过相对而然,北方主要是围绕村村通工程开展的,而南方走得就比较远了,在农村通路、通水等基础上,逐步把农村作为社区纳入城市管理体系,建设垃圾收集系统,建设城镇污水处理厂,收集周围乡村和建制镇本身的污水,在没有通污水管网的农村社区,建立简易的污水处理厂,对生活污水、养殖废水进行处理。这种做法的好处是搬迁涉及少,在原有的农村自然聚居点进行环境整治,只是个别小的村庄合并到大的村庄,改造比较容易,而且南方属于亚热带地区,全年温度比较高,微生物活动不容易受到抑制,有利于分散污水处理厂的建设,且建设成本比较低,不用考虑冬季保温问题;不好的地方就是,建设的规模比较大,建设速度比较慢,且污染治理的技术水平普遍比较低,环境面源污染的风险比较大。
后一种实践,相对来说,更适应于北方。北方的聚居村落比较多,比较分散,每个村落人口也不算多,在这种情况下,搞村村通工程只能解决基本的通行等问题,但是对于深层次的环境污染问题,却没有办法解决。搞集中化社区建设,是从根本上解决农村污染问题的出路。
首先从生活上来说,建立了集中化的社区,居民生活垃圾的收集处理,就变得规范简便易行,不用投入巨大的人力、物力、财力,进行各村的垃圾箱投放、每天的出车四处收集垃圾,从运营效率上得到提高,节约了能源。
其次,设立了集中化的社区,可以减少污水管网的铺设,同时更容易把生活污水收集起来,在集中建设的高标准的污水处理厂中进行处理,污水处理水平比较高,降低环境污染负荷,因为北方不像南方,一年有四季之分,简易的污水处理厂冬季运行不便,且成本高,效率低。
再次,建立集中化社区,对于农村的生产污染也能起到很好的控制作用。
农村人口的适当聚居,有利于社会化管理,在聚居的基础上,有人要发展养殖业,我们就可以有条件建立专业化的养殖小区,统一管理,对产生的污染物的处理也可以有多种高效率的处理方式进行选择。可以采用新型技术直接处理粪便形成肥料;也可以建设沼气池,发展沼气系统,既提供沼气能源,又提供肥料。这就有利于从根本上解决农村环境的面源污染问题。
还有,人口的集中,有利于土地的集中管理,便于规模化种植,有利于集中有限的人力、物力和财力,提高生产技术水平、实施测土配方施肥,减少农业种植的效率低、环境污染严重的问题。
农业种植、畜禽养殖的集中管理,带来的是资金的汇集、新型技术的采用、能源的节约、污染物排放的减少和资源的综合利用,带来的是社会化大生产的进步,这也是与当今我国的生产力发展要求相适应的生产方式,必将进一步促进我国生产力的大发展,实现人民富裕和谐。
这种发展模式优点很多,但是缺点也比较明显,那就是是搞集中化建设,先期建设资金一次性投入比较高,需要解决资金来源问题。
四、对未来发展方式的一点思考
【文章编号】0450-9889(2012)09B-0036-02
合作学习是指学生为了完成共同任务,有明确的责任分工的互学习。合作学习在我国中小学教育中仍是一个崭新的课题,目前还处在探索、实践的阶段。下面,笔者将结合自己7年的课堂教学实践与探索,谈谈合作学习在语文课堂中的有效组织形式。
一、小组讨论式合作学习
先说分组原则,在现行的“班级授课制”下,可结合教学目标及学生的特点,根据座位就近分组。这种分组方式既灵活又快捷;但因小组各成员间的性别、学习能力、兴趣等方面存在差异,也可让学生自己分组,自行选择学习伙伴,这种分组方式,组员间具有较强的凝聚力;也可均衡分组,即教师根据学生的性别、学习能力、兴趣爱好等,将学生分成若干小组,这种分组方式有助于学生相互取长补短,充分发挥学生的个性与才能;还可根据性别分组,营造竞争氛围。但是无论如何分组,有实效的才是最好的分组方式。科学分组,有助于提高合作学习的实效。
小组讨论式合作学习具有小组人数适中,成员相对稳定,成员参与度高,组织课堂教学方便等优点。在教学中,我会选择强调沟通、综合性强的教学内容来设计合作学习的主题。如对主题探究学习“现代科技给我们带来了什么?”我主要分四个环节来开展教学。
1.组织学生搜集、整理资料。按照“同组异质”的原则,每组6人,通过搜集、分析、整理,研究“现代科技给我们带来了什么”的信息资源,完成下列探究主题。第一、二组探究:电子计算机的好处与危害。第三、四组探究:火车提速的便利与危害。第五、六组探究:核技术应用的利与弊。第七、八组探究:抗生素的作用与副作用。
2.对每个小组进行角色分工。组长1名、材料搜集员2名、整理员1名。组员根据自身的角色完成任务:阅读相关材料,将搜集到的信息与其他组员交流,将信息提炼成书面材料。
3.组织小组内交流探讨。先是组长主持组内讨论,各组员对搜集到的信息各抒己见,然后每组推荐一名代表负责整合本组的研讨成果,并在全班宣讲。
4.小组代表发言。发言要求自信大方、言简意赅。实践证明,小组讨论式合作学习,既有利于培养学生的合作精神、团队意识和集体观念,又有助于培养学生主动探究、策划、协调和实际的能力。
小组讨论式合作学习要求教师一定要对小组内部成员进行明确的分工,如:小组长、记录员、汇报员,搜集员等,组内分工最好在相对稳定的基础上有适当的变化,使每位成员都有不同的体验。
二、角色扮演式合作学习
角色扮演式合作学习是指针对某一主题模拟情境,由小组成员分别担任情境中的不同角色。教师有针对性地选择一些时间较短,适合学生张扬个性,便于学生在课堂上表演的教学内容来完成教学目标。
文言文是中学生学习的难点,内容简短,教学情境再现性强,所以在上《期行》的时候,我在完成了疏通文义的基础上,设计了角色扮演式合作学习环节,希望通过此环节来提高学生学习文言文的兴趣。具体操作如下:1.角色分配,一名学生读旁白,一名学生扮演元方口述台词,一名学生扮演友人口述台词;2.角色扮演指导:读旁白的学生要读准字音、读通顺句子、读出语感;元方和友人的扮演者,尽量记住自己的台词;语气和神态尽量做到入情入境;三位扮演者要配合默契。3.学生结合文本,熟悉角色,小组内彩排。4.在班上表演。5.教师从语言、创意、演技、合作等方面进行点评和鼓励。此次角色扮演式合作学习不仅帮助学生巩固了文本内容,为学生搭建了展现的平台,还提高了学生参与课堂的热情,拓展了学生的情感交流。
教师对合作学习要有正确的认识,合作学习不是万能的,不同的教学任务有不同的学习方式,教师在组织教学时要考虑到是否有必要通过角色扮演式合作学习来完成教学任务。
三、“头脑风暴会”式合作学习
“头脑风暴会”式合作学习,是指参加会议的小组成员对某问题尽可能快地提出尽可能多的解决方案,然后通过谈论筛选出最佳方案。“头脑风暴会”一词在中小学教学中较为罕见。这种合作学习的方式,具有以下特点:严禁提出批评、非难;多鼓励、多创新、多想象;创造轻松、愉快的气氛,鼓励小组成员参与;鼓励小组成员相互综合、休正、完善。参加合作学习的人一律平等,把各种设想全部记录下来;不强调个人成绩,以小组成绩为重;主持人熟悉操作程序。
在“环保小课题研究”的教学中,我是这样开展“头脑风暴会”式合作学习的。1.每6人为一个小组,确定组长、记录员、采集员、汇报员。2.课前确定课题。各小组结合参考课题,初步确定感兴趣的研究课题。3.小组内拟好研究计划。计划要有对目标的清晰表达、研究的具体方法和程序设计。4.组长负责组织组员实施研究计划,注意群策群力、搜集资料、实地调查、问卷调查等,做好详细的记录,合作完成课题。5.组长组织小组内“头脑风暴会”讨论,组员踊跃发言,记录员做好发言记录,调查员对有关的文字、图表、照片、录音等进行筛选整合,形成成果。6.主持人组织班内“头脑风暴会”讨论,小组汇报员做汇报。7.评选出最佳表现小组。
保定市地处京、津、石三角腹地,素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。然而,作为大北京都市圈和环渤海经济圈的重要节点,保定的发展既得益于这一区位,同时又受限于这一区位。保定市肩负着保护白洋淀、维护京津生态安全的重大责任,必须彻底舍弃高消耗、高污染、粗放型的经济增长方式,在工业文明和生态文明之间开辟一条新的“绿色通道”—“低碳经济”之路,保定在低碳城市建设方面取得了可喜的成绩,而且也正在积极构建农村低碳经济发展模式。
农村低碳经济发展模式是指在农业生产、农村建设、农民生活的过程中以及在农村工业化进程中实行低能耗、低排放、低污染的发展模式。保定农村地区广大,有山区、半山区、平原区、水乡区、旅游区等,在价值导向、行为方式、技术管理和制度创新等方面施行低碳化的变革,以更好地建设资源节约、环境友好、人与自然和谐共生的幸福美好家园,探索保定市农村低碳经济发展模式,对促进整个保定市低碳经济发展具有十分重要的意义。
保定市农村低碳经济发展的现状与问题
保定市广大农村正在积极推进现代物理农业技术,按照农业标准化要求,努力建设安全无害、生态环保农业。保定是一个农业大市,80%的人口在农村,针对农村发展相对滞后的状况,保定市近年来在推进工业化、城镇化深入发展的过程中同步推进了农村、农业、农民生活的现代化。然而在生产、生活发展的同时,高耗能、高污染、高排放的现象比较严重。主要表现为以下几个方面:
农业生产高碳化问题。随着乡镇企业的大力发展,制砖、水泥、铸造、炼焦、纺织、皮革和造纸等七大行业,所排放的废气含碳高且不断增加。平原地区农用机械、农用汽车、家庭小汽车越来越多的使用,大量尾气排放造成温室效应,污染情况日益加重。另外,农业生产对化肥的依赖以及对有机肥的替代,矿物燃料替代秸秆燃料等原因,生物能资源尤其是秸秆资源大量剩余。在没有找到经济、有效地利用秸秆途径的情况下,大都采取就地焚烧、推入水中等不适当的处置办法,造成资源浪费,碳排放提高,同时对环境也造成严重污染。
农村生活高碳化问题。保定市绝大部分农村地区,随着经济社会的发展,居民的烧饭、取暖用能源,基本上使用方便、省力的煤或液化汽、天然气作燃料,而且农村所用电力,多为火电,用电增加的同时也增加了矿物燃料的耗费。在农村地区缺乏统一规划和垃圾处理中心,一些村民随意丢弃生活垃圾,不少村民的生活污水都是直接排放到河流,将垃圾直接堆放在路边或者河沿污染环境。
保定市农村低碳经济发展的新对策
保定市努力探索农村低碳经济发展的新对策,政府部门积极制定和完善农村低碳经济发展规划;在农业生产方面加快推广现代物理农业技术,大力发展循环农业;在农民生活、农村建设的过程中,实行低碳化的变革,努力构建保定低碳经济发展模式。
以政府为主导,制定和完善保定市农村低碳发展规划。保定市实施了“蓝天行动”、“碧水计划”“绿荫行动”、“城市建设三年大变样”等活动,并制定了“低碳城市文明公约”。在此基础上,针对保定农村发展的现状,以保定市总体规划为指导,制定出保定农村地区总体低碳规划,保定市辖22个县则根据本县的具体情况,因地制宜地制定本地出低碳模式。比如山区、半山区、平原、旅游区各具特色,相应地制定具体低碳发展模式并建立不同的低碳评价体系与标准。
以“农业标准化”为抓手,加快推广现代物理农业技术。保定市是农业大市,农业标准化的普及和推广无疑成为促进农业经济发展的重中之重,又是低碳经济的重要实现途径。
为做好农业标准化工作,创立农产品名牌,在示范区建设过程中,保定市质量技监局与相关部门制定、建立了《无公害绿芦笋生产技术规程》、《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》等30多项标准构成体系,还在示范区改变传统的生产模式,有效控制高毒、高残留农药的使用及盲目用药、过量施肥等现象,保障无公害绿芦笋的标准化种植,确保蔬菜安全。保定市质量技术监督局把农业标准化生产示范区建设作为推广农业标准化的抓手。据不完全统计,保定市级农业标准化总数已达80多个,蠡县山药、徐水无公害西红柿、安国无公害枸杞、清苑梨、唐县金针菇……已经如雨后春笋般撑起了农业标准化的天空。
此外,河北大学物理学院老教授徐景智提出的“关于保定市加快推广现代物理农业技术的建议”,得到保定市领导的重要批示,指出:“徐景智教授的建议很有价值,请农口有关部门认真研究借鉴。”
现代物理农业技术,是一种以电、磁、声、波、场、纳米等物理手段促进植物生长发育的新型农业技术。由于该技术完全不用农药和化肥,具有安全无害、生态环保、显著增强农作物和畜禽品质等明显优势,这将是继化学农业之后的又一次技术变革。为此保定各市县,认真研究探索新型农业技术,对不同区域进行分类指导。
结合本地农业实际,发展循环农业,创新现代农业发展新模式。保定市结合本地农业实际,曾提出发展“五个农业”,即安全农业、节约农业、特色农业、循环农业和开放农业,从而构建现代农业发展新格局。特别是节约农业、循环农业建设,则是探索低碳经济的新路径。
发展节约农业,就是以“节水、节肥、节药”为重点,以节本增效为目标,大力推广节约型技术。在继续抓好工程、生物、农艺以及管理等综合节水措施的同时,扎实推进化学节水。在节肥技术上,推广“一村一站、一户一卡”服务模式,不断提高测土配方施肥社会化服务水平,积极引导农民“科学、经济、环保”用肥,切实提高科学施肥技术的到位率、覆盖率和肥料利用率。
发展循环农业,是指促进农业的节能减排,使保定农业逐步走上资源消耗低、环境污染少的发展道路。
保定市在发展农业循环经济中,确立了因地制宜、不拘一格、典型引导、示范带动的发展思路。
近年来,保定市大力实施以沼气池建设、农作物秸秆综合利用作为主要内容的农村循环经济模式,使农民增收、农业增效。截止2010年底,全市农村户用沼气池累计保有量达到44.3万座,建立完善建成农村沼气物业服务(站)点200处;全年实现经济效益4.15亿元,受益人口127万。小麦秸秆还田面积508.89万亩,占小麦总面积的91.7%,创历史新高。
广大农村推广太阳能热水器、太阳能校舍、太阳灶等利用技术,截至2010年底,全市农村累计推广太阳能热水器36.2万平方米,太阳灶1231台,太阳能采暖房13.26万平方米,各种太阳能灯2184盏。秸秆能源化利用成效显著,全市累计发展秸秆成型燃料加工点19处,秸秆炭化厂 1处。在此基础上,还探索农村新能源利用途径。在提高秸秆综合利用水平上,积极推广秸秆栽培食用菌技术,发展草腐菌,提高秸秆生物转化率;在粮食主产区、高速公路沿线等地农村,积极推动生物秸秆气化、固化、碳化技术,使农作物秸秆资源化利用率较上年增长5%以上。
倡导低碳生活,建设清洁文明村。北京邮电大学李资达撰文“低碳经济—人类的新生活方式”,他认为“低碳是一种科学的发展模式,一种健康的生活方式,是人类拯救自己的机会。低碳不会降低生活品质,而是会给我们带来实实在在的好处。”
低碳生活,对于人们来说,是一种态度,就是返璞归真地去进行活动,建立绿色的生活方式。保定市号召广大农村居民注意节水、节电、节油、节气,从点滴做起,从自我做起。
首先,引导人们日常用的水、电、气要“低”的习惯。将淘米洗菜和洗衣机内用过的水引入蓄水槽洗涤墩布,以尽可能地减少用水。
[中图分类号] X52 [文献码] B[文章编号] 1000-405X(2014)-2-283-1
1概述
洱海是云南省第二大高原淡水湖泊,位于大理市境内,湖面积251km2,平均深度10.6m,容积27.40亿m3。洱海是苍山洱海国家级自然保护区和风景名胜区的核心,是大理市的主要水源地,并具有调节气候、生态、防洪、灌溉、发电等多种功能,是整个流域乃至大理州社会经济可持续发展的基础,堪称大理人民的“母亲湖”。
近年来,随着洱海流域的经济发展,污染趋向严重,洱海水质污染已从量变积累,发展到富营养化的质变,洱海的治理保护形势相当严峻。
苍山十八溪是洱海重要的补给水源之一,平均地表径流量2.763亿m3,占洱海多年平均径流量的33.4%。近年来由于湖区社会经济与环境治理的不协调发展,污染日益严重,特别是非点源污染问题突出,苍山十八溪河流水质受到了严重。
到2006年苍山十八溪中有16条溪的水质为V类,2条溪的水质为IV类,水质比2005年有明显恶化趋势,现状十八溪已经达不到III类水的保护目标和II类水体功能要求。给洱海带入了大量污染物质,加剧了洱海富营养化进程。为从根本上保护洱海,彻底解决苍山十八溪流域城镇、村落污水、畜禽养殖、农村生活垃圾污染等问题,恢复河流水体功能,有效控制、减少进入洱海的污染负荷,促进洱海流域生态环境逐步实现良性循环,实现流域社会经济可持续发展。
只有我们对滤料种类的详细的了解,才能找到正确的实施方案去快速有效的治理河道的污染情况。
滤料的种类一般的可以两大类,一类是用以进水过滤的粒状材料,通常指石英砂,白煤或矿石等。另一类是物理分离的过滤介质,主要包括过滤布,过滤网,滤芯,滤纸,以及最新的膜。而对于河道污染来说的话,最主要用到的就是第一类滤料。从去除污染河道中的COD和N、P等主要污染物的情况来看的话,火山岩生物滤料是最为主要的一种。
2实际情况当中,滤料种类对改善河道污染的效果
我们以火山岩生物滤料为例,详细介绍滤料种类对改善河道污染的效果。通过理解我们知道,火山岩生物滤料对含有COD或者是BOD的河水河道的去除效果很好。我们知道经常用到的生物滤料主要就是火山岩生物滤料、普通砾石滤料、沸石和焦炭生物滤料等。通过对比它们之间的经济性、环保性和实用性,我们的研究是通过对火山岩生物滤料和普通砾石滤料净化受污染河水的对比来得出的结论。研究的结果显示了,在好氧的情况下,火山岩生物滤料和普通砾石滤料对净化污染河水没有明显的区别,但是厌氧的情况下,实验结果显示,火山岩生物滤料对净化污染河水中的COD的效果比普通砾石滤料的效果要好。实验的过程中,我们首先要准备好所需的实验用水,我们首先提取某小区的生活污水自来水,然后按照一定的比例勾兑出我们所需要的实验用水。在相通的条件下,我们通过实验可以看出,两种不同的滤料对同一种水的净化效果是不一样的。所以我们面对不同水质的污染河道,我们应该选择适合的滤料对河道进行污水处理。
3河道底泥制备底泥陶泥去污
在我们的河道底泥里,含有各种各样的有害物质,如高毒性有机会,致病的微生物和各种重金属。当我们把河道清淤后,这些物质将被集中放置在一起,对于被堆放地区的环境将带去很多的污染。这些致病的微生物,重金属,高毒性有机会会通过土壤,渗透到我们的地下水里面,会影响当地居民的健康和农作的成长。而我们把河道底泥制作成底泥陶泥后,不仅减少了污染,更能优化我们的河道污染,它将给我们带去极大的好处。同时减少了河道淤泥的堆放问题,减少了河道淤泥的二次污染。底泥陶泥是用我们的河道淤泥添加一些特定辅料进行预处理,然后制作成直径为零点六至零点八的圆粒状经过干燥后,放入我们的烘焙箱中,进行100到800多的高温加热,焙烧冷却后而成。底泥陶泥含有很多有机物质,所以有较高的生物量,有较强的生物氧化能力。所以可以吸附不同的污染物,如油,颜料等。不同河道淤泥的化学成分各不相同,我们可以根据具体的淤泥成分分析,制定成特定的陶泥,达到不同的去污效果。有些底泥陶泥可用于被油污染严重的河道。我们的底泥陶泥对油污的吸附力比一般的沙粒效果好很多。因为我们的底泥陶泥的多孔吸附表面积大而且粗糙,有较多的脱油吸附空点,所以去除油污效果很明显。城市污染底泥可以用于废水处理和印染污水处理。我们可以抽调很多河道的河道淤泥,研制不同的底泥陶泥,扩大优化河道水污染的面积。
4结束语
近年来,河道污染愈发严重,加上气象反常的原因,河流出现断流的频率也加强,导致水资源变得紧缺。优化水资源的事情,成了我们的首要任务。通过大家努力研究,创造了多种滤料进行去河道污染进行去污处理,也得到了很好的效果。如高温烧结制备陶粒的技术,人工强化曝气生物滤床技术等,都得到了极高的评价。陶泥技术的发展,不仅对于环境优化带去了贡献,更在很大程度给予了我们经济效益和循环效益。在进行河道污水处理的过程中,我们要严格遵守不同技术的施工工序,保证去污的效果。日后,随着我们对污水处理的加强,水污染也将得到很大的改变,到时我们的河流也不再是污水,人们可以放心的使用。
参考文献
一、指导思想
以科学发展观为统揽,按照县委的总体要求,紧密结合全县环保工作实际,对梳理出的影响和制约环保事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源,逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决,对暂不具备条件解决的问题,积极创造条件,明确时限,分步实施,有效解决,确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、目标任务
通过整改,解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题,解决好阻碍环保事业发展的问题,解决好政风行风建设方面存在的问题,努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围,力争到20xx年底,有效地解决影响和制约全县环保事业科学发展的突出问题,实现打造全省环保学习示范县的目标。
三、分析梳理
(一)影响和制约科学发展的突出问题
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼,共整理归纳出影响和制约我县环保事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题:(1)县城环境空气质量达标问题:(2)出境断面水质达标问题:(3)对招商引资企业在环保执法上还需要进一步加强;(4)环保队伍素质有待进一步提高;(5)环保宣传力度有待进一步加大;(6)抓环保基础设施建设不够得力;(7)农村环保工作不够深入。针对这些问题,按照科学发展观的要求,逐项认真进行分析,科学分类,将其划分为“具备解决条件,短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大,需积极创造条件,用较长时间才能解决的问题”两大类,着手整改,积极解决。
1、具备解决条件,短期内可得到初步解决的问题:
(1)县城环境空气质量达标问题:
(2)出境断面水质达标问题。
2、难度较大,需积极创造条件,用较长时间解决的问题:
(1)对招商引资企业在环保执法上还需要进一步加强;
(2)农村环保工作不够深入;
(3)环保队伍素质有待进一步提高;
(4)环保宣传力度有待进一步加大;
(5)抓环保基础设施建设不够得力。
(二)完善制度
我局对过去出台的文件和制度进行了全面梳理和分析,对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善,并建立或拟建一系列新制度。
1、修改(共3项)
(1)目标考评制度;
(2)上班考勤制度;
(3)车辆管理制度。
2、新建(共2项)
(1)竞争上岗制度;
(2)档案管理制度。
四、落实整改
(一)确保县城空气质量稳定达标
从20xx年11月开始,对县城环境进行了综合整治,县城环境空气质量达到《环境空气质量标准》(gb3095-1966)二级标准限值要求。
责任领导:韩 海
责任部门:环境监测站
完成时限:20xx年2月底
(二)确保出境断面水质达标
针对出境断面水质超标问题,我局督促有关企业加大污染治理力度,限期完善治理设施,确保污染物达标排放,符合《地表水环境质量标准》(gb3838-20xx)三类水质标准。
责任领导:湛方江
责任部门:污染控制股、环境监察大队
完成时限:20xx年2月底
(三)技术指导创特色,建设六大环保亮点
一是指导谱赛科(江西)生物技术有限公司的污染治理设施建设成为全省、全国的示范工程。该公司将投入5000多万元,对其污染源进行全方位的治理,其中投入20xx多万元建设日处理污水10000吨的治理设施,污水采用物化和生化相结合的治理工艺,经处理后不仅能达标排放,还能大部分再回用于生产用水;投入3000多万元建设废渣和高浓度污水发电工程,估计产生的沼气发电能解决公司三分之一的用电量,产生沼气后的废渣做肥料;还投入几百万元治理锅炉烟气和二氧化硫。该公司的污水治理设施预计在20xx年3月左右可以竣工并投入使用。我们利用所掌握的业务知识,指导谱赛科(江西)生物技术有限公司将治理工程建设成为全省、全国的污染治理示范工程。二是指导**州 江钨钨合金有限公司把钨废碎料综合回收项目治理设施建设成为全国、全省一流的治理设施。该公司采用钨废碎料回收生产钨铁的工艺,年利用钨废碎料2500吨左右,约占全世界钨废碎料总量的三分之二。由于该公司建成后将是全世界最大的钨废碎料回收加工企业,必定成为我县一大工业亮点。三是积极倡导、推进发展循环经济产业。除了指导谱赛科(江西)生物技术有限公司、**州江钨钨合金有限公司钨废碎料综合回收项目发展循环经济产业外,宝华山集团建设的年产200万吨水泥粉磨站项目也是一个综合利用废渣项目。华能(瑞金)电厂一期工程建成投产后,年耗用煤炭约160万吨,可产生粉煤灰约40万吨,产生炉渣约5万吨,产生脱硫石膏5.32万吨;而宝华山水泥粉磨站年利用粉煤灰35.8万吨、炉渣8.8万吨、脱硫石膏8.5万吨,该项目生产后,可充分利用华能电厂产生的废渣生产水泥。另外,**州力赛科新技术一人有限公司年处理8000吨磁性材料边磨料项目、**州市南环稀土综合冶炼有限公司、**县金鹰稀土有限公司、**县友力稀土有限公司等都是资源综合利用项目,都是我县典型的循环经济企业,循环经济产业将成为我县又一个经济增长极。四是指导**县红金稀土有限公司进一步完善治理设施,建设优质环保工程,安装在线监控设施,监测数据与省、市环保局联网,随时能掌握废水排放情况。五是加强县城饮用水源保护。在县委、县政府的领导下,县财政已投入2400多万元将县城五万吨水厂取水口迁移到洋塘工业小区上游,有力保障了城区居民用水安全。六是严格执行企业环境影响评价制度。到20xx年以前,工业园内的企业环评执行率要达到95%以上,工业园外的企业环评执行率要达到80%以上,企业环评执行率将居全市、全省前列。
责任领导:张亚平
责任部门:环境管理股
完成时限:20xx年底
(四)聘请乡镇环境监察员,加强农村环保工作
根据国家、省、市的统一部署,今年我们开展了全县第一次污染源普查,共普查出工业污染源307个、生活污染源335个、集中式污染治理设施1个。在普查工作中,我们从每个乡镇聘请了2名普查员负责本乡镇的普查工作。针对我县污染源点多面广的特点,结合新农村建设要求和农村环保现状,我们将在乡镇大力推进“四个一”环保工程建设。一是建立一支队伍。从每个乡镇政府聘请1-2工作人员为兼职环境监察员,经过我局集中培训合格后持证上岗,负责本乡镇的环保宣传、调处农村污染纠纷、保障农村环境安全等工作。二是提高一种意识,也就是提高农民的环境意识,转变农民的传统观念。充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体,进行多种形式的宣传,广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育,提高农民朋友的环境意识。三是制定一部规划。制定好乡村环境保护规划,这样做的好处是有利于提高农民居住的文明程度,形成社区管理模式,有利生活垃圾和污水的集中处理,降低治污成本。四是养成一种习惯,也就是良好的卫生习惯。积极探索农民群众自主管理的村庄保洁机制,对农村生活垃圾普遍实行定点封闭式堆集。
责任领导:韩 海
责任部门:环境监察大队、污染控制股、新村办
完成时限:20xx年底
(五)开展“五绿”创建活动,增强公众的环保意识
除了利用大型环保宣传牌、新闻媒体、各种会议、专题讲座、下到乡村等宣传方法外,重点通过绿色学校、绿色小区、绿色医院、绿色宾馆、绿色机关等“五个绿”创建活动来宣传环保,潜移默化地把绿色理念、环保理念深入到公民的意识中。创建“绿色学校”就是环保知识进课堂,指导**县一中创建国家级绿色学校,**县二中创建省级绿色学校;创建“绿色小区”就是倡导居民树立环保理念,维护绿色环境,推广绿色消费,创导绿色生活。创建“绿色医院”就是把县人民医院作为试点,要求医院对污水、废气进行治理,对危险废物进行处置,规范安装、使用产生放射、辐射的设备,为病人身体康复创造一个良好场所;创建“绿色宾馆”就是引导梅苑宾馆引入iso14000环境管理体系,推行“绿色”管理;创建“绿色机关”,从环保局自身做起,倡导绿色办公,使用绿色产品,做创绿工作的表率。
责任领导:李守淳
责任部门:环境管理股、政策法规宣教股
完成时限:20xx年底
(六)强化政治理论和业务知识学习,提升环保队伍综合素质
按照年初制定的学习计划,认真抓好周五集中学习,既要学习政治理论,又要学习业务知识,每次集中学习由各部门负责人组织,学习情况纳入年度目标考评。结合事业单位机构改革,组织全局的政治理论和业务知识考试,拿出环境监察、环境监测的岗位进行竞争上岗,实行末位淘汰,进一步提升环保队伍的综合素质。
责任领导:湛方江
责任部门:秘书股
完成时限:20xx年底
(七)积极向上争取资金,建设环保监测执法应急中心
加快环保监测执法应急中心建设项目报批工作,除了争取国家环保部400万元专项建设资金外,还要积极向省、市环保局争取建设资金,早日建好环保监测执法应急中心,以解决我局目前租房办公、用房紧缺的问题,夯实环保基础设施建设。
责任领导:李守淳
责任部门:秘书股
完成时限:20xx年底
五、保障措施
(一)强化组织领导
成立《整改落实方案》实施领导小组,监督检查整改进展和落实情况。各部门要将《整改落实方案》中的各项工作纳入重要议事日程,摆在突出位置,坚持主要领导“亲自抓、负总责”,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见,对具备条件解决的问题要立即着手解决,对不具备条件解决的问题,要创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保《整改落实方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
(二)强化机制建设