时间:2022-11-14 09:34:11
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一、指标完成情况
二、上半年工作完成情况
三、下半年工作安排
今年全区服务业发展的总体目标是:实现第三产业增加值53.76亿元,同比增长21.9%;社会消费品零售总额50.7亿元,同比增长18%;第三产业固定资产投资14.6亿元,同比增长20%。为完成上述目标,下半年我们要着重做好以下两点重点工作:
(一)抓好项目建设。把项目建设作为产业发展的抓手,在继续抓好在建项目的同时,谋划新的服务业项目。
1、发展商贸业。完善城区商业网点规划,明确各街区功能定位,打造集餐饮、住宿、购物、休闲于一体的特色商业圈。以培育上规模企业为重点,引进先进的管理模式和营销方式,鼓励和支持京香、海达电器、千通超市等重点商贸企业做大做强;加快对现有商场的提档升级,按照“市场化管理,品牌化经营”要求,加速引进知名品牌连锁企业;推进平庄百货大楼、润达购物中心、金色谷时代广场逐步向大中型购物中心发展;力促金色谷商务会馆、西城商务会馆早日开工建设;做好北山公园商业街的业态定位和招商工作;做好平庄国储库临街商业区的规划。以规模化、专业化、特色化为发展方向,打造集聚辐射效应明显的专业市场和产地批发市场。进一步加强城区建材市场和农产品市场的清理整顿工作,积极谋划平庄建材市场二期工程,使其进一步提档升级、做大做强;抓好北京新发地(平庄)农产品批发市场的开业筹备工作,促其早日运营达效,争取通过几年的发展,成为蒙东地区农产品集散地;做好元宝山区综合市场规划设计,确定经营模式。此外,各镇、街要围绕自身优势,结合实际,积极谋划和建设符合自身实际的市场项目。
2、发展现代物流业。今后一个时期,要加快谋划面向煤炭资源产区、开发试验区和专业市场的现代流通体系。首先要依托资源优势发展煤炭物流。年初,部分镇街已经做了一些规划,但进展不快,还应在加快煤炭物流园区的建设方面下功夫;其次要依托工业园区搞物流。随着工业园区入驻企业的增多,原材料和产品的吞吐量增大,对物流能力的要求也进一步提高,要围绕工业园区规划建设面向园区企业发展的物流企业;第三是依托市场搞物流。我区各类市场30余个,要积极发展面向市场的物流体系,引进知名物流企业,鼓励传统运输、仓储、货代业逐步向现代化、专业化、社会化的第三方物流转型升级,使物流业成为商贸经济发展的增长点。
近年来,全县农业和农村经济取得了长足发展,一年一个新台阶,一年一个新变化。尤其是农民收入稳步增长,农业产业化水平不断提升,棉花、草畜、特色三大产业基地逐步壮大,科技推广应用水平不断加强,动物疫情防治工作扎实有效,农资市场进一步规范,事业单位及人事制度改革深入推进,服务三农的质量和水平明显提升,整个农村发展和谐稳定,人民安居乐业,呈现出蓬勃发展的喜人局面,这是四大班子领导、各农村乡镇,特别是农牧系统广大干部职工努力工作的结果。但是,我们应该清醒地认识到,我们的农业农村发展与发达地区乃至全国相比还有一定差距。我们不是发展快了,而是发展慢了。中央提出的建设社会主义新农村给我们提出了新要求、新任务,做好20*年的农业农村工作显得尤为重要。
下面,我提几点希望:
一、紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗都目标和县委1号文件精神,认真谋划,统筹协调,全力以赴开展农牧业管理与服务工作
作为一个农业县,农牧系统在农业农村工作中承担着艰巨而繁重的任务。在*年农业农村工作中,要取得新成效,必须做好四个方面的工作:
一是重点产业发展。棉花产业要把重点放在新品种、新技术、新模式的推广应用上,切实提升我县棉花的市场竞争力;畜牧产业发展要把重点放在生产方式的转变上,认真组织实施好“1881”设施养殖、温精改良点建设和优质种羊的调引,切实提升肉羊品质,缩短周转周期,让农民真正从畜牧产业上得到实惠;农业产业化发展把重点放在农民专业合作经济组织这个关键环节的建设上,在全县、乡镇、村组有重点地指导、组织建设一批规模大、效益好、运作规范的专业协会,进一步提高农民的组织化程度。
二是项目建设。紧紧抓住国家对三农政策的倾斜机遇,千方百计争取各类农业项目。认真组织实施好退牧还草工程等重大项目,进一步规范财务管理、项目监督等工作制度,确保项目顺利实施。
三是依法行政。农牧局、种子站、畜牧站等部门要认真履行职责,依法开展执法工作。要认真落实好退牧还草饲料粮的兑现、农具补助等给类惠农政策;进一步加强农村土地承包合同管理,农民负担监督管理及农村集体资产管理;进一步加强农资市场监管、动物疫情检查检疫等工作,确保农民利益不受侵害。
四是党建、精神文明建设和内部管理工作。以先进性教育为契机,切实提高各级干部的宗旨意识,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观;进一步健全完善各项管理、用人制度,努力营造一个积极向上、和谐宽松的环境,促使各级领导和干部职工以饱满的热情、高昂的斗志投入到各项工作中。
二、高度重视,靠实责任,切实抓好“三春”生产工作,为今年的工作开好局,起好步。
当前正值农业生产的关键时期,农牧局及农技、畜牧、种子等部门要把服务春耕生产放到全局工作的首要位置,切实加强对全县农业生产的指导。具体表现为“三抓”、“四加强”。
“三抓”:即抓早、抓紧、抓实。抓早就是早动手、早安排、早部署,及早制定发展思路,明确工作目标和重点;抓紧,就是环环相扣,一着不落,紧抓不放;抓实,就是改进工作方法,靠实工作责任,采取切实有效的方法促进工作落实到位。
“四加强”:即加强技术指导与培训,加强农用物资市场的供应与监管,加强春季动物疫情防治,加强示范园区建设。加强技术指导与服务,就是技术人员要沉到基层,从政策、技术、信息等方面为农民提供强有力的支撑,并现场指导农户组织生产。积极开展各类培训工作,切实提高农民生产、就业的技能与水平;加强物资市场供应与监管,就是按需求合理组织调运储备,保证种子、化肥、农药等物资供应充足。同时,积极开展打假扶优护农活动,严厉打击各类假冒伪劣产品,确保农民合法利益不受侵害;加强春季动物疫情防治,就是要充分认识当前疫情防治工作的严峻性和重要性,把高致病性禽流感、动物口蹄疫等疫情防治工作作为我县畜牧产业发展的重要措施,紧抓不放,常抓不懈。进一步加强对乡镇的协调指导,并督促乡镇从资金、人力、物资等方面为动物防疫工作提供强有力的保障。要广泛宣传发动,形成全员参与、人人防治的局面,努力做到“四个确保”和“五个不漏”,确保疫情防治工作扎实有效;加强示范园区建设,就是要紧紧围绕1号文件精神,突出抓好瓜州新区农业科技示范园和各乡镇综合配套示范点的建设,着力培育新品种,试验示范新技术、新模式,真正把园区建设成为高新技术园区、高新产业园区,以及农民群众的科技培训基地。
三、改进方法,转变作风,切实增强服务“三农”的质量和水平,确保各项工作扎实到位。
一是加强班子抓落实。落实工作的关键是领导干部。要以党员县进行教育为契机,进一步解放思想,转变观念,建立一支团结拚搏、勇于开拓、作风扎实、开明敬业的领导班子,建立一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍。
二是健全机制抓落实。在继续健全完善过去好的做法的同时,要结合农业农村发展形势,推陈出新,开拓创新,积极探索和建立健全科技推广、任务落实到计时、课题研究、督促检查等各项工作制度,推动各项目标任务全面落实到位。
二、严格基本建设管理程序,提高工作效率和工作成果根据国家现行的建筑领域的法律、法规,以及山东省**市的地方规章政策,我院严格基本建设管理程序, 依法、 依规办事,政务公开、透明,进一步提高工作效率和工作成果。 充分利用招投标机制,公开招标、投标,公平、公正评标、定标。
三、严格现场管理,保质保量。
1、积极要求监督和审计,提高工作透明度。基本建设管理的各个环节都主积极邀请并诚恳接受审计、纪检监督。财务部门提前介入,全程跟踪审计,使项目建设工作始终在公开透明的环境下进行,从源头上遏制了违规事件的发生, 保证了项目建设各项工作健康有序开展,且更加规范化,为工程的建设提供了强大的组织纪律保障,也避免了诸多外界的猜疑。
2、实行工程监理制度,严格工程质量。由于项目建设任务多,工作量大,工作人员少,为保证工程建设质量,按照国家规定,我们通过公开招标引入监理制,通过第三方对施工单位检查监督,每天均指派专人在施工现场协调,会同监理单位进行施工现场管理,督促施工单位严格按照合同条款、现行各项工程规范及国家强制性标准执行,并要求监理进行监理巡视、旁站,实行见证取样,隐蔽验收等,发现问题,立即给予纠正,严格工程质量。
3、明确责任,加强施工现场质量监督管理。派驻现场 的管理人员在熟悉施工图和验收规范下,时刻关注工程质量和工程进度;定期召开例会,及时总结前一时期的工程质量、进度等情况,解决现场问题,安排下一时期施工计划,对项目建设部不能确定的事宜及时向上级领导汇报,使各项工作落到实处,工程有条不紊顺利进行。
四、2010 年项目进展情况 通过县委县府的关心支持,相关职能部门的大力协助,该项目前期工作进展比较顺利。目前,市发改委立项审批手续,环评审批手续,以及项目选址审批手续已经全部办理完毕。工程建设由**康大设计院设计,新城建工股份有限公司负责施工。工程预计投资150万元。
五、积极配合县审计部门和主管部门做好工程竣工和决算工作。
六、工作中存在的问题和不足。回顾一年来的基本建设管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足,主要表现在:1、学习方面缺少与外部学习交流的机会。技术知识可以从书本学习到,但管理知识和经验需要交流、需要互相学习借鉴,尤其需要向兄弟单位、建筑领域其他部门和单位学习借鉴。今后应多加强交流学习,以及新技术、新规范的学习。2、工程管理方面缺少项目建设管理人员,人手严重不够,大大影响了工作效率。
为做好农村公路重点项目建设,我局召开专题会议进行研究部署,制定了具体实施方案,由局主要领导亲自抓,指定公路站具体负责实施,并确定专人为信息员,每月定时与各镇联系项目进展情况,并向农工部重点项目办报送项目实施情况报表。适时召开村组公路建设推进会、现场办公会、专题汇报会等各种形式灵活的会议,及时协调解决村组公路建设中的各类矛盾问题,促进了该项目建设的稳步推进。
二、村组公路重点项目建设进展情况
今年,我局实施的村组公路重点项目建设有农村公路民生工程、通土路工程、农村公路养护维修工程、森林公园至林科所公路改造工程等四类项目,项目总投资达1110万元,完成投资达1052万元,超额完成了年初上级下达的200万元村组公路重点项目建设任务。
1、农村公路民生工程。根据区委、区政府的统一部署,今年我区民生工程中第79项是由我局负责实施新修水泥路8公里项目。为实施好民生工程建设项目,切实改善农民生活出入条件,我局召开了专题会议,对民生工程建设项目进行了具体部署,安排技术人员专门负责项目实施。今年我区实施水泥公路硬化民生工程计划8公里,实际开工建设13.6公里、投资299.7万元,已完工11条路11.1公里,完成投资242.4万元。
2、农村公路通土路工程。为解决农村边远山区、贫困地区未通公路带来的农民生产生活不便,我局将通组公路的建设作为今后三年的重点项目推进,计划2013—2014年三年时间实现“组组通公路”。我局2013年新修沙土公路16条共11公里,投资101万元,解决了、、等镇偏远村组农民行路难问题。
3、农村公路养护维修工程。随着农村经济的发展,农村公路交通流量日益加大,农村公路损毁随之加重,农村公路养护费用及任务也日渐繁重。为此,我区今年6月出台了《区农村公路养护队管理办法》,在各镇成立农村公路专职养护队,加大对农村公路养护工作的投入。2013年,我局对、、、等镇完成的农村公路养护维修工程进行了检查、验收,共下拨农村公路养护资金206万元。
4、森林公园至林科所公路改造工程。市森林公园至市林科所公路改造工程全线长10公里,途经镇、、市林科所等,计划建设水泥混凝土路面宽3.5米,总投资503万元。
三、存在的困难、问题及建议要求