工业园区工作思路范文

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20__年工程投资概算5020万元，其中土地征收320万元，土地平整300万元，道路建设1500万元，污水处理厂4号泵站及管网2000万，污水处理厂尾水处理300万，桥梁和挡土墙350万，园区主街人行道及绿化建设250多万。一是推进二期区块基础配套工程。完成__街西段（__至__路350×24米）、__路（卧龙街至__路530×24米、__路至里光洋溪三桥400×24米）、__路（卧龙街至__街300×16米），卧龙街(鞍顶路至__路540×20米），__路（博斯特至__桥405×16米）等全长2.5公里道路建设，完成__街、环城南路挡土墙和__桥卧龙桥续建工程。二是做好二期区块扩建。二期区块现已明确有5家企业进区，二期现有可供土地已不多，下步要考虑里光洋区块开发。该区块位于园区北边，方境线边上，可开发面积约120亩，明年计划完成征地和土地平整，计划建造桥梁1座完成该区块和二期区块连接。三是污水处理厂续建工程。完成4号泵站及约2.7公里输送管网；完成污水处理厂尾水处理工程建设；做好尖山镇楼苑路污水截流并接入污水处理厂主管网工程建设；配合尖山镇做好镇区污水管网改造设计。四是绿化美化洁化工程。做好园区环城南路、卧龙街等2.5公里主干道、人行道彩砖铺设、路灯安装、植树绿化工程。

20__年重点做好企业内部挖潜、内部增效文章，唱好“闲置用地抓处置、落地企业促进度、投产企业提效益”三步曲。一是重点做好内部挖潜文章。新增产值超亿元企业2家以上：慧创工贸、__化妆品；产值超8000万以上企业3家：山耐斯气动、永乐公司、凯越塑胶；产值超5000万企业3家：劲牛管业、丰源礼品、日丰机械。明灿工贸、广泽机电、瑞阳科技、东升软管、奥煌工贸、派泰乐、勇润工贸中培育规上企业4家以上，培育纳税100万元企业总数10家。二是提高企业科技含量。在康之维节水科技、安达碳基、永乐矿山公司中培育国家高新技术企业2家，申报国家火炬项目1个（山耐斯气动），成立省级企业技术研发中心1家（山耐斯气动），申报__省重大科技专项1项（日丰机械），省、市级科技型中小企业2家；培育市级企业技术研发中心1个，市级以上专利示范3家。指导企业积极争取地方特色产业项目、中小企业发展项目、重大科技专项、节能降耗和转型升级项目等省级或国家级资金补助。与高校联系帮助企业开发新材料、新产品。三是重视税源培植。做好绩效提升工作，对绩效评价中限制类、整改类企业，在规定时间内达不到要求的严格按县政府《关于工业企业实行绩效评价管理的意见》和《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》予以处置。

明年招商工作重点要围绕“__回归、以企引企、蹲点招商”做文章。一是招商的范围要工业项目招商为主向建筑业、旅游业、三产服务业扩展；二是招商方向要利用杭绍台高速开建、怀万线开通的利好消息重心由温州、台州地区向上海、杭州、义乌、东阳等地转移。三是招商方式从粗放型招商转变为密集型招商，要重视蹲点招商、利用好__、__回归政策，发挥好以企引企的有效资源。要求招商局每年有三分之一时间在外招商，力争在旅游业、医院招商方面有所突破。争取引进投资3000万元以上工业5家，其中投资亿元企业1家。

明年计划开展“5858”项目推进工作。即5个签约项目落地：宁波led项目、__四期、天一技改、科力软管、飞虎塑胶；8个新企业开工：__新日生电器、__统业橡塑、磐安煜珈工贸、磐安安育工贸、磐安华诚塑料、佳德盛工贸、万里橡塑、康敏工贸。5个投产企业续建：高基机床、巨福科技（巨福科技近日已复工建设）、日丰机械、劲牛管业、嘉盛置业；8个竣工项目投产：慧创工贸、艾迪贝尔、磐石塑磁、明灿工贸、金苹果工贸、勇润工贸、华盛塑料、兴业塑胶。

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一、前言

工业园区的市政道路是园区基础建设不可或缺的一部分，就像是整个园区的动脉；进入园区，首先接触到的就是市政道路，市政道路也像是园区的一张名片，将给人留下第一印象；工业园区的市政道路和普通的市政道路肩负着不同的功能，在设计时不能简单照搬、套用市政道路及公路规范、标准。由此，对市政道路的设计工作提出了较高的要求。

二、设计工作中常见的问题及对策

1、平面线型。

线型过于简单，在与既有道路的交叉中，设计细节处理不当，造成新老路面衔接不良，在使用过程中容易出现路面沉陷，造成质量隐患；沿线建筑物出入口预留不足，后期施工破坏较为严重，造成不必要的浪费。

对策：对新老道路平交路段进行强化设计，对路基进行台阶式施工设计，基层设计加强钢筋，面层可使用玻璃纤维土工格栅进行补强，防止龟裂。充分掌握园区规划方案，对可能出现的沿线建筑物保留出入口，避免二次设计。

2、横断面

对交通流、交通量、设计行车速度分析不足，机械性地套用设计规范，导致道路宽度、地下管线、绿化带、公交站台等设计不合理，造成功能不足或过剩。

对策：对项目规划结合园区规划进行深度研究，认真分析车道数、车道宽度与车速的关系，并对未来可能出现的交通量做出合理预判，进行人性化地设计，最大限度地满足道路的使用功能。

3、道路网络节点

对交通工程理论理解不透彻，对网络节点设计深度不够，交通设施配置不到位，出现交通流相互等待、节点不通畅，降低了造成不必要地道路网络资源浪费。

对策：交通工程理论和工程设计理论相结合，综合考虑设计的针对性和协调性，以通行能力和行车速度为前提，优化资源配置，充分利用交通岛等设施，保障网络节点交通能够顺畅、连续、高速地通过。

4、道路原材料

在设计中过分追求“稳”，对地质勘探报告理解不够，忽视地域差异，设计采用的原材料及结构层安全系数过大，配置偏高。

对策：充分掌握地质数据，考虑项目的实际情况，借鉴当地成功案例，选择适宜的道路材料认真计算相应结构层厚度，有效降低工程造价，避免浪费。

5、照明工程与节能

工业园区有着自身特点，交通量属于典型的钟摆式，在夜间逐渐达到最低值。在照明工程中，经常简单地设计为单开关控制，不利于节能减排的需要。

对策：在保证行车安全性的前提下照明工程设计使用智能化设备和节能灯具，自动监控交通量，达到照明和节能的有效结合，降低园区市政道路运营费用。

6、无障碍设计

对特殊性人群设施重视度不够，设计方案细节不够完善，例如盲道中断、与其它交通设施衔接不合理；少数大型平交路口对行人通过情况考虑不足，存在安全隐患。

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**是我们共同的家，今天很高兴和你们在这个家庭里聚会，谈谈关于这个家现在面临的问题，谈谈这个家未来该走的路，谈谈这个家的发展。

大家都知道，***市已通过国家4a级旅游城市的验收，兰渝铁路、南广高速都将从***穿堂而过，便利的交通、得天得厚的旅游条件必将吸引更多的投资商趋之若骛，这势必带动***经济的发展。***市委、市府高瞻远瞩，看好商业前景，一心致力于把***打造为旅游经济强市并为之不懈努力，招商引资是我市借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的重要途径。而经济发展软环境，是一个地方快速发展经济的瓶颈，只有把这个瓶颈很好地解决了，才能保障经济快速地发展，为此，***市委、市府经研究决定，在**新区开发****平方米的工业园区，在“旅游富民”的同时，“工业强市”。

一、工业园区的战略意义

今年，是我市推进扩权强县试点工作、确保主要经济指示四年翻一番的关键之年，也是深入实施“十一五”规划，积极推进**新区发展的关键之年，为切实落实“旅游富民、工业强市、项目支撑、提升质量”的工作思路，市委特设**工业集中区建设管理委员会，又市委副书记、市长蒋建平任主任，市委常委、副市长杜永龙任常务副主任，人大副主席王盟、政协副主席张强任副主任，市经济局局长李东升任执行副主任，相关部门负责人为成员。管委会下设办公室，负责工业集中区的基础设施建设及管理、工业企业退城入园的监督管理和新招引进园区企业跟踪服务等工作。并下达于5月底完成迎宾路延伸段，鲜于路，阆州大道建设及园区3平方公里的雨污管网及相关配套设施建设工作的通知。针对**实际情况，办事处今年的工作思路是：以“重拳出击保稳定，握紧拳头谋发展”为工作总体思路，具体从把握“一个中心，搞好两个服务，妥善处理三个关系，营造好四个环境”为出发点。就是不管外界发生多大的变化，要牢抓经济建设这个中心不动摇，一要搞好入园企业的服务，为其创造一个良好的周边环境，二要搞好为辖区群众服务，为其争取更多的就业致富机会，正确处理稳定与发展的关系，处理好新区建设和切实维护群众利益的关系。

一直以来，我区大量劳动力涌向外地，外出务工求生存，而我区就业压力依然沉重并逐年增大，要从根本上解决群众再就业问题，就得靠我们自己的努力。工业园区的入住与发展，必能解决很大一部分人的就业问题，从而从根本上减少劳动者的输出，更好的发展本地经济。

工业园区的入住，也必将带动一系列如餐饮、副食等第三产业的发展，丰富新区生活，活跃新区经济，加快新区城市化进程。更重要的是，工业园区入住后，我们必将加强对园区周边环境的整治力度，努力创建一个和谐优美的新区环境，提高新区品位，增强新区魅力，进一步拉大城市化框架，提高古城新区的承载能力和辐射能力；？平方米工业园区的开发，必将改变村（居）民的生活环境，提升生活质量，

二、工业园区入住面临的问题

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（二）在工业园区实际的开发过程中，有的员工缺乏创新意识，没有充分运用科学发展查找问题，思路比较狭窄，创新意识薄弱。同时工业园区的党内民主生活很多流于形式，对园林的规划发展和检查不够深刻，制定的园区发展的整改措施针对性和操作性不强。

二、落实科学发展观，促进工业园区建设

为了促进工业园区的可持续发展，工业园区领导要根据实际发展过程中出现的问题，不断总结经验，全面落实科学发展观。

首先，工业园区党委要做好准备阶段的动员工作，认真组织调研，分析已经取得的成就和存在的问题，然后对每个阶段的工作进行检查，召开学习科学发展观实践活动会议，强调阶段检查的重要性。其次，要制定科学合理的方案，制定学习和落实科学发展观活动的日常工作表，对各项工作作出具体的安排。再次，为了保证检查阶段工作高效率高质量的完成，工业园区的领导要亲自带队和部署，在落实科学发展过程中，开展批评与自我批评，充分发挥模范带头作用，不断总结实际过程中出现经验教训，消除工业园区发展出现的障碍，明确发展新思路，创新发展新方法，采取发展新措施，保证全体的党员干部员工能够真正参与进来，保证全面有序。最后，要做好宣传工作。为了保证科学发展观落实到位，要对通过各种内外网进行宣传，不断夸大知名度。

三、要做好工业园区各项工作

（一）工业园区领导要召开民族座谈会和讨论会，采用征求意见和交谈的方式认真提取或者吸收工业园区施工、设计、监理等单位和周边群众的意见和建议。然后要根据实际的搜集的意见和建议进行整体分析，分析实际发展过程中出现的问题，从而对存在的问题进行核实，找到建设的正确方向，制定合理的整改措施，为以后工业园区的科学发展奠定基础，提供依据。

（二）为了保证广大的职工保持良好的工作状态，园区的党委领导要根据实际情况，本着团结——批评——团结的原则，要参考广泛征求来的意见，分析不符合科学发展观的行为，寻找出现问题的根源，不断总结经验教训，做好员工之间的交流沟通，不断给增强他们的向心力和凝聚力。

（三）为了保证问题能够及时有效的解决，园区领导对征求得到的建议和意见，召开专题的民主生活会议，然后认真听取党员意见和建议，再对发言材料进行修改和完善，从而为以后分析检查报告的撰写提供重要依据，促进工业园区的良性发展。

（四）为了保证科学发展观落实到位，在召开专题民主生活会时，要防止流于形式或者走过场，准备不充分、批评与自我批评不深刻、问题找不准、整顿措施不具体以及理论与实际联系不密切的会议要重开。在会议召开过程中，广大的党员干部要端正态度，对实际过程中思想观念、工作思路和作风方面存在问题的原因进行深刻的剖析，然后统一思想，找到落实科学发展观的方向与改革措施。

（五）要保证分析检查报告的质量。工业园区领导高度重视，要充分学习会议形成的决议和成果，从而撰写成高质量的分析检查报告。还要组织全体员工学习分析调查报告，找出和解决现实中的突出问题，分析问题出现的原因，要对工业园区落实和践行科学发展观的方向、思路、要求以及措施进行总结，然后进行重复的讨论和修改，形成园区发展的集体智慧，始终不渝的落实科学发展观，做好园区的整改落实工作。

（六）要召开必要的群众评议工作。在整个分析检查完成以后，要神格全体员工对科学发展观的认识、找准问题、分析透彻原因、理清发展思路，制定可行的发展措施；要对分析检查报告进行评议，从而提出科学合理的意见，进行修改。

四、对工业园区的思路进行整改

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“拿一家典型企业来举例，这家企业主要生产豆千、凤爪之类的休闲食品，以前只是在一栋很破旧的居民区生产，企业一直在小作坊的状态下运营。”汪官蜀说，在2009年进入工业园后，这家企业迅速发展壮大，现在已经进入了正规化运作。

在汪官蜀的蓝图里，曙光都市工业园将为中小企业打造更为强大的孵化基地，“我们的D区是创意产业区。已经建得差不多了。下一个园区会更大，有上百万平方米，以科技研发和高科技的电子产品为主，专门为中小企业提供孵化服务。曙光工业园区就是针对中小企业开放的。”

从印刷厂到工业园区

“我是从国企走出去的，对创业深有感触。”汪官蜀对记者说。

1990年，改革开放进入十二个年头，“下海”创业的萌芽已经遍地开花。这时的汪官蜀还是重庆市民政局下一个国企单位的公务员，“我看到很多企业在改革开放中被淘汰，也看到很多企业走出了自己的路子。当时特别希望自己也走出去，体验改革开放的水平，通过自己的努力去奋斗去创业，走出自己的路子。”

“下海”之初，汪官蜀在两家印务公司任职，这也成为后来二次创业的基础。1996年，他集资了3000元，开起了自己的印刷厂――重庆曙光印务公司。

“在当时，曙光印务绝对算是一个小企业，白手起家，也没有今天这样的创业园区的帮助，就自己摸索着搞了起来，走的就是中小企业加工工厂的路子。”

当日寸的中小企业，不少都存在小、散、乱的问题。“很多城市已经认识到中小企业的小散乱，中央也认识到中小企业是缩小贫富差距的重要环节和杠杆，开始大力扶持和整顿，这些条件都为后来曙光模式的诞生做了铺垫。”

作为一家新诞生的印刷加工厂，曙光从两台胶印机起家，在蓬勃的出版市场中渐渐找到了自己的定位。汪官蜀并不甘于只做“为人做嫁”的加工业务，决定扩大生产线，打造自己的产业链。“2000年我凑资190万，建起了自己的厂房。在这个过程中我发现，许多中小企业的创业环境得不到保证和配套，所以就逐步开始探索以自己建厂使用、多余厂房开始出租的模式，这个模式最后变成了现在的曙光都市工业园。”

专门为中小企业建设工业园区，这个思路来源于汪官蜀在创业时遇见的实在问题。中小企业需要融资、需要升级厂房、需要合格的工人，如果都要中小企业自己来解决，显然有点太过吃力。

汪官蜀有感而发，从中悟出了中小企业的需求和道理，那就是专门为中小企业提供后勤保障和服务。“比起龙头企业，中小企业才更需要工业园区的服务和管理。我们从服务的角度为中小企业找到了新的增长点，这也是曙光摸索出来的新的增值方式和服务方式。”

集优建设和服务横式

曙光工业园区一直遵从着“集优建设”的原则。中国现在的产业结构中，以电子、服装和机械装备为主体的制造业占据了主体地位，而近年来崛起的低碳、新能源和创意产业，其中也不乏新兴的中小企业。“这几个大类中都有中小企业，总量非常大，曙光模式就是要吸引他们过来，把资源集优化建设。曙光工业园区的建设符合中小企业的发展要求和中小企业发展壮大过程中对环境的条件要求。我们用生产、生活、生态三位―体的工作思路打造中小企业产业园区。”

如今的曙光工业园，从最早的A区到2011年揭幕的D区，已经有五个大区，每个区针对入驻企业的差异，设有不同的主题，如c区的低碳产业和D区的创意产业等。

汪官蜀希望将曙光的建设模式和服务模式在今后的推进中不断扩大，进入更大的发展载体。“重庆曙光模式已经证明是不错的发展模式，下一步的重点是将曙光模式和经验推广到其他省市。现在安徽芜湖和陕西西安都在与曙光进行洽谈推广工作，利用当地的高新区资源，推进中小企业以集优化建设工业园区。”

园区建设好了，企业进来以后，如何对企业来做服务?汪官蜀的回答是：“根据我在办中小企业的时候遇见的实在问题，建立切实的服务模式。”他针对中小企业的需要设计了6件“杀手锏”――6个服务模式。

“第一个服务模式是搞好基础物业管理，第二是建立后勤服务保障体系，做好园中企业的支持，这些都是作为一个集优化的创业园区应该做到的基本服务。”

除此之外，融资问题～直是中小企业的心病。曙光工业园区针对这一需求，建立起了融资担保财务服务中心。“曙光工业园和六家银行设立担保公司。共同签订战略合作，共同对园区中的企业进行担保。担保过程中要根据企业的产业结构、发展情况进行基本了解，一般通过的企业将获得时间最长一年，贷款金额不超过200万的小额贷款。”

第四个服务模式，是建立综合政府服务平台，帮助引进的企业办理各项手续，搭建园区－政府－企业的关系平台，解决企业后顾之忧。“曙光工业园区是民营资本投资，我们是投资人，在跟政府合作中会谈到这个问题，以园区为基础，以政府为主导，搭建服务平台。”

第五个服务模式，就是建立“三确保”工作组。确保进驻企业的消防、环境、安全的责任制，提供环境管理和消防管理和生产管理的责任制。保护进驻企业的固定资产不受意外事件的伤害。

第六个服务模式是建立人力资源服务中心，为进驻的中小企业做在职员工培训和招聘员工的培训和定向定位培训。由工业园区跟当地的职业培训机构、政府共同打造综合培训中心。

未来的孵化器

如今的曙光工业园区，已经有300多家中小企业进驻，规模还在扩大。汪官蜀终极目标是2015年建成200万平方米的厂房，进驻企业总数量在1000户左右。“曙光工业园区和进驻企业的愿景是一样的，就是让进来的中小企业成长为大企业。这也是我们的责任所在，我们根据这个愿景，通过服务体系，在建设工业园区的过程中，得到了中小企业的认可。”

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二是做好产城融合发展的顶层设计。产业发展与城市发展的协调融合，关键在于产业布局与各功能区布局的科学性以及规划的完善性。当前，我市工业园区的开发建设规划往往忽视产业发展与城市功能的协同，普遍存在“重产业、轻城市”的问题，以产业需求确定空间资源配置，导致产业布局与城市发展需求不匹配，产业空间与城市空间分割、离散甚至相冲突。因此，产城融合发展需要有科学的顶层设计作为先导和框架依据，必须统筹地区发展的长远框架与短期政策重点，必须兼顾设计的统一性、一致性、延续性和实施中的可操作性、可拓展性和兼容性。同时需要建立科学的顶层设计执行体制，维护好顶层设计的指导性和权威性，确保其他专项领域发展规划与总体设计相衔接。

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在经济社会发展的关键时期，今天，我们十分高兴地迎来了各位领导、各位委员莅临县检查指导工业园区建设工作。在此，我首先代表县委、县政府对各位领导、各位委员的到来表示热烈的欢迎！并对多年来给予的关心支持表示衷心的感谢！下面，我就县工业园区建设工作的有关情况向各位领导作个简要汇报。

一、工业园区建设发展的基本情况

县是省重点培植的40个工业强县之一。近年来，县委、县政府始终牢固树立“工业强县”的战略地位不动摇，高度重视工业经济的发展，并按照“巩固、提升、引进、效益”的工作思路，以园区建设为平台，以加快发展为主线，不断强化工作措施，加大招商力度，优化发展环境，全力促进工业经济持续平稳较快发展。2009年，全县实现工业总产值77.7亿元、增加值25.6亿元，同比增长11.43%、14.6%；2010年1月~6月，实现工业总产值30.21亿元、增加值9.36亿元，同比增长25.14%、25.3%。

工业园区建设是我县实施“工业强县”战略目标的重要举措。自2005年以来，在各级各部门的关心支持下，县委、县政府围绕将工业园区打造成为“新型工业化的主体区、发展循环经济的实验区、招商引资的承载区”这一目标，重规划、强招商、优环境、打基础，全力以赴抓好园区建设发展的各项工作，并取得了明显的成效。

（一）园区规划科学，发展重点明晰。工业园区远景规划控制面积20平方公里，近期规划面积9.48平方公里。规划布局结构为“一轴、一心、四片区和八产业区”——即以工业园区大道为工业园区发展轴线；以工业园区中部为行政办公、商务展览、文化卫生等公共服务中心；以青山、西桥、太平哨、召夸为四个工业片区；在四个工业片区布局造纸印刷、化工、建材、机械制造、新型建材（含石材）、生物资源开发、农副产品加工和高新产业区。当前，重点抓好“一中心四片区”的产业规划布局，服务中心以商务、行政办公等服务业为主；青山片区以“零污染”的高新技术、生物资源开发、农副产品加工、茧丝绸和服装等轻工业为主，打造生态园区；西桥片区以整合提升现有企业为主，主要发展造纸印刷、精细化工、机械制造等产业，着力打造循环经济示范区；太平哨片区以新型建材、石材石艺、现代物流业等为主；召夸片区以煤化工、硅化工等重工业为主。力求使园区工业朝着“科技向高端、环保向清洁、效益向优质”方向发展，逐步使杂乱无章的产业布局更加规范合理。

（二）园区发展加快，平台作用显现。2009年，工业园区内55户工业企业（规模以上25户），实现工业总产值34亿元，同比增长28％；工业增加值10.5亿元，同比增长23.6％；工业“两税”（增值税、所得税）1.3亿元，同比增长7％；完成固定资产投资8亿元，同比增长36％。2010年上半年，工业园区58户（2010年新增3户）工业企业（规模以上25户）实现工业总产值12.55亿元，同比增长29％；工业增加值3.87亿元，同比增长23.21％；固定资产投资完成3.83亿元，同比增长25%，工业平台作用日益显现。

二、加快园区建设采取的主要措施

（一）加强组织领导，健全工作机构。为加快园区建设发展，县委、县政府专门成立了园区建设领导小组和办公室，设立了工业园区服务中心，统一负责工业园区的规划、建设、招商、管理和服务等工作，并组建了工业园区投资开发有限公司，具体履行园区重大基础设施的投融资和建设职能，做到了机构健全、人员到位、经费保障、职责明确。

（二）坚持规划先行，夯实建设基础。为夯实园区建设基础，按照“适度超前、梯度推进”的原则，高起点、高标准、高品位开展了园区规划工作。一是完成了工业园区总体规划和规划环境影响评价报告编制，并通过评审；二是完成了近20平方公里的1:500数字化地形图测绘和13平方公里的控制性详细规划，并分别通过验收、评审；三是积极做好与省市有关部门的沟通协调工作，全力争取政策和资金扶持。建园以来，县委、县政府和县工业园区办共争取到省、市、县园区建设发展专项资金700余万元，专项用于园区的基础建设和扶持企业发展，工业园区青山基地被省工信委列入省工业园区30个重点建设项目之一。

（三）改善软硬环境，完善园区功能。一是按照“政府创造环境，企业创造财富”的思路，充分利用和发挥县政务中心一站式便民服务“超市”功能，把软环境建设作为加快工业园区发展的切入点，着力打造创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”发展环境，努力建立主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡的高效、快捷服务体系。建园以来，凡是计划入园的各类项目，没有一个项目因园区发展环境不优、服务不到位影响项目推进。二是千方百计做好入园项目的用地保障工作。为保证入园项目能按时供地、按时开工，按照“统一规划、分期收储、统一供地、分片开发、滚动发展”的原则，通过财政投入、银行贷款、社会融资等方式筹措资金滚动收储项目建设用地，提高熟地供应能力。建园以来，园区已累计收储土地1400多亩。三是加快园区基础设施建设。围绕园区基础设施建设“五通一平”的基本要求，在财政十分困难的情况下，通过盘活存量土地资产、施工企业垫资、争取上级支持等多种渠道广泛筹措园区基础设施建设资金，形成开发框架，提升配套水平，增强承载功能，确保企业进得来、留得住、能发展。建园以来，园区已累计完成基础设施建设投资近3亿元，其中全长8.07公里、总投资2.4亿元，贯通园区南北的园区主干道建设已完成投资1.7亿元，预计年内可顺利实现路面硬化和车辆通行；投资1180万元的长青一路及辅道工程建设已完成工程总量的60%，路基已成形，预计年内建成投入使用。

（四）全力招商引资，推进项目建设。招商引资和项目建设是全县加快发展的重大战略举措，也是工业园区发展的源泉。工作中，县委、县政府始终把招商引资、项目建设尤其是园区的招商引资、项目建设放在工作的重中之重，主动谋划、全力招商、强势推进，加快园区发展。一是狠抓项目包装，夯实招商基础。近年来，县委、县政府围绕我县六大支柱产业，及时组织策划包装了一批具有一定深度和代表性的招商引资项目，全力对外进行招商，其中仅2010年，全县就规划包装工业招商项目84个、投资额达147亿元，其中总投资5亿元以上的项目8个，1亿元~5亿元的19个，5000万元~1亿元的21个。二是狠抓项目推介，确保会展成效。为确保将精心策划包装的各类项目推介给客商，县委、县政府主动出击，“走出去”与“请进来”相结合，充分借助昆交会、东盟华商曲靖项目专场推介会等平台，积极开展对接，广泛进行推介，力求让更多的客商了解，并前来投资兴业。2010年上半年，全县实际使用国内县外资金9.8亿元，其中园区实际使用国内县外资金3.5亿元。三是狠抓“小分队”招商，夯实“一对一”项目落地。围绕茧丝绸深加工、精细化工、小商品生产基地、特色农产品加工等项目，县委书记、县长以及其他县级领导每年均要先后带队深入浙江、江苏、四川、福建等省市开展“小分队”招商活动，全力夯实“一对一”项目落地。特别是2010年以来，县委、县政府已组织5批次15人次招商“小分队”赴省外开展了一系列招商活动，并有效达成了1000吨/年绢纺生产项目、硫磺制酸及50万吨颗粒磷肥生产项目、50万吨化肥生产项目、1000吨/年丙桐酸及丙桐酸钙生产项目的合作合同，促成了石头造纸、叶绿素扩建项目意向投资。四是狠抓项目推进，加快园区发展。建园以来，为确保入园项目顺利推进，县委、县政府先后采取了领导挂钩、部门包保、跟踪落实、督查督办等一系列措施，全力加快项目建设，促进园区发展。据统计，截止2010年6月，园区新上项目34个、总投资22.3亿元，其中建成并投产项目28个，总投资17.6亿元。

（五）改造西桥片区，提升园区形象。西桥工业片区总体呈现小而全、散而乱、污染重、附加值低、财税贡献小的状况。在加快建设工业新区的同时，着力改造和提升西桥工业区。一是在充分调查研究的基础上编制了西桥片区循环经济发展规划、环境综合整治规划和行业整合、外部环境“五化”（绿化、硬化、亮化、净化、美化）方案，力争用3年时间将西桥工业片区打造成循环经济示范园。二是多措并举，实施西桥工业片区环境综合整治。西桥工业片区“三废”污染一直是各级政府、环保部门和人民关注的焦点。2009年以来，通过企业投资与政府补助相结合、工程措施与非工程措施相结合、清洁生产与未端治理相结合，开展片区环境综合整治。争取市级环保专项资金200万元对企业以奖代补，由企业自筹近1亿元，实施西桥工业片区主干道沿线“五化”和企业内部环境、环保设施改造工程，集中建渣场治理废渣、集中供热治理废气、集中建设施治理废水。工业固体废弃物处置中心、银河纸业中段废水深度处理工程、龙海化工涉砷废水处理工程、协联电力热电联产集中供热等一批节能减排项目相继开工建设或投入运行，在一定程度上改善了该片区环境质量。

三、工业园区标准厂房建设情况

为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于加快标准厂房建设的意见精神，县委、县政府抓住机遇，顺势而谋，按照“布局集中、用地集约”的要求，坚持“统筹规划、合理布局、分步实施”的原则，努力把标准厂房建设作为促进集约节约用地、缩短项目建设周期的有效手段和改善招商引资环境、推进工业集聚发展的重要举措，积极稳妥推进园区标准厂房建设。

（一）在规划建设树形象上下功夫。按照工业园区总体规划及控制性详细规划要求，多规格、高品质设计建设标准厂房，提出了除特殊要求的行业和企业外，标准厂房原则上采用钢结构框架及轻型建筑材料，并统一建筑外观色彩，使整个厂房既适应生产工艺，又兼顾建筑风格和外观形象。同时，要求凡是在园区内规划建设的标准厂房项目，其工程平面布置图、施工图、厂房效果图必须经过工业园区审定后方可施工。目前，园区标准厂房建设规划已完成，2010年~2012年，全县将规划建设标准厂房30万平方米，其中2010年建设8万平方米、2011年建设10万平方米、2012年建设12万平方米。

（二）在提升功能配套程度上下功夫。根据标准厂房规划建设布局和满足入园企业生产、生活基本需求，加快完善道路、电力、电信、给排水、消防及污水处理等配套设施，营造优质的项目入园环境。

（三）在市场化运作多元化投资上下功夫。鼓励社会资本参与园区标准厂房建设，积极探索工业地产开发模式，实行“共建”、“订单式”代建和“自建”等多种方式。2010年，计划总投资3800万元在青山片区规划60亩地合作共建标准厂房2.24万平方米，经与中杰房地产开发有限公司多次洽谈，初步达成协议，以入股方式建设标准厂房和配套服务设施，出租、出售后再按比例分成收益，现合作共建的标准厂房用地已收储、立项工作已上报、规划设计及地勘工作已委托曲靖市设计研究院开展，力争在8月内开工建设。

（四）在提高标准厂房入驻率上下功夫。为确保建设的标准厂房不空置、闲置，入住率达90%以上，县委、县政府在抓好标准厂房建设的同时，就统筹考虑厂房建成后的入驻问题，积极同计划入驻园区的企业进行沟通和对接，并建议企业直接租用或购买标准厂房上马项目、组织生产。同时，明确规定对总投资在1000万元以下的项目原则上不再单独选址或供地，鼓励和引导其进入标准厂房。

通过以上措施，截止2010年6月，全县已建成标准厂房8.22万平方米，其中2009年建成标准厂房5.1万平方米、2010年建成标准厂房3.12万平方米。目前，全县尚有在建的标准厂房2.9万平方米，年内计划开工建设标准厂房6.4万平方米，预计可超额完成年度建设目标。

四、存在问题及下步工作思路

（一）园区管理体制机制亟待完善。工业园区管理模式与经济发展阶段相适应，作为欠发达地区，在工业园区建设之初有必要实行政府主导和市场运作相结合的混合型管理模式，在决策管理上体现政府的强力领导，在开发建设上充分发挥市场功能。从更高层级、职级设置工业园区管理机构，才能更好地履行规划、建设、管理和协调职能，强势推进工业园区开发建设。目前，工业园区办仅是政府的一个服务机构，没有任何经济、行政管理权限，难以更好地履行园区的开发建设、服务管理等职能。

（二）园区规划存在不完善、不衔接的问题。由于土地利用总体规划、城市发展总体规划发生调整，园区原来的规划迫切需要进行重新调整和完善，以有效同土地利用总体规划、城市发展总体规划相吻合。

（三）土地收储及供地难度日益增大。一是由于农村社会保障体系尚未建立健全，补偿方式比较单一，现行的征地补偿标准与群众期望值存在较大差距，征地工作难度日益增大；二是工业用地成本过高，直接影响招商引资工作；三是年度用地指标有限（县年度用地指标仅500亩以内），土地储备不足，园区土地收储、报批、供地难度较大，难以完全满足项目建设用地需求。

（四）园区基础设施建设严重滞后。近年来，县委、县政府想方设法加大了园区的基础设施建设投入，但由于资金来源渠道少，地方财政较为困难，投融资体系滞后，园区主干道等基础设施建设投入仍不足，配套服务功能整体滞后于标准厂房等项目建设需要，很大程度上制约了招商引资和项目建设的推进。

（五）园区发展的项目支撑不足。随着发达地区产业向中西部地区梯度转移，工业园区也迎来了一定的发展机遇，但技术含量高、资源消耗低、环境污染小、带动能力强、经济效益好的大项目、好项目却不多。

（六）园区发展的环境约束加剧。工业发展受资源、能源和环境的约束日益加剧，西桥工业区“两高一资”（高耗能、高污染、资源消耗型）企业居多，节能减排工压力较大，新上项目环境容量很难在县内得到解决。

针对以上困难和问题，今后，县委、县政府将按照省新型工业化发展方向，紧紧围绕总量上规模、结构上档次、质量上水平，转变经济发展方式，创新管理体制和运行机制要求，进一步加强领导，强化措施，着力抓好园区的规划布局，加快土地收储，夯实园区基础设施，提升园区配套功能，推进标准厂房建设，提升园区服务水平，努力构筑有效承接国内外投资、优势产业快速集聚、循环经济示范带动、工业跨越式发展的重要平台，推动县域工业化和城市化进程。力争到2012年，工业园区工业总产值确保实现75.74亿元（争取达到100亿元以上），年均增长30％；工业增加值达25亿元，年均增长31％。园区工业总产值、增加值占县域工业总产值、增加值比重分别达到56％、58％。:

五、意见、建议

（一）建议尽快研究出台加快工业园区发展的意见。按照“精减、统一、效能”的原则和通行的“管委会”模式，把工业园区管理机构作为县级人民政府的派出机构设置，履行准政府职能，代表政府对工业园区实行统一领导和管理。同时，逐步设立各经济管理部门工业园区分局或派驻机构，赋予部分行政和经济管理权限，建立相对独立的园区财政、国土、规划及建设管理体制，实行以“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的封闭运行机制，解决目前体制机制不顺的问题。

（二）建议设立工业园区发展专项资金，加大对园区建设资金投入，逐步解决园区基础设施滞后、配套不完善的问题。

篇8

工业经济实现高速增长，效益水平大幅度提高。

截止月底，全盟规模以上工业企业克服了“非典”和黄河缺水的影响，实现工业增加值亿元，累计增速为，增速居全区第七位，实现了历史同期最好水平。其中矿山采选业成为我盟今年增长的亮点，以矿山采选为主的重工业按可比价计算同比增长比轻工业高出个百分点；各旗县市工业均实现较快增长，七个旗县市中，有个旗县增速在以上，其中后旗增速高达。预计全年全部工业和规模以上工业分别完成增加值亿元和亿元，可保持和的高速增长，比年度目标分别高个和个百分点。

工业经济效益保持了较好的发展水平。规模以上工业综合效益指数为。月份，规模以上企业盈亏相抵后净盈利万元，比去年同期增盈万元，增幅为；实现利税总额为万元，同比增长。盈利企业的盈利额达万元，增盈万元，增幅为。

重点企业逐步摆脱“疫情”影响，工业经济的支柱作用得到恢复。盟内十五户重点企业多数生产经营情况良好，月累计完成工业总产值亿元，增速达到。

（二）工业固定资产投资和工业重点项目建设取得重大突破。

为了进一步弥补非典疫情和黄河水资源短缺造成的损失，拉动经济增长，非典战疫取得阶段性胜利后，盟委、行署进一步调整了经济发展指标，提出了以固定资产投资拉动经济发展的决策和全盟固定资产投资完成“保六争七”的奋斗目标，其中：下达了经贸委今年重点抓的个工业项目（包括个自治区重点项目），完成投资亿的艰巨任务。

今年，全盟计划实施投资万元以上工业项目项，已开工建设项，开工率为。现已投资亿元，超年度目标亿元。

自治区下达了我盟个区级重点项目，已完成投资亿元，占全年计划投资亿元的。

×年投资在万元以上项目共有河套酒业万吨白酒扩建一期工程、蒙牛集团磴口公司液态奶一期工程、富源农产品公司万吨番茄酱一期工程、阴山矿业万吨采选项目、呱呱叫金鹿葵花油加工脱壳项目、真心食品公司吨葵花籽加工项目、富方泰药业改造项目、浩森公司万件绒衫生产线等个项目完工。这些项目达产后，年可为我盟新增工业产值亿元以上，增加值亿元左右，成为我盟工业发展的重要增长点。

（三）工业园区建设取得新的进展。

今年经贸委继续把工业园区建设做为加快工业经济发展的主要载体，一是狠抓了园区的建设工作，截止到年底，全盟规划建设的工业园区共有个工业园区的基础条件发生了明显的变化，各级政府累计投入园区建设资金亿元，当年投入园区建设资金达万元，基本达到了“五通一平”的标准，初步形成具有一定特色的工业园区群体。二是抓了入园企业的协调服务工作。重点做了重大招商引资项目的协调服务工作，积极探索项目代办制，提高为客商的服务质量。目前进入园区企业数达到户，当年入园企业达户，截止十一月底已累计完成投资亿元，其中，当年完成亿元，特别是蒙牛、屯河等一批知名强势企业入驻园区，为我盟工业园区的建设和发展注入了新的活力。三是加强了对全盟工业园区的战略性、规范性建设。从全盟的整体产业布局、产业结构调整趋势出发，做了工业园区的规划、布局工作。今年，新规划和建设了乌拉特高载能工业园区。四是进一步加大了工业园区的招商引资力度，经过一年的不懈努力，每个旗县市基本完成了建成一个高标准工业园区，引进个投资万元以上项目的目标。

（四）工业招商引资项目取得了新的成效。

今年以来，我委继续把招商引资做为扩大工业总量，加快发展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引进工业企业招商引资项目项，总投资亿元，合同引资额亿元；实际到位资金亿元。超过目标值的倍以上。在个引资项目中，引资额在万元以上的项目项，累计到位资金亿元，占实际到位资金的，其中矿山冶金项目项，引资到位额亿元，占实际到位资金。一批投资规模大、产业带动力强的引资项目已开工建设，如蒙牛集团磴口公司乳业产业化项目投资亿元、富方泰药业公司改造项目投资亿元、青海西部矿业巴盟公司兼并重组霍各乞铜矿投资亿元、大中矿业公司万吨铁矿采选项目投资亿元、前旗沙德盖高载能工业园区入驻企业户，投资亿元、中旗乌不浪口高载能工业园区入驻企业户，投资亿元。

（五）国企改革进一步深化、改革遗留问题逐步得以解决。

今年以来，经贸委继续把深化国企改革，化解遗留问题做为经贸工作的重点，按照年初的安排部署，以产权制度的变革和职工身份置换为重点，继续狠抓盟内几户未转制企业的改革方案的修定审核、审报等转制工作，取得了明显成效。一是狠抓了临河啤酒厂的改革方案的修定审核、审报等转制前期工作，为临河啤酒厂下放旗县管理后的改革打下了基础。二是抓了医药公司和中药厂的转制工作。临河中药厂已进入破产程序，绝大部分职工已安置完毕。有近名年青职工经培训在招商组建的富方泰药业公司重新上岗，作为全盟转制的医药公司多名职工，有多名得到安置，改革取得实质性进展。如果万缺口资金到位，春节前有望完成转制任务。三是抓好黄河机械厂有限公司、鑫宝达矿业公司等企业的二次改革，通过近一年来的艰苦努力，鑫宝达矿业公司被众兴集团整体兼并，生产经营步入了良性发展轨道。黄河机械有限公司最近已与天津一家企业造成了收购协议，有望近期完成改革重组任务。四是狠抓磴口糖厂、天饮公司等资不抵债、长期亏损的企业，积极与银行协商，加大了企业破产力度。五是继续抓了北化公司炭窑口硫铁矿等已转制企业的善后工作，妥善处理了一部分企业改革的难点、热点等遗留问题，保持了社会的稳定。六是抓了盟直企业下放工作。按照财政体制改革的要求和属地管理后调动各方面积极性的原则，盟直企业下放旗县管理的工作经行署批准实施，盟直企业已随财政体制调整，全部下放由旗县市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗县市继续搞好几户下放企业的改革转制工作。

（六）商贸流通业克服了非典的影响，商品供应、市场建设和经济秩序整顿工作取得了新的进展。

我委以重点商品供应市场清理整顿和建立完善农畜产品交易体系为重点，全力推进商贸流通工作。一是在“非典”期间，为了保障市场供应和人民群众的生活，我们制定和实施了市场保障供应应急方案，承担了全盟市场保障供应、医疗急救用品的调入和市场监管工作。通过启动预案，采抑物价，协调运输，牵头进行执法检查等措施，保证了政府监控调的粮油、蔬菜、肉食奶、食盐、药品等五大类商品的供应，使一度上涨浮动的市场在短期内得以稳定。由经贸委组织从全区调运个批资在类、多个品种，价值近千万的药品医药用品及“抗非”急用物资，为取得抗击“非典”的全面胜利，发挥了及时、有效的支持作用，受到区、盟党委、政府的表彰。二是抗击非典取得阶段性胜利后，为了尽快启动第三产业，拉动经济增长，我委在充分调研的基础上，提出了《关于启动第三产业的指导意见》，经行署下发后，对于降低疫情损失、启动第三产业起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推进由种植向养殖转变，建设畜牧业大盟的战略，我委提出了《大力发展活畜交易市场指导意见》，建成了秋林、狼山和丹达个活畜交易市场和个农畜产品交易市场，其中，××四季青市场，××鸿鼎农贸市场和杭后农贸市场被列为自治区重点市场建设项目，建成后运营良好。四是以整顿市场经济秩序为方向，积极组织实施食品药品放心工程，以食品安全为中心，突出抓好食品加工和流通两大环节，加强了对生产、加工危害人体健康食品的检测体系建设。同时，加大了加大对屠宰市场的整顿，对无证经营的屠宰点进行了关闭。

（七）安全生产工作取得了较好成效

×年我们始终围绕“安全为主、预防第一”的方针，以《安全生产法》为指导，以抓矿山、建筑、化工等行业为重点，以遏制重特大伤亡事故和减少一般性事故为目标，坚持“从严要求、依法监察、清除隐患、确保安全”的原则，按照盟委、行署对全盟安全生产工作的要求和部署，结合全盟安全生产工作实际，认真开展工作，××年全盟安全生产工作取得了较好的成效。

一是全盟安全生产形势相对稳定，事故伤亡人数和经济损失均未突破自治区下达的控制指标。××年全盟工矿、商贸企业发生各类伤亡事故起，死亡人，与上年同期相比，事故起数下降；事故死亡人数下降了，杜绝了一次死亡人以上的重、特大恶性事故和一次直接经济损失在万元以上的安全生产事故。同时，进一步加大事故查处力度。按照安全事故查处“四不放过”的原则，对××年发生的起伤亡事故进行了认真查处，起伤亡事故全部结案，事故查处率和结案率达。二是认真开展了安全生产大检查活动，全年组织综合性安全生产大检查次，完成全年目标的；同时，对查出的事故隐患、危险源及时下达了整改指令，并进行跟踪监督检查，对整改不合格的坚决给予了关、停。

另外，在对特种作业人员培训和危险化学品、民爆物品及烟花爆竹的安全管理工作方面均超目标值完成了任务。

除上述七个方面的主要工作外，我们在电力调配、运输协调、中小企业信保资金投放等方面，也取得了较大进展，得到了企业和领导的认可。

二、××年工作思路

×年是全面实现“十五”规划目标关键性的一年，从当前的运行形势来看，我盟工业经济面临着极为良好的发展机遇。一是国家宏观经济的高速增长为我盟工业发展创造了良好的环境；二是盟内发展工业的势头迅猛，各级招商引资力度不断加大，加之今年的优化环境活动初见成效，为工业发展创造了良好的氛围；三是××年大规模的工业固定资产投资效应不断显现，形成了较强的内在扩张力和活力；四是××年将有多个项目陆续投产，预计可新增产值亿元左右。形成了较为稳固的增长基础。但是一些制约性因素也应当引起我们的高度关注：一是电力供应紧张将成为制约明年工业经济发展的至关重要的核心因素。二是铁路运力紧张的矛盾也十分突出。三是地产农畜产品原料供应与形成的加工能力不适应，资金紧张等问题也会在一定程度上对明年的工业经济形成一定的影响。因此，可以讲，××年全盟工业经济发展面临的形势是势头强劲，前景看好，但问题也不容忽视。

×年工业经济发展思路

按照全盟经济工作总体战略部署，明年我盟工业经济发展的总体思路是：围绕盟委、行署提出的“推进一个转变，构筑两大基地，打造三个支柱”的战略，以农畜产品和矿产资源整合为重点，以工业园区建设为载体，加大工业项目争取、引进和建设力度，继续大力培育新的经济增长点，促进全盟工业经济跨越式发展，努力加快“三年翻番、八年三番”目标的实现。

×年工业经济发展主要目标

经过最近一段时间，充分调研和论证，我们初步确定了××年全盟工业经济奋斗目标。

全盟全部工业增速为，达亿元，其中规模以上工业增长速度为，达亿元。

全盟工业固定资产投资在××年预计完成亿元的基础上增长以上，达到亿元，实施千万元以上重大项目个，亿元以上项目项。其中：续建项目项，新开工项目项；自治区级重点项目项，盟级重点项目项。

经济效益指数不低于××年水平。

（三）工作重点

围绕上述工作思路和奋斗目标，××年重点抓好以下八个方面工作：

继续以抓重点项目建设为突破口，加速扩张工业总量。

进一步加大招商引资力度积极培育新的增长点。

继续加大园区建设力度，发挥产业集聚效应，为工业经济快速发展提供良好平台

要重点解决好中小民营企业发展中筹资难的问题，努力拓宽民营企业发展的融资渠道。

要切实加大对用电、运输等突出问题的协调力度，协调解决好企业生产经营中遇到的具体问题

篇9

工业经济实现高速增长，效益水平大幅度提高。

截止月底，全盟规模以上工业企业克服了“非典”和黄河缺水的影响，实现工业增加值.亿元，累计增速为.%，增速居全区第七位，实现了历史同期最好水平。其中矿山采选业成为我盟今年增长的亮点，以矿山采选为主的重工业按可比价计算同比增长.%,比轻工业高出.个百分点；各旗县市工业均实现较快增长，七个旗县市中，有个旗县增速在%以上，其中后旗增速高达%。预计全年全部工业和规模以上工业分别完成增加值.亿元和.亿元，可保持.%和%的高速增长，比年度目标分别高个和个百分点。

工业经济效益保持了较好的发展水平。规模以上工业综合效益指数为.。-月份，规模以上企业盈亏相抵后净盈利万元，比去年同期增盈万元，增幅为.%；实现利税总额为万元，同比增长.%。盈利企业的盈利额达万元，增盈万元，增幅为.%。

重点企业逐步摆脱“疫情”影响，工业经济的支柱作用得到恢复。盟内十五户重点企业多数生产经营情况良好，-月累计完成工业总产值.亿元，增速达到%。

（二）工业固定资产投资和工业重点项目建设取得重大突破。

为了进一步弥补非典疫情和黄河水资源短缺造成的损失，拉动经济增长，非典战疫取得阶段性胜利后，盟委、行署进一步调整了经济发展指标，提出了以固定资产投资拉动经济发展的决策和全盟固定资产投资完成“保六争七”的奋斗目标，其中：下达了经贸委今年重点抓的个工业项目（包括个自治区重点项目），完成投资亿的艰巨任务。

今年，全盟计划实施投资万元以上工业项目项，已开工建设项，开工率为%。现已投资.亿元，超年度目标.亿元。

自治区下达了我盟个区级重点项目，已完成投资.亿元，占全年计划投资.亿元的%。

年投资在万元以上项目共有河套酒业万吨白酒扩建一期工程、蒙牛集团磴口公司液态奶一期工程、富源农产品公司万吨番茄酱一期工程、阴山矿业万吨采选项目、呱呱叫金鹿葵花油加工脱壳项目、真心食品公司吨葵花籽加工项目、富方泰药业gmp改造项目、浩森公司万件绒衫生产线等个项目完工。这些项目达产后，年可为我盟新增工业产值亿元以上，增加值.亿元左右，成为我盟工业发展的重要增长点。

（三）工业园区建设取得新的进展。

今年经贸委继续把工业园区建设做为加快工业经济发展的主要载体，一是狠抓了园区的建设工作，截止到年底，全盟规划建设的工业园区共有个工业园区的基础条件发生了明显的变化，各级政府累计投入园区建设资金.亿元，当年投入园区建设资金达万元，基本达到了“五通一平”的标准，初步形成具有一定特色的工业园区群体。二是抓了入园企业的协调服务工作。重点做了重大招商引资项目的协调服务工作，积极探索项目代办制，提高为客商的服务质量。目前进入园区企业数达到户，当年入园企业达户，截止十一月底已累计完成投资.亿元，其中，当年完成.亿元，特别是蒙牛、屯河等一批知名强势企业入驻园区，为我盟工业园区的建设和发展注入了新的活力。三是加强了对全盟工业园区的战略性、规范性建设。从全盟的整体产业布局、产业结构调整趋势出发，做了工业园区的规划、布局工作。今年，新规划和建设了乌拉特高载能工业园区。四是进一步加大了工业园区的招商引资力度，经过一年的不懈努力，每个旗县市基本完成了建成一个高标准工业园区，引进个投资万元以上项目的目标。

（四）工业招商引资项目取得了新的成效。

今年以来，我委继续把招商引资做为扩大工业总量，加快发展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引进工业企业招商引资项目项，总投资.亿元，合同引资额亿元；实际到位资金亿元。超过目标值的倍以上。在个引资项目中，引资额在万元以上的项目项，累计到位资金.亿元，占实际到位资金的.%，其中矿山冶金项目项，引资到位额.亿元，占实际到位资金%。一批投资规模大、产业带动力强的引资项目已开工建设，如蒙牛集团磴口公司乳业产业化项目投资.亿元、富方泰药业公司gmp改造项目投资.亿元、某省西部矿业巴盟公司兼并重组霍各乞铜矿投资.亿元、大中矿业公司万吨铁矿采选项目投资.亿元、前旗沙德盖高载能工业园区入驻企业户，投资.亿元、中旗乌不浪口高载能工业园区入驻企业户，投资.亿元。

（五）国企改革进一步深化、改革遗留问题逐步得以解决。

今年以来，经贸委继续把深化国企改革，化解遗留问题做为经贸工作的重点，按照年初的安排部署，以产权制度的变革和职工身份置换为重点，继续狠抓盟内几户未转制企业的改革方案的修定审核、审报等转制工作，取得了明显成效。一是狠抓了临河啤酒厂的改革方案的修定审核、审报等转制前期工作，为临河啤酒厂下放旗县管理后的改革打下了基础。二是抓了医药公司和中药厂的转制工作。临河中药厂已进入破产程序，绝大部分职工已安置完毕。有近名年青职工经培训在招商组建的富方泰药业公司重新上岗，作为全盟转制的医药公司多名职工，有多名得到安置，改革取得实质性进展。如果万缺口资金到位，春节前有望完成转制任务。三是抓好黄河机械厂有限公司、鑫宝达矿业公司等企业的二次改革，通过近一年来的艰苦努力，鑫宝达矿业公司被众兴集团整体兼并，生产经营步入了良性发展轨道。黄河机械有限公司最近已与某省一家企业造成了收购协议，有望近期完成改革重组任务。四是狠抓磴口糖厂、天饮公司等资不抵债、长期亏损的企业，积极与银行协商，加大了企业破产力度。五是继续抓了北化公司炭窑口硫铁矿等已转制企业的善后工作，妥善处理了一部分企业改革的难点、热点等遗留问题，保持了社会的稳定。六是抓了盟直企业下放工作。按照财政体制改革的要求和属地管理后调动各方面积极性的原则，盟直企业下放旗县管理的工作经行署批准实施，盟直企业已随财政体制调整，全部下放由旗县市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗县市继续搞好几户下放企业的改革转制工作。

（六）商贸流通业克服了非典的影响，商品供应、市场建设和经济秩序整顿工作取得了新的进展。

我委以重点商品供应市场清理整顿和建立完善农畜产品交易体系为重点，全力推进商贸流通工作。一是在“非典”期间，为了保障市场供应和人民群众的生活，我们制定和实施了市场保障供应应急方案，承担了全盟市场保障供应、医疗急救用品的调入和市场监管工作。通过启动预案，采抑物价，协调运输，牵头进行执法检查等措施，保证了政府监控调的粮油、蔬菜、肉食奶、食盐、药品等五大类商品的供应，使一度上涨浮动的市场在短期内得以稳定。由经贸委组织从全区调运个批资在类、多个品种，价值近千万的药品医药用品及“抗非”急用物资，为取得抗击“非典”的全面胜利，发挥了及时、有效的支持作用，受到区、盟党委、政府的表彰。二是抗击非典取得阶段性胜利后，为了尽快启动第三产业，拉动经济增长，我委在充分调研的基础上，提出了《关于启动第三产业的指导意见》，经行署下发后，对于降低疫情损失、启动第三产业起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推进由种植向养殖转变，建设畜牧业大盟的战略，我委提出了《大力发展活畜交易市场指导意见》，建成了秋林、狼山和丹达个活畜交易市场和个农畜产品交易市场，其中，××四季青市场，××鸿鼎农贸市场和杭后农贸市场被列为自治区重点市场建设项目，建成后运营良好。四是以整顿市场经济秩序为方向，积极组织实施食品药品放心工程，以食品安全为中心，突出抓好食品加工和流通两大环节，加强了对生产、加工危害人体健康食品的检测体系建设。同时，加大了加大对屠宰市场的整顿，对无证经营的屠宰点进行了关闭。

（七）安全生产工作取得了较好成效

年我们始终围绕“安全为主、预防第一”的方针，以《安全生产法》为指导，以抓矿山、建筑、化工等行业为重点，以遏制重特大伤亡事故和减少一般性事故为目标，坚持“从严要求、依法监察、清除隐患、确保安全”的原则，按照盟委、行署对全盟安全生产工作的要求和部署，结合全盟安全生产工作实际，认真开展工作，年全盟安全生产工作取得了较好的成效。

一是全盟安全生产形势相对稳定，事故伤亡人数和经济损失均未突破自治区下达的控制指标。年全盟工矿、商贸企业发生各类伤亡事故起，死亡人，与上年同期相比，事故起数下降%；事故死亡人数下降了%，杜绝了一次死亡人以上的重、特大恶性事故和一次直接经济损失在万元以上的安全生产事故。同时，进一步加大事故查处力度。按照安全事故查处“四不放过”的原则，对年发生的起伤亡事故进行了认真查处，起伤亡事故全部结案，事故查处率和结案率达%。二是认真开展了安全生产大检查活动，全年组织综合性安全生产大检查次，完成全年目标的%；同时，对查出的事故隐患、危险源及时下达了整改指令，并进行跟踪监督检查，对整改不合格的坚决给予了关、停。

另外，在对特种作业人员培训和危险化学品、民爆物品及烟花爆竹的安全管理工作方面均超目标值完成了任务。

除上述七个方面的主要工作外，我们在电力调配、运输协调、中小企业信保资金投放等方面，也取得了较大进展，得到了企业和领导的认可。

二、年工作思路

年是全面实现“十五”规划目标关键性的一年，从当前的运行形势来看，我盟工业经济面临着极为良好的发展机遇。一是国家宏观经济的高速增长为我盟工业发展创造了良好的环境；二是盟内发展工业的势头迅猛，各级招商引资力度不断加大，加之今年的优化环境活动初见成效，为工业发展创造了良好的氛围；三是年大规模的工业固定资产投资效应不断显现，形成了较强的内在扩张力和活力；四是年将有多个项目陆续投产，预计可新增产值亿元左右。形成了较为稳固的增长基础。但是一些制约性因素也应当引起我们的高度关注：一是电力供应紧张将成为制约明年工业经济发展的至关重要的核心因素。二是铁路运力紧张的矛盾也十分突出。三是地产农畜产品原料供应与形成的加工能力不适应，资金紧张等问题也会在一定程度上对明年的工业经济形成一定的影响。因此，可以讲，年全盟工业经济发展面临的形势是势头强劲，前景看好，但问题也不容忽视。

年工业经济发展思路

按照全盟经济工作总体战略部署，明年我盟工业经济发展的总体思路是：围绕盟委、行署提出的“推进一个转变，构筑两大基地，打造三个支柱”的战略，以农畜产品和矿产资源整合为重点，以工业园区建设为载体，加大工业项目争取、引进和建设力度，继续大力培育新的经济增长点，促进全盟工业经济跨越式发展，努力加快“三年翻番、八年三番”目标的实现。

年工业经济发展主要目标

经过最近一段时间，充分调研和论证，我们初步确定了年全盟工业经济奋斗目标。

全盟全部工业增速为.%，达亿元，其中规模以上工业增长速度为%，达.亿元。

全盟工业固定资产投资在年预计完成.亿元的基础上增长%以上，达到亿元，实施千万元以上重大项目个，亿元以上项目项。其中：续建项目项，新开工项目项；自治区级重点项目项，盟级重点项目项。

经济效益指数不低于年水平。

（三）工作重点

围绕上述工作思路和奋斗目标，年重点抓好以下八个方面工作：

继续以抓重点项目建设为突破口，加速扩张工业总量。

进一步加大招商引资力度,积极培育新的增长点。

继续加大园区建设力度，发挥产业集聚效应，为工业经济快速发展提供良好平台

要重点解决好中小民营企业发展中筹资难的问题，努力拓宽民营企业发展的融资渠道。

要切实加大对用电、运输等突出问题的协调力度，协调解决好企业生产经营中遇到的具体问题

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月日消息昨日，市委副书记李同志在修文县督查工业经济发展情况时指出，工业园区建设和重点产业招商是振兴全市工业的重中之重，要突出重点，狠抓工业经济发展，确保完成今年的各项目标任务。

当天上午，李同志带领督查组先后考察了绿太阳制药有限公司生产经营情况，首钢集团特钢项目拆迁及配套工程建设情况，贵州轮胎股份有限公司异地技改项目选址及规划情况，以及同济堂集团贵酒项目建设进展情况。在下午召开的座谈会上，修文县汇报了当地工业经济发展情况，市现代药业招商工作组汇报了今年至月招商工作进展情况。

据介绍，今年以来，我市把现代制药业招商工作作为推动工业经济发展的重要举措之一，不断创新工作思路，打开了招商引资工作的局面。至月，共签约6个药业项目，实际到位资金5.08亿元，占全年目标任务的79.37%。其中，修文县新引进和开工制药项目4个，总投资达2亿元。今年至月，修文县实现规模以上工业总产值31.04亿元，同比增长35.6%，进度在全市各区（市、县）中居于前列；固定资产投资完成22亿元，同比增长14%。

李同志指出，当前我市工业经济发展正处在奋力冲刺的关键节点，各级各相关部门要认真贯彻落实全市固定资产投资工作专题会议精神，冷静分析形势，把为企业、为项目做好协调服务工作作为头等大事，迅速找准重大项目建设、在建项目推进、工业园区建设、重点产业招商、规模以上工业企业发展等方面存在的突出问题，对症下药，强力推进工业经济发展。

他强调，要振奋精神，大力发扬“敢闯敢试、敢为人先，敢抓敢管、敢于碰硬，敢作敢为、敢担责任”的“九敢”精神，加足马力冲刺，进一步加快工业经济发展的进度；要增强服务意识，优化发展环境，狠抓重点产业招商工作，全力以赴推进项目的落地建设；要以园区为依托，以项目为核心，以六大重点产业发展为目标，紧紧盯住发达地区和业内先进企业，有针对性地做好重点产业招商工作；要切实加快工业园区建设和基础设施建设，为企业入驻创造良好条件；要切实帮助企业协调解决好生产经营、项目推进中遇到的困难和问题，全力推进重大项目建设，为全市实现国内生产总值、固定资产投资、工业总产值突破1000亿元的目标多作贡献。

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受大环境因素的影响，茭道镇一季度以来的工业经济运行总体表现为：“存量企业总量下降，增量企业未及体现，区内企业投资增速，预计后期增长可期”。

3、今年以来新开工建设企业4家，共占地59644平方米，全镇一季度固定资产投资3053万元，同比增9.51％。实施转型提质，辉煌工具、星星泡沫、美辉工具、永奉铸件都实施技改，新增项目有5个。

4、加强服务，配套政策，创造良好的发展环境。在县工业经济大会后召开了全镇党员干部大会，镇政府拿出54.6万元对符合镇出台的2012年工业奖励政策相关企业进行兑现，进一步激励企业共渡难关的信心。根据县委办“千名干部进千企”专项行动相关要求，镇干部纷纷走访企业，了解企业经营状况，听取企业当前存在的困难，宣传涉企扶持政策。镇政府还投资60多万元完成了主干道两边的绿化工程，召开了胡宅垄工业园区保洁村企共建会，对卫生长效管理机制进行了完善，工业园区的环境卫生状况有了明显转变。

从一季度运行情况看，主要问题表现在：一是受国际环境影响，企业出口下降迅速，出货值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全镇实现工业总产值同期比去年还略有增长。二是招商引资势头明显减弱。今年以来除同4—5家企业实施意向洽谈外，其余企业主在洽谈中表现平淡。三是受各种因素制约，我镇新增部分增量，虽实际已投产多时，但一直未能在我县得以体现，某种程序上影响了效益的实现。四是我镇近250亩工业用地，2008年已完成报批，2009年已完成政策处理，但受各种因素制约，至今尚未能实施场地平基和招商引资，一定程度上减缓了后续潜在的发展速度。

对此，下步工业经济工作重点：

2、抓政策推进。针对金融危机，帮助和指导企业积极运用好县级各项政策扶持杠杆，苦练内功，在转型提质上下功夫，化“危险”为“机遇”。同时镇党委、政府也将积极配套相应政策，与企业一起共渡难关。

3、抓持续发展。充分利用义乌公路拟将兴建之契机，以及土地总规调整的机遇，谋划长远，提前规划和准备，为茭道镇及全县工业经济发展谱写新的篇章。

4、抓环境建设。企业越是困难的时候，越要给予最大的关心。一方面加强服务，特别是在企业员工培训上下功夫，为企业解决一些遗留问题和配套服务事宜；另一方面加大园区配套服务，在环境卫生、亮化、美化上下功夫，进一步提升企业生产和职工生活的外围环境，努力做到留得住厂，留得下人。

二、重点项目及“三农”工作情况

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增容扩建康兴110千伏变电站工程项目：

2014年，东王镇和邯邰镇用电负荷猛增，我局康兴110千伏变电站所担负区域用电负荷已不能满足该区域居民生产生活及工副业的用电需求，最高负荷达到4万千瓦，比三年前翻了一番。

为此我公司于去年积极协调和多方跑办，上级批复了增容扩建康兴110千伏变电站工程项目。该工程总投资4134万元，新增110千伏主变一台，新增容量4万千伏安，新建110千伏线路23公里，并于2014年下半年开工建设。截至目前，该项目已完成110千伏主变安装调试，正在进行保护调试，预计2012年5月底新增主变送电投运。此项目竣工送电后，主变容量由过去的4万千伏安增至8万千伏安，新增供电能力3万千瓦，同时由过去的单台主变运行变为双台主变运行，电能质量和供电可靠性也将大幅度提高。全面满足东王镇、邯邰镇等乡镇的用电需求。

二、基层建设年活动已落地资金项目有：

1.申请“基层建设年”专项帮扶资金1006万元。此项资金已批复，主要解决市全市农村居民生活用电、农业排灌用电及帮扶村的农业排灌和居民用电过负荷等问题，新建、改造116台变压器，新增配变容量3万千伏安，新架、改造高低压线路200公里。截至目前，工程所需物资的招投标及合同签订工作已完成，我局施工人员正在进行现场勘察、设计和设备材料的前期工作，争取4月底完成10台变压器新建安装工程，预计该工程整体9月底完工。

2.争取上级资金400万元，大力实施辖区内35千伏变电站、35千伏、10千伏线路的大修技改工作。目前，此项工程资金已经上级批复，正在进行辖区内35千伏变电站的大修技改工作，预计11月份完成大修技改工作。

3.争取资金349.4万元实施新农村电气化建设。新建改低压线路74公里，完成2个乡、18个村的新农村电气化建设工作。截至目前，该项工程正在物资招标工作，预计11月份完工。

三、正在积极跑办列入电网规划的输变电工程项目有：

1.杜固110千伏变电站新建工程。杜固镇是我市塑料颗粒生产集聚地，2014年杜固用电负荷达到2.8万千瓦，同比增长16%，用电负荷整体呈现依次递增，预计今后两年用电需求将不断加大。我局根据杜固镇的用电增长情况，合理调整该区域用电规划，拟在该区域投资5000万元建设杜固110千伏输变电工程，着重解决杜固镇工业和居民生产生活用电需求。目前，我局正在积极跑办，各项工作正在办理中，争取在2012年年内完成杜固110千伏输变电工程的前期可研报告编制和省发改委核准及前期准备工作，预计在2013年年开工建设，2014年投入运行，增加供电能力5万千瓦。

2.木村110千伏变电站新建工程。木村乡是我市电热毯生产集聚地，其生产的电热毯畅销国内，2014年木村用电负荷达到了2万千瓦，同比增长9%。同时，市区北部用电负荷不断增长，用电需求不断加大。根据木村乡电热毯生产规模和近几年的用电增长情况，拟在该区域投资5000万元建设木村110千伏输变电工程，着重解决木村乡工业和市区北部居民生产生活用电需求。目前，我局正在积极跑办，各项工作正在办理中，争取在2012年年内完成木村110千伏输变电工程的前期可研报告编制和省发改委核准及前期准备工作，预计在2013年年初开工建设，2014年竣工投运，增加供电能力5万千瓦。

杜固、木村110千伏变电站的建成投运，将形成市协神6座110千伏变电站环绕可靠供电的局面，将进一步提升市城区及各乡镇、村的整体供电能力。

四、配合工业园区建设，认真抓好园区内电网规划和资金项目跑办工作：

2014年工业园最高负荷2万千瓦，随着2012年工业园区重点项目的相继开工建设，负荷将不断增加。我局早在2014年就超前谋划，投资130万元，从110千伏变电站新建两条10千伏工业园专供线路，并于2014年10月份开工建设。目前，京石高速以西地埋电缆工程已经铺设完毕，京石高速以东架空线路因占地协调问题一直搁浅，请市委市政府相关部门配合协调占地问题，两条10千伏专供线路投运后，将增加供电能力2万千瓦。