棚户区改造汇报材料范文

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篇1

关注民生，推进中国梦的实现，棚户区改造是关键途径。2009年，枣庄市被国家列入资源枯竭型城市，打造全国资源枯竭转型城市的示范工程，棚户改造作为枣庄市资源型城市转型工作的主战场，要抓住这次打造资源枯竭转型城市示范工程的好时机，要高起点规划，高水平设计，高标准建设，绝不让棚改小区若干年后再形成第二个棚户区。将棚户区改造作为加快经济社会发展的出发点。

枣庄的棚户改造任务占山东省棚改任务的50%，故有“山东棚改看枣庄”，枣庄作为全国七家“棚户区改造试点城市”，是山东省2010年棚改会议的主题之一。棚户区自古以来都是住房密集，基础配套设施不齐全、治安和安全隐患大的场所，也是低收入者的聚集地。环境问题严重，是“脏”、“乱”、“差”的代表区。帮助棚户区居民尽快地解决住房困难，提高他们的生活水平和质量，让他们共享经济发展成果，是这些群体的心声，也是我国加快发展的主要途径。

政府方面，枣庄市委、市政府决定，将棚户区改造列为头号民心工程，向全市人民庄严承诺，三年投入534亿元，打一场以棚户区改造为主要内容的城市建设攻坚战和翻身仗，把我市的棚户区改造工程，打造成为全国资源枯竭转型城市的示范工程。发挥政府的组织引导作用，注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与，强化领导班子责任意识，以帮包促推进，落实领导帮包责任制，积极牵头相关部门、乡镇、街道，对项目存在的问题认真梳理，逐个项目分析情况，拿出具体实施意见，并定期在党政办公会上进行汇报。土地方面，棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目可以通过划拨方式供地。时间节点方面，明确完成时限，相关部门按照时间节点推进，集中解决各个项目存在的政策、资金、立项、滞迁户、征收、土地、规划、回迁安置房建设等问题，逐一解决问题，加快建设进度，做到任务不变、时间节点不变。资金方面，多渠道筹措资金，采取增加财政补助、加大银行信贷支持、吸引民间资本参与、扩大债券融资、企业和群众自筹等办法，以及税费减免政策和完善安置补偿政策。监督检查方面，棚户区改造项目的监督检查采取专项检查与日常监督相结合，组织监督与群众监督相结合的方式进行。定期对地方棚户区改造工作进行全面督促检查；各区要加强对棚户区改造的监督检查，全面落实工作任务和各项政策措施，严禁企事业单位借棚户区改造政策建设福利性住房。对资金土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢、质量安全问题突出的地方政府负责人进行约谈，限期进行整改，确保整改到位，不留隐患。拆迁补偿方面，做到人性化、和谐化、阳光化的拆迁政策，运用合法、合理、合情的方式，充分考虑被拆迁者的实际利益，遵照“一切有利于拆迁，不留后遗症”的原则，做到了既依法行政、严格执法，又以理服人、以情感人的拆迁方式使得棚户区改造项目的扎实、稳妥、有序推进。

规划建设方面，规划理念定位为高标准，高起点，努力提升城市形象和品位，把规划区周边的建筑都纳入规划，对于现有建筑不拆迁的，政府想法做好协调，坚决杜绝一边很洋气，一边很落伍的“阴阳脸”，树立多个示范小区，例如：市中区的青檀棚改小区将成为“枣庄低碳宜居”小区，道南里棚改小区为枣庄的”城市门户形象”，大官庄棚小区为”活力生活区”，前后陈湖棚改为“枣庄的城市综合体”，三角花园为“活力商业街区”。规划方案统一由市政府面向全国知名设计院统一招标设计，寻找眼界高、有诚信、有品位、有实力的设计单位，按照小户型、齐功能、配套好、质量高、安全可靠的要求，科学利用空间，有效满足基本居住功能提升棚改项目档次和水平。完善的配套设施，要求同步规划、同步施工、同步交付使用，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施，商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设一一配备，促进以改善民生为重点的社会建设，搞好策划，提高城市品位。高效绿色的的审批流程，秉承服务于民，造福于民，将棚户区改造看做不是单一意义上的保障房建设内容，而是在经济发展上的高屋建瓴，更是在社会和谐上的高瞻远瞩，居民安居乐业才能更好地为枣庄的转型添砖加瓦，使得枣庄的百姓既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。选择高水品、诚信度高的建设单位联合开发，政府审核出规划，再听取开发商意见，引入竞争机制，掌握主动权，加快速度发展，做好各方面协调配合，涉及到的部门树立大局意识，财政部门帮助融资筹资，住建部门搞好策划，同心协力把棚改工作做好。严把的工程质量，在棚户区改造建设中严格执行基本建设程序和标准规范，特别是抗震设防等强制性标准。严格建筑材料验核制度，防止假冒伪劣建筑材料流入建筑工地。健全项目信息公开制度。项目法人对住房质量负终身责任。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任，积极推行单位负责人和项目负责人终身负责制。推广工程质量责任标牌，公示相关参建单位和负责人，接受社会监督。贯彻落实绿色建筑行动方案，积极执行绿色建筑标准。

社会方面，加大对棚户区改造的重要意义的宣传，让百姓有正确的导向意识，正确的价值观，准确解读政策措施，明白棚户区改造不是拆旧换新，高楼林立，充分征求民意，切实让被拆迁居民享有充分的选择权，保证他们自己能选到比较理想的住所。

棚户区改造涉及千家万户，面对群众的热切期盼，枣庄市以强烈的历史责任感和执政为民的意识，坚持有条件要干、没有条件创造条件也要干，积极开动脑筋，创新思维，打开工作局面。用新的工作机制推动棚改，建立高效协调的指挥体系和运作平台，形成“市区联动、以区（市）为主、部门协作、合力推进”的工作格局。通过棚户区的改造，有利于提高枣庄城市文化，促进和谐社会建设，提升了城市功能，改善了生态环境，完善了结构合理、城乡协调的城镇体系，实现了枣庄“老城做新、新城做靓、同城化发展”的建设目标，从而促进城镇化水平的提高。

参考文献：

[1]城市“贫困聚居”现象分析及其对策探讨――以北京市为例[J]；城市规划；2006年01期

[2]城市化过程中城中村改造的模式研究[D]；浙江大学；2007年

[3]加快棚户区改造 实现住有所居[J]；城乡建设；2010年02期

[4]济南：推进棚户区改造 改善低收入家庭住房条件[J]；城乡建设；2008年07期

篇2

在固定资产投资方面重点抓好以下四方面：一是工业方面，主要抓好亚新隆顺稀土合金钢一期续建、经纬能化捣固焦、国惠纸制品包装生产、普凡生植物切片及提取物、中海高岭土生产、祥光捣固焦、亚新隆顺自备电厂、西水水泥搬迁技改工程、宝时达年产20万台镁合金电动自行车等项目，固定资产投资预完成16.6亿元。二是城市建设方面，主要抓好新区道路、供水、燃气、供配电等市政基础设施工程、普惠安置区基础设施工程、棚户区二期改造工程、廉租房、公租房、包头至__一级公路、数字__及云计算中心、地质环境及生态恢复治理（一、二期）、金政大厦等行政办公场所、垃圾处理场等项目，固定资产投资预完成12亿元。三是商贸流通产业方面，主要抓好五当召景区开发、内蒙古闽南石材装饰建材城、猛光医药物流配送、包头北生一仓储物流配送中心、兴石达建材、钢材电子交易城、内蒙古安全检验检测中心等项目，固定资产投资预完成9.5亿元。四是房地产方面，主要抓好新加多房地产美百纳城市广场、泰邦新城、天义商务广场、金石商业中心等项目，固定资产预完成6.6亿元。累计可完成固定资产投资44.7亿元，占全年固定资产投资预计完成目标的61.2%。

__年，我区地方财政总收入预计完成6.5亿元，较2012年同比增加2.3亿元（剔除神华集团一次性收入3.7亿元），同比增长54.7%；其中，国税预计完成3亿元，同比增长0.88亿元（剔除上年一次性收入因素），同比增长41.3%；地税预计完成3.2亿元，同比增长1.4亿元，同比增长78.2%；非税收入预计完成0.3亿元，同比增长4.2%。预计一季度全区地方财政总收入将完成1.63亿元以上，完成年度预算的25%以上，同比增长35%，实现收入与时序进度的均衡增长。

在财税方面将主要抓好神华阿刀亥、亚新隆顺、凯越、三维集团、柯达化工等5户重点纳税企业，预计可完成税收3.4亿元，同比增加1.5亿元，占全年税收预计增加额的65.2%。

我区经济主要以工业经济为主，第二产业增加值占全区GDP的89%。全区48户规模以上企业中，非公有制企业46户，占比96%。2012年，全区工业增加值累计完成75.5亿元，同比增长17%，其中非公有制企业累计完成工业增加值63.8亿元，同比增长24.3%，占全区工业增加值的84.5%，非公有制经济总量比重较大。第三产业增加值占全区GDP的10%，其中经营性经济主体都属于非公有制，占比仅4成多，非公有制服务业经济发展缓慢。

2012年，围绕包头市政府下达全年引进国内（自治区外）资金20亿元的目标任务，充分调动各方面的积极因素，扎实有效开展各项招商引资工作。全年共引进国内（自治区外）资金29.8亿元，完成了全年目标任务的149.1%。共签约落地项目10个，累计协议投资达55亿元，完成年计划的147.8%。

__年，我区将依托包头市原材料物流园区、五当召旅游景区和新区建设，继续在现代物流、装备制造、文化旅游、金融保险、宾馆酒店、商业地产等多方面进行重点招商，不断壮大全区项目建设规模。全年计划引进国内（自治区外）资金25亿元，引进落地项目13个，签约合同金额达45亿元。

近些年来，在市委、市政府的坚强领导下，__区经济社会发展取得了一定的成绩。但是，当前__区正处在转型发展的关键时期，面临的任务仍然十分繁重艰巨。

针对当前存在的困难和问题，结合区情实际，今后，我区的工作重点和努力方向主要是打好资源枯竭城市、文化旅游、区矿合作、作风建设“四张牌”，推动地区经济实现转型发展和可持续发展。

一是初步完成新区建设。重点抓好质量、程序和进度，加大新区基础设施的建设力度，尽快解决水、电、气、暖等问题；加快办公楼装修进程，力争今年10月份实现政府和居民、职工同步搬迁入住。二是全力做好棚户区二期1070户2889人和普惠安置区4381户14020人的民生工程搬迁安置工作，筹划启动旧区居民2701户7208人的棚户区改造工程，共需投入资金7亿元左右，真正实现城区的整体搬迁改造。三是加大原材料物流园区、工业园区投资力度和强度，认真把好招商引资关。通过大力推进节能减

排，发展循环经济，实现腾笼换鸟，全面提升两个园区的发展品位，促进园区及产业上档升级。四是用足用好国家和自治区的各项支持政策，积极争取相关金融、财政和政策支持。紧紧围绕资源枯竭地区转型实际，认真研究国家产业政策，找准项目争取切入点，积极与上级有关部门做好对接，最大限度地争取资金、政策和项目，为地区后续发展增添活力。紧紧抓住包头市构建文化大市的契机，重点推进五当召旅游开发，全力加快文化强区建设。一是加强五当召景区管理，通过抓好重点文物保护，提高宗教人员待遇，修建完善出行道路，探索整合五当召与__区管理机构等措施，全面提升五当召旅游文化品位。二是加强五当召周边生态建设，加快推进围封禁牧工作和五当召水库建设，通过积极争取自治区文化旅游发展资金，全面提升五当召旅游文化内涵。三是结合旧区“收缩、集中、转移”发展，通过抓好赵长城、矿山文化、影视基地的前期规划工作等措施，加快__区文化产业的发展。

我区先后于2004年、2005年分两批次共接收神包矿业公司企业办社会人员1442人。五年过渡期内，财政共支出35725万元，缺口资金8530万元。自2009年起，财政每年支出9720万元，扣除中央财政补贴3146万元/年，每年缺口资金6574万元，给我区造成了巨大的财政负担。鉴于神包矿业公司仍然是我区税收的主要来源，今后要继续要强化区矿合作，全力做好与神包矿业公司的跟踪对接。积极与国家神华总部进行沟通，力争使神包矿业公司的总部落户__区，充分发挥总部经济效应，在税收、棚户区后续改造等方面继续给予大力支持，共同推动地区全面转型发展。同时，积极帮助神包矿业公司协调自治区有关部门，推动其在鄂尔多斯梅林庙煤矿的开发，进一步提升神包矿业公司后续发展的活力，实现区矿共建、合作共赢的目的。

我区将__年定为作风建设年，根据中央、自治区、包头市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定精神，认真研究制定了符合我区实际的贯彻意见，要求在管理上要实现“四化”即：规范化、制度化、程序化和信息化，在改进作风上要做到“七讲”即：讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩。__年要重点加强滨河新区的社会管理工作，派驻民政、就业、居委会等办事机构全力服务滨河新区，努力营造和谐稳定的社会环境。

一是建议市政府尽快出台促进__区资源枯竭型城市转型发展的意见，在产业发展、社会发展、财税金融等方面给予适当倾斜和支持，推动__区经济社会迈上可持续发展轨道，实现资源枯竭型城市全面转型，确保我区在包头市实现提前建成小康社会的宏伟目标上不拖后腿。

二是建议市政府将__旧区改造纳入自治区和包头市的计划中通盘考虑，真正意义上实现资源枯竭城区的整体搬迁改造，打造全市乃至全国棚户区改造的亮点工程。

三是建议市政府全力支持五当召文化旅游开发建设，在政策、资金、管理体制等方面给予适度倾斜，将五当召打造成为包头市文化旅游的知名品牌。

四是建议市政府在推动包石一级公路延伸工作上给予大力支持，协调有关地区和部门将__大桥——乌兰此老——311省道固阳至武川路段城湾申报为省道，并将一级公路延伸到五当召景区，从而最大限度地争取国家资金支持，推动五当召景区旅游线路升级改造，促进地区经济社会快速发展。

篇3

围绕党的惠民利民政策在城市的落实情况，选择部分涉及面广，对改善群众生产生活具有较大影响的事项开展重点视察，视察内容主要包括以下三个方面：

1.城镇新成长劳动力的就业问题。重点围绕“两后生”和高校毕业生的就业问题，到居民家庭、学校（包括有关高校、中学、中等职业学校）以及用人单位走访座谈。

2.城镇保障性住房建设情况。主要包括：廉租房建设、经济适用房建设、塌陷区改造治理、棚户区改造。重点围绕保障性住房的需求现状、规划情况、分配和实际使用情况等问题深入视察。

3.了解城市最低收入人群的家庭收入情况；收集城乡居民对党的惠民利民政策落实情况以及其他民生方面的意见建议，如发现涉及惠民利民政策的其他重大问题并能够调查清楚的，视察组还将及时开展相应的调研。

各牵头单位要紧紧围绕三个方面的调研内容，组织相关单位认真开展前期调研准备工作，认真撰写书面汇报材料（材料应包括年至年三年来的相关情况），确保于7月26日前向区政府分管领导汇报，同时将书面材料报送区政府317室。就业方面，由区劳动和社会保障局牵头，区人事局、区就业局配合，负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点；保障性住房方面，由区发改委牵头，区房管局、区招商局配合，负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点；最低生活保障方面，由民政局负责撰写书面材料，推荐2—3个街道为视察点。

二、视察方式

1.召开座谈会。各牵头单位负责组织召开不同层次的座谈会，由区政府分管领导和相关部门负责人、具体承办人员和街道、社区、群众代表参加。每个座谈会邀请参加人员应在10人左右。

2.入户访谈。视察组将在每个区选择3个街道，每个街道选择2个社区，采取随机抽样的方式入户调查，直接听取和收集群众的意见建议。

3.问卷调查。视察组成员将提前熟悉问卷内容，并指定专人做好问卷的发放、填写和统计工作。被调查者要做好问卷调查的配合工作。

三、工作要求

篇4

2、供水管网改造和水表出户工程。已于5月16日开始实现24小时供水。这项民心工程改变了我市多年的城市供水模式，提高了我市供水服务水平。

3、规划展馆布展。建筑面积1200平方米，布展面积600平方米，投资290余万元。__年11月份开始施工，__年5月份向市民开放。整个展馆共分四个展区：序厅、历史展区、总规展区、专项展区，采用场景式布展手法，利用声光电的高科技手段，展示了城市发展的过去、现在和未来，生动展现出__“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的城市发展战略，以及开拓进取、跨越发展的时代精神。

4、集中供热工程。今年以来共铺设解放东路、新开街、火柴厂银河御府小区供热管网6公里，目前，正在进行新开街的管网铺设，新建换热站4个。

5、保障性住房建设和危房改造工程进展顺利

保障性住房建设。我们积极落实保障性住房和棚户区改造项目，截至目前，棚户区改造已确定2个项目，其中：交河祥和嘉居三期（棚户区改造）项目，占地2.44万平米，总建筑面积4.03万平米，计划安置130套（户）；新华村城中村改造项目，占地1.3万平米，总建筑面积2.66万平米，计划安置170套（户），目前正在办理相关手续。150套公租房：土地已基本落实，正在办理相关手续。

危房改造工程。我市危房改造工作从2011年开始，截至__年共计改造危房1400户，涉及12个乡镇及工业区。自农村危房改造工作开展以来，在市委、市政府的领导及相关单位的大力支持下，住建局高度重视，精心组织，不断强化工作措施，深入抓好落实，根据省每年农村危房改造分配任务，制定年度农村危房改造实施方案，制订工作措施，明确各部门工作责任，落实配套资金，制定分类补助标准、资金分配、使用和管理方案，将改造任务细化分解落实到镇（乡）、村庄和农户。

根据任务情况，按照《农村危险房屋鉴定技术导则》对危房改造户进行技术鉴定，确定危房等级，并入户走访调查，改造户档案材料实行一户一档保存。安排专人负责档案信息录入工作，网上信息录入及时准确，并减小存疑率。

1、精简行政审批项目，强化政府公共服务职能

各类行政审批严格按照国家、省以及住建部的要求执行，对于国务院、省政府取消下放行政审批事项涉及我局的进行了对应衔接落实。__—__年我局精简行政审批项目3项（即：《在乡村规划区内使用原有宅基地村内空闲地进行农村村民住宅建设的批准》、《房地产受让人改变土地用途的同意》、《由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的批准》），由过去的14项减少到11项。在简化程序上做到能简化的决不随意增加或保留，能并联的坚决并联，在申请受理上做到能提前告知的及时给予温馨提示，在办理时限上做到按规定时限提前办结，能当日办结的决不拖到第二天办结。按照__市审改办的通知要求，对涉及我局的行政审批事项进行了认真梳理，组织相关科室对现有的行政许可、非行政许可审批、行政监管和行政处罚等项目的执法依据、标准进行核对，针对有异议、拿捏不准的积极与__市局相关处室进行沟通，确保了执法依据和引用法律条款的准确性。并将梳理结果报市审改办，根据市审改办反馈的《__市保留行政审批事项目录》，涉及我局的行政许可事项11项，我局及时公开了行政审批事项目录清单。同时按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求，对其他行政审批事项开展了清理工作，实行分类处理、分类实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。按照“三个公开、三个清单”制度建设要求，凡应让社会、市场主体和人民群众知情的，通过政务公开栏、网站、电子屏等载体及时向全社会公开，主动接受监督。针对国家和我省已取消的行政审批事项严格按要求停止实施，未有将一些已经取消的审批事项进行拆分、合并或调整为审核、事前备案等形式继续实施审批现象。没有出现以部门规章、红头文件等形式随意设定或变相设定审批事项问题。

2、简化行政审批程序，方便基层和群众

为方便基层和群众，进一步简化了行政审批程序。将所有涉及行政审批的事项全部进入市政府政务服务中心，实行一个窗口办公，各相关科室指派专人每天在窗口值班，随时受理基层和群众办理审批手续申请，在窗口设置温馨提示牌和告知单，一切为了用户着想，一切从方便群众出发，切实做到阳光、规范、廉洁、高效，“两集中、两到位”、“一站式”审批，“一条龙”服务得到落实。目前暂未实行网上申请、网上审批、网上办理制度，还只限于窗口办理。

为提高党委依法决策能力，完善了党委议事规则和决策程序， 坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题。研究决定党委

工作计划及其落实措施；按照干部管理权限，研究决定干部的任免（聘任、解聘）、调动、奖惩等事项，在程序上按照要求办事。（一）深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神

制定了党委中心组理论学习计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，每周五为固定集中理论学习时间，由每位党委成员根据学习内容，自拟提纲，轮流讲党课，并结合工作实际，联系自身谈体会、谈心得，通过广泛交流，使每位党委成员与广大党员干部群众形成共识，促进了各项工作的开展。

（二）落实党风政风各项要求

制订了《__市住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐败工作专项整改方案》和《__市住房和城乡建设局关于深入贯彻落实“八项规定”精神 严肃查处顶风违纪问题的通知》，在以下几方面进行了整改：

1、在强化巡查审查，提高监管质量方面：综合执法大队，会同相关科室，按照《__市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》的要求，从取得规划许可、施工许可、商品房预售许可三个环节，对2011年以前及2011年1月1日以后开工的商品房项目，逐一“过筛子”，没有违法违规项目；__年新开工项目严格按照要求进行审批及检查，无一例违法违规项目。

2、在落实“五个不准，强化风险防控方面：严格落实《__市建设领域廉政风险防范“五不准”的暂行规定》，要求招投标、规划、建管、质监、安监等科室在工作进行过程中切实做到：

能严格履行招投标程序，无违规插手干预工程项目招投标的行为；

能严格落实行政审批各项制度，无违规办理各类行政许可和监管备案手续的行为；