学校管理创新范文

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管理的创新是指管理的改革和创造，是新的构想、新的观念的产生到应用的整个过程，它包括：观念的创新、制度的创新、实践的创新和业绩的创新。

1．观念的创新：早在1998年，我国就在基本教育领域率先将教育定位于服务，并以此为指导构建现代学校管理，以制度为保障，率先提出教育就是服务的观念，将学校的核心功能定位于保证和不断改进对学生及其相关的服务。

国内教育界也率先提出了“现代学校管理制度”的理念。现代教育必须实现现代科学管理，借现代企业精神、现代企业最新管理成果与国际先进管理标准接轨，从教育实际特别是学校的实际出发，构建现代学校的管理理念。

2．制度的创新：现代学校管理依据最新的科学管理理论，对学校管理的各个要素进行系列的创新整合，同时创建许多新的学校管理制度，是对学校管理制度的创新和发展。

3．实践的创新：根据学校教育管理规律和特征进行创新和改造，建立起适应于教育行业，尤其是中学、小学、幼儿园的系统全面的质量管理体系，实现学校自身督导评估管理体系与教育行政主管部门的督导评估体系的结合。

4．业绩的创新：有了以上几点，才会有业绩的创新。

二、管理创新对现代学校管理的意义

与创新相对应的是“维持”，两者是对立统一关系，有效的管理在于适度维持和适度创新的结合。但是，仅有维持的“有序”是远远不够的，因为一旦系统封闭起来，只能自发地走向无序。因此，把创新列入一切管理活动是取得成功的第一素。“缺乏创新是现有机构衰败的最大单个原因”。

教育管理系统一般是由教育管理者、管理目标、管理信息、管理职能、管理手段、管理对象六大基本系统所组成的有机整体。学校作为社会系统的一部分，其生命力取决于社会对学校的需要程度及学校本身对社会的贡献能力，而后者又取决于现代学校从社会中获取资源的能力、组织利用资源的能力以及对社会需要的认识能力。社会需求在不断地变化，现代学校管理如果不能适应，以新的方式提供新的贡献，因循守旧，墨守陈规，则无法应对新的挑战，也无法取得管理的绩效，有可能被淘汰或为内部要素所冲击。正因为如此，现代学校管理“服务观念”的定位直接决定于质量意识、经营意识、竞争意识的引入和强化，从而促进了学校核心竞争能力的提高，是对传统教育观念的一次革命和突破。

三、当今学校管理的失缺

当前，我国教育改革正处于一种两难的境地：一方面，国家提出“科教兴国”，深化教育改革，其总体思路是“体制改革是关键，教学改革是核心，教学思想和教育观念的转变是先导”；另一方面，转变完善的管理制度以及伴随而来的评价等都与改革的步伐大不一致。由于管理思想与心态、观念等还被固锁在传统意识之中，学校“偏爱于惯常策略的传统管理方式，已不再具备成功地迎接日前挑战的能力”，成为改革的阻力。其表现是多方面的：首先，管理者习惯于经验管理或传统角色工作，不认为管理就是创新。第二，学校行政管理与教育改革相分离，两张皮现象明显，等待观望、一般应付与敞表面文章的现象较为普遍，学校管理者心目中的改革，常常是向上对国家、政府的办学自主权要求，或是内部向下的人员精简，很少考虑管理思想、管理机制和管理模式的改革，第三，受中庸管理观念的束缚，多年的校园文化积淀，用人与干部考核标准上的教训，使许多身居要职的管理者，宁可按照规矩行事而停滞不前，也不愿通过创新冒险去取得成功。

四、现代学校管理的创新

1.创新表现为教育管理的核心

现代学校管理在管理职能方面有自己独有的表现形式。计划职能通过确定目标、制定战略以及开发规划、方案等形式表现；组织职能通过组织结构设计和人员配备表现；领导职能通过领导者指导和激励被领导者以及解决冲突来表现：控制职能通过对活动过程进行监控以确保其按计划完成。然而社会与环境的改革是管理的现实，应对改革是每个管理工作者日常工作不可分割的部分，在管理活动的每个环节和每一项职能中，事事处处皆应创新。

教育管理围绕系统的目标运行，每一项管理工作一般是由计划开始，经过组织、领导到控制结束。各职能之间相互交叉渗透，控制的结果导致新的计划，开始新的管理循环，由此把工作不断推向前进，创新在这个管理循环之中处于轴心地位，成为推动循环的原动力。

2．教育管理创新的重要内容

从教育管理过程和要素看，现代学校管理的创新内容主要包括管理目标创新、结构创新、教育技术创新和管理人员创新。从客观上看，包括学校的办学思想、学校教育体制、学校育人观念；主观上包括学校的课程结构、教育手段、教学方法、管理评价机制；微观上包括教师个体的教育观念、教育技术及师生、生生和干生间等三个层面诸因素的相互影响、相互制约、相互作用所构成的动力系统。

人们常说，一个没有创新精神的民族，终究是一个没有希望的民族。同样，一所学校在现代管理体制中如果没有创新意识，不体现创新精神，这所学校的教育也不可能得到快速发展。学校管理目标的创新首先表现为对学校发展目标的优化。根据社会的发展、科技的进步和人才需求结构的变化趋势，研究学校定位，进行前瞻决策，定时反馈，灵活调整目标，并通过高效的活动来谋求学校生存与发展空间。在办学目标上没有个性或特色的学校，是难以谈得上创造性的。其次，目标创新表现在人才培养目标和培养模式的变革，目前我国的教育重知识灌输，轻主体内化；重单向管理，轻知、情结构；重显性效果，轻隐性环境，从而导致重知识、轻全面素质教育的人才培养模式。课程体系改革滞后，单有一般性的调整或局部的教学改革远不足以触动，只有把目标创新作为管理者的最基本工作，并认真按阶段去实践，才有可能突破。

学校管理应体现“以人为本”的理念。在学校管理中要充分贯彻“以人为本”的思想，即每一个人，从学生、教职工到学校管理者都是具有个人尊严与价值的独立个体，都享有受尊重，拥有实现自身价值的空间。要使广大师生感受到在工作、学习中自由创造的意义和乐趣，应具有“人人有事干、处处有舞台、时时有进步”的管理思路，在学校现代管理中营造有利于创新能力培养互动效应的学校教育环境，从优化德育环境，优化教学环境，优化活动体系，优化评价机制及他们的互动效应来创设、探索有利于学生创新能力培养的学校教育创新体系。

在学校工作中，教师是学生的教育者、组织者、领导者，是学生健康成长的引路人，在对学生教育过程中，教师始终起着主导作用。学校首先必须有一支起模范带头作用，为人师表，教书育人，敬业爱生；有宽广厚实的业务知识和终身学习的自觉性，掌握必要的现代教学技术；积极参与教育科研，广闻博取，精思深索，具有创新意识的优秀的教师队伍，以形成成才教育管理模式、情感教育管理模式、民主教育管理模式、角色体验管理模式、心理疏导管理模式。

3．制度的创新

要推动教育教学改革，就必须深化学校内部管理体制改革，使之适应学校的自主办学、自我发展、自我约束的运行机制。实施校长负责制、全员聘用制，把竞争机制融于学校管理之中，使校长的负责意识，依靠教职工办好学校的民主意识，班子其他成员的助手意识，都得到创新。不断完善人事分配制度，努力做到按劳取酬，优质优酬，打破平均分配，打破铁饭碗，不断提高教师待遇，激发教师教书育人的积极性。特别是实施课程改革，要从以制度为主，以规范师生的教学与学习行为为主，以划一的考试成绩管理激励管理为主的刚性管理，转变为以制度管理与人本管理相结合，以激发激励师生的创造性教与学相结合，以多样化的评价、动态性评价为主。

4．结构的创新

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一、前言

学校作为培养人才、传授知识的地方，其管理理念必须迎合社会发展节奏，才能培养社会发展所需的人才。创新作为社会发展的重要动力，在学校管理过程中发挥着巨大作用。但是，由于部分学校缺乏基本创新意识，导致其管理制度不健全、管理措施不完善等问题。因此，为了进一步优化教育环境，加强现在学校管理创新，是体现素质教育“以人为本”、“以学生为中心”的重要保障。

二、现在学校管理现状

（一）管理制度落后单一

学校管理分多钟类型，不用体制下的学校受环境、政策、制度等因素影响，管理措施和管理要求各不相同。无论是公立学校还是私立学校，都有一套完整的管理体系。但是，目前大多数学校管理存在效仿趋势，且沿用传统单一的管理模式，从而无法满足社会对学校的发展要求。

（二）权责划分不明确

权利与责任是相互对立的，同时又是相互制约的。目前大多数学校实行分层管理，以校长为中心分管各项事务。但是，由于管理缺乏严谨性和相对统一的管理办法，导致权力与责任划分不明确，一旦出现管理问题便无人问津，严重影响学校管理质量和管理秩序。

（三）监督机制落实不到位

监督管理是学校管理的重要组成中部分，监督管理是约束教师行为规范，提高教学效率的重要渠道。但是，大多数学校管理由于监督机制不健全，从而忽视了监督管理的重要性，导致管理存在漏洞，不利于学校的长期稳定发展。

三、现代学校管理创新的实现路径

（一）转变管理理念

传统应试教育围绕考试制定教学计划，以升学率衡量教学质量。随着教育的深入改革，素质教育以“学生为中心”，重视德、智、体、美、劳各项素质的综合发展[1]。因此，学校在管理理念上应融入创新理念，尊重学生的选择。包括制定个性化、人性化教学计划、加强开放式、创新式管理措施的落实，有利于加强教师工作积极性，同时提高学生学习兴趣。此外，由于现代学校管理以“可持续发展”为基本原则，所以树立“以人为本”的管理理念是保障学校管理与时俱进的重要路径。

（二）树立服务管理意识

学校是服务学生，为学生提供优质教学环境和教学条件的重要场所。所以，学校管理应最大限度发挥服务职能，才能创建和谐的师生关系。因此，现在学校管理过程中，应该加强服务管理意识的融入，同时还要优化老旧落后的管理制度，严禁杜绝“我说你做”“我管你服”的管理模，构建公平、公正、协调、统一的管理模式，有利于调动管理者与被管理者的主动性[2]。

（三）建立开放式管理模式

开放式管理是创新管理的核心要素，只有关闭腐朽之窗，才能打开进步之门，从封闭走向开放实际就是进步的过程。学校管理是一个相对完整的系统，包括行政管理、教学资源管理、教学质量管理、教师教学质量管理等内容。开放式管理是通过沟通的方式取代“控制”管理，开放式管理以树立民主意识、承认个人价值观为出发点，强调理论与实践并存的管理方式。总的来说，开放式管理通过沟通，能够及时掌握学校管理存在问题，进而不必要的管理漏洞。

（四）落实创新管理实践

创新无处不在，随着人们思维方式的转变，对教育的认识和要求也在不断转变。为了有效提高学生和家长对教育的满意度，现在学校管理必须面向社会大众，不能“闭门造车”。类似于，建立健全信息化课堂、加强学生与教师一对多沟通模式、建立教职工人员民主发言制、建立全员参与式管理模式，有利于集思广益，从而更好地实现学校管理的进步和跨越。

四、结语

综上所述，现在学校管理创新受理念、方式、制度等因素的影响，依然存在许多不完善的地方，严重影响学校整体教学水平。因此，立足于长远发展目标，学校管理必须要围绕创新理念制定管理制度，并结合学校管理现状有针对性的完善管理体系。同时还要立足于创新管理要求，不断探索管理新道路，才能进一步扩大优质教学资源的利用，才能最终实现“教书育人”的根本目的。适者生存，总的来说，现在学校管理创新是未来学校管理发展的必然趋势。

作者:谢 莉 王和林 单位:四川医科大学

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有校长认为，现在的学校之所以管理不到位，主要是因为政府管得太多、太死；只要政府肯放权，学校是能够管理好自己的；政府放权越大，学校管理越有成效。有些校长以为校本管理就是增大校长权利，学校什么事情校长一人说了算，以便校长“一支笔挥舞”。殊不知这是对校本管理理念的一种误解和曲解。一些校长认为，校本管理就是政府给校长放权，校长在校本管理中处于核心地位，却很少考虑校本管理中校长权力与责任的关系问题。目前有些校长权力已经够大，要防止权力下放后校长独揽大权、为所欲为。

在校本管理中，权力下放是核心的问题。“权力下放是指把学校管理权从上级教育行政管理部门下放到学校，由学校自主管理。从广度上看，下放的权力一般包括学校目标和政策制定权、财政预算权、人事安排权、课程设置权等，不同国家、地区之间略有不同。从深度看，有的将权力下放给校长，有的将权力下放给学校委员会(各国名称各异)，有的将权力下放到学校各种各样的专业小组或工作小组。”

权力下故意味着教育决策权的重新分配和政府职能的转变，教育行政部门改变了传统的对学校实行全过程、全方位控制的方法，转而通过立法、拨款、中介组织、政策引导、督

导、信息服务等各种间接手段对学校进行宏观调控，以保证政府目标的实现和学校公正、合理地运用得到的权力。学校也改变了职能，由原来的执行机构变成了决策机构，享有了更多的权力，同时也必须为权力的使用及其结果承担更多的责任。

有专家认为，在学校内部权力体系当中，校长权力缺乏有效监督。由于长期的计划经济体制的影响，学校内部的权力体系安排秉承了教育行政权力的层级制安排，校长权力处于学校权力体系的最顶端，学校内部的其他行政权力来自于校长的授权，而并不是来自于教育行政权力的授权，也就是说校长一人是正统的行政权力，是行政角色，而其他行政权力是相对于学校内部而言的行政权力，并不是真正的行政权力。这样的一种学校内部行政权力体系，导致校长权力处于无权力可监督的至高无上的地位，其他下级行政权力不能监督校长权力。

要办好一所学校，提高教育教学质量，光靠校长“跳独角戏”是不行的，必须依靠以校长为核心的领导班子带动教职工一起才能完成。可以说，学校的管理工作就是调动教职工的积极性，激发他们的主观能动性，从而以众人的聪明才智来办好学校。所以，让教师参与学校的管理和决策，是一件亟待解决又势在必行的大事。因此，校本管理并不是校长权力大就能够顺利实施的。

校本管理是一种新的教育管理模式，在西方教育管理领域影响很大。校本管理的核心是权力下移，它包括财政预算、人事聘任、课程设置以及教育决策方面权力的下放。在我国已经实施了校长负责制、教师聘任制和校本课程的开发，虽说有些体制并没有得到完全的落实，但在一定的程度上对我国的教育改革起到了促进的作用。校本管理为我们开拓了学校管理的新视野，提供了学校管理改革新的生长点。校本管理是与权力下移联系在一起的，但没有注意到教育决策权的重新分配只是提高学校效能的必要而非充分条件。校本管理要想获得成功，就必须在调整各层级权力的同时，对学校的内部管理和教学进行变革，以便学校利用自治所带来的各种机会创造性地解决新旧问题的方法。校本管理远不止是一项政策改革，它是“整个学校组织的重新设计”，是包括一系列改革在内的学校的全面变革。如果单纯地把校本管理理解为从中央到地方到学校的权力转移，那么校本管理就不可能带来学校的任何改进。

校本管理=校本发展？

校本管理是指以学校为本位的管理，是学校组织有相当大的办学自，并根据学校本身的特性和需要，充分开发和利用教育资源，进行有效的教育教学活动的管理。它着重处理和解决三个关系，即政府和学校和关系、社会和学校的关系、学校内部自身的关系，体现政府宏观管理，社会广泛参与，学校自主办学的思想和策略。

校本发展是新一轮基础教育课程改革背景下，我国教育理论与实践工作者借鉴西方校本理论而形成的一种重视学校自身力量、倡导学校自主发展的教育理念和办学实践。它主张在政府宏观调控和社会积极参与下，学校自主办学、自主发展；它要求学校基于明确的教育理念和发展定位，从战略的高度制定学校发展规划，通过校本课程开发、校本资源建设、校本培训、校本教研、校本管理，实现学校独特的发展目标，形成学校鲜明的办学特色；它具有多种不同的发展指向和发展路径，表现出多样化的发展形态。

自主发展，是说校本发展的动力来自学校内部，在于学校自身，揭示的是校本发展的动力机制问题。新课程给学校带来了新挑战，也带来了新机遇，带来了更为广阔的发展空间。随着国家课程权力的适度下放和学校办学自的逐步增强，学校自主发展的阻抗因素将逐步减小，每一所学校都会有不同的发展机遇，都可以寻找到一条适合自己、体现自己特色的发展道路，都具有发展的多种可能性。因此，学校管理者要在国家有关法规和教育方针的前提下，主动根据社会需求，结合本校实际，自主决策，依靠自己努力，争取多方支持，提高办学水平，办出学校特色。

校本管理作为一种学校管理模式应运而生，在一些国家广为推行。英国、新西兰、加拿大、澳大利亚先后推行以校本决策为核心的校本管理，成为当代教育管理发展的新趋势和新取向。校本管理在我国的实施，应从我国的国家和学校的实际情况出发，构建校本管理的理念和体系。在学校管理体制中应注重以学校为决策和发展主体的校本管理，并不是说它与以前的管理体制之间的关系就是一个取代另一个的关系，而是一个相互吸纳、借鉴的关系。校本管理把学校视为一个自我管理的开放系统，实施校本管理在很大的程度上需要我们理顺政府和学校之间的关系，学校应成为管理学校的决策主体，成为学校未来发展的改革主体，从而推进学校工作的改革创新。

管理松绑=管理松手？

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在讨论这种模式是否是学校管理创新之前，先看看它是一种什么样的教育管理行为，又会带来什么样的教育影响。表面上看，这种模式似乎使教师可以更好地观察、认识和了解学生，也可以更及时地监督、控制和约束学生，学生似乎也会按照教师的意愿，自觉遵守班级纪律。这种模式似乎为班级创设了一种非常安静、和谐、有序的场面，学生不会打闹嬉戏、你追我赶，不会大声喧哗、交头接耳，更多的是在看书、做作业，履行自己的学习责任与义务。可是我们要问：班级的安静、和谐与有序是学生真实行为建构的吗？学生会平心静气地、全身心地履行学习责任吗？懂教育的人都应该知道答案。这种模式的教育影响也很明显。这种模式隐含着教师对学生信任的缺失：教师不信任学生，不信任学生可以有自主的学习行为，不信任学生可以有自律的生活行为，不信任学生可以有自我的交往行为。这种模式还隐含着教师对学生尊重的缺乏：教师没有对学生人格与隐私尊重，没有对学生兴趣和爱好尊重，没有对学生基本观点及聪明智慧尊重。缺乏信任和尊重，师生之间就很难建立起真诚、和谐的关系。更重要的是，这种模式背后视学生为不守纪律者、不能自主学习者，更严重点说，视学生为“病人”“犯人”和“敌人”，需要以“救治”的态度和更为“专制”的手段来实现对学生的管理。以压制、控制及规训的行为对待每一位学生，看不到学生的兴趣与爱好，看不到学生的优势与特长，如此的管理很难给学生带来精神上的解放与愉悦，带来学习上的自由与自主，带来生活上的幸福与快乐。学生可能更愿意把这样的班级视为自己发展的“藩篱”，在“藩篱”中挣扎，看不清自我，也看不到自我超越之径。

显然，这种所谓的管理创新是让人生疑的。这种管理不仅不能给学生营造幸福、快乐的学习成长环境，还会影响教师的专业发展。比如，根据学校管理要求，教师必须全神贯注地忙于对学生全方位、全天候的“监控”。教师应该把更多时间放在完善自身专业发展、提升自身专业素养的事情上，而不是把更多的时间放在没有太多教育意义的事情上。教师“监控”学生，既有“不务正业”之嫌，也可能有“荒废专业”之实。

看来，学校管理创新不是盲目的创新，也不是没有根据的创新，学校管理创新既需要有理，也需要有据。