工程项目财务核算范文

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随着国家公路交通基础设施建设规划进一步全面完善，公路建设仍将快速发展，公路建设具有投资量大，涉及面广的特点。因此，从财务管理与成本费用核算的角度出发，管好、用好每一分钱，使投资的综合效益达到最佳。本着立足于理论与实务相结合、现实需要与发展相结合的原则，本文对解决目前公路建设中出现和即将面临的财务管理与成本核算问题，进行一定程度的探讨。

一、公路工程项目的成本核算及管理

1、首先要明确各施工企业部门成本管理的职责，建立和健全成本核算的原始凭证的记录、合理的凭证传递流程。其次在施工过程中，对于不同阶段的成本费用应当适当处理，对不同费用进行合并归集。成本核算对象主要是根据整个工程的合同规定以及实际施工过程中各种费用的使用和管理的要求进行核算的。常规分类中大致包括：材料费、人工费、机械使用费、分包工程支出费用、其他各种直接费和间接费等等。所有这些诸多费用要采取细化成本和费用核算，从实际出发，制定出严格的间接费用计划表、项目成本计划表，作为对成本控制的重要依据。在公路工程施工过程中，应对不同阶段的成本费用进行分类合并。

2、工程分包在施工企业是普遍存在的，而且也应有着正规、合法的财务管理制度，进行账务处理的程序。因此分包工程的成本管理工作极为重要。必须按照国家规定来执行,即以会计核算准则为主导。

3、由于公路工程施工中所使用的固定资产一般都是价值高，特别是一些大型的机械设备，在高强度的使用频率下，它的价值迅速降低转移到了工程成本当中。从而使得正确进行固定资产折旧就成为了工程项目成本核算的一个重心，直接涉及到成本、设备更新、税收等许多问题，施工企业要着重加强对固定资产的管理与核算。对于工程所需的周转材料、低值易耗品，根据实际需要申请购买，合理进行摊销。项目完工后，尚可使用的，由公司财务总部负责变价处理收回残值，也可估价收回周转使用，取得的收入冲减项目成本。对固定资产应设立台账，做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。

公路施工企业应根据自身特点，对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理，加强工程项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值最大化，在竞争中不断发展壮大。

二、做好公路工程项目财务管理工作

公路工程项目一般都要采取独立核算财务管理体制。每个项目的成本、费用要控制在科学、合理的范围以内，同时注意规避工程风险，才能取得良好的经济效益。

1、贯彻执行各项会计制度 ，建立健全公司内部会计控制制度

内部会计控制制度的健全可以对会计工作和会计信息进行控制，在此基础上才能规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。相关项目部门要设置材料实物账，建立计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度，账、卡、物必须相符，盘盈、盘亏要按规定处理。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。项目完工后，项目部库存的存货由公司统一处理收回价款或转入下一个项目使用，无法使用和处理的部分，其价值全部计入项目成本之中。

2、严格控制工程项目中的暂列费用和工程结算费用，有效防范不可预见费用风险

对工程项目中的暂列费用认真执行严进严出，“严进”主要是指两个方面：其一，暂列费用不能随意列示在工程造价中；其二，尽量降低暂列费用在总造价中所占比重。通过这样两个措施。“严出”表现在两个方面：其一，暂列费用在后期实施中实行公开招标方式，特殊情况时也可采用邀请招标方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隐患；其二，暂列费用实际发生时必须以总承包方名义签定补充合同，并且补充合同值不可以超过相对应的暂列费用值。这样可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可预见费用风险。

3、对投资核算要事前控制在合同的基础上建立基建核算台账，为财务核算和后期竣工财务决算打基础。把总包合同值、分项工程进度值、单笔付款值、分包合同值等数据录入数据库中，做到及时掌握有关工程投资单项和整体财务状况。

4、创新融资思路，拓展融资空间

要实现公路事业的快速发展，需要大量的资金做为保障。目前公路工程建设还存在较大资金缺口，公路工程建设任务繁重与资金不足的矛盾突显。这就要求我们财务部门必须围绕大局，突出重点，以各项融资工作为出发点和落脚点，创新思路，努力提高生财聚财能力，千方百计抓好筹融资工作，切实发挥好资金保障职能。

一是制定出台高速公路通行费结余资金用于新建公路政策，以现有高速公路通行费结余未来收益为资本，采取搭桥贷款和信托投资等方式。

二是积极鼓励社会资本进入公路建设领域，鼓励地方投资建设高速公路项目。

三是支持交通企业在债券市场融资。

三、总结

公路工程项目财务管理工作任重道远。我们要切实做到财务机构统一，财务人员统一，资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式。对工程潜在的债务必须牢牢掌握和控制，努力防止财务报表失实所可能引起的潜亏发生。随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程已全部面向市场，公路施工企业不再享受行业保护，财务工作在强化内部经营管理、提高经济效益方面有着举足轻重的关键作用。针对公路工程项目特点，我们要在认真贯彻实施已有制度的基础上，加强企业内部控制，提升人员素质、强化成本核算与资金优化配置管理，努力达到财务管理工作的最终目的。

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一、施工企业工程项目财务核算存在的问题

1.会计核算不够准确

由于施工企业工程项目的周期长，一般涉及到跨年度甚至是几个年度的问题，而且施工企业工程项目多属于在自然条件下进行，非标准化以及流动性强的特征都导致其会计核算难度增大。一是施工企业工程项目对会计核算重视程度不够，项目一般通过招标获取，企业一般都先制定一定的利润水平，而会计核算往往成为辅助工作。同时，会计部门和施工企业现场分离，会计原始资料的收集具有一定的滞后性，也导致会计帐面信息和工程实际进度差别较大，对企业管理者的决策将产生不利影响。二是施工企业工程项目的间接成本与费用之间的界限模糊，导致会计核算中存在随意乱摊费用，挤占成本的现象发生，工程项目的实际成本不实，成为企业进行盈余管理的工具，使得会计信息的可比性面临挑战。三是定额执行难度大，工程施工企业一般都制定了详细的定额，但由于受到自然施工条件的限制，改变定额的情况成为常态，超定额以及临时改变定额情况比较多，导致会计核算的原始单据改动大，造成了会计数据的精确性不高，影响了会计信息质量。

2.部分会计核算难以按照准则执行

2006年，新会计准则的实施将行业会计进行了统一，没有进行行业特殊性的规定，施工企业工程项目的收入按照15号准则既建造合同会计准则执行。会计准则要求工程按照完工进度进行收入的确认，

并从项目本身的进展情况进行完工程度的估算，由于工程进行的估算没有精确的方法进行计量，往往依靠工程施工人员的主观估算，导致

会计人员往往采用了一些错误或变通的方式来计算确定完工进度，或迫于管理者的要求，进行人为的调节，导致收入会计计量不准确，影响了单位会计信息质量。另一方面，按照准则规定，企业无论进行单项施工或多项合并施工，都需要在结算时按单项进行具体收入和利润的计算，但在实际工作中，多项施工难以进行单立，存在一个收入划分问题，这就为施工企业进行收入调节提供了可能。

3.会计核算与税法存在冲突

由于施工企业项目部众多，内部材料转移经常发生，如果施工企业进行分开会计核算，企业可视同销售材料，销售单位进行销售会计的处理，并进行增值税的会计核算，既借：“应收帐款”，贷“其他业务收入―A项目部”、“应交税金―应交增值税（销项）”。物资接受单位借： “其他业务支出―B项目部”、“应交税金―应交增值税（进项），贷：“应付帐款”。进过年终报表汇总时，收支进行抵消。而如果进行集中核算，借“工程物质―A项目部”、贷“工程物资―B项目部”。由于增值税发票开具日期和收到日期存在时间差,在抵扣时间上存在差异，在纳税稽核时会被税务部门按偷税处理。

二、完善施工企业工程项目财务核算的对策思考

1.加强施工企业工程项目会计核算

首先，要充分认识到加强施工企业工程项目会计核算的重要性，要重视现场原始资料的收集，充分调动现场工程监理以及核算员的工作积极性，采取分级管理、分级核算的办法来适应施工企业工程流动性大等特殊性，以提高会计信息质量，不断发挥会计核算的积极作用。

二是要严格按照建造合同准则的规定，结合具体项目特点，并制定出详细的规则，准确进行间接成本和费用的核算，防止出现人为调节现象。三是引进计划成本计价方式，将材料的定额管理和计划价格管理结合起来，计划价格和实际价格之间的差异通过“工程物资材料采购差异”会计科目核算，超支只反映建筑企业因数量超标而引起的超支，减少因市场价格差异对建筑企业工程物资成本的影响，以提高会计信息可比性。

2.加强对新会计准则的执行能力

一是要加强会计人员的培训，提高其全面掌握新会计准则的能力，同时要加强施工工程相关业务的培训，造就一支既懂施工工程又专会计知识的复合型人才队伍，为施工企业会计核算水平的提升打下坚实的基础。二是准确进行合同收入以及工程进度的会计计量，在计量时要严格进行准则规定的执行并确保核算的可比性与连续性，对于会计估量方法一经采用，就不要轻易改变。在内部会计人员难以具备条件的情况下，可以聘请会计师事务所进行来进行估算，以加强核算的公信力。同时，改变会计估算方法应进行详细的会计信息披露，以确保会计信息的可比性。

3.完善工程物资的涉税会计核算

施工企业在面临内部材料调配使用时，可增加“物资采购”账户进行计划成本核算，平时按照不含税的成本进行会计核算，在内部调配时，无论那种核算形式，都按照借“在建工程”等科目,贷记“工程物资”、“应交税费―应交增值税(进项税转出)”核算，以准确进行工程物资的涉税会计核算，防止发生非主观原因的偷税而造成不必要的处罚。

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当前，随着我国医疗卫生单位的不断发展，社会公众对医疗需要不断增长，医疗卫生事业单位为满足社会需要，其医疗场所建设步伐不断加快。使得基本建设投资占了医疗卫生单位开支的比率逐年增加。而在国家对医疗事业单位收费控制和财政补贴递减的情况下，面对日益增长的医疗建设需求，医疗卫生单位应眼睛向内，修炼好“内功”，通过内部经营管理措施的完善，建立起适合实际工作需要的内部会计核算办法，不断改进会计核算水平，不但可以提高医疗卫生单位会计信息质量，而且为节约工程费用，提高工程施工效率和效益指出方向。为此，本文对医疗卫生单位工程项目财务核算存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策思考。

一、医疗卫生单位工程项目财务核算存在的问题

（一）会计核算不够准确

由于医疗卫生单位工程项目具有其复杂性，不但要完成建筑物的外部整体框架建设，而且内部设置比一般建筑物更为复杂，建设要求和成本高于一般建筑物。同时医疗基建项目建设周期较长，施工一般涉及到跨年度甚至是几个年度的问题，更使得医疗卫生单位工程项目财务核算具有其特殊性。首先，医疗卫生事业单位偏重工程项目建设，而对会计核算重视程度不够，主要是和医疗卫生事业单位基本建设依靠地方财政拨款相关，由于政策性拨款占到了建设资金的主体，而财政资金的非效益性导致会计核算往往成为辅助工作，会计核算往往重点反映了拨款进度、项目实施进度和费用开支情况，而不能有效反映工程项目的预算和计划实施水平。同时，会计部门和基建现场分离，会计原始资料的收集具有一定的滞后性，也导致会计帐面信息和工程实际进度差别较大。二是工程项目的成本费用界限不清晰，使得会计核算中往往存在乱摊费用，乱列成本现象发生。最终使得单位的工程项目实际成本和工程预算成本差别较大，使得医疗卫生单位不得不依靠压缩成本或者申报追加预算的方法来解决。三是定额成本执行难度高，在工程项目预算管理中，一般需要制定详细的定额成本来进行工程施工成本费用的控制。但由于工程项目施工主要是在自然环境下完成，受到外部条件约束较大，因此定额成本控制准确性不高，使得工程施工过程中改变定额情况时有发生，超定额或者临时调整定额情况的发生，使得会计核算的原始单据改动大，造成了会计数据的精确性不高，影响了会计信息质量。

（二）部分会计核算难以按照准则执行

2013年财政部出台了新《事业单位会计准则》，对事业单位制度进行全面的改革，引入了权责发生制核算基础，改变了传统的单一现金收付制的核算基础，从一定程度上解决了医疗卫生单位工程项目跨期核算所带来的成本费用不配比问题。但新《事业单位会计准则》中对固定资产进行了折旧计提的规定，改变了原有不考虑建设成本的问题。这就要求医疗卫生单位在进行工程项目建设过程中，要准确进行项目建设的会计核算，防止虚高的项目建设成本导致新增固定资产金额过高，使得单位医疗费用开支不实。同时，新《事业单位会计准则》并没有对基建项目进行具体的会计核算规定，这就使得医疗卫生单位一面执行新《事业单位会计准则》，而另一面在基建项目开支中按照原有的《基建会计》制度执行，这种双轨运行的局面使得会计核算中难以准确把握具体核算方法的问题。

二、完善医疗卫生单位工程项目财务核算的对策思考

（一）加强医疗卫生单位工程项目会计核算

首先，要充分认识到加强医疗卫生单位工程项目会计核算的重要性，要重视现场原始资料的收集，特别是项目期间各项领料、采购的会计核算，采用项目分级和确定责任人制度，确保原始数据收集的及时准确，不断的提高会计信息质量。

其次，要按照建设合同相关规定要求，细化建设项目核算的规则，特别是对于间接成本和费用的核算和分摊，要科学制定标准，准确进行费率标准的核算，防止出现人为调节现象。再次，在具体核算过程中，要引入计划价格方法，将材料定额和计划价格的核算方法结合起来，设置“工程物资材料采购差异”会计科目核算，进行实际价格和计划价格差异的核算，超支只反映因为数量超标而引起的超支，减少因市场价格差异对工程物资成本的影响，以提高会计信息可比性。

（二）加强对新会计准则的执行能力

一是要加强会计人员的培训，新《事业单位会计准则》的全面实施，改变了传统医疗事业单位会计核算的方法和形式，对会计人员观念和业务能力都提出了新的要求，因此，需要结合新制度的全面实施，加强对会计人员的培训，提高其全面掌握新会计准则的能力，同时要加强工程业务相关培训，造就一支既懂施工工程又专会计知识的复合型人才队伍，为医疗卫生单位会计核算水平的提升打下坚实的基础。二是准确进行工程进度的会计计量，在计量时要严格按照准则规定的标准进行并确保核算的可比性与连续性，对于会计估量方法一经采用，就不要轻易改变。在内部会计人员难以具备条件的情况下，可以聘请会计师事务所来进行估算，以加强核算的公信力。同时，改变会计估算方法应进行详细的会计信息披露，以确保会计信息的可比性。三是尽快完善新《事业单位会计准则》，将基本建设相关核算内容纳入其中，以完善相关核算要求。

参考文献：

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国家投资体制的改革出现了基建财会制度的不断变化，虽然会计准则以及制度体系不断的完善，但是由于基建工程项目自身的特殊性，现有的会计准则对于基建工程项目会计核算都是基本的原则性的指导意见，导致基建工程中会计核算缺乏统一的标准、核算相对松散，一些小型的工程项目还存在会计核算滞后，不能按工程进度及时核算、企业资金调配不能及时满足工程需求、对非业主采购的施工队购进原材料监管不到位等问题，这些问题会直接导致工程不能按时保质保量完工及工程最终超概算等结果。另一方面基建工程项目中会计核算的从业人员常只具备了基本的会计核算知识，缺乏实战经验、对工程概况及流程缺乏基本的了解，许多财务核算不及时、分配不合理，导致项目预算超标却没及时反映、核算过程出现错漏造成工程完工后财务决算不能及时完成或不能达到资产交付使用后继续核算的要求等问题。

(二)缺乏有效的财务核算监督机制

我国当前有许多尚未建立行之有效的财务核算监督体制的企业，加之会计核算人员的人为性太强，不容易控制，出现了基建工程项目中许多财务管理问题，企业管理者对基建项目投资过程的过度重视，以至于忽视了财务管理和会计核算的重要性，监督机制的缺乏致使许多企业在基建项目建设中对于资金活动的控制力度不够，错失了会计核算的最佳时机，许多的财务支出从未纳入财务预算体系中，最终使得财务资金超出了预算。

(三)加强基建工程项目会计核算和财务管理的有效措施

1、建立有效的财务制度有效的财务制度的建立是规范基建工程项目财务管理活动的重要标准，对会计核算行为起到了指导、规范及监督的作用，针对基建工程项目中出现的各种财务问题能够及时的提出解决对策，避免因为财务问题影响基建项目的工程工期。对财务制度的改进应该从项目的预算、成本的控制、资金的预算、各项收支明细的监督等方面进行完善，保证基建工程项目正常的财务工作秩序，为项目保驾护航。

2、建立健全的财务核算监督机制针对当前基建工程中出现的各项财务管理和会计核算的各种问题进行深入分析，建立健全的财务核算的监督机制，对现有的不合理的监督机制进行改进，并根据特殊情况进行财务制度的更新，在枪火基建工程项目财务活动的同时，保证企业正常的财务工作秩序。作为业主，针对基建工程施工方所做的财务预算方案提出改进意见，针对施工中各个环节涉及的财务行为进行监督，及时的发现基建项目中任何财务腐败行为，并进行纠正。

3、建立有效的资金管理制度基建工程项目运作过程实际上就是资金的运作过程，只有对资金进行合理的预算，做出针对基建项目各个环节长期的资金运行方案，才能够避免资金使用的超标及违规现象。业主在工程建设中除了强化财务监管，还应该针对项目的资金使用情况做出科学合理的资金预算，保证基建项目资金使用的规范化、合理化、制度化，严格控制项目中不必要的财务支出。

4、提高财务人员的综合素质基建项目财务管理和会计核算的从业人员的素质是保证工程资金合理运用的保证，从业人员素质的高低直接影响基建项目会计核算的质量，企业应对财务管理和会计核算从业人员从业资格及专业胜任能力进行严格的评估并加强对该类员工的职业培训并确保其与其他各部门、相关领导沟通渠道的顺畅，除了保证从业人员的业务能力，更重要的是保证从业人员能够以公正、公平的心态进行基建项目的财务管理和会计核算工作。