诚信经营的法律法规范文

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二、电子商务交易诚信博弈分析

博弈是研究决策主体的行为及其相互决策和这种决策的均衡问题。当一个主体，如一个人或一个企业的选择受到其他人、其他企业选择的影响，而且反过来也影响到其他人、其他企业选择时的决策问题和均衡问题。当将交易看作信用交易双方的策略行为时，对各方的策略选择，可以通过博弈模型分析交易双方的行动动机，并通过求解，确定交易的绩效。

电子商务交易的真实决策环境比较复杂，交易的参与者很多，影响电子商务交易的因素也很多，为了便于说明问题，我们假设交易过程中只存在两个参与人：消费者和商家，且双方均为理性的人。消费者可选择的策略有“购买”和“不购买”，商家可选择的策略有“诚信”和“欺诈”，双方在交易之前都不知道对方所选择的策略。设消费者因购买而获得的收益为R1，商家诚信经营的收益为R2，商家欺诈获得的收益为R3，商家因欺诈而受到的法律法规的惩罚或信誉下降所造成的经济损失为L，则商家因欺诈而获得的净收益为R3-L。商家和消费者的收益矩阵如表1所示。（表1）

在这个模型中，消费者和商家都是理性的人，因此他们在选择交易策略时，都会自觉地追求自身的期望收益最大化。对于消费者而言，如果商家所选择的策略是诚信，消费者的最优策略应该是购买；如果商家所选择的策略是欺诈，那么消费者的最优策略就是不购买。对于商家来说，由于不知道R2与R3-L的大小关系，所以很难对商家所选择的策略做出具体判断。为此，我们分别就以下三种情况对商家所选择的策略进行讨论：

1、当R2＞R3-L时。R2＞R3-L，即商家诚信经营的收益大于欺诈经营的收益。在这种情况下，由表1可知，如果消费者选择购买策略，商家诚信收益是R2，选择欺诈收益是R3-L，作为理性的人，商家的最优策略选择是诚信；同理，如果消费者选择不购买策略，商家选择诚信收益是0，选择欺诈收益是-L，商家的最优策略还是诚信。显然，无论消费者做出何种选择，商家的最优策略选择都是诚信。在商家选择诚信策略的前提下，消费者的最优策略选择是交易。因此，当R2＞R3-L时，该博弈的那什均衡为：商家诚信，消费者购买。

2、当R2=R3-L时。R2=R3-L，即商家诚信经营的收益等于欺诈经营的收益。在这种情况下，由表1可知，如果消费者选择购买策略，商家选择诚信收益是R2，选择欺诈收益是R3-L，此时商家无论选择诚信还是欺诈，对自己的收益都没有影响，但是由于商家不只与这一个消费者交易，也不只进行这一次交易，考虑到长远利益，作为理性的主体，商家的最优策略选择必定是诚信；如果消费者选择不购买策略，商家选择诚信收益是0，选择欺诈收益是-L，商家的最优策略也是诚信。所以，无论消费者做出何种选择，商家的最优策略选择都是诚信。在商家选择诚信策略的前提下，消费者的最优策略选择就是交易。因此，当R2=R3-L时，该博弈的那什均衡为：商家诚信，消费者购买。

3、当R2＜R3-L时。R2＜R3-L，即商家诚信经营的收益小于欺诈经营的收益。在这种情况下，由表1可知，如果商家选择的策略是诚信，消费者选择购买的收益是R1，选择不购买的收益是0，作为理性的人，消费者的最优策略选择就是购买；但如果消费者选择购买策略，商家选择诚信收益是R2，选择欺诈收益是R3-L，商家就会选择欺诈；如果商家选择的策略是欺诈，消费者购买的收益是-R1，选择不购买的收益是0，所以消费者的最优策略选择就是不购买；如果消费者不购买，商家选择诚信收益是0，选择欺诈收益是-L，因此商家的最优策略选择必定是诚信。如此反复，这个博弈始终不会达到一个均衡状态，因为无论哪种纯策略组合，都会出现参与人为了获得自身收益最大化而改变原有策略的局面。显然，这是一个混合策略博弈问题。在此给出如下博弈解：

商家选择诚信策略的概率为1/2，消费者选择购买策略的概率为L/（R3-R2）。也就是说，在电子商务交易过程所涉及的众多消费者中，选择购买的消费者所占的比例为L/（R3-R2）。显然，L的值越大，R3-R2的值越小，L/（R3-R2）的值也越大；当L=R3-R2时，L/（R3-R2）=1。也就是说，政府对采取欺诈经营的商家惩罚力度越大，商家选择诚信经营所获得的收益与选择欺诈所获得的收益之间的差额越小，商家通过欺诈进行获利的空间越小，选择诚信经营的商家比例就越大，必定会超过1/2，这时参与电子商务交易的消费者选择购买策略的就会越多；当政府对采取欺诈经营的商家惩罚等于商家诚信经营的收益与欺诈经营的收益差额时，商家进行欺诈已无利可图，这时商家就不会再欺诈消费者，所有的商家都将选择诚信经营，当然所有参与电子商务交易的消费者也就都会选择购买策略。

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坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，以企业的诚信建设为重点和突破口，组织企业积极投身到诚信建设中来，努力打造区法治诚信市场。

二、工作目标

把诚信建设落实到企业的生产、经营、治理、服务全过程，引导企业强化信用观念，诚信经营，公平参与市场竞争，树立良好的企业形象，保证产品质量安全合格，深入开展以“生产环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度”为主要内容的创建活动，切实维护好消费者合法权益。

三、主要内容

（一）广泛深入开展诚信教育

以《公民道德建设实施纲要》的内容为标准，积极推进诚信教育，努力形成“做诚信经营者、创建诚信企业”的社会氛围，有组织、有计划地开展主题教育活动。一是在区广播、电视节目中开辟诚信“专栏”、“专题”，广泛宣传诚信建设的意义，介绍区内外企业信用建设的典型事例，引导企业提高对诚信建设认识，从而树立诚信经营意识；二是组织法律法规知识培训。依法经营是诚信建设的重要内容，以规上企业为主体，吸收其他企业参加的法律法规知识培训。培训内容涵盖《合同法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《公司法》和《劳动法》等，通过竞赛活动，进一步提高我区企业的法制意识和依法从事生产经营活动的意识，以守法经营为核心内容，牢固奠定企业诚信经营的基础；三是组织交流、观摩活动，学习借鉴先进典型。组织规上企业代表，赴外地学习参观先进企业，汲取外地企业在诚信建设方面的经验介绍，了解企业生产经营情况，帮助区内企业充分感悟诚信建设在企业经营过程中的重要作用，进一步提升诚信意识。

（二）开展诚信实践活动

围绕创建诚信生产经营，在深入开展“重合同、守信用”、“诚信单位”等实践活动的同时，认真组织开展创建诚信生产企业、诚信中小企业、质量诚信企业等活动，引导企业以德生产经营、诚信立业。

（三）建立行业自律诚信体系

局领导小组办公室完善行业规范，强化行业自律，同时组织企业结合行业和企业自身的实际，制定诚信经营守则，公开社会承诺，自觉规范企业和员工的行为。

（四）建立健全信用分类监督体系，

根据《经济户口管理办法》，我局建立企业及生产经营者的基本信息、诚信经营和从业信息、投诉信息、处罚信息等诚信经营数据库和诚信经营档案。

（五）评选诚信企业

在扎实开展创建工作的基础上，严格按照标准评选出“重合同守信用”企业、“诚信单位”，并在区媒体上对评选出的企业的诚信建设成效进行深入宣传。

四、工作步骤

1、预备阶段(2014年3月)

制定《“做诚信经营者、创建诚信企业”活动实施意见》，召开做“诚信经营者、创建诚信企业”活动动员会议。并充分利用广播、电子屏幕、标语、横幅和发放倡议书等多种形式进行宣传，大造声势，营造一个浓厚的“争创”宣传教育氛围。

2、实施阶段(4月—10月)

局办公室制定具体活动计划，拿出具体活动办法，并到各相关企业贯彻落实。

3、评选表彰阶段(11月—12月)

按照规定的评选内容，评选条件和评选程序，评选出名单，组织实地检查验收，召开由区依法治区领导小组主要领导、区工商局主要领导、本局主管领导组成的评审会，确定名单。并在区新闻媒体上对每个入选企业等经营者进行宣传报道。

五、保障措施

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为认真贯彻落实党“关心农业、关注农村、关爱农民”的政策，充分发挥工商职能作用，切实搞好农资市场监管，*市工商局从建立宣传教育机制入手，开展送法上门、组织农资经营培训等项工作入手，努力营造了农资市场经营的良好氛围。一是开展送法上门宣传活动。利用市场巡查机制，对经营单位上门进行宣传把法律法规送到每一位经营者手中。这样既有利于农资经营者自觉学习工商法律法规，又有效增强了农资经营者的诚信经营和守法意识，形成了农资经营者自我约束、诚信经营和遵纪守法的良好局面。二是组织开展农资经营者培训班。为了增强农资经营者的诚信经营理念，今年*月*日，*市工商局举办了农资经营者培训班既红盾护农启动大会，对全市*家农资经营者进行了培训，重点学习工商法规和诚信经营理念，使农资经营者知法懂法，自觉做到诚信守法经营，有效地提高了农资经营者诚信和行业自律意识，并由工商局副局长宣布*市红盾护农行动开始。三是加大红盾护农宣传力度。通过采取利用电视台举办农民消费维权专栏和利用集市宣传等多种形式，多角度、全方位地加强对农资打假工作的宣传力度，广泛宣传农业方面的法律法规和红盾护农的重点要求，形成社会关注的氛围。

二、严格进货渠道,规范农资商品经营主体

为防止无照经营、超范围经营等扰乱农资市场的经营行为，*市工商局严格审查登记材料，严格掌握前置审批，严格核定登记事项，严格按照登记程序和登记审核责任制办事，严格按照农药、化肥、种子经营的要求，严把农资市场准入关。同时，对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店，坚决予以取缔。今年以来，在执法检查中，先后对*户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。为使全市农资经营门店达到布局合理，方便农民和准确掌握农资经营者情况，*市局对农资经营单位实行一企一档，并编制了全市农资经营业户统计表，以便于统揽全局、准确掌握全市农资市场经营情况、及时协调调度和督促检查。各工商分局、所对经营单位进行登记造册建立台账，有效地掌握了农资经营监管的主动权。

三、建立“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权

为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况，准确掌握农资经营户的底数，切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况，*市工商局在统一调查审核摸清底数的基础上，全市各农资经营企业使用了市供销社系统统一的进销、货登记台账，对进、销货情况进行全面详细的登记；农资经营企业使用统一的销货发票，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时，落实了市场巡查制、市场预警、*投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度，逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样，使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一，设置规范。

四、实行农资商品经营连环承诺，增强农资商品经营者的诚信自律意识

在农资商品经营监管上，*市工商局积极探索农资商品连锁经营新模式。农资主营和连锁经营新模式主要是把国家允许经营的化肥、农药、种子等品种，以*市*农资市场为基点，向农村各销售商店辐射，形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。*市供销、农业、林业等单位的主体农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议，实行统一经营标准，有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时，*市工商局探索实行了农资商品经营连环承诺制度，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书，并由经营者及时报工商局备案。目前，在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书，并由经营单位及时报工商局进行备案。这样，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。

实行了农资产品准入备案制。市供销社系统是我市农资商品经营的大户，拥有*家经营企业，为规范其经营行为，*市工商局与市供销社系统积极采纳外地的管理经验，采取各农资经营企业对购进的农资产品除进行详细登记外，还要对其生产企业的营业执照、产品质量报告、生产许可证等证件进行核对，并报*市农资办公室，由农资办统一上报工商局备案，便于实施日常动态监督管理。

五、对农资产品实施抽样检查。*市工商局上半年会同某省省产品质量监督检验院对该市农资市场、城区一社、城区二社、农化总站和中化化肥公司*经销处等*多家批发企业销售的化肥进行了抽查。抽查了*、*集团等*个厂家生产的复合肥、磷酸二氨等*个品种的化肥。化肥样品经*省产品质量监督检验院进行检验，抽查合格率为*％。对销售不合格的化肥企业进行了处罚，并报石家庄市工商局下发了市场监督预警，提示广大消费者避免上当受骗。

为便于增强农村消费者的自我维权意识，在全市实行了农资消费警示制度，主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等，较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。

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为认真贯彻落实党“关心农业、关注农村、关爱农民”的政策，充分发挥工商职能作用，切实搞好农资市场监管，*市工商局从建立宣传教育机制入手，开展送法上门、组织农资经营培训等项工作入手，努力营造了农资市场经营的良好氛围。一是开展送法上门宣传活动。利用市场巡查机制，对经营单位上门进行宣传把法律法规送到每一位经营者手中。这样既有利于农资经营者自觉学习工商法律法规，又有效增强了农资经营者的诚信经营和守法意识，形成了农资经营者自我约束、诚信经营和遵纪守法的良好局面。二是组织开展农资经营者培训班。为了增强农资经营者的诚信经营理念，今年*月*日，*市工商局举办了农资经营者培训班既红盾护农启动大会，对全市*家农资经营者进行了培训，重点学习工商法规和诚信经营理念，使农资经营者知法懂法，自觉做到诚信守法经营，有效地提高了农资经营者诚信和行业自律意识，并由工商局副局长宣布*市红盾护农行动开始。三是加大红盾护农宣传力度。通过采取利用电视台举办农民消费维权专栏和利用集市宣传等多种形式，多角度、全方位地加强对农资打假工作的宣传力度，广泛宣传农业方面的法律法规和红盾护农的重点要求，形成社会关注的氛围。

二、严格进货渠道,规范农资商品经营主体

为防止无照经营、超范围经营等扰乱农资市场的经营行为，*市工商局严格审查登记材料，严格掌握前置审批，严格核定登记事项，严格按照登记程序和登记审核责任制办事，严格按照农药、化肥、种子经营的要求，严把农资市场准入关。同时，对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店，坚决予以取缔。今年以来，在执法检查中，先后对*户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。为使全市农资经营门店达到布局合理，方便农民和准确掌握农资经营者情况，*市局对农资经营单位实行一企一档，并编制了全市农资经营业户统计表，以便于统揽全局、准确掌握全市农资市场经营情况、及时协调调度和督促检查。各工商分局、所对经营单位进行登记造册建立台账，有效地掌握了农资经营监管的主动权。

三、建立“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权

为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况，准确掌握农资经营户的底数，切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况，*市工商局在统一调查审核摸清底数的基础上，全市各农资经营企业使用了市供销社系统统一的进销、货登记台账，对进、销货情况进行全面详细的登记；农资经营企业使用统一的销货发票，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时，落实了市场巡查制、市场预警、*投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度，逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样，使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一，设置规范。

四、实行农资商品经营连环承诺，增强农资商品经营者的诚信自律意识

在农资商品经营监管上，*市工商局积极探索农资商品连锁经营新模式。农资主营和连锁经营新模式主要是把国家允许经营的化肥、农药、种子等品种，以*市*农资市场为基点，向农村各销售商店辐射，形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。*市供销、农业、林业等单位的主体农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议，实行统一经营标准，有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时，*市工商局探索实行了农资商品经营连环承诺制度，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书，并由经营者及时报工商局备案。目前，在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书，并由经营单位及时报工商局进行备案。这样，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。

实行了农资产品准入备案制。市供销社系统是我市农资商品经营的大户，拥有*家经营企业，为规范其经营行为，*市工商局与市供销社系统积极采纳外地的管理经验，采取各农资经营企业对购进的农资产品除进行详细登记外，还要对其生产企业的营业执照、产品质量报告、生产许可证等证件进行核对，并报*市农资办公室，由农资办统一上报工商局备案，便于实施日常动态监督管理。

五、对农资产品实施抽样检查。*市工商局上半年会同某省省产品质量监督检验院对该市农资市场、城区一社、城区二社、农化总站和中化化肥公司*经销处等*多家批发企业销售的化肥进行了抽查。抽查了*、*集团等*个厂家生产的复合肥、磷酸二氨等*个品种的化肥。化肥样品经*省产品质量监督检验院进行检验，抽查合格率为*％。对销售不合格的化肥企业进行了处罚，并报石家庄市工商局下发了市场监督预警，提示广大消费者避免上当受骗。

为便于增强农村消费者的自我维权意识，在全市实行了农资消费警示制度，主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等，较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。