时间:2023-02-23 17:20:26
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一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城区市容环境卫生长效、常态管理工作。
根据辖区实际,以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点,并辐射延伸周边各背街小巷,组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候,并通过落实路段管理责任,强化上路督查,切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中,还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤,以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时,积极开展乱挂晒、户外广告专项整治,及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制,做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位,进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时,根据区、镇部署,切实抓好“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年,共依法取缔流动摊点3500多起,收缴各种占道物品近4000件,罚款3、5万元,处理网格案件3200多件,清除乱张贴5万多张,清理乱堆放500多处,拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处,重新补签门前三包责任书370份,处罚“门前三包”不落实店面7家。
(二)深入推进无物业小区环境卫生整治。
我镇还根据实际情况,及时制定出切实可行的实施方案,投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治,并以社区为主,统一指挥,广泛发动,层层落实责任,做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作,极大的改善了社区环境卫生。
(三)切实加大整治违法建设力度。
今年以来,中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队,不分双休日及节假日,负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查,并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章,及时组织人员前往拆除。全年,已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设,拆除面积近11500平方米,配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处,拆除面积共约1700平方米。
(四)根据区里关于开展中小餐馆专项整治工作的统一部署
镇城管中队专门抽调中队骨干力量,并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门,按照“创文明城市”标准,持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治,今年共检查中小餐馆520家,依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务,中队还专门抽调队员负责开展征收工作,并持续加大征收力度,以确保年度收费任务的完成。同时,我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街,为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样,起到了模范带头作用。
二、景观改造和店牌店招整治工作
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干,协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题,定期召开工作工作例会,听取汇报和进展情况,专题研究部署相关工作,同时,组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招,督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续,大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前,在景观改造方面,省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成;在店牌店招整治方面,已组织出动执法人员300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,责令清洗不洁的店牌店招53面,拆除擅自设置外打灯15家,发放限期整改通知书30份。
三、爱国卫生方面
今年是我市创建全国文明城市总评年,我镇爱卫办坚持对我镇辖区的主次干道、无物业小区、背街小巷等进行检查并督促整改,至今发现的问题已全部整改到位;加大对被市、区通报的问题督促整改力度,针对在专项检查中发现的问题,爱卫办组织人员对被通报问题逐一进行落实,并督促相关单位及时整改到位;积极督促相关单位解决群众反映环境卫生问题,对群众所反映问题及时给予解决并反馈;做好了省、市领导检查点迎检工作,在检查当日爱卫办人员均提前上班,对被检点及沿线环境卫生进行检查并督促尽快解决问题。同时,为迎接省级“灭鼠、灭蝇、灭蟑”工作检查我镇爱卫办人员到制定地点领取鼠药并送到12个社区,目前我镇已有84个无物业小区投放了鼠药,新建鼠药投放点300多个。另外,今年我镇爱卫办人员多次到7个无物业小区对整治进度进行检查指导,现已全部完成整治工作。
四、环卫工作方面
进一步健全完善所长负责、路段管理员责任包干、路段保洁员分段负责制,全面推行奖惩与工作实绩实效相挂勾运行模式,及时对环卫工人进行合理整合,配足配齐用于清扫保洁的垃圾车等设备,切实组织做好主次干道的日常清扫保洁,顺利完成“省、市两会”、“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。及时将区环卫所新增拨的环卫经费,落实下拨给各社区,推行爱卫办卫生督查制,以社区为单位,依据各社区所报责任路段、责任时间、责任人员(含保洁员),组织开展路段(特别是小街巷)卫生保洁情况督查和通报,并敦促社区加大力量与经费切实提高小街巷卫生水平。在加强环卫工作的同时,今年我镇还多次走访慰问环卫工人,安排落实了11名环卫工人临时环卫宿舍,及时为环卫工人解决困难。目前环卫公寓建设工作已经完成,必将彻底解决全镇环卫工人的住宿问题,稳定环卫人员队伍。另外,今年已更新垃圾板车共132部(其中,社区更新62部、镇更新70部);更换垃圾桶近1200个。
五、环保工作方面
做好环保工作站规范化建设,建立环保工作档案,大力开展环境动态监察工作,配合市、区环保部门开展了停电一小时等多项节能减排活动,大力宣传环保工作;继续开展绿色社区创建活动,并在金牛山、西河沿岸栽种了300多棵树木,不断提升社区档次与水平;积极配合区环保局开展国光原厝水源地保护执法检查,及时配合督办梅峰宾馆、总院、洪山医院煤炉改造工作;组织镇联合执法队定期前往该水源地周边,及时取缔沿线无证中小餐馆,并组织成立洪山桥社区、国光经合社等四支环保志愿者队伍,定期组织前往该水源地周边开展保护水源环保行动;对辖区内的大庆河、新西河、白马河等一一核查,发现排污管立即上报区环保局。同时,甘洪路拓宽2公里,拓宽改建后的甘洪路不但是一条交通要道,而且还将变成一条集交通、景观、休闲为一体的城市景观带。
六、农口和森防工作
在森林防火方面,明确了森林防火工作责任人及2011年森林防火工作目标,镇政府和各经合社制定了森林防火工作预案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各进山路口及道路,与18位在林区种植果树的村民签订了森林防火承诺书,加强了清明节森林防火工作的力度,调动经合社村民300多人进山巡查,发放宣传材料共8500份,森林防火工作取得阶段性成果。在园林绿化方面,紧紧围绕福州市创建全国文明卫生城市开展各项工作进行,我镇美景良城小区等四个小区获得福建省住房和城乡建设厅命名的省级园林小区的称号,3月12日我镇组织170人在保福山开展绿化造林活动,绿化荒山20多亩,并根据福屿社区居民反映对部分小区绿化树进行修剪。在重大动物疫病防控工作方面,对全镇居民饲养鸽子进行造册登记,为1090只鸽子免疫注射禽流感疫苗免疫率达到100%,协助鼓楼区政府完成重大疫病技术指导和技术工作。在科技工作方面,及时传达上级推动企业发展和科技进步的有关文件和精神,深入企业并及时向上级有关部门推荐申请中、小型企业技术创新基金,组织开展科技活动周各项活动,我镇12各社区成立了168人组成的科普志愿者队伍,目前已完成志愿者队伍的信息录入和登记工作。在全国水利普查工作和景观改造工作等方面,我镇也已收获阶段性成果。
【范文二:张坊镇城管中队工作总结】
2018年,中队紧紧围绕镇党委、政府全年工作目标和部署,在镇党委、政府正确领导下,在市城市管理行政执法局大力支持关心下,主管领导亲自指挥,以建设“和谐城管”为全年工作目标,突出执法前提工作的落实,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,强化镇容镇貌和环境卫生整治,强化执法管理力度,扎实开展了镇容镇貌、环境卫生、集镇绿化、市政、环境卫生、工商行政、交通秩序管理等各项集镇管理和行政执法工作。结合本镇实际情况,积极创新、务实主动地开展工作,城管中队工作强劲发展,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩。下面就城管中队将一年来的工作情况及下一步开展工作的思路简单汇报如下:
一、主要成绩
(一)执法管理强势推进
一年来,中队在全面管理的基础上,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作。
1、集镇除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照生态建镇的要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写、乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜市场周围的占道经营等违章行为开展整治,保护合法经营,维护交通秩序,方便镇民出行。一年来,完成一般案件2件,简易案件36件,警告2000余次。发放管理通告各类宣传资料1000余份,签订环境卫生门前三包责任状500份。清理破损横幅22条、整改广告招牌20处,清除全镇牛皮癣135处。
2、根据本镇的特点,对集镇停放车辆进行规范管理,调整摩托车停放位置并经常监督管理,监督规范驾驶,查处乱停乱摆车辆行为36起,劝导规范1000余次。
(二)加强环卫作业,全面提高工作效果
中队十分注重“二支队伍”的建设,即城管队伍与环卫队伍,并实施捆绑式管理,做到互相监督互相协调。在实际工作中,中队高度重视,勇于担责,严格标准,迅速行动。在省、市各级检查中做到了干净整洁不出问题,高标准,高质量做好了环卫工作,全年清运集镇垃圾大小800车约1500吨,焚烧处理张家坊社区、守和村、白石村垃圾1000余车约1000吨,垃圾站共处理垃圾约2500吨。
1、清扫保洁作业健康有序。
采用承包管理模式,采取“划路分段、包干负责”的作业模式,重新优化组合,建立健全了以4名城管队员、8名环卫工人组成的环卫保洁队伍,实行清扫保洁、垃圾收集无害化处理运作。这种模式的运行增强了作业人员紧迫感和责任感,充分调动职工的工作积极性,提高了作业效率,提升了保洁效果,增加了集镇清洗洒水,集镇环境卫生面貌变化一新。
2、采取多种措施提高保洁效果。
集镇环境卫生的好坏,直接关系到张坊镇的对外形象。保洁工作尤为重要,也是日复一日的长期工作。首先,中队做到明确分工,责任到人,人定路段,清扫的同时注意保洁;其次,严格街面、道路的清扫和保洁,严格作业时间、作业标准、作业质量,并主动做好店面门前三包的管理,签定卫生责任书;三是加大检查力度,城管队员每天对环卫工人进行检查督促,每天上路检查,并对检查情况每周进行通报,与月度考核挂钩,激励先进,奖惩罚懒,充分调动环卫工人工作责任心和积极性。
3、注重农村环卫监督。
针对各村垃圾收集处理及卫生保洁工作,主动协助各村进行规范管理,监督村保洁员的清扫保洁及清运工作,并对行政村区域的重大卫生问题及时进行指导协调组织清理整治,使农村环境卫生工作有了明显的改观,改善了村民的人居环境。
(三)环境整治工作成效明显。
1、积极督促各村开展环境卫生整治,查找卫生死角和不足,监督整改,各村环境明显提升,经上级检查验收,取得了全市季度排名第二、第五名的好成绩,全力做到进入全市排名年度排名前十。
2、争取到垃圾焚烧炉建设指标,为七星岭村建设了一个垃圾焚烧炉,解决了垃圾处理问题。
3、大力发动改卫改厕,建设标准化粪池300多个。
4、申报七星岭村、上洪村为长沙市环境卫生十佳村,将得到长沙市的高度重视,环境卫生的各项指标将得到较大的提高。
(四)创新工作胜利开展。
年初制定开展和谐城管工作目标,重点做好城管执法前期工作,加大宣传教育,鼓励居民参与城管,努力服务自产自销时令蔬菜水果销售,创建示范街道,评选文明示范工商户,培育文明风尚,促进社会和谐,城管氛围明显提高。联合工商、公安、卫生等部门联合管理执法,大城管氛围初步形成。和谐城管活动工作目标初见成效。
(五)各项中心工作胜利完成
一年来,出色完成领导交办的各项任务,受到了领导的赞许,也进一步展示了城管的对外形象。开展各项活动,中队都积极维护好交通秩序工作,积极处理出现的各种问题,有力保证了各项活动的胜利完成。王首道故居开馆活动,我队全力以赴,整理周边环境卫生,清洗场地维护交通秩序。张小公路江口段塌方事件我队紧急交通管制,日夜执勤,保证了紧急抢修的快速进行。成功接待了汨罗县环境卫生调研,积极迎接省市环境卫生验收,取得了较前的名次。
二、主要做法
1、加强队伍建设,激发队员斗志
中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城市管理行政执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础,日常管理党员是标杆,不断加强思想教育,制定学习日制度,上下班签到制度,增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情,融洽党群关系,面对面交流工作经验,及时掌握党群思想动态,提高工作标准,制定执法队员考核细则和环卫工人考核细则,坚持考核与路段管理人员工作绩效挂钩,形成层次管理模式,落实职责分工,中队全面工作有了新的起色。
2、加强监督检查,增进工作干劲
中队在全面建设,全方位管理的同时,积极依靠党委政府和市局的支持,中队十分注重内部的监督考核,健全考核网络和领导组织,中队对队员每周考核,形成层次管理模式,很好地激发队员干劲,增强了工作责任心和事业。
3、加强执法管理,提高执法威严
中队根据镇党委政府指示精神和要求,先后开展了规范户外广告、乱涂乱贴乱写、流动摊点、店外占道经营、运输车辆等多项整治行动,镇容镇貌有了比较明显的好转,协助对全镇中小学、幼儿园周边环境进行整治,全面改善校园周边环境。并对辖区内实际情况充分排查后,有针对性地制订集中专项整治方案,并根据不同路段有重点地开展整治工作,及时分析整治中遇到的问题,制定对策,尤其是对不服从管理的对象,以及社会上的一些邪恶势力和刁蛮现象,中队从不手软,敢于管理,敢于执法,并充分协调工商、公安、交警等职能部门力量,确保整治工作顺利开展,也充分彰显了执法的威严。
一年来,各项工作胜利推进,得益于镇党委政府的正确领导,市局及各科室的关心支持和悉心指导,得到了相关职能站所的配合和支持,当然,更离不开社会各界的支持和配合参与。中队紧紧围绕建设和谐城管的工作目标,突出执法前提工作的落实,全体人员努力学习各类法律法规知识,以服务促管理,服务性地执法,突出执法前提,努力为政府和广大居民交一份满意的答卷。但我们也深深地知道,对照具体目标和要求,存在一定差距,还有不少改进的方面。
三、存在问题及明年工作思路
(一)存在问题
1、队伍整体素质与城管工作的实际要求还存在差距,须进一步提高办事效率。
2、破解镇容管理难点、重点问题,解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高;
3、镇容管理的标准还需进一步提高;
4、建立长效管理机制还有待进一步探索。
(二)明年工作思路
明年中队将迎来新的挑战和机遇,我们信心百倍,更加坚定地围绕镇党委政府的中心工作,克服困难,努力拼搏,扎实做到:
1、继续抓好队伍的规范化建设,健全内部规章制度;规范执法,严格执法,搞好各项保障工作,确保各项工作顺利开展;
2、营造宣传氛围,提高群众参与意识,提高管理标准,落实长效管理机制;继续开展集镇十佳评选,以优秀典型带动整体素质的提高。
3、进一步建立和完善环境卫生长效管理机制,加建垃圾站焚烧炉一个,提高垃圾处理能力。
4、设置两个大型户外广告位,招租户外广告,对集镇镇容镇貌进行集中整治,提高集镇形象;
5、扎实做好环卫费征收工作;
我们将以更加严谨的工作态度,务实求真的工作作风,继续发扬成绩,克服不足,不断进取,不负众望,为实现各项工作更上新台阶,开创城管中队工作新局面而努力。
以上是城管中队今年以来的工作基本情况,以及下一步开展工作的思路,有不到之处恳请领导批评指正。
【范文三:XX镇城市管理科工作总结】
20XX年城管科在镇党委、政府的正确领导下,采取有力措施,认真开展各项工作,为营造“宜业、宜居、宜游”优美环境,提升城镇品质,以巩固创建“优美乡镇”为目标,为建设生态田园型现代化新区奠定坚实基础。
一、加强组织领导,完善各项制度
年初,镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议,成立了以镇长魏德芹同志为组长,班子成员为副组长,各科(室)负责人、村(社区)书记、企事业单位和物业公司主要负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组,实行组长全面负责制和成员分工制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,为城乡环境治理工作提供了坚强有力的组织保障。同时,与各村(社区)、辖区企事业单位、商家店铺签订了《金马镇20XX年城乡环境综合治理目标责任书》、《金马镇20XX年环境保护目标责任书》共计667份,与院落、街道居民、商家签订《金马镇市容环境“门前五包”责任书》、《成都市温江区“门前三包”责任书》1600余份,层层压实各级责任。
二、加强宣传动员,广泛发动群众,推进“七乱”治理
我科室积极开展城乡环境综合治理进机关、进社区、进小区、进学校、进企业、进医院、进商铺“七进”宣传教育活动,采取“除陋习、保环境、我行动”大签名、“小手牵大手”、“小卫士点评”等措施,全面提升群众文明意识;通过“曝光栏、亮丑台”,增强提升民众对“七乱”危害、影响环境、影响发展的认识,发放《金马镇“六大工程”“六项专项整治行动”专项治理宣传资料》、《金马镇城乡环境综合治理宣传单》共计27000余份。出动宣传车14俩,开展禁烧、治违宣传工作。发放《整治违法建设告知书》5000余份。同时,深入各村(社区)、深入企事业单位、商家店铺、社区群众中,采取现场访问、情况交流、问卷调查等方式,对开展城乡环境综合治理工作进行调查,发放整治城乡环境治理知晓情况问卷调查表1600余份,群众知晓率达100%。
三、采取有效措施,城乡环境综合治理显成效
通过近一年的努力,我科室工作取得了明显的成效。
(一)强化队伍建设。
整合治安、城管、联防“三支”队伍,组建镇城市管理综合执法队,增强了城乡环境治理力量。深化镇街、村(社区)、居住区三级管理,采取挂村包片、片中织网、网中定格“网格化”联管措施,共划分城乡环境整治网格17个,将镇机关领导、工作人员全部下派到各村(社区),帮助各村(社区)开展城乡环境综合治理工作,实现“网中有格、格中定责、责任到人”。
(二)城乡环境综合治理工作。
今年我科室采取有力措施,认真开展城乡环境综合治理工作。
(1)店招广告专项整治行动针对辖区内商家店招店牌设置不规范、随意摆放、违规挂设等现象,采取自愿清理、定点清除、强拆等强力措施,镇综合管理队负责清理拆除镇域内违法户外广告,集中整治各类档次低、影响市容市貌的商招店招和违规设置的标识标牌,加强日常巡查监管。依法严格户外广告设置审批管理,推进镇域内户外广告和商招店招提档升级改造工作,做到审批制度化、管理规范化、风格特色化、形象国际化。集中对我镇违法LED户外广告进行拆除,通过开展宣传教育,对骑士大道、场镇主街区、集中居住区及周边商家店铺违规设置的店招、店牌等进行专项清理整治。今年截止目前,累计清理、拆除违规固定店招、广告217处,清除违规移动店招120处,违规店招、店牌、广告等彻底清除。同时投入资金4余万元对金马镇骑士大道沿线的商家店招、店牌进行统一规范的提升改造。
(2)加大违法建筑整治力度在各村(社区)成立了村(社区)治理违法建设网格化管理工作网络,村(社区)主任为第一责任人,对发现有新增违法建设苗头现象进行及时劝阻制止,确保了违法建设零增长。同时投入治违专项经费20余万元,确保治违工作落到实处。
(3)城区市容秩序专项整治行动针对场镇、集中居住区商家店铺、小商小贩乱摆、乱放、乱堆、乱倒等不文明现象进行重点规范和整治,先后下达规范、整改通知书100份,清理乱堆杂物176处280余吨,规范出摊占道现象124起,有效解决乱摆乱放现象。对镇域内小广告、牛皮癣等乱写乱贴现象进行集中全面清理,先后出动人员120批1500人次,共清理小广告、牛皮癣1400余处,清理、涂抹乱写乱画557处50余平方米,清理居民房屋、路面围墙上喷刷大幅广告34处2500余平方米、营造了优美明净的生产、生活环境。
(4)车辆乱象专项整治行动整顿清理车辆乱停乱放、违章行驶、运渣车和大型运输车超载、沿途撒漏、随意倾倒等现象。累计规范管理、整治清理辖区内道路、场镇乱停放车辆395辆,处罚违规停放车辆283辆;今年9月,金马镇响应全区统一时间开展整治非法营运电动三轮车的行动。在党委委员、副书记、武装部部长韦锡均同志的带领下,组织派出所和综合管理大队35名队员对金马镇四个重点非法营运区域(蓉西新城、广播电视大学、场镇、花样年小区)进行集中整治,截止目前,已暂扣非法营运电动三轮车20辆,暂扣充电电瓶43个,宣传教育95人次。还将继续对金马镇非法营运三轮车进行宣传教育和重拳打击。切实保障我镇道路交通安全畅通,人民群众的生命财产安全,提升城市文明形象。
(三)治理扬尘污染。
今年我镇切实加大扬尘治理整治工作力度,对区域内的在建企业强化监管,在区扬尘整治办的支持配合下,依法对花样年房产公司、对温江燃气公司、省财政厅等五个施工单位开出了停工整改通知书。执法力度的加大,有力推进了扬尘治理。投资120万元对刘家濠社区、光明、同福、四友村、兴元社区的涉扬尘道路和接口进行硬化;对金泉社区、新春社区拆迁土地的裸土进行了覆盖;督促中铁二局、花样年房产公司、蓉西新城B区等在建工地实施打围2100米施工作业。
(四)加强镇域保洁力度。
加大环卫公司的督查力度,配备保洁员60人,其中农村54人,场镇6人,对镇域内场镇、街道、河道沟渠、居民院落进行全天候日常保洁,场镇街道、主要干道、实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、河道沟渠、居民院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物,每天必须进行一次全面清扫,保证场镇、街道、河道沟渠、居民院落干净清洁。镇投入资金30余万元,对全镇范围内的路面进行洒水降尘;更换垃圾桶100个用于“农垃”工作,为全镇的市容环境卫生管理工作提供设施保障。
(五)城乡房屋公共租赁工作
今年我镇城乡房屋公共租赁管理分中心和14个信息采集站点已累计新增上传180户租赁信息,到目前为止,新增租赁备案162户,个人出租房代征地税120000元。相比去年的备案户和代征地税都有大幅的增加,取得良好的社会效益和经济效益。
(六)以规划为引力,加大创建特色镇力度
金马镇作为成都国际化卫星城温江城区及温江科技产业新城重要组成部分,将突破小城镇的发展模式,按照城市功能片区模式进行发展。结合区域最新发展战略思想,结合金马镇按照“依湖兴镇、产业富镇、交通拓镇、体育强镇”的发展思路,引导其生态环境、产业布局、道路交通、城市特色等要素的合理构建。将金马镇全域约25、3平方公里土地纳入金马城区建设用地实施规划。从2013年11月启动规划编制至20XX年10月先后通过了专家委员会,部门审查会,温江区城乡规划委员会,进入法定化流程。新版规划将为金马镇的持续发展提供强有力的依据,同时也为金马镇的城市发展之路注入新的活力。
(七)基础设施建设
二是狠抓党风廉政建设。深刻领会两个责任的重大意义,落实三转要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2015年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实三书两报告制度。开展正风肃纪效能专项督查和落实中央八项规定回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实一岗双责情况报告,党委班子向组织做了届中述职述廉报告,对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设,加快城管执法人员廉情分析预警机制构建,强化阳光办案系统的应用和重大案件会审制度,坚持每月开展一次局系统效能内部督查,严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。
二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质
三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升
六是强化措施,推动大城管构建驶入快车道。以推进构建与全域城市化相适应的大城管格局为己任,将城市管理与行政执法纳入区对街道(乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立条块结合、属地为主的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道(乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推进一项改革任务
在全省率先实行全区域城乡一体化综合行政执法体制改革基础上,2016年,区城管局将坚持发展导向,确保综合行政执法改革方向不动摇,巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向,立足区情、围绕中心、以人为本,以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向,突破难点、创新驱动,切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照综合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置,理顺城管执法体制,明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制,强化执法保障机制,规范执法自由裁量权和电子执法监察,致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、可复制可推广的综合行政执法改革北仑模式。
二、突出抓好两项牵头工作
一是牵头抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年专项行动收官年,区城管局将继续履行牵头职责,推动工作体制机制进一步完善,行动成果进一步巩固,在无违建创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验,确保三改一拆工作转入常态工作格局。
二是牵头抓好五水共治工作。在治污水方面:积极推进项目建设,以污水不落地、污水不落河为目标,抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管,实行两级管养,属地为主的管理体制,深化完善城镇公用设施管理站运行机制,将排水设施管养纳入区政府绩效考核,并出台管养标准,提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作,加强对现有污水管网的检测和修复工作,解决管网破损、渗水、漏水等问题,确保管网的正常使用。在排涝水方面:继续推进中心城区应急排涝工程建设,实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管网疏通,加快井盖安全全覆盖,提升短时强排能力,建立和落实预警、应急排涝处置预案。在供节水方面:加强统筹协调,推进中高层住宅全部开展二次水改,推动大管网供水农村基本全覆盖,城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照优水优用的理念,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化分质供水体系,使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案,将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容,重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。
三、积极打造三项精品工程
一是打造靓丽城市精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度,力求市政改造专项工程做实做好,巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式,继续实施路灯能源合同管理模式,稳步推进市政设施养护市场化,培育专业养护市场,确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平,巩固国家园林城市成果,提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力,充分发挥纪念林公益效能,提高居民爱绿护绿意识,保持城区常绿常新。
二是打造清爽城市精品工程。巩固清爽行动、户外广告整治成果,充分发挥行业管理职能,推动全区垃圾转运系统的提升,全面提高全区环卫作业能力,落实墙角到墙角一把扫帚清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动,开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动,加快推进垃圾分类工作,保持环卫作业一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。积极实施老小区燃气改造,加强民用燃气行业监管,加强供水供气行业企业督导,推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作,对行业管理全流程实行安全隐患排查,加强应急队伍、物资建设,组织排水、市政两次安全生产应急演练,重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患,保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。
四、完善构建四大工作格局
一是进一步构建大城管工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制,进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用,建立适用全区街道乡镇高标准、差异化、特色化的市政公用设施管养标准,大力推进构建与我区全域城市化战略相适应的大城管格局。
二是进一步构建大协作工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制,明确管理与执法边界,明确主体责任,进一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲区。推广使用局OA电子平台和阳光办案系统,提高政务效能。
三是进一步构建大服务工作格局。落实权力清单、服务清单,狠抓审批窗口和机关效能建设,建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道,提高智慧中心应急投诉、处置效率,主动关切市民需求和呼声,提高便民、利民的服务质量。
四是进一步构建大宣传工作格局。讲究宣传策略,完善宣传工作机制,充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台,积极提升宣传工作效能,引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介,加快适应网络、微博、微信等新传媒,建立资源充分整合,平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制,提高义工发展要素保障,开展服务购买计划,推动城管义工长效发展。
五、优化形成五项长效机制
一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果,建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系,落实党委主体责任制度,整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量,特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域,通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制,建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。
二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点,高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政执法成本,缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革,建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式,鼓励和允许基层勤务模式创新,提升行政执法公安保障、联合执法的效能。
一、提高认识,加强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成立了以教导员XX为组长,办公室主任XX为副组长,机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组,加强领导,负责对城市管理工作的组织实施和监督检查,并明确了责任,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“XX交警”标志霓虹灯,按规定开启,并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状,实行门前三包,并安排专人定期督促检查,确保了责任路段的环境、卫生秩序,美化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明确工作任务和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00―18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为,并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其他各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
并定期召开城市管理工作会议。1社区副主任担任办公室主任。
并有会议记录。2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定。
工作正常开展。3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍。
做好社区城市管理日常性工作:
营造“人民城市人民管”良好氛围。1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规。
负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。2坚持日常巡查制度。
清除牛皮癣300余处。对劝阻制止无效的违法违章行为及时报告执法中队,3及时发现、制止纠正各种违反城市管理法律法规的行为。如制止出摊占道100余起。
共清理粉刷非法小广告300余起。4坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告(牛皮癣)行为。
对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。5加强了环境保护工作的力度。
6完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。
国土办处理临时性突发事件,7积极配合街办执法中队、城管科。积极完成上级交办的其他各项任务。
帽儿洞沟渠6000余米,8组织实施修复洪门堰。保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。
保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出,9协助街办做好液化气票发放工作。达到净化环境的效果。
二.土地管理工作:
机构健全。一)领导重视。
为了加大城市化建设,1拆迁工作。社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁,3居拆迁已达85%6居50%社员对拆迁工作的不理解,增大了拆迁工作的难度,明年我将加大相关政策的宣传,继续做好社员的思想工作,努力完成我社区的拆迁安置工作。
坚持每周的巡查制度,2拆违工作。按时每周四上报违章建筑的整治工作,共上报报表48次,巡查中发现违建及时制止,共拆除萌芽中的违建2处,计130?
由社区主任担任组长,3社区成立了土地管理工作领导小组。并建立健全了土地管理岗位责任制。
及时学习传达上级对土地管理工作方面的相关政策、法规和要求。4领导小组定期召开土地管理工作会议。
二)做好土地管理日常性工作。
未擅自转让出租集体土地。1严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度。
(一)深入开展城市管理宣传活动。根据《市人民政府办公室关于加强“城市管理攻坚年”行动宣传工作的通知》、《关于开展第32个爱国卫生月活动为全面打赢肺炎疫情阻击战营造良好环境的通知》文件要求,广泛开展城市管理宣传活动,在辖区内显著位置悬挂宣传横幅6条,各小区处张贴宣传海报约300余份,发放宣传单约3000余份,社区设立宣传站点音频播放6处,社区LED滚动宣传5处,2个农业社区广播宣传。
(二)持续开展“城市管理攻坚年之环境卫生日”活动。
为深入推进“城市管理攻坚年”行动,改善辖区内城市环境卫生面貌,营造整洁、有序、宜居的城市环境,于每月第一周星期五上午组织各社区两委成员、网格员、社区部分党员、志愿者及社区共驻共建单位共组织人员约1300人次,保洁背街小巷700条约10000余米;清运杂物垃圾35余处约20余方;整治阴阳沟5000余米;清除暴露垃圾10处约15立方米;清除街面、交通标识、电杆上及小区楼道内乱贴乱画“牛皮癣”约1800处12500余条。
(三)积极开展第32个爱国卫生月工作。一是强化清扫、保洁力度,强化病菌灭杀,对辖区内三无院落、无物管小区、公共区域、居民组实施喷洒消毒;二是积极配合第三方专业消杀服务公司集中开展灭“四害”活动,着力提升群众的爱国卫生思想认识。
(四)加强限养区犬只管理集中整治行动。根据市犬只管理实施方案要求,在辖区内张贴关于加强限养区犬只管理的通告300余份,并在辖区显眼位置悬挂宣传标语7副,在人员密集处设立宣传站点6个,播放宣传限养区犬只管理通告音频资料。辖区内共摸底各种品种饲养犬只近800只。
(五)强化生态环境治理。为迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作积极做好准备,于4月2日上午召集各社区书记、主任、全处干部,集中召开《街道迎接第二轮中央和省级生态环境保护督查工作会》,明确工作要求,做到一是各社区加强巡查、保洁,确保辖区内背街小巷、城中村、开放式小区干净、整洁,垃圾池外干净无“牛皮癣”、无烟熏痕迹,河道无漂浮物;二是辖区内无秸秆、露天垃圾焚烧现象;三是对省、市环保督查组反馈的问题加强巡查,对新发现的问题及时研究整改措施。
(六)严控秸秆焚烧。为切实做好我处2020年秸秆禁烧工作,我处主要做法是:一是街道办组织召开机关领导干部、各社区书记、主任工作会议,明确秸秆禁烧工作要求;二是广泛宣传,利用广播、辖区民警车载喇叭、横幅标语、发放宣传单、干部上门及到田间地头等形式签责任书、开展宣传,做到家喻户晓,人人皆知禁烧秸秆(垃圾)的好处,人人自觉自愿的参与到秸秆禁烧中来,总计发放宣传单3000余份,悬挂横幅标语30条,召开广播会20次;三是加强巡查,办事处专门确定了4名人员白天、晚上巡查各社区落实情况,发现火点及时处理;四是各社区安排人员定点定位值守、巡查,巡逻人员全力巡查,严防死守,发现一处立即制止;五是强化考核、责任追究。制定秸秆禁烧工作方案,与各社区签订禁烧目标责任书,严格落实责任和考核制度。六是落实工作经费。办事处在有限的经费里专门为各社区安排了约6万元秸秆禁烧专项工作经费。
(七)加强城市网格化管理。充分发挥网格管理员在城市管理中的作用,进一步明确网格管理员在城市管理中的职责,充实城市管理工作力量,对城市管理工作分辖区分片进行网格化管理,对网格巡查中存在的问题,做到早发现、早报告、早解决。
(八)加强了“五一”、“十一”节日期间环境卫生的治理。为确保节日期间辖区内环境卫生干净、整洁,在“五一”、“十一”小长假时期,办事处在节前进行了安排部署,组织了节前千人卫生大扫除活动。
(九)加强“中原节”期间的宣传引导。“中原节”期间,办事处要求各社区利用广播、小组会议、宣传横幅进行宣传引导,并划定集中焚烧区域,8月28日至9月2日期间,各社区组织社区干部、网格员、公益岗位人员共150余人在辖区风景区、背街小巷、大道北段两旁、沿线、绿化带旁等处进行劝导,要求群众环保、文明祭祀,不在公共场所焚烧纸钱、燃放鞭炮、抛洒祭品。各社区巡逻人员全天候分片定点防火执勤,发现一起制止一起,以确保辖区内环境卫生整洁,消除火灾等安全隐患。
(十)持续开展城乡环境综合治理专项整治。根据上级部门的专项整治活动要求,进一步营造干净、整洁的辖区居住环境,街道社区联合辖区共驻共建单位(市派出所、市执法局、城司)对一小区、三小区开展了环境卫生整治活动。主要整治辖区内乱搭乱建、绿化带乱堆乱放、脏乱差等。从10月20日起,社区组织工作人员对辖区居民进行环境卫生整治宣传,营造氛围。对有搭建的居民进行劝导自行拆除,自行拆除不了的将由社区组织统一拆除。并向居民广泛宣传环境保护的重要性,提高居民群众的环境保护意识。11月17日至11月23日社区组织人员对一小区、三小区环境卫生进行集中整治,拆除乱搭建的窝棚34个,搭建的灶台、洗衣台共24个,砍除绿化带杂树60余根,清运清理的杂物垃圾共63车(拖拉机)。通过此次环境卫生专项整治活动,有效的改善了辖区的环境卫生面貌,给居民营造了一个整洁舒适居住环境。
二、城市管理存在的问题
一、立足岗位,不断提高办事效率
通过与局相关业务科室密切配合,大大压缩了各事项的办理时限,极大地方便了办事群众,得到了广泛的好评,无投诉现象发生,树立了良好的政务服务形象。截止10月底,窗口共受理行政审批事项__件,涉及金额共计__元,其中临时占道装修__件,临时占道宣传__件,招牌设置__件,户外广告67件,道路挖掘__件,建筑垃圾38件,机动车清洗备案1件。我局派驻政务服务中心窗口工作人员严格遵守政务服务中心各项规章制度,改进工作作风,积极热情为办事群众服务,第一、第二季度均获得政务中心颁发的流动红旗,窗口工作人员苏悦被评为季度服务明星。为了切实做好“上门服务、全程代办、特事特办、急事急办”的“一站式”服务,努力实现“便民、高效、公开、廉洁”的服务宗旨,窗口后台人员求真务实、埋头苦干,积极为办事群众服务,做好审批现场勘查、保证金领取和退还工作。
二、深入宣传,切实做好群众服务
为提高群众法制意识,做好城乡环境综合治理法律法规的宣传,我们积极参与局团组织开展的“志愿青春,美丽__”学雷锋主题志愿服务活动发放城乡环境治理法律法规宣传资料170余份,接受群众咨询__人次,得到了群众的高度赞扬。同时,以“提升市民素质,人人参与”为目标在我局联系的满庭芳等小区开展了环境综合治理法制宣传活动,共发放相关宣传资料6000余份,接受群众咨询、投诉或建议共30余次,促进城乡综合治理有关的法律法规深入人心。
三、 比赛促法,提升执法工作水平
为加强城管人员法律法规学习,进一步提高城管执法人员的综合素质,一是开展了__年城管局“学法律、比业务、促服务”为主题的法律知识竞赛活动,进一步促进全局干部职工将政治理论、法律法规学习同实际工作有机结合起来,不断提高服务水平和整体素质;二是要求成都市城市管理法律法规方面专家对执法人员进行培训,不断提高执法人员法律素养和执法水平;三是组织各执法中队、扬尘办开展案卷质量评查,不断提高办案水平。
四、 细致耐心,做好维稳工作。
【正文】
城市管理和综合执法局十三五期间工作总结
近年来,在县委、县政府的正确领导下,岳阳县城管局坚决落实县委、县政府各项决策部署,主动适应城市管理新形势、改革发展新要求、市民群众新期待,全力谋事、攻坚克难、奋勇争先,逐步实施城市管理和综合执法体制改革,逐步理顺城市管理工作体制机制,大力实施城市精细化管理,努力打造了整洁优美、方便快捷、文明和谐的宜居县城。现将近年来的工作总结如下:
一、机构改革方面
县城管局于2019年3月29日挂牌成立,一年来,我局机构体制改革按计划有序推进,三定方案已确定,职能基本划转,人员已基本完成转隶,机构设置基本到位。一是职责职能按上级改革文件精神基本落实。在县委、县政府的高度重视下,我局的改革基本上按中办〔2015〕37号文件、省委〔2016〕30号文件以及省委办公厅〔2019〕31号文件精神,整合住建、水利、自然资源、公安、市场、交警、环保等与城市管理和执法的相关职能,并将其职能职责于2019年11月份通过法定方式,已正式划转。二是机构设置按工作实际基本组建。按照中央、省、市关于城市体制改革文件精神,比照岳阳市城市管理和综合执法局的“三定”方案,参照兄弟县市的做法,遵照岳阳县的实际情况,岳阳县城市管理和综合执法局确定为政府工作部门,下设7个二级机构,局机关内设10个股室。三是人员转隶按县改革方案基本到位。局系统干部职工在保持工作力度不减的前提下,严格按照岳阳县改革人事转隶办法进行,全系统共接管有编人员163人,无编人员107人,三性用工136人,其他人员389人。四是工资运转经费、财政预算基本到位。全系统所有机构均确定为全额财政拨款事业单位,工资及运转经费也基本预算安排到位。五是基本办公条件初步具备。在县委、县政府的高度重视下,在将原鹏程纸业公司办公楼划归我局外,新投入了600多万元,用于办公楼、院落改造和设备添置,极大地改善了我局及二级机构的办公条件。
二、三大攻坚战方面
脱贫攻坚方面,全力支持联点帮扶村月田镇稻田村脱贫攻坚工作,选派37名股室以上负责人与贫困户结对帮扶,坚持每月走访贫困户,实施了一批基础建设和产业发展项目,促进全村贫困户人均年收入逐年增加。防范和化解重大风险攻坚方面,在全局上下强化风险意识,常观大势、常思大局,坚持守土有责、守土尽责,全面压实责任,把防范化解重大风险工作做实做细做好。同时,积极拓宽招商思路,采取走出去、请进来的方式,加强企业交流沟通,传递信息,推介资源,争取引入社会资本参与城市管理,推动城市更好发展。污染防治攻坚方面,一是不断提升垃圾治理能力。近年来,坚持每日对城区532家餐饮门店、45个机关食堂和12所学校所产生的餐厨废弃物收转运处置到位,加大城区垃圾站的管理力度,垃圾清运做到随产随清。全县80个非正规生活垃圾堆放点整改到位,新开垃圾场渗滤液处理系统提质改造顺利完工。二是不断强化渣土运输管理。出台建筑垃圾管理办法,成立2家渣土专业运输公司,配置18台智能环保运输车,建成4个流动洗车平台,启动GPS信息化监管,认真落实渣土运输管理要求,严格运输监管和审批制度,确保运输规范,杜绝抛撒滴漏现象,渣土运输管理逐步规范。三是严格环境执法。督促城区90%的大型餐饮门店安装了油烟净化器和环保烤箱,380余家餐饮门店换用环保燃料,有效防治了大气污染,空气质量明显提升;建立24小时轮流值班巡查制,设立热线举报电话,对市民反映强烈的各类噪声污染、餐厨油烟污染行为及时查处;完善《岳阳县禁止燃放烟花爆竹管理办法》,通过不懈努力,城区燃放烟花爆竹现象逐年减少,禁炮成效明显,广大市民对城市环境管理工作的支持认可度较高。
三、民生实事方面
一是确保市政设施高效运行。新成立的市政设施运行维护中心,坚持以“灯明路畅”为目标,强化路灯管护,清除城区盲点。2019年累计完成维修路灯约3200盏次,更换各类光源电器1180套,副灯380套、共计维护线路83千米,维护专用变压器15台,安装及更换节能灯245只、各类钠灯,LED灯950只、定时器材35只、路灯门板97片、铜鼻子1245只,确保路灯设施完好率及亮灯率在98%以上;维修全城护栏1600米,地下通道指示牌26块、装修顶板45平方米,保障了市政设施高效运行。二是确保燃气市场安全平稳运行。严格燃气企业经营许可,大力规范燃气经营市场,实现了燃气安全“零”事故,获市主管部门通报表彰。目前全县共有液化石油气充装站24家和2家天然气站,取得《燃气经营许可证》的液化石油气站有20家,关停1家,其余3家正在整改办理《燃气经营许可证》。城市供气已安装天然气用户32061户,其中居民31867户、商业179户、工业15户。三是做到绿化管养措施扎实。大力开展城区绿化抗旱保苗、补苗和病虫害防治工作,严格查处损绿毁绿行为,完成行道树补植360株;完成了荣新路、富荣路、贺坪路600余株行道树树池整改,安装树池篦子;全面实施城区公园绿地“隔草沟”建设,开挖“隔草沟”4740米、“树围”6394个,有效杜绝草皮侵噬乔灌木和绿篱的现象。四是力争广场服务更加便民。做好公园广场的清扫保洁、秩序维护、安全保卫等日常管理工作,及时修缮公园广场各类公共设施,为丰富群众文化生活提供了有力保障。五是全力服务县级重点工程。近年来我县全力推进土地依法征收、棚户区改造项目,我局积极配合各指挥部对各项目范围内的违法建设进行拆除。5年来,共配合开展征收拆除行动40余次,依法拆除各类建筑物100余处,拆除面积达54351平方米。六是全面整顿提升市容市貌。深入开展城区早市夜市、餐饮油烟、露天烧烤、马路市场、户外促销、学校周边环境以及违规种养等一系列专项整治行动,对富源步行街、中心市场、天鹅路、东方路、兴荣路等重点路段、重点部位和敏感区域实行蹲守管理。5年来,共规范不文明经营行为9000余起,强制改正2000余人次;切实加强户外广告的规范管理,严格审批程序,及时清理破旧门店招牌、存在安全隐患的广告牌匾和灯箱广告,拆除各类违规门店招牌200余块,修缮破损门店招牌400余块,清除乱拉乱扯横幅1300多条,大型户外广告280余处,清理违规张贴物2万多处,牛皮癣小广告40万余张;扎实推进县城区车辆停放专项整治行动,对屡教不改占用盲道的车辆进行了拍照取证、抄牌,城区市容持续改善。
四、基础设施和项目建设方面
一、07年城市监察大队主要抓了如下几方面的工作
(一)正常开展日常的城建监察工作,加大对城市道路、街道、市政公共设施和违反规划的违法行为的监管力度。严格加强对各种占用、挖掘城市道路手续的审批。同时加大了对施工占道、违章占道经营的个体户的监察管理力度。理顺了县客运站附近占道经营的秩序,确保了城区内人行道的畅通无阻。
(二)努力提高城市管理的综合能力,提升城市管理水平,变“突击战”为“持久战”,形成长效的管理机制。大队根据龙陵城市监察管理的实际,把城市监察协管员分片分组管理,把主要的人员和精力放在重点路段严防死守,此举有效地遏制了特殊路段的占道现象。在巩固成果的同时,还加强对城区所有路段的巡查管理,每天至少要有4次巡查。
(三)加强对破(损)坏公共设施者的查处力度。一年来共劝阻市民不良行为420人次,口头警告践踏草坪、花草、破坏街道树等违章共120余人次。清理施工占道90户,规范废旧物品收购点30余人次,清除临街横幅(各种布标)130多条,清理各街道两旁的广告牌30多块,规范商铺临时占道经营200余人次,规范县城农贸市场1个对19户违章占道经营者发出《建设行政责令改正通知书》,理顺户外广告管理,全年受理户外广告申请、审批、备案13户。
(四)进一步抓好队伍的政治理论学习和法律法规业务知识的学习应用,努力提高队伍整体素质。加强对城建监察协管员的管理教育,合理调整岗位,增添队伍的活力,解决形象问题。把队伍管理作为强化素质的重要环节来抓,规范工作生活秩序,在工作中强调党员干部、老同志的先锋模范带头作用,在队伍中开展争先创优活动,极大地鼓舞了队员的士气。
(五)成立了规划监察中队,加强了规划监察工作的开展
(1)开展了在县城规划区范围内查处违法建筑的摸底清理行动
规划监察中队成立后,首先针对在规划区内及规划控制区内未取得《建设工程规划许可证》私自建盖住宅楼、搭建临时简易房、建设立面未按施工图纸建设的行为、违法建筑、构筑物进行了摸底调查。自20__年4月18日起,城市监察中队历时1个月的时间,对规划区范围内的违法建筑进行了摸底调查,共查出违法建筑户121户。其中云山社区共查处违法建筑户26户、赧场社区共查处违法建筑户21户、龙华社区共查处违法建筑户5户、龙山社区共查处违法建筑户15户、白塔社区共查处违法建筑户9户、杨梅山广林坡共查处违法建筑户42户。通过此次调查摸底行动,基本上掌握了县城规划区内的建筑违法情况,同时在调查工作中把规划法、城镇、农村怎样办理建房手续也宣传到社区、老百姓中去,对预防违法建筑的出现提前打下了预防针。
(3)加强了对规划区内正在施工建设建筑立面的监督管理和查处力度
在规划监察中队成立以来的8个多月中,中队着重加强了对规划区内建筑户建筑立面的监督、查处、管理力度。首先针对热泉路、松山路及居民住宅小区内的建筑立面与施工图纸不符、违反《建设工程规划许可证》擅自改变建筑结构、擅自在原设计基础上加层等事进行了清理调查。其中对热泉路34户建筑户建筑立面与施工图纸不相符的违法情况进行了立案调查、处理,对松山路李某等3户擅自改变施工图纸加层一事进行了立案调查并分别进行了处理。在加强对临街建筑户立面监管的同时,中队还深入社区、居民小区进行巡查。在4—11月份,共对社区内无手续建盖临时简易房、居民区楼顶搭建雨棚及建筑立面与图纸不符的11位违法者进行了处罚。在维护规划严肃性的同时,对外还树立起了规划中队执法的威性。
二、存在的问题及困难
(一)管理体制不顺,管理效能不明显
目前体制不顺、职责不明,大大削弱了城市管理的力度,城市监察大队实难履行城市管理职能。主要表现在城市管理是一个复杂的系统工程,在管理职能上涉及到城市管理的部门相当的多,如:工商的市场管理、交警的车辆管理、公安的治安管理等等。但是现在能真正履行起
城管任务的不多,城市监察大队几乎都把别的职能部门的事全都承担下了。其它相关管理部门都只顾着去忙各自的“主业”,把城市管理这个棘手的难题踢向城建。 (二)市民文明礼貌素质有待提高
由于龙陵是一个农村人口比城市人口多的农业小城镇,很多群众的生活生产习惯还停留在“要想富,占马路”的错误思想上。以至有很多人把门前的街道、马路当成自己快速致富的“风水宝地”,占道经营、乱堆放杂物柴火垃圾、占用公共通道建盖临时房,这些旧的恶习一时半刻是改变不过来的。这就要求我们城市管理者要用耐心、恒心去改造他们,使他们能够逐渐形成良好的生活习惯。
(三)执法车辆老化问题
由于近年城市建设的迅速发展,城市建成区正在逐渐增大。城市监察管理工作已经由过去的徒步巡查迈向今天的机动化管理与分片固定管理相结合的形式。为了增强城市管理的机动性,城市监察大队于20__年4月18日购买了一辆城建监察专用车。该车属国产昌河ch6321型面包车。现如今该车已经行驶了13万多公里的里程,从购买至今7年多的时间里从未对该车的主要部位(发动机、底盘、前押箱、后押包、四轮)进行过保养,由于该车使用时间长,行驶公里数多,车况老化、车辆行驶安全性能极差。加之昌河车属国产微型车系列,已经到了使用报废年限,己经没有再维修的价值,所以迫切需要更换车辆。
(四)有执法资格管理人员少的问题
由于城市监察大队是受局机关委托,局机关的名义开展工作。所以工作中很多问题是围绕执法这个主题进行的,但现在整个城市监察大队中有执法证的只有队长一个人,其他有执法证的俩人都被调节到其它科室使用,这样给工作带来了一系列的困难。
(五)无制式着装的问题
城市监察大队的着装自20__年政府统一清缴后就一直没有着装,属便衣执法。这样就给本身执法就困难的工作带来了雪上加霜作用,在便衣执法过程中常常遇到一些无知群众的质疑、冷眼相看、甚至无理由的辱骂,这些都跟我们队员无制服有着一定的关系。
三、下一年的工作计划
(一)在工作上全力支持规划监察中队,继续加大对违法建筑的清理查处力度,特别是在规划红线控制范围内的城乡结合部、属规划严控区主要街道、城市规划路网必经的地方更是重点。
(二)进一步解决占道经营现象,针对老电影院附近、东卡兴隆路口及街天长庚路农贸市场口占道经营现象比较严重的情况,下一步将派专人对以上几个管理死角进行蹲点式的严防死守。
(三)加大对燃气行业的审批和管理的力度,尤其是加强对乡镇燃气经营点的监督管理力度,确保07年度燃气经营行业无安全责任事故发生。
(四)加大对破坏公共设施案件的查处力度,提高侦破案件机率。
(五)请局领导考虑在近期内解决车辆更换及执法人员着装的问题。
(六)请局领导根据龙机编字(20__)第15号文件要求,配齐城市监察大队人员。
一、主要工作完成情况
一是无缝衔接日常管理工作。机动中队在进行日常管理的同时也在实施大队领导班子所部署的错时管理模式,无论冬夏谨守大队领导的工作指示,为大安市市容市貌的增强进行添砖加瓦,机动中队本年度共完成XX起行政处罚案卷,其中大车遗撒XX起、大车运输未苫盖XX起、大车带泥上路XX起、流动商贩XX起、广告宣传XX起、店外经营XX起、店外修理XX起,共计罚款XX元人民币,在起到震慑作用的同时,也弥补了个辖区中队所空余的时间段,保证了大安市的市容市貌。XX起责令整改案卷。机动中队在大队的严格要求及领导下,每一位一线执法队员都可以独立完成案卷编写,并熟悉相关法律条款,在执法过程中机动中队队员可以做到令行禁止。
二是大队所部署的拆违工作。在大队的正确指导下,机动中队共参与XX起拆迁工作,分别为嫩江湾违建拆除工作,新世纪广场违建拆除工作、回民胡同违建拆除工作还有安广镇违建拆除找工作等等。在这几起拆违工作中,每次拆违工作机动中队都是全员出动,机动中队队员不受不良气候等客观因素所影响,敢于打硬仗,啃硬骨头。在拆违工作中机动中队负责维护现场秩序,带离影响拆违工作的行为人,并协助公安局做好突发事件处理等工作。机动中队每一名一线执法人员在拆违工作时都能做到的服从命令听指挥,着装整齐佩戴执法记录仪,在进行带离影响拆违工作的行为人时同样做到文明规范执法,并具有一定安全意识,在保证自身安全的同时,也保证了执法相对人的人身安全。
三是英雄路店外摆放专项治理工作。在7月23日,综合行政执法大队决定对英雄路开展集中清理整治旧物市场专项行动。 我中队参与英雄路店外摆放的治理工作。集中清理整治行动为期5天,前期机动中队一线队员全部参与到协助商家进行整理清理店外摆放物品工作,整治期间共清理拆除占道经营及私搭乱建的违法建筑5处,清除7家大型堆放点,搬移废旧物品27货车,清除陈旧废弃物40余立方米,在高温天气下机动中队一线执法人员参与其中,将难点问题进行解决。将后续工作更是落实到机动中队下面分组进行,直至英雄路清理完毕,整实现了坐商归店。
四是重视“马路顽疾”工作。机动中队加大巡查力度检查街路上书写粘贴小广告,对发现行为人的进行严肃处理加大力度惩治,对于未发现行为人的小广告进行及时清理。加大重大违法案件曝光力度,在这期间联合公安特勤中队曝光了一起在马路上书写办证广告的违法案件,由大安市公安局出动警力将行为人从异地带回,由机动中队进行实施处罚,并责令其行为人将在马路上所书写广告进行处理。严厉打击和震慑了小广告违法行为,形成强大的社会舆论压力,减少了在马路上书写小广告的违法行为。。
五是参与治理农家发酵池清理工作。7月中旬为全面贯彻落实“双城联创”工作总要求。市综合行政执法大队按照市领导的指示,对嫩江湾湿地公园大门对面4处农家肥发酵池进行集中清理整治。经过多台大型机械及执法队员10个多小时的连续奋战,期间动用运输车辆50余台次;清运粪土22车,500余立方米;运输填埋黄土27车,共620余立方米。清理行动中,机动中队26名执法队员及辖区中队和法制科执法人员、10名环卫工人及13名司机顶着37度的高温,持续贪晌连续工作。下午5点45分,4处发酵池已全部挖掘清理并用黄土填埋平整。
二、存在的不足。
一是理论学习不足。过去的一年里,机动中队将工作重心放在了一线,放松了理论知识学习,在今后的时间理一定加强学习,用理论武装头脑。
二是处理问题稍显急躁。机动中队26名一线执法人员,年龄大多在23-28周岁之内。参加工作时间较短,年级尚轻,处理问题稍显急躁。有时在执法过程中态度有些生硬。机动中队会在今后的工作中积极改正。
三是综合水平略显失调。努力提高机动中队一线执法人员的综合素质和办案水平。逐步培养、造就一批适应新形势、新要求的复合型执法人员。
2019年工作安排
2019年是“双城联创”达标验收年,是“扶贫攻坚”的关键年、是“扫黑除恶”的重点年,机动中队将紧紧围绕大队领导班子,全力做好领导班子部署的各项工作。
2019年要着重抓好以下四个方面工作。
一是开展思想教育活动。加强岗位道德建设,树立爱岗敬业、无私奉献的宗旨意识,发扬优良的执法作风,树立良好的执法形象,切实把“人民群众的满意,执法人员的追求”落实到一线执法工作中。
二是采取有效措施,加强廉政建设。机动中队在开展稽查工作的同时,把廉政建设和纠风工作作为一项重要内容来抓,制定了具体的廉政学习时间,并采取措施加强内外监督,把廉政建设的有关规定落实到执法的各个环节。
三是做好日常管理督查。落实执法人员随身携带巡查笔记、告知书等文书以及执法记录仪,按要求对违章违法事项逐一进行处理。同时抓好队员着装规范、言行举止,风纪风貌。在减少执法矛盾提高管控力度的同时,提升城管综合管理和执法水平,实现城市管理工作成果和社会效果“双提升”。
四是大兴业务学习之风。坚持开展以自学为主、集体讨论、以案说法等多种形式的业务学习。在执法中实行主办、协办轮流制,锻炼和提高每位执法人员的办案能力。同时积极参加大队组织的涉及城市管理的业务培训,从而在一定程度上提高执法人员的业务素质。
一、准军事化管理高标准、严要求。一是分队积极开展队列训练,每周至少1小时,不断提高单个队员队列动作规范,增加队伍整体的协调下;二是加强内务卫生管理,由中班队员负责办公区域及包干区的卫生,做到卫生无死角,物品摆放整齐有序;三是定期检查执法车辆及执法装备,做到出门前车辆、装备完好,点量充足,回来后按要求入库和充电,遇到工作时有损坏的及时上报修理;四是加强团结、争先创优,做好队员的思想工作,上班时间禁止玩游戏,多把精力花在工作上,在优秀分队评比时,始终名列前茅。
二、网格化管理无缝隙、无死角。一是加强巡查密度,重点区域每日巡查4次以上,次重点区域2次以上,非重点区域1次以上,做到及时发现、及时解决、及时汇报、及时沟通、及时服务;二是加强信息掌握,统计区域内商业、企业信息,制成表格存档,以便于沟通联系和开展工作;三是加强服务,经常性的上门宣传,发放各类通知书,使辖区内的工地、企业和商户对城市管理有所了解,避免犯一些低级错误;四是加强工作指导,分队长每周与各网格小组巡查1次以上,将处理问题的规范和经验传递下去,让队员们对比找差距,提高解决问题的能力;五是合理分配人员和工作,根据实际的到岗情况,适时在网格小组之间调配人员,避免网格小组因人员不足出现工作上的失误,合理分配工作,使网格队员人人有事做。
三、日常管理工作再上台阶
(一)工地管理标准更高。全年二分队区域内共有11个工地开工、建设和收尾,截止目前建设中的工地有4处,分别是绿地三号地块1栋公寓楼,四号地块小区、四号地块商业区和步青路道路延伸,1个工地东陵科技二期于12月中旬开工,已在做道路和生活区的基础,分队进一步提高了对各工地的管理标准,提前介入做好服务。一是督促施工工地及时办理施工手续,包括“市容环卫责任书”的签订和保证金的缴纳,做好前期的宣传;二是指导工地“四要素”的建设,要求冲洗平台不得高于门口城市道路,防止冲洗时泥浆水外流,定期检修冲洗设备和清理沉淀池等,在门口设置保洁人员,确保运输车辆全部冲洗后上路;三是积极走访工地,分队长及队员每周与工地负责人进行短会,了解工程进度及无证摊点的情况,以便于制定下一步管理计划,每月与工地负责人徒步绕工地一周,当面指出围挡广告破损、围挡破损的“重灾区”,要求工地加强针对性管理;四是工地结束后,督促建设方做好收尾工作,督促拆除工棚、平整地块3处,约 平米,清理垃圾 平米。
(二)商业区管理更重视。分队区域内有3个大型商业体和多个小型商业区,共有 家商户设置店招店牌,其中 家有手续, 家手续过期在办理中,其余 家全部是无法办理或不想办理的,全年劝止占道经营、设置地脚牌行为 起,清理橱窗广告 处,约 平米,目前除时尚水岸1家足浴店店招存在较大问题外,整体情况良好,为避免类似情况发生,分队要求网格队员加强商业区巡查,提前做好宣传。一是发现商铺装修时,立即联系店主碰面,宣传相关法律法规,要求正规处理装修垃圾,提前审批店招手续;二是商铺开业后,及时签订“市容环卫责任书”,将责任书悬挂或张贴于店内醒目处,要求店主不得有违反城市管理规定的经营行为;三是及时纠正橱窗乱张贴、门口乱堆放、私设地脚牌等行为,防止周边商家跟风,增加日常管理难度;四是联合物业定期开展整治,在商家心中牢固树立服从管理的意识,始终将商业区管理的主动权握在手中。
(三)非法种植整治更坚决。上半年,二分队按照上级指示开展了为期两个多月的非法种植大整治,清理菜地68000余平米,使区域内的非法种植现象得到遏制,虽然巡查中多次教育制止群众种菜行为,但这些荒地未能及时投入使用,致使非法种植出现返潮,目前培源路两侧河边、科灵路东侧树林里、玉屏路西侧树林里仍有不少新耕菜地,11月起再次组织菜地清理工作3次,清理面积约260平米,并通过不断的宣传和整治,防止非法种植蔓延,只做“减法”。一是对空置地块加强巡查,发现群众种菜时立即进行宣传,要求停止非法种植行为,并做好登记取证;二是对已种植的区域走访当事人,要求其在规定时间内自行清理,并做好影像资料取证;三是组织队员对小块菜地的铲除,以及大面积种植的逐步清理工作,共计组织20余次,清理面积约46000平米;四是联合东渚市政对大面积种植进行集中清理4次,清理面积约22000平米。
(四)无证摊管控更严格。得益于分队区域内的大量商业区,始终未发现无证摊定点和集中的现象,但管理上不能松懈,特别是学校和小区周边,要坚决的发现一起,劝离一起,反复出现的,依法进行取缔,全年共查处 起,处罚 元。一是加强巡查发现,督促无证摊清理周边垃圾和立即离开,并做好登记和取证工作,使下一步处罚更有依据;二是开展分队整治和中队整治,不断压缩无证摊点的生存空间,使其无法站稳脚跟:三是接力大队整治和3+X执法,通过扣车、扣物等手段,震慑一些屡教不改的游摊,使其远离管辖区域。
四、不折不扣完成各类创建和整治工作。一是263环境整治,完成小龙山宕口的遗留工棚拆除和垃圾清理工作,并加强小龙山宕口的日常管理,查处偷倒垃圾1起,处罚 元;二是文明城市创建工作,每日上报天天看问题3处以上,并对上报问题进行跟进,整改率100%,加强区域内7个重点区域,2条重点道路和2个重要路口的管理,督促绿地四号地块改造科发路出入口,绿地三号地块绿化单位上海申茂设置临时围挡等,教育制止和纠正乱停车、乱充电等行为130余起,圆满完成文明城市省检和国检的保障工作;三是国际马拉松沿线整治工作,巡查发现问题及时以天天看、抄告形式上报,主动清理污浊精神堡垒2处,督促相关单位清理乱堆放5处,整治沿线商铺橱窗广告2次,约清理乱张贴约30余平米,配合市政清理暴露垃圾4处,配合建设规划部门整改绿化缺失2处,确保马拉松沿线及周边市容环境干净、整洁。
五、其他工作不放松。一是道板停车、绿化停车管理,全年共教育劝离270余起,开具违停单 起;二是乱拉横幅的清理,共清理16条;三是违章搭棚和垃圾的清理工作,共拆除违章搭棚5个,约70余平米,配合东渚市政清理残留生活垃圾和建筑垃圾4处,约30余吨;四是学校周边环境整治工作,教育劝止乱晾晒20余起,快递乱堆放10余起,督促清理装修垃圾、废弃物2起,约1.5吨;五是烧烤、钓鱼、捕鱼等行为的宣传教育,济慈路五龙山周边全年教育劝离烧烤140余起,区域内教育劝止钓鱼80余起,收缴丝网3张。
六、明年工作计划
1、加强队员的业务知识学习,继续培养单独处理问题能力,争取每个队员都能独当一面,为中队、大队排忧解难。
2、工地管理标准再升级,提前介入管理,从施工单位进场到退场,熟悉掌握每一个环节,及时提出要求,要求施工单位严格按照要求执行。
2012年10月9日,成立县到期出租汽车和公交车经营权改制工作领导小组,做到早谋划、早安排。按照领导小组安排,对城市公交线路特许经营权到期重新配置工作进行积极宣传、考察学习、形成处置方案。根据领导小组安排,通过遴选确定中选企业,督促中选企业全面推进城市公交线路特许经营权重新配置工作。
二、城市公交线路特许经营权重新配置工作开展情况
(一)城市公交线路特许经营权处置方案形成
2013年3月14日,我局向县交通运输局上报《关于到期城市公交线路特许经营权处置方案的请示》,城市公交线路特许经营权重新配置工作拉开帷幕。
1、摸底调查。2013年8月19、20日,10月8日分别召集原金诚、市政公交公司管理人员部分职工到运管局了解情况。主要就公交线路特许经营权即将到期,政府将无条件收回重新配置,公司有什么想法,有什么要求,有什么打算,有什么好的建议,我局将收集到的信息及时上报县政府。
2、考察研讨。2013年9月11日、12日,县政府牵头,组织县财政局、住建局、运管局有关人员赴郫县、双流进行考察学习,并将考察情况向领导汇报。9月22日,县委常委、副县长主持召开城市公交线路特许经营权到期处置会议,参会单位有县人大、政协、政府办、财政局、住建局、城管执法局、交通运输局、国土资源局、工商局、运管局、部分人大代表、政协委员。会上基本通过以招标形式确定一家公司经营城市公交线路。我局局长于9月23日召集52队、市政公司管理人员开会,要求各公司将我局初步拟定的《公交汽车客运企业应具备的条件》和《县城市公交线路规划》进行详细的阅读,并提出意见,明确告知待政府常务会通过后,将按照招标的形式确定经营企业。县政协在9月18日到运管局专题调研公交车经营情况,提出宝贵意见,并在9月27日的政协主席会议上也对城市公交经营进行了激烈讨论。
3、再次深入公司宣传,摸清人员思想动态。2013年10月11日、12日我局分别到金诚、市政公司召开所有职工会议。明确告知公交车经营权到期后,政府将无条件收回经营权进行重新配置,拟定为通过招标形式确定经营企业,并将我局初步拟定的《公交汽车客运企业应具备的条件》公示给各公司,要求今后只能是公司化经营,并且只有一家公司经营。15日,我局向县人民政府上报《关于公交公司对公交改制有关诉求的情况汇报》,将在两家公交公司开会收集到的所有情况及时汇报。
4、方案形成。2013年11月3日,我局向县人民政府上报《县到期城市公交线路特许经营权处置方案》。2013年7月9日,出租汽车经营权重新配置工作基本结束后,我局迅速启动城市公交线路特许经营权到期处置工作,此两项工作都面临打破以前的经营模式,变挂靠经营为公司化经营管理,难度大、任务紧、工作繁重。我局在摸底调查、考察研讨阶段已经在策划处置方案,并根据实际情况多次反复修改,并请教了县纪委、政府法制办、发改局等有关的工作人员,并咨询了律师,一致认为用遴选的方式来确定我县的城市公交线路特许经营业主最符合本县的实际情况,该文件详细阐述了处置工作的指导思想、原则、内容、遴选方案及实施步骤。2014年3月7日,县人民政府第16届14次常务会议原则同意我局上报的处置方案。
(二)城市公交线路特许经营权遴选方案实施
1、遴选工作准备。2014年3月12日,我局在知道处置方案通过了县政府常务会后,在没来得急拿到会议纪要的情况下就召集两家公司管理人员开会通报了情况,告知他们不要再想政府会将经营权再次许可给原公司,只有通过参加遴选才能获得经营资格,要求对职工进行宣传,并分头准备参选工作。2014年3月13日《县城市公交线路特许经营资格遴选公告》,四家符合条件的公司(52队、市政)都领取了公告,但在规定时间内只有3家公司(52队、华隆、市政)递交了报名资料,领取了《遴选文件》,制作了参选文件密封后交至运管局。2014年3月28日对递交了参选文件的企业发出了参与遴选的《邀请函》。县委何书记、县政府陈县长、王副县长在遴选文件上有重要批示。
2、遴选工作进行。2014年3月31日,我局向县人民政府上报《关于对县城市公交线路特许经营业主进行遴选的请示》(南运管[2014]75号),遴选时间、地点、评审成员、监督单位等事项,获得通过。4月1日,县政府8楼会议室召开“县城市公交线路特许经营业主遴选”会议,在市交通运输局、县纪委、县检察院、县局、县发改局的监督下,评审小组进行了认真评审,通过统计县友助房地产有限责任公司县市政公共汽车分公司获得遴选第一名,当代运业(集团)有限公司华隆分公司遴选第二名,汽车运输(集团)有限公司分公司遴选第三名,并于当天对结果进行了公示。所有遴选资料当即进行了封存。通过5个工作日的公示后,4月8日我局召集中选公司开会,要求按照遴选文件迅速开展工作,并将信誉保证金(购车时,自动转为购车款)按规定上交。
(三)新公交车上线经营工作开展情况
1、新车采购。2014年4月中旬至5月中旬,我局多次到中选公司了解工作进展情况,要求公司尽快召开股东会,建章立制,确定管理团队,便于工作开展,督促中选公司自主采购公交车辆,并将公交样车开至县行政中心供大家鉴赏。7月初,中选公司采购的50辆中型宇通专用公交车全部到位。
2、港湾式站点建设。2014年5月22日,县人大财经委到我局调研,指出新公交上线经营前,必须建好公交站台、站牌,避免造成只是换了新车,而运行方式依旧。2014年5月26日-5月28日,我局会同相关职能部门实地勘验规划公交站台、站牌,并向县人大、政协等有关职能部门征求意见。6月6日,我局上报县人民政府《关于城市公交站台站牌建设有关事项的请示》,请政府审定在公交站台站牌建设工程中政府需要解决的园林移栽、路灯拆除等实际问题。6月18日,县政府16届19次常务会议,原则同意我局《关于城市公交站台站牌建设有关事项的请示》,但还要经县专委会审定后方能付诸实施。县委常委、副县长多次召集住建局、城管执法局等有关公交站台、站牌建设相关职能部门参加,统一思想,通力协作,做好宣传工作。截止目前,我县港湾式站点(城区内)基本建成,等待安装站牌。
3、过渡时期工作安排。2014年5月15日,县委常委、副县长专题研究城市公交改制工作,参会人员有人大、政协、政府办、住建、交通、交警、运管等职能部门人员和中选企业负责人。主要就网络上公交车超载存在安全隐患、新交车型、线路规划、站点建设、过渡期公交车运行等问题进行研究,并形成会议纪要。我局根据会议精神,2013年5月23日下发文件《关于进一步加强公交公司安全管理工作的通知》,旨在加强过渡期安全生产工作。
3、新车上线。2014年7月14日,在县政府5楼会议室召开会议,政府办、交通运输局、道路运输管理局、公安局等相关职能部门参加,关于金诚公交公司上访问题还未得到解决、公交站台建设涉及的相关问题、新车上线前的准备工作等相关问题。7月29日,我局召集张建颖、刘刚在局工会办公室开会,关于新公交上线前的工作安排、站台站牌的修建要加快进度、驾驶员上车前的培训、加大宣传以及及时掌握汇报维稳情况。7月31日,县委常委、副县长在县政府5楼会议室召开会议,人大办、政府办、纪委、目督办、残联、局、交通局、发改局、运管局、民政局、财政局、国土局、住建局、城管执法局、公安局、交警大队、网舆中心、公交公司参加,关于尽快推动新公交车上线涉及的相关工作,加大宣传力度。8月5日,县委常委、副县长在县政府5楼会议室召开会议,政府办、法制办、局、交通局、维稳办、公安局、城管执法局、运管局、网舆中心、国保大队、交警大队、蜀北街道办、滨江街道办、金诚公交公司、市政公交公司、城市公共交通有限公司参加,制定旧车下线和新车上线(8月7日上5条线路,8月11日全面上线)的时间,下线车停在指定位置,站台、弃土完成明确时间,票价、GPS、车辆软件设施等按规定执行,优惠政策由运管局把关,公司做好驾驶员培训管理,各部门联合,做好维稳处突工作。8月6日,我局局长主持召开全局职工会议,安排新公交车上线试运行维稳处突。8月7日,新公交车正式上线试运行。
(四)城市公交线路特许经营权重新配置维稳工作
城市公交线路特许经营权到期处置工作,面临打破以前的经营模式,变挂靠经营为公司化经营管理,工作难度大、任务重。县委常委、副县长多次组织有关部门召开会议,听取金诚公交公司上访代表诉求,并责成运管局对有关问题进行调查并书面回复人员。2014年4月30日,我局召集原金诚公交公司管理人员和部分上访职工开会,就城市公交线路特许经营权到期重新配置相关事宜进行政策宣传和讲解。5月26日,按照县委常委、副县长安排,我局会同交通、国保召开原金诚公司所有职工会议,专题答复上访诉求,并将《关于原金诚公交公司部分职工上访问题答复意见书》(南运管办理[2014]22号)交付王勇。7月份,我局局长、副局长敬涛、城市客运管理股股长梁治军多次与人员进行面对面的交流,宣传政策,共同研究解决问题的途经。7月25日,敬涛、梁治军召集城市公交公司经理与金诚公司8路公交车代表协商旧车折旧相关问题,并由中选公司成功将车辆收购,为解决金诚公司上访问题迈出坚实一步。8月6日,县委常委、副县长召集县交通运输局、公安局、工商局、运管局等有关人员,与、上访人员代表进行深入细致地沟通,最终达成一致意见,并签定《金诚、市政公司公交车经营权到期下线协议书》,彻底解决了原公交公司的遗留问题,为新车上线经营工作奠定坚实基础。
(二)城市照明新增、改造工作
一是对小街小巷路灯进行改造,完成了27套原高压钠灯灯具更换为LED灯具的改造工作。二是结合12345热线来电、社区反映和现场查勘,在明霞路南滨帝景段、文井路等道路增设路灯18套。三是完成了凯旋市场路灯线路改造工作。
(三)“群众最不满意十件事”整治工作