路桥建设情况报告范文

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一、上阶段工作情况尽管受今年国家宏观调控，土地、资金从紧，以及征地、拆迁困难等影响，都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下，总体完成情况仍较好。截止9月底，有15个项目已完成或基本完成，30个项目按年度计划顺利推进，31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度，有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。

（一）城市规划编制。总体完成较好，路桥分区规划，新行政文化中心区块详规、**商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审，并上报审批；道路交通专项规划方案正在修改中，给水、排水专项规划正在设计委托中，村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成，其它一些规划编制也都比较顺利。

（二）城市设施建设1、交通设施建设。因用电紧张，**大道一期工程进展受到影响，现路基、桥梁已完成，交通安全设施工程已完成招投标，预计能在11月份完成；**公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、**公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制，影响整个工程进度；**路因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁，目前停工；**路西延因涉及**村民房拆迁及土地等因素目前停工；**街北延因涉及蔡於民房拆迁，目前尚未动工；中心大道已完成路基填筑、排水、排污，推进较为顺利，能在年底前完工；**村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作，并已上报农转用供地审批；供水保障工程已按时完成；城区截污工程进展良好，已基本完成单位排污纳管工程**干管、**干管、迎宾大道东西延干管已完成，峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上，1#泵站已完成，4#泵站已完成工程量的50％；污水二期工程正处于前期准备阶段；管道燃气工程已敷设主干管300M,**小区庭院管网已完成70％，新安安置小区庭院管网已全部完成；电力设施建设总体推进良好，220KV**变、110KV**变主控楼快要结顶，城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计；**小学扩建工程、**中心小学搬迁工程均存在资金不足问题，**小学因资金无法保证而停建；恩泽医疗中心已完成立项上报工作，疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成，二院迁建工程已完成土地征用上报工作。

（三）重点建筑工程。部分进展比较顺利，如世纪大厦已完成初勘和方案设计，可在年底前开工，三友大厦已结顶，电子数码城已完成桩基工程的40%，市教材发行中心已建至三层，质技监大楼桩基工程已完成一半，家私城扩建已完成投资1970.3万元，塑料化工市场二期已开始打桩，**小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶；水天一色小区已完成填渣，开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出，推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审，涉及松塘村22间民房拆迁未落实；玉峰大厦方案调整完毕，涉及松塘村5间民房未拆迁；装饰城二期工程建筑方案正在调整，后蔡村征地拆迁未落实;**村旧村改造，将开始土地征用工作，因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段，因土地、政策等问题推进缓慢，如**塑料城规划正在调整中，业主还未确定；中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局，准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。（四）市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因，进度稍显滞后；**公园、文化公园因选址未确定而停建；**植物园、**路、山体游步道及景点建设已基本完成；城东公园、**山生态体育公园、**生态居住区处于前期准备阶段；旧城改造及安置房工程工期比较紧张，施工难度大；**小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。

二、下阶段工作措施对照现代化推进年排定的进度计划，都市路桥建设的许多项目进度滞后，完成任务有一定的难度，目前所剩时间不多。在最后一个季度，我们将针对存在的问题，找准着力点，突破难点，采取强有力措施，更好地完成今年的工作。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、路桥工程造价控制与管理的重要性

路桥工程造价管理与控制贯穿着路桥建设项目的始终。从合约的签订、项目的设计、预算、实施等阶段都要进行控制，以提高路桥工程效益，是路桥工程建设必不可少的环节，起到不可替代的作用。

1、在时展的背景下

路桥建设作为国家基础建设的一部分，受到国家以及政府部门的高度重视。建设项目造价的计价模式，应在社会强烈的路桥建设需要之下适应我国的社会经济体制。这便需要运用先进的科学管理手段及理念，使施工的运营成本达到最优化。

2、投资的合理化

在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下，加大投资的合理性和时效性，使工程成本和收益达到最高。提高工作效率，必须采用现代化的管理方法和控制造价，从而实现我国社会向经济型社会的转变。

3、创新的管理模式

路桥工程项目有生产过程周期长、耗资大、成本难以控制的特点。着眼于前期的工程造价预算和后期的工程造价审核，旧模式管理已然不能满足新形势的要求。为确保工程建设对于物力、人力、财力的合理使用，需要加强对造价管理的设计和控制，严格掌控全过程，使投资得到经济效益和社会效益的最大化。工程造价过程中，管理与控制模式非常必要，更是至关重要。

二、路桥工程招标与造价管理存在的主要问题

1、行政部门审查不严

由于行政部门及相关建设单位自身在路桥投标报价过程当中规章制度并不完善，对施工建设的企业进行资格认定的时候做的并不是很严格，导致各方相互扶持，互通信息，造成竞争不公平，市场紊乱。这种现象造成当前我国路桥投标报价过程多方不能按照具体的相关法律法规来进行公平投标，造成我国路桥建设局面的不稳定，最终造成国家财产的损失，制造市场的不公平，损害其他招标公司的利益。

2、目标段划分不合理

我国高速路桥在新世纪以来取得了飞速发展，高速发展过程中也带来一些问题，国家为促进高速路桥建设的合理发展，规划了一些招标项目，积极采取了一些措施来进行整顿。高速路桥建设规划的出发点都是为了国家建设的更好发展，这些措施中有很多确实为我国高速路桥建设带来了很多便利之处，但是也有一些措施为我国的道路建设带来不便，其中重要一个就是划分目标段越来越小，愈来愈不符合实际情况。目标段落划分过小，带来许多复杂的程序，给招标企业在实际建设中带来诸多不便。

3、地方垄断

高速路桥建设要进行公开投标，这是国家已经存在的法规。但是有些地方依然存在地区垄断，导致投标市场未能形成统一开放的局面，这种现象的存在致使相关信息沟通不畅，甚至导致，滋生腐败，导致高速路桥投标无法按照正常秩序进行。因此，要想杜绝这些地区和部门垄断就必须认真贯彻国家有关规定，形成一个面向全国的统一开放的市场，为我国高速路桥工程建设扫清障碍。

4、法律法规不健全、不完善

虽然，我国现在有路桥造价管理相关的法律法规，但仍然不够健全、不够完善。在实际的执行过程中，仍然存在许多问题，更是经常发生有法不依，执法不严的情况。很多人钻法律的空子，串标、议标的现象也十分严重。所以，我们当务之急是完善我们相关的法律法规体系，尽快与国际惯例进行接轨。

三、路桥工程造价管理控制措施

1、立项阶段工程造价控制

在立项阶段，应按照批准的投资估算进行造价控制。造价工程师要编制合理的工程造价控制方案，并检查该方案的完整性和可执行性。检查对象包括投资估算的完整性、精确性，投资资金的筹措情况，以及该工程造价控制方案的可行性。投资估算一旦得到批准，就应被看作是该项目的计划投资额，不可随意变更。造价工程师需依据一定的投资估算指标，并考虑各种原材料、人力等单价的变化情况，进行准确估算。在建设标准有一定差别的特殊地区，需考虑特殊地区的造价计算标准，以便给工程造价控制提供依据。

在投资决策阶段，还要明确工程建设的特定背景及相关规划条件，其会给工程造价控制提供一定的支撑。必要的工程项目外部资源调查是工程造价控制的工作之一，也应该得到重视。外部资源调查内容包括:人工费、所购原材料供应情况、原材料运输方法和路线、原材料开采方式、道路沿线周边环境对工程建设影响等。此外，工程建设地区的税收指标、道路沿线的拆迁情况、机械设备拆迁使用费、占地补偿和通讯线路架设等因素也应考虑。

例如，伴随经济的发展，现有土地管控涵盖了1.2×109hm2这样的耕地红线。桥梁及道路的建设要占据较多的土地资源，会涉及到拆迁、原有管线改造等棘手问题，而路桥工程的建设不能超出原有的耕地红线，故建设过程中会牵涉到多方利益。因此，在工程立项阶段，需明确管线改造所涉及的资源消耗量、占据现有耕地数量及拆迁赔偿费用等，这样才能计算出最合理的建设工程造价。

在市场经济的背景下，原材料单价随市场规律变化不定，这就增添了工程造价控制的难度。因此，调查人员应采用多种途径对项目所涉及的原材料进行调查、预测原材料的价格变化趋势，并应将调研结果形成调研报告提供给管理层参考。这种调研报告对于项目投资决策的准确性、必要性和可行性具有重要的参考作用。

2、设计阶段的造价控制

工程造价的控制贯穿在整个工程建设中，在全过程的投资控制中，设计环节是投资造价控制的关键点。近几年来，在路桥的工程造价上常常存在“三超”现象，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。同类工程的造价呈现出逐年上升的趋势，单位造价也越来越高，导致这种现象的原因很多，但是对设计阶段的工程造价管理是一个比较关键的因素，没有引起相关人员的足够重视，因此，加强设计阶段的路桥造价管理是十分必要的，它对控制项目投资发挥着重大作用。

3、工程施工阶段造价控制

做好工程施工阶段的造价管理，要对包括工程的质量、工程的费用、工程进度以及工程的组织信息等方面进行全方位的造价控制管理，尽量避免因工程施工的队伍投入的力量与精力不足或施工的机器与设备不配套而影响进度的现象的出现，同时要加强现场施工管理，严格按照图纸施工，若因特殊情况而超出预算时，要及时记录，及时上报相关部门，避免在工程竣工结算时造成不必要的经济纠纷。

4、竣工决算阶段造价控制

在结算阶段，工程竣工后也应进行工程造价控制。建设方需接受内部审核，然后可委托具有相关资质的中介公司进行严格的审查和验算。最后经过财务部门的专业评审后，才能完成建设工程项目的支付及结算。工程竣工后进行结算审查可以避免投资多估算、冒算的弊端，从而把工程造价控制在最佳范围内。

工程竣工并经过最终决算审计后，须编制决算报表，以检查建设资金的具体运用情况，评价投资的实效性，为将来的工程造价控制收集数据，积累经验。

结束语

路桥工程的发展推动着整个社会经济的发展，路桥工程造价的管理对于工程建设的全过程起着重要的作用。进一步的完善和不断改进路桥工程造价的控制与管理，能够很好的提高路桥工程整体效益，能够更好的促进路桥建设的发展，争取获得良好的经济效益和社会效益，保证我国社会的整体发展。

参考文献

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中图分类号：[U24]文献标识码：A 文章编号：

一、 路桥建设的注意事项

几年来，路桥工程质量事故的出现，工期不能按计划完成。不仅仅会对国家和人民的生命财产带来严重的损失，同时也对社会造成不良影响。同时给路桥相关工作者敲响了警钟。

(一)、加强机械化施工

对于有施工机械的配备、选择及使用和维修要合理。正确地选择施工项目机械就是保证施工机械始终处于良好状态，减少闲置以及损坏，提高使用效率和产出。配备机械时应该综合考虑效率、质量使用开销和维修费、能源损耗、占用操作和辅助人员数量、安全性、稳定性以及操作难度和灵活性等因素。合理组织机械设备来施工，加强维修方面的管理，坚持使用效益及个人利益的挂钩，培养相关专业人员。

（二）、对工程质量的控制

路桥的勘察设计理念要着实贯彻“安全、环保、耐久、经济、可持续发展”的理念，坚持安全生产第一。在施工作业过程中，设计是重中之重，设计单位必须要根据设计任务书中的各项要求以及公路工程施工设计的标准进行设计，从而保证路桥施工设计的质量。首先要从路基开始进行科学设计。路基质量好坏会直接对路桥工程质量造成影响。要因地制宜地进行考察和计算，根据当地的具体环境和情况制定设计的方案。其次，路面施工方案要备有严格的工程材料、现今的机械设备等，这些详细部分在设计方案中要予以涉及。最后，工程的整体外形的设计则是对整项工程质量的升华。创新是设计的关键因素，与时俱进和与国际接轨的理念能提升整体工程的水平，从而提高我国的工程建设竞争地位。

（三）、保证工程的品质

保证工程的品质才能缩短施工期限从而提高效率，而这要求对施工技术加以创新，防止因为返工返修造成的时间和资金上的浪费，从本质上进行控制。当确定了总的施工方案以后，对于那些工作难度较高，成本较高的工程在安全质量工期得到控制的基础上要再进行讨论，择优选择，以此实现资金使用的最小化。在质量方面，适当的增加费用是非常必要的，必须把双赢视作最终目的，避免返工返修造成的得不偿失。

（四）、路桥建设的风险管理与控制措施

1、节约原则

在施工中，成本控制就对人力、物力以及财力的节省。节约不只是所谓地消极限制和监督，而是要要创造出积极可行的条件，要按照成本控制的原则采取事前监督、过程监控以及还要对在实施进展过程当中发现的偏差及时予以纠正，技术人员除了要合理考察还要优化施工的方案设计，从提高项目科学管理着手来达到节约的目的。

2、全面控制原则

全面控制原则的有两个内涵，它们分别是进行全员控制和全过程控制。其中对于成本控制中一定要包括项目组中的所有部门和人员，要合理调动所有部门及人员的积极性，同时要将利益情况对下面职工反馈，齐心协力，全员参与到工作中去，真正树立起全员控制的概念后产生个人责任意识，不可以像有些部门将成本控制手段仅仅将事务交于计划人员或财务人员去片面了结。成本控制和质量控制一样都要必须要进行全员性，真正发挥所有部门和员工的合作精神和职能。

二、 加强路桥养护与管理注意事项

随着公路交通运输量增加和大吨位车辆日益增多，公路养护与管理也要求我们提高工作效率保证更好的工作质量，将工作深入细化管理。从某种程度上来看，管理与养护工作建设更加重要，管好养好路桥是实现可持续发展其中的关键所在，有了高等级、高质量的路桥设施，同时有与之配套的高质量的养护管理方案才能充分发挥其应有的效用。

(一)、建立健全对路桥档案的管理

路桥档案就是在公路竣工之后，管理单位需要及时提交的资料文件，同事管理单位还要协同建设单位人员对应相关路桥资料对所有的桥梁全面详细地进行检查所有事项。竣工需要提供的资料包括：每座桥梁的原始设计、变更设计以及竣工图纸，另外隐藏工程图片和检测资料则包括桥下河流水文的计算等内容。另一方面，对路桥的检查，一定要根据桥梁定期检查的规定要求进行，检查的结果交至相关管理单位留存。然后管理单位应再采集桥梁的静态和动态数据，采集时要按照路桥管理系统的要求，在此基础上，在计算机中建立数据并存档，通过这样做可以为以后桥梁的维护提供相关资料的支持。

(二)、坚持专业管理

养护工作比较辛苦。越是恶劣的天气，越是工作繁重，夏冒酷暑，冬顶严寒，养护工作琐细，重复性大，连续性强，涉及内容广，必须培养造就既能当指挥员又能当作战员一专多能的人才。必须随时把握最新的知识，推广应用到桥路养护工作中去。

(三)、加强措施，严格检查

制定严格的检查措施对于保证桥梁维护的工作质量影响很大。所以说，桥路养护队应该对桥梁以及各种防护设施在日常中进行养护巡查，巡查过程中需要注意观察以下方面内容：尽量在一次每天养护巡查中对于路桥的使用情况做好巡查记录，并且在此基础上各级桥梁养护工程师还要分别组织经常性检查、周期性检查和专业检查。对于经常性检查方面，要注意由县级桥梁工程师组织加以实施，在检察时以目前为主配合工具，至少每年度进行一次经常性检察，并填写“经常性检查记录表”上报，同时检查过程中还要拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，然后提交相应的检查报告。而在专业检查中，对于遭受意外损害或者那些在定期检查中难以判明其损坏程度的情况或者在决定改造之前都要采取专业检查的模式。

（四）、路桥养护中常见问题

1、路桥荷载的增加

近年来，车辆荷载量增加是经济发展的结果同时也是路桥修建的功能体现。但是随着车辆的增加，问题更多的显现如：在路面和桥面上出现较多的车辙、网裂。当作用超过了一定次数，在重荷载作用下产生的应力就可能超过结构拉力，使得路面或者桥面出现裂纹，久而久之，形成网裂。

2、路面积水侵蚀

路面和桥面上形成了网裂之后，积水便会通过裂缝进入渗透基层，影响面层和基层的强度。特别在冬季除雪的时候，会在雪中撒融雪剂。其中所含的盐类便会溶解在水中通过裂缝渗透入基层，对基层结构造成一定的破坏。

总结：

路桥建设、养护与管理工作是关乎民生和经济可持续发展的根本。桥梁的安全使用是公路的生命。因此路桥梁建设、养护与管理工作显得相当至关的重要。要抓好路桥相关工作的质量，不仅可以对危及人民群众生命财产及安全的隐患加以预防和避免，而且对于促进公路交通的可持续发展有重要意义。养护工作是路桥管理的重要组成，是一项技术性、知识性较强的工作，所以养护人员要具备较高业务水平，做出准确的治理方案。职工队伍首先要懂业务、懂技术懂管理。所以必须采用多种形式和渠道来提高职工的业务水平。对于路桥建设的注意事项要切实贯彻、路桥养护管理的注意事项要予以关注，确保施工顺利，养护管理到位。

参考文献：

[1] 何志刚，浅析路桥养护管理措施[J]，城市建设理论研究，2011,19

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路桥施工企业内部审计不是和其他工作联合起来的，它是由监督、服务与咨询连续结合起来在路桥施工企业的内审机构开展，加强内审主要是为了企业的发展目标，从而提高施工企业的价值、建立全面的企业内控制、使其治理公司的结构能够有效发挥，公司的运营效率得到有效提高。在这个多元化的变化中，路桥施工企业必须尽快融入其中，将重点矛头指向大力开展内部控制审计，从而服务于为企业的发展目标。

一、路桥施工企业加强内部审计的必要性

（一）路桥施工企业内部审计应该开展内部审计以适应改革和发展的需要

在现代化管理机制管控下的路桥施工企业，其管理者对审计的要求已不局限于合理、合法的企业经济活动。因此传统的财务审计已经不能达到其要求。施工企业应根据实际，重点把控审计内控制度以及经济效益，协助管理者谋划最佳的经济效益，因此要正确评价经营管理和经济效益，这样才能更好的提高经营管理，使企业取得更好的经济效益。

（二）加强内部审计是提升施工企业管理水平的重要手段

企业管理水平的能力决定了施工企业在竞争中的胜负，但是施工企业管理加强的必要环节是加强内审工作。它可以经过对路桥企业的财务管理的优化，来改善公司治理框架，提高信息的质量。从而提升企业的经济运营效率。

二、路桥施工企业开展内部审计工作的成效分析

H路桥建设集团公司是一家大型的综合性企业。主营公路桥梁、隧道工程、景观工程、交通工程、房屋建筑施工和科研设计、地质钻探及机械设备、专业器材制造等。近年来H路桥建设集团通过在集团公司内开展内部审计，加强了集团管理效率和管理效果的提高，其取得的成效如下。

（一）健全了公司内部监督机制

和其他施工企业无异，在市场的需求里面，企业的不断发展壮大都会在其内部射了更多的子公司和责任中心，并给与各阶层管理人员与职位对应的责任和权限，H路桥建设集团公司成立了各个分公司，而各个子、分公司又根据中标的具体工程设置了责任中心来适应细分的市场对不同工程的需求，以便能够结合各种专业技术力量优质、高效的完成施工项目。H路桥建设集团公司将管理与内部审计工作相结合，以此来积极推进内部审计工作。

（二）加强了公司整体内部控制

H路桥建设集团公司定制了各种与施工有关的合同范本，包括施工合同、工程合同、劳务合作合同、临时用工合同等等，以便更好地进行统一管理，保证工程治理，降低经营风险。其中劳务合作合同样本中规定：下属分公司、责任中心必须签订劳动合同才能正式工程外包给施工队或直接雇用劳动力有效。，而且要明确地注明劳务费用定额，双方责任义务，出现劳务纠纷应在我方所在地法院根据合同解决，不允许进行劳动仲裁等等。但审计师在审计工作发现集团公司中有许多分公司和责任中心在现实的工作中因为工程紧、任务急，或图省事，抱着侥幸心理不按照规定执行，经常随意签订劳动合同，甚者非合同机制下允许雇用外部人员直接进入现场作业。在此情况下，审计师在现场审计时就需向负责人提出整改意见，并限期报告整改后的劳务合同附件。

（三）加强了施工项目内部控制

H路桥建设集团公司要求施工材料、物资的怜理工作要由计划预算部门、物资部门、指定的施工现场材料收发员、财务部门等共同协调，并制定针对本工程的材料怜理制度，统一材料运作程序，各部门相互配合、监督、牵制，从而起到加强内部控制怜理，提高工作效率，减少企业什理漏洞，提高企业整体效益的作用。

三、路桥施工企业内部审计存在的问题

（一）思想上不够重视内部审计

H路桥建设集团公司领导层忽略了对企业内审的管理，虽然很大效能都是内审活动在支撑着施工企业的良性发展，但企业领导层还是忽略了此，内审机制不够全面、内审工作所需的基本的审计人员和设立的内审机构都达不到要求，导致内审工作做的不够精细，虽然取得了一些小的成绩，但是由于企业内审机制的运转不良，也使得这些内审成果发挥作用的空间不大，只是在形式上走程序。

（二）缺乏全面风险管理意识，影响内部审计的全面应用

H路桥建设集团公司在风险审计中把更多的重心放在了项目合同执行风险上，而并没有管制工程治理风险审计，但是施工一般都是大面积，长时间，大型消费的以及涉及国计民生的工程，质量在产品的生产中就显得举足轻重，施工企业更多需要规避的风险就是产品质量的风险。多方面的因素如：施工项目的设计、原材料质量、施工地理环境、施工单位的技术水平等等构成了路桥施工企业产品的质量好坏，比如。施工企业在注重效益的同时，只是原则上按施工图纸设计进行施工，考虑的是怎样节支增效，没有针对具体施工项目的质量风险认识，风险防范也就无从谈起。

（三） 内部财务控制与审计的内容不完善

H路桥建设集团公司内部财务控制与审计的内容不能使企业完全减少企业控制的力度，由于资金管理不到位，是的资金拖延及占用的频率出现较高。 很多公路施工企业对信息的敏感度不搞，缺乏控制管理下属的能力，路桥施工企业的内部财务控制与其他控制方式分开进行，致使信息不能完全共享、更加加强了会计审计工作的繁琐。

四、完善路桥施工企业内部审计工作的对策

（一）对材料的审计，既是内部审计工作的重点，也是难点

原材料包含在存货审计里，存货审计的目标是验证资产负债表日列示在资产负债表上存货项目余额的真实性和正确性。在施工项目中，尤其是公路路面施工项目，流动资产中数额比例较高的就是原材料，有时流动资产总额的一半以上是原材料，而且品种非常复杂多，从开工到竣工都涵括了，因此材料比其他流动资产更容易发生错误或舞弊行为。在原材料审计实施过程中，要突出从材料购入价格、施工实际用量、自制材料的真实性、正确性进行审计。

（二）分项工程外包的计量确认是否真实准确，是内审工作中的重中之重

1、要审查计量的分项工程外包单价是不是符合常规，可以经过对施工承包合同的审查、项目成本预算或项目成本控制、中标合同等审计证据来检验是否有无超出本项目成本控制单价（预算单价）或中标单价。并合理的推断所收集材料的相关性、可靠性。

2、要审查计量的分项工程数量是否真实准确，有无超出设计方量，有无重复计量。对分项工程外包的计量审计业务工作，提出了对内部审计业务人员更高的要除了对财务、审计业务非常了解外还要掌握相关的工程技术方面的知识，当然也可以请工程技术人员帮助统计工程技术方面。在针对查找外包分项工程超出设计量的情况时，要根据具体施工桩号，逐一统计对比，再对同一分项工程汇总比较，分析找出原因。

（三）固定资产的真实性、合理性也是内部审计中的重点

1、在路桥施工项目中，对固定资产的审计我们要把更多的目标放在固定资产交易事项的合法性、合理性上面，从验证新增固定资产的手续是否完整，报废、出售固定资产是否按照程序处理，以及对固定资产验收报告的抽查等进行审计。

2、租赁固定资产的审查。主要审查：是不是在计划范围内租赁固定资产；不是不通过正确的手段租赁，手续是不是齐全；是不是按需租赁固定资产，是否有租用较为随意，利用率低，甚至闲置的情况；临时租用机械设备等固定资产结算方法是否合理，有无台班虚数大，缺少必要的内部控制等情况。固定资产管理的失控将直接导致机械费用等直接工程成本的增加。

（四）领导层要重视内部财务控制与审计

施工企业整体发展水平直接受内部财务控制与审计工作的牵连，公路施工领导层必须重视审计，可以聆听内部财务控制与审计人员的提出的意见，并可以采纳有关好的建议，认真督促与贯彻执行工作内容。领导层更应任用专业财务与审计人才，要不惜代价去聘请专业审计人才。此外，审计部门缺乏独立性是企业领导亟待解决的问题，建立健全独立于管理层级的审计部门， 审计部门只需要向重要领导报告控制与审计内容即可，无需向他人透露，保证内部财务控制与审计部门的独立性。

五、总结

在目前相当激烈的市场竞争环境里，路桥施工企业的内部审计应当明了内审工作的中心所在，这样才能创建“促进管理，提高效益”的条件，带领路桥企业稳健的朝着前方发展，发挥出“经济卫士”的能力。

参考文献：

[1]王光远.受托怜理责任与怜理审计[M].中国时代经济出版社，2004

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中图分类号： U41 文献标识码： A

前言

任何项目成本管理的作用都举足轻重，市政路桥工程施工项目成本控制也不例外，路桥工程项目成本控制对路桥施工企业来说是永谈永新的问题，如何进行成本管理以及成本控制效果如何，既关系到项目能否顺利完成，还与施工企业的经济效益直接挂钩，甚至关系到企业的生存、发展，所以怎样控制好路桥工程项目施工成本至关重要。

一、市政路桥建设成本控制的作用

（一）合理利用资金、节约资金

市政路桥建设是相当重要的，建设路桥投入大量的人力、物力和财力，如果建设施工不当，就会造成大的损失和浪费，因此，每次对所建路桥工程，无论是在建前，在建中，还是建成后都要尽可能多的论证、考察、比选、总结。这样做是为了达到对所参建设路桥工程不断的合理优化工程施工方案、工艺工法，降低施工风险，到达合理利用资金节约资金的目的。合理有效地使用资金是成本控制的作用，真正做到把钱真用在“刀刃上”，使资金合理使用，达到节约的目的，进行单纯的资金管理是不行的，资金管理要活，要“活而不乱、严而不死”，将成本控制的作用发挥到最大。

使主管部门对施工建设情况的业绩考核力度加大

监督路桥建设的项目成本控制，首先明确各主管部门、单位责任权限，杜绝指挥混乱责任不清造成浪费。其次对本项目的各个施工段及各个部门明确责任制定业绩考核标准，并进行定期业绩考核进行奖罚。路桥建设当中的功过难分、职责不清的“大锅饭”现象就能够有效地改变。因为奖罚分明可以很好的调动各施工单位的创造性和积极性，最终很好的达到路桥建设成本控制的目的。

（三）路桥建设者成本控制的责任感增强

责任成本控制制度要建立起来。经济责任、层层落实到各建设路段、部门、班组以至个人，这些都要按相关标准划，把路桥建设的成本信息处理及工作考核有关的成本控制指标紧密联系到一起，这样做的话，各建设部门、单位、个人的责任感都可以在一定程度上增强，也可以促使他们在各自的责权范围内，很好的行使对建路投资成本管理的控制权，路桥建设投资的目的也会因此而达到，也保证修建成高质量的路桥。

二、项目成本控制的内容

施工成本控制的含义是，在整个项目施工过程中，加强对影响施工成本的各个因素的管理，并采取相应的办法，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，及时揭示和反馈，对各项费用严格审查，以使其符合标准， 分析计划成本和计算实际成本之间的异同，进而采取多种纠偏措施加以控制，以保证控制目标的实施，成本控制的主要内容为：

（一）对项目进行现场考察

了解投标项目所在地的材料价格、人工单价、机械价格等重要因素，以及项目所在的交通、水电、地貌、气象、水文、社会民情等可能直接，或者间接影响施工的各类因素；还要组织项目的相关人员开好标前会议，并针对相关的调查结果，对招标文件中存在的问题，及时沟通解决；进一步询价，这需要企业在现场考察的基础上，对各类市场、厂家或者其他在建工程项目进行实地了解，最终明确实际将会投入的工、料、机成本单价。

（二）实施成本计划.

施工成本计划可以使施工项目成本管理责任制很好的建立起来，也是进行成本核算和控制的依据，更是项目降低成本的指导性文件，是设立目标成本的依据。它主要将成本目标或成本计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。

（三）进行成本分析

成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正“成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心”，所以每个工程控制成本的关键是做好详细的成本分析报告，各个方面要提供不同要求不同详细程度的报告包括超支量及原因分析，剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。

（四）对成本进行监督与控制

包括对各项工作进行成本控制，如对采购委托进行控制，各项费用的报批审核，确定工程款的支付，并监督已支付的项目是否完成，且保证每月按实际工程量定时支付，做好实际成本报告，及时审计。

三、市政路桥项目成本控制措施

（一）合同成本控制

合同控制是企业实施成本控制的重点之一，施工项目进度质量控制与之密不可分，它是合作双方建立在自愿平等协商的前提下，产生的具有约束力的控制方法。在市政工程项目管理中，一般情况下，中心是主要责任人项目经理，再对各任务或事件的责任分解并落实，覆盖了项目管理的各个方面，包括成本控制，上至企业的决策者，下至项目的各个施工作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门，他们全部要对施工项目的成本控制负责，使完整的项目成本责任网络形成，成本控制的全面性原则充分体现。

（二）对施工全过程进行成本控制

在整个路桥项目施工中，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，经过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，分析项目成本升降和形成成本影响过程原因，项目成本究竟是节约还是超支。所以，在实施过程要收集好原始资料，相关部门必须提供相关准确的数据，使成本分析才能有据可依，并用数据说明事实，及时发现问题，并解决问题。改善经营、降低成本、达到成本控制的目的。

（三）材料费的控制

材料费是指在施工过程中所耗用的主材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用，其费用约占项目工程直接费的60%~70%，搞好材料费的控制对提高施工企业经济效益有着举足轻重的作用。按照“量价分离”的原则，材料费的控制主要从两个方面着手:

1、材料用量的控制

由于项目施工过程中所耗用的建筑材料面广量大、种类多。加之有些品种的材料较难精确计算，有些品种的材料困计量方法的不同而产生较大差异，因而材料在数量控制上的漏洞最大。经验表明，材料用量的控制应该主要由项目经理部在施工过程中通过“限额领料”来实行，具体方法有三种:

定额控制，即规定项目各工长只能在规定限额内分期分批领用所需材料，超过限额的材料经审批合格后方可领料。

计量控制，即要求项目材料员在各种材料进场时认真审对、准确计量，在发料过程中严格计量，以便能准确核算项目实际材料成本、保证材料消耗准确。

指标控制，即项目负责人对于没有消耗定额的材料实行计划管理和指标控制。制定领用材料指标。

例:某市政工程需作1000m³30m1: 4灰土，控制它的用灰量。

所需白灰:1000×0.30×1÷(1+4)=60 (m³)

每m³白灰按1吨考虑:60×1=60 (T)

可作成每50 m²方格网，每50 m²需灰60÷50=1.2 ( T )

如每袋白灰30Kg，每方格网需1.2÷0.03=400(袋)

如此控制，既能保证质量，又能控制用量，不可盲目冒摊，否则要么发生质量问题，要么成本增加。

2、材料价格的控制

由于现在实行的是市场经济，同一种建筑材料的价格因企业、产地和季节不同而产生较大差异，国而材料价格是由买价、运输费、季节差价等因素组成的，相应地材料价格的控制应主要从两个方面着手：

买价控制。即要求材料员广开材料进货渠道，应事先对供应商进行考察，在保质保量的前提下，实行最低买价;要求材料部门对各个项目所需的物资进行分类批量采购。以降低买价。

运费控制。规定材料采购部门应严格要求材料供应商按规定的包装条件和指定的地点交货，因变更指定交货地点所增加的费用均由供应商自付，从而实现选用最经济的运输方法，达到降低成本的目的。

材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目(如人工费、机械费等)出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。

（四）、机械费的控制

机械费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费、机械安、拆和进出场费用，其费用在工程直接费中所占的比重较大。主要由机械台班数量和台班单位两个方面决定。一般来说，有效控制台班费支出比控制台班单价的难度和意义更大。机械使用费占项目预算成本的一般在20%-30%左右，对项目管理来说，则应联系实际，从合理组织机械施工、提高机械利用率着手，努力节约机械使用费。

节约机械使用费要做好以下二方面的工作：

1、结合施工方案的制定，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，要求做到既实用又经济。

2、做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能;同时，对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。

（五）人工费的控制

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括包工工资、加班费、津贴等。随着我国人口结构的自然变化及经济结构的调整，人工费所占项目成本的比重会不断的提高，所以搞好人工费的控制对能否降低项目工程成本起着非常大的作用。首先严格按照程序文件规定选择人员相对固定且技术水平较高的劳务施工队伍作为分承包方，对其营业执照、资质证书、人员素质及构成情况进行调查，考核其是否能满足工程建设的需要。在分包队伍的选用上坚决不能选用“亲属队”。队伍选定后，要根据其特长安排划分施工范围，做到人尽其用。其次就是要签定严密、有效地分包合同，先签后干，以免给我们造成不必要的经济损失和产生扯皮情况。分包单价要根据人工费成本计划和降低指标确定，做到总额控制，不超预算。同时加强对分包方的结算工作，分包结算是工程成本的直接组成部分，核算人员一定要严格按照施工合同，分包结算和计时工管理办法，以及联合验收结果认真审核分包方报送的结算，有理有据地全面审核工程数量和单价，以及各种零工签认，确保分包结算的准确性、客观性。施工中加强现场调度，减少工序间的相互干扰，作好施工准备工作，调动工人的积极性，大幅提高工作效率。不定期地开展劳动竞赛，抢工期间实行计件工资制度和超产现金奖励制度，调度职工劳动积极性，以求达到降低人工成本的目的。

（六）工艺、工序成本控制

项目成本控制的关键是作业层的管理力度，这是根据工程任务的具体情况，以施工队或班组为最基本的核算单元，以施工定额为标准，施行工序单价承包制和内部定额工日制度，严格把关施工过程中的每道工序，将完成工作量与个人经济收入挂钩，充分将降耗的积极性调动起来。施工队伍进行合理的组织，将合理化建议、活动提出来，使施工方案得到优化，最终达到控制和降低成本的目的。

结语

市政路桥工程施工项目成本控制是一个系统化、一体化的过程，它涉及到很多方面，比如管理、技术、经济等，它可以使人力、物力、财力合理使用，以合同为依据，以成本控制为目标，使增收节支的最大潜力得到挖掘，最终获得理想的经济收益。只有遵循科学决策、动态控制、采取严格到位等控制原则，才能有效的将市政工程项目施工成本控制在合理目标范围之内。

篇6

中图分类号:U448.14文献标识码： A

管理工作的好坏直接关系到建筑项目能否顺利开展，因此，施工要符合工地安全行为准则，完善管理制度，将管理落实到实处。目前，管理问题严重制约着公路桥梁建设中的施工运行，发现问题并解决问题对整个项目高效快速地完成具有不可小觑的意义。

一、 路桥工程施工项目管理的重要性

在我国，公路桥梁建设工程施工管理的核心是控制工程质量、费用和进度这三大目标任务。它是一项系统工程，任何一座公路桥梁的建设一般要经过规划、工程可行性研究、勘测设计和施工等几个阶段。在科学技术高速发展的今天，对于某些公路桥梁施工而言，虽然在结构理论的分析和计算上都已不存在什么问题，但其设计者的设计意图能否真正得以实现，在很大程度上取决于施工技术。再有，就是公路桥梁施工技术的发展。我们知道，建造公路桥梁所采用的施工技术不同，在施工阶段结构内力变化也不一样，施工阶段结构的这种内力变化反过来又对整个桥梁设计提出了新的要求。设计与施工的完美结合必须要有与之适应的施工技术管理来保证，两者相互依存、相互促进，从而推动公路桥梁建设事业不断向前发展。

二、路桥工程施工项目管理的措施

1、 加强路桥施工技术管理

（1）图纸设计是否清晰、明确、有无矛盾。

（2）对于施工操作复杂的部分工程必要性和可行性进行研究，并采取放大样、详图的方法进行核对。

（3）对新技术应做实物试验。为了使桥梁施工人员完全领会图纸，技术部要向施工队进行技术交底，施工队技术人员要向施工班组进行技术交底。交底内容一般包括：设计变更、图纸、单项措施、作业指导书等。交底记录中应包括的内容是：技术文件主要内容、交底各方参加人员签字、对存在的问题如何处理。为了加强对桥梁工程质量控制，应在施工现场建立工地实验室。试验主要包括：标准试验、材料试验、验收试验、施工工艺试验等。

2、 抓好施工现场安全管理制度的落实

（1） 加强施工人员入场教育制度的落实现场安全管理的第一道关口就是施工人员的入场教育，它是现场施工能否顺利进行的保障。入场教育要循序渐进，长抓不懈，分级进行，对新工人要先教育，使其了解施工特点后，再上岗，对施工人员、项目经理等要加强职能安全教育，做到全员严格遵守操作规程，严肃劳动纪律。

（2） 加强施工班前交底制度的落实由于公路桥梁施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”等特点，因此，在进行施工现场交底时，要实行普遍交底与个别交底相结合，要每天坚持，并实行项目经理部与作业层例行制度强化落实，交底时双方要分清责任，签字盖章，在全体员工的头脑中要牢牢树立“安全第一，预防为主”的意识。

（3） 加强施工现场培训制度的落实安全培训是对现场施工人员进行入场教育的继续教育，可采用“分阶段，有重点”的方式进行，采取不同方法，有效措施，聘请专家授课，或在施工现场进行安全教育宣传，从而达到培训的目的与要求，所有人员必须经过培训后才能上岗，否则不予上岗。

3、做好质量控制管理工作

（1）充分发挥实验室的检验控制功能实验室是工地质量管理的主要依据部门， 是质量保证的最重要环节之一。在路桥建设过程中， 应设立具有完善检验功能的工地实验室。并且配备进行试验所需的设备仪器和具有专业知识经验的实验人员。对工地实验室要进行制度化的管理， 建立完善的报告反馈制度， 用试验的数据监控施工的安全。

（2）规范操作， 做好验收工作

施工过程中， 项目监理部门要加强检验查收工作， 严格按照有关技术规定进行施工， 施工人员对于每道工序完成后， 必须经检查合格后方可进入下道工序， 并做好交接记录， 针对存在的问题， 做到具体问题具体分析， 对已完成的工序要进行自检后转交项目监理审查， 质量达标后转交现场监理确认。施工人员在施工过程中要严格按照设计图施工， 按照质量验收标准规范操作。

（3）加强施工时间， 保证施工进度

施工单位在在施工过程中要工程期限要有个预期的估计， 不能延期完成， 要通过控制工程时间来控制工程成本。

4、 进度控制

路桥建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月(或旬) 、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。此外， 还可以据此监督其实施， 检查其完成情况。进度目标愈细， 计划期越短，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差的可能性就越小，就越有利于有效地采取措施予以纠正。如此一来，就形成一个协调有计划的施工过程、对长期目标和对短期目标执行自上而下逐级控制、逐步逼近进度总目标的局面， 最终达到路桥建设工程项目按期竣工并交付使用的既定目标。控制路桥建设工程施工进度目标的主要依据有：工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况；工程建设总进度目标对施工工期的要求等。当施工进度计划确定后，应在这些施工方案的基础上，根据实际工期和各种资源供应条件，对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。路桥建设工程单位工程施工进度计划编制的主要依据有:施工现场条件；单位工程施工方案；施工图和施工预算； 合同工期或定额工期；资源供应条件；施工定额；施工总进度计划等。

5、 加强施工项目的成本控制

路桥建设工程施工项目管理的最终目标是要达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标，而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此，施工项目成本是路桥建设工程施工项目管理的核心，要做到施工项目成本的有效管理，必须在做好施工前，施工阶段及竣工阶段的成本管理。施工前：做好科学合理的施工方案，进行成本预测，根据项目建设的时间及人数编制工程项目预算；施工阶段：加强管理施工任务单和限额领料单，验收每一个分部分项工程，保证结算资料绝对正确，如出现成本差异，要及时分析差异产生的原因，并及时采取措施加以改正；竣工阶段：及时办理工程结算，做好工程保修，并做好工程保修计划费用，以此作为控制保修费用的依据。

6、提高人员素质

建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗，管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制，以便使工程项目的工期和质量得到保证。基于一线操作工人的技能水平低的现状，建筑企业可以设立专门的人员素质培训部，专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。

7、 完善工期网络控制系统

整个生产组都必须树立强烈的工期意识。工程一旦进入筹划阶段，项目经理应将所有子项目纳入施工工期网络控制系统中。以竣工时间为终点，倒序安排施工计划。通过网络分析寻找影响工期的关键点，通过计算分析找出关键工序，加强施工力量以保障关键点的关键工序完成。

总之，公路桥梁建筑项目现场施工管理是一项重要而复杂的工作，为了确保建设工程的顺利进行，必须做好各方面的准备工作及加强相应制度的落实，同心协力，加强协作，从而保质保量地完成施工生产任务。

参考文献：

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中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

现代汽车科技的发展提高了行车速度及车辆载重量，因此公路建设设计标准也相应提高。为了满足现代公路交通需求，我国加快了路桥建设项目的脚步，以此缓解城市交通压力、提高公路通行能力面对路桥施工行业的巨大发展潜力，路桥施工企业应通过项目管理能力的强化提高企业市场竞争力、促进企业的健康发展。在路桥工程项目管理中，安全管理工作是项目管理的重要组成部分。安全管理工作的科学开展能够保障人机安全、减少事故处理成本，促进企业经济效益的提高。近年来路桥工程安全事故的时有发生也凸显了安全管理工作的重要性。

1、路桥工程项目施工安全事故因素及管理重点的分析

现代路桥工程建设安全事故调研报告指出，路桥工程施工安全事故中90%的安全事故是由于人为因素造成。施工企业的人力资源管理体系不健全、安全意识单薄、项目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且，路桥施工企业项目分包、企业近期利润与长期发展目标的不协调、施工项目过程中责权利的不统一也是造成路桥施工安全事故频发的重要因素。

2、路桥工程项目施工安全管理工作的强化

2.1树立“安全第一、预防为主”的管理方针。坚持“安全第一，预防为主”的思想观念，能不断增强施工过程全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、项目经理、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示，以高度的责任感，充分认识施工安全对企业、项目、个人的重要性。只有坚持“安全第一，预防为主”“安全生产、人人有责”的思想观念，以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场安全的防范意识， 才能从根本上确保施工安全生产。2.2 树立路桥工程施工安全管理意识，增加施工安全管理投入。现代路桥工程建设项目施工安全管理现状的调研指出，我国路桥施工企业安全管理意识的薄弱是造成安全事故频发的关键因素。为了提高路桥工程建设施工安全管理效果、保障人员设备的安全，路桥工程建设施工企业项目管理部门应牢固树立施工安全管理意识。针对施工安全管理工作对施工人员人身安全、设备安全以及企业综合市场竞争力构建的影响，建立健全的安全管理保障体系。根据路桥工程实际情况、安全管理设施情况加大安全防护设施投入。针对路桥工程建设项目中农民工缺乏安全意识、缺乏必要安全知识的现状，在工程开工前进行必要的安全培训工作。以人员安全管理意识的树立、安全防护设施的添置保障路桥工程建设施工中人员及设备的安全。

2.3 强化技术保障，预防安全事故的发生。路桥工程施工线长、工艺工序复杂、人员设备投入量大、受气候及地质等因素影响，施工过程中安全管理工作存在的诸多难点。路桥工程施工过程中交叉工序施工的特点也使得路桥工程建设施工中存在着较多的安全事故隐患为了减少路桥工程建设施工中安全隐患、预防路桥施工安全事故的发生，现代路桥工程施工企业应在工程开工前对施工图纸及技术文件进行深入的分析及探讨。针对工序衔接特点以及工程设计文件对施工工序进行优化。考虑工程所在地地址条件气候因素等对施工安全的影响设置安全防护装置。利用技术保障理论对施工过程中的专业技术人员、现场质检员、一线操作工人进行梯次培养，以安全管理内容为基础、以技术交底中影响施工安全的内容讲解为重点，提高施工人员的专业技术水平，预防技术因素引发的安全事故。

在路桥施工中，各工序的突况也易造成安全事故的发生。例如：设备出现故障后，非机修人员进行设备维修而引发人身安全事故等。针对这一问题，路桥施工企业应建立健全的应急处置方案及管理制度，严格要求项目参与人员岗位职责及安全管理条例的执行。

2.4明确部门、岗位安全责任制，促进路桥工程项目施工安全管理工作的开展。现代路桥工程建设项目安全事故的调研报告指出，由于安全生产责任制不明确而引发的安全事故占总事故的43%以上。根据这一调查结论，现代路桥施工企业应加强工程项目安全生产责任人的明确。同时，将路桥施工项目各工序各项工作内容中与安全管理相关内容进行分解以工程项目安全生产负责人为中心，分解落实安全管理目标及内容，使路桥工程建设施工中各部门负责人、各岗位及工序负责人了解自身岗位工作中的安全管理内容及目标。并通过奖惩制度的结合应用促进路桥工程项目施工安全管理工作的开展。

2.5强化现场安全管理。路桥施工中高空作业、重材料堆放等工作都要求路桥工程项目管理部加强现场安全的控制与管理。针对不同材料的需求，确定材料存放方式及管理方法。以施工进度为基础规划进场材料数量、减少材料存放带来的安全隐患。例如：路桥工程施工中钢筋堆放过程中，材料堆放处发生坍塌造成的安全事故。另外，针对路桥工程施工中可能出现的高空作业，施工项目部还应加强高空作业的监督与管理。通过设置高空防坠网、临边防护设施以及人员安全带的佩戴等现状管理工作，预防路桥工程项目安全事故的发生。

2.6严查施工安全隐患，预防安全事故的发生。在现代路桥工程建设施工中，施工安全管理与质量监控、进度控制有着至关重要的联系。路桥施工项目中的桥梁、涵洞、隧道的施工质量直接影响到施工过程中人员设备的安全。如果施工质量或技术控制不当引发塌方将造成重大的人员伤亡。因此，现代路桥工程建设施工中，必须加强施工安全隐患的监察。通过多方面工作的开展预防安全事故的发生。

3、强化施工设备控制与管理，预防安全事故的发生

在路桥工程建设施工中，由于设备误操作、非设备操作人员操作设备造成的安全事故时有发生。为了预防路桥工程建设项目施工中此类事件的发生，现代路桥工程项目管理部在进行设备操作人员招聘时必须注重对设备操作人员上岗证、操作技能、安全意识的考核。通过设备操作人员专业技能及安全意识的强化，预防设备操作安全事故的发生。另外，在路桥工程施工过程中还应加强对设备的控制与管理。严格设备养护规程、避免带病作业、严格专人操作，以科学的设备控制与管理预防安全事故的发生。

结束语

现代路桥工程建设项目施工安全管理工作的科学开展，对施工项目人员的人身安全、设备安全以及项目施工综合成本等都有着重要的意义。为了满足现代路桥工程建设安全管理需求，路桥工程项目管理部应加强安全管理意识的树立。通过全员安全管理意识的树立、强化，确保路桥工程项目建设过程中各岗位工作内容中安全相关内容的有效执行。结合路桥工程项目实际情况，建立并完善项目施工安全管理体系。以安全管理体系指导施工过程中的安全管理工作，预防安全事故的发生。

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Abstract: In any road and bridge project, management is the core, it is a very meticulous work, and it is the key to determine the road and bridge construction quality and schedule. Therefore, to establish a perfect project management system is a need of the road and bridge construction 's development, but it is also an important link to ensure the project can be implemented smoothly. According to the characteristics of road and bridge project complexity, liquidity, continuity of the start, this paper analyzed the existing problems of road and bridge project construction in our country, and aiming at these problems from the construction management of the two aspects of quality and safety is briefly analyzed.

Keywords: road and bridge; construction; management; safety; quality

中图分类号：[U24] 文献标识码A 文章编号

一、引 言

路桥工程项目是指从事公路和桥梁施工建设的工程项目。由于其生产的产品为公路和桥梁，这种特殊性，在生产和管理上都与其他的工程项目存在很大的区别。主要表现在以下几个方面：

1、其生产的产品随工程类型、功能、区域等条件的变化而具有多样性，这就使得其在项目管理上具有复杂性；

2、路桥施工项目具有很强的流动性，项目人员在一年或几年内就要进行跨地区甚至是跨省的工作。此外，路桥项目一般处于比较偏僻的乡村，交通、信息等都比较闭塞，会造成员工生活枯燥乏味，不易调动工作积极性。因此，路桥施工生产的这种流动性也大大增加了管理难度；

3、由于路桥施工项目一般为露天工作，使路桥施工项目常常会受到自然环境和自然气候等的影响，整个施工期间不得不频繁更换计划以适应新情况的出现，使整个工期顺利有序地开展。

4、路桥施工项目具有生产周期长的特点，一个工程项目短则一年，长则几年，项目结构和人员都比较稳定，因此项目管理也就具有良好的连续性。

二、我国路桥项目施工管理的现状

在20世纪90年代中后期，我国的路桥行业才真正引入项目管理，经过十余年的发展，取得了较大的进步。但是，在管理水平上还是和现实的要求存在着较大的差距，还存在着许多普遍性的问题。

1、项目采购管理落后于项目。采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，他为整个项目建设过程提供材料和工具，是保障工程项目顺利开展的物质基础。采购项目与项目利润成正比关系。因此，路桥施工项目采购管理的普遍落后直接制约着项目利润的提高。

2、施工现场管理混乱。路桥施工的现场管理十分重要，因为路桥施工现场不仅是人流、物流、信息流的交汇地，同时也是路桥工程项目最终的形成地。我国路桥项目的施工管理水平随着2009年国外先进管理理念的引入有所提高，但距离文明施工现场的标准还比较远，施工现场管理混乱的现象还比较严重，施工现场“脏、乱、差”的现象还是一个普遍性的大问题。

3、施工流程存在着较多的浪费。施工流程包括施工的各个过程，即多组连续性的活动也就是所谓的施工流。而所谓的价值流指的是企业运转从开始到结束的多组连续性活动，这些活动共同为顾客（可能是外在的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者）创造的价值。如果一个流程的某一个活动没有为顾客创造价值，即是浪费。而在目前的路桥施工中，这种施工流程中的浪费存在较普遍。

三、加强路桥项目施工管理的措施

针对路桥施工管理的复杂性、流动性、连续性等特点，以及项目采购、施工管理现场、施工流程等方面的问题。我们应该具体问题具体分析，从质量、安全等各个方面建立完善的项目管理制度，对路桥项目施工的各个流程进行制度化管理，从而保证整个路桥项目工程紧张有序地开展。

1、路桥项目施工管理在质量方面的管理分析。质量是一个工程项目的生命，尤其是对于路桥建设这样一个社会公益性投资工程，如果质量得不到保证，直接受害者不是个体，而是一个社会群体。因此，路桥建设的质量必须得到保障。1）必须优化施工方案。积极采用各种先进的施工技术，合理调配劳动力，科学安排施工进度，对施工过程中出现的技术、环境等问题必须要有针对性的措施，对整个的施工过程要有整体上的细致、周全的安排；2）成立专门的测量小组。测量小组必须在施工过程中做好各种数据的测量和放样工作，并且这些数据必须经由相关人员反复地核实，为下期路桥建设提供准确的科学数据。然后，要建立完善的质量信息检测反馈系统。这个信息中心收集、整理各种施工过程中的动态信息，并将相关的信息反馈给决策机构（即项目领导小组），再由决策机构根据有异常情况的信息作出迅速的反应，将及时的调整指令传达给工程执行部，及时调整施工部署，纠正偏差，从而形成一个快速反应的质量信息检测反馈系统。3）做好材料采购。材料是路桥施工项目的物质基础，直接关系着路桥项目的质量。当前路桥施工项目普遍落后，“豆腐渣工程”存在的原因很大程度是采购材料存在质量问题。因此，在材料选购上，必须针对工程设计和工程施工情况确定材料的型号、规格、数量等，进行调查统计，建立材料检测报告和进货验证记录。对于采购回来的材料，实验员也须做好材料的取样和送检，做好二次检验。

2、路桥项目施工管理在安全方面的管理分析。由于路桥的交叉作业面大、施工线路长、人员特殊、工种多、设备投入大等特点，路桥项目的安全管理是一项十分细致和繁琐的工作。但施工安全又是项目施工过程得到保证的首要条件。因此，必须做好路桥项目的安全管理工作。1）在施工之前做好环境考察和数据检测等。很多路桥建设处于郊野，面对的最大难题是自然条件。因此，施工前，必须对施工的线路进行考察和检测，清楚该路段属于什么地质层，是否能承受路桥的工程建设；其次，对其周围的环境进行综合考察，分析在施工过程中是否会造成连锁反应而导致潜在的安全问题等。2）路桥项目是一种特殊的项目建设，在工程上有时候会需要一些特殊的工种，对于这些特殊的工种必须做好事先的体检工作，以确认其是否适合该项工作。比如，对于从事高空作业的人员就必须事先检查其是否有心脏病、癫痫病、高血压等。3）做好施工的机械安全措施。施工现场有各种具有高危险性（诸如高空坠落半径范围内的搅拌机、搅拌站等）机械，在这些机械上都要安装防雨、防砸的操作棚。对于这些机械首先要做到及时的更新和检测，老化的机器要及时更换。并且在日常也要注意维修、保养、清理等。其操作过程必须严格按照操作步骤进行，也必须要有专门的操作人员。4）在施工中还要做好“三宝”措施和临边防护措施等。所谓的“三宝”措施是指进入施工现场的人员必须戴安全帽、穿胶底鞋，高空作业人员必须戴安全带。而临边防护措施是指进出料口和路桥的上部结构的出入口必须要设有醒目标志的防护棚，并且在预留的洞口处也必须设置架网、围栏、盖板等。（5）施工现场的文明化管理。我国路桥施工现场“脏、乱、差”现象较严重，这种混乱现象往往存在潜在的安全性问题，因此，我们必须对施工现场进行文明化管理。

四、小 结

综上所述，路桥项目施工管理具有复杂性、流动性、连续性等特点。虽然我国也引入一些先进的路桥项目施工管理理念，但我国路桥项目施工管理在材料采购、施工现场管理以及工程流量上仍然存在着问题，需要我们从路桥建设质量、安全两个方面综合运用优化的设计方案、合理的检测数据、严格的材料选购、文明的施工现场管理等各种措施，优化路桥项目施工过程，促进项目顺利有序地开展。

参考文献：

[1] 胡会玲.未来路桥施工项目管理探讨与展望[J].企业家天地（理论版），2010（11）.

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中图分类号：TU99文献标识码： A

我国发展的是中国特色社会主义市场经济，经济的发展以市场为导向，与人民生活休憩与关。市政路桥建设是利国利民的大事，政府和人民都应该积极配合。但是，随着城市规模的扩大，市政路桥建设存在着布局不断调整和为拉动GDP的增长处处挖修填补的问题，表现在将完整的道路毁坏之后重新修建，建设完成没多久的路桥毁坏后再修建的现象，这严重地影响了物流配送的速度和人民日常的出行。进行市政路桥工程质量控制和安全管理迫在眉睫。

一、市政路桥工程质量控制

（一）市政路桥工程质量存在的问题

市政路桥工程在建设的过程中存在以下几个方面的质量问题：第一，路桥工程在施工的过程中出现沉陷问题。由于填埋、压实工程不到位和施工材料选材的不恰当，我国的路桥建设在施工的过程中，路面和桥面沉陷问题频发。第二，路桥工程在施工的过程中出现裂缝问题。裂缝出现的原因有两个方面，第一个方面为自然因素，第二个方面为人为因素。自然方面的原因为路桥表面会随着天气的变化发生热胀冷缩现象，无论是热胀还是冷缩，公路路面都会发生裂缝，热胀是挤压裂缝，冷缩是拉伸裂缝。人为方面的原因主要是由于技术人员的技术不过关和施工疏忽造成的路桥地基不稳定从而导致路桥表面出现裂缝。第三，进行路桥工程施工的建设材料和设备不达标。路桥工程施工质量的保证是高品质的原材料和较先进的设备。由于地域条件的限制，我国大部分地区的公路施工材料都是施工单位自行购买，由于施工单位对原材料的认识水平有限或受经济利益的驱使，在采购原材料的过程中会出现购买劣质原材料的现象，劣质原材料用于公路路面的施工会造成公路路面飞沙走石的隐患，严重影响公路的质量和人们的生命安全。近年来，公路路面施工的设备已由原来的手工操作机器设备转为机械化施工设备，但机械化施工设备还存在许多不足之处，需要一一进行完善。第四，路桥施工队忽视对路桥测试阶段的施工。为避免突发性情况对路桥施工造成负面影响，进行路桥的测试施工很有必要。

（二）市政路桥工程质量控制的方法

1、采用班组检测与专业控制相结合的技术

针对路桥表面存在沉陷和裂缝的现象，施工单位可以采用班组检测与专业控制相结合的技术保证公路路面和桥梁桥面的施工质量。具体做法为：施工班组在每道工序完成后，首先进行自检，若自检合格，则由专业人员进行检测，二者检测均合格，则进行下一轮的工序施工，若检测不合格，则班组需对不合格的工序予以及时的改进。各工序检测完成后，班组和专业控制团队需对检测合格的工序做出合格审核意见，未做出合格审核意见或检测不过关的，需要查明原因后进行及时的改进与返工。

2、原材料供应质量的保证措施

保证路桥工程施工的原材料质量可以从以下几个方面做出改进：第一，检测水泥的各项指标。用于路桥施工的水泥必须符合相应的国家标准，有具体的生产单位和生产日期以及水泥成分说明。水泥成分不达标或是超过了使用日期，都会影响路桥的质量。因此，对不达标的水泥应不予使用；第二，在选择细骨料时应选择坚硬且大小适中的粗砂料。坚硬的细骨料具有耐磨性，不会因为路桥长时间的投入使用而出现凹凸不平的情况，大小适中的细骨料有使路桥美观的效果。第三，在验收阶段应严格按照国家的相应标准对路桥的质量情况作出测试。对进入工地的水泥和钢筋进行验收时要查看水泥和钢筋的质量证明书，认真填写验收报告单，验收任务应具体到责任人，若验收过程中出现问题，视情节的轻重作出相应的惩罚。

二、市政路桥的安全管理分析

（一）市政路桥安全管理方面存在的问题

1、管理体制不到位，监管过程不严格

市政路桥在施工的过程中，应进行严格监管。市政路桥施工的管理体制的完善与否，对施工质量和安全的影响颇为重大。据相关部门的调查，现阶段的许多路桥施工单位与员工之间缺少必要的约束机制，对员工未进行合格的岗前培训便让其在工作中独挡一面。部分员工缺乏施工经验，对工程施工的质量和安全造成严重的安全隐患。此外，路桥施工的负责人在监理工程的过程中因公徇私、收受贿赂，造成工程出现偷工减料的问题，严重威胁路桥工程的安全。

2、市政路桥施工的安全管理问题复杂

市政道路不同于普通的道路，它地处市政中心，车辆行人多，道路路口多。在进行施工时，市政道路的地下情况极为复杂，这主要表现在铺设在地下的各种电缆线和天然气管道等在路桥施工的过程中会受影响。若施工前不提前进行勘察，则很容易导致电缆和管道被挖断的情况。电缆和管道被挖断不仅会影响路桥工程的施工进度，严重的更会导致施工人员和往来居民的安全得不到保证。此外，我国现阶段的路桥施工较多地倚靠机械施工，在施工的过程中，若操作人员对机械的使用方法和注意事项不甚熟悉，则很容易造成严重的安全事故。市政路桥施工的意外情况和突况较多，需要提前做好市政路桥施工的安全管理。

（二）市政路桥安全管理存在问题的解决措施

在市政路桥施工的过程中，针对上述可能出现的问题，可以做好以下几个方面安全管理应对措施：首先，加强对施工人员的安全教育。施工人员的技术水平是关系到工程质量和工程安全的主要方面，因而，做好施工人员的安全教育和技术培训是保证工程质量安全的主要手段。其次，规范路桥施工单位的管理体制， 发挥群众的监督作用。实行工程施工的财务和进度公开机制，接受民众的监督，保证工程施工的透明化。最后，加强对施工现场的勘察，建立完善的施工安全管理机制。

结束语

本文是对市政路桥工程质量控制与安全管理的分析，希望文中的观点能为市政路桥的建设提供质量和安全保证。

参考文献：

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【摘　要】在路桥建设使用的过程中，裂缝的出现是在所难免的事情。在我国承建单位技术不断革新的今天，路桥的建设技术正在不断的完善。路桥裂缝的出现从一定程度上反映了我国道路交通的承载压力依旧非常巨大。因此，我们必须重视市政路桥裂缝的防治。

关键词 市政路桥；裂缝；原因；防治

当前，市政路桥工作人员面对路桥在建造以及使用过程中出现的问题，我们必须从施工的源头以及使用过程出发，严格保证施工的质量以及使用过程中的注意事项，减少路桥在使用建造过程中裂缝问题的出现。

1　施工工艺质量引起的桥梁裂缝

材料的使用不仅会直接影响整体的施工建设质量，在很大程度上会对整体桥梁的承重能力造成影响，如果施工过程中材料的使用没有达到使用的要求，在投入使用之后由于受到外界压力的影响，自身在没有正确当量材料的使用下就会出现对力的承载分配不均匀的现象，最终造成桥梁裂缝的出现，所以正确施工工艺的使用，对于桥梁裂缝问题也具有显著的影响。

第一，混凝土振捣不密实、不均匀，出现蜂窝、麻面、空洞，导致钢筋锈蚀或其它荷载裂缝的起源点。

第二，混凝土搅拌、运输时间过长，使水分蒸发过多，引起混凝土塌落度过低，使得在混凝土体积上出现不规则的收缩裂缝。

第三，用泵送混凝土施工时，为保证混凝土的流动性，增加水和水泥用量，或因其它原因加大了水灰比，导致混凝土凝结硬化时收缩量增加，使得混凝土体积上出现不规则裂缝。

第四，施工时模板刚度不足，在浇筑混凝土时，由于侧向压力的作用使得模板变形，产生与模板变形一致的裂缝。

2　地基础变形引起的裂缝

路桥建设过程中，路桥的建设基础是建立在地面之上的。在发展的过程中道路桥梁的建设必须在原有地基的基础之上，进行施工建设，地基能否有效的建设对整个道路桥梁的稳定以及承载力的承受状况都存在一定的影响。地基是道路桥梁建立的基础，是整个施工中的重点环节之一，如果道路地基的建设不够坚实，就会出现路桥的整体塌陷，一旦整座路桥中任何一个部位与其他部位出现位移差值，都会造成路桥的断裂，直接产生路桥桥体的裂缝。

第一，在没有充分掌握地质情况时就设计、施工，这是造成地基不均匀沉降的主要原因。比如丘陵区或山岭区桥梁，勘察时钻孔间距太远，而地基岩面起伏又大，勘察报告不能充分反映实际地质情况。

第二，同一类桥梁中，混合使用不同基础如扩大基础和桩基础，或同时采用桩基础但桩径或桩长差别大时，或同时采用扩大基础但基底标高差异大时，也可能引起地基不均匀沉降。

第三，桥梁基础置于滑坡体、溶洞或活动断层等不良地质时，可能造成不均匀沉降。

3　荷载引起的裂缝

在路桥投入使用之后，由于路桥的建设方式影响，其能承受的荷载应该保持在一定的范围之内。如果在实际的使用过程中，路桥的负载持续的增加，就会使整座路桥桥体产生疲劳。久而久之，这种由疲劳积累的压力，就会使路桥的不同部位出现不同的疲劳性断裂。所以在实际过程中，我们应该重视桥梁运营的荷载问题。

3.1　设计计算阶段

结构计算时不计算或部分漏算；计算模型不合理；结构受力假设与实际受力不符；内力与配筋计算错误；结构安全系数不够；设计断面不足；结构刚度不足；构造处理不当等。

3.2　施工阶段

不加限制地堆放施工机具、材料；不了解预制结构受力特点，随意翻身、起吊、运输、安装；不按设计图纸施工，擅自更改结构施工顺序，改变结构受力模式等。

3.3　使用阶段

超出设计载荷的重型车辆过桥；受车辆、船舶的接触、撞击；发生大风、大雪、地震、爆炸等。

4　市政路桥裂缝的防治对策

基于上述路桥工程混凝土裂缝成因，我们应对症下药，确保裂缝得到妥善的修复，整体市政路桥工程能够可靠安全，为人民财产生命安全营造保障。具体来讲，应把握循序渐进的原则，将各层级工作全面落实到位。

4.1　有效管控温度裂缝

如果在客观条件的限制下，结构突变没有方法避免，那么就需要对市政路桥的细节部分进行设计，将结构突变的部位改为渐变的形式，并同时对构造配筋与斜向钢筋进行加强，通过该种方式提高混凝土的抗裂性，防止混凝土出现由于温度变化而产生裂缝的现象。

4.2　荷载受力裂缝的预防

在市政路桥工程施工设计阶段，施工技术人员要结合工程具体情况，对市政路桥的整体布局进行科学的规划，还要对施工中的钢筋进行合理布局，注重施工中机械设备的荷载作用力，避免设计时荷载要小于实际施工中的荷载，保证实际荷载在混凝土强度范围内，这样才能避免市政路桥工程施工中混凝土裂缝的产生。

4.3　主梁裂缝的防治

要将主梁裂缝粘合为改善主梁负弯矩区受力情况，并增加梁板耐久性能及刚度，同时为了在加固施工中需要将导梁移孔时，主梁及挂梁能安全承受在上通过的导梁设备重。要做好主梁及挂梁正弯矩区加固，按承载能力极限状态计算，在荷载作用下主梁截面强度不够需要补强。补强的措施是在凿去原桥面铺装层及油毛毡后，将原桥面打毛，用锚杆在原铺装层厚度范围内加一层钢筋网，然后浇筑补偿收缩自防水砼。使结构达到抗裂防渗的目的，以便解决防水问题，提高桥梁的安全系数。

4.4　路桥钢筋结构的腐蚀防治

对钢筋进行防腐处理：先将有裂痕或已经生锈钢筋周围的陈旧混凝土全部铲除，用钢丝刷或者喷砂枪除去钢筋表面的锈蚀，在其表面涂环氧树脂胶防锈涂料，再用环氧混凝土等防腐蚀修补材料进行灌浆，最后在其表面涂防水膜或封闭剂将其表面缝隙封闭。

4.5　应用混凝土浇筑

路桥工程项目中对于裂缝的修复可通过浇筑混凝土方式实施。该操作阶段中需要把握以下几个要点问题。首先在开始浇筑裂缝前期分部、分层次的实施浇筑操作，精准的展开衡量，明确浇筑物总体流向与所需浇筑处理的长度、处理时间宽度以及厚度。应实施精准的计算并依据最终的计算分析结论，进一步做好裂缝浇筑修复。路桥工程振捣混凝土阶段中并非进行常规振捣便可，而是与常规处理相比需要加强。该阶段中还应做好混凝土整体温度的严格紧密控制监督，做好插入尺寸、深度、变化移动距离的紧密掌控。这是由于裂缝修复采用的混凝土为振捣延时性，不应存在漏振以及过振问题。进而确保市政路桥工程裂缝浇筑混凝土环节的优秀品质。另外施工处理现场应做好科学的资源管理调配，确保人力、物力以及经费的充分到位。完成浇筑后并不代表工程已经做完后续任务，仍旧需要给予其更加全面的重视。即在完成浇筑后的3~4小时之间应采用刮尺进行表面处理。通过良好的刮平再应用铁滚筒实施两次碾压，确保表面优质平整以及紧密严实。完成该类修复任务后，需要即刻进行科学养护制定合理操作方案。

4.6　加强混凝土的早期养护

混凝土的早期养护，主要目的在于保持适宜的温湿条件，以达到两个方面的效果，一方面使混凝土免受不利温度、湿度变形的侵袭，防止有害的冷缩和干缩。另一方面使水泥水化作用顺利进行，以期达到设计的强度和抗裂能力。适宜的温湿度条件是相互关联的，混凝土的保温措施常常也有保湿的效果。混凝土浇注后的最初几天是养护的关键时期，对于混凝土的早期养护在施工中应切实引起重视。

5　结语

目前，道路桥梁的施工使用已经成为了当代社会陆路交通建设发展中必不可少的一个部分。在路桥建设使用中裂缝问题的出现虽然一直影响着我国路桥的建设以及使用，但是只要能够不断的发现其问题出现的原因，及时的找到防止的技术措施，就能够有效的强化路桥的施工质量，减少裂缝问题的出现，保证我国路桥建设的有效进行，减轻在城市发展过程中交通负担所给城市建设带来的压力。

参考文献

［1］王先玉.市政桥梁裂缝产生的原因及防治措施的探讨[J].城市建设理论研究，2012，22.

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中图分类号： TU7文献标识码：A 文章编号：

1前言

随着我国经济的稳步发展，人们对我国公路基础工程建设的需求不断提高，全国各省市之间路桥建设的步伐逐渐加快，这一行业得到了前所未有的发展，为我国社会主义经济建设和路桥发展做出了巨大贡献。路桥工程在施工过程中的施工技术、施工质量也在不同程度上得到提高和完善。但是路桥工程在建设的范畴内也会出现明显的问题：由于路桥建设的发展其规模也相应的增大，其中科学技术的比重高出原有的好几倍，施工难度也随之增加，施工进度缓慢造成工期紧张日程项目增多，技术复杂存在的风险较大，路桥工程是由多方投资才得以完成且日趋多元化，所以，施工方式也发生了巨大变化。上述所说的新情况、新问题，使如今的路桥施工面临着更多的机遇和挑战。

2路桥施工中常见的问题

2.1安全隐患导致频发事故

公路及桥梁项目一般都在开放条件下进行，也有高空作业，不安全因素较多，具体的施工过程中无论是内在和外而都会存在很多的安全隐患，其中包括:路桥工程规模庞大，有很多家施工单位，施工现场的场地不集中，工地之间的距离相差很远，这样看来每一个施工现场都是比较封闭的，交通方式和互相沟通都不方便，整个工程的安全管理难度大任务艰巨，施工对象分散且复杂，对每一项工作的管理方式要求都不尽相同，形式多样，施工现场并没有对其进行封闭或是隔离，致使施工现场、机械设备、材料、安全等内容在管理上增加了难度，有些建筑单位为了节省资金在施工当地聘用一些农民工，这些工人大多数都是文化不高，而且分配下来的工作任务有很多种，这样就导致了安全隐患增加，应对能力较差，路桥工程大多数都是在露天进行施工作业，自然条件、生活条件、卫生条件等相对较差，例如:饮食、防寒;施工过程中也有可能存在以包代管现象和监管工作不到位，这些都有可能导致安全管理工作受到阻碍。

2.2 管理意识不强影响施工进度

传统的设备管理体系中，设备管理的技术水平、经济效益、经营管理三方而的管理内容，企业更加注重对技术的管理，从而忽略了经济管理以及组织管理，把从最初的设计一制造的全过程管理与使用过程中的管理应明确的划分清楚，上述所包含的管理体系中缺乏对系统的意识，所以，管理工作也存在养局限性。现如今，有些施工单位都是以包代管，因此管理制度并不完善，经常发生一些安全事故，而管理层普遍认为发生的一切问题都是管理方而出现问题导致的。

2.3 不重视环境污染

在公路及桥梁项目施工过程中对环境的污染包括：噪音，泥，灰尘，悬浮物，废物等，其中噪音污染是建筑周围的居民普遍反映的问题也是最常见的问题，其他方而的污染也都是比较传统和顽固性的污染，近年来新发现的一种环境污染叫光污染，环境污染在影响施工进度的同时还对工程质量以及居住环境造成不同程度的污染，为此也影响了社会和谐。

2.4 施工质量阻碍可持续发展

就目前来说，道路及桥梁项目的施工质量逐年提高，从全球的发展来看也是逐年增长，但是某些施工企业的技术水平不高、施工人员素质较差导致整体施工质量受到影响，对施工单位所规定的规范要求、制度、质量标准等内容没有按照要求贯彻实施，以至于在质量管理上面临着一贯的问题，影响了整体工程质量，最为明显的就是砌体结构、地面工程等多方面都存在问题，影响了企业的良好形象和未来的长远发展。

3 对路桥施工提出的建设性意见

3.1 建立健全完善的安全制度

建设单位应当按照标准化程序管理，在道路和桥梁的施工过程中也是基础性工作，全体施工人员应在整个施工过程中全方位的进行施工作业，按照相应规范进行操作，这对安全生产来讲无疑是最有利的保障。

3.1.1 投标单位路桥工程项目中标之后，建设单位、监理单位、施工单位三方组成项目部的时候，应成立责任组，整个工程项目的负责人要掌管安全体系，建立起安全生产领导小组，对施工过程中任何可能发生安全隐患的地方进行实时监测，把具体责任明确落实到实处，对于安全管理的权利划分清楚，制止违章现象发生，若造成严重后果的应立即停工整顿，采取相应措施或是罚款惩戒，保证工程质量和行使职责。

3.1.2路桥工程在施工过程中要做好各职能部门的安全教育培训工作，首先要在思想上认识清楚，加强领导层和责任人的强烈意识，然后对施工人员进行安全生产知识宣传，提高施工人员的责任感。

3.1.3制定相关的安全制度，确保生产安全。所制定的内容一定要切合实际，依据施工单位和各部门的实际情况，结合通常情况下的安全制度、可能发生突况的安全制度、紧急情况的安全制度制定有效方案，以确保路桥工程如期完成。

3.2加大管理力度

建立完善的管理制度，做好消防安全，安全电力，机械和设备定期维护，设立专门的安全监察人员，对施工现场的安全进行监督，如果发现安全隐患问题或是违章作业，应在第一时间采取合理手段进行补救，若处理不了的应及时向上级报告，严格查处；杜绝无证上岗的现象发生，雇佣非专业人员进行施工或是维修电路，禁止他们危险作业或高空悬挂；远离易燃易爆区，尽量避免发生意外伤害。

3.3 提倡绿色施工

道路和桥梁项目，在确保工程进度和质量的同时，还要注重对施工现场的安全和施工环境。绿色施工应是我国所有施工单位的企业理念和原则，绿色施工不仅能给企业带来信誉还能保证企业的长远发展，注重生态环境的保护，充分利用有限资源和能源，创造和谐社会的共同发展。绿色工程的实施一定要遵循企业的原则，有效地减少污染和垃圾排放，创造良好的施工环境，实施科学化管理，保证路桥工程的施工质量。

3.4 严把质量关

路桥工程施工的最终目的就是保证工程质量创造优秀工程。所以在施工过程中要严格监控质量，防止施工人员偷工减料，由专业的监理人员进行监理工作。

3.4.1 对于生产过程中的薄弱环节一定要狠抓，保证安全生产任务顺利完成，着重监管出现过问题的企业和地区。

3.4.2 工程竣工之后的验收工作更要严格仔细，稍有马虎就有可能产生后患，按照国家的标准，认真对工程进行验收，发现问题及时与施工单位沟通协调。

结语

综上所述，路桥工程项目能否顺利开展，保证路桥工程的施工质量，带动社会主义经济发展，提高企业的经济利益，使企业更好地树立正面形象，是施工单位和参与施工的工作人员共同努力从而实现最终目标。要对施工过程中发现的问题以及存在的安全隐患及时分析研究，采取相应的措施对不符合规范要求的地方进行纠正和处理。加强路桥施工管理的技术性、完整性、科学性，起到正面积极的现实作用，这些都是保证路桥工程建设质量和企业获得最佳经济效益的屏障。本文所提到的常见问题和相应措施都只是在工作中的一些浅显认识和心得体会，施工人员应在具体工作当中保持清醒的思维、冷静的头脑，善于发现问题并解决，运用现代化技术和科学方法对路桥建设作出更多的贡献。

参考文献：

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中图分类号： TU997 文献标识码： A

一、前言

随着科技水平的不断提高，社会经济的快速发展，对路桥施工的要求也越来越高。现如今，在路桥施工中还存在很多问题，急需解决，因此，我们要加强先进设计理论与先进技术的学习与应用，以不断提高我国路桥施工项目管理的水平。

二、关于路桥施工项目管理特点的概述

一是项目管理较为复杂。

路桥项目管理上的复杂是由路桥工程产品的多样性决定的。具体概括为：其一，路桥使用功能的不同使得路桥工程产品的类型各不相同；其二，即便是路桥工程的使用功能相同、工程类型也一致，那么由于路桥工程建造的地区不同，方位不同，路桥工程还是会因为地理条件及环境条件等表现出差异。以上不难看出，路桥工程的项目管理是比较复杂的。

二是项目管理相对困难。

路桥工程的施工具有很大的流动性，恰恰是这种流动增加了项目管理的难度。我们都知道路桥施工的项目人员经常要跨区域作业，这使得项目人员无法在一处呆上太长时间，给他们的生活带来了不便。不仅如此，大多路桥项目的施工地点都是在一些比较偏僻的地区，这些地区经济落后，没有娱乐设施等，使得员工的生活单调乏味。在这种情形下，员工的工作积极性会受挫，最终会影响路桥施工企业的生产效益。

三、影响我国路桥施工项目质量的因素

1、在设计方面的因素

设计是公路桥梁工程的灵魂，在很大程度上决定了工程的质量、造价、施工难易和工期。但是由于前期设计勘查工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境、经济等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地质勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，前期工作做的不够扎实，直接影响到公路桥梁工程建设项目质量。

2、工程质量管理方面的因素

施工单位领导及决策层对工程质量管理的重视程度直接影响工程质量，如果施工单位领导及决策层质量意识不强，没有相应的工程质量预案，项目管理粗糙，项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大造成工程在项目管理过程中混乱，在施工过程中违反国家现行的各种程序、规范。同时，项目管理和监理机构形同虚设。

3、施工方面的因素

主要是施工单位的领导层，尤其是技术领导，对工程质量重视不够或者根本不重视，只重视利润和施工进度，导致在施工过程中存在不按照工程施工规范、设计要求施工，在施工过程中存在偷工减料。同时，即使发现施工质量问题，施工单位存在敷衍情况，并不采取实质性的措施解决。

四、路桥项目管理中存在的问题

1、 勘测设计质量低

在国外的路桥建设项目中，勘测设计相关的法律法规完善、政策明确、设计程序比较合理、设计人才多、评估机构具有丰富的经验、勘测设计过程中使用的设备与软件也比较先进，所以设计质量高。但是在我国，目前还没有建立相应的项目库，设计人员综合素质不高，在设计任务比较多的情况下，没有时间对项目方案进行合理的选择，所以，我国的路桥建设和发达国家比，勘测设计还处于起步的阶段。

2、管理体制不规范

第一，工程管理招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。第二，建设单位没有健全的组织机构。例如：有的建设单位的指挥部是由业主临时在相关单位抽调的人员组成的，或者是以市公路局为主进行组建的，也有的是以市交通局为主进行组建的，这些都是临时的，所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。 第三，缺少人才、设备和经验。现在，一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的管理人才，而且没有完备的监测设备，还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉，这都严重的影响了项目管理的效果。第四，一些建设单位为了追求高额利润，一再降低承包价，导致施工单位如果按照国家施工和验收规范进行施工就会没有利润，所以，施工单位只能偷工减料；还有一些建设单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料，以次充好。

3、监理人员素质低，监理机构不健全

监理机构应该作为一个独立机构存在，不能挂靠在建设部门。而实际情况是，目前很多监理机构良莠不齐，出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理人员除了本职工作之外，还担任其他的职务，导致监理工作难以开展。

五、提高路桥施工项目管理的途径

1、制定管理制度

必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施，协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按计划、按设计全面完成。

2、设计质量的监督与审查

设计质量的好坏直接影响到建设产品的优劣。设计是施工的前提和基础，优秀的设计能够合理降低工程造价，缩短工期，保证施工的顺利进行。工程项目的管理部门必须选择有一定经验，具有相当资质水平和设计能力的专业队伍来完成。对设计图纸及施工图预算要认真进行审查，并组织专业人员进行图纸会审，提出审核意见，发现问题，及时解决。

3、施工前的准备措施

施工单位在签订工程承包合同以后，必须马上做开工的准备工作，并在指定日期内提交开工报告，经工程项目管理部门核实审批，确认具备开工条件，并由监理人员签字后，方可开工。无开工报告或监理人员没签字的工程，工程项目管理部门将不予受理。工程承包工程合同必须采用国家规定的正式合同文本，必须明确甲乙双方承担的责任和义务，明确工程数量、工作量、施工方法和需采用的机械设备，工程竣工后应达到的目标及工程管理制度。明确对使用的某种材料的质量要求；明确工期、进度、质量要求、拨款方式、结算方式、违约及惩奖办法等。

4、施工管理

（一）、文明施工与安全生产过程

生活区各种设施建设布局合理整齐、宿舍、办公室、库房、工作间内干净、整洁、各类物品摆放整齐；施工现场各种材料物品、设备分类存放，界线清楚，放置规整，特殊设备，物品要采取防潮、防雨、防晒、防火等措施，大宗材料要设标志牌标明品名、产地、规格、数量等。现场内不准有废料、垃圾等各类杂物存在，始终保持作业现场清洁整齐，物品摆放井然有序。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全各项安全生产制度，经常对施工人员进行安全教育，防患于未然，杜绝伤亡事故。现场用电设施安全、规范、防火、灭火器材充足有效。施工工艺符合要求，无野蛮施工行为。施工现场要有专门负责交通安全，指挥车辆，施工现场要设立明显的交通标志(警告、指示、指路、禁行标志等)的。

（二）、工程质量的监理

牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，强化质量意识，严把工程质量关，做到精心组织，精心施工，精心管理，争创精品工程。建立健全全面完善的质量保证体系和质量监督机制，实施项目监理制，确保工程在高水平上运行。对质量的监督、检查和监理工作要加大力度，严格坚持按规范办事，一切用事实和数据说话。明确质量控制程序，正确掌握现场质量控制办法和质量缺陷处理方式；加强检测试验工作，对使用的主要材料必须做性能试验，配合比设计试验，出厂材料必须有产品合格证明，对不合格的和性能不明的材料、成品、半成品严禁使用。施工单位必须做好原始记录，搞好内业资料。要求记录必须及时、齐全、真实、准确，其中隐蔽工程有照片存档。

六、结束语

通过对新时期下，路桥施工项目管理的分析，进一步明确了项目管理的的方向，为提高路桥施工的完善奠定了坚实基础，有助于提高路桥施工项目的管理。

参考文献