法制审核科工作计划范文

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一、重视和加强依法行政考核工作

（一）高度重视，认真落实

为了更科学、更合理的考核各乡镇、各部门全年依法行政工作推进和完成情况，县政府决定对今后的依法行政工作年度考核，实行季度考核和年终考核相结合的方式进行。各乡镇、各部门要高度重视依法行政工作，由主要领导牵头抓总，分管领导负责督促落实，工作人员具体组织实施，确保依法行政各项工作落实到位。

（二）依法行政考核工作人员职责

各乡镇、各部门的依法行政宣传联络员负责依法行政考核资料的收集、完善、整理和上报工作，其具体职责如下:

1、负责与县政府办法制科联系对接依法行政考核工作；

2、负责向县政府办法制科报送每季度依法行政工作计划；

3、负责向县政府办法制科报送每季度依法行政工作总结和完成工作的旁证材料；

4、负责向县政府办法制科报送每季度依法行政工作台帐；

5、配合县政府办法制科做好依法行政其他相关工作。

二、具体要求

（一）报送依法行政季度工作计划

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，要根据《年县依法行政工作要点》，结合各自实际，制定本单位每季度的依法行政工作计划。工作计划要有前瞻性、指导性，要突出重点，简明扼要，操作性强。要按照报送的时间和要求，及时报送每季度依法行政工作计划。

（二）报送季度依法行政工作总结及其旁证材料

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，要认真总结每季度推进依法行政工作情况，工作总结应当包括以下内容：

1、季度依法行政工作总结。围绕各单位季度依法行政工作计划，详细说明上一季度各项工作计划的完成情况，总结季度推进依法行政工作的完成情况。各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，应当在工作总结中认真分析本季度在推进依法行政工作中的问题，查找出现问题的原因，提出解决问题的方法，以及对依法行政工作的意见和建议。

2、旁证资料。在报送工作总结的同时，应当一并报送能够反映总结中提到的工作内容的旁证材料(原件、复印件或图片等)，总结中的工作内容与旁证材料必须相对应地进行编号，能便捷地查询出与工作内容相对应的旁证材料。

（三）填报依法行政工作台帐

各单位应当在日常指标任务进展工作中建立工作台帐，严格按照本通知的要求填写和报送台帐。

1、填写台帐。各乡镇、各部门应当围绕年第一、第二季度已经开展的工作填写《年（）季度依法办事台帐》；自年第三季度起，各乡镇、各部门应当围绕季度工作计划在《年（）季度依法办事台帐》上填写每一季度所完成的主要工作。

各乡镇、各部门的依法行政宣传联络员要具体负责台帐管理，台帐记录要体现工作过程，与工作计划、工作总结和旁证材料相互印证，做到真实、准确、完整、有序。

2、审核台帐。县政府法制科将结合各乡镇、各部门的工作计划、工作总结和旁证材料等有关情况，对工作台帐进行审核，作为年度依法行政考核的考核资料，计入考核总分中。

各乡镇、各部门要高度重视依法行政目标责任考核工作，严格按照本通知要求将需要报送的文件资料装订整齐、编排有序，以档案袋、文件盒收纳，按照规定时间报送。逾期不报的或资料不全的、没有完成相应工作任务的，将扣除相应的考核分数。在年终考核时，将依据每个季度的考核结果和依法行政、行政执法的检查结果对各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门的依法行政年度考核工作进行评价打分。

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（一）完善行政决策机制，规范行政决策行为

严格执行《××市重大行政决策程序暂行规定》，建立健全局长办公会议等重大决策机制，进一步健全和完善重大决策的规则和程序,把行政决策纳入规范化、制度化、法治化轨道,真正做到按制度和程序决策、科学民主决策；重大事项决策要进行专家咨询论证,由法制机构进行合法性审查。对于违反法律、法规、规章和政策性规定的,要依法予以修改,保证行政决策的合法性和有效性。

（二）深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

一是进一步规范行政许可程序，完善机关内设机构行政审批职能归并工作。以市行政服务中心窗口为主要行政审批场所，建立健全机构和人员，以分管投资科技科的领导为行政执法责任制分管领导，局有关行政政审批的事项集中纳入行政审本文来源：文秘站 批科，技改项目备案、核准、变更等项目管理内容由行政审批服务中心经发局窗口集中受理及办理，按照法律法规和政策文件规定，以7项行政许可和1项非行政许可事项的审批为主要行政许可内容，严格执行国家、省、市有关法律政策、产业政策，进一步明确各主要行政工作人员的执法职权和执法责任，做到各司其职，各尽其责，相互衔接，相互监督。二是探索扩大镇（街道）行政执法权限工作。根据市委、市府的安排，做好对龙山镇项目审批限权的下放工作，确定下放的内容，加强对放权的业务指导，建立督促检查制度。三是完善行政执法案卷评查标准，深入开展行政执法案卷评查工作，做好项目审批、能源执法检查等有关档案的备查工作，定期做好自查工作；

（三）加强规范性文件管理，规范抽象行政行为

一是开展规范性文件清理工作，对我局起草或主办的规范性文件，认真梳理，逐件审查清理目录中规范性文件的内容，逐条逐款审查，并按市法制办要求提出规范性文件继续有效、修改、废止或失效的相关意见。二是严格做好行政规范性文件的制定审核及备案工作。凡是本局拟出台的涉及行政相对人权利的规范性文件，起草后应报市法制办审核，确保规范性文件既符合《行政处罚法》、《行政许可法》的要求，又与法律、法规、规章和其他上级规范性文件不相抵触，并按要求向市府法制办报送备案。

（四）畅通权利救济渠道，加强对具体行政行为的监督

严格实施省政府《公民权益依法保障行动计划》。在新的一年工作中，我局要做好深化投资体制改革和贯彻落实消费者权益保护、反不正当竞争、反垄断等法律、法规和规章等工作；严格落实行政首长出庭应诉制度，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法及时作出处理，化解社会矛盾；加强法制宣传教育，充分发挥窗口宣传和指导作用，在办好审批业务的同时，及时向工业企业宣传和解释关于审批事项的国家法律法规和地方规章制度；加强与报社、电台等主流媒体的联系，加强节能降耗宣传力度，多渠道多方面宣传《中华人民共和国节约能源法》，增强全民节约能源，提高用能效率的法律意识；进一步贯彻《政府信息公开条例》，在局网站上及时公布有关政策文件及规定，进一步畅通群众获取信息的方法和途径；加强行政执法投诉处理工作，在市经济发展局网站设置局长信箱和举报投诉专栏方便群众及时反映问题和进行监督工作,建立以业务分管副局长为主管理的投诉处理机制，及时处理各项投诉，按照《市企业投资项目核准办法》和《市企业投资项目备案办法》规定，落实违法责任追究制度，对审批的投资项目能及时跟踪进展情况，并加强监督指导。

三、依法行政工作的保障措施

（一）切实加强对依法行政工作的组织领导。建立以局长为组长，以副局长为分管领导，以行政审批科、电力资源科、办公室负责人为组成人员的依法行政工作领导小组，坚持一级抓一级、下级服从上级并对其负责的原则，分级负责，层层落实，确保把依法行政的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。

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2、深入推进政务公开工作。围绕全市经济发展和中心工作，强化“十二五”规划纲要、“十大工程”、“四区建设”、“六个”和“六个一百”以及工程建设领域专项治理等重点工作的信息公开。（综合科、重点办、投资科负责）

3、开展“标准建设年”活动。按照市政务公开和政务服务“标准化建设年”活动部署，制定方案，细化举措，扎实开展“标准化建设年”活动。（办公室负责）

4、深入推进行政决策公开。按照《省推进依法行政工作领导小组关于进一步规范市县政府行政决策的意见》要求，明确决策公开的范围和领域，健全项目申批、申报、资金分配等行政决策机制，完善重大决策专题调研、公众参与、专家论证、集体讨论程序，实行决策程序、过程和结果公开，推进决策的科学化、民主化和法制化。（各业务科室负责）

5、继续梳理审核行政职权。对委行政职权继续进行梳理审核，完善行政职权目录和行政职权流程图，报市编办、市政务公开办审核确认后，及时上网公开。（人教科负责）

6、推进行政权力网上运行。依托政府电子政务平台，固化职权行使程序，实行网上办公，实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化，促进权力运行过程和结果动态公开。（办公室负责）

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按照全国公安厅局长会议、全国公安机关执法规范化建设会议和全省公安工作会议精神的要求，认真学习国务院《关于支持加快建设经济区的若干意见》、《贯彻落实〈国务院关于支持加快建设经济区的若干意见〉的实施意见》精神，牢牢把握执法规范化建设这条主线，以科学发展观为指导，以着力解决制约公正廉洁执法的重大问题为切入点，以建立执法管理体系为抓手，加强执法制度和机制建设，做好执法教育培训，治理突出执法问题，推进执法信息网络应用。

力争通过一年努力，使全省公安机关的执法具体规范不断完善，执法的管理体系逐步建立，信息化手段在执法中得到普遍应用，执法能力和水平有明显提高，执法形象、执法公信力和人民群众的满意度有明显提升，进一步提升维护社会治安稳定和服务海西建设的能力、水平。

二、工作措施

（一）执法主体建设

1.加大执法教育培训力度。全面落实“三个必训”、领导干部法律学习培训等制度。深化岗位技能练兵活动，全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，切实做到以比促练、以练促战，提升民警履行岗位职责的能力水平。

2.落实“确保每名民警每年得到累计不少于15天的脱产执法培训”的要求，紧紧围绕执法规范化建设，把执法培训作为各部门、各警种培训工作的核心，坚持常抓不懈。在培训对象上，突出基层一线民警，特别是各部门领导骨干和基层科所队长。在培训内容上，以《公安机关执法细则》为主，采取网上远程自学培训、现场庭审直观培训、案例讲评警示教育、样板卷宗观摩培训、实战比武考试训练等多种形式，使基层民警学习掌握细则内容，严格依照细则要求规范执法工作。

3.建立民警执法能力等级考试考核制度。按照公安部《公安机关人民警察执法能力等级考试办法》、《公安机关民警执法资格认证办法（试行）》的要求，内建立并推行全省公安民警执法能力等级考试考核制度，以推动民警执法培训制度化，不断提高民警的执法能力和水平。

4.按照公安部的要求，继续加大对协勤人员的清理力度，严禁不具备公安机关执法资格的人员从事执法办案活动。

5.有针对性地组织开展民警参加重大、典型的行政、刑事诉讼案件的庭审旁听，提高民警出庭应诉的实战能力。

（二）执法管理建设

1.推进地方公安立法。省厅要配合省人大、省政府，全力做好《奖励和保护见义勇为人员条例》、《禁毒条例》、《船舶停泊点管理办法》、《养犬管理条例》等法规、规章项目的起草、调研、修订、送审工作。

2.制定、完善执法制度。各级公安机关及各部门、各警种要针对本地区及本部门、警种执法制度建设的薄弱环节和空白点，坚持从基层民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手，继续出台和完善涉及保护群众切身利益，覆盖各个执法领域、各个执法环节的程序规定和标准规范。

3.全面推进法制室和专兼职法制员建设。规范基层法制室、法制员的职责任务和工作要求，使法制员真正成为各级公安机关各部门各警种执法监督的第一道防线。切实把法制室和专兼职法制员建设作为今后法制工作考评的重要内容，充分发挥好法制员的重要作用。年内开展全省公安机关基层所队“百名优秀法制员”和“十佳法制员”评选活动。

4.落实执法过错责任追究制。按照省厅《关于进一步加强公安执法监督工作的意见》的要求，严格落实执法监督领导责任，加强执法监督指导能力建设，明确执法监督部门职责分工，完善案件审核把关、复议应诉、个案监督等监督制度。

5.完善执法质量考评工作机制，健全民警个人执法档案和单位执法档案制度，把公安机关所有警种的所有执法活动和执法规范化建设的推进情况纳入考评范围，加大执法考评力度，切实深化考评结果运用，充分发挥执法考评制度的导向作用。

6.完善案件法律审核把关制度。各级公安机关及各部门、各警种要结合本地区及本部门、警种执法工作实际，明确法律审核把关的主体、确定把关的案件范围和执法环节，完善案件法律审核制度。要进一步加强执法责任制建设，基层科所队都要按照要求配备专兼职法制员，并充分发挥其在案件审核把关中的重要作用。

（三）执法行为建设

1.以信息化推进执法规范化，逐步实现网上执法与监督。公安机关警务综合应用平台已在全省投入应用，各级公安机关要通过全省统一运行的警综平台，建立日常执法信息监督制度，借助个案考评通道，将案件质量考评融入到案件日常网上审核审批之中，逐步实行执法质量网上考评，促进执法案卷考评的经常化、智能化；建立民警个人、单位网上执法档案，实时在网上记载、公布民警和单位的办案数量、工作质量；每起案件从接处警开始到办理结束都在平台上操作，严格依照法律程序运作，做到规范执法，提高办案质量，增强执法公信力。

2.整改执法突出问题。各级公安机关及各部门、各警种要认真查纠本地区及本部门、警种执法中存在的群众反映强烈的问题，深化、、刑讯逼供三类案件专项治理活动，加强对执法问题多发环节的监督检查，在讯问、拘押、监管场所等实行全程录音录像，加强办案安全防范工作，防止涉案人员非正常死亡事故，遏制滥用强制措施、乱收滥罚等执法不规范问题的发生，从源头上防止伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的问题发生。对发现的问题，要认真落实整改措施。

3.制定公安机关执法手册。各部门、警种要结合自身特点，区分不同执法岗位和执法环节，制定详细、具体的执法手册。

4.开展规范化建设考评。省厅制定《公安机关执法规范化建设考评办法》，对各市、县公安机关开展执法规范化建设工作进行自评和综合考评，检验成效、发现不足、及时整改、整体推进。省厅将采取重点抽查、交叉互查等形式，对执法规范化建设情况进行检查督导，并于年底对各地执法规范化建设工作进行检查验收。

5.加强行政复议、应诉和国家赔偿工作。各级公安机关要进一步规范案件办理程序，建立健全行政复议听证、调解、和解制度，进一步提高案件办理质量，充分发挥化解行政争议、促进社会稳定和谐的积极作用。

（四）执法示范建设

1.各设区市公安局要确定一个县级公安机关为执法规范化建设试点单位，各县级公安机关要确定若干基层所队为试点单位，各警种要确定一个基层单位为试点单位，通过总结深化，创建典型，召开现场会、推进会等形式，推广各地成功经验，形成以点带面、全面推进的良好局面。各地对试点单位开展情况要及时报告省厅。

2.按照公安部《关于创建执法示范单位的指导意见》制定我省具体的实施意见，组织开展执法示范单位、执法示范岗位和执法办案能手选拔活动，培养创建市、县、基层所队和各警种的执法规范化示范单位，营造树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。

3.通过公安网、互联网、报刊、电视等媒体开辟执法规范化建设专刊、专栏，进行执法规范化建设有奖征文，以扩大影响，营造执法规范化建设的社会氛围。

三、工作要求

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（二）管理全市律师和律师业务工作。

（三）管理全市公证机构和公证业务工作。

（四）管理全市人民调解员和司法助理员，指导基层人民调解组织工作。

（五）参与社会治安综合治理工作和指导协调刑释解教人员的安置帮教工作。

（六）管理和开展“*”法律服务专线电话以及组织协调案件分流工作。

（七）组织实施对经济困难的公民及特殊案件当事人的法律援助工作。

二、内设机构

根据上述职责，市司法局内设6个科（室）。

（一）办公室

研究拟订全市司法行政工作发展的中长期规划、年度工作计划并监督实施；收集、分析、反馈各类司法行政；行政负责机关政务各保密、对外接待工作；承担文电审核和收发运转工作；负责司法行政系统文字编译及文书编译及文书档案工作；负责机关后勤保障工作；负责全市司法行政系统的队伍建设、思想政治、宣传教育工作；协助局党组搞好本局党的建设、领导班子建设和干警队伍建设；拟订全市司法行政系统的管理体制方案；负责本局的组织人事、劳资、纪检和离退休职工管理工作。

（二）法制宣传教育科（市普法办、市依法治市办）

负责拟订全市法制宣传教育、普法、依法治市规划并组织实施；组织编写、翻译、指导全市的法制宣传教育、普法、依法治市的宣传材料；协调、指导全市的法制宣传教育、普法、依法治理工作；对基层普法人员进行培训；负责全市法制宣传教育、普法、依法治市工作的调研、经验交流和总结工作。

（三）基层工作科

指导县（区）司法局管理司法助理员、法律服务和人民调解工作；协助有关部门做好对刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作；负责对乡（镇）基层司法助理员、人民调解员的业务培训工作；解答人民和社会组织有关法律的实体和程序问题的咨询，宣传、普及法律知识；受理群众寻求法律服务的委托，及时组织为其提供法律服务；掌握重大民间纠纷信息，指定基层司法行政机关和调解组织及时予以调处；联络协调有关行政管理部门，对群众求助事项提供联动服务；负责统计全市人民调解工作的有关数据，研究民间纠纷发生、发展的规律和特点，向党委、政府反映社情民意，为党委、政府提供有关信息和决策依据。

（四）公证律师工作科

管理全市公证、律师工作，对公证、律师机构进行管理，负责法律服务机构的设立和撤销；负责对执业律师、公证员的批准登记和颁发执业证书，并对执业执照进行一年一度的年检注册等工作；负责对公证员、律师的奖惩工作；组织律师、公证人员，为经济困难的公民或特殊案件的当事人提供减、免费的法律援助；统一受理法律援助申请；统一审查申请人是否符合法律援助条件；统一指派法律服务人员承办援助事项；统一监督检查法律援助事项的办理进展情况和质量；负责*地区国家司法考试的初审报名工作；组织考试的考务工作；

负责办理国家司法考试资格证书的颁发；负责当事人不服司法行政机关内部所作出的具体行政行为而提出的行政复议和行政诉讼的应诉工作。

（五）“*”法律咨询中心

管理和开展“*”法律服务专线电话以及组织协调案件分流工作。

（六）法律援助中心

贯彻执行《法律援助条例》及法律援助相关的法律、法规、规章和规范性文件；依照有关规定承办法律援助事务，提供法律咨询；指导管理全市法律援助机构和社会法律服务机构开展法律援助工作；负责全市（七）县一区基层司法机关符合申领《法律援助工作者证》人员条件审查和相关材料呈报工作；负责全市法律援助队伍建设及培训工作；把握申请法律援助的资格审查、审核及呈报援助工作分管领导的审批并指派律师等相关工作流程的严肃性、合法性；监督检查法律援助律师承办案件质量情况；负责法律援助案件归类归档工作；负责法律援助的对外宣传、交流活动；承办政府及主管部门交办的法律事务和其他事项。

三、中介机构

（一）*市公证处

根据当事人的申请依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性；依法进行国内民事公证、经济公证和其他公证；依照国际惯例，办理涉外房地产、学历、婚姻、死亡等各项民事公证以及合资、合作、金融等涉外公证；依法保护国家、集体、公民身份上、财产上的合法权益不受侵犯。

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一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神，继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制

为认真贯彻全市依法行政工作会议精神，根据我局法制工作的实际，按照《__市20__年度政府法制工作要点》和我局20__年度环境保护工作计划，制定了《__市环保局20__年度法制工作计划》（平环[20__]197号）；为了确保我局与__市人民政府签定的20__年《依法行政工作目标管理责任书》得到贯彻落实，做到层层分解，我局向各县区环保局制定下发了《20__年全市环保系统依法行政责任目标》（平环[20__]103号），并与局内部科室及二级机构签定了依法行政责任目标，将依法行政工作目标细化分解到各科室、各二级机构，并将于年终进行考评。

二、推行行政执法责任制情况

1．行政处罚自由裁量阶次制度落实情况

按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，切实做好对《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，对每一起案件严格按照已公布实施的《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2．行政处罚首查先行整改制度落实情况

该局于20__年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》，制度下发后，组织各执法单位认真学习，贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚，仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚，先行整改的案件10件，对首次发现的违法行为，情节轻微的做责令限期整改处理，不予经济处罚。

3．重大行政处罚备案制度落实情况

按照《__市人民政府关于印发〈__市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》（平政[20__]58号）的规定，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案，今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。

4．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况

市政府法制办《__市人民政府法制办公室关于做好20__年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。

三、加强依法行政和执法监督工作情况

加强对该局实施的环境执法行政行为的监督指导，进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作，从法制上保证了我市清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、白龟山水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。今年上半年环境保护违法案件立案的22起，责令限期纠正环境违法10起，下达行政处罚决定的环境违法案件12起，处罚金额32.5万元。其中执行到位的4起，金额8万元，其余8起执行期未到。20__年以来未发生一起随意改变已生效的处罚决定的行为。上半年未出现超越权限执法现象，无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向省环保局和市政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、各地区环境法制工作情况（环年专法表），能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外的文件、公文及信件的回复等材料，法制科做到认真审查、反复修改、及时反馈，充分发挥了法制监督、审查把关的作用，确保了全局正常管理工作开展。

四、行政复议工作开展情况

近年来，该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。

五、依文秘站:法行政宣传工作情况

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（二）负责全区各级各类学校的领导班子建设、思想政治工作和人事调配、管理工作；管理和指导中小学校长、在职教师和教育行政干部的学习、培训工作；组织实施教师资格制度；负责和管理校长及教职工的学年岗位考核和任期目标考核；组织指导教师专业技术职务的推荐评审和聘任工作。

（三）研究和制定并组织实施全区教育事业发展规划和年度教育工作计划，拟定全区教育改革、实施素质教育的政策和教育事业发展意见，管理指导并检查学校教育教学实施工作；贯彻国家语言文字工作方针、政策，指导推广普通话工作。

（四）负责教育、体育事业经费的预算管理和使用、检查、审核，组织协调全区各渠道筹措教育经费，监督、指导下属单位的财务、计划管理；负责学校的基建和固定资产的管理。

（五）制定幼儿园、小学、初中的招生计划并组织实施；协调和配合高等学校、中等专业学校、普高、职高等各级各类学校的有关招生工作和自学考试工作；规划并指导全区中小学、幼儿园的青少年法制教育、德育、体育、卫生、艺术教育和国防教育工作；指导全区中小学少先队共青团工作；统筹管理、指导成人教育，社会力量办学及扫除青壮年文盲等工作。

（六）指导学校电化教育、图书、教学仪器和实验设备的配备工作；指导与管理全区校办企业、勤工俭学工作；组织教育科学研究和教学研究，进行教育教学质量评估。

（七）统一规划全区运动项目的布局，指导体育训练，组织竞赛，培养、选拔优秀体育人才，研究制定竞技体育有关奖励政策，提高体育运动技术水平。

（八）加强群众体育工作，组织指导体育宣传，科研和教育工作，协调、组织全区重大性体育活动，不断提高人民健康水平。

（九）承办区政府交办的其它事项。

今后凡涉及到政府部门审批事项取消的，以区政府文件为准。

二、内设机构

根据以上职责，区教育体育局内设6个科室：

（一）办公室

做好机关内部及有关单位的综合协调工作；负责调研、信息、机关学习、会务、文书、收发、档案、、提案办理、保密、保卫、卫生及局机关政事务工作；负责起草工作计划、总结和有关重要报告。

（二）组织人事科

负责学校党员干部的思想、政治、组织建设和党员发展工作；负责学校领导班子的考察、管理、选拔、交流、任免和奖惩工作；指导全区学校教师队伍建设工作，指导协调学校人事制度改革；负责组织实施教师资格认定工作；负责全区教师职务评审、聘任工作；负责全区教育系统教职工调配、人才流动和师范院校大中专毕业生的考核录用和派遣工作；负责局机关干部和学校教职工的年度考核、工资晋升工作；办理本系统人员退休手续和负责日常管理；负责中小学校长岗位培训工作；负责本系统干部年报和区直属学校党员年报工作；管理本系统的人事档案和计划生育工作。

（三）计划财务科

负责中小学管理体制改革和布局、结构的调整；编制本系统经费收支计划、年度经费预算和决算；指导学校年度经费计划的编制、实施，审核其会计报表；负责校长离任经济审计工作；监督教育体育经费实施情况；负责检查本系统收费政策执行情况；负责对教育费附加的管理和使用情况的检查指导；负责培训本系统财务人员；负责校舍情况的调查规划与基建项目的安排监督和验收；负责局机关财务工作，办理在职人员及离退休人员的养老保险、医疗保险、房改公积金等业务；负责教育年报工作。

（四）教育科（招生办公室）

负责制定普通教育及特殊教育事业发展规划，组织协调和指导九年制义务教育的实施；指导各级各类学校的教育工作；负责管理幼儿园、学前班，管理中小学学籍，审核验发义务教育证书；协调配合普高招生，组织实施中小学、幼儿园招生；指导中小学少先队、共青团工作；组织指导推广普通话和文字规范化工作，负责学校安全教育。

负责制定并组织实施职业教育事业发展规划，指导、协调职业教育管理工作；制订并实施全区的师训规划，负责在职教师业务进修和继续教育工作。

负责制定并组织实施全区成人教育发展规划，负责农村成人学校的教育行政管理和业务指导；协同有关部门抓好职工教育并负责职工教育统计；制定并组织全区青壮年扫除盲工作；组织实施全区“燎原计划”，推进“农科教”结合和农村教育综合改革实验，组织实施“农民培训”计划；指导乡镇成人学校建设，负责社会力量办学机构的审批、管理。负责宣传、贯彻执行党和国家的招生政策规定及实施意见；承办中专（技）在本区招生的报名、考试、体检、政审、组档工作；负责有关试卷的接送和保密工作；负责组织普通高的报名、考试工作；负责自学考试工作；协助市招生办做好大、中专招生录取工作。

（五）教育督导室

制定全区教育督导工作规划和督导评估方案，组织实施教育督导工作；负责对区级有关部门、乡镇人民政府及其中小学依法履行教育职责情况进行监督、检查和指导，具体指导开展创建教育强乡（镇）工作和“两基”的巩固提高工作；负责对中小学、幼儿园贯彻执行法律法规及办学方向、办学水平、办学质量、办学效益等情况进行督导。对教育的重大问题和热点问题进行调研，向本级人民政府和教育行政部门报告，提出意见和建议。

区人民政府教育督导室设在区教育体育局，负责制订全区教育工作督导、评估实施方案，经批准后组织实施，对学校进行监督、检查、指导。

（六）体育科

制定并组织实施全区体育事业发展规划；组织指导全民健身计划的实施；指导乡镇（街道）及各部门、行业、社会团体和学校积极开展体育活动；负责规划、指导、协调和宏观管理各运动项目的训练工作和后备人才的培养，指导、组织开展竞技体育活动；组织、指导体育宣传和科研工作，培训体育专业人才。

三、人员编制

区教育体育局机关行政编制为9名（含工勤人员编制1名）。领导职数：局长1名，副局长2名；科（股）级职数6名。

纪检、监察机构设置按有关规定执行。

四、其他事项

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一、2017年“8.8”地震发生后，重建工作成为县委、政府的主要工作。在灾后重建中大量的工程合同、监理合同需要审查。县委政府成立了以合同审查组，由原法制科工作人员组成，对灾后重建的合同一一进行审查，保障了灾后重建工作依法、快速推进。

二、2019年-2020年合并到司法局后，积极服务全县整体法治工作，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《省人民政府办公厅关于全面落实行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，严格执行重大行政决策程序规则和专家咨询论证制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。出台《县人民政府关于规范重大行政决策合法性审查工作的通知》，进一步规范了合法性审查工作。坚持政府常务会议、县委常委会议讨论的议题均经过合法性审查，截至目前为县政府常务会合法性审查397，其中重大协议81件。

三、加强规章和行政规范性文件管理，健全备案审查，加强对规章和行政规范性文件的清理和备案监督工作，截止目前，行政规范性文件备案11件。

四、对政府规章和规范化文件按照规定的程序和时限报送备案，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的地方政府规章和规范性文件及时进行清理。按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，截止目前清理文件104件，继续有效的59件，拟修改的2件，失效的43件。

“十四五”工作计划

一、全面落实《重大行政决策程序条例》、《省人民政府办公厅关于全面落实行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，强化重大行政决策和行政规范性文件的事前监督。

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1、要充分认识办理好建议、提安明确重大意义。建议和提案，可以说是人大代表、政协委员的心血和汗水，寄托着人民群众的希望和期盼。办理好人大代表、政协委员的建议、提案，有利于政府了解民情，洞察民意，吸收民智，推进决策的科学化民主化；有利于开阔眼界，理清思路，创新工作。

2、建立责任制。建立以局长为第一责任人的办理建议、提案负责制，明确承办科、室为责任人，法制科要定期做好催办、督办工作。要把建议、提案办理工作，当作重要职责，摆在重要议事日程上。局领导要亲自参与，在交办部署、调查研究、协调问题、走访征询和答复审核等环节上，要认真抓好，严格把关。

3、局领导对重点督办建议和提案要直接主持办理，直接走访代表、委员，听取他们对办理工作的意见和建议。不断提高议案、提案办理质量，不断提高代表、委员的满意率。

4、要以负责的精神办理每一件建议、提案。要把建议、提案办好，从承办科室负责人到具体承办人都必须有对人民代表、政协委员负责的精神，认真细致地做好办理工作。要防止简单化，杜绝搪塞应付、敷衍了事，克服和避免办理工作“文来文往"的现象。

5、要按照“解放思想，实事求是，与时俱进"的要求开展建议、提案办理工作，并不断提高承办质量。属于前瞻性的问题，要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上，提出供上级决策的意见。属于眼前性的问题，能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。

6、注重办理实效，做到真办、实办。要把落实相关质量技术管理的提案、建议贯穿于办理工作的全过程，把解决问题作为第一要务。

7、建立沟通和联系制度，提高办理的透明度。要求承办科、室责任人通过各种渠道与州人大代表、州政协委员密切联系，准确理解代表和委员的要求。建议、提案的面复率要达到100％，满意率要达到100％，结案率100%。

8、自觉接受监督，提高办理水平。要求办理人员加强与人大代表、政协委员的沟通的同时，自觉接受州人大代表、州政协委员的监督，认真学习州交通局、州监察局和吉首市政府等单位办理工作的先进经验，不断改进办理方法，全面提案办理水平。版权所有

篇10

1、调整领导机构

为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：

办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：

2、加强机构、队伍建设

对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作；各职能机构在依法行政工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。

3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结

各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统2010年度依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。

二、完善规范性文件制定管理工作

1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件

根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。

2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件

3、加强规范性文件管理，提高透明度

根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。

三、行政决策机制

（一）集体决策制度

继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。

（二）内部会审制度

县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。

（三）听证制度

国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。

（四）责任追究制度

建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。

四、规范行政执法

（一）执法监督检查、案卷评查

树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。

（二）行政复议

认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。

（三）行政调解

把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大，着力促进社会和谐稳定。

（四）专项治理

1、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。

五、开展法制教育

（一）领导干部学法、用法

首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"

（二）干部队伍“学法制度”

继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。

（三）执法队伍建设

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一、加强规范管理、做好日常核算

1、根据公司核算要求和各部门的实际状况，按照会计法和企业会计制度的要求，做好财务软件的初始化工作。

2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计，并按有关部门的要求，完成会计报表的汇总和上报工作。

3、配合外部审计机构对总公司上一年度财务收支状况进行审计，提高资金使用效益。

4、配合公司领导完成各职责中心经济职责指标的预算及制订工作，并做好公司有关财务管理制度的拟稿工作，加强财务制度建设。

5、做好日常会计核算工作。按照会计制度，分清资金渠道，认真审核每笔原始凭证，正确运用会计科目，编制会计凭证，进行记账。做到“三及时”：即及时编制有关会计报表，及时报送税务等部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度，办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账，做到日清月结;严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。

6、配合销售部了解货款回收状况，做好货款回收工作。

7、用心筹措资金，从多方面保证公司资金运营的流畅。

8、努力加大新业务开拓力度，实现跨越式发展。企业未来的发展空间将重点集中在新业务领域，务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫，花大力气，力争使在较短时间内投资、发展新业务，走在同业前面，占领市场。

9、完成公司董事会及CEO临时交办的其他工作。

二、加强基础防范、做好安全工作

1、货币资金安全。定期检查现金提取、送存过程中的安全问题，检查现金是否超库存存放;对有关设备的完好性进行检查，若有隐患，及时处理并向上反映;及时加以整改。

2、票证管理安全。做好现金、收据、发票、各种有价票证的管理工作以及安全防范工作，确保不漏不遗不缺。

3、负责防火安全。严格执行用电管理规定并保证每日下班时切断主电源;对办公室吸烟进行严格管理，采取有效措施保证地上无乱扔烟头。

4、负责防盗安全。定期检查安全措施的完好性，发现问题及时处理并向上汇报。

三、加强考核考评、提高工作质量

1、严格遵守《会计人员职业道德》和有关规定，对违反规定的人员提来源理意见。

2、严格进行考勤工作。严格执行上下班制度，保证每日工作的正常进行。

3、要建立和健全各项管理基础工作制度，促进企业管理整体水平提高。企业内部各项管理基础工作制度，包括：财务管理制度、财产物资管理及清查盘点制度、行政管理制度，根据各项管理制度的基础工作的要求，实行岗位职责制，规定每个员工务必做什么、什么时候做、在什么状况下应怎样做，以及什么不能做，做错了怎样办等细则。这样，每个岗位的每个职责者对各自承担的财务管理基础工作都清楚，要求人人遵守。透过实施这些制度，进一步提高企业管理整体水平。

4、建立和健全自我约束的企业机制，确保企业持续、稳定、协调发展，严格审核费用开支，控制预算，加强资金日常调度与控制，落实内部各层次、各部门的资金管理职责制。尽量避免无计划、无定额使用资金。

四、加强素质养成、推进队伍建设

随着后勤集团的不断壮大，应对日趋复杂的市场和日益加大的竞争，提高财务人员素质日显重要。

1、认真学习会计法、企业财务管理制度、工业企业会计制度和有关的财务制度，提高会计人员的法制观念，加强会计人员的职业道德，树立牢固地依法理财的观念，做到有法必依，执法必严，违法必究，贯彻执行党的方针政策，自觉遵守法律、法规，维护财经纪律，抵制不正之风。

2、加强业务学习，提高业务水平。定期进行业务培训，更新业务知识，扩大知识面。在掌握基础知识的同时，加强计算机知识的学习，以适应现阶段财务管理的要求。与此同时，认真学些税务、金融、等相关性知识，以拓展知识面，提高理论和实际操作水平。

3、加强学术交流。学术交流是提高会计人员素质的重要方面。透过撰写论文，可促进理论知识，有利于总结工作中的经验，提高业务水平，还能提高写作潜力和口述潜力。透过对会计人员素质的培养，全面提高公司的财务管理水平，以适应新形势下对会计信息的快速的、准确的、真实的要求，确保公司和各部门各项工作有序运转和各项事业的发展。

企业财务工作计划

xx年财务科在公司领导的正确指导下，一丝不苟地开展工作，以高度的职责感做好公司的财务统计工作，下面是我们一年来的工作状况总结：

一、以质量贯标为契机，不断增强全员的预算管理意识。今年市局(公司)将我公司列为第一批质量认证达标单位，职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机，根据财务管理的特点以及财务管理的需要，及时出台了局(公司)《全面预算管理制度》，各科室站所分别配备了预算管理员，从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。

在费用控制方面，

一是采取定额包干的方式，将手机、座机费、办公费、油料费定额控制，节约归已、超支自负，培养了职工的节约意识。

二是采取预算审批的方式，对定额以外的费用，务必先层层审批，没有审批发生的费用，一律不予报销。在现金预算方面，为提高现金预算的准确性，在实际支付时做到，没有现金预算项目的不予支付，超预算支付标准的不予支付，从而提高了现金预算意识。

在职工借款还款方面，规定了借款务必于出发后xx日内还款，并将其写入科室方针目标，确实起到了降低借款数额，减少资金占用，避免呆帐发生的用心作用。透过预算管理这一有效的管理手段，职工的规范意识进一步增强，促进了各项工作的开展。

二、以培训为动力，不断提高财会人员的业务水平。

几年来，市局(公司)一向把人员培训视为企业发展，增强企业竞争力的突破口，财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员，因此我们根据实际工作的要求，年初就制定了基层会计人员培训计划，有步骤有目的的进行培训，今年共举办了三期会计人员培训班，分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。

透过学习，进一步了解了公司的各项管理制度，懂得了基层烟站会计人员的工作要求，如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与用心性。

同时，我们还加强了财务科全体人员的业务培训，财务科全体成员用心参加各种形式的学习，努力提高业务水平，在市局组织的大比武中取得了较好的成绩，同时在财政局组织的财务基础工作检查中，得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作，能否提高财务管理水平的头等大事来做。

用心进取，努力学习，今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试，二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局(公司)全体财务人员业务技能水平不断提高，为干好工作带给了素质保证。

三、以考核为手段，促进财务基础管理水平的提高。

随着企业管理的进一步深入，财务的管理职能逐渐增强。今年，市局(公司)为加大职责制考核力度，保证职责制的贯彻落实，专门成立了考核组织，财务科同企管科及办公室一齐用心参与考核，严格按职责制考核兑现，保证了各项工作的顺利开展。体现了职责制的严肃性与公正性。

工作中，最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系，采取了工作质量与方针目标的考核机制，将管理的要求与重点，纳入工作质量与方针目标考核。

制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准，将科室费用预算、职工借款写入方针目标。透过月份考核与工资挂钩，季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求，全面提高财务核算质量，实事求是的体现财务经营成果，做诚信纳税单位。并顺利透过每年一次的国税、地税关于纳税状况的检查。

这就强化了财务的监督管理职能，规范了各站所经营行为，有力保证了各项工作的顺利进行。

四、用心参与企业经营管理，搞好公司财产物资的清查与盘点

随着企业的不断发展，财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面，从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标，再到废旧物资的处理等等，财务科都参与其中，起到了其应有的作用。

为加强对基层站所各项财产物资的管理，迎接各级的指导于检查，透过现场清查，由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份，财务科全体成员利用晚上的时间，加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现状况进行了核查，透过核查，提高了基层会计、保管的职责心，规范了烟站的会计基础工作，有效的防止了错误的出现。这就加强了管理，确保了财产物资的帐帐、帐实相符，提高了财产物资的利用效能。

五、搞好财经秩序整顿工作，全面做好迎接审计的准备

根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求，结合我公司自身的实际，认真搞好自查与整顿，个性是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先，对xx年以来的卷烟购、销、存业务认真检查，并与烟厂核对一致，确保做到帐帐、帐实相符，没有发现违反规定的行为，保证了自查工作的质量。

其次，对基层站所进行全面审计，加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现，再到烟叶收购中涉及到的财务工作，财务科人员都一一指导到位，规范了会计的基础工作，为迎审计署的检查做好了充分的准备。

六、加强资金管理，减少资金占用，提高资金利用率

年初，我公司资产负债率高达，为了切实降低资产负债率，从点滴做起，控制资金占用，提高资使用效率，首先对欠款状况进行了分析，会同各业务科室用心回收货款。其次做好现金预算的预算和编报，防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定，从严控制烟站资金占用，将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用，降低了财务费用，提高了企业经济效益。

七、xx年财务工作计划

为全面搞好xx年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作：

(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。

(二)结合iso9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局(公司)下达的各项指标。今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局(公司)贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟职责制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。

同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁;认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。

三)继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平。企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就务必继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。

总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮忙下，在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务更重，压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，用心进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献.

20xx企业财务工作计划范文

回顾过去，展望未来，***房地产公司在恢复中逐渐步入欣欣向荣，新的20**，财务部在保证工作顺利进展并取得长足的进步的同时，更要戒骄戒躁，继续持续20**年的昂扬斗志，同时不断的发现并弥补工作中的不足，在保证作为公司核心的财务机构正常运作的前提下，将财务的管理提高到一个新的层次!因此，财务部对充满激情的20**年作出了如下的展望和规划：

一、进一步加强员工的成本控制意识，严格控制借支的审批流程，层层把关，当然，这个工作与各个部门的直接分管经理的管理是分不开的;同时，财务部将加强对新职工的成本费用报销和控制的宣传，老职工带新职工，把***严格借支，节约费用，7天冲账的优良作风延续下去;对于项目的请款严格审批制度，经理一支笔制度，对项目的冲账报销严格按照借支明细审批，超出借支范围的请款除个性批准外，财务一律不得核销负责人借支，并按公司规定收回借款或从工资扣除。

二、加强往来款项的催收力度，需要各项目总监极力配合财务的此项工作，对各个项目的正常回款，按照公司财务部制定的佣金结算管理办法严格要求各项目部销售秘书按时报交销售报表和佣金结算表，除法定节假日外，财务部每月5日左右对各项目所报数据归总，向董事办上报当月资金收付计划。

三、配备财务人员：财务部工作量日渐加强，鉴于目前财务工作在运作尚好，本着为公司节约人力资源成本的原则，财务推荐至少增加一名主管会计，负责日常账务处理及成本费用报销审核把控，出纳除负责日常收支及资金收付计划外，加强往来款项的催要工作，成本会计负责按照公司的绩效考核方案进行公司人力资源成本提成的核算，另协助往来款项的清欠工作。

四、配备金蝶升级版财务软件及多端口：至少配备三个财务软件端口，董事办一个端口，主管会计一个端口，出纳一个端口，各负其职，出纳负责现金银行流水账记账核查兼负凭证审核，会计负责收、付、转全盘内、外账务处理，董事办设置查询功能，实时进入账务系统，进行现金银行查询，这样就务必具备一个条件，所有收支发生时，由经手人将手续完备的单据直接传递给会计、出纳同时记账。

这样就均衡了平时的日常工作量，不会出现平时出纳忙，月底会计忙，并且会计出纳同时做了相当一部分重复工作，月底核对账务也很繁琐费时的状况，工作起来更加高效，有序，时效性和监控性更强。由此，财务管理更加规范，流水化，分工明确，并且董事办透过自己的查询端口能够随时了解公司资金状况，便于董事长统筹安排和临时资金调配。

五、日常工作：认真完成每月原始凭证审核、纳税申报，凭证装订和财务档案、策划等合同管理，现金银行收支，提成核算发放，账务核对和往来款项催收等日常工作，保证不出差错，做好资金安排，保证公司资金正常运作。

六、其他：配合其他部门完成公司交给的其他工作。

为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务，加强财务管理，完财务制度，做到财务工作长计划、短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。

工作目标：立足基础工作，深化工作细节;提高人员素质，追求工作质量第一部分财务工作

一、财务基础工作

(一)、制定财务制度及相关流程执行标准。

1、从公司实际出发依据《企业会计准则》制定公司财务制度。

2、制定各项财务工作的执行流程及规范标准。

3、寻求创新和突破，细化和改善财务管理工作中各环节的监督、管理职能。

4、完善内部控制，不断查找财务工作中存在的漏洞，对发现的问题及时上报公司，并对应完善相关制度。

(二)、拟定财务人员配置及岗位职责

1、根据公司发展需要，拟定财务部岗位及岗位人员配置，制定岗位职责、工作标准、考核制度。

2、按照规范、精细、科学的标准，提升财务人员综合素质和强调工作的主动性，以提升财务部整体工作水平。

(三)、会计核算管理

1、进一步规范会计科目

按照公司业务的具体需求，依据《企业会计准则》科学合理地对会计科目进行归类，规范会计科目的使用方法，从而使会计科目更具有科学性、一致性。

2、理顺现金收支、货款结算流程

为保证现金收支的安全性、合理性，避免在支付现金环节出现漏洞，规定经办人员务必填写现金、费用支付单据，写明支付原由，并务必经公司财务部总监签字，方可支付，使现金按标准管理，做到有据可查，避免收付风险。

3、加强财务指标分析力度

①按时完成月度、季度、年度的财务分析报表，上报数字做到零差错。

②**年重点针对销售额、费用额、利润额三项指标着重进行分析。

③对促销推广活动的投入、产出及其实施效果进行分析，重点关注影响各项指标的相关因素，提出促销推广中存在的问题。

④透过高质量的财务分析为企业未来经营发展和战略决策带给重要依据。

二、财务管理工作

(一)、强化财务监管职能

1、加强对库存的监管

库存是企业正常经营的基本保证，尤其是对于我公司来说库存商品占有较大的份额，存在品种繁多，销售状况参差不齐的状况，为保证库存商品的准确性，财务部每月对各品牌的库存盘点结果进行抽查，对有问题商品，及时发现，及时督促相关部门予以整改，并对产生问题的部门进行考核，透过考核与监督，降低问题商品的数量，努力提高存库存周转率，减少库存损失。

2、挖潜创新、开源节流，加强对销售、费用的监管

①在挖潜增效方面，用心地将好的推荐、意见上报公司;

②对经营中存在的不合理费用支出及时做出统计，并上报公司，力争费用支出的合理性;

3、加强对人员调动和工作交接的监督

针对各岗位工作的特殊性，相关人员如果变动，务必履行严格的工作交接手续，列清移交事项，交清货品、钱、物，并由主管领导监交，避免货品、钱、物损失风险。

(二)加强安全管理，杜绝安全隐患

安全是企业正常经营的前提和重要保障，安全工作应常抓不懈，作为资金的管理部门，进一步建立健全安全管理体系，使安全管理完全纳入制度化、规范化的管理之中;

篇12

（一）预算制度执行不严。

烟草行业自从实行预算管理以来，从国家局到地方制定了很多制度、文件，一再强调无预算坚决不得开支。但是，在实际操作中还是存在以下问题：一是跨期报账。对于当年超预算支出和费用，将发票积压到次年年初报账，列入次年的预算;二是年终突击追加预算。对于当年超预算支出和费用，年底通过人情关系再向上级申请追加，调整预算;三是无预算开支。对于当年无预算安排的一些固定资产或办公用品，不经报批直接采购。

（二）资金安全管理制度执行不严。

烟草行业资金管理办法明确规定，所有货款不得赊销，必须做到日清日结;在销售烟用物资时，各烟站工作人员不得从烟农手上直接收取现金，以确保资金安全。笔者在2014年烟用物资的内审专项审计中，发现还有不少烟站有收取现金的情况，并且有些工作人员在收到现金后，没有及时存入公司指定账户。

（三）专卖打假经费管理制度执行不严。

烟草专卖打假经费管理办法明确规定，对于在外办理案件过程中发生的所有费用，必须要有2个以上的经办人签字才能报销。从我们最近对5个县级单位负责人经济责任的审计中发现，绝大部分案件费用在报销时，只有1个经办人签字。

（四）资产管理制度执行不严。

公司《资产管理办法》明确规定：单位领导调离时，必须向资产管理部门办理资产移交手续，人事劳资部门必须在接到资产管理部门出具的资产移交证明后，才能办理调动手续。然而，很多领导在调离原单位时，对由单位出资购买的一些方便携带的资产（如：字画、电脑、家电、高档家具等）不主动向资产管理部门移交而带走自用。事后，单位资产管理人员碍于情面，不过问不追究，最终只能人为将其做财产损失处置，造成国有资产流失。

（五）企业会计制度执行不严。

按照企业会计制度规定，地方政府给优秀纳税企业的奖励款，应作为企业的营业外收入进行核算。2011年开始，我市局公司也规定此奖励款应作为公司的营业外收入，且不得用于个人发放福利。但是，有些县级基层单位不但没有纳入营业外收入核算，还直接作为福利发放给了员工。

二、产生上述问题的原因分析

（一）预算的编制不科学、不合理，预算执行的考核制度缺乏刚性。

一是预算编制者没有遵守“事权决定财权”的原则，而是做简单的加减法。目前很多单位的预算只是在上年金额基础上进行简单的加减，没有进行科学测算细化分析，预算不能做到环环相扣一一对应。二是缺乏科学的预算考核制度。对预算执行进行考核时，没有制定科学的预算考核制度。预算结余，没有奖励;预算超支，没有惩罚。预算看起来只是个摆设，没有起到真正的约束作用。

（二）报账审核监管不到位。

县级烟草公司在实行报账制后，票据由县级报账人员收集并制单，之后提请市局财务科相关人员审核。一方面由于县级单位报账人员大部分不是科班出身，以前没有财务知识背景，业务素质普遍不高;另一方面市局审核人员对事情的真实性并不了解，加上县级单位报账人员和主要负责人已经在报销单上签字确认，碍于情面，也出于侥幸心理，在审核原始凭证时难免出现走过场、流于形式的现象。

（三）领导法制意识不强。

有些领导法制意识不强，对别人严格，对自己宽容。认为公司制度是用来约束手下员工的。自己是制度的制定者和裁决者，可以凌驾于之上。

（四）内部审计监督不到位。

目前，市级烟草公司内审机构人员配置少，产烟地市审计事项繁多，内部审计力量捉襟见肘，对县级烟草公司的内审工作开展不够。

三、建议与举措

（一）加强对预算的审计。

1.加强预算编制环节的审计。

从预算执行审计的结果，逆向延伸到预算编制环节，分析研究预算编制中存在的问题。一是审查预算编制的真实性、完整性;二是审查预算编制依据是否合法;三是审查预算单位在编制预算时是否存在未能把预算计划和本单位业务发展的中、短期事业目标统筹考虑;四是审查预算编制方法是否正确，是否以部门的职能和工作计划，按照零基预算方法编制，彻底改变基数加增长的做法;五是审查预算支出结构是否合理，是否围绕中心工作;六是直接参与公司预算管理委员会对各部门预算的审核，将问题解决在萌芽状态，确保预算编制科学化、规范化和法制化。

2.加强对预算执行环节的审计。

检查是否在预算执行过程中有违反国家法律和行业规定、公司制度的情况。

（二）加强对县级烟草公司的内部审计。

审计的主要内容是：一是检查有没有未经国家局和省局、市局文件批复即投资建设项目或调整建设规模、超概算投资等问题;二是检查是否有违反文件规定超预算列支费用问题，特别是有无违反八项规定的情况。

审计的方式可采取：一是进行交叉审计。由市局牵头，从县级公司抽调财务骨干组成审计组，对各县级烟草公司进行内部审计;二是向第三方购买审计服务。社会中介审计机构业务素质比较高，各种专业人才比较齐全，有超脱的身份，聘请他们进行审计，可取得事半功倍的效果。

（三）变事后审计为事前审计与事中审计。

一是参与公司制度的制定过程。在制度正式出台前，就对其科学性、可行性进行评估审计，提高制度的执行力，是保证制度严格执行的前提;二是对重要的政策、制度执行要进行跟踪审计，让制度审计成为常态。