智力残疾人协会范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇智力残疾人协会范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

邓朴方同志指出：“要充分运用各种宣传手段，广泛宣传党和国家对残疾人事业的方针、政策，宣传社会主义人道主义，宣传残疾人事业和残疾人的先进事迹，这是残疾人社会团体打开工作局面不可须臾离开的武器。”（邓朴方《人道主义的呼唤》第171页）同样，智残协会要打开工作局面、要搞得活跃也离不开这一武器。如何宣传？笔者认为，可从实际出发，通过报纸刊物、广播电视、墙报专栏、各种会议、文艺编排等形式，进行面上宣传；领导带头，上下点面结合，组织专题宣传；抓住典型，发挥榜样作用，进行示范宣传；编排节目，宣传好人好事，进行形象化宣传；针对不良形象，结合普法教育，进行法制宣传。总之，要利用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传智残人顽强拼搏的精神，大力宣传扶残助残的先进事迹，大力宣传残疾人事业，使全社会了解智残人的喜怒哀乐，了解智残协会的职能作用及其工作进程，做到深刻理解并真诚支持这一事业。

二、要深入调研，了解和反映智残人的特殊需求。

智残人心理发展缓慢，表达能力较差，并且情感不稳定，容易冲动和固执。智残人的这些显著特征，导致他们在人生道路上和社会处境中异常艰难。平时，他们在康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障等方面所遇到的困苦和需求，往往是健全人很难体会到的，也是其他类型残疾人难以体会到的。因此，智残协会的工作，担子就相当重，任务就相当艰巨。要搞好这项工作并能活跃起来，就要从调查研究这一基础工作扎实抓起。只有打好夯实这个基础，我们才能情况明，底气足，讲话有劲，措施得力，胸有成竹，与时俱进。怎样调研？就是深入基层，走进每一户智残人家庭，详细了解不同年龄、不同残疾程度、不同受教育程度、不同家庭情况、不同经济状况的智残人，有什么意见呼声和特殊需求，进行认真记载，填写表格，做到不错不漏，准确无误。然后分类整理，归纳综合，建档立卷，时时备用。用时，对某一阶段急需解决的问题，主动向本市残联呼吁反映，并提出解决问题的建议和措施，供领导参考决策。此外，随着时代的发展，智残人的需求也会逐渐变化，所以我们还要密切关注并随时掌握他们的信息动态，及时反馈，使问题能尽快解决，使智残人早点受益。

三、要灵活多样，开展适合智残人特点的活动。

多少年来，有些人出于担心，生怕自家智残人出门在外会受人歧视，被人欺侮，就不让其参与社会，和别人共同活动，结果加剧了智残人的智力缺陷和思维障碍。鉴此，我们智残协会一定要开动脑筋，想方设法，因地制宜，灵活多样地广泛开展适合智残人特点的各种活动，让他们参与社会生活。

1. 交往活动。智残人由于智力障碍，与别人不能正常交流，因而交往越来越少，反过来又严重影响智残人的智慧发展。对此，先组织若干同龄智残人交往小组，在其亲友陪同下，进行互相交往，让其在生活实践中，学习社交，提高社交能力。接着，再组织不同年龄智残人交往小组，进行联谊活动。在此基础上，再有目标有选择地组织智残人与健全人进行交往。

2. 礼仪教育活动。智残人因思维缺陷，对于处事标准、道德概念理解比较晚。所以经常出现遇到长辈不问候，碰到熟人不招呼，甚至有时讲话不知轻重，使别人尴尬难以下台，而智残人还不知自己错在哪里。所以我们要组织专门活动，对智残人进行礼仪教育。

3. 旅游活动。“读万卷书，行万里路。”这是古代人求知学习的主要途径。旅游可到大自然中去实践、去观察，这对现代人来说仍然是获得知识的重要手段。况且外出旅游时，必须看到许多新鲜事和物，处于兴奋中的智残人必然有话可说，遇事想说。这样，不知不觉中就能补偿智残人的语言缺陷，增长其语言表达能力和与别人交往的能力。另外，出外旅游，吃住条件不如家中，对智残人来说，也是一种锻炼，可以增强其体质和适应能力。所以，我们可以根据不同季节，组织不同年龄段的智残人到大自然中走一走，领略大自然的风采，在大自然中吸取知识和力量。

4. 文体活动。科学研究证明，凡是爱好文体活动的人，右脑就得到锻炼和发展，储备许多视觉、听觉、感觉等方面的信息，提高空间认识和想象思维能力。所以，我们要因地制宜，土法上马，组织不同年龄段的智残人，进行不同内容的文体活动，诸如书法、绘画、剪纸、美工、音乐、舞蹈、拔河、跳绳、田径、举重、投掷、攀登、乒乓、游泳、捉迷藏、看电视、讲故事等文体活动。以开发他们的智力，陶冶情操，锤炼意志，提高身心素质。

5. 普法活动。智残人由于意志品质薄弱，个性不成熟，易于受暗示，会不假分析地受别人的怂恿，很容易被引诱或被唆使去做那些不该做的事，甚至干出违法的事。所以我们有责任对智残人进行一些法制教育活动，帮助智残人分清是非，克服盲目性，增强遵纪守法的观念。

6. 建家做友活动。我们要把智残协会努力建设好，成为“智残人之家”，并以此动员和吸引广大智残人及其亲友到智残协会进行活动，成为“智残人之友”。通过大家的群策群力，奋发进取，努力使我们的智残协会搞得有声有色，红红火火。

四、要牵线搭桥，协助解决智残人就业难问题。

邓朴方同志多次指出：“劳动就业是残疾人全面参与社会生活的关键。而对于智残人来说，就业就更为重要。因为在现实生活中，一些单位尚能接纳肢残人或聋人，却没有一个单位愿意接收智残人。所以我们智残协会要把解决智残人就业的问题，当作一件大事来抓，作为自己不可推卸的职责和十分光荣的义务，作为实践“三个代表”重要思想的一个具体体现，更作为活动我们智残协会的一个重大举措。我们要利用各种渠道，各种关系，上下左右联系，穿针引线搭桥，协助残联尽力帮助智残人能找到一份适合的工作。方法上可采取：

1. 在依法全面推行按比例安排残疾人就业中适当安排一些智残人。并建议各级政府能出台优惠政策，凡安排一名重度智残人就业的，可以计算为安排两名残疾人就业，以调动用人单位的积极性。

2. 在各种类型的福利企业中，尽可能动员安排一些智残人，使他们能自食其力，改善生活，提高地位，参与社会，实现自我人生价值。

3. 鼓励和帮助智残人个体就业和自愿组织起来就业。这在当前就业矛盾比较突出，智残人就业难上加难的实际情况下，的确是一个比较实在而又可行的好途径。2002年3月，共同出台有关规定，积极扶持残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营，在注册登记费、市场管理费和个体工商户管理费上酌情减免，同时逐步纳入社会保险范围，以帮助残疾人解决自身温饱问题和后顾之忧，从而为广大残疾人带来了福音。我们要把这一优惠政策用足用活用好，主动帮助智残人自谋职业，个体经营，自强自立，劳动致富，使他们的生活一天天好起来。

4. 搞好智残人的职业技能培训，挖掘社会潜能，组织有一技之长的智残人劳务输出，外出就业，以减轻在当地就业的困难和压力。

五、要多方协调，维护智残人的合法权益。

残疾人是社会中一个特殊困难的弱势群体，其中智残人因智力缺陷，更是弱中之最。毋庸讳言，由于历史的积垢，世俗的偏见，利己的私欲，在当今现实生活中，智残人受到歧视，正当权益受到侵害的现象屡有发生。加之智残人自身受教育程度有限，不懂得如何运用法律手段来维护自己的正当权益，往往使智残人感到“叫天天不应，叫地地不灵”，从而抱怨和仇视社会。这就需要我们智残协会积极主动地发挥作用，运用自身优势，贴近智残人开展工作，要和部门及法律援助机构建立起密切的联系，为智残人奔走呼吁，伸张正义，以维护他们在政治、经济、文化、社会、婚姻和家庭生活等诸多方面的合法权益。这是活跃智残协会不可忽视的重要一环。

篇2

东莞市残联有五个残疾人专门协会——肢残人协会、盲人协会、聋人协会、精神残疾人亲友协会、弱智人士亲友会，于1998年成立，每个协会配备了3名专（兼）职工作人员，均由残疾人担任，现设有主席、副主席及委员多人，负责日常工作。办公地点设在市残联办公大楼二楼，办公面积500多平方米，五个协会每年的活动经费共35万元。东莞市残联各专门协会遵循“三个活跃”的宗旨，在代表本类残疾人、密切残联与残疾人的关系、团结教育残疾人、丰富和活跃残疾人生活、协助残联为残疾人排忧解难等方面发挥了积极作用，切实履行了“代表、服务、维权”职能，有力地推动了东莞市残疾人事业的发展。

一、强化参政议政意识，发挥桥梁纽带作用

让残疾人专门协会积极参与到社会生活中来，有利于强化和提高残疾人参政议政意识，充分发挥协会的桥梁纽带作用。在工作实践中，我们认真听取各协会的意见和建议，鼓励各协会围绕残联的中心工作、重大活动积极出谋献策，充分发挥参政议政、参谋助手的作用，成为残联不可缺少的助手。“十五”期间，协会主动配合市政府无障碍城市创建工作，开展系列活动，营造了良好的社会氛围。专门协会先后两次组织残疾人参观了东莞市行政中心广场、东莞市展览馆和广州新机场和广州大学城的无障碍设施及环境建设，切实做好无障碍设施建设和改造义务督察员工作。同时还与东莞市人民医院、东莞图书馆等单位联合发起“关爱残疾，无障碍设施行动”倡议，呼吁各单位完善无障碍设施，为东莞建造无障碍城市贡献一份力量，在社会上引起积极的反响。

二、组织开展活动，唤起社会关注与支持

社会对残疾人的关爱，使残疾人总想以自己的才艺为社会多做些力所能及的工作。各类专门协会经常采取各种形式组织广大残疾人，不拘一格地开展各种活动。在市残联的指导下，我市各专门协会重视在重大节日里组织残疾人活动，在活动中扩大社会影响，从不同的角度去宣传残疾人事业，去体现残疾人自身的价值。一是利用残疾人节日组织活动。20__年，盲人协会利用盲人节组织50多名盲人参观爱国英雄袁崇焕纪念馆，培养残疾人的爱国情操。20__年，聋人协会在“全国爱耳日”以“预防听力损伤和耳聋，人人享有健康听力”为主题与市残疾人康复中心共同举行咨询及演出活动，掀起社会关注语言康复的热潮；在助残日期间五个专门协会举行了一场“健残同乐”文艺晚会，引起社会强烈反响。今年助残期间，举办了聋人手语规范培训班、盲人电脑培训班和东莞市首届残疾人卡拉ok歌唱比赛；此外，还举办了东莞市首届残疾人计算机打字比赛，一共有200多残疾人参加比赛，等等。丰富多彩的活动有效地调动了广大残疾人参与社会生活的积极性，进一步激励了残疾人树立自尊、自强、自信、自立的信心。二是组织各类助残活动。组织残疾人参加了市政府发起的“扶贫济困送温暖”活动，为贫困人群捐赠衣物。20__年春节前夕，协会组织人员到30户困难残疾人家庭走访慰问，免费为患病的残疾人送去医药。近几年，各专门协会共发放救助金30万多元，临时救助400余名外地来莞的无生活来源、流浪和求职残疾人，让残疾人得到真正的关爱。

三、加强交流与学习，提高残疾人自身素质

篇3

为响应党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的精神，营造更加有利于残疾人就业的条件和环境，我们提出以下倡议：

――就业是民生之本。残疾人实现就业，是改善生存状况，保障平等共享的尊严，提高参与社会的能力，共享改革与发展成果的基础。促进广大残疾人就业，是政府和社会的责任，是推动科学与和谐发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

――我们，期盼社会的和谐，渴望社会的理解、尊重、关心与帮助，有决心做到自尊、自信、自强、自立。我们已取得的初步成就证明，我们同样是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的一支重要力量，我们同样是社会物质财富和精神财富的创造者。我们，虽身有残疾，但是热爱劳动，珍惜机会，渴望自食其力，实现人生价值。

――我们热切地期待，政府和社会进一步完善扶持残疾人就业的政策，营造支持自主创业、自谋职业的条件与环境，加强就业观念的引导与创业能力的培训，使更多渴望劳动的残疾人成为“能力促创业计划”的受益者并实现稳定就业。

――我们清醒地知道，残疾人必须树立正确的劳动价值观，勇于参与，大胆尝试，扬长避短，趋利避害；我们，必须刻苦学习，提高素质，不输心智，积累实现就业的技能与本领；我们，必须以更加积极的生活态度和敢于超越自我的精神风貌迎接各种挑战；我们，必须拥有坚强的意志和克服一切困难的勇气与决心，必须有在平凡的工作中创造出非凡业绩的气魄。

篇4

湖北省宜昌市桐岭社区

桐岭社区残协协同社区义务安全员组织残疾人学习消防技能，走进残疾人家中，为残疾人传授自救知识，检查安全隐患，把灾害发生的可能性降到最低限度，使残疾人平安过新年。

通过培训，残疾人了解到做好消防安全的重要意义，掌握了基本的灭火技能，对如何处置家庭油锅起火、如何检测液化气泄漏、液化气类火灾扑救方法、逃生自救、残疾人如何正确使用各类灭火器、如何检查家中是否存有安全隐患等消防知识有了较为全面直观的认识。

通过这次活动，既加强了社区消防安全，又增强了社区残疾人的消防安全意识，提高了残疾人自救防范能力，也为打造平安社区、安全过春节起到积极的作用，受到社区残疾人欢迎。

浙江省台州市椒江区海门街道

近日，椒江区海门街道阳光家园被浙江省残联授予首批“省级残疾人小康・阳光庇护中心”称号。该阳光家园是以劳动年龄段的智力、精神和其他各类重度残疾人为服务对象的残疾人托养服务机构。

由于智力、精神残疾人以及一些重度残疾人的特殊性，其家属要花大量的精力和时间用于照顾他们。阳光家园的设立，对于进一步减轻这些残疾人家庭负担，使家属从繁重的日常护理中解脱出来，投入到家庭经济建设中具有重要的意义。另外，通过阳光家园，使残疾人在劳动中找回信心，在娱乐中康复身心，在康复医生的指导下慢慢恢复功能，这对于残疾程度的改善和康复具有不可低估的作用。此外，为部分智力和精神残疾人提供日间照料，对减少精神病患者肇事肇祸，维护社会安定团结具有深远的意义。(罗永飞)

上海市浦东新区南码头社区

近日，南码头路街道肢残人协会假座社区服务中心残疾人活动室，举办了第8次社区肢残人集体生日庆典。协会主席向大家致以最诚挚的问候和祝福，祝大家心情好、身体好、生活好!33位兄弟姐妹们围坐在一起，举杯共庆新春，共庆彼此的生日：大家频频敬酒，社区服务中心还向残疾人赠送了小礼品。

之前的7次社区肢残人集体生日庆典都是在饭店、酒家操办，今年根据许多残疾人的愿望，换了一种形式，改为自己操办，这增加了乐趣，增添了温馨。集体生日庆典被残疾人誉为“冬天里的春风”，吸引了不少外街道、镇的残疾人参加。许多人认为：每年的集体生日庆典使“家”的感觉更浓郁了。(冯舒明)

山东省济南市四里村街道

四里村街道残联积极开展“扶残助残春节送温暖”活动，安排办事处“一专两员”和社区残协的工作人员一起到辖区贫困残疾人家庭走访慰问，询问残疾人的身体状况，询问他们有何困难、有何需求，询问其子女的受教育情况。活动期间，还为109户贫困残疾人家庭送去了面粉、花生油等生活必需品，为18名贫困残疾学生送去了总额为35700元的助学金，为11户特困残疾人家庭各送去了50。元慰问金。

篇5

云南省残联党组、理事会重视专门协会工作，近几年来，省残联都将专门协会工作纳入了省、地、县各级残联的年度目标责任考核，各级残联也对如何活跃专门协会工作进行了积极而大胆的探索，专门协会的作用逐渐显现。截至2004年12月，全省16个地、州、市中已有15个建立了各类残疾人专门协会（还有1个正在筹建之中），129个县、市区中已有90多个建立健全了五类专门协会。其中昆明市五华区残联、玉溪市澄江县残联、红河州蒙自县残联被确定为中国残联专门协会工作试点单位。

二、协会工作开展情况和经验总结

云南省的残疾人工作有一个良好的社会大环境：云南省委省政府十分关心、重视残疾人工作，社会“扶残助残”氛围浓厚。在这种有利条件下，加上残联的有力支持，云南省各级专门协会工作开展得有声有色，基层残疾人的积极性被广泛调动起来。

1.各级政府关心、支持残疾人工作

这次调研，给我们印象最深的就是各级政府对残疾人事业重视与支持。从残联同志口口相传的李汉柏副省长，到我们亲自接触的昆明市五华区和昭通市的领导，对我们的事业都是高看一眼，厚爱一分。尤其是昭通一行更是让我们颇受感动。经济、社会发展滞后的昭通市，在云南省还属经济欠发达地区，可谓“西部中的西部”，而他们的残疾人工作能够取得非常理想的成绩，专门协会工作能开全省之先河，离开了政府的重视和社会各界的支持是不可能的。

2.残联重视、支持专门协会工作，较好地解决了场地、人员、经费的“三落实”问题

省级五类协会有一名组联处的工作人员专门负责，每年每个协会有5万元活动经费。地、市、州级专门协会工作由办公室负责或确定一名理事长具体负责。我们调研所到的4区、县残联都有专门协会办公室或活动场所（云南省其他建有残疾人综合服务设施的残联也都有专门的活动场所），并保证协会一定数目的活动经费。如昆明市五华区残联按每个协会5000元的标准，拨出专款25000元用于协会活动；玉溪市澄江县残联每年给专门协会安排2万元的活动经费，并给予各专门协会主席、副主席每月50元的工作补贴。

3。专门协会工作纳入各级残联的目标考核责任制

专门协会的组织建设情况、开展活动情况是云南省各级残联工作的考核标准之一。各地、市、州残联在年初都要与省残联签订《云南省残疾人工作47目标考核责任制》，同时结合本地实际，层层签订目标责任制度，以目标激励、以责任督促各级残联重视专门协会工作，支持各专门协会开展活动。如昭通市残联与所辖各县（区）残联签订的《昭通市残疾人工作目标考核责任制》中，有一个《昭通市残疾人工作目标责任制量化考核标准表》，其“考核内容”中就有一项是专门协会工作，规定“按照专门协会规则，建立五个专门协会，开展工作”，“有工作计划，开展各项活动，发挥协会‘代表、服务、维权’职责”，“落实专门协会经费、人员、场地”。

4.“残疾人之家”与各专门协会相互促进的工作模式

为探索专门协会工作的新路子，从2001年开始，云南在全省范围内推广昭阳区的以建立“残疾人之家”开展专门协会工作的新模式，迄今为止，全省各市、县（区）均建立了“残疾人之家”。“残疾人之家”内设视力残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友等专门小组。“家长”由残联理事长担任，设副家长若干名，通常由上述5类小组的组长（骨干）担任，具体负责联系本小组成员，组织开展活动。五个小组既是一个统一的整体，也可分开来单独开展活动。

现在，云南省15个地、州、市，90多个县、区残联在保留“残疾人之家”的同时，建立健全了五类专门协会。各类专门协会成立后，与“残疾人之家”并存，相互依托，互为促进，形成了活跃专门协会工作的全新互动模式。在具体运作中，“残疾人之家”与专门协会发挥合力，共同推动残联和政府各部门切实为残疾人办实事。如昭通市昭阳区“残疾人之家”与区肢协共同呼吁政府建起了老年公寓，产权归昭阳区政府，使用权归区肢残人协会，现在已有一名聋哑、肢残多重残疾的老人入住。

5.专门协会工作与“社区建设”相结合，与志愿者助残相结合，与残联各阶段的中心工作相结合

专门协会工作与社区建设相结合。云南省各级残联抓住国家大力开展“社区建设”的契机，将残疾人活动融入社区，使残疾人就近就地参与各种活动。以昆明市五华区为例，全区65个社区都已将社区残疾人活动设施、无障碍环境建设与社区残疾人协会、“星光工程”等纳入社区建设的统一规划、统一实施、统一管理之中。

专门协会活动与志愿者助残相结合。协会活动经常邀请志愿者参加，加深了残疾人与志愿者之间的沟通、交流与理解，使残疾人感受到了社会对他们的关心，增强了生活的信心，达到了残疾人需求与志愿者助残相结合的目的，促进了残健融合。

专门协会工作与残联各阶段的中心工作相结合。专门协会与本类残疾人一起，积极参与、配合残联的各项工作，包括残疾人节日的庆祝活动、残联的大型活动以及相关的残疾人调查、技能培训等。例如，昆明市五华区各专门协会的主席参加了《残疾人保障法》和云南省人民政府第107号令《云南省残疾人优待规定》的联合行政执法检查，并将广大残疾人的意见和建议及时向检查组反映，使部分问题得到当场解决。玉溪市澄江县盲人协会受残联委托开展无障碍设施建设的专项课题调研，调研报告写出后，由协会中的政协委员提交审议。此提案立即得到了县政府的高度重视，使澄江县成为玉溪市无障碍设施建设的试点单位，推动了澄江县的无障碍设施建设。

6.各专门协会主席工作积极热情，因地制宜地开展了各项富有实效的活动

专门协会主席都是本类残疾人中自强不息的代表，他们在自己创业、艰难融入社会生活的同时，坚持做好协会的兼职工作，充分发挥骨干的表率、带动作用，做了许多实实在在的工作。如玉溪市澄江县肢残人协会主席徐彦国是农业技术专家，副主席李祥是家电维修能手，他们结合市场需求，举办了多期实用技术培训班。2003年，徐彦国与县农业局协调，从县种子站、经果站、产业办聘请多位专家，依托“残疾人之家”举办了蔬菜、大蒜和肉鸡养殖等实用技术培训班，755位残疾人及残疾人家属参加了培训。通过培训，使残疾人掌握了一技之长，拓展了他们的视野，提高了他们依靠科技致富奔小康的信心。

三、问 题 和 建 议

通过此次调研，我们认为，云南省专门协会工作开展得比较扎实有效、很有特点，对如何实现朴方主席提出的“三个活跃”的目标、对专门协会工作的前进方向进行了有益的探索和尝试，为西部地区如何开展专门协会工作起到了示范作用。但我们也发现基层残联和专门协会在开展工作中存在不足，在一定程度上限制了专门协会的进一步活跃。

1.“经费、场地、人员”问题

基层专门协会每年虽然有一定数目的协会经费，但远远不够（如昭通市昭阳区每年5个协会加起来只有3000元左右），许多工作因为没有钱而无法开展，一些活动甚至是协会主席和残疾人自掏腰包。另外，兼职的专门协会主席精力不够、有协会办公室却无人值班也是限制专门协会工作进一步开展的普遍问题。

篇6

一、社区残疾人情况

我社区占地面积***万平方米，户籍人口***人，社区残疾人协会成立于2006年8月18日，目前，协会在册残疾人***人，其中：肢体残疾***人，智力残疾***人，精神残疾***人，视力残疾**人。辖区内有二个社区健康服务中心、一个残疾人活动室、一个残疾人远程教育点。今年，在上级领导的指导下，**社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩，社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和基础设施建设等方面均有长足方展。

二、工作成绩

（一）主动解决残疾人的实际困难

**年，社区专职委员通过家访，认真听取残疾人的意见和要求，改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映，才能得到帮助的被动服务。现在是专职委员上门了解残疾人的困难，主动给予帮助。我们通过积极主动的工作，多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查，对残疾人的需求作了认真的记录，并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状，落实城市最低生活保障制度，同时协助做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作，深受残疾人的欢迎。

（二）求实重效，把康复做到残疾人家中

我们根据社区每个残疾人的不同康复需求，对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果。辖区残疾人***因脑瘫致使严重的肢体障碍，加上年龄偏大，常规训练已难见成效。做为一名残疾人专职委员，我与协会***、***两名同志为她在家中配备了四肢力量训练器，增强她的肢体力量。同时，将她安排到区残联开办的康复站进行康复训练，通过手工插花训练，收到良好的效果。现在经过半年多的训练，她已经能用并不灵活的手，敲击电脑键盘，使用电脑进行一些简单的操作了。社区精神残疾人***、***是一对夫妻，他们两个人都没有工作，家庭生活困难，我通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又启动了精神病人的家庭工疗。通过康复进家庭工作：一是解决了困难家庭残疾人康复问题。二是节约了康复经费。因为到机构做康复训练，训练费和交通费支出每月不下2500元，区残联难以承担，而聘请家庭康复员，按每天一小时15元计，每月费用不超过450元。三是帮助解决了社区下岗人员的就业问题，真正实现了“双赢”。

（三）残疾人就业工作

目前，残疾人在就业上面临较大难度。长期以来残疾人的就业一直是个难题，但这个问题不解决，残疾人的小康愿望只能是一个幻想。今年，在我市登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。很多的单位别说安排残疾人就业了，就是依法应该缴纳的残疾人就业保障金也想赖着不交。近年由残联通过推荐实现就业的有限的残疾人中，没有一个能安排在机关事业单位或国有企业就业。现在接收残疾人就业的除了福利企业以外，只有少数的私营企业。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例甚低（在登记就业的残疾人中，具有大专以上学历的只有2人，具有中专学历的只有5人），远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有稳定工作的残疾人外，社会上月收入在600元以上的残疾人比例很少。

今年，协会按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，探索切实可行的措施，化解各种困难，带领残疾人共同奔小康。

1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量，首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时，我们加大对残疾人就业工作的力度。一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》，对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查，督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费，为残疾人经营者，特别是新创业者创造生息的机会，如：对新开业者全免一至两年的费用。三是探讨利用辖区内的市场，在每个市场中设置一些“残疾人专用摊位”，供残疾人自谋职业等。四是在烟草等专营的行业，给残疾人参与经营留出一定的摊位和空间。

2、对残疾人给予更多的政策优惠及保障。一是扩大福利企业、单位的用人范围，除了肢体、视力、听力语言三类残疾人外，将轻度的智力、精神两类残疾人纳入进来，不要厚此薄彼。使有劳动能力的轻度智力、精神残疾人享有劳动的权利。二是现行的民政救济条件是以户为计算单位，使有些残疾人应“救”而不能“救”，建议以人为计算单位，落实到残疾人本人身上。三是逐步将失业残疾人纳入社会保障范围，为其购买养老及医疗保险。可采用政府出大头，残疾人出小头，或全免的形式，解除残疾人及家属的后顾之忧，使残疾人老有所养、老有所医。四是与劳动部门配合，按照有关的劳动法规，对安置单位的残疾人工资、福利待遇进行检查，落实好同工同酬的问题。

3、加强对残疾人的培训，提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段，不断提高残疾人文化水平和职业技能，提高他们参与社会的能力。同时，通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想，自尊、自信、自强、自立，独立自主，艰苦创业，为祖国的建设做出自己应有的贡献。

（四）爱心团体奉献

今年，我们开展青年志愿者爱心助残进社区活动，青年志愿者组织有着较为健全的网络，拥有大量掌握着一技之长的高素质的人力资源，有着多年开展学雷锋活动的传统优势，并且参与社区服务的团员青年还有着热心参与社会公益事业的积极性，在活动开展过程中，我们与青年团员注重从服务上做文章，不但真正让残疾人得到了实惠，也突出了活动的特色。

青年志愿服务作为社区服务保障领域内的一种有效形式，是建立社区多层次服务保障体系的重要补充，是社区青年志愿者行动的重要抓手，也是社区青年志愿者行动的重要切入点。社区内居民群众的多层次需要，为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地，由于受各方面条件的限制、制约，志愿者们在提供经济、物质保障等方面缺乏相应的能力，但在服务保障方面是大有作为的。活动开展的实践证明，社区青年志愿服务作为社区多层次服务保障体系的有益补充已经受到社会各界，尤其是社区群众的广泛欢迎。

（五）加强培训工作

1、狠抓业务培训，力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求，采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式，强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要，协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导，收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。

篇7

长期以来，我国公共图书馆在为残疾人服务的基础设施和设备配置方面还是一片空白。直至1989年，我国出台了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，随后,公共图书馆便开始陆续进行无障碍设施建设和改造，残疾人专用服务场所也应运而生。1990年,南京市图书馆成立了江苏省第一家“盲人有声资料图书室”，南京市图书馆成为全国最早为盲人读者提供阅读服务的省级公共图书馆。中国残疾人事业五年计划纲要中提出，大、中城市图书馆要提供肓文及盲人有声读物借阅;要加强利用数字资源,建设中国残疾人数字图书馆;要资助中西部地区公共图书馆建设盲人阅览室。为贯彻落实残疾人事业计划纲要内容，全国各地迎来了公共图书馆盲人有声读物及盲文图书室的建设。据统计，到2014年底，国内公共图书馆盲文阅览室数量达到1616个。同时,在2012年全国残疾人阅读指导委员会宣告成立当天，中国残疾人数字图书馆也宣告正式上线运行。

2.国外公共图书馆的残疾人阅读服务经验

2.1国家政策及法律保障

美国在残疾人阅读服务方面的国家政策十分完善,1973年美国通过《康复法案》(RehabilitationAct)，要求确保残疾人平等享受图书馆设施和服务的权利；1992年颁布的《美国残疾人法案》（ADA,AmericanswithDisabilitiesActof1990)，在政府服务、公共供给等部分均涉及图书馆为残疾人服务的责任;2001年，美国《针对残疾人的图书馆服务》详细规定了9条职责以保障残疾人享受公共图书馆服务。这些政策的制定和实施为残疾人享用公共图书馆服务的权利提供了法律保障。

曰本图书馆在残疾人阅读服务方面比较有特色。1969年，东京曰比谷图书馆推出了面向视障读者提供图书录音制品服务及“对面朗读”服务;1971年，日本视障者读书权保障协会积极发起“保障视障读书权和利用公共图书馆服务”的倡议;1978年成立了“日本图书馆协会障碍者服务委员会”;1986年东京举办了IFLA(国际图书馆协会和机构联合会)大会,使得日本公共图书馆向残障者提供图书馆服务逐渐成为社会共识；在1994年、1996年分别出版了《向所有人提供图书馆服务》和《障碍者服务》,为图书馆的残疾人服务指明了方向;2009年新颁发的《著作权法》明确提出，各类图书馆可通过馆际互借等多种方式为残疾人提供文献资源共享,确保残疾人平等获取信息。

2.2特设馆藏和服务设施

美国的图书馆特别重视无障碍设施的建设，专用通道等残疾人专用设施一应俱全。每个图书馆都有路线标志，且图书馆人口和停车场设有电梯可直达各楼层，各层还有专门为残疾人设置的休息室’还提供助听器、轮椅等设备供残疾人使用。在馆藏方面'为满足各类残疾读者的需求，图书馆专门收集适合残疾人的大量书刊、光盘、录音资料等供残疾读者使用。此外，美国的图书馆还提供很人性化的辅助设施，如盲文打印机、闭路电视、屏幕扩大软件、放大镜、盲人阅读器、自动翻页器、大字本印刷软件、有声字典、书写辅助设施等。

2.3个性化的服务内容

美国图书馆针对不同类型残疾读者，提供相对应的服务。例如,对聋哑残疾的读者，为使他们方便获取信息,配备专门的工作人员和标志，在咨询台旁免费提供文本电话(texttelephone);对视障残疾的读者，专门成立了盲人图书馆，为其提供高水平的借阅服务。视障读者利用盲人专用计算机、电话网络等设施就能够独立检索盲文和录音资源。为了吸引肢体残疾的读者,美国图书馆除了完善无障碍阅读设施外，还为不方便到图书馆的读者提供个性化服务，如上门服务、电话预约、邮寄等;对智力残疾的读者，美国图书馆设有“图书馆对特殊儿童服务委员会”,智力障碍读者可以通过图书馆的讲故事、多感官资料和图书讨论等活动来进行阅读体验。

曰本图书馆别具特色的残疾人服务也值得借鉴，如面对面朗读服务’盲人读者在有朗读需求时,可以提前跟图书馆预约’如果读者不便到馆，图书馆还可以将朗读好的书籍录音邮寄给读者。针对不方便到图书馆借阅的残疾读者，很多日本图书馆还提供邮寄外借服务,包括录音图书、墨字图书、CD、录像带等资源。日本要求图书馆工作人员既要有较强的专业技能，还要掌握一些特殊技能’如盲文、手语以及各种特殊机器的使用。

3.我国公共图书馆残疾人阅读服务发展方向

我国图书馆残疾人服务起步较晚，在国家法律政策、服务设施、服务方式等方面与西方发达国家图书馆还有很大的差距。为提升我国图书馆对残疾人的服务水平，可借鉴国外图书馆的先进经验，为残疾人平等获取信息创造有利条件，逐步完善我国残疾人阅读服务体系,使全体残疾人共享文化成果。

3.1完善残疾人服务政策体系

虽然我国目前巳有不少图书馆提供部分残疾人阅读服务，但是在经费、文献、专业人员配备等方面仍有很多不足之处。我国尚未出台专门的政策来保障残疾人享受公共图书馆的权利,可以借鉴美国、日本的成功经验,从残疾读者的利益角度出发，制定较为详尽的服务条款，内容可涉及馆舍布局、服务设施配备、馆藏资源建设、专业技术应用、专业人员配备及组织合作等各个方面。

3.2加强基础服务设施建设

目前我国残疾人服务还未引起公共图书馆的重视，基础设施建设比较缺乏。图书馆应该为残疾读者创造无障碍环境，建设残疾人“绿色通道”。对视力残疾读者,可设立专门的视障阅览室，配备盲文阅读器、盲文打印机、放大镜、屏幕扩大软件等设备;为聋哑读者提供阅读机、个人PA接收器、声音放大读书器、特别警报灯等设施;对肢体残疾读者配置轮椅、升降椅、自动翻页器、书写辅助设施等。

3.3丰富馆藏资源

我国图书馆残疾人馆藏资源在数量上和种类上都相对较少,以泉州市图书馆为例,大部分都是盲文图书，而且数量偏少。因此,我们必须加大对残疾读者馆藏资源投人,购买适合智力残疾人群所需的简易图画书和聋哑人专用的手语图书等以满足各类读者的不同需要。同时,要大力开展资源共享,通过馆际交流等方式丰富馆藏资源。

3.4提高工作人员的专业技能

绝大多数图书馆缺少为残疾人提供专业服务的工作人员，容易造成沟通不畅。在这方面,我们可以学习美日两国做法，要求图书馆工作人员除了具备图书馆专业技能外，还要掌握一些服务残疾人的特殊技能，如盲文知识、手语等。除此之外,图书馆工作人员在为残疾读者提供服务的时候要给予他们充分的细心、耐心和尊重。

3.5延伸服务内容

目前部分图书馆开展了针对残疾读者的特色服务，如考虑到盲人读者的行动不便，上海图书馆、南京图书馆、湖南图书馆等开展了送书上门、免费邮递的服务,其他公共图书馆可结合各馆实际向残疾人提供个性化服务。目前我国各地图书馆普遍都开展了盲文借阅服务，但是对于其他类型残疾人所开展的服务鲜有报道,说明图书馆在视力残疾、听力残疾、智力残疾等残疾群体方面的服务不均衡。

鉴于此,我国图书馆可借鉴美国的经验，对于不方便到馆的读者提供邮寄、电话预约、上门服务等个性化服务;对智力残疾的读者,可以举办讲故事、图书讨论等个性化活动。

3.6提高各界关注度以加强宣传推广

篇8

做法二：为会员提供服务的方式和手段要不断提高和完善。更好地培养残疾人积极向上的生活情趣，活跃残疾人业余文化生活。协会成立后，我们把主要的精力放在送服务上门。协会小会员黄科比11岁生日，我们组织会员一起到他家过生日，送蛋糕上门。会员林大姐没有拐杖，我们申请拐杖后与居委会的专干一起送拐杖上门。长岭村的毛叔、孙阿姨参加协会的活动，我们用摄像机把活动过程拍摄下来，制作成VCD送上门。精防补贴我们也一户户送上门。在工作中，我们认识到：协会开展活动，可以产生凝聚力，在活动中我们牢记这样一条口号：凝聚产生力量，团结诞生希望。我们组织会员饮早茶、包饺子，到中华残疾人服务网网站、市民中心、地铁、书城、世界之窗、工人文化宫参观游玩，到东湖公园赏菊、烧烤，举办共建友好家庭成员欢聚会，茶话会、生日会，协办“斯比泰杯”征文和坝光笔会，为会员发放了“紧急情况联系卡”等等。会员老夏遇上民事经济纠纷，我们介绍他到街道司法所请求法律援助。在活动中，我们更注重开展个性化的服务，在开展共的同时为会员开展个性化的服务，协会的工作更富人情味，而我们所开展的一切工作，是需要投入感情下去的。协会46名会员，46项个性化服务内容，比如毛叔喜欢打桌球，我们就联系人常与他切磋技艺；小科比喜欢上电视，我们就为他多拍VCD片；老刘需要康复知识，我们就上网查找，到社区康复指导中心请教，等等。我们知道，我们做不了什么大事，但为46名会员每人都能做一件实事的话，我们就做了46件事，小事就变成实事、好事、大事。

做法三：开展红领巾助残活动。残协有一名智力残疾的小朋友冬冬到莲南小学上学。为了做好红领巾助残这项工作，街道办社会事务科、居委会干部及残协几次到莲南小学磋商，与莲南小学以书面形式签订红领巾助残协议，以协议的形式明确双方应尽的义务，并在班级召开签约仪式会议，在学生们的心灵中营造出一种助残的氛围。在签订红领巾助残协议时向学校赠送锦旗，以提高责任心和荣誉感。之后，不断跟进。跟进的做法是：向残疾学生询问在学校的情况，向残疾学生的家长询问学习成绩、个人情绪、学习态度等情况。向班主任询问在班级里的情况，有没有什么新情况？新问题？向主管红领巾助残的学校副校长、少先队辅导员询问情况，请他们多费心、多关注这项工作。只有不断的跟进，才能将这项工作落在实处。

篇9

1、高度重视残疾人事业，将残疾人事业的发展纳入社区发展总体规划，街道主要领导亲自过问残疾人工作，主管领导履行职责。坚持政府主导的工作模式，将残疾人工作纳入公共服务体系，街道相关科室、企事业单位、各居（村）委等将有关残疾人的工作纳入部门计划，形成运转良好的工作机制。

2、将残疾人事业经费列入本街道财政预算，并随着经济社会的发展逐年增长。多渠道筹集残疾人事业发展资金，尽快缩小残疾人事业与经济社会平均发展水平之间的差距。

（二）残疾人社会参与目标

1、街道、居（村）委残疾人组织进一步发扬求真务实的精神，倾听残疾人呼声，解决残疾人的实际困难，真正实现“三个走向”（残疾人工作走向社区、走向残疾人家庭、走向残疾人身边），做到“三个活跃”（残疾人在残疾人组织中更活跃、残疾人组织在基层更活跃、残疾人和残疾人组织在社会上更活跃）。

2、充分开发社会资源，广泛动员社会力量，弘扬人道主义，消除歧视偏见，倡导和鼓励社区各界关心、支持、参与残疾人事业。

3、鼓励和创造条件让残疾人积极参与社会实践和社会活动，在构建和谐社会中充分发挥残疾人的聪明才智和展示残疾人自强不息的精神风貌。树立一批残疾人和残疾人工作者的先进典型，提升残疾人的综合素质，基本实现残疾人平等、参与、共享的目标。

4、创造条件让残疾人和残疾人工作者积极参政议政，使残疾人的诉求能够通过多种渠道得到反映和重视，合法权益得到有效保障。

（三）残疾人康复工作目标

1、形成以政府为主导、各部门分工协作，社会各界广泛参与的残疾人康复工作格局，建成能够体现特色的残疾人康复工作体系，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

2、进一步完善康复经费投入机制，构建残疾人康复保障体系。到年，本社区残疾人康复经费的投入能满足残疾人不断增长的康复需求，保障残疾人的康复权益。

3、到年，全面完成32个居（村）委残疾人“人人享有康复服务”达标评估工作，街道创建成市残疾人社区康复达标街道。

4、将残疾人康复工作纳入卫生服务、养老服务体系，在社区卫生服务中心内设置残疾人社区康复站，建立与完善残疾人社区康复点，让残疾人就近接受康复治疗。

5、各居（村）委要经常开展残疾人社区康复工作，做到有训练场所（社区健身点）、有专（兼）职人员、有规章制度、有普及读物、有各类残疾人康复需求登记、有康复服务记录。残疾人康复训练与服务覆盖率达到95%以上，肢体残疾人、脑瘫儿童康复训练建档率达到100%，训练有效率分别为85%、80%以上。

6、深化“送康复服务上门”的服务内涵，有需求的残疾人康复服务覆盖率达到90%。确保有需求的残疾人每5年、力争3年接受一次健康体检。推进残疾人养护服务，建立残疾人养护制度。

7、对贫困白内障致盲患者复明手术费用给予减免，拓展盲人定向行走训练，有需求的盲人训练率达到90%。

8、为有需求的听障人群配发助听器，对符合标准的听障儿童和青少年植入耳蜗给予补贴，并提供后续康复服务，实现听障人群康复服务全覆盖。

9、完善智力残疾儿童康复、教育相结合的服务网络，实现对适龄智力残疾儿童康复训练全覆盖，康复训练建档率达到100%，发挥智力残疾人日间照料机构的作用，为智力残疾人提供系统化、终身性的康复训练服务。

10、形成“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，精神病患者检出率、监护率、显好率、社会参与率和肇事率均符合国家相关要求。建立一所精神残疾人日间照料站，为贫困精神残疾人提供免费服药。

11、推进本社区残疾人辅助器具服务体系建设，完成区下达的残疾人辅助器具适配和假肢矫形器装配任务，假肢矫形器安装做到发现一例安装一例。

12、加大残疾预防宣传力度，全面开展新生儿筛查，完善残疾儿童报告制度，减少和控制残疾发生，提高人口素质。

（四）残疾人教育工作目标

1、发展多层次的残疾人职业技能教育，进一步加大和提升残疾人职业培训的力度和层次。

2、完善本街道残疾人助学机制，加大“扶残助学春雨行动”的助学力度，整合各项助学政策，保障接受义务教育、高级中等教育和攻读全日制本专科及以上学历的残疾学生完成学业。

（五）残疾人就业工作目标

1、积极宣传残疾人就业的政策，让企业按照《残疾人就业条例》的相关规定，设置和开发适合残疾人就业的岗位，实施和落实残疾人分散按比例就业。街道带头吸纳残疾人在岗就业，切实提升残疾人回归社会、服务社会、自我实现的空间，提高他们的生活水平。

2、出台特别帮扶措施，积极鼓励残疾人自主创业、自谋就业和自愿组织起来就业，求职登记的残疾人都能得到职业指导和职业培训，培训后就业率明显提高。

3、按照轻度、中度、重度残疾人的类别，分别制定不同的就业和社会保障办法。轻、中度残疾人原则上采取多种形式在岗就业，至年，社区残疾人工作助理员岗位将开发到50人，提高残疾人就业率，重度残疾人纳入重残无业的社会保障机制。

（六）残疾人社会保障工作目标

1、根据街道经济社会发展的实际，研究制定贫困残疾人实施分类保障的办法，对我街道城镇重残无业人员养老补助个人缴费实行补贴，由原个人每月缴费25元调整为残疾人就业保障金缴费。适当提高重残无业人员生活补贴。

2、全面推进残疾职工的社会保障工作，城镇残疾职工全部参加养老、医疗、失业等各类社会保险。

3、将符合救助条件的残疾人全部纳入城乡居民最低社会保障制度。

4、对符合廉租住房政策条件的残疾人家庭，以实物配租或现金补贴的方式优先解决住房困难。

5、广泛开展针对残疾人的各种社会救助活动，为符合政策的独生子女残疾人家庭开展午餐配送服务，申请市计划生育家庭特别扶助金。

（七）残疾人文化体育工作目标

1、广泛开展残疾人群众性文化活动，社区公共文化场所主动为残疾人提供服务，吸纳残疾人广泛参与，丰富残疾人的文化生活，提高残疾人的综合素质和社会参与能力。

2、街道公共图书馆进一步改善为残疾人服务的条件，强化具有声音、影像等种类的残疾人服务功能。

3、社区报开设反映残疾人活动内容的专栏（版），积极推进公共传媒“字幕工程”，进一步推进残疾人信息和交流的无障碍。

4、发掘和培养残疾人特殊艺术人才，推动残疾人特殊艺术发展。

5、开展丰富多彩、自娱自乐的残疾人文化活动，不断丰富残疾人的精神文化生活。

6、街道残联在文化站的帮助下，积极组织残疾人因地制宜地广泛开展群众性的体育活动，积极推动社区各界关心支持残疾人体育活动，扩大残疾人体育活动的影响，整体提高残疾人的身体素质和体育水平，争取经常性参加体育活动的残疾人达到街道持证残疾人口30%，每年至少举办一次残疾人群众性体育比赛。

7、健全本街道残疾人体育管理组织，加强残疾人体育管理人员的培养，建立一支专兼职结合、充满活力的残疾人体育管理队伍。

（八）残疾人权益保障工作目标

1、贯彻落实残疾人保障法。街道司法所将残疾人保障法及其他保障残疾人权益的法律法规纳入本街道普法年度计划，针对社区和残疾人开展多种形式的普法宣传教育活动。街道相关部门定期开展残疾人保障法专项调研，并形成残疾人法律救助工作协调机制，研究解决残疾人权益保障的突出问题。

2、加强残疾人权益保障问题调查研究，针对残疾人权益保障面临的突出、重点问题，组织协调相关部门制定实施残疾人权益保障相关方案。加大对重大、典型侵害残疾人合法权益案件的查处力度，切实维护残疾人权益和社会稳定。

3、完善残疾人法律援助制度，街道有残疾人维权机构，街道法律援助中心为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助。进一步规范残疾人处理程序，确保残疾人渠道畅通有效，采取多种形式切实维护残疾人合法权益。

4、加强残疾人证的核发与管理，建立健全动态的残疾人数据库，评残发证业务实现信息化管理。

（九）残疾人组织建设工作目标

1、完善残联组织机构、机制健全、运作规范，富有活力和效能，切实履行“代表、服务、管理”职能。

2、建立健全街道和居（村）委的残疾人工作网络，居（村）委要明确有负责从事残疾人工作的助残员。进一步推进社区残疾人协会工作，完成基层残疾人组织规范化建设，为大幅提升基层残疾人事业的发展空间创造必要的条件。

3、加强残疾人工作者教育培训工作，全面提高残联干部队伍的整体素质和综合能力。

（十）社区残疾人工作目标

1、构筑以社区居民委员会为核心、社区残疾人协会为纽带、社区服务机构为基础的社区残疾人工作机制，创造为残疾人服务在社区的局面。

2、加强社区残疾人协会和残疾人助理员队伍建设，完善长效管理机制，充分发挥其服务功能。

3、残疾人协会有残疾人活动室，能经常组织残疾人开展各类活动。

4、整合各种社区资源，充分调动各方积极性，把为残疾人服务纳入社区服务网络系统。

（十一）无障碍建设工作目标

1、按照建设部创建全国无障碍城市的要求，继续有计划地对原有建筑物、道路的无障碍实施改造。参照国际标准，结合实际，在本社区主要景观路段、活动场所等示范性地域和窗口单位重点建设标志性无障碍设施。

2、加强无障碍设施的使用维护，加大执法力度，对损坏、占用无障碍设施的行为进行纠正或处罚，落实经常性的维护和保养，确保已建无障碍设施正常使用。

3、拓展无障碍建设领域，开展无障碍设施进社区、进家庭工作，有计划地分批分期进行改建，社区重点改建与居民生活密切相关的服务机构的无障碍设施；倡导残疾人、老年人在新房装修时进行无障碍设计，将无障碍建设和居家装潢结合起来。

4、做好无障碍环境建设的宣传教育，提高居民无障碍建设意识，让全社会都来关心、支持无障碍环境建设。

（十二）社会环境工作目标

1、采取多种形式，进一步加大宣传力度，促进社区各界进一步了解残疾人事业，使全社区形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，把开展扶残助残活动纳入街道精神文明建设总体规划，广泛开展各具特色的助残活动。

2、健全和完善各类助残志愿者团体，建立助残志愿者人才库和服务对象档案，动员更多的社区力量帮扶残疾人，弘扬中华民族助人为乐的传统美德。

3、动员社区各界积极参与帮残助残活动，形成规模。充分发挥残疾人事业新闻宣传促进作用，依托社区报等媒体宣传人道主义思想，宣传残疾人事业，形成宣传效应。

（十三）综合服务设施建设工作目标

街道残联开展“阳光之家”长效管理，把街道助残服务社建设成残疾人综合服务设施，开展康复训练、职业培训、就业指导、文体娱乐活动、用品用具供应等服务，建立符合残疾人工作开展要求，为残疾人提供就近、便利服务的综合服务设施，使之成为“残疾人之家”。

篇10

金阊区委、区政府认真学习《残疾人保障法》和中国残联《关于确定全国社区残疾人工作示范区的通知》精神，以“快人一步、先人一拍、胜人一筹”的超前意识和思路，规划全区的社区残疾人工作。

在制定《金阊区社区建设五年规划》和年度工作计划中，坚持“融为一体、共同发展、共建共享”原则，将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，并列为主要考核指标。 在充实区残联基础上，成立了“五个专门协会”。全区所有社区居委会全部成立了社区残疾人协会，主席由社区居委会主任担任，副主席由残疾人代表担任，成员由社区各部门及优秀残疾人、居民代表组成，专设一名专职委员负责日常工作。

二、动员社会力量，完善运行机制

首先突出政府主导地位，措施到位。区政府通过扩大社会福利企业规模、销售社会福利彩票和政府财政投入，投入300万元兴建了苏州市规模最大、设施最全、功能最新的金阊区培智学校，投入50万元新建了金阊区“手拉手”爱心援助中心，投入50万元新建了金阊区残疾人俱乐部。先后出台了《金阊区残疾人安置就业工作意见》、《关于做好金阊区残疾人保障金收缴工作的通知》和《金阊区开展经常性社会捐助工作意见》等文件，区建设局、民政局、教育文体局、公安分局和司法局、卫生局及劳动和社会保障局等部门，履行职责、明确任务、制定计划，落实了措施。

其次扩大社区覆盖面，服务到位。全区39个社区居委会党总支或党支部，都建有残疾人帮扶小组，530名帮扶小组的党员协助社区残协做好工作。各社区居委会主任、委员、居民小组长、楼院长等社区工作者，积极配合社区残协。全区8000余名社区志愿者常年活跃在社区，为残疾人提供社保、维修、康复、保健、医疗、家政、中介、咨询、养老等26个服务项目。

再次动员社会一切力量，参与到位。每年在残疾人节日，开展全区性大型助残活动。平时在街道社区组织开展经常性的助残活动，全区68个党政机关、企事业单位、社会团体为53户残疾特困家庭和216户比较困难的残疾人开展“面对面的关怀、面对面的爱”活动。

三、促进社区工作规范化、制度化、信息化

1. 建立规范化台账。区残联对街道、社区两级残疾人工作台账做到了统一名称、标识、内容、项目、装订的“ 五统一”。 2. 加强制度化管理。健全、完善了区、街、社区残疾人工作“六项制度”。3. 推进信息化建设。金阊区在全市第一个为所属社区居委会配备电脑，社区信息化管理系统设计和开发已经完成，街、居社区残疾人资料已输入并联网。

四、利用社区优势，充分发挥专门协会作用

健全了组织网络。为五个专门协会配备了办公场所，落实了活动经费。全区街道各专门协会分会全部成立。各分会会长在街道残联换届选举中均被选为残联主席团副主席，同时又是区级专门协会理事会成员。区肢残人协会会长还被推举为区残联副理事长。

强化了参与意识。区残联召开各街道残联理事长工作会议时，特邀各专门协会会长参加。在对区属社会福利企业年审时，各专门协会派出代表参与工作，维护了残疾职工的合法权益。

五、整合社区资源，稳步提高社区残疾人生活质量

通过整合、利用社区服务、文化教育、医疗卫生、法律服务、场地设施等“五种资源”，取得明显成效：

1. 拓展康复工作网络。全区10所社区卫生服务站、39个社区康复室，做到残疾人康复工作职责、制度和优惠措施上墙、康复器材到位、康复人员定岗，已为1200名残疾人建档、立卡，并开展训练服务。在金阊医院、培智学校和驻军医院分别建立了肢体、心理精神、智力康复服务指导中心。

2. 扎实开展多形式就业工作。全区17家社会福利企业集中安置残疾人299名，通过社区服务业和其他二、三产业分散安置残疾人718名，自谋职业的残疾人276名，总计就业1409名，占1456名有劳动能力残疾人总数的96%。

3. 丰富文化教育。利用社区教育设施、师资等资源优势，开设电脑、电子商务、服装、按摩等残疾人就业培训班6期共有182人次受训。

篇11

中图分类号：D4 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0058-01

残疾人就业是指在法定劳动年龄内有劳动需求和能力的残疾人，依法参与社会劳动并取得合理的报酬或收入。就业是残疾人全面参与社会生活的基础，是共享经济、社会发展成果的重要途径。促进残疾人就业，对于稳定社会秩序，促进社会稳定和谐有着重要的意义。

一、我国残疾人就业的基本状况

我国现有残疾人口8296万人，占总人口的6.34%；城镇残疾人口2071万人，占24.96%；农村残疾人口6225万人，占75.04%；其中处于就业年龄的残疾人有3493万，占42.10%。全国城镇残疾人口中，在业的残疾人为297万人，未就业的残疾人为470万人；城镇残疾人口中，有275万人享受到当地居民最低生活保障，占城镇残疾人口总数的13.28%。

二、发展和完善残疾人就业的对策

1.完善我国残疾群体就业政策

政策法规的落实需要有效的措施和组织保证。各级政府和有关部门制定就业和社会保障发展规划，要将残疾人列入就业困难对象，在就业政策和就业服务方面给予重点支持，保障残疾人平等就业的权利。充分发挥政府宏观调控职能，监督落实《残疾人就业条例》和《就业促进法》，完善残疾人就业的社会保险政策和法律援助政策并加强政府的引导作用。

2.重视政府导向，全面关注残疾人就业。

就业是残疾人最大的保障，将残疾人就业作为关注的重中之重，是社会主义市场经济条件下，维护社会弱势群体利益的需要，更是社会稳定和发展的必要前提。

（1）加强宣传，提高认识。残疾人就业工作的难度首先表现在认识上。我们要走出四个思想误区：一是残疾人就业工作是残联的工作，而不把它作为社会的共同责任；二是残疾人就业工作是指能安排则安排，而不把它作为一种社会义务；三是残疾人就业工作的手段是把残疾人向单位推介了事，而不是因人而异，协商而决；四是残疾人就业工作是指安排就业岗位，而不是将鼓励自谋职业也作为一种方法。

（2）认真落实按比例安排残疾人就业的有关规定。按比例就业是在市场经济条件下帮助残疾人就业的一项重要举措，目前我们必须在工作中克服四种偏差：一是单位领导认识不到位，工作有抵触；二是基层发动不深入，思想有疑惑，对安排残疾人上岗不理解；三是残联唱成“独角戏”，工作没有形成合力；四是工作重布置轻考核走怪圈，形成安残工作年年抓但年年无突破的被动局面，影响并制约按比例就业工作的进行和深入开展。

（3）依法收缴按比例就业保障金，营造氛围。应该看到，残疾人自身所存在的缺陷，有的单位确实无法安排，但是，同时我们也应该看到，社会的共同责任还是要担负的，那么就要按规定，按比例收缴保障金，用保障金来扶持残疾人就业和扶持生活基本来源。

3.根据残疾人残疾状况的多样性，实施分类救助政策

《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，我国残疾人可以分为肢体、视力、听力语言、智力和精神残疾等。政府应对其采取不同的特殊政策，即对智力残疾、精神残疾及重度残疾导致无法就业或一户多残类型的贫困残疾人家庭给予特别扶助，体现社会救助的性质，目的是维护残疾人的“生命权”和“生存权”；而对有工作能力的肢体残疾、视力残疾和听力、语言残疾的残疾人可按残疾等级发放不同标准的残疾人职业津贴，体现经济保障性质，目的是维护残疾人的“工作权”和“生活质量权”。

4.建立残疾人就业服务网络

（1）充分发挥社区参与支持残疾人就业的职能

街道、社区要积极开展残疾人就业宣传，营造残疾人就业的良好社会环境，在健全人与残疾人之间建立和谐、友爱、互助的新型人际关系，提升残疾人就业的信心。同时街道、社区公共就业服务机构要开展社区支持性就业服务、职业教育和实践，建立多功能残疾人就业信息系统等，不断拓展残疾人就业的新渠道。

（2）利用互联网为残疾人就业开辟社会支持渠道

互联网的出现，极大的加快了信息传递的速度，扩大了传播的受众范围。残疾人由于身体上存在某些障碍，使他们难以走上社会，无法获得正常的教育和获得就业的信息。网络可以产生意想不到的效果，通过残疾人就业信息网，残疾人足不出户，就能实现供需双向选择，帮助残疾人实现就业意愿。

5.营造残疾人就业的支持性环境

道德是市场经济的支持性资源，是重要的调节手段。政府保护残疾人就业，不仅要给予物质援助和法律、政策支持，还要运用各种宣传手段，给残疾人就业以舆论和道义的支持。我国由于几千年封建思想的影响和长期不正确地对待人道主义，歧视残疾人的社会现象还较为普遍。要在全社会大力弘扬社会主义人道主义，树立现代文明社会的残疾人观和新的劳动就业观，树立残疾人自强形象和助残典型，形成全社会理解、关心、帮助残疾人就业的社会风气，为残疾人营造充满关爱的人文环境。

6.拓宽就业渠道，积极鼓励残疾人自谋职业

政府应该对自谋职业的残疾人提供优惠政策，除安排长期低息贷款用于创业外，在税收方面也实行重点优惠政策。同时，也可以对吸收残疾人员的企业给予有关政策优惠，以鼓励创造新的就业岗位，同时对不按限额比例招用残疾人的企业处以罚款，用罚金管制那些雇佣残疾人较多的企业，或用以鼓励残疾人创业的奖励金。用政策的杠杆来促进残疾人就业。

篇12

（王琴）

读书会@南码头路街道

12月2日下午，上海市浦东新区南码头路街道肢残人协会读书小组被上海市残疾人读书指导委员会和区县残疾人读书指导委员会评选为全市首批10个基层残疾人“阳光读书会”。11年来，读书小组活动持之以恒，彰显了活动对大家的吸引力。在形式多样的活动引导和熏陶下，残疾人中间心平气和讲道理的多了，融入社会讲奉献的多了，有怨气发牢骚的少了。（冯舒明）

畅行@薛家岛街道

为切实消除残疾人出行障碍，让残疾人快乐畅行，近日，山东省青岛开发区薛家岛街道残联实施“无障碍工程”，再次为贫困重度肢体残疾人免费发放轮椅21辆。街道残联扎实开展残疾人“无障碍工程”，对贫困重度残疾人进行详细的调查摸底，掌握了详实的第一手资料。结合残疾人需求，为15户残疾人家庭进行了无障碍设施改造，为重度肢体残疾人发放轮椅共计46辆，极大的方便了残疾人的生活，为残疾人的快乐畅行消除了障碍，树立了生活的自信心，更好地参与社会生活共享和谐。

送温暖@杆石桥街道

山东省济南市市中区杆石桥办事处残联成立了以社区残协为主、“一专两员”为辅的“援助中心”。今年，援助中心人员的工作人员分别深入辖区8个社区居委会，走访摸底了解残疾困难群众的过冬情况，并根据援助中心的援助能力制定了不同类别的援助方案。元旦、春节来临之际，“援助中心”分10户残疾人及残疾家庭送去过冬的煤和棉衣棉被，把党和政府的关怀温暖到了残疾困难群众的家中。（黄彦镇）

运动会@张山营镇

日前，北京市延庆区张山营镇温馨家园举办了残疾人冬季趣味运动会，项目涉及摸石头过河、托球跑、跳绳等，职康站全体学员、残疾人专职委员、部分残疾人代表共计50余人参加了此次活动。此次冬季趣味运动会达到了健身、娱乐、康复训练的目的，活动在友好、热烈的气氛下圆满结束。

（李长坤 林娜）

救助金@南河镇

近日，江苏省响水县南河镇出台文件，对低保以外无固定收入的重度残疾人，参照当地城乡低保标准100%发放生活救助金；对有固定收入，但低于当地最低生活保障标准的重度残疾人，参照当地城乡低保标准，补足其差额。为确实做好此项工作，该镇组织民政、残联、财政等部门人员分头深入全镇20个村（居），通过逐户走访核实，对全镇残疾人进行逐一登记，并建立电子档案，实行动态管理，做到公平公开公正，确保残疾家庭及时享受到党和政府的温暖。（孙国良 王声高）

联欢@胜利东社区