时间:2022-05-02 22:55:18
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全省精准扶贫攻坚现场推进会结束后,为贯彻落实会议精神,抚州市扶贫和移民局主动作为、积极行动,跃马扬鞭、真抓实干,为扎实有效地推进抚州精准扶贫攻坚和“五年决战同步小康”打下坚实的基础。
一是积极部署――“快”动。6月9日,全省精准扶贫攻坚现场推进会结束当晚,抚州市委书记肖毅利用集中乘车返回途中两个小时的时间,在车上就全市精准扶贫攻坚工作进行调度,并就贯彻落实全省会议精神及省委书记强卫、省长鹿心社的重要讲话精神,全面推进抚州精准扶贫攻坚提出要求。抚州市扶贫和移民局与12个县区党政主要领导分别就当地开展精准扶贫攻坚工作,特别是精准识别、精准管理、精准施策、精准帮扶等环节相关工作进行了汇报,各地并就贯彻会议精神,推进下一步工作提出了具体目标和举措。
二是汇报传达――“深”学。6月10日,我就全省精准扶贫攻坚现场推进会精神向市有关领导作了汇报,并就贯彻落实会议提出的下一步工作打算征求相关领导的意见和建议。6月11日,主持召开了抚州市扶贫和移民局专题会议,积极组织全体干部职工学习,传达了全省精准扶贫攻坚现场推进会上省委书记强卫、省长鹿心社的讲话精神;并就抚州市委书记肖毅对精准扶贫攻坚工作作出的部署安排进行了学习和贯彻。
三是主动作为――“高”推。工作中,主动作为,积极向党政主要领导及相关市领导汇报,形成高位重视和推动扶贫工作的有利态势。6月24日,抚州市委市政府召开了全市开展“四进四联四帮”活动暨精准扶贫攻坚动员大会,派驻“连心”小分队驻村开展联系帮扶工作,并担任村第一书记,且贫困村全覆盖,活动中最重要的一项工作任务就是驻村干部要扎实有效地开展和推进精准扶贫工作。为进一步推进全市精准扶贫攻坚,现抚州市扶贫和移民局又拟请市委市政府于7月底在广昌县召开一次精准扶贫攻坚现场推进会。
四是紧锣密鼓――“实”干。一方面积极征求各县区和相关部门的意见和建议,不断完善,经通过市委、市政府相关领导地审议后,于6月23日出台了《抚州市关于精准扶贫工作的实施意见》。另一方面抓紧落实各项重点工作。按照年初制定的工作部署,紧紧围绕精准扶贫攻坚这个中心,紧锣密鼓地推进建档立卡、村庄整治、劳动力转移培训、搬迁扶贫、产业扶持、水库移民各项重点工作,确保完成2015年5万人脱贫目标顺利实现。
“挂村包户”脱贫责任制替代传统结对挂钩
“没想到供电公司老总直接到俺家来解决生活困难。”2016年4月中旬,宿城区陈集镇陆圩村低收入户张德志家迎来了特殊的客人,宿迁供电公司总经理孙大雁给他家送来了慰问金,还帮他找到一份有稳定收入的工作。
2016年 4月至5月期间,像张德志这样有能力脱贫的10.1万户低收入户都和全市各级机关企事业单位的干部职工结成了“亲戚”,在小康路上携手并进。
宿迁市扶贫办杨彩林主任表示,结对挂钩帮扶是近些年扶贫工作的传统做法和有效手段,但在操作中也还存在主体不明、责任不清、应付交差等现象。2016年开始,宿迁市建立了机关企事业单位“挂村包户”脱贫责任制,把“挂村、包户、派第一书记”作为“十三五”时期集中力量缓解相对贫困、促进共同富裕的重要途径。
为了更好地推进精准脱贫,宿迁市独创了全员参与、全程帮扶、全责落实的“三全”工作法。要求以单位为责任主体,做到机关企事业单位全部参加,全市6.4f机关企事业单位干部职工进村入户,与10多万有劳动能力的扶贫开发户结对帮扶;各单位“挂村包户”帮扶时间为五年,做到村居新“八有”不达标,工作不脱钩;低收入农户不脱贫,帮扶不松手。低收入农户先期脱贫的,也要“扶上马、送一程”;由“挂村包户”责任单位全面负责挂钩村的各项脱贫任务,建立健全“挂村包户”工作责任制,在确保逐年达标的基础上,于规定时间内全面完成脱贫任务。建立“挂村包户统一活动日”制度,每双月第一个周末必登门走访。第一书记每月驻村工作时间20天以上,真正脱岗下基层、脱产驻村组。
“挂村包户”关键在于“精”和“准”
“俺们村有的沟渠多年没有疏通了。”宿迁市水务局局长郑干先在挂钩村进行调研时得到了这样的信息后就立即组织对该村的沟渠进行了清理,解决了当地村民耕地用水,提高了抗涝能力。
宿迁市围绕“挂村包户”制度有效推进,先后组织开展了“挂村包户活动周”“服务三夏、扶贫助困”等活动,共投入帮扶资金2.89亿元,实施帮扶项目1821个,组织开展技能培训466期,培训人数3.82万人,帮助转移就业人数2.17万人,干部职工“包户”资助达4926.8万元。
杨彩林表示,精准识别是精准扶贫的重要前提,摸清底数,才能出实招、做硬功,才能做到因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策。而“挂村包户”活动正是策应了精准扶贫的“精”和“准”二字,在活动周期间,所有参与扶贫的干部职工都同郑干先一样,脚踏实地到帮扶村、帮扶对象家中,与村干部、帮扶对象面对面交流,了解问题所在,力争为村民解决实际问题。
第一书记村里认“亲戚”
“村里的健身设备是潘书记给安装的、村里4公里水泥路是潘书记给铺的、600多米防渗渠也是潘书记给建的,就连我家孩子上学的学费都是潘书记帮忙给解决的,这样的第一书记真是帮我们这些贫困户排忧解难,真的是像亲戚一样实实在在地为我们办事!”宿迁市宿豫区仰化镇刘涧村低收入农户王兆忠对记者说。
王兆忠口中的潘书记是宿迁市水务局派驻宿豫区仰化镇刘涧村第一书记潘双剑,自2016年4月份进驻村里后,他坚持每天到村工作,已争取后方单位投入21.6万元购置2台秸秆还田机,帮助村集体实现年增收6万元,并协调70万元修建2公里道路和防渗渠,解决群众出行难和土地灌溉问题。明年,还将帮村里新铺10里防渗渠和6里水泥路,还要把全村排涝沟都修整一遍。村民王兆忠就是潘书记的包户“亲戚”。
截至2016年底,宿迁市共安排751家机关企事业单位、6.4万干部职工参与“挂村包户”,帮扶10.1万户扶贫开发户、38.1万低收入人口。
暗访视频 揭丑空话扶贫
2016年7月29日,宿迁市举行市级机关企事业单位“挂村包户”工作汇报会,从145家市级“挂村包户”机关单位中随机抽取14家单位发言。
14家单位领导发言后,会场上播放了一段暗访视频。“有没有人上门来帮扶你们?有没有帮扶手册?有没有跟你讲过?”面对暗访人员的提问,宿城区中扬镇岭桥村张女士连声回答:“不知道,没有,没有!”
汇报会现场这段暗访视频令多家没有实现既定工作目标的单位负责人脸红,也让一些汇报工作时所说“有计划、有实施办法、有成效”的成绩汇报变成了“空话扶贫”。
原来2016年7月20日至22日,宿迁随机抽取8个市级机关单位、16个县级机关单位、8个乡镇13个机关单位、24个村、332户低收入农户进行暗访督查。
二、认真落实对口帮扶任务
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清付庄村的基本情况、吃透村情民意,本岗实地走访调查了对口帮扶28户贫困户,深入了解贫困户的实际情况与脱贫的需求,为了让贫困户实现造血,按照“一户一法”的原则,本岗撰写调查报告,向本中心领导汇报和请示,为对口帮扶贫困户制定和实施“一户一法”帮扶养殖方案。另外,为收集“新农保”和“农房改造”信息,本岗与驻村干部组实地走访调查多浪村与村100户以上贫困户,把需要申报“新农保”与“农房改造”名单及时上报,并将该数据与照片整理录入农房改造系统。而且本人认真填写扶贫卡和通过“双到”系统维护好贫困户的信息,并将资料整理、归档。
三、积极组织“创先争优”与“结对帮扶”活动
认真组织好我局和本单位领导下基层调研活动,并与多浪村委会举行工作座谈会。同时组织本单位到多浪村小学分校开展扶贫助学献爱心活动,为贫困学生赠资助学。以深入开展创先争优载体,抓好党员教育管理。从党总支的五个好和党员五带头做起,解决我村历史遗留问题件,通过努力我村今年各项工作取得了较好成绩,如:新农保参保人数达千人,新农合参保人数达人,超过党委政府规定的时间与数量。同时我村村干部的办事能力也有很大提高。
四、加强集体经济帮扶项目的日常监督
在驻村工作中,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。本着为农民群众办实事、做好事、解难事的原则,把村的经济发展当做一件大事来抓。定期与驻村干部组实地调查村与多浪村虾蟹养殖场7口塘的投入、产出与销售情况,并参与该虾蟹品牌的广告语设计。通过传递最新养殖信息,提供有价值的意见等方式协助养殖场项目发展。
五、积极开展调研考察工作和参加扶贫办的培训
为寻求农房改造的对策,本岗和驻村干部组队到廉平镇六旺村考察学习,同时积极地参加廉江市扶贫办举办的培训,认真学习新上线的农房改造系统和新业务文件。
六、协助驻村组开展公益项目活动
实地考察了多浪小学本部的围墙建造、多浪小学分部的厕所建造、多浪分组那腮的窗门更换、以及该三所学校的帮扶字体的测量与排版工作,对建造工程提出了部分合理建议,并积极监督施工单位按期完工。协助和发动驻村干部组开展为多浪小学分部赠送课桌椅的活动,共计赠送课桌椅套。
成立水区“扶贫助学捐息储蓄”活动领导小组同志兼任办公室主任。办公室负责宣传动员、财务管理、档案收集等日常工作。
二、统一思想
开展“扶贫助学捐息储蓄”活动,是广泛筹集社会资金,资助家庭贫困青少年完成学业,全面提高国民素质,搞好科教兴区的一项很有意义的活动,是“三个代表”重要思想的具体体现。各单位要站在讲政治的高度,进行广泛地宣传、动员和组织,领导干部要带头储蓄,同时也鼓励和欢迎全社会积极参与,使广大干部和群众自觉投入到这次活动中来。
三、具体事项
1、活动范围:全区行政事业单位工作人员(不含离退休人员),同时欢迎全社会人员参与。
2、储蓄形式及要求:定期储蓄,存期三年,每份存额200元。全区公职人员每人至少存一份,多存不限,无特殊情况,一般不得提前支取。
3、储蓄地点:区信用联社。
4、储蓄时间:自年9月1日起开办,9月20日前全区公职人员完成首期储蓄任务。
5、办理程序:各单位设一名协储员,由协储员到区信用联社各网点统一办理存款手续,信用社依据协储员提供的存款人名单逐个开具存单,并在存单上加盖“扶贫助学捐息储蓄”戳证,之后由协储员把存单发给存款人,存款到期后存款人可随时到存款信用社支取。同时,信用社在协储员所持的“扶贫助学捐息储蓄”卡片上登记该单位存款总数,加盖公、私章后交协储员保管,信用社建立登记底卡。各单位应认真做好统计工作,年底将存款情况报区教体委,区教体委将信用联社各网点的登记底卡与各单位的统计数对照核实,汇总后向区委汇报。
6、资金管理和使用:储蓄活动所捐利息统一纳入“扶贫助学基金”,并严格按照府发[]3号文件《水区人民政府关于印发水区扶贫助学基金管理办法的通知》管理和使用。
四、几点要求
为了进一步做好健康扶贫政策宣传,***卫生院于9月4日召开了健康扶贫宣传月活动启动会,会议由院长***主持,在会上,院长对健康扶贫政策宣传月工作进行了全面的安排部署,要求各包村包片人员要结合乡村医生深入到村、到户,结合开展健康履约服务、下乡义诊和公共卫生体检等活动,全面开展健康扶贫政策宣传活动,详细把“先诊疗、后付费”、“一站式报销结算”、“大病集中救治”和“家庭医生签约服务”等内容,宣传救治报销程序和所需提交资料等应知问题给广大群众,特别是建档立卡贫困人员讲解清楚,让其知晓并了解健康扶贫政策,为他们解决就医提供政策保障。
并组织安排各村卫生室工作人员通过张贴健康扶贫政策宣传栏、发放宣传资料、播放健康扶贫政策视频和广播音频等方式向群众宣传健康扶贫政策知识。
一、年度工作总体情况
(一)成立领导小组
根据今年机构改革、人员变化情况,及时调整了精准扶贫领导小组成员,由局长任组长,机关党支部书记任副组长兼分管领导,发改、商务、物价的工作骨干为成员的工作领导小组,细化了工作任务,明确了工作职责。同时联合各相关职能部门,研究具体消费扶贫方案、措施,创建了由各负责单位人员组成的消费扶贫工作微信群,推动脱贫攻坚工作开展。
(二)广泛深入调研
我局高度重视精准扶贫工作,领导班子坚持每季度至少研究一次脱贫攻坚工作,安排部署具体举措,领导干部带头深入基层,全体帮扶干部坚持每月到所帮扶村开展至少一次驻村帮扶工作。调查了解村情况和贫困户具体情况,宣传上级有关脱贫政策并了解贫困户所求。将所了解的情况及时反馈给驻村乡干部和村两委,共同研究解决办法。
(三)听取扶贫专题汇报
我局领导每两个月听取一次帮扶责任人专题汇报,及时调整工作方向,明确工作重点。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻省、市扶贫工作要求,高度重视,聚焦发力,扎扎实实地完成好各项扶贫工作任务。
(四)脱贫攻坚工作专题研究
我局高度重视精准扶贫工作,将精准扶贫纳入重要议程,及时召开会议传达贯彻上级会议、文件精神,精心筹划安排部署具体举措,班子每季度至少专题研究1次脱贫攻坚工作。
(五)帮扶措施精准
我局严格围绕消费扶贫、电商扶贫的重点,按照“因户制宜,一户一策”的要求,坚持分类指导、分类施策,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进帮扶对象经济持续健康。按照贫困户退出标准,以户为单位,年人均收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。具体有五项指标,人均可支配收入、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全即可退出。2020年我单位帮扶的101名贫困户中已脱贫44名,严格按照贫困户退出的程序在建档立卡贫困户中销号。
(六)认真查漏补短板
我单位帮扶责任人高度重视此项工作,及时安排时间组织进村入户与帮扶对象对接,对扶贫手册中乱填、错填、漏填等情况开展自查自纠工作。各帮扶责任人深入到贫困户家中,一项一项认真核实了其家庭基本情况、生产生活情况、致贫原因分析、帮扶记录等内容,并对存在错误的内容进行了更正。及时认真查漏、补缺、纠错,如实填写扶贫手册各项信息,确保扶贫手册内容真实、完整、规范,做到了扶贫手册信息、建档立卡信息系统数据、贫困户家庭实际情况三者一致。对填写问题较多的扶贫手册要及时更换、及时更新,对已经落实的扶贫政策或已经实施的帮扶措施要及时跟进,做到扶贫手册信息、调查表信息、系统信息一致、完整、规范有序。
二、年度脱贫工作开展情况
年初,我局就立足帮扶工作实际,进一步加大招商引资的力度,精心制定电商扶贫和消费扶贫方案,确定了具体帮扶措施和目标,并逐一落实了帮扶责任,确保帮扶工作科学规范和有序实施,为脱贫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(一)大力推进电商扶贫工作。
以精准帮扶为目标,整合各类培训资源开展电商扶贫培训。在我局的指导和组织下,万爱科技有限公司坚持组织农产品种植户、贫困户进行电商基础知识培训,截至今年10月底,培训人员已达3000人次,其中培训贫困人口300人次;针对我市农村电商从业人员进行营销拓展培训,在电脑业务的基础上加强微信营销培训,到场参加培训200余人;为推广我市特色农产品、名优展品,与林业局密切配合,针对我市特色产品组织线上销售培训会,培训人员200人。
2020年10月17日是我国第六个扶贫日,通过在社区、街道等场所悬挂条幅、大型商超电子显示屏等进行宣传,我市举办“邀您一起来网购”消费扶贫体验活动,营造消费扶贫的良好氛围。通过多渠道、多途径进行宣传,鼓励我市电商企业搭建贫困人口农产品网络直销平台。支持各大超市、本地电商销售平台、批发市场等设立消费扶贫专区,为贫困户农特产品销售提供便利。
(二)多措并举,保证多消费扶贫工作顺利开展。
1、将农产品采购意向表分两次发放给乡镇政府,要求汇总上报各贫困户9月份、10月份可提供的农产品采购表,其中:9月份的采购意向表共7个乡镇政府上报可采购农产品的贫困户33名;10月份的采购意向表目前乡镇全部上报,5个乡镇有可采购农产品的贫困户共7名。
2、汇总的农产品采购表已转发给教育局、爱心传递商城以及信誉楼等商贸企业,以便学校、商超企业与贫困户进行农产品对接。教育局已完成包括市区、乡镇在内的9所学校共9笔包括蔬菜、水果等产品的扶贫采购;扶贫平台——爱心传递商城每个月收购乡村贫困户的鸡蛋;截至目前,共完成消费扶贫额为20万元。
3、扶贫平台——爱心传递商城,通过收购贫困户农副产品,增加贫困户收入,激发贫困户内生动力,促使贫困户通过自身劳动脱贫致富。
三、存在问题
经过全方位动员及实施,消费扶贫工作已初具成效,但仍存在一些不足,主要存在以下三方面问题。
一要从看齐追随紧跟的政治高度进一步认识“两学一做”学习教育制度化常态化。
二要从全面从严治党的战略高度进一步理解“两学一做”学习教育制度化常态化。
三要从?哿φ?却从诺慕ㄉ枘勘杲?徊酵平?ldquo;两学一做”学习教育制度化常态化。
二、抓牢关键重践行,着力促进“两学一做”学习教育末端落实。
一要紧贴党员思想开展。
二要扭住活动深化拓展。
三要突出创新带动延展。
三、改进工作重质效,切实抓好“两学一做”学习教育成果转化。
一是立起“四讲四有”具体标准。
二是培树正反两个方面的典型。
三是着力固化有效制度机制。
“两学一做”常态化制度化汇报提纲二
一、固定时间,保证频次,做到组织生活“具体化”
1.固定活动时间,创新特色活动载体
2.坚持“三责并举”,层层建立活动台账
3.针对突出问题,有效整改保证频次
二、聚集问题,补齐短板,做到组织生活“精准化”
1.严格制度措施,规范组织生活
2.坚持质量召开,会后“实报实销”
3.深入摸排走访,问题及时整改
三、分类指导,分层推进,做到组织生活“差异化”
1.在机关单位打造“一支部一品牌”
2.在农村坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”
3.社区党员和在职党员联合开展组织生活
4.两新组织党员“无职变有职、无责变有责、无为变有为”
“两学一做”常态化制度化汇报提纲三
一、推动了全面从严治党向基层延伸
一是党内基本组织生活质量大幅提升
二是广大党员“四个意识”明显增强
三是落实基层党建重点任务取得突破
四是有力推动了企业改革发展
二、为落实全面从严治党要求积累了宝贵经验
一是开展学习教育应融入日常党建工作,坚持经常方能取得长效。
2、明确责任,精心组织。县召开了重点乡(镇)、村负责人参加的专项治理工作会议,具体部署专项治理工作,落实任务,明确责任。要求各重点乡(镇)、村加强协调,相互配合,共同做好专项治理工作。
3、分步实施,突出重点。按照组织动员、实施检查和总结提高三个阶段分步实施,重点检查了扶贫资金是否符合投向和及时足额到位,从五个方面查处和纠正违规违纪行为,全力抓好扶贫资金监管专项治理工作。
4、加强整改,完善管理。认真梳理档案资料,清查规章制度建设和执行情况。广泛动员,深入调查,发动群众参与并听取群众意见,找准扶贫资金、项目监管的薄弱环节与突出问题,分析原因,加强整改。在调查研究和专项治理过程中,总结经验,进一步完善对扶贫资金、项目监管的各项措施。
二、财政扶贫资金管理使用情况。
一是财政扶贫资金使用严格、规范。实行了报帐制,按照中央、省市有关文件规定要求,严格了管理制度,实行了专户管理,有的乡镇还结合实际制定了切实可行的管理办法。财务管理较为规范,资金拨付及时到位,没有发现明显的违纪问题。
二是扶贫重点村建设按计划完成,大部分质量较高。其重点村建设资金主要用于贫困村的水利、交通等基础设施建设和村级产业开发,使扶贫资金发挥出了应有效益。
三是认真贯彻落实国家扶贫开发纲要和全省新阶段扶贫开发规划,资源整合和资金捆绑力度大。以重点村建设为平台,较好地发挥了扶贫财政资金的酵母作用,使重点村逐渐成为当地新农村建设的亮点。
四是强化了监督。各乡镇都把扶贫资金的监管纳入本地监察、审计的监督范围,加大了监督、审计力度,确保了扶贫资金的安全,有效运行。
五是规范了档案建设。95%的乡镇村都建立了一套完整的、统一的扶贫档案体系,自觉抓好重点村档案建设工作,真实地记载着村级扶贫项目建设情况和扶贫资金使用情况以及产生的社会和经济效益,有效地防止了挪用、转移、贪污扶贫资金现象。
三、有关问题整改情况。
通过检查,也查找出了一些问题,提出了整改要求。针对存在的问题,我们在认真分析和仔细研究的基础上,通过采取⑴召开班子会通报情况,研究整改工作,确实整改目标;⑵有关情况专题向领导汇报;⑶存在的问题直接与责任人见面;⑷召开各重点村书记、会计会议,强调布置工作;⑸对具体业务和直接工作人员提出了明确要求等措施、方法进行全面整改,达到预期的效果。
1、帐目管理全县全面恢复扶贫资金专项管理这一作法,在各乡镇村、各项目单位必须建立专帐,资金实行封闭运行。
2、报帐手续和档案管理应做到手续齐全,资料规范,各项目单位,包括县办,对所有项目要相应建立台帐,项目资料除报帐发票外,还应有项目简介、项目责任书、项目工程预算、项目验取单、项目请款申请书、项目实施前后对比图片等,所有资料归档管理,相关证明随发票入帐。
3、对于地方财政配套,我们已将省、市要求和全市各县情况向县领导汇报,确保足额到位。
4、针对有些重点村报帐不及时,影响绩效考评,要求他们项目实施完成后,在5个工作日之内验收报帐。
四、今后工作打算
一、 学习贯彻方面
严格贯彻执行港区工管委、上级业务部门的有关决定及文件精神,加强相关法律法规及其他业务知识的学习。进一步提高了相关工作人员综合素质和业务能力。
二、主要工作完成情况
(一)完成2017年度265户农村危房改造工作任务,进一步核实危改户信息资料,处理好群众举报、投诉或上访等问题;组织完成工程竣工评估验收、农户“一户一档”纸质材料收集及农户信息系统核实录入工作及补助资金发放等。截止2018年7月份,县级财政已拔付各级财政补助补助资金467.486万元。由于各镇不按时提交危改户信息资料,仍有部分拆除旧房的建档立卡贫困户每户激励资金未发放。
(二)完成2017年“美丽广西·宜居乡村”基础便民专项活动农村改厕改厨共计6000户任务的收尾工作,组织完成工程竣工评估验收、农户“一户一档”纸质材料收集工作等。根据各镇上报改厨改厕资料,至2018年11月份,对改厨农户发放62.104万元补助,对改厕农户发放补助资金68.636万元补助资金。
(三)制订2018年度第一批100户农村危房改造任务分解方案,并报经管委同意后将任务落实到三镇,具体分解为:犀牛脚镇88户,东场镇10户,龙门港镇2户。由于三镇划回钦南区管理后,现由钦南区统一管理实施
(四)指导、督促各镇完成2017年村镇建设调查及数据汇总报送工作,并对上报的数据进行分析汇总核对,并于3月份完成上报工作。
(五)根据《自治区住房城乡建设厅关于开展全区农村公厕调查的通知》要求,部署三镇组织村委干部和驻村工作队员开展公厕调查工作,根据属地管理的原则,将调查任务细化到各镇村委,各村有专门负责的调查员,并于5月初完成了统计上报任务。
(六)针对自治区党委第七巡视组对钦州市扶贫领域机动巡视反馈问题认真进行自查自纠,通过成立整改工作领导小组、制定整改工作方案、开展联动大巡防活动等对农村危房改造等扶贫领域存在的腐败和作风问题进行逐一对照、立行整改。.
(七)认真对照市审计局对区2017年农村危房改造工程反馈的疑点和问题进行再把关、再核实。对参加危改申报但家庭成员中有公职人员或拥有私家车、购有商品房或在村委担任干部等问题的农户,组织人员进一步核实、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改条件的犀牛脚岭脚村委苏愿领取的8000元危改补助款并存入财政专户,严守党的纪律和维护危改政策的严肃性。。
(八)积极参与精准扶贫工作及“美丽广西·宜居乡村”建设活动,并按工作分工和职责要求配合相关部门做好“脱贫摘帽”基础设施建设及“基础便民”活动等相关工作。上半年主要配合扶贫办完成2018年开发区预脱贫村贫困户住房情况调查核实工作,协助扶贫办对建房无启动资金的困难群众进行核实,取消了不符合条件的炮台洪福有、郑业等领建房奖补的资格。
(九)协同相关职能部门共同完成“十三五”期间建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭户等4类重点对象的危房存量核实录入和修改完善工作;完成广西农村人居环境整治三年行动项目申报工作。
(十)配合做好上级业务部门日常督查、指导的接待工作,做好业务对接、汇报和港区工管委、局办交办的其他工作事项。
四、主要工作亮点和成效
基本完成2017年农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造、农村改厕改厨等村镇建设工作,为开发区打赢脱贫攻坚战和建设“美丽港区·宜居乡村”提供了强有力的保障,进一步解决了开发区代管三镇期间农村困难群众的安全住房需求,对全面改善开发区农村人居环境、加快社会主义新农村建设、加快重点镇和新型城镇化建设、城乡一体化进程、构建和谐社会都起到了促进和推动作用。
五、主要困难和工作建议
(一)主要困难
由于三镇从2018年6月1日划回钦南区管理,对2017年改厨改厕及农村危房改造工作收尾工作中存在的问题,镇级相关部门反馈不够及时,资料报送积极性不高,影响后期资金发放进度。
(二)工作建议
选定“一二三四五”目标
开展驻村帮扶,主要是在贫困村、贫困群众中“结穷亲”,实行因人制宜、一户一策“帮穷户”,落实条件改善、产业发展、素质提高“拔穷根”。
针对驻村帮扶工作,颍东区提出了“一二三四五”总体目标,一是带好一条路,引导群众脱贫致富;二是用好单位集体力、出好个人奉献力,协心协力开展帮扶;三是要看真贫、扶真贫、真扶贫,真心实意为民办事;四是当好“宣传员”、“引导员”、“服务员”、“督查员”,确保帮扶卓有成效;五是千方百计帮助拓宽致富门路,保持全区农村经济社会快速发展的良好态势,全力以赴协助做好综治工作,为全区社会大局持续和谐稳定作出重要贡献,尽职尽责排民忧解民难,全心全意为群众服务,持之以恒抓基层强基础,增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力,扎扎实实转作风接地气,在基层工作实践中转变工作作风。
撑起保障帆 让干部下得去
为确保驻村干部有保障、下得去,颍东区、镇、村三级共同做好驻村工作的配合和服务。颍东区在协调各镇村确保驻村干部必要的工作、生活条件和食宿的基础上,列出驻村干部保障清单,动员各派出单位帮助驻村干部解决日常工作生活需要,尤其是驻村干部出行所需的交通工具。
为切实提高驻村干部的归属感,颍东区统一制作了格式为“××镇(乡、街道)××村(居)驻村扶贫工作队”的驻村工作队铜牌;为帮助驻村干部尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变,颍东区大力宣传驻村工作中涌现出的典型事迹,激励引导驻村干部想下去、下得去,同时采取集中观看电影《周末村官》和组织驻村干部实地考察的方式,减少驻村帮扶干部从公职人员到驻村干部、从机关工作到农村帮扶工作、从大城市到贫困村组的工作角色、岗位、环境转变带来的落差感。此外,还安排镇、村干部结对驻村干部,积极主动地传授工作方法和经验,支持、鼓励和帮助驻村干部创造性地开展工作,以便更快地积累工作经验。
撑起制度帆 让干部蹲得住
为防止和杜绝 “只喊喊、不到村”,“只转转、不用心”,“只谈谈、不落实”等应付差事、形式主义现象,按照省驻村工作队管理办法,颍东区细化量化制度,制定了包括学习制度、保密制度、工作例会制度、汇报制度、请销假制度、考勤制度、协作制度、年度考核制度、培训制度等在内的11项驻村扶贫工作队制度。提出了驻村干部带头勤奋学习、带头遵纪守法、带头帮扶群众、带头改进作风、带头创先争优的“五带头”和“七不准”,即不准敷衍搪塞帮扶任务、不准接受基层单位的宴请、不准收受驻点村群众的任何财物、不准在驻点村报销应由个人或者帮扶单位支付的任何费用、不准挪用帮扶资金、不准工作期间饮酒、不准参与封建迷信和赌博活动的纪律要求。建立驻村扶贫工作日志制度,统一印制《工作日志》,驻村队员人手一册,按照实事求是、一事一记、一日一记的原则,真实记录本人每天工作内容,包括工作进度、困难问题、建议意见和心得体会。
撑起引导帆 让干部干得实
针对驻村干部缺乏实践经验、不了解基层实际情况、工作能力不全面等问题,颍东区汇总印制了国家、省、市、区的各级扶贫开发资料和强农惠农政策,帮助驻村干部尽快了解农村基层工作、尽快进入工作状态;组织开展内容多样的驻村干部培训会,区财政、农委、扶贫等单位就财政扶贫资金监管、民生工程涉农项目推介说明、农业农村热点难点问题、发展村级集体经济与促进农户增收、农民专业合作社等新型农业经营主体监管要求发展状况及其扶持政策、当前颍东区扶贫开发形势及主要政策等进行解读,并就整村推进、产业扶贫、雨露计划、互助资金、参股保值等扶贫开发项目的申报、实施、报账、验收等扶贫开发工作具体事项进行了详细讲解;邀请创业致富典型代表――正午镇程圩村党支部书记任玉堂、选派干部代表――区畜牧局第四批选派干部武传授在村工作方式、方法,切实加深驻村干部对农村工作尤其是扶贫开发工作的了解。
组织党员干部认真学习省、市、县创先争优活动的文件,其次。大力宣传创先争优先进典型,全办深入开展“乡学文建明、村学”活动,大力推广“城南经验”春风村经验”引导党员“学习身边人、干好当前事”进一步浓厚比学习、比工作、比奉献,学先进、赶先进、当先进的氛围,把全体党员的智慧和力量汇聚到加快推进强县建设、构建和谐美好新、实现“十二五”开门红的宏伟目标上来。
扶贫办全体党员以创先争优活动为契机,最后。创新工作机制、转变工作方式、想方设法解决我县贫困村群众增收致富的困难和矛盾,推动全县经济快速发展,坚决兑现支部及党员对社会的承诺,做到月初有计划、月中有检查、月底有评比、季度有小结,将创先争优活动在办开展得有声有色、丰富多彩。
力争将我县列入下一个十年扶贫规划。一是加快省、市扶贫工作对接。
由主任同志任组长,一加强领导。成立省、市对接工作领导小组。全面负责省、市对接工作,副主任进同志任副组长,具体负责省、市对接工作,同志负责具体日常工作。
积极向省市汇报全县贫困现状,二摸清我县贫困村贫困现状。力争省市部门的支持,做好编制县十年扶贫开发规划的准备工作,此项工作由副主任同志牵头,项目股具体负责。
具体研究对接工作中存在困难和问题,三工作要求:每月由主任召开办公会议。力争尽快落实。
重点做好对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督。二是抓好灾后重建工作。
副主任同志协助,一此项工作由主任同志牵头。项目股具体负责。
编制投资效益分析报告,二工作要求:加强对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督检查、及时报送信息资料和汇总。督促项目乡镇在项目竣工后及时编制竣工财务决算,力争2011年12月底前全面完成。
三是贫困村村级发展互助资金项目的管理工作。
项目股具体负责。一此项工作由副主任同志牵头。
确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。二工作要求:不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《省贫困村村级发展互助资金管理办法(暂行通知》精神进行检查、审计和监管。
一、深入调查走访,认真排查问题
进驻社区第一天,工作组就深入社区进行调查走访,现场查看了社区环境,实地了解社区困难,对辖区范围、人员组成、居住情况都进行了全面摸排,对居民群众反映的主要问题,尤其和群众生产生活息息相关的问题,进行了记录整理。在1个多月时间里,工作组与支部成员多次分组深入社区,走访调查居民住户120户,近300人。同时,陆续召集社区工作人员、居民栋组长、低保人员代表等召开多个层次的座谈会议,传达此次下基层活动目的和任务,听取个方面人员下基层工作的意见和社区热点重点和难点问题。在深入了解情况的基础上,工作组结合自己和社区的实际,召开座谈会议讨论制订了详细的工作措施,为下基层工作开展打下了良好的基础。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
二、着力宣传发动,积极营造氛围
工作组一到社区,就紧锣密鼓进行宣传发动。一是挨家挨户发送宣传资料。在社区干部的配合下,组织支部全体成员分组深入住户家中,挨家挨户发送《长沙市天心区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《关于进一步加强和谐社区建设的意见》、《天心健教》等资料,一个月时间里,共发送各种宣传资料1200余份,较好的宣传了干部下基层工作精神和和谐社区建设等内容。二是制作宣传橱窗进行广泛宣传。以“千名干部下基层活动”和“创建‘五个好’社区党支部”为主要内容,结合社区工作实际,赶制宣传板报张贴在社区最显眼的人民西路与古潭街交叉口,方便来往的社区群众及时了解下基层活动精神。三是实行挂牌上岗。为使活动进一步深入群众,工作组专门制作“千名干部下基层、建设和谐新天心”工作牌,在入户调查、慰问特困户、卫生保洁、召开座谈会议、与单位协调时,统一佩带胸牌工作,亮明身份与群众打交道,拉近与居民群众的距离,展示了党员干部良好的形象。