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中图分类号:F20 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)33-0215-02
收稿日期:2013-09-25
作者简介:赵湘渝(1963-),男,河南林州人,副研究馆员,从事档案规范化管理与方便利用模式探讨研究。
目前高校毕业生就业模式是毕业生本人与用人单位直接面议、双向选择、多次比较后签订三方协议书、报学校就业指导中心确定分配派遣方案,经省教育厅批准后执行的分配就业方案。这种分配就业模式给用人单位和毕业生双方都提供了更广、更多的选择机会,人才资源市场化配置的结果是人才流动更加频繁,单位退档、毕业生跳槽、毁约改派、鼓励毕业生到中西部欠发达地区、外企、民企、私企等中小企业就业,允许毕业生在毕业后两年之内有一次改派机会等促进就业政策措施,特别是高校的扩招和民办高职院校雨后春笋般的兴起,致使每年有更多的毕业生涌入人才市场,高校毕业生档案转递去向由过去的清一色“单位人”,变为今天的就业单位无人事管理权而委托人才交流服务中心管理的“社会人”,这给高校毕业生档案“安全、及时、准确、完整”转递到用人单位或人才交流服务中心提出了更高要求。笔者认为只有抓住了“档随人走”的人——即个人人事档案的当事人要主动关注自己的个人档案去向与动态(档案的当事人要及时查询并确认自己档案是否转递到指定的位置),与此同时,学校方面要切实做好以下几方面的规范工作,才能确保高校毕业生档案转递任务的顺利完成。
一、开展学生档案知识讲座,让毕业生了解个人人事档案相关知识和归档转递流程要求;学校有关部门要高度重视并精心组织相关人员通力协作,切实做好毕业生归档和转递工作
(1)让毕业生了解个人人事档案的相关政策法规,知悉毕业生归档材料的清册内容,毕业生归档材料包括哪些材料,提高毕业生对个人人事档案重要性的认识,更多地了解毕业生归档材料要求、档案归档与转递流程、毕业生派遣工作程序、毕业生立卷归档(个人档案)要求等的相关信息。如《报到证》应是毕业生与用人单位建立人事关系并到用人单位报到的凭证,报到证管户口和档案的转移去向,即除北京和上海市外的任何一个城市上户口落档案。《学籍卡》是学籍认证、考学、考职、评聘职称评定、转正定级等的重要依据。个人档案内相关材料的缺失会导致本人以该档案材料为依据的个人证明等无法办理,这会直接影响到个人合法利益的维护和正常社会经济活动的参与。(2)让毕业生了解机要文件转递档案是怎么一回事,机要文件转递有哪些前提条件、要求和须知:机要局规定县团级以上的国家机关、企事业单位必须与机要局建立了机要投递关系后,方可为该单位投递机要文件,否则不给投递机要。如没有机要投递关系的中学就只能将机要文件投递到他的上级机关教育局;如外企、民企、私企没有国家人事部门规定的人事管事权,就只能将员工的人事档案委托给当地的人才中心进行管理。机要文件查询规定在一年内凭机要文件编号协助查询,超过一年期限后机要局就不再协助查询了。(3)个人档案是组织建立,并由组织保管和使用的个人人事材料,具有查阅和凭证作用。本人及亲属不能接触到本人的个人人事档案。个人人事档案在转递过程中,本人应当及时查询档案的转递动态,并及时到档案转入机构查询和确认个人档案是否已经准确转入到档案管理单位。(4)毕业生派遣工作规定两年之内变换用人单位必须经过改派,每位毕业生两年之内只有一次改派机会。改派必须有原单位的解约函(证明信)、交回第一个报到证、提供第二个用人单位的调档函或劳资协议书。改派在学校就业指导中心办理,报省教育厅批准后执行。改派后持报到证到户口迁出地公安机关改变户口迁入地并加盖公章。改派后持报到证的附件通知书到个人档案所在单位转递个人档案,将通知书交给个人档案所在单位,请求将过时的通知书取出销毁,将新通知书装入个人档案并按照通知书上的转入单位转递个人档案。(5)“档随人走”是档案转递的原则,包括人档不能分离,毕业生上户口时要求见该毕业生的个人档案后,才能上户口。深圳市人才中心要求毕业生档案与户口同步管理。
二、通过机要方式转递毕业生档案校院分工及注意事项
(1)档案馆专职档案员负责找好“时点”拷贝学生处就业指导中心的《毕业生派遣数据》,打印“机要转递四联单”,裁切“机要转递四联单”,在“机要转递四联单”上加盖公章。负责联系省机要局上传下达机要文件转递要求,了解机要接收单位的要求,确定学校毕业生档案送到省机要局时间,订专业车辆、定人员和搬运工人。(2)档案馆安排布置本校各二级学院归档、整理、移交时间、召开培训会、下达文件、确定联系人员建立联系(专职人员指导监督、兼职人员)确定各二级学院的装档时间。(3)毕业生档案以个人为归档单位,该生的所有归档材料都应夹在该生的《毕业生登记表》中,包括学年鉴定、思想品德鉴定表、学籍卡、体检表、党团材料、奖惩材料、报到证等。(4)学院分班为装档单元,按要求规范整理毕业生材料,并在专职档案员的检查和指导下完成装档封袋工作。(5)学院分班提取毕业生的高中档案,检查、清点、确认毕业班各班学生的高中档案准确无误后签字验收;然后按学号排序(小号在上,大号在下)检查是否有误,检查无误后方可与大学期间产生的档案材料合并装档。(6)学院提前安排专人到档案馆粘贴机要文件信封,并负责将《机要转递通知单》和《机要转递回执单》装入机要信封。专职档案员负责检查机要转递信息是否准确无误!接收机要文件单位是否建立了机要文件投递关系,机要文件信封的书写是否符合机要文件投递要求。(7)学院分班汇总毕业生在校期间产生的档案材料,特别是存放在党支部书记处的党员材料,应当归入毕业生的个人人事档案袋内,学院应当安排专人负责将学院带来的大学期间档案材料与入学前的高中档案合并后装入本人的机要信封,同时对照《毕业生归档材料清单》检查每一位毕业生材料归档情况,确认每个毕业生已经装档的材料名称和份数。专兼职档案员共同确认全部个人档案材料装完后,再进行检查,经过抽查无误后封袋转递。(8)学院负责将异常情况在《毕业生归档材料清单》的备注栏内特别注明,确认是专升本、本校保研、考上本校或外校研究生、存档或缓期转递、留降级、待补考延迟毕业等情况。(9)学院根据以上情况分门别类处置毕业生档案,按《本校专升本、本校保研和考上本校研究生清单》、《存档或缓期转递清单》、《留降级、待补考延迟毕业清单》要求,分别打綑向档案馆移交以上学生档案。(10)对正常毕业生和考上外单位研究生的档案,按照每一张《机要转递清单》上的顺序排列和打綑毕业生档案等待转递,在等待转递过程中《机要转递清单》上的档案发生变化,如毁约改派、要求存档或缓期转递的,必须在《机要转递清单》上特别注明情况,处置人必须签名。(11)档案馆负责“安全、及时、准确、完整”地将毕业生档案材料转递到用人单位或档案托管机构(毕业生档案材料齐全,机要文件袋严密包封)。
三、毕业生因特殊原因需申请办理档案暂缓转递规范
毕业生延缓转递个人档案程序:本人写出书面延缓转递个人档案申请书,说明为什么要办理个人档案暂缓转递理由,经学院考证、审批同意并明确给出处理意见(须审批人签名加盖学院公章),然后申请人持批准后的申请书到档案馆学生档案室签订《毕业生档案暂缓转递协议书》,最后由专职档案员在整理归档完成后,在转出该生档案之前抽出该生档案留下即是。
(China Tobacco Anhui Industrial Co.,Ltd. Wuhu Cigarette Factory,Wuhu 241000,China)
摘要: 本文通过阐述人事档案的特点,结合笔者自身的工作经历,研究分析人事档案的重要性,同时提出相应的政策建议,进而为人事档案管理提供参考依据。
Abstract: This paper explains the characteristics of personnel files, researches the importance of personnel files based on the author´s work experience, and puts forward the corresponding policy recommendations, which provide reference for the management of personnel files.
关键词 : 人事档案;管理;档案利用
Key words: personnel files;management;utilization of archives
中图分类号:G271 文献标识码:A
文章编号:1006-4311(2015)02-0138-02
0 引言
在我国人事管理制度中,人事档案是一项重要的特色,通过该档案记录个人身份、学历、资历等信息,并且与个人工资待遇、社会劳动保障,以及组织关系等紧密联系。个人档案为出境、计算工龄、工作流动等提供参考依据,特别是在国有企业、事业单位中,人事档案的重要性显得更加重要。
1 人事档案固有的特点
①全面性。人事档案作为文件材料,通常情况下收录了员工的履历、自传、鉴定(考评)、政治历史、入党入团等方面的相关信息。同时,记录着员工的个人成长、思想发展的历史等方面的内容。②现实性。由于人事档案记录着员工详细的个人信息,人事(劳动)部门依据人事档案,正确使用人才,同时合理解决工资等问题。③真实性。真实性是人事档案的根本,人事管理部门需要确保人事档案整体内容的完整性和真实性,进而在一定程度上才能为用人部门提供优质服务。④流动性。在对人事档案进行管理的过程中,需要与员工的人事管理进行统一,进而充分发挥人事档案的作用。为了确保员工与档案的一致性,在员工调走后的一周内,需要将其人事档案转往新的管理部门。⑤机密性。在人事档案中,其内容涉及多个方面的信息,因此,人事档案属于重要的机密,在任何情况下,任何人不得泄露或私自保存人事档案材料,更不能向社会提供服务。
2 人事档案在现实中利用的主要方面
通过笔者近些年在人事部门的工作经验,员工对人事档案资料的运用主要表现在:①职工亲属关系证明。目前相关政府部门对材料的审核愈加严格,在人员死亡后的遗产公证时必须提供原始的亲属关系证明,这无疑要查阅个人的档案资料。在现实中经常会出现由于以前对个人档案资料重要性认识的不清晰而导致档案资料缺失,无法直接从某个人的档案资料中直接验证,往往需要经过连带关系人员的档案资料拼凑方可进行验证的情况。②干部的选用和提拔。由于国有企业的特殊性,在干部选用和提拔的程序上较为规范,往往对提任人员以往的经历、考核资料等除了人事部门提供的说明材料外,还需调阅提任人员的个人档案,从原料档案数据中进行查验,这时个人档案资料的齐全、完整是非常重要的,往往直接影响了一个人的事业道路。③职工退休审核。目前社会保障部门在职工退休手续办理时对年龄、工龄等涉及退休待遇的关键性问题审核严格,必须依据个人档案中的原始资料进行确认。在现实中往往会出现职工对于参加工作时间提出疑问,如历史造成的临时工、行业等现象是否成为退休工龄的一部分,以及对于曾经下放的职工下放时间的确认等,如个人档案中没有相关可以证明的原料资料,社会保障部门是无法确认其早期工龄的,职工所在单位提供的后期证明往往无法成为职工工龄时间确认的依据。
3 人事档案管理在现实中存在的不足
①人事档案收集、归档重干部、轻普通职工。由于笔者所在单位是一所历史悠久的国有企业,虽然随着人事制度的改革,在员工上岗、干部任用等方面已经打破了身份的限制,但在人事档案管理方面仍沿袭了员工身份的划类管理,对员工的档案仍划分为干部档案和普通职工档案。同时,在员工档案资料的收集、整理、归档时仍不可避免地会对干部档案有所偏重。②部分领导及员工对人事档案管理工作不够重视。首先,部分领导印象固化,将人事档案的管理工作与普通的保管性事务性工作相等同,没有意识到人事档案管理的重要性,在他们看来,人事档案管理工作只要做到不丢失、不泄密,同时又能应付外调、查档就可以了,因此在日常工作中缺乏对档案收集的意识,导致“档到用时方恨少”的局面。其次,员工缺乏对档案资料收集、保管和提交的意识。在日常工作中对于取得的学历、职称考试、奖励等资料没有及时收集并提交给档案专职人员,只是习惯性地自己保存,随着时间的推移难免会出现资料遗失或缺漏的情况。第三,员工在填写如简历表等存档资料时不够重视,填写随意,对重要经历、家庭关系成员等方面的信息或随意填写、或填写不够详尽,导致档案资料不齐全。③人事档案的科学化、信息化水平有待提高。随着科学技术的不断发展,计算机的应用范围不断扩大,其作用在化办公中尤为突出。然而在人事档案管理方面,还没有充分挖掘和发挥某些先进技术的作用,尤其是在人事档案管理中还没有广泛应用计算机技术。笔者所在单位目前已经建立并使用了多个版本的档案管理信息系统,仅对企业的文档资料、图像和图书资料等进行了较为有效的管理,提高了这些文档资料的查询、使用效率。员工个人信息资料主要依赖于人事部门基础的人力资源管理信息系统,信息量随着时间的推移在逐步完善。但是信息只存在于数据库中,无法将员工日常的部门和岗位变动、工资调整等与反映个人成长变化经历的信息反映到个人档案中,会导致将来调阅个人档案相关资料时信息的缺失。④人事档案管理工作任务繁重,专职档案人员相对不足。笔者所在企业在岗职工1170余人,企业内部退养职工800余人,近2000份的人事档案毫无疑问在整理、归档、查阅使用方面的工作任务是非常繁重的。企业目前专职档案管理人员仅1人,人事档案由人事部门的兼职档案员协同管理。随着员工数量的增多、个人信息资料的丰富化和多样化,想做到人事档案的全面性、及时性管理,在现有专业人员配置的情况下无疑是困难重重。
4 加强人事档案管理的一些建议
结合人事档案目前的利用之处,对加强企业人事档案管理提出自己的一些掘见:①加强组织领导,提高员工的档案意识,进一步强化人事档案的基础建设。要将档案工作当作一件大事来抓,高度重视这项工作。从各级领导到普通员工,都要深化人事档案为重的意识,从思想上加以重视,从而让每位员工自动、自发地为人事档案的资料收集、完善作出努力,同时档案专业人员加以督促、指导和定向性的检查,让人事档案管理不再是档案管理人员的专项事务,而成为全员性的一项工作。②加强人事档案管理人员队伍的自身建设,进一步提高人事档案管理人员素质。企业目前配备了一支兼职档案员的队伍,负责各级部门档案资料管理工作,对档案资料的完善起到了一定的积极作用。但是由于档案管理工作涉及一定的专业性,今后要进一步提升这支队伍人员的专业素质,注意对他们的教育培养,关心他们工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。③进一步加快现有人事档案目录数据库的建设。笔者所在企业历史悠久,随着时间的推移,大至企业领导小至企业员工都会发生很大的变动,体现在人事档案管理工作方面尤为明显。主要表现为,人动大而复杂,并且档案材料数量过大,通过加快档案信息化建设,规范档案数据信息,进一步提高档案管理效率。
综上所述,在体制、政策、制度改革的前提下,需要对人事档案管理机制进行不断完善,进而在一定程度上满足社会主义市场经济发展的需要,为人才管理和使用提供服务。
参考文献:
一、人事档案管理的现状和问题
1.人事档案管理理念与社会发展不适应。
档案当事人无法知晓个人档案中的内容,对个人档案没有知情权。人事档案管理缺少有效的监管机制,部分用人单位可以接触档案,在当事人不知情的情况下记录不实内容,为当事人今后的工作和生活埋下隐患。社会的发展要求档案管理要实现透明化,真正做到有档可查,随时可查。
2.人事档案管理制度有待完善。
在国家档案管理规定中,只有机关、国有企业和事业单位才有人事档案管理的权利,而外资企业、合资企业和民营企业无法管理人事档案,只能将人事档案寄存在人才交流中心。这种管理规定已经无法适应社会的发展需要,而人事档案管理一旦出现疏漏,对企业和员工都会造成很大的损失。
3.人事档案管理方式落后。
当前我国的人事档案管理主要采用手工管理的模式,这极大地制约了档案管理的发展。虽然部分管理机构采用了计算机辅助管理,但是管理的方式也大多应用于目录录入中,没有实现真正意义上的档案管理,档案管理效率依然较低。目前我国的档案管理规定是档案随本人流动,而且档案转移的流程较为复杂。随着社会的发展,人员跨区域的流动性不断增强,档案管理和人员流动之间的矛盾日益突出。部分单位为了防止人才流失,阻挠、干预档案的转移。因此,规范档案管理制度迫在眉睫。
4.人事档案管理的监管机制缺失。
人事档案材料的归档缺乏明确要求,档案的归档和整理工作也相对粗糙。很多档案袋中的纸张材质单薄,加之档案保存时间较长,破损、变黄和蛀虫的现象比较明显。档案材料的纸张大小不一,档案的真实性和准确性无法得到保证。人事档案管理过程中缺少必要的检查和监管机制,部分档案材料凌乱,档案管理的漏洞明显,这为不法分子提供了可乘之机。由于缺少有效的检查和监管,档案当事人材料更新的连续性无法得到保证,这对当事人的工作和发展带来了难以估量的风险和损失,档案材料的真实性和可信度也因此大打折扣。
二、人事档案管理的改进措施
1.加强人事档案管理的法制建设。
政府应推进人事档案的立法工作,强化执法力度。虽然目前我国已经出台了一系列档案管理规定,但是由于档案涉及面广,管理情况复杂,要做到真正意义上的有法可循、有法可依,任务仍然非常艰巨。而且,现有的法律法规要求比较笼统。因此,相关部门必须加强人事档案管理的法制建设,强化人事档案行政执法的主体建设。
2.建立人事档案管理监督和检查机制。
人事档案管理的监督和检查机制尚未建立。当前,人事档案的管理水平参差不齐,部分管理机构不重视,管理人员不作为,人事档案更新不及时等现象屡见不鲜。因此,建立健全的人事档案管理监督和检查机制势在必行。有管理责任的机构和单位,应建立相应的考核和管理指标,从软件和硬件上评估,不断完善档案管理的方式、方法,使档案管理的时效性和真实性得到保障,从而在根本上维护档案所有人的合法权益。关于人事档案的检查和监管机制,有关人员不仅要从宏观上把控,还要在微观上进行管理,即检查档案材料的真实性和合法性。无论是当事人自己填写,还是单位填写材料,都要做到公开、透明,确保材料信息的真实性和评估的客观性。
3.加快人事档案管理的电子化进程。
科技的发展使人们的生活和办公更加智能和便捷,其不断改变着我们的思维方式与学习习惯。人事档案管理工作因此也迎来了发展机遇,无纸化、电子信息化将成为其未来发展的必然趋势。在西方发达国家,每个人都拥有属于自己的电子档案,当事人和企业单位可以随时随地快捷查询,这种方法非常值得我们学习、借鉴。应用特殊载体进行电子档案的存储和管理,不仅效率高,成本也将大幅度降低。应用现代化管理手段对人事档案进行管理,是社会发展的必然要求,其通过数字化、网络化的技术手段,建立标准化和统一化的人事档案管理制度,为企业和个人提供服务。人事档案管理在新的社会环境下面临着诸多挑战,创新人事档案管理方式,提高档案管理水平,构建档案管理监督和检查机制,是时代赋予的全新课题。现代人事档案管理应该立足于社会需求,应用数字化信息系统,建立全面、真实、可靠的档案管理制度。
干部人事档案是个人经历的记录,是对个人思想品德、业务能力和工作情况的反映。它是各级组织历史地、全面地考察了解和选拔任用干部的一个重要依据,也是维护干部个人某些合法权益的重要凭证。干部人事档案规范性既包括档案内部材料填写规范、材料真实和完整,也包括干部档案分类、编码、目录等外在形式符合统一规范。当前某些干部人事档案存在材料不全、涂改造假、分类不明等不规范现象,影响了档案作用的发挥,也损害了干部人事档案的权威性。当下促进干部人事档案规范性,有利于维护干部人事档案的严肃性和公信力,充分发挥干部人事档案在人事工作中的重要基础性作用。干部人事档案主要包括十大类材料:履历材料、自传材料、考核鉴定材料、学历职称材料、政审材料、党团材料、奖励材料、处分材料、工资任免等材料以及其他对考察了解干部有参考价值的材料。干部人事档案中的大部分材料都是组织及各部门有意识形成的归档材料,在材料形成之初就确定了它的归档性,做好材料的审核和保存工作并且做到及时归档是各相关部门义不容辞的责任。从干部人事档案的丰富内容来看,干部人事档案材料的形成涉及多个部门,“干部人事档案收集归档规定的档案材料内容,一部分是在学校形成学生档案,有一部分是组织人事部门形成的,也有各级部门单位形成的材料。材料形成单位不统一,材料分散在各地、各部门。”[1]因此,实现干部人事档案的规范性,就必须加强各个部门的协作。
1组织人事部门
组织人事部门是干部人事档案材料形成的主体部门,涉及干部人事档案材料的多个方面。首先,《干部履历表》是组织部要求干部填写的一份非常重要的材料,主要包括干部出生日期、党团关系、学历、工作经历、奖惩情况、亲属关系等基本信息。因为《干部履历表》最后要经过基层组织审核盖章,所以它的可信度非常高,目前很多地方的房产公证必须需要《干部履历表》中的亲属关系证明才能办理,这从侧面说明了它的重要性。但是,随着单位干部的不断增多,目前很多组织人事部门对于《干部履历表》的审核工作并没有做到细致到位,很多重要信息如出生时间、工作时间等与其他材料记载不一致的情况时有发生。因此,各级组织人事部门要切实发挥审核的职责,确保《干部履历表》内容的真实性。此外,自1999年全国统一填写过一次《干部履历表》之后,便没有统一填写过,经过十多年的时间,很多干部的党团关系、工作和学习经历、职称、父母、配偶和子女信息可能都发生了较大变化,长时间的信息滞后性影响了干部人事档案的利用。鉴于此,各组织部门应形成一种机制,每隔几年就及时组织和敦促本单位人员严格按照规范填写《干部履历表》,保证档案信息的及时更新。其次,工资变动表格是人事部门必须严谨制作完成的重要材料,它涉及每个人的切身利益。大学生的毕业生转正考核定级表是证明大学生参加工作时间和干部身份的有力证据,而在当今的干部档案审核工作中发现很多人的档案中都没有这张表格,对于确定工龄造成了困扰。完整的工资变动表也可以从侧面体现在不同单位的工作时间、级别及待遇等变化,是维护个人合法权益的重要保障。各级人事部门要切实做好工资表制作工作,记录好工资变动情况,尤其要做好入职和离职的工资表,并及时归档。再次,招工登记表、聘用合同、入伍登记表、转干审批表、任免表等都是个人经历的重要记录,是确定工作时间、工作内容及干部身份等事项的关键证据,如果这些档案材料不完整或没有归入个人的档案,那么个人的这些履历就很难得到证明,要想重新证明这些履历可能要大费周折。比如,当年有过“上山下乡”的知青经历的人,档案中缺少了知青下乡审批表,后来国家政策规定知青经历算工龄,他们要想证明这段经历,就必须到当地进行证明,如果当地的户籍档案等相关档案没有保存好,而且一些当事人也联系不到的话,就很难证明他们的知青经历。组织人事部门的档案工作关系到每个人的切身利益,组织人事部门必须切实提高档案意识,重视档案工作,把相关文件材料做规范,保存好并及时将档案材料移交到干部人事档案管理部门。同时,组织人事部门也要加强对个人在重视干部人事档案方面的教育,让本单位职工充分认识到自身档案的重要性,如实规范填写相关表格材料,并及时将个人取得的相关资格证书、奖励证书等复印件交组织存档管理。
2高校学生工作管理部门
学籍档案是干部人事档案至关重要的一部分,报考登记表、成绩表、毕业生登记表、学位授予表等都是证明干部本人从录取到毕业学历学位真实性的必要条件,报考登记表记录了报考录取信息,成绩表记录了学业情况,毕业生登记表记录了毕业信息,学位授予表记录了学位获得情况,任何一份材料的缺失都会影响当事人学历学位的完整性,高校学生工作管理部门务必规范设计学籍材料,认真做好学籍档案的归档工作。从当前的干部人事档案工作实践来讲,干部人事档案中学位授予表缺失的情况比较常见,有些高校在工作中没有意识到学位授予表的重要性,尤其是在本科生的学位授予中没有制作这一张表格,也就更谈不上将学位授予表归入个人档案了。而从干部人事档案的规范性来讲,如果只有毕业生登记表而没有学位授予表,就代表当事人只取得了毕业证书而没有取得学位证书,这就对那些本来共同取得毕业证和学位证的人的学历学位信息造成了缺失和破坏,也使得组织在考察个人时无法将取得单证的人和取得双证的人区分开来,影响了干部人事档案的利用。高校学生工作管理部门所保管的学生档案是干部人事档案的前身,高校学生工作相关部门一方面必须参考和借鉴其他高校的经验,合理规范地设计学籍材料,使之在放入档案时能够完整全面地记录学生的学籍信息;另一方面必须在学生毕业时将其所有的相关归档材料归入个人档案,并按照转递地址及时进行邮寄。高校学生工作管理部门规范地做好学生档案的工作,能够为干部人事档案规范化打下良好的基础。
3干部人事档案管理部门
干部人事档案管理部门是主管部门,也是协调其他各个部门的关键部门,对外要主动加强与各档案材料相关部门的沟通联系,加强对各单位兼职档案管理员的培训,做好沟通和培训工作;对内要加强自身的学习和管理,不断提升业务素质。
3.1接收新档案时把好检查关
干部人事档案管理部门在接收新档案时,应该认真核查档案目录与档案材料的对应情况,如发现有缺失的情况及时向档案原来的管理部门联系查找,避免因时间过长而难以查找的麻烦。再者,干部人事档案管理部门要安排专人发函补材料,新接收的档案目录与内容虽然对应,但仍有缺失的材料,不能因为不是本部门造成的材料缺失就放任不管,而是要增强敬业精神,本着档案现在归我单位管理就将其规范化管理的态度,及时发函到档案材料的出处单位进行补充,保证每一卷干部人事档案的材料都齐全完整。
3.2接收档案材料时做好登记工作
干部人事档案材料的产生处于一个动态的过程,档案随着个人社会实践活动的不断变化而增加新的材料,“干部人事档案会随着干部身份的确立而确立,会随着干部职务的变化、干部经历的丰富而不断增加新的内容,即使干部退休了,还会有工资、奖励、处分、死亡等材料的形成。”[2]干部人事档案材料产生的动态性也决定了收集档案材料始终处于动态的过程中,为了保证档案材料在归档和接收时交接明确,要做好接收材料的登记工作,归档人和接收人均需签字并注明时间,这样可以做到有据可查,如果出现材料丢失的现象可以明确责任人,追究其相关责任,防止推诿扯皮的现象,同时也可以从侧面增强档案管理人的责任感,使其妥善保管好档案材料。档案材料移交和接受过程的规范化有利于保障干部人事档案材料的完整性。
3.3材料放入档案时做到及时仔细
档案材料在收到之后,如果不及时分别放入个人档案,会造成材料堆积难以查找的问题,为了干部人事档案利用起来能够高效便捷,管理部门应该在收到散材料后定期及时地将材料归入个人档案。在放档案材料时要认真核查档案材料的份数以及当事人的姓名、出生日期等基本信息,防止档案材料错放问题的发生。
3.4整理档案做到标准规范
整理干部人事档案时,要认真对待每一个环节。首先,要认真鉴定材料的真伪,在碰到复制件时尤其要注意查看是否加盖原出处或组织人事部门的公章,对于不符合归档要求的文件材料要进行补办或重办,对于多余的材料要抽出。其次,要严格按照干部人事档案的十大类进行材料的分类,并且在每页材料上编写页码,在每份材料的右上角编写序号,字迹大小适中工整。再者,在对档案材料进行打孔时,要细致翻看材料中每一页的页边距是否足够,防止打孔打到材料内容上的现象。总之,整理干部人事档案要严格按照中央组织部印发的《干部档案工作条例》的要求,真正做到“认真鉴定、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条例、精炼、实用的要求。”我国人力资源丰富,随着市场经济的发展,人员流动情况越来越多,随之而来的干部档案转递工作也越来越频繁。如果干部档案在某个单位时不规范,干部工作几经变动之后,也会为后面的单位整理档案带来麻烦。人员流动加速,对干部档案的完整性和规范性提出了更大的挑战,这就需要全国各级单位都要切实做好干部档案工作。只有这样,从本单位寄出的干部档案到新单位才可以很容易地上架,从外单位寄来的档案也可以很轻松地被利用起来,彼此之间可以省去很多麻烦,提高工作效率。因此,各级相关部门,要增强档案意识,充分认识干部人事档案工作的重要性,切实加强领导,自上而下从源头上将保证干部人事档案规范性落到实处。
参考文献
1 收集与整理是做好低保档案工作的基础
低保档案的收集、整理、保管等各环节的业务工作事关困难群众切身利益。一是及时收集整理。在工作中形成和积累的一切资料都必须纳入档案管理范畴,要按照低保文件材料归档范围的要求,由专职档案员收集、整理和归档并存入档案室;有价值的文书档案、声像实物档案、业务工作档案的管理要分类分档。二是认真负责检查。档案管理人员负有对档案管理的业务全权责任。对文书档案、低保对象分户档案必须进行全面检查:首先检查档案资料是否完整,各类档案的各项要素有否填写;其次检查各种门类和不同载体的文件材料是否齐全,对于不完整、不齐全的文件材料要及时补充完整,收集齐全。 三是规范整理。对于收集齐全的文书档案和低保业务档案,以乡镇为单位,按照“年度——问题——类别”的方法进行分类整理编目、编号。使低保档案管理科学、方便利用。
2 统筹规划、组织落实是做好低保档案工作的关键
把档案工作的发展列入到各项规划中去,做到与业务工作同部署、同实施、同检查,把有关低保材料的形成、积累、整理、归档的要求列入工作标准、工作程序中,与岗位目标考核挂钩,有力地推动了档案工作健康发展。 在工作实践中,专门建立低保档案室,配备档案管理所需设备,对三类城乡低保对象档案、文书档案、业务工作档案等实行集中统一管理。使低保档案管理有位置、有领导、有计划、有落实。
3 建立完善管理制度是做好低保档案工作的保障
档案管理是一项长期的工作,要使这项工作能够持续、规范地进行。必须要有制度作为保障。根据《档案法》要求,结合低保工作的实际,先后制订了《档案员工作职责》、《档案库房管理工作制度》、《档案统计制度》《档案管理“三合一”制度》等相关配套制度。同时,我们针对出现的新情况、新问题,经常予以研究,不断改进,使低保档案管理制度在实际工作中得到进一步完善,档案管理工作也实现了标准化、制度化、规范化。
4 加强低保档案的动态管理、分类施保是低保档案工作的重点
定期或不定期调查、审核低保对象家庭经济状况,不断充实完善档案内容,切实做到“低保对象有进有出,补助水平有升有降”。及时向社会公示,接受群众的监督。对公示没有异议的,按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇;对公示有异议的,要进行调查核实,认真处理,及时变动档案信息内容,以充分发挥低保档案的证据作用。根据不同贫困户的特点,分类施保,建立家庭分类分档的详细档案,以提高档案管理服务效率。低保档案为低保的复核工作提供了重要依据,通过查阅档案,可以很快确定复核重点,将不符合条件的对象办理退保手续。同时,将低保对象年度审核材料和半年审核材料全部纳入其个人档案,并对调整或停止低保待遇情况在其个人档案动态管理记录中记录在案,确保了低保档案的延续性、准确性和实用性。
5 加强手工档案材料收集整理工作,发挥其备份、凭证作用
低保对象手工档案实行一户一档,分类建档,做到按乡镇、村进行分类的模式存档,参训情况明。在低保户的低保待遇获得批准后,以户为单位建档,,要收集的材料包括低保对象申领低保待遇书面申请及所需证件,劳动能力鉴定认定书,评议公示情况,低保对象重大疾病医疗救助相关材料以及记录低保户实际变更情况和低保金的增减情况的材料。低保工作档案中发放的凭证有《人员花名册》、《分类救助名册》、《银行发放明细》等。
6 推进档案信息化建设是低保档案管理工作新时期的主要任务
一、村级工作。
我多次联系*学院和*村党支部开展支部共建活动,并在村建立了葡萄试验基地。协助*村两委筹备该村蔬菜生产基地,现已建成。参加*村各类会议并做会议记录。撰写该村村规民约、计划生育管理办法、各类计划总结可行性报告等文字材料200于篇。整理我村各类文字、实物档案。彻底改变了我村“材料平常都乱丢全靠镇里年底凑”的局面。参加村里组织的各项文体活动。组织*村、*村、*村村民完成全国第二次农业普查的调查工作。20*年5月协助村两委组织我村党员群众为汶川灾区捐款。20*年协助村选举委员会筹备*村两委换届选举工作。并在选举过程中担任工作人员。在村工作期间多次迎接市、县、镇各级管理部门对我村的工作检查。
二、镇级村官管理办公室工作。
协助镇有关领导管理本镇村官管理。工作包括档案、考勤、培训、撰写各类相关材料、组织各类文体活动等等。具体内容有,迎接*、*届村官助理到镇的一些列活动并组织他们培训。丰富村官助理业余文化生活,组织开展摘比赛、演讲比赛、知识竞赛、中秋联欢会、爬山比赛、与其他兄弟乡镇联谊等活动。做好全镇村官助理的后勤保障工作。整理村官助理档案,建立镇村官助理管理、考勤、工作等各类档案并建立全镇55名村官助理的个人档案。创新性的在我镇创办了*镇村官报,每季度一期,刊登村官助理的工作经验心得体会为村官的交流创建了一个良好的平台。向县村官办、镇宣传部门上报村官助理信息上百篇。协助镇党委与新到村官助理签订了《安全管理责任书》和《承诺书》,下发并督促他们学习《*镇村官助理考核办法》和《*镇村官助理管理办法》,协助村官办领导修改或制定了《*镇村官助理突发事件应急预案》、《安全管理办法》、《大学生村官助理工作职责》、请销假制度、考勤制度、交流制度、培训制度、日志制度、信息上报制度、卫生制度,宿舍管理制度、接受媒体采访制度、出行制度、建立健全了个人档案和村官个人电子业绩档案,使村官助理日常管理工作日趋规范。在奥运会期间还特别制订了《奥运期间安全工作应急预案》。撰写各类*镇村官助理的文字材料及各种数字统计报表。奥运期间组织我镇村官助理开展了“奥运安保村官有责周末值班义务巡逻”的活动。多次迎接县人事局对我镇村官助理工作的检查。
三、镇级其他工作。
党委办交办的临时性工作。如:会议通知、会议筹备等。完成大榆树镇全体机关党员信息采集录入工作。完成*镇*年以前所有档案目录的微机录入工作。到*镇25个行政村宣传延庆县双创建工作。完成镇、村领导交办的其它各项临时性工作。
四、工作中存在的问题。
思想观念保守。在村官助理管理工作上还有些观念守旧,境界还不够高,眼界还不够宽,总是打不破条条框框的约束,工作有时缩手缩脚,不敢闯,不敢试,有的安于现状的心理。与同事沟通少。由于平时工作比较多,所以就放松了这方面的要求,作为村官联络员,不能与村官沟通,或较少沟通是工作大忌。公文写作能力有待提高。
五、工作感受
学习成长、坚持。经常有人问我,当村官感觉怎样么?我的回答一般是,比同龄人加速成长。来到基层,来到农村,看到了很多以前没有见过的事情。这些对于选择在大公司、机关的同龄人来说是不可能知道的。他们就像是温室里的花朵。而我们则是长在山边的小草。我们虽然没有他们艳丽,但是我们比他们顽强。
一、村级工作。
我多次联系*学院和*村党支部开展支部共建活动,并在村建立了葡萄试验基地。协助*村两委筹备该村蔬菜生产基地,现已建成。参加*村各类会议并做会议记录。撰写该村村规民约、计划生育管理办法、各类计划总结可行性报告等文字材料200于篇。整理我村各类文字、实物档案。彻底改变了我村“材料平常都乱丢全靠镇里年底凑”的局面。参加村里组织的各项文体活动。组织*村、*村、*村村民完成全国第二次农业普查的调查工作。20*年5月协助村两委组织我村党员群众为汶川灾区捐款。20*年协助村选举委员会筹备*村两委换届选举工作。并在选举过程中担任工作人员。在村工作期间多次迎接市、县、镇各级管理部门对我村的工作检查。
二、镇级村官管理办公室工作。
协助镇有关领导管理本镇村官管理。工作包括档案、考勤、培训、撰写各类相关材料、组织各类文体活动等等。具体内容有,迎接*、*届村官助理到镇的一些列活动并组织他们培训。丰富村官助理业余文化生活,组织开展摘比赛、演讲比赛、知识竞赛、中秋联欢会、爬山比赛、与其他兄弟乡镇联谊等活动。做好全镇村官助理的后勤保障工作。整理村官助理档案,建立镇村官助理管理、考勤、工作等各类档案并建立全镇55名村官助理的个人档案。创新性的在我镇创办了*镇村官报,每季度一期,刊登村官助理的工作经验心得体会为村官的交流创建了一个良好的平台。向县村官办、镇宣传部门上报村官助理信息上百篇。协助镇党委与新到村官助理签订了《安全管理责任书》和《承诺书》,下发并督促他们学习《*镇村官助理考核办法》和《*镇村官助理管理办法》,协助村官办领导修改或制定了《*镇村官助理突发事件应急预案》、《安全管理办法》、《大学生村官助理工作职责》、请销假制度、考勤制度、交流制度、培训制度、日志制度、信息上报制度、卫生制度,宿舍管理制度、接受媒体采访制度、出行制度、建立健全了个人档案和村官个人电子业绩档案,使村官助理日常管理工作日趋规范。在奥运会期间还特别制订了《奥运期间安全工作应急预案》。撰写各类*镇村官助理的文字材料及各种数字统计报表。奥运期间组织我镇村官助理开展了“奥运安保村官有责周末值班义务巡逻”的活动。多次迎接县人事局对我镇村官助理工作的检查。
三、镇级其他工作。
党委办交办的临时性工作。如:会议通知、会议筹备等。完成大榆树镇全体机关党员信息采集录入工作。完成*镇*年以前所有档案目录的微机录入工作。到*镇25个行政村宣传延庆县双创建工作。完成镇、村领导交办的其它各项临时性工作。
四、工作中存在的问题。
思想观念保守。在村官助理管理工作上还有些观念守旧,境界还不够高,眼界还不够宽,总是打不破条条框框的约束,工作有时缩手缩脚,不敢闯,不敢试,有的安于现状的心理。与同事沟通少。由于平时工作比较多,所以就放松了这方面的要求,作为村官联络员,不能与村官沟通,或较少沟通是工作大忌。公文写作能力有待提高。
五、工作感受
学习成长、坚持。经常有人问我,当村官感觉怎样么?我的回答一般是,比同龄人加速成长。来到基层,来到农村,看到了很多以前没有见过的事情。这些对于选择在大公司、机关的同龄人来说是不可能知道的。他们就像是温室里的花朵。而我们则是长在山边的小草。我们虽然没有他们艳丽,但是我们比他们顽强。
二、镇级村官管理办公室工作。
协助镇有关领导管理本镇村官管理。工作包括档案、考勤、培训、撰写各类相关材料、组织各类文体活动等等。具体内容有,迎接*、*届村官助理到镇的一些列活动并组织他们培训。丰富村官助理业余文化生活,组织开展摘比赛、演讲比赛、知识竞赛、中秋联欢会、爬山比赛、与其他兄弟乡镇联谊等活动。做好全镇村官助理的后勤保障工作。整理村官助理档案,建立镇村官助理管理、考勤、工作等各类档案并建立全镇55名村官助理的个人档案。创新性的在我镇创办了*镇村官报,每季度一期,刊登村官助理的工作经验心得体会为村官的交流创建了一个良好的平台。向县村官办、镇宣传部门上报村官助理信息上百篇。协助镇党委与新到村官助理签订了《安全管理责任书》和《承诺书》,下发并督促他们学习《*镇村官助理考核办法》和《*镇村官助理管理办法》,协助村官办领导修改或制定了《*镇村官助理突发事件应急预案》、《安全管理办法》、《大学生村官助理工作职责》、请销假制度、考勤制度、交流制度、培训制度、日志制度、信息上报制度、卫生制度,宿舍管理制度、接受媒体采访制度、出行制度、建立健全了个人档案和村官个人电子业绩档案,使村官助理日常管理工作日趋规范。在奥运会期间还特别制订了《奥运期间安全工作应急预案》。撰写各类*镇村官助理的文字材料及各种数字统计报表。奥运期间组织我镇村官助理开展了“奥运安保村官有责周末值班义务巡逻”的活动。多次迎接县人事局对我镇村官助理工作的检查。
三、镇级其他工作。
党委办交办的临时性工作。如:会议通知、会议筹备等。完成大榆树镇全体机关党员信息采集录入工作。完成*镇*年以前所有档案目录的微机录入工作。到*镇25个行政村宣传延庆县双创建工作。完成镇、村领导交办的其它各项临时性工作。
四、工作中存在的问题。
思想观念保守。在村官助理管理工作上还有些观念守旧,境界还不够高,眼界还不够宽,总是打不破条条框框的约束,工作有时缩手缩脚,不敢闯,不敢试,有的安于现状的心理。与同事沟通少。由于平时工作比较多,所以就放松了这方面的要求,作为村官联络员,不能与村官沟通,或较少沟通是工作大忌。公文写作能力有待提高。
五、工作感受
学习成长、坚持。经常有人问我,当村官感觉怎样么?我的回答一般是,比同龄人加速成长。来到基层,来到农村,看到了很多以前没有见过的事情。这些对于选择在大公司、机关的同龄人来说是不可能知道的。他们就像是温室里的花朵。而我们则是长在山边的小草。我们虽然没有他们艳丽,但是我们比他们顽强。
人事档案是单位人事管理等有关部门按照党的政策,本着实事求是的原则,将个人工作中形成的记载个人经历的履历表、登记表;代表个人政治思想、品德作风方面变化的入党入团志愿书、申请书、自传、奖惩材料;代表个人业务能力、工作表现、工作实绩、工资待遇的学历、学位证书、职称(职务)评审表、考核表、工资审批表等内容的文件材料收集起来,经过仔细检查,认真鉴别、详细核对形成的一个个人案卷,是人力资源管理与开发的重要依据。经过严格审查的档案材料具备真实性和完整性,是反映个人成长历史的凭证和依据,由单位人事档案室集中统一管理。
一、人事档案具有的特点
(一)全面性。人事档案的全面性在于它记录了职工个人德、能、勤、绩、智、体全方位的情况。反映职工个人经历方面,有个人履历表、自传。反映职工业务技能方面,有历年的鉴定(考评)表、学历、学位申报表,专业技术评聘表、任免表。反映个人的政治历史情况,有入党入团志愿书、申请书,奖励、处分等通知。而职工个人的转正定级表、工资审批表则反映了个人经济状况,还有反映个人身体状况的体检表等等方面的有关材料。它是一个人在漫长的职场生涯中成长、进步的历史,就像个人经历的巨幅画卷,全面展示了个人家庭、社会关系,职场经历、专业素质和个人身体的状态,是个人信息的储存室,全面准确地反映了职工个人的全貌。
(二)实际性。人事档案区别于其它档案的一个重要标志是他的实际性。人事档案是为现实工作服务的,档随人走,当今社会,人才流动频繁,无论干部职工到何处任职,其档案都必须跟着转递到新的单位,为新单位人事(劳动)部门正确使用人才发挥实际性作用。同时人事档案所记载的内容也作为该职工升职、任免、合理确定其薪金等过程的一个重要参考依据。人事档案实际性的特点要求收集的档案资料必须真实可靠,杜绝弄虚作假。
(三)真实性。真实性是人事档案实际性的基础和前提。人事档案与个人的前途和利益息息相关,必须做到整体内容完整齐全,对应归入干部人事档案的材料要及时收集、及时归档,认真甄别、去伪存真。维护干部人事档案的真实性,是一项非常重要的工作,关系到人才的合理利用、社会分配的公允。作为人事档案管理人员,必须具备高度的工作责任心和历史使命感,在干部人事档案材料的收集过程中做到“五不收”,成套材料不齐全的不收、手续不完备的不收、书写不符合要求的不收、材料不真实的不收、有涂改问题的材料不收。个体材料客观真实的档案,才是可信的,可以为用人部门提供准确的服务。
(四)波动性与延续性。人事档案与其他档案相比,最显著的特点在于它的波动性与延续性。人事档案是一个人的活动过程的记录,随着个人生活、学习、工作经历的进程不断地增加和补充,而且相当频繁。职场生涯都有一个长达几十年的连续过程,在这个过程中,会不间断地形成一些个人职务(职称)晋升、所犯错误的处罚、年度考核考评、政治思想表现等方面的最新材料,这些材料会源源不断地注入到个人档案中,人事档案也就彰显了其波动性。人事档案必须及时收集最新的档案材料,确保其内容的完整和常新,才能发挥人事档案的实际作用。人事档案要求打孔装订,就是为了方便按照档案分类随时补充新材料。
(五)流动性。1.伴随我国人事制度的改革,人才“从一而终”的局面被打破,职场流动性非常大,按照人事档案“档随人走”的管理原则,档案的流动性也就随之加大。干部人事档案管理部门,应与干部人事部门建立必要的联系制度,随时掌握干部职务或工作单位的变化情况,确保干部人事档案能够随着干部调动或职务的变动而及时转递。2.因干部职务变动而产生干部管理权限变动,个人档案案卷会流向更高的管理部门;职工工作调动,按“档随人走”的原则,应及时将其人事档案转至其新的主管单位,相应的管理部门;职工离退休后,档案的保管部门发生变动以及职工辞世引起的档案流动,档案在转移过程要严格按照《干部人事档案转递制度》进行操作。避免产生档案遗失、损毁等情况。
(六)机密性。1.人事档案的内容涉及到职工本人的自然情况,包括身体健康状况、因犯错误被处分的经过、家庭隐私等等,有些涉及到工作中的重大历史事件,个人工作上的失误情况等,因此干部人事档案是个人的机密也是国家的机密。2.人事档案管理人员必须严格遵守党和国家的保密制度,不准向无关人员谈论档案内容,不准在电话、网络上提及干部人事档案的内容,不准携带干部人事档案材料进入公共场所,不准个人私自保存他人的档案材料。3.查阅、借阅、转递干部档案一定要按规定办理审批和登记手续,并要按保密规定做好保密工作,严格按照查阅档注意事项办事。
二、人事档案的重要性
人事档案所具备的特点决定了人事档案无论对个人和单位均具有重要的意义。单位在接收新人入职时可以通过人事档案对新人的主要经历、学历、业务水平、政治面貌、品德作风等个人情况作一个大致的了解。人事档案甚至成为一个人职场机遇的起点,决定了新人是否能被应聘单位录用。入职后,人事档案作为一种凭证,又是聘用单位人事组织部门正确合理使用人才,决定人员定岗、定编的重要依据。
(一)文件归档存在问题
随着现阶段人们档案意识的提升,很大一部分档案材料可以第一时间的完成归档工作,但是还是有少部分企业管理人员档案意识薄弱,很多有价值的档案材料无法及时的收集归档,严重的影响了档案材料的完整性和全面性。在档案材料的归档过程中普遍存在的问题有:文字资料使用不耐久的笔书写、文件表格不规范、使用格式不统一、档案材料装订不结实、归档时无法区分材料的轻重缓急和归档顺序等。
(二)档案管理基础较差
就我国当前企业的实际情况而言,很大一部分都对自身的盈利能力十分的注重,关注与自身财务目标的实现与达成,在档案管理工作这方面却未曾在意,不论是工作投入还是档案工作所创造的效果都不能很好的体现出来。有些企业虽然配备了档案管理工作人员,但是很多都是处于兼职或者一岗多职的状态,难以清晰的划分责任,管理者也没有重视这方面的情况,导致了档案管理工作缺少稳定性,档案管理工作水平也无法得以切实提高。
(三)档案管理工作混乱
当企业处于破产改制的状态下,很多企业并没有将档案管理工作划分到破产清算程序中,这些企业的档案材料不但没有进行系统的整理,更没有对检索工具进行编制就把档案材料混乱的放到编织袋中或者仓库内,档案材料完全处在无人管理的状态之下。有少数一部分企业的职工个人档案材料通过其他社会保障部门代管,但是还有很多企业的职工个人档案材料依旧属于企业主管部门保存或者根本就无人管理。
(四)档案存在丢失现象
企业档案管理工作仅仅停留在归档和管理的层面之上,因为管理人员综合素质不高,档案企业发生产权变动时,往往会导致档案材料流失等问题,企业有些重要的档案材料随意堆放,在档案材料的借出过程中不重视相关手续的办理,还有很多有价值的档案材料被企业员工无故带走,造成档案材料不能得到很好的利用,给企业带来严重的损失。
(五)档案利用水平较低
对于企业单位档案管理工作者而言,不管是档案材料的收集归档,还是保存工作,最终都是为了让档案材料能够更好的为企业的生产经营活动服务,为企业管理者的决策提供依据,其最终目的在于对档案的高效率的利用。但是当前很多企业在进行档案管理工作的过程中存在重保密、轻利用的问题,档案利用率很低,虽然部分企业也进行了档案服务的开发,但是依旧会有档案利用形式单一、查阅范围有限等问题,档案管理工作处于一种被动服务的状态。
二、新时期加强企业档案管理工作的思考
(一)提高对管理工作的认识
企业管理人员必须认真对待档案管理工作,将其放在企业的战略高度上来对待,把档案管理工作纳入企业议事日程中去,根据档案管理工作的要求对其进行科学的管理,对于企业各项生产经营活动所产生的档案材料要进一步完善,在收集归档的过程中要进行严格的把关,确保档案的完整性和准确性,逐渐推动档案管理工作科学化和规范化。
(二)做好档案材料收集工作
要做好企业单位管理材料的收集工作,将一些重要的有极大利用价值的档案材料第一时间进行收集归档,并及时的提供给企业的科研部门,让其能够从这些档案材料中提炼出有价值的信息,帮助企业研究和开发更好的产品,为促进企业经济效益的提升作出贡献。企业档案管理部门必须要站在整个企业的角度出发做好档案材料收集工作。
(三)企业内部部门相互合作
企业档案部门应该努力加强和企业内部其他部门之间的沟通和交流,形成齐抓共管的局面,从而保证各种档案材料能够第一时间的受到科学的管理。档案管理部门要结合企业发展的实际情况以及自身特点,采取有针对性的合理的管理方法,积极和工商、税务等部门合作,将企业档案管理工作纳入到行业检查范围进行实时的监督,会同其他部门共同做好档案管理工作的监督检查,对档案流向、档案管理等具体情况及时的进行指导和管理。
(四)组建高素质的档案管理队伍
企业要把档案管理工作纳入到企业的年度工作计划中,积极组建高素质的档案管理人才队伍,选择思想认识高、专业水平高、档案管理经验丰富的员工担任档案管理工作,同时要确保档案管理人员的稳定性。此外,企业还应该积极的开展档案管理知识培训教育课程,组织档案管理人员外出学习交流,提升他们的业务水平和理论素质,增强他们的档案管理能力。
(五)开发多种档案管理服务
一、初高中生学籍档案管理的重要性
随着信息技术的发展,各种信息档案内容逐步走向电子化,这也促进档案信息管理技术的发展与规范化,对于人事档案的管理也应该更加规范严谨。学生的学籍档案,作为每个人的第一本人事档案,更需要引起我们的重视。
1.学籍档案记录着学生的重要学习经历
每个学生的学籍档案,都由经过多年管理经验提炼成的表格、文本等信息组成,记录学生由入学开始,在校期间的成绩、表现、奖惩情况等直到学生毕业。是学生在校学习的重要证明,对学生今后的发展也有重要影响。
2.学籍档案对学生的继续深造有着重要影响
在学生升学时的一项重要内容就是学籍档案的移交。尤其是学生在校期间的奖惩情况,会在这时起到较为明显的影响作用。随着家庭经济实力的增强,越来越多的家长选择把孩子送出国门,孩子在国内的学籍档案也是必要的递交材料之一。因此,规范严格的对学生的学籍档案进行管理显得更为重要。
3.学籍档案是学生社会档案中的第一页
学籍档案从建立之日起就一直跟随着学生的人迁。我们常常错误地认为,只有大学的学籍档案才会作为人事档案的第一页,随着报到证被打入人才市场进行管理。其实,在这份档案中也包含着我们之前的学籍档案。
二、初高中生学籍档案管理的特点
义务教育初级阶段的小学,学生的学籍档案结构较为简单,主要包含学生手册与学生每学期的身体健康表格。随着学生步入初高中,学生的学习任务和学习活动更加丰富,因此学生的学籍档案管理也更为重要。
1.学生的学籍开始固定
在小学阶段,学生的学籍管理还不是特别严格,学生一旦转学之后,学生的部分学籍档案是可以重新来填写编制的。从学生步入中学开始,学籍档案就开始固定,不会因为学生变更学校而发生改变。
2.学生档案内容开始丰富起来
前面我们提到小学时候的学籍档案主要记录学生的学习成绩和身体健康表格。从中学开始,学生参加比赛的奖励、参加校级以上的评优的奖励、校级以上的参赛成绩、校内校外的违纪行为等都会记录到学生的学籍档案中去。
3.学生的学籍档案不再保留在学生手中
从中学开始,学生基本只有两次接触自己学籍档案的机会。第一次是入学阶段,老师将空白的档案分发给学生,填写自己的基本个人信息。第二次就是在毕业阶段,老师将已经填完的档案分发给学生,对个别的信息内容进行补充和检查。不再像小学阶段一样每个学期都会看到自己的各种档案信息。也是从这时开始,学生对于档案的概念开始模糊化。
三、初高中生学籍档案管理的有效方案
现在对于学生学籍档案的管理还存在很多问题。我们应该着重注意,从而总结出较为完善、有效的管理方案。
1.管理人员要专业有责任心
学籍档案对于学生来说,是重要的个人简史,对于这部分内容的规范管理需要有专业知识和责任心的人才可以胜任。现在的学籍管理人员,大多缺乏档案管理学习背景,而且由于对于学生学籍管理工作的重视程度不够。因此,我们要在管理人员上做出重要的变革。
2.档案管理内容透明化
随着信息技术的发展,个人的档案信息已经基本完成电子化、透明化。对于学生的学籍管理,大多出于安全考虑采取统一管理的模式,但是对于档案的内容可以进行一定程度的公示。例如,我们在保存纸质档案的基础上,将重要的奖罚内容录入到电子版本的学生学籍档案中供学生自由查阅,方便学生了解自己的学习状况和综合表现,以便更好地在下一阶段的学习中对自己有所突破。
最后,在个人档案的基础上,制定班级档案划分班级成员档案时间表。目前,我们对于学生学籍档案的管理模式为一人为归类单位,然后再根据时间记录学生的个人档案信息。在这个基础上,我们再以班级为单位,针对班级成员以时间作为归类单位,将某个时间段内发生档案变动的学生编入表格中,与班级学生档案放在一起进行保存。这样可以丰富个人档案的查阅途径,也能更好地了解班级内学生的综合发展情况。
学生的学籍档案,是学生学习生涯的重要记录,对于这部分内容的管理和维护需要老师付出更多的耐心和责任心。老师要结合学校和学生特点,灵动地对学生的学籍档案进行有机管理,保证学生的学籍档案安全、完整、真实。
20xx年暑期普通高中全员培训,通过集中研训和分组研训为主要形式相结合的模式,在省、市学科课程专家和指导教师引领下,帮助广大教师进一步准确把握和理解课程标准,使教师更新观念,树立现代教育理念,优化知识结构,培养创新精神和实践能力,建立一支师德高尚,素质良好、能适应现代化教育要求的反思型、科研型、学习型的教师队伍。
二、培训内容
20xx暑期全员培训内容分15个学科,包括:语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术、综合实践活动(校本课程)。
三、培训对象
培训对象为全体教职工,全员参加培训,原则上不得缺席。
四、培训形式:集中组织培训与分组研训相结合。
1.专题讲座形式
(1)走出去:加强校际交流,和县内外名校挂钩,建立校外培训基地,暑期组织骨干教师,特别是青年教师到名校听课观摩、咨询取经,向他们学习先进的有效的教育教学讲座、研讨会、教研活动等,鼓励并组织教师参加,使他们从这些活动中丰富知识,增长经验。
(2)请进来:聘请校外名师和专家进行各类专题讲座,如:名师成长之路、课堂的有效教学、师德师风建设、教师教科研能力研究、校园文化建设等讲座。
2.分组研训形式
分组研训是在教务处规划和指导下,各学科组教师根据自己的需求开展的自我培训活动,结合学科特点及自身教学实际,总结提高。
3.实践与交流形式
(1)开展案例教学分析与研究要求各年级各备课组在听课基础上进行教学案例分析与研究,矫正自己教学方面的不足。
(2)组织青年教师教学评优课活动,通过说课、听课、评课活动,相互研究,共同提高。
(3)开展师徒结对、营造青蓝工程。以年级为单位,安排有经验的教师指导和帮助新教师开展教育活动,从教材研究、教案设计、课堂教学、辅导等,手把手辅导。使其尽快适应教学。
(4)开展教学竞赛。
五、培训时间:
26日下午至29日上午
培训集中时间:上午8:30 下午3:00
六、组织领导
为进一步做好20xx年暑期全员培训工作,根据省教育厅要求,经研究,成立20xx年教师全员培训工作领导小组。具体组成人员为:
组长:z
副组长:z
成员:z
本次培训活动的组织采取年级组及学科组双线领导模式,具体分工如下:
语文:z 数学:z
外语:z 理化生:z
政史地:z
艺体信息:z
七、培训实施
1、培训采用集中培训与分组研修相结合的模式,由督导室具体负责考勤与管理;领导小组成员不定期检查并通报检查结果。
2、研修期间,原则上不允许请假;确有特殊情况,须书写假条,由年级主任、分管校长签字,方可准假。