离退休干部工作经验范文

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三、加大工作力度，提高离休干部“三个机制”保障水平。一是加大财政支持力度。实现离休干部“两费”全部由财政统筹统管，包干兜底，并建立了医药费统筹基数正常增长机制。二是加大工作督导力度。加强组织、老干部部门与财政、人力资源和劳动保障、卫生、医保等有关部门的联系，强化对落实“两费”工作的督导检查，发现问题，及时研究，及时解决。三是建立健全特殊困难离休干部及遗属救助帮扶机制。设立20万元的帮扶基金，制定帮扶救助实施意见，明确帮扶目标，确定帮扶对象和帮扶标准，切实解决特困离休干部及遗属的困难和问题。

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[中图分类号]D2

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0483—01

离退休干部管理工作是一项重要的社会工作，也是社会发展的重要载体，在实施离退休干部“两个待遇”的过程中，满足离退休干部的精神需求是摆在我们面前的重要课题，是时代赋予我们的责任，针对新时期出现的新概念、新问题我们要认真探索，务真求实，以高度的政治责任感和满腔热情对待这一神圣而光荣工作，以更好的满足广大离退休干部的精神文化需求。

一、提高认识，明确离退休干部管理工作精神服务的重要性

离退休干部是我国新时期的特殊群体，为我国的科技建设、经济建设、国防建设等一系列领域作出了重要贡献，他们对党的政策有较深的认识与有较高的理论水平，有很高的威望、独特的政治优势、经验优势和技术优势，因此，我们要充分认识做好离退休干部管理工作的重要意义，不断增强做好工作的责任感、使命感和光荣感。离退休干部精神服务主要是指离退休干部管理部门为满足离退休干部思想政治、文化知识、健身娱乐及内心潜在的合法合理的心理需求。这种服务的目的是指离退休干部不但在物质上得到帮助和服务，更重要是通过各种精神服务后从精神上感到愉快和满意，全面提高生命和生活质量。精神服务是一个创新的概念、创新的思想、创新的服务方法，是社会主义精神文明的新创举，是对离退休管理服务工作的新认识。离退休管理服务人员有责任、有义务为他们健康的精神提供精神服务，为离退休队伍的稳定提供依据，为构建社会和谐营造良好环境。

二、发挥活动站室作用，满足广大离退休干部精神文化需求

活动站室是离退休干部学习与活动的重要场所，满足广大离退休职工日益增长的精神文化需求，为老同志创造更好的文体活动条件，应在离退休职工活动站室这个重要场所上下功夫、想办法，充分利用活动站室的区域优势、管理优势、服务优势，努力挖掘新的活动资源，把这些场所办成离退休干部继续学习科学文化知识的大课堂，政治思想教育的大学校，精神寄托的大家庭，最大限度发挥活动站室作用。活动站室是离退休干部实现“六个老有”的主阵地，要结合本单位的实际情况，选择一些适合老年人生理、心里特点的锻炼方法，本着就近、量力、自愿的原则，合理的安排健身项目和学习内容。加大活动站室的软、硬件建设，活动站室内外多种些花草树木，活动站室的墙壁、走廊可张贴安全知识、健康警示等标语，给人以绿色环保、安逸舒适的感觉，营造健康和谐的浓厚氖围，满足离退休干部不同层次、不同类型的精神文化需求。

三、办好老年大学，营造离退休干部精神文化乐园

近几年老年教育事业蓬勃发展，应对老年人独特的心理需求、情感需求和文化需求，帮助离退休干部树立健康的人生观，做到精神有所依，是老年大学的办学宗旨。根据老年教育出现的新隋况、新问题，研究寻求一种比较完善的适合发展要求的管理体制和规范化管理方式，这是建设和发展好老年大学的当务之急。（1）规范办学模式，健全组织机构，落实人员编制，才能使教学高质量，管理规范化。聘请高素质、高水平的师资队伍和管理人员队伍，这是办好老年学校的关键所在，也是提高教学质量的决定因素。（2）要结合老年教育所处的社会环境和时代特点，明晰老年教育的工作思路，要适应人口老龄化程度的迅速提高，努力拓展老年大学的办学思路，坚持正确的办学方向，使老年大学成为传播先进思想、提高老年人政治文化素质的阵地。人到晚年，物质生活是基本的需求，精神文化生活也是重要的需求，两者都不能或缺，而且从某种意义上，精神文化生活更为重要，它能丰富老年人的晚年生活，给老年人提供精神支撑和健康心理状态，为离退休干部营造一个健康美满的精神乐园。

四、健全制度，提高服务实效

1、建立健全各项规章制度在离退休干部管理中有着重要的作用。制定管理工作范围和工作人员职责，在管理工作制度中加入离退休干部精神服务的工作规范和考核标准，实行规范管理，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管学、用制度自律，对工作人员实行办事有章程，服务有标准、管理有制度、办公有秩序、考核有尺度的管理模式，加强制度约束和监督管理，调动工作人员的积极性，确定年、季、月的目标和任务，形成有效的管理机制。

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关键词：离退休干部、作用问题

离退休干部队伍是我国现阶段老年社会的一个重要而特殊的群体,而这个群体具有较高的政治觉悟和政策水平,具有强烈的事业心和责任感。做好老干部工作既是尊老、敬老、爱老精神的具体体现,也是落实党的干部政策的大事。新形势下如何充分发挥离退休干部的作用,对于维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展具有深远的意义。结合系统内老干部工作情况,通过认真研究探索老干部工作的特点和规律,现就如何发挥离退休干部作用问题,做一粗浅探讨。

1 充分认识调动离退休干部积极性,使他们继续发挥作用的重要性和必要性

广大离退休干部在党的长期教育培养下,无比忠诚于党的事业,政治坚定,作风优良,经验丰富,是党和国家的宝贵财富,是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个重要支柱和一支重要力量。老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践工作经验,具有渊博的专业学识,他们虽然到了老年,仍然关心着中国改革开放的前途命运,在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中,他们仍然起到了不可替代的重要作用。

在落实好老干部的各项待遇的同时,客观引导老干部发挥作用,这是新时期赋予老干部工作新的内涵。他们离退休以后,有继续为党、为国家、为社会、为人民发挥作用、做出力所能及的新贡献的真诚愿望,同时更加希望他们的作用能够得到充分发挥,以提升晚年生活质量、实现晚年人生价值。这也是调动他们重新投入工作积极性的最有利条件。

在新形势下,充分认识调动离退休干部积极性使他们发挥作用的重要性和必要性,有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,进一步发展党的先进性,增强党的领导核心作用。如果从政治上关心、生活上照顾离退休干部,充分调动他们发挥余热的积极性,才能把他们的经验和智慧转化为对党和政府工作的关心和支持,转化为推动各项工作的精神动力。

2 我系统发挥离退休干部作用情况

我们卫生系统是一个大系统,每年离退休人员数量可观,据统计现有离休干部207人,退休干部、工人2873人。他们把毕生的精力都奉献给了卫生事业,拥有丰富的医院管理经验、临床经验或专业技能,是一支具有较高知识和专业技能的队伍。由于长期从事医疗卫生事业,他们大部分注重身体健康,身体条件尚好,是一支完全可以继续发挥余热的队伍。据我们调查,半数以上人员具备继续工作的能力。医疗单位相对于其行业而言,技术含量较高,人才相对集中。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老同志,在医学领域具有独特的优势,是卫生事业发展的一支重要补充力量。目前,我们系统发挥离退休干部作用,主要表现在以下几个方面:

2.1 发挥“参谋”作用,利用自身优势为医院“鼓”与“呼”

系统内各医疗机构有专职科室和人员负责管理本单位离退休老同志,从各方面认真落实老干部待遇,积极探索新形势下加强和改进老干部工作的新途径和新方法。比如:让离退休干部参加一些重大活动;对老干部及时通报本系统、本单位的工作、发展情况,对工作中的重大决策,诚恳地征求老干部的意见等等,并在工作中认真听取离退休人员提出的各种意见和建议,也可以及时使领导和单位了解离退休同志的思想动态。离退办是离退休职工与医院沟通的一座桥梁。

我们系统离退休干部大多具有几十年的党龄,有的曾担任过一定的职务,阅历、工作经验丰富,在卫生系统具有不可轻视的影响力。虽然离开了工作岗位,但他们仍对国家的发展、本系统、医院的发展十分关注,积极建言献策,并利用自己多年工作的经验和智慧,在医学领域方面继续献计献策,真正做到离休不离党,退休不退志。尤其是对系统内各医院的长远发展方面做出了一定的贡献,如:利用自身影响,积极到市政府为医院扩大用地争取政府的支持。在医院的改革发展中,提出许多意见和建议,呼吁政府给与更多政策和经济的支持与帮助。这些努力,都为各单位未来发展起到了积极的促进作用。

2.2 发挥技术专长,继续为患者解除疾病痛苦

许多医疗专家退下来以后,积极响应医院的号召,返聘到医疗第一线,为各家医院的发展发挥了余热。他们熟悉医院的工作模式,在科室起到了很好的带头作用,能够有效地完成科室之间的相互沟通,及时完成工作任务,及时发现问题,及时解决问题,更能有的放矢地开展工作。目前各医院均有返聘专家,人数一般在10人左右,都工作在门诊一线。据统计每人每天接待患者平均在60人左右,极大地缓解了医院门诊医生不足的紧张局面。许多患者慕老专家之名而来,带着康复后的幸福笑容而重新投入工作和生活。在做好应诊工作的同时,他们还肩负着传帮带的任务,认真指导年轻医师的工作,他们严谨的学术作风、体贴的沟通方式、果断的处理方法、优良的医德风尚等多方面的示范作用,给年轻医师树立了榜样,使医院形成了很好的救死扶伤的氛围。

还有一些医疗技术人员,虽然单位没有返聘,但在民营医院和个体诊所继续从事医疗工作,给他们带去先进的诊疗技术、规范的工作方法,为民营医院和个体诊所的规范化建设发挥了不可低估的中坚作用。

还有一部分在家庭里承担着繁忙的家务,或侍奉老人或养育孙辈,不仅使老人颐养天年享受天伦之乐,还为子女解除后顾之忧,使他们更好地投入到自己的工作中去。这些离退职工真是有一份热发一份光。

2.3 发挥奉献爱心的“示范”作用

系统内广大离退休干部秉承着救死扶伤的精神,胸怀国家大业,心系百姓疾苦,关注弱势群体,积极参与本系统组织的“献爱心、送温暖”向困难职工、失学儿童等的捐款活动外。在“5·12”四川汶川大地震发生后,高度关注灾区人民的安危,纷纷到指定地点或医院踊跃捐款,他们扶贫济困的高尚风格,受到了医院职工的高度赞扬和尊敬。

2.4 充分发挥在构建和谐社会中的积极作用

发挥离退休干部在构建和谐社会中的积极作用,要以多种形式开展服务工作,组织老同志参加积极向上、奉献社会的有益活动,促进老干部思想观念的更新,使广大老干部积极主动地为构建和谐社会奉献余热;要不断组织老干部开展有益身心健康的活动,陶冶情操,焕发出建康乐观的精神风貌,促进社会和谐。各单位订阅了《老人春秋》杂志,不定期组织老干部游览名山大川,领略大自然的风景和祖国日新月异的变化,既开阔了视野,又充实和丰富了老干部的精神生活。还有许多老同志退休后到老年大学学习,绘画、舞蹈、书法等科目成了老同志的热选,通过学习,丰富了老同志的晚年生活,让老年人身心健康、老有所乐。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.144

[中图分类号]R197.32 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）04-0-02

随着社会经济状况不断发展，我国目前已进入到老龄化阶段，老龄化给我国社会民生带来多种问题，涉及我国国计民生等重大战略性问题。而在老龄化人口中，各企业和单位退休老干部人数逐年呈快速增长趋势。此种状况下，为更好地面对目前老龄化阶段所带来的困难和挑战，满足新时代离退休干部的各种需求，必须了解离退休干部的学习、思想、活动和生活等状况，全面性掌握其对学习、活动、思想等需求，并主动积极寻求有效的管理工作方式，进一步落实好医院离退休干部的管理工作。

1 南华大学附属第二医院目前状况

南华大学附属第二医院目前共有离退休干部293人（含有学校编制在该院退休的53人，其生老病死均由该院管理），有离退休党员126人。工作人员每周都有一些常规工作，例如：收缴党费、接待来信来访、看望和慰问住院的离退休职工、审批老年大学学费等，还要帮助常住外地退休职工代办特殊病种和住院报销~宜，以及组织离退休党员学习、离退休人员活动、离退休职工去世协助家属处理丧~等工作。369名离退休职工中有离休干部4人、退休干部293人、退休工人72人，有40多位退休人员长期居住生活在外地，很难掌握他们的工作、思想、生活和身体情况。

离退休干部对服务需求具有多样性，首先，需满足其在生活上的需求，给予政治上的关怀；其次，还需保证其文化精神生活的丰富性和多彩性。最后，还要加强离退休干部思想政治建设即是全面做好老干部的思想工作，体现“以人为本”的价值观，构建和谐群体，促进社会经济稳定快速发展。

2 加强对离退休干部管理机制的重视

目前，要做好医院离退休干部管理工作，就要建立科学有效的工作机制。这要求相关工作人员严格落实《衡阳市离退休干部工作领导责任制》，将离退休干部管理工作列入医院整体发展规划内。加强对离退休干部的管理，及时了解掌握离退休干部的各项动态，将其不稳定状况第一时间解决，建立健全单位成员联系方案。

将离退休干部的管理工作列入本院发展工作计划中，争取做到年初计划、年中检查、年底总结，和医院各项发展管理工作同规划、同部署、同考核、同表彰。院内相关领导，如党委书记、工会主席、主管离退休干部工作的领导等，可坚持参加离退休干部人群的各项实践活动，主动向离退休干部通报近期院内相关状况、政府相关文件或会议精神及本院近期新规划等。

创新医院离退休干部的服务模式，医院可建立院领导班子成员联系离退休干部制度。各领导可联系两名离退休干部，每年轮流到其家中走访慰问，和他们沟通了解各种状况、交流思想，此外，还要妥善处理他们的来信和来访。对于党员，首先，可利用上党课的机会，和其学习交流各种会议内容和精神，可举办座谈会，听取离退休干部对医院各方面建议和意见；其次，可通过党员活动和支委会，了解离退休干部对各方面的需求；再次，相应工作人员需熟悉掌握各离退休干部的各项情况，做到心中有数。为进一步加强和离退休干部人群的沟通和交流，医院可开通专门的短信平台，将离退休干部、离退休干部家庭、医院三者联系起来，其目的在于做好离退休干部的管理工作，消除离退休干部因离退休所产生的心理上的失落感，让其感觉自己仍然和医院属于一体。

3 发挥离退休干部“老有所为”的作用

老年人群的潜力可是将来社会发展的基础，因此，要重视此宝贵财富。大部分离退休干部虽从就职岗位上退了下来，但他们有丰富的工作经验和高职称，且身体状况良好，仍然能胜任相应工作。因此，医院离退休干部工作处不仅仅需充分调动他们的积极性、肯定他们的成绩，还需创造相应条件让其老有所为，让他们更好地实现离退休后老年的人生价值。有数据调查结果显示，绝大部分离退休干部大部分时间均在家看报读书、做家务、锻炼身体、看电视、参加娱乐活动和参与社会活动等，由此可见，离退休干部人员的心态均属于积极、乐观的。而针对此方面，医院可定期组织活动让离退休干部发挥自己的热情，为患者做一些有意义的义诊咨询等事务，既可实现离退休干部的晚年人生价值，也可得到患者或家属的好评。

4 强化服务理念，做好医院离退休干部思想政治工作

调查发现，采用当面交流、座谈会、问卷调查、走访等方式，可充分了解把握离退休干部的各项思想状况和需求。在目前经济体制改革下，社会结构和利益格局均有所调整，人们思想观念也在发生巨大变化，加强离退休干部的思想政治教育工作，不能单一地靠灌输、空洞说教或命令号召等方式，而需依据其实际状况，了解把握离退休干部的心里特点、思想状况、精神需求等方面，采用多种服务措施和手段，创造出离退休干部容易接受和喜闻乐见的方式和方法，有针对性、高效做好新形势下离退休干部思想政治工作。

5 党员干部的努力方向与整改举措

作为党员干部要始终把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危、冷暖挂在心上，真正关心群众疾苦，真诚倾听群众呼声，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。学会换位思考，站在群众立场看待问题、解决问题，设身处地为群众着想，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护群众利益，进一步密切党群干群关系，成为人民群众的贴心人。在平时离退休干部管理工作中应做到“热情接待、态度和蔼、积极协调、细心解释、及时反映”的工作作风。有了这个牢固的基础，增加了遇到问题和矛盾时同各退休老干部或群众取得有效沟通和交流的可能性，进而更好地服务退休人员。

为了把离退休办工作做的更好，工作人员要增强五个意识：一是要有孝敬的意识，才能真心服务；二是要有服务的自我意识，才能把工作做细；三是要有发挥老同志自身作用的意识，才能达到事半功倍的效果；四是要有吃苦奉献的意识，才能安心老同志的工作；五是要有甘当“保姆”的意识，才能为老同志做好服务。最终达到支部工作成效的不断提高。

6 结 语

医院离退休干部为医院和社会奉献了自己的青春，因此安享晚年是理所当然的事情。在医院离退休干部管理工作中应紧紧围绕离退休干部最迫切、最关心解决的问题进行，争取让其得到实惠，协助其排忧解难。同时，医院离退休干部管理工作中最重要的环节则为情感交流，相关工作人员需有一颗真心，主动做好各项工作，加强感情沟通、关心和尊重，耐心听取其呼声。

平日工作中，需做好四慰问工作，认真严格落实离退休干部待遇状况，协助离退休干部解决困难。医院离退休干部管理工作属于一项长期并不断完善探索的工作，因此，应避免惯性思维，用创新的精神和模式去完善此项工作，推出新的服务模式。

主要参考文献

[1]刘南西，赵雨珠.新形势下开展离退休干部工作的几点做法[J].中医药管理杂志，2011，（12）.

[2]刘玉，杨镇萍.创新方法抓好老干部管理工作[J].中医药管理杂志，2011（12）.

[3]赵海兰.新形势下如何做好医院离退休老干部的思想政治工作[J].青岛医药卫生，2006（6）.

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一、当前医院离退休干部档案管理与利用存在的主要问题

1.思想观念滞后，与现代社会发展的需求不适应

首先是，目前很多医院对离退休干部档案管理相关工作缺乏足够的重视。部分医院的领导甚至错误的认为离退休干部档案管理无足轻重，无非就是管理一些资料，并没有多大的利用价值。其次是离退休干部档案管理与利用的责任意识相对比较落后。

2.档案资料归档工作有待规范以及创新

首先是医院离退休干部档案的收集以及归档工作存在着比较大的被动性。一般都是被动的等待医院领导的安排。或者是上级下达了比较具体的资料收集任务，离退休干部档案管理相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促，收集到的材料来不及进行查证核实，这使得离退休干部档案材料的真实性受到很大的影响，档案的质量大打折扣。其次是离退休干部档案材料的来源渠道有待工作人员进行疏通以及拓展，目前很多医院的档案管理部门缺乏能够从不同侧面获得能够反映离医院退休干部真实情况的信息渠道。另外是目前医院离退休干部档案的归档制度有待进一步规范，特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。

3.档案利用功效的发挥存在着局限性

3.1档案功能的发挥存在着局限性。一是档案内容过于单调、呆板，较难全面的反映离退休干部的真实情况。离退休干部档案的履历表过于简单，内容过于单调程式化，缺乏能全方位了解离退休于部情况的个性化材料。二是离退休干部档案利用价值不大。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制，使档案信息资源在社会发展中作用没有很好的凸显出来。离退休干部档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好的体现。

3.2离退休干部档案管理和利用的方式方法存在着局限性。一是现行的干部档案管理部门的工作方式方法比较落后，过分注重纸质档案，而容易忽略与之配套的电子档案。二是对于计算机和现代网络信息技术的应用还仅仅停留在存档的层面，没有将现代化工作方式的优势很好地发挥出来，导致工作效率较低。三是干部档案管理工作者的素质与新时期的档案管理工作要求不太适应。很多档案管理者年龄偏大，习惯于用老思路、老方法解决问题，很难适应新形势下出现的新问题。有的档案管理工作者虽然拥有高学历，但却缺乏足够的专业素养和必备的工作经验，理论与实际想脱离，说起来轻而易举，做起来却费力不讨好，工作效果不佳。

二、加强离退休干部档案管理与利用的相关策略

l.更新工作理念，重视档案管理工作

一是更新领导的工作理念，切实重视档案管理工作。部分领导应从传统的认识误区中走出来，把离退休干部档案管理工作作为工作的重中之重狠抓落实。二是完善离退休干部档案管理工作的责任与奖励机制，对于工作出色的工作人员予以奖励，而对于工作不力的人员予以相应的处罚，以此增强档案管理工作者的责任心，提高其积极性。

2.规范档案资料归档，创新工作机制

一是完善档案材料收集的长效机制，并把普通收集与定向收集、长期性收集与突击性收集结合起来，完善科学、合理、有效的档案收集机制，发挥档案管理工作者工作的主动性，克服其工作的盲目性、随意性和应付性，增强档案资料的真实性，收集过程的规范性。二是疏通和拓展档案材料的来源渠道。在法律和道德允许的范围内，拓展离退休干部档案资料的来源渠道，力求材料来源的真实性、准确性、广泛性和反映问题的全面性。三是完善档案归档制度，提高工作效率。充分利用现代化信息技术手段，及时处理不符合归档要求的材料，利用现代通讯工具和计算机网络技术及时督促、监管档案材料的办理进程。

3.创新档案利用方法，提高档案的有效利用率

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我市现有离退休干部4764人。其中，离休干部662人，有本地离休干部550人（机关的离休干部176人，事业单位离休干部228人，企业离休干部146人），异地安置离休干部（包括驻蓬单位）112人；退休干部4102人。实任县处职离退休干部共80人，县处级以上待遇离退休干部192人。近年来，我市把老干部满意作为老干部工作的出发点和落脚点，创新举措、狠抓落实，使老干部服务管理工作实现可持续发展。

（一）各项待遇得到较好落实，老干部安享有尊严的晚年。多年来，我市严格按照上级的有关部署和要求，加大工作力度，切实做好服务管理工作，确保老干部的两项待遇得到全面落实。在政治待遇方面：坚持落实好老干部各项政治待遇，及时向老干部通报工作情况，重要会议、集庆等活动都邀请老干部参加。每逢市领导班子变动，新上任主要领导总是第一时间走访探望老干部代表，向他们送去组织的温暖，并征求老同志对市委、市政府工作的意见和建议。“和平颂”国际青少年文化节举办期间，市领导都邀请老干部参加开闭幕式，并安排老领导在贵宾席就坐。在生活待遇方面：“三个机制”制度的有效运转，充分保障了全市离休干部“两费”足额发放、及时报销。凡是上级出台关于老干部生活待遇方面的有关文件，我市及时调查摸底，给予全方面落实。满意度调查中，老干部对两项待遇落实情况满意的达到97%。

（二）亲情服务新措频举，老干部晚年倍感幸福。2008年以来，我市围绕深入贯彻落实中组发[2008]10号文件精神，在全市范围内推出了一系列亲情服务新举措，广受老干部好评。一是为老干部送生日祝福。老干部生日当天，工作人员上门送上生日祝福。通过送花，送去组织的关怀和温暖；送贺卡介绍我市经济社会发展成果及市委、市政府的总体工作思路。二是制作健康医疗随身卡。卡片记录老干部的基本情况，便于老同志随身携带，以备不时之需。三是开设老干部服务专线。老干部有问题需要咨询时，只需登录政府门户网站，留言到“网上民声”专栏，工作人员会在24小时内给予答复。四是编印老干部工作简报。报道经济社会发展情况、老干部工作方面的领导讲话、政策规定，让老干部了解当前形势，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。三年多来，全市各级各部门共为老干部送去生日鲜花和贺卡4000多人次，制作“健康医疗随身卡”3000多个，《老干部工作情况》已编印60多期，发放18000余份。此外，2010年6月，我市成立了全国首个县级志愿者协会，并在全市80%以上的社区建立了志愿者服务站，把为老干部提供各类服务作为工作内容之一。

（三）活动阵地不断加强，老干部精神文化生活日趋丰富。我市积极拓宽活动场所，创新活动内容，延伸活动触角，提升老干部文体活动的层次和质量，让老干部享有高品质的精神文化生活。首先，活动场所“建到社区”。充分利用社区建设和城区改造有利时机，采取新建、改建、资源共享等方式，积极协调、统筹规划社区文体活动场所建设，因地制宜配置必备的文体器械，让老同志不出社区就可以享受到文体活动的乐趣。近年来，全市共投入100多万元，扩大社区活动场所面积近万平方米。其次，活动内容“投老所好”。通过定期发放文体活动问卷调查表，征求老同志的意见和建议，适时调整活动内容和形式，使活动最大限度地适应老同志的身体状况、兴趣爱好。目前，老干部活动内容已由传统的太极拳、书法、门球等形式拓展到10余种，参与率达到70%以上。再次，活动范围“由点及面”。以市区文化广场和农村文化大院为载体开展各类活动，让年高体弱和居住在农村的离退休干部也能定期参加文体活动，并引领社会老年人走出家门参与其中，影响带动全民健身运动的开展。目前，全市已确定了40多个老干部活动点，参加活动的人数达上万人。

（四）发挥优势作用，老干部老有所为的意愿得到充分保障。我市离退休干部队伍中有许多身体健康、有着丰富工作经验和技能特长的老同志，他们都有继续为繁荣富强献计出力的真诚愿望。为此，我市积极引导、搭建平台，为老干部老有所为创造条件。一是发挥参谋助手作用，服务于经济建设发展大局。组建了15个参政议政顾问团，引导他们围绕城市规划、整治旅游环境、葡萄酒产业资源整合等方面，开展调研，建言献策。二是发挥“四扶”作用，服务于新农村建设。通过开展思想扶志、发展扶业、生产扶技、文化扶贫活动，积极组织他们参与新农村建设。三是发挥“纽带”作用，服务于和谐社会建设。组建了“矛盾纠纷调解队”、“青少年帮扶队”、“和谐文明倡导队”等队伍，号召老干部义务调解纠纷、化解矛盾。多年来，经过有效组织引导，一大批老干部在安享晚年之余，充分享受到了“有为”的乐趣。先后涌现出广场文化活动带头人王富梅、致力于葡萄酒产业发展的韩余宽、旅游产业顾问蔡玉臻、新农村建设者杨展中等一大批离而不休，退而不舍，发挥余热、奉献社会的先进老干部。

二、存在的问题及原因

经过多年有效运转，我市离退休干部服务管理工作取得了一定成绩，但从调研情况看，离上级要求和老干部的需求，存有一定差距，究其原因，主要体现在以下几个方面：

一是重视程度不够与老干部需求增多的矛盾。部分单位领导对离退休干部服务管理工作认识不足，认为只要落实好离退休干部待遇就行了，没有从深层次分析把握本部门本单位离退休干部的所思、所想、所盼，对他们的思想状况、精神抚慰和文化娱乐等方面关注、支持的力度不够，无法满足老干部更高层次的需求。二是专业服务管理人员不足与离退休干部人数日益增多的矛盾。随着企业离休干部归主管部门管理以及退休干部人数的日益增加，老干部队伍不断壮大。不少单位，尤其是教育、卫生、供销、粮食等系统，需要服务管理的离退休干部人数一下翻了数倍，服务管理压力陡增。由于受人员编制限制，部分单位专职服务人员缺乏、专业服务技能不足，导致在具体工作中，只能从面上笼统地对老干部进行服务，无法为老干部提供精神抚慰、居家护理等细致入微的服务。三是服务管理水平整体发展不平衡与老干部强烈归属感的矛盾。由于老干部管理单位的重视程度和实际条件的参差不齐，带来了服务管理工作发展的不平衡。条件好的单位老干部工作抓的相对扎实，活动开展得多样；但在离退休干部较多的大单位以及理顺企业离休干部服务管理关系的主管部门，由于缺乏统筹协调，除待遇落实外，在满足老干部其他需求方面普遍存在“各自为政”的现象，因而从整体上影响了老干部对本部门本单位的认同度和归属感。

三、对策与建议

针对实际工作中的服务重点和存在的问题，对提升老干部满意度提出以下思路和建议。

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二、现阶段老干部思想政治教育工作存在的问题

一是人员不足。如前所述，对老干部思想政治教育的承担者主要是原工作单位、老干部所在党支部以及家庭承担，但是在老干部队伍不断增大的同时，服务人员没有得到相应的增派，导致老干部思想政治教育工作人员人手紧缺。二是工作能力不足。老干部是一个特殊的群体，他们具有较高的政治素质和政治觉悟，经历过社会的变革与发展，有着严谨与求真的精神，被教育者的高素质给教育者提出了更高的要求。目前，我国一些老干部思想教育工作者的能力不强，作风不严谨、知识深度达不到要求，对政治的解读不能达到深入扎实，再加上教育方式不合理，很难适应老干部思想政治教育的要求。三是工作思维死板。思想政治教育不是简单的说服教育，应当注重时效性，内容的指导意义，针对受众的需求，内容生动活泼、形式多样地开展，确保思想政治教育的鲜活性与有效性。但是我国的思想政治教育仍然存在教育方式单一，内容死板，主要集中在时政与纪律学习方面，形式也主要有：座谈、培训、会议、听报告、参观考察等，难以满足实际需求。另外，我国老干部思想政治教育工作体制也存在着一些问题，集中突出地体现在：老干部思想政治工作职责不清、政策空白的情况。

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去年5月份以来，在市委、市政府的正确领导下，我们按照围绕中心、服务大局的工作思路和让市委放心，让老干部满意的工作要求，以深入学习实践科学发展观活动为主题，以开展机关效能年活动为契机，加强班子和干部队伍建设，精心履职尽责，全面落实老干部政治生活待遇，认真完成全市中心工作任务，各项工作实现历史新突破，全市老干部工作呈现蓬勃发展态势。今年2月，我局被省委老干部局评为全省老干部调研工作先进单位。总结一年来的工作，主要有以下几个显著特点：

一是在谋求老干部工作科学发展中，我们对强化精神的能动作用和机制的促进作用更加自觉。自去年7月份市直部门公开述职考评以来，面对全市上下昂扬向上的蓬勃朝气，在开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动中，我们从班子抓起，认真开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”专题讨论，引导全体老干部工作人员自觉查找存在的问题和差距，明确努力方向和措施，进一步完善了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、绩效考核制以及老干部阅文学习制度、向老干部通报情况制度、老干部接待制度、联系老干部制度、走访慰问看望老干部制度、老干部健康检查巡诊制度、老干部参观考察制度、老干部理论培训制度、困难老干部帮扶制度、市（厅）级老干部用车制度、老干部丧事料理制度等，以制度量化工作标准、规范工作程序、完善运行机制，办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，管理服务明显改进。据统计，一年来，全市各级老干部工作部门举办老干部学习实践科学发展观理论培训班8期，参加培训的老同志1600人次；组织老干部专场形势通报会9场，参加通报会的老同志1000人次；组织老干部参观考察6次，参加考察的老同志500人次；组织老干部阅读文件26次，参加阅文的老同志1500人次；组织老干部开展各类文体活动48次，参加的老同志4600人次；组织老干部健康检查4次，参加体检的老同志400人次；为老干部上门巡诊48次，巡诊老同志1200人次；重大纪念日、节日走访老干部1000人次，易地安置走访老干部50人次，生病住院看望老干部180人次，慰问困难老干部260人次，把党和政府的关怀温暖及时送到老干部的心坎上。

全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局把组织老干部深入学习实践科学发展观活动作为落实老干部政治待遇的头等大事来抓，精心研究部署，采取措施落实。从贵溪、余江、月湖选派了3名基层离退休干部党支部书记赴省委党校参加省委老干部局组织的全省老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班。我局和市委组织部联合举办了市直副县以上离退休干部和老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班，230名离退休干部参加了学习，并组织他们参观了我市经济技术开发区、龙岗新区和新农村建设。老同志深受鼓舞，对“四大一新”的发展战略充满信心，表示坚决支持市委、市政府的重大决策部署。我局先后2次组织全市600余名离退休干部收听收看省委书记苏荣和省长吴新雄向全省离退休干部所作的专场科学发展观理论报告会和形势通报会。我局先后2次举办了副县以上离退休干部政治经济形势通报会。市领导杜德春、陈智祥、徐森鸣向老同志通报了我市经济社会发展情况，260名离退休干部参加了通报会。积极组织离退休干部参加全市“万人问卷，建言献策”活动，指派专人上门将问卷表送到老同志手中。许多老同志从促进科学发展、和谐发展、超常发展的愿望出发，洋洋千言，出主意，提建议，语重心长。我们怀着感动的心情，将老同志的意见和建议原汁原味汇总上报。为了进一步发挥老干部的作用，我局适时下发了《关于在全市老干部中开展“我为科学发展建言献策”活动的通知》，动员和组织全市离退休干部为实现鹰潭科学发展、和谐发展、超常发展建言献策。广大老干部积极支持各级党政领导的工作，为我市改革发展稳定默默无闻地贡献智慧和力量。

二是在全面落实老干部政治生活待遇中，我们对强化服务态度和服务质量更加自觉。老干部是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。今年3月19日，市委书记杨宪萍在全市老干部工作会议的重要批示中指出，做好老干部工作，要强化责任意识和服务意识，立足于为老干部多办实事、多办好事。我们在落实老干部政治待遇时坚持做到“三及时”：重要会议精神向老同志及时传达，重要工作情况向老同志及时通报，重要文件组织老同志及时学习，并组织老同志参观考察当地和外地的建设和发展，使他们及时了解党和国家的工作和市委的决策部署，关心全市经济社会发展情况。在落实老干部生活待遇时坚持做到“三亲自”：亲自走访慰问老同志，和老同志沟通思想；亲自接待老同志，听取老同志的诉求和意见；亲自为老同志办实事，协调解决老同志的困难和问题。一年来，我们班子成员走访看望慰问老同志300余人次，接待老同志26人次，协调解决老同志的问题18件。在深入学习实践科学发展观活动中，我们根据多年的工作经验，提出了“三知情、三必访”和“四用、四心”工作法。即老干部家庭情况知情，建立了全市离休干部信息库；健康状况知情，健全了离休干部和副市（厅）级以上退休干部健康档案；思想动态知情，建立了走访慰问和联系老干部制度。老干部生病住院必访，凡是离休干部和副县以上退休干部生病住院，我们班子成员都会前去看望；生活困难必

访，在市委、市政府的重视关心下，我市已建立了困难老干部帮扶机制，这项工作走在全省前列；红白喜事必访，让老干部有组织归属感和政治荣誉感。在落实老干部政治生活待遇时，我们坚持用政策、用制度、用心、用情去解决问题。在日常工作中，我们要求全体工作人员对待老同志做到虚心、热心、耐心、真心，让老同志高兴而来，满意而归。广大老干部工作者真诚听取老干部呼声，真情关心老干部生活，真心帮助老干部解决实际困难，自觉地把老干部的事情放在心上，诚心诚意为老干部办实事，尽心竭力为老干部解难事，坚持不懈为老干部做好事。一年来，在各级党政领导的重视关心下，在各有关部门的帮助支持下，在广大老干部工作者的共同努力下，我市老干部工作呈现10大亮点：一是市老干部活动中心大楼建设已经启动。市领导杨宪萍、钟志生、杜德春、陈智祥、徐森鸣深入现场察看，多次审看效果图，力求高品位、高水平、高质量，做到让老干部满意，让市民满意，让专家满意，对历史、人民、城市高度负责。二是出台了市直市（厅）级离退休干部用车规定，较好地解决了市直副市（厅）级以上离退休干部用车问题，得到了省委老干部局的充分肯定。三是建立了特困离退休干部帮扶机制，解决有特殊困难的离退休干部的燃眉之急。四是提高了离休干部享受护理费标准和无固定收入离休干部遗属生活补助标准。五是市属企事业单位离休干部津贴补贴发放工作落实到位，43个市直企事业单位85名离休干部全部领到了津贴补贴。六是进一步完善了离休干部“三个机制”，更好地确保了离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。七是进一步完善了市直国有改制和破产企业离休干部管理服务机制，做到了管理、人员、经费、待遇“四到位”。八是克服场地限制，老干部活动继续做到了年有计划、月有比赛、日有活动。举办了纪念改革开放30周年文艺演出、萍乡市老干部艺术团来我市慰问演出、全市老干部台球赛、全市老干部门球赛、全市老干部文体联谊赛、纪念改革开放30周年和迎奥运全市老干部书画展等有影响的大型活动。市委、市人大、市政府、市政协领导亲临参加，并作讲话。九/！/是全市各级关心下一代组织，进一步发挥了“五老”在青少年思想道德和法制教育方面的积极作用，举办了全市青少年颂改革开放成果演讲比赛活动。十是成功承办了全省老干部局长联谊会，举办了全市老干部局长培训班，召开了全市老干部工作会议，对我市老干部工作起到了较大的促进和推动作用。三是在加强班子和干部队伍建设中，我们对强化大局意识和廉政责任更加自觉。围绕中心，服务大局是老干部工作必须始终遵循的重要原则，也是做好老干部工作的根本要求。我们在制定计划和召开会议时，突出强调，各级老干部工作部门和老干部工作者要自觉增强大局意识、责任意识、法制意识、廉政意识，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署和党风廉政建设责任制，认真完成全市中心工作任务。一年来，我局领导班子按照“一岗双责”的要求，在精心做好老干部工作的同时，尽心做好党风廉政建设、联建共创、新农村建设、维稳、综治、、普法、计生、防汛等全市中心工作。局主要领导积极履行第一责任人的职责，局分管领导主动配合，业务科室抓落实，从人员、经费上尽力保证。我局领导班子高度重视班子自身建设和干部队伍建设。建立健全了局务会议和局行政会议制度，坚持科学决策、民主管理、依法行政，形成了团结共事、务实创新、廉洁奉公的领导集体。在开展机关效能年活动和学习实践科学发展观活动中，我们班子成员带头学习、带头调研、带头查找问题、带头解决问题，自觉增强贯彻落实市委、市政府决策部署的理解力、执行力、操作力，切实提高履行部门职能的科学决策、统筹兼顾、务实创新能力和推动科学发展能力。教育和引导党员干部牢记宗旨，甘于奉献，增长才干，精通业务，勤政廉洁，务实创新，努力提高组织老干部、宣传老干部、服务老干部的本领。对于想干事、能干事、干实事的干部，我们按照规定程序提拔重用和向市委推荐，切实强化用人的导向作用，激励干部敢有作为、能有作为、善有作为。同时，经常开展党风廉政教育，加强和法纪学习，加强党性锻炼和思想道德修养，强化廉政职责，落实廉政制度，自觉做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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中图分类号：F719文献标识码：A 文章编号：

离退休老同志管理、服务工作是一项纷繁复杂的群众工作,它政策性强,涉及面广,影响力大。做好离退休老干部的管理、服务工作,不仅是离退休老同志的迫切需要,也是离退休管理工作者责无旁贷的职责。如何做好新形势下的这项工作，本人结合多年的工作经验，浅谈几点：一、充分认识做好离退休工作的重要意义。离退休老同志为社会的发展和建设贡献了毕生的精力，他们是单位的宝贵财富，是促进社会稳定和发展不可忽视的力量。切实做好这项工作，不仅是发扬中华民族的传统美德，也丰富了社会主义精神文明建设的内涵，并且将会进一步调动老同志为社会主义精神文明建设继续作贡献的积极性，为推动党风建设，促进民风的转变，关心教育下一代，发扬党的优良传统起到重要作用。做好离退休工作，具有重要的意义，是我们义不容辞的责任和义务。

不断增强离退休工作者的业务素养。离退休管理部门这支队伍的素质如何，关系到本单位工作成败、影响着中心和大局。离退休管理人员平时要注重知识的积累，加强政治理论及业务学习，把努力做个学习型的管理人员贯穿于整个工作中。离退休工作者应该重视日常的学习，多掌握相关政策，加强调研、工作，努力提高思想素质和工作质量。随着社会的不断进步和我国已经进入老龄化社会，老年人工作的广度和难度都在不断加大，对离退休工作者队伍建设提出了新的和更高的要求。离退休工作部门要进一步明确岗位职责，完善管理制度，改进工作方法，提高工作效率和管理服务水平，实现离退休管理服务工作的规范化、科学化。全体干部职工要发扬开拓进取、乐于奉献的精神，切实做到热情、认真、周到、勤恳地为离退休同志服务。适应形势的发展和要求，把老年工作及离退休管理工作提高到一个新的水平。

充分挖掘老同志的资源并发挥老同志的作用。老同志精神面貌健康、情绪乐观向上是主流。老同志们虽然离开了工作岗位，但他们仍对国家的发展、本系统的改革十分关注，关心单位的发展，能够体谅单位在工作中出现的某些暂时困难，积极支持在职领导的工作，希望有所作为。针对这种情况，离退休工作者应该有组织、有计划地安排其中一些老同志开展一些力所能及的和自己专业相关的活动、某些管理工作、著书立说、科技咨询等活动，让老同志身上蕴藏的能量释放出来，贡献社会。这是离退休工作应该注意研究，加以引导的工作。离退休管理人员要从实际出发，根据老同志特点和身体情况，坚持自愿与量力、社会需求同个人志趣相结合的原则，采取切实可行的方法，鼓励和支持离退休职工为社会的建设和发展出谋献策、承担些力所能及的工作。充分发挥离退休同志的作用。

四、坚持开展形式多样的活动。敬老尊老是中华民族的传统美德，老同志辛苦大半生，为工作、为后代的成长付出了大量的心血。如今他们渴望得到别人的关心、爱护。关注离退休人员精神需求是离退休工作人员一项长期的。必要跟进的工作。离退休人员中，大部分长期养成的职业习惯和价值观，使他们对精神生活和社会信息十分迫切和关注，热衷于追求精神愉悦，精神充实，精神享受是他们他们精神领域需求的一个特点。每一位在职人员要对离退休同志视为亲人，满腔热情地去关心、爱护他们，急他们之所急，帮他们之所需。除了按月足额发放离退休老同志的离退休费和相关费用外，还要帮助老同志解决医疗、生活等方面的问题。定期走访、看望老同志，特别对生病住院和长期生病在家的老同志，了解其困难，及时地帮助解决。重要节日期间，主管领导主动带头去看望，送去慰问品、慰问金。使他们感到组织上还在关心着自己，有益于身心的健康。实践证明，生命在于运动，要实现身体健康除了治病保健，更需要参加体育锻炼。越来越多的老同志明白了锻炼才能健康长寿的道理，离退休工作者要引导他们积极投身于体育锻炼，宣传和帮助养成固定时间健身时间。每年按需求为老同志活动中心更新必要设施、运动器材等等。为离退休职工阅览室征定老年人喜爱的科普书籍和报刊杂志。还利用宣传栏，有效实时宣传国内外形势、本单位面临的机遇与挑战，满足他们关注社会生活关心单位发展的愿望。单位的重要决策做到征求老同志们的意见和建议，定期召开离退休例会。为他们安享晚年创造良好的条件，既是离退休工作的需要，也是稳定的需要。根据离退休老同志的心理变化和需求，丰富他们的生活，开展形式多样的文化娱乐活动。举行“新春茶话会”、欢度“国庆、重阳”佳节、外出旅游等，定期组织老同志们体检。这些都是为老同志们老有所养、老有所乐、构建和谐单位所做的实在之举。这些活动的开展，促进与老同志交流思想、沟通感情，是充实老同志生活，使其保持乐观的情绪，促进心理健康的重要途径。

总之，做好离退休人员的管理、服务，是一项重要的工作。这项工作做的如何直接关系到安定团结，社会和谐稳定。随着社会的发展、改革开放和社会保障事业的不断进步，离退休服务管理工作会出现许多新情况和新问题，这就促使我们从事此项工作的同志应认真的研究思考，在工作中不断创新和积累经验。离退休管理部门要以强烈的政治责任感，落实好离退休人员的各项待遇，适应新形势的需要，不断改进和加强离退休人员的政治、思想工作，贯彻执行国家相关离退休管理工作的方针、政策，把加强离退休人员自身队伍建设作为基础工作来抓，提高管理水平，增强服务意识。从实际出发，根据老同志们特点，采取切实可行的方法，为单位和社会和谐发展扎实工作，努力把老年工作及离退休管理工作提高到新的更高的水平。

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离退休人员的思想政治管理有效性的核心在于有力保障老干部思想生活的稳定健康，在于持续形成老干部对所属高校的集体归属感与认同感，最终形成“老有所为、老有所乐”的老干部积极生活氛围，即通过创新“老有所为”的各种渠道达到“老有所乐”的管理目标，创立与健全各项思想政治管理制度与现实运行机制均应以此为逻辑起点。因而结合离退休老干部智力资源、技能专长状况，充分调动老干部参与高校管理创新的热情，营造老干部持续发挥其优势功效，引导其丰富有益效能在高校教学管理中的参与，即加强所谓效能回归机制建设，对于促进老干部身心健康发展及高校干部管理事业的进一步展开具有重大意义。

一、高校离退休人员现状及效能回归的可能性

笔者借工作之便对本校离退休人员的年龄构成做了一下统计。统计结果如下：我校60岁以下离退休人员占总人数比重为17.24%，61～65年龄段为17.52%，66～70年龄段为16.67%。根据日常工作经验，离退休人员中比较活跃、身体状况较好的老同志多集中在70岁以下，该部分人员所占比重为51.43%；占比重24.50%的71～75年龄段中也有许多老同志常年参加协会活动。

从高校离退休人员的结构来看，除少数老工人外，大多是从各级领导和教学、科研、行政管理及技术岗位上退下来的老同志。这部分人在职时都不同程度地拥有一定的权力，拥有教学、管理、研究等资源，拥有属于其职权范围内的财权、物权、甚至人事权。离退休后其家庭、社会角色和经济状况等急转突变， 不少人一时难以适应， 加之生理机能的衰退、社会客观因素的影响， 产生了老年人角色转变与社会适应不良等矛盾冲突， 随着冲突的加剧， 一些不良情绪滋生并积淀成为心理问题。

具有专业知识和学术特长的高校离退休教师，以及有着丰富管理经验和一定社会影响力的离退休行政领导干部，更渴望服务社会、渴望为社会发挥余热，渴望通过发挥自身价值，继续获得他人尊敬。正如马斯洛需要层析理论中提及的，在实现了生理、安全、情感和归属的需求后，尊重及自我实现的需求越发突出。

二、高校离退休干部效能回归机制的现实背景

1.弥补我国人力资源的结构性短缺

对于有着深厚专业知识和科研能力的高校离退休教师来说，55或60岁正是年富力强、家庭负担轻，可以全力拼搏事业的年华。随着我国高教事业的不断深化发展和高校规模的扩大，对专业精深的教授和富有教学经验的教师需求也不断增加，特别是专业人才紧缺的学院会采取延聘的方式，聘用身体状况良好的教授继续服务教育事业。

2.有利于实现老有所成、老有所乐，构筑和谐社会

促进高校离退休人员优势技能的持续发挥与效能回归具有重大意义，一方面，从老年人角度看，他们再次走上了工作岗位，避免了退休在家的孤寂，在为社会做贡献的同时也在工作岗位上和不同性格、不同年龄阶段的人打交道，进行思想情感交流，扩大了生活圈子，促进离退休老同志身心健康发展。另一方面，当前的劳动力群体，即未来的老年人群体看到当前的老年人在晚年能够老有所为、老有所养，对他们不仅起到了很好的示范作用，而且对当前的社会管理体制的完善充满信心。这有利于离退休老年人与青年人和谐互进，有利于实现健康老年化，构建多元化的和谐社会。

三、高校离退休干部效能回归机制的展开

1.研究确立离退休干部优势效能开发利用的制度保障

目前我国老年人才的用人机制僵化，用人单位聘用老年人才沿用一般青年人、中年人的机制，劳动制度管理方法不适合老年人的特点。特别是许多单位的工作压力大，一些老同志工作一段时间后无法适应。二次就业的合理报酬和分配政策，如责、权、利相结合的返聘政策；申报科研项目的政策；创办经济科技实体的工作条件和税收优惠政策等，没有相应的规章制度。现阶段政府尚未出台适合老年人才的规章制度，权益保障和所得报酬等法律法规。因此聘用单位应主动研究协调、改善和拓宽离退休人力资源开发的服务管理体系，保护老同志的合法权益，使老同志的潜在价值更好地转变为现实价值。对老同志的返聘、各种邀请都应该签署相应的合同，明确受聘期间的待遇、保险福利、伤亡事故处理等方面双方的承担的职责、义务和具备的权利。按照一视同仁、按劳取酬的原则制定离退休人才的聘用、待遇、奖励等具体措施，保证老年人才事业健康发展，实现开发离退休人力资源工作的制度化、规范化和人性化。聘用单位要建立奖励机制和宣传机制，对在开发离退休人力资源工作中做出显著成绩的单位和个人给予适当的物质和精神奖励，大力宣传推广他们的经验。

2.拓宽高校离退休作用发挥多元渠道

第一，返聘离退休不久、身体状况良好的专家学者继续进行科研和教学工作。许多老专家在某个科研领域工作数十年，始终保持着领先的学术地位，许多教师在教学中积累了大量经验，虽已达退休年龄，仍应鼓励并提供条件保障他们继续从事教研工作。

第二，邀请离退休专家学者参与科研战略规划。许多离退休的老专家、老学者对单位的整体科研规划有着全面了解与深刻认识。在单位制定整体科研战略规划的时候，应当邀请这些老同志为单位今后的发展提供建议支持。

第三，为离退休老同志提供关心下一代的舞台。长期以来，离退休老同志为我国的教育事业做出了巨大贡献，许多人更是经历了革命与建设年代的艰苦岁月。许多单位邀请离退休专家学者定期回单位做学术报告，为青年学生解惑，起到了良好的传帮带作用；关心下一代工作委员会也积极利用这些宝贵的离退休老同志资源，组织一批离退休老同志进行思想政治报告，取得了一定成绩。

3.重视老干部效能回归的前期储备

各单位应做好离退休人才开发的调研和建档工作，结合办理离退休手续的契机，在离退休人员工作部门建立离退休高级知识分子电子信息库，涵盖年龄、学历、职称、专业特长等基本情况。在办理离退休手续时询问其退休后继续工作的意向，按照意向分组；亦可成立类似“老教授协会”的组织做这方面的工作。分组的同时，科研单位也应对不同情况，对老同志实施有针对性的培训。我们对离退休高级知识分子的人力资源开发利用主要集中在他们的经验与智力优势上，但并不代表他们就不需要接受培训。恰恰相反，我们应该针对这些老同志在离退休后所选择的不同工作领域的特点来对其进行培训。

总之，高校离退休干部的作用发挥与效能回归是一个具有前瞻性、长期性的系统工程，目前许多单位对于老干部思想政治管理工作的目标与手段的关系认识存在偏差，对离退休人员作用可持续发挥在管理目标的核心作用重视不足、挖掘开发力度不够，只有切实做到解放思想、与时俱进，在离退休人力资源开发的工作中贯彻科学发展观，才能在这一领域取得更大的成果。

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二、从提升素质入手，着力打造学习型机关。我们始终把学习作为加强机关建设的基础环节来抓，进一步完善学习制度，深化学习内容，创新学习载体，注重学习实效，在全局上下营造了积极学习、积极思考的浓厚氛围。一是增强学习的紧迫性。结合“学习贯彻十、争创发展新业绩、奋力挺进一方阵”主题实践活动（“学创”活动），组织召开了专题学习讨论会，就“老干部工作如何服务发展，创新发展”、“如何开展创三型，争三员活动”等问题开展讨论，并对我县当前老干部工作发展现状进行了深刻全面的分析，引导干部职工进一步统一思想认识，树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，增强学习的自觉性和主动性。二是完善学习计划。制订了符合老干部工作实际的学习计划，规定了学习内容和学习时间，明确了学习要求和考核标准。三是健全完善各项学习制度。建立了考勤、导学、述学、考学、督学制度、完善了培训制度以及学习激励制度，使学习有章可循。四是不断创新学习载体。依托老干部党校，组建由城区老干部、离退休干部党支部书记、老年大学校委会成员和机关干部职工组成的大学习组，采取集中学习、专题研讨、专家辅导、干部讲课、办学习专刊、开展征文书画摄影展、知识竞赛等多种形式的学习活动，每次学习做到有专题、有内容、有结合、有体会、有效果，增强了学习的实效。全年以围绕党的十报告、新修订的和的系列重要讲话精神以及中央、省、市、县老干部工作会议精神为主要内容，集中学习24次，班子成员讲课6次，办学习十精神专栏3期，征文书画摄影展览3期，知识竞赛4次1296人次，参加各类培训3个班次11人次。积极开展调研，今年组织工作人员围绕离休干部“三个机制”运行、发挥离退休干部作用、离退休干部党支部建设和老干部工作综合目标考核等内容先后到各乡镇、县直各单位、79个老干部支部进行了2次调研，通过召开座谈会、发放调查问卷、听取单位情况介绍等方式共收集意见和建议21条，撰写调研报告6个，市采用3个，《勇于创新全面落实离休干部医疗待遇》的调研文章参加全省座谈会并交流。

三、从改善作风入手，着力打造服务型机关。我们以改善作风，提高服务质量为宗旨，努力建设服务型机关。一是强化服务意识。始终坚持为老干部服务，把老干部满意不满意作为检验我们工作的唯一标准，转变服务理念，增强主动服务意识。发放老干部工作满意度测评表215份，收回215份，满意率达到99％。二是完善服务体系。我们建立并完善了《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》等制度，严禁在工作中有推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。三是提升服务质量。针对老干部“双高期”的特点，不断拓宽服务内容，让服务工作逐步向亲情化、个性化、精细化、规范化、社会化延伸，使老干部的生活生命质量得到了提升。积极搭建教、学、乐、为平台，为全县离退休干部文化养老搞好服务。“五一”、“七一”、国庆及老年节节期间分别开展文艺展演活动。10月13日至31日，举办县2014年老年节暨重阳节老年文体才艺竞赛活动，来自乡镇、县直机关企事业和垂管单位的540多名离退休人员在近20天时间里，参加了老年体育、文艺两个大类20个项目的竞赛活动，155人获奖。进一步优化老干部服务品牌，开展创建省级老干部活动中心、巩固省级老年大学示范校活动，省委老干部局、省老年大学调研检查组来我县调研检查时，对我县活动中心和老年大学工作给予高度评价和充分肯定。开展了“乐于奉献亲情服务”和创“三型”争“三员”活动，要求机关干部常怀敬老之心，恪守敬老之责，常谋敬老之事，以孝心、热心、耐心、细心为老干部提供主动、热情、周到、细致的服务，提升为老干部服务的质量。同时，通过征求意见和邀请老干部对干部职工进行满意度测评等形式，深入了解老干部的各项需求，改进服务方式，优化服务流程，提高服务水平。

四、从强化责任入手，着力打造效能型机关。我们着重从责任入手，着重完善工作制度，不断改变工作方式，达到既减少工作成本又提高办事效率。一是严格进行责任考核。制定了机关工作人员综合目标和效能目标考核评价办法和考核细则，将全年的工作任务分解到人。强化岗位目标责任制，提高工作效率和工作质量。每月定期召开局务工作碰头会，对上月工作任务完成情况进行梳理汇总，安排部署下月工作任务，对未完成的工作进行重点督办。二是开展党的群众路线教育实践调研活动。局工作人员分3个调研组，深入各乡镇、县直机关企事业单位和老干部支部，召开老干部代表座谈会64场436人次，发放老干部工作调查问卷215份，广泛征求老干部和各单位各支部意见和建议，进一步推动全县老干部工作发展。三是落实八项规定。组织认真学习中央八项规定和省委六条意见、市委二十四条意见、县委实施细则，结合单位实际制定了《落实八项规定的具体实施细则》，大力整顿“”，厉行勤俭节约，用好每一分钱，落实三短一简一俭。通过建立《节能减排管理制度》、《网上办公制度》、张贴节约用水用电温馨提示语等来强化机关干部对建设节约型机关的认识，积极推进无纸化办公、网上办公，提倡双面打印。

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一是构建学习和实践科学发展的氛围，提高老干部参与全市经济社会建设的意识。积极把“围绕中心、服务大局”的全局观念贯穿在学习活动中，在推动__发展上下功夫，开展宣传，组织“六个六”和“五个是什么和五个做什么”专题活动，向老干部下发200多份建言献策征求意见表，各位老干部结合自身工作特点和工作经验，提出了许多宝贵的建设性意见和建议。

二是开展各种主题活动，引导老干部做科学发展观的推动者和实践着。不断加强老干部党支部建设和思想政治建设，在落实老干部政治待遇上下功夫，组织开展了“永葆先进性，促进新发展”主题活动，为老干部组织科学发展观专题辅导报告会，提高离退休干部党员的思想认识。

三是创新老干部工作机制，在工作中积极践行科学发展观。建立了老干部联系制度，加强与老干部的经常联系，随时做到老干部的心中有数，积极落实生活待遇，在提高服务管理质量上下功夫，积极解决老干部关心及反映的生活补贴落！实等热点，难点问题，及时召开座谈会，协调督促相关部门尽快落实。