时间:2022-10-20 06:33:26
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一、背景
(一)2021年国家卫生健康委
中医药管理局关于《加强公立医院运营管理的指导意见》要求结合工做实际,进一步研究适合提高本单位运营管理水平的具体措施和方法。
(二)2021年医保支付改革,保定市被确定为区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)试点城市。
二、组织架构
公立医院运营管理采取运营管理委员会,下设运营管理小组,各小组各司其职的管理模式。
(一)医院运营管理委员会,下设五个医院运营管理小组
主
任:
副主任:
秘
书:
成
员:财务、审计、人事、医疗、护理、物价、医保、信息、运营助理员
职
责:
1.研究政策,找到政策边界,规避相关风险,为院领导班子提供政策依据,更好的制定好符合国家政策、有利于医院发展的战略方向。
2.研究起草部门运营管理工作制度,完善各项规章制度。
3.研究并制定医院运营管理年度工作目标、指标和计划,审议医院运营管理分析评价报告
4.梳理和完善运营管理流程,以精细化管理和提质增效为目标,综合运用系统思维统筹优化管理流程。
5.定期对临床各科室运营情况进行专题分析汇报和反馈,对临床科室人力资源、设备、材料、药品、空间、床位、工作量、工作效率等专项进行横向和纵向绩效分析评估,为院科两级精细化运营提供决策参考依据。
6.加强成本控制,降低运营消耗,节约医院运行成本,提高经济效率,追求利润最大化。
7.持续优化医院绩效薪酬体系,建立高效的激励机制。
8.组织开展运营效果分析评价,撰写运营效果分析报告等。对医院运营管理工作提出意见和改进措施。
运营管理一组:医疗质量安全
运营管理二组:人力资源管理组
运营管理三组:经济运营管理组
运营管理四组:物资采购供应组
运营管理五组:信息组
工作计划:
1.建设管理领导小组运营管理委员会,明确各部门在运营管理方面的工作职责和具体分工。
2.确定运营管理战略,并逐级分解运营管理任务目标。
3.学科定位与建设,理清科室人员配备,职称等情况,对人力资源进行科学配置和规划。
4.梳理固定资产,无形资产等,进行资产及医疗设备运营效益分析。
5.进行医院成本管控及效益分析,确定可控成本范畴,重点管控可控成本。
2、在爱婴医院领导小组的领导下,促进母乳喂养技术指导小组,促进母乳喂养健康教育小组,促进母乳喂养支持组织,让他们各司其职,开展爱婴医院管理的日常工作。
二、加强爱婴医院日常工作的环节管理
1、根据《二级助产医院等级达标评审要求》改进产科各项工作。加强产科病历质控,严格掌握剖宫产指征,努力降低剖宫产率,完善抢救组织,抢救设备、药品处于备用状态,功能良好。在保证母婴安
全的基础上,落实爱婴医院的各项管理工作,禁止奶瓶、、奶粉进入产科病房,坚持早期母婴皮肤接触,早吸吮,坚持母婴同室,做到产后30分钟皮肤接触,早吸吮率达90%以上,24小时母婴同室率达95%左右,院内新生儿纯母乳喂养率保持在95%左右。
2、加强产前门诊工作,认真做好产前宣教,产前检查必须由获得执业医师资格证的医师承担。为孕产妇及家属做好母乳喂养知识的健康教育,要求工作人员认真做好母乳喂养知识的宣传,适时地对每一位孕产妇实行产前、产时、产后宣教工作,并进行登记管理,要求每一位孕产妇对母乳喂养知识基本掌握。
3、加强孕妇学校工作,孕妇学校按要求布置,环境温馨舒适,并努力拓宽授课内容,要求涵盖孕前期、孕早期、孕中期、孕晚期、产褥期及新生儿的特点与保健等健康教育知识,每周授大课一次,滚动循环。授课形式以互动式为主,图文并茂,声像结合,有角色扮演、操作演练、有奖问答、小组讨论、案例分析等,形式活泼、生动,让孕妇轻松掌握母乳喂养知识。
三、加强母乳喂养措施的落实工作:
1.在硬件建设上,医院院内及病区环境上了一个新的台阶,各相关科室布局合理,室内整洁,彩光通风良好,病房陈设规范,病室配有婴儿床、孕妇学校有多媒体教学设施。添置有教学用娃娃和双乳模型。做好爱婴医院的各项工作。
2.努力落实我院关于爱婴医院的相关制度:如《促进母乳喂养成功的十点措施,《国际母乳代用品销售手册》,本院《巩固爱婴医院十点措施》等。
3、制定母乳喂养复训和培训计划:为了更一步规范爱婴医院管理,认真落实母乳喂养措施,制定全院工作人员复训计划和新上岗人员的培训计划并组织实施,根据相关要求对妇产科新上岗人员的资质管理,杜绝无证上岗。并坚持进行18小时岗前培训,考试合格才能上岗,其他人员进行6小时复训,使所有的工作人员对母乳喂养知识能灵活运用,减少临床母乳喂养工作的缺陷。
4、努力加大母乳喂养知识的宣传力度:使来院的孕产妇及家属能更一步掌握母乳喂养的好处,努力营造爱婴氛围,利用宣传栏,宣传标语、医院网站加强母乳喂养知识的宣教工作,在产科病区,产科门诊张贴母乳喂养宣传画,并组织人员上街咨询。利用医院专门宣传母乳喂养知识而设立的孕妇学校,购置有多媒体教学设备,对前来住院的孕、产妇及其家属进行母乳喂养宣教。并分发《母乳喂养》宣传资料,利用孕妇学校每月定期进行母乳喂养知识授课宣教,要求培训面达100%,使接受培训的孕妇家属掌握母乳喂养的好处及母乳喂养
的相关技能。
5. 制定有效的监督评价机制,实行奖惩分明。爱婴管理领导小组负责组织每月一次进行督导检查,以现场提问、问卷等方式评价各项措施落实情况并提出整改意见并落实相应的奖惩制度。
四、 加强母乳喂养支持组织的管理
The influence about information literacy and work ethic of administration in the digital campus
Chen Mimi
Jiangsu university of science and technology, Zhenjiang, 212003, China
Abstract: Digital campus has changed the mode of the college administration. College administration must establish a new work ethic with suitable and master appropriate information literacy.
Key words: digital campus; administration; information literacy; work ethic
1 数字化校园的现状及要求
当前,数字化校园建设已成为高校建设的重要组成部分,是一项具有基础性、长期性和经常性的重要工作。数字化校园的关键特征是:以网络技术为基础的学校信息化集成应用系统;以信息装置的互联运行为技术支持,以学校应用软件和教育资源为核心,以建构现代教育模式为目的;数字化校园建设是对学校的未来重新设计,为学校信息化提供全方位的服务,包括教学、管理、科研、办公、信息交流和通讯等。
为适应数字化校园建设与管理的新需求,高校行政管理改革与创新已经成为学校发展面临的重要而又紧迫的课题,行政管理人员信息素质及工作伦理都必须随之优化调整。学校行政管理人员的信息素质,直接影响着学校信息化的建设水平、推广力度、应用水平,决定着一所学校在信息社会中所处的地位。学校行政管理人员能否接受现代化的管理理念、管理方法和管理手段,事关运用信息化手段进行高效管理的成败。
2 信息素质的定义
信息素质概念首次由美国信息产业协会(IIA)主席保罗·泽考斯基提出[1]。“信息素质”使用最为广泛的说法是:“具有信息素质的人必须在需要时能够识别、查找、评价和有效地使用信息。”对于高校行政管理人员而言,信息素质主要包括以下几个方面:
2.1 信息意识
信息意识指行政管理人员对工作信息敏锐的感受力、判断力和洞察力。通俗地讲,就是面对不懂的东西,能够积极主动地去寻找答案,并清楚到哪里,用什么方法去寻求答案。
2.2 信息能力
信息能力又称信息技能,包括确定信息需求的时机,选择信息源高效获取信息、处理评估信息、有效利用信息的能力。数字化校园环境下的信息能力包括以下三个方面:一是计算机操作与有效利用网络资源解决问题的能力;二是数据处理能力,也就是能够对管理活动中的数据进行收集、整理及必要的加工;三是信息开发能力,包括对管理活动中的信息处理流程进行设计,结合管理业务对现有信息系统功能的拓展和完善,对原始信息进行分析和相关处理,根据信息处理结果融入个人的思想和见解并通过恰当的渠道将这些信息传递给他人。
2.3 信息知识
信息知识是指对信息基本常识的了解,对高校行政管理人员而言是指其对工作信息源以及信息检索工具、检索方法等方面知识的掌握。在数字化校园环境下,高校行政管理人员的信息知识包括一定的信息文化知识、计算机和信息网络技术知识。
3 数字化校园要求高校行政管理工作伦理随之转变
高校行政管理是指高校为了实现学校工作目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的手段和措施,积极发挥管理职能,带领和引导师生员工充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。数字化校园将高校原有管理和服务网络化,在现代信息技术平台上重新理解和定位高校的社会职能,设计和重组内部组织结构,再造运作流程,从而实现高校管理模式和发展机制的系统变革,建立适应现代社会发展要求的高校管理制度和机制构架。因此,高校行政管理人员必须树立与之相应的新型工作伦理。
3.1 建立促进高校组织结构的扁平化工作伦理
数字化校园的信息传递方式是全方位、多层次的网络互联的模式,这在一定程度上打破了传统行政部门之间条块分割、等级森严的格局,使得高校行政组织结构由传统的垂直模式向扁平化、网络化转变[3]。
建立扁平化的工作伦理可以使各级行政管理人员掌握信息的机会大大增加,不再受到层级限制,促使权力的进一步下放,简化了中间管理环节,从而提高了高校行政管理的效率。因此,我们应基于数字化校园的特点重新梳理工作流程,然后以高校各项事务的工作流程为中心,而不是以部门职能来构建组织结构;削减某些烦琐的管理层次,取消一些中层管理者的岗位,使高校事务指挥链条最短;根据高校各项事务的目标,确定各级行政人员的职责与权利,增强基层行政管理人员的自主决策权。
3.2 建立保证数据准确性、有效性的工作伦理
数字化校园实现了高校各院系专业和行政机构的网络化,建立健全了各个职能部门的数据库,进而建立了全校性的数据库。高校必须做好基础数据的整理、收集、共享工作。
只有建立统一的数据标准,实现信息的标准化、数据格式和表示的一致性,才能方便校内数据和行业数据之间的流通,才能实现全校范围内教育信息资源交流与共享,才能为领导决策提供准确、有效的信息。因此,基层行政管理人员在日常工作中必须严格按照数据标准收集、处理、整合、存储、传输和应用教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息,使数字资源得到充分优化利用。
3.3 建立促进高校行政管理工作规范性、灵活性与协作性的工作伦理
数字化校园实现了高校办公的异地化,解决了多校区办学、领导出差等情况下,信息互通、学校管理不便的问题,使得部门管理者不受上班时间和工作地点的限制,随时可以通过网络进行管理工作,使工作更具灵活性。由于管理的决策、执行、监督等活动都被信息技术平台固定下来,极大地抑制了管理工作的随意性,从而促进了高校行政管理工作规范化伦理的建立。
数字化校园使学校各部门之间的联系不断加强,使得信息资源的传输打破了行政、学科设置、地理位置等障碍,实现了院系与院系、各机构之间、学校与数据库以及学校与国内外网络之间的互联,更大范围内实现了信息资源的共享。因此,高校行政管理人员要树立新的伦理观念,转变工作方式和思维方式,提高自身信息素质,减少人员和计算机功能的闲置与浪费。通过工作伦理的转变,带动管理模式的转变,从而形成数字化校园信息综合集成的合力。
4 提高高校行政管理人员信息素质的措施
在数字化校园建设如火如荼开展的环境里,在高校行政管理人员缺少专业背景的情况下,提高行政管理人员的信息素质显得尤为重要。
4.1 加强信息素质的教育和培训
为提高行政管理人员的信息素质、信息能力,高校要依托自身所具有的信息教育资源、图书情报系统、信息网络系统及雄厚的师资力量对行政管理人员进行有计划、有组织、有重点的教育和培训[4]。培训目标主要体现在以下几方面:一是增强高校行政管理人员获取信息的能力;二是增强高校行政管理人员分辨信息优劣、剔除冗余和不良信息的能力;三是增强高校行政管理人员整合有效信息,创造性地使用各种信息的能力;四是增强高校行政管理人员主动学习各种新科技、新知识的积极性;五是增强高校行政管理人员遵守信息道德规范的自觉性。
4.2 构建良好的信息化环境
一方面,营造信息化环境和氛围,激发高校行政管理人员能动性是一种提高信息素质的方法。另一方面,信息素质的培养与提高离不开一定的软硬件基本建设,高校应为行政管理人员信息素质的培养与提高提供必需的物资、器材和场所,着力提高信息技术设备的使用效率。
4.3 建立健全科学的考核激励机制
把高校行政管理人员的信息素质纳入其上岗资格考核和薪酬考核体系,并建立工作绩效与个人待遇相联系的考核激励机制。通过制定一套合乎数字化校园要求的科学、公正、合理的绩效考核评价体系,形成能者上、庸者让的良好氛围,以充分激励行政管理人员的潜能。
参考文献
[1] 卜忠飞,韦凯.数字化校园环境下教师信息素养提升的策略[J].中国电化教育,2009(11):38-41.
中图分类号: G311 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2017)06-21-2
1 PDCA循环管理法的特点
PDCA 循环,也称作戴明环,是由美国专家戴明博士首先提出的,最初只是应用于企业内部质量管理。这种循环往复的运转模式主要包含计划 (Plan)、实施(Do)、核查 (Check) 与处理 (Action) 四个部分,循环是依照计划、实施、查验与处理的顺序来对项目进行目标管理的。
P(Plan)计划。分析问题,确立主要原因,制定解决措施的计划。
D(DO) 实施。设计具体的方法和方案,开展具体工作,实现计划中的内容。
C(Check) 核查。总结执行计划的情况,明确是否达到效果或目的,找出问题。
A(Action) 处理。对核查阶段产生的结果进行处理,取得良好效果的经验,形成标准和规范;对于失败的教训更要充分总结,制定对应措施并加以解决。对于确实无法解决的问题,应转入下一个PDCA循环中去解决。
PDCA循环是上述四个过程周而复始的进行,一个循环周期结束,解决一些问题,尚未解决的问题进入下一个循环。而“策划―实施―检查―改进”的PDCA循环的管理模式,体现了科学认识论的一种具体管理手段和工作程序。它的应用对我们提高日常工作的效率有很大的益处,它不仅可以在质量管理工作中运用,同时也适用于科研项目计划管理工作。
2 军工科研院所项目计划管理现状
项目计划管理是管理环节当中最重要、最核心的工作,也是指导后续项目运行工作的方针。目前,军工科研院所的项目计划管理工作主要是依托总体、年/季/月度的进度计划、物资计划、设备计划、费用预算计划等各个单项工作计划开展,普遍存在各计划之间的协调性、执行性和匹配性不好的问题。主要表现为:
①管理制度和实施方法不合理,没有对各项计划进行细化分析。国有军工项目进度计划缺少工作分解结构,普遍只采用网络图计划,而在编制网络图计划时没有对研制工作做更加细致的安排,导致项目工作分解结构缺失。同时,管理流程制度的不规范,处理同类问题时,会产生因为参与项目人员的个性特质不同,处理结果不同的后果,这将直接影响项目工作开展的进程和效果。
②计划工作的抓总统筹、监督管理不到位,结果反馈不及时,不能实现项目管理工作的闭环模式。军工科研院所大多数同时承担多个项目,但普遍缺少顶层规划,监督管理缺位,而过程结果反馈又无法做到及时、准确,最终导致项目总体研制进度滞后。
③计划执行情况的评价考核体制尚不健全。由于没有顶层的、统筹的、全局的总体计划,所以对计划实施的各个环节效能就无法进行评价,缺少对计划编制实施的指导和评价,使得项目总体长期处于低效率运转的状态。
3 军工科研院所项目计划管理环节中的PDCA循环应用
针对上述项目计划管理存在的问题,有必要引入新的管理方式进一步加强军工科研院所项目计划管理工作。因此,在军工科研院所项目计划管理环节中应用 PDCA 循环适逢其时,很有必要。在军工科研院所项目计划管理PDCA 循环具体实施应用步骤如下:
3.1 计划阶段
计划是对即将开展活动的安排,组织要根据自身的能力水平,所处的社会环境等因素.制定组织在一定时期内的目标。通过各类计划的编制、执行、检查和协调,充分合理安排管理活动,优化配置资源,确保组织取得经济效益和社会效益。军工科研院所要在项目管理实践中,首先要根据项目来源及管理要求,结合单位实际情况,制定出详细、具体的项目总体计划,并以部门年度计划“红头文件”形式进一步明确项目的主要目标、实施工作的责任主体、工作完成的时间、完成的指标以及完成的流程与方法等下达至各责任单位。
3.2 实施阶段
计划是一项重要的组织管理职能,但计划的管理又需要组织强有力的实施。经过实践证明,没有组织强有力管理的计划,普遍存在欠科学,难以实施,执行过程中大打折扣。因此,组织有必要建立起有效管理的计划体系,实现计划的组织实施,从而对前期制定的项目计划进行充分有效地落实。军工科研院所在项目实施阶段,应组织责任单位根据“红头文件”要求明确工作任务是什么,什么时间完成、达到什么标准和要求,明确责任单位、责任人和哪些单位需要进行配合等等。军工科研院所的科研项目归口管理部门,要对任务制定、布置、总结、检查、考核负总责,下达项目研制一级计划并组织责任单位完成二级计划编制和报批工作。责任单位定期针对项目计划召开实施会议并提供书面反馈,并对已开展科研工作情况进行回顾。
3.3 核查阶段
项目计划核查过程是指组织根据已的计划,定期收集、整理项目完成情况,确定项目进展是否已达到计划制定时的要求,若项目计划执行良好,则不必采取措施;若执行情况不好,则要分析确定影响执行情况的原因,并针对性地提出解决措施和方案,作为计划修改的依据。军工科研院所在项目管理核查阶段,要针对计划落实的情况进行多个层次的系统核查。责任单位定期自查项目计划执行情况,并把执行结果与预定目标对比,分析判别执行的效果。科研项目归口管理部门根据任务完成情况对责任单位提出考核意见,由分管领导签字后报考核部门落实考核。
3.4 处理阶段
项目处理阶段是指组织对未完成的工作任务,认真分析原因,调动资源,集智攻关,调整计划并确实执行。军工科研院所在项目管理的处理阶段时,应要求科研项目归口管理部门要重视,加大O督检查力度和频次,做到随时掌握项目进展情况和结果,对仍无法达成目标的情况,则需要形成跨部门/专业的联合攻关团队,再次深入分析原因,采取补救处置措施,由科研项目归口管理部门重新下达工作任务通知单并监督实施。在这个阶段还全面总结经验教训,并以企业标准、制度等形式予以固化保留。同时,还应进一步加强考核与奖惩力度,做到奖罚分明,充分激励。
上述只是一个PDCA 循环的实施步骤,实际上军工科研院所在项目管理中应实现PDCA 循环的迭代过程,军工科研院所的科研项目归口管理部门是整个项目运行的中枢神经,在制定下一阶段计划时应充分考虑上一阶段遗留问题,并落实在计划中。更加关注任务下达、工作传递、成果评价、工作审核等多个方面工作,充分做到进行全方位管理,同时实事求是反映项目进展情况,将工作情况、取得成效、发现问题以及解决措施等详细地进行总结。只有这样才能使PDCA 循环在军工科研院所项目管理中发挥它的积极作用。
4 总结
通过PDCA循环管理法在科研项目计划管理中的应用,不仅使计划管理从计划,布置、检查、总结考核做到了“四同时”,而且还使整个计划具体的管理过程中更加系统性和可控性,避免了只注重实施,而忽略了核实任务的现象。由此一来,项目计划得到了实施,而且还有效提高了管理的科学性、实用性和可操作性。通过PDCA循环计划管理法不仅可以加强企业本身的体系建设,还促进了企业的管理水平,更好地做好科研项目管理,循环滚动式地推动企业全面、持续和协调发展。
参 考 文 献
[1] 石晓梅.企业计划管理概述[J].时代金融,2008,366:
106-107.