科技发展计划范文
时间：2022-05-16 05:34:45
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篇1
1、坚持科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，突出依靠科技创新和进步，促进“两个最适宜”城市的建设，推动经济社会的全面协调发展；
2、紧紧围绕**市“十一五”科技发展规划所确定的重点领域、重大科技专项，优先主题，突出优势特色产业的技术集成、创新和成果转化。
二、**年科技发展计划的支持重点
重点支持：能源化工、机械装备制造、信息技术、新材料、生物发酵与生物制药、节能生产、污染治理、农副产品深加工等工业关键技术项目和现代奶业、蔬菜产业、无公害生产配套技术、优质高效养殖技术等农业传统优势产业；企业创新基础条件平台建设(包括重点实验室、工程技术中心、企业技术中心等)。促进和提升科技资源的高效配置和综合利用，充分发挥科技计划对我县经济建设和社会发展的引导和支撑作用。
三、**年科技发展计划项目的组成
1、科技攻关项目：包括新产品试制、中间试验(含软科学研究)。此类项目必须具备实施的基础条件，以提升科技创新能力为目标，坚持市场导向，突出效益优先，力争重大突破，对企业和社会发展能直接到推动作用，通过科技攻关能直接运用于生产，形成规模并能够取得知识产权，特别是自主核心技术。申报此类项目应做好调研、查新和试验方案的论证。
2、科技开发项目：包括星火、火炬、科技成果推广、新技术引进和电子计算机应用等计划项目。申报此类项目要充分发挥科技创新优势，并减少风险，以先进成就技术成果为依托，以加速成果转化和规模效益为目标，直接用于生产建设，并能取得巨大经济效益，带动企业发展。此类项目一般投资风险较大，各申报单位要在认真做好全面调研、可行性论证和有一定基金保障的基础上再行申报。
四、**年科技发展计划项目的申报要求
1、申报**年科技发展计划项目，需提供申报表一式四份和电子版一份(3.5英寸软盘WORD文档。
篇2
通过深化区域、产业、企业三个层面的科技创新工作，建设四大创新服务平台，提供阀门、食品制药机械、不锈钢、合成革、制笔等优势特色产业块状经济的技术支撑。
1.积极创建行业创新平台。重点培育发展阀门、食品与制药设备等两大行业创新平台建设，积极实现一批“火炬计划”项目和高新技术产业化项目，培育一批产业特色明显、技术水平高、产业关联度大、附加值和市场占有率高的产品，为建设创新型城区打下良好基础。强化企业研发平台，鼓励企业加大科研投入，不断开发新技术、新产品、新工艺。加快*科技创新中心大楼建设，争取年内进场施工，2010年底完成。
2.不断完善科技合作平台。以引进大院名校共建创新载体建设为契机，完善企业与大院名校的科技合作平台。要落实与支柱产业相关的大院名校、科研院所的联系，积极邀请专家到我区，深入企业了解基本情况；发动相关行业企业提出技术难题，与大院名校、科研院所对接，引进智力项目。在条件成熟时，举办首期*企业与大院名校科技合作交流会。
3.深入构建信息化服务平台。通过实施ERP、PDM、电子商务信息化工程，建立一批信息化示范企业，构建中小企业ASP平台，推进传统产业信息化改造和农村信息化建设，积极培育省、市级信息化示范企业，鼓励和支持运用现代信息技术装备服务业，加快物流商贸信息港建设。
4.加强建设中介服务平台。加强集成服务，为科技成果转化提供中介全程服务，引进和建设一批为创新型企业提供成果鉴定、价值评估、产权交易、融资服务、法律咨询、知识产权等中介服务的机构。
（二）以科技创新三大计划为重点，在促进经济产业转型升级上取得突破
1.高新技术新兴产业培育发展计划。要在全区各工业园区（基地）内引进一批与传统产业紧密相关的低能耗、低污染、高科技、高附加值的电子信息、软件工程、生物制药、食品与制药设备、节能环保新材料、创意产业等项目，在全区范围形成以*高新科技产业园新兴支柱产业为主导，其他工业园区（基地）高新技术产业共同推进的区块经济发展格局，成为我区新的经济增长点。
2.传统优势产业改造提升行动计划。一是阀门行业。支持研发或应用阀门铸造技术、阀门精密技术，电动、气动、液动、电液联动等多种阀门驱动和控制系统技术。二是食品与制药设备制造行业。支持成套机械设备、食品深加工设备、中药组装式自动化生产线、在线检测和自动化控制系统的研发。三是制笔行业。支持研发高档滚珠笔球珠和球座生产技术、水性书写墨水生产技术等。四是制鞋行业。支持推广鞋样设计技术、无毒或低毒鞋用粘合剂生产使用技术、优质低污染新型皮革化学品生产使用技术等。五是水暖洁具行业。支持应用电镀废水处理技术，研发或应用价格低、性能好、污染少的新材料替代旧材料技术。六是不锈钢行业。支持酸洗废水处理技术，研发或应用能耗低、污染少的生产新工艺。七是民用电器行业。支持开发节能、静音、传感等关键技术，向智能化、个性化、节能环保型方向发展。八是合成革行业。支持应用天然革的绿色生产工艺技术、制革废水治理技术等。九是服装行业。支持研发或应用个性化设计生产技术、绿色生产技术等。十是支持其他优势传统产业发展新技术、新工艺和开展关键共性技术攻关。
3.农业、商贸、社会事业和谐发展行动计划。一是特色农业实施计划。根据现有的农业优势资源，重点支持山上杨梅、平原蔬菜、滩涂养殖三大产业带具有品牌优势、出口创汇能力的无公害种养技术及其产业化技术开发，支持农产品、海产品食品深加工技术及其产业化技术开发，农产品质量标准化建设，开展蓝田渔港标准化建设。二是现代物流实施计划。重点鼓励生产流通企业应用现代物流管理技术、引进现代物流的先进技术和管理经验、推进企业物流管理信息化，鼓励企业积极开发和利用新的物流技术等方面，强化科技对现代物流业的支撑作用。充分利用海陆空立体交通优势，培育发展空港、海港、路港运输业，重点将*农产品物流中心建成全国一流的物流中心。三是生态*行动计划。根据循环经济理论，开展以能源、水资源、海洋资源和土地资源可持续利用为主要内容的科技研发和应用，基本建成资源可持续利用与生态环境建设的科技支撑与保障体系。重点推广应用区域环境质量监测预警技术，工业废水有机、有毒物深度处理技术，高效优势微生物菌群处理废（污）水技术，清洁生产、绿色环保、节能降耗等循环利用技术。四是平安*实施计划。重点研究突发公共安全事件预防、预警与调查处理关键技术，研究工业生产安全保障与重大风险防范技术、重大事故灾害预警与应急救援关键技术，研究食品安全技术、传染病的预防与控制等技术，为打造平安*提供科技保障。
开展中小企业创业创新基金实行贷款贴息补助工作，2009年将在试点的基础上，推行科三经费贴息补助贷款的办法，创新运用科三经费，建立创业创新基金。拓宽科技企业融资途径，提升我区产业整体实力。通过科技三大创新计划，2009年力争实现新增高新技术企业8家，科技型企业20家；在企业研发中心方面，新增省级2家，市级5家，区级10家；在科技发展项目方面，新增国家级5个，省级6个，市级15个；在高技术产业增加值方面，要实现高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重比去年提高2个百分点。努力实现科技为我区经济产业转型升级服务，为我区节能减排服务，为我区农业增效、农民增收服务，为我区生态*、和谐*建设服务。
（三）以引进消化吸收再创新为重点，在创新科技合作和科技成果转化上取得突破
1.深化“高校—企业、名校—政府”合作机制。以引进大院名校共建创新载体建设为契机，完善企业与大院名校的科技合作平台。鼓励我区龙头企业、重点高新技术企业，与国内外大院名校、科研院所共建研发中心、产品中试基地等多种形式的科技创新平台，大力引进核心技术等优质科技资源。由科技部门牵头，每年至少举办一次高规格的科技对接洽谈会，邀请国内外具有高水准科技水平的大院名校和科研机构与我区有关企业开展技术合作。以*与浙江大学、上海科技合作交流中心等国内知名大学、科技中介机构合作为契机，构建政府与大院名校、科技中介机构的科技合作创新平台，力争在人才培训、人才引进、区域关键共性技术难题攻关等方面取得新进展。
2.开展科技活动周、科技创新大赛等科技合作活动。不断探索创新科技合作形式，激发科技热情，提高实践能力，促进人才成长，创新产学研结合方式。向公众大力宣传科学发展观，充分展现现代科学技术在全面建设小康社会中的重要作用，促进我区经济社会的健康发展。
3.推广好网上技术市场和浙江省科技信箱。充分发挥科技桥梁服务作用，坚持为我所用，在网站服务和信息服务的基础上，开展技术难题对接、技术成果推广以及专家咨询等技术中介工作，为*块状经济服务。进一步发挥科技信箱功能，改善公共科技基础条件，推进科技进步与自主创新，提高政府科技服务能力与水平。
4.加强科技合作有关激励政策的制定落实。尽早制订出台政府在引进消化吸收再创新方面的实施细则，完善创新人才动态考核评价机制，建立以能力和业绩为导向的人才选拔机制与评价体系。建立鼓励科技人才柔性流动的政策法规体系。激发企业和科技人才合作的积极性，加快推进吸收引进再创新。
5.切实做好知识产权工作。加强前置服务，将工作重心由知识产权管理转移到知识产权服务上，通过培训、与专利事务所对接等方式，进一步完善服务手段，提高服务水平，促进全区专利申请量和持有量。同时在科技项目扶持倾斜，专利政策引导等手段提高企业专利发明创造的积极性。
（四）以培育创新领军人物和创新团队为重点，在大力培养引进创新人才等优质科技资源上取得突破
1.发挥人才教育培养摇篮作用。全方位多层次的教学培养人才，加快推进科技孵化器、学生实习基地等创新创业载体建设。进一步深入落实市“新世纪551人才工程”和省“151人才工程”，把引进、培养与我区产业紧密相关的科技研发人才作为首要任务。
2.激励科技人员的创新热情。认真做好“十佳科技人才突出贡献奖”活动，评选培育创新领军人物和创新团队活动。加强中青年拔尖人才和行业技术、学科带头人的选拔培养，采取更有力的政策扶持、给予精神和物质奖励、提高政治待遇等办法，特别是通过技术要素入股、人力资本入股、期权激励、重奖科技人员等措施，引导和鼓励科技人员积极参与创新。
3.启动*科技人才信息服务平台建设。通过实施重大专项和重点项目，凝聚和扶持创新团队，培养科技领军人物等高层次科技人才。组织制定并实施科研院所等优秀青年创新人才计划，通过量大面广的一般项目支持非共识的项目研究和小企业发展。加强与浙江大学、兰州理工大学、上海科技合作交流中心等院所的全面合作，加强国内外科技合作与交流，千方百计地以各种形式引进国内外高素质科技人才和优质科技资源。
（五）以形成合力和提高效率为重点，在推进政府科技管理创新上取得突破
篇3
1、工农业总产值55亿元，增长10%。
2、技改投入4.3亿元
3、合同引进外资300万美元，实际利用外资500万元。
4、开发省级新产品7只。
5、专利申报数70件以上。
6、组织实施重点“产学研”项目3只以上。
7、科技进步顶目2项以上，丰收计划2项。金桥工程3项。
二、根据工作目标，主要抓好以下工作
1、加强宣传引导，进一步营造科技发展的氛围
加强对科技工作的领导，进一步提高思想认识，增强科学技术是第一生产力的意识。努力抓好科技目标责任制的考核工作，把科技创新和加快发展高技术产业真正摆到企业领导议事日程上来，加大科技创新宣传力度，认真贯彻落实好各项科技政策，推动科技发展的环境条件建设，要积极抓好对企业的引导工作，引导企业和经营者重视科技进步，重视自主创新，重视用科技调整产业结构。
2、抓好科技项目落实，加快科技成果的转化
要积极抓好科技型企业的培育，争取高新技术企业和科技型企业每年都有一定数量的增长，鼓励企业申报各类科技计划项目，争取政府科技专项资金。重点抓好省级以上的科技计划与科技强县考核指标相关的项目，大力开发市级以上的新产品、民营企业、高新技术产品、科技进步奖等项目，同时要抓好项目立项后的监督管理和结题工作，以加快科技成果的转化。
3、加快科技创新，推进产业升级
按照“优农业、强工业、兴三产”的总体要求，提升发展传统产业，大力发展高新技术产业、临港工业等新兴产业。加快科技创新，增强企业科技创新的主体意识，鼓励企业引进新技术、开发新产品。进一步深化科技合作交流，加强集成创新和消化吸收再创新，充分发挥科技型企业的示范带动作用，大力推动科技成果转化和高新技术产业化。积极鼓励引进国外先进技术装备，改造提升传统产业。吸引更多技术含量高、产业化程度高的企业来落户，加大企业技术改造力度，用高新技术来提升产品档次，增强企业的市场竟争力。
4、发展循环经济，建设节约型社会
着力构建节约型产业结构，控制高能耗项目，禁止高污染项目，淘汰一批资源消耗大，环境污染重的落后生产工艺和设备。在重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，开展造纸、印染、电镀等行业的清洁生产试点，逐步形成市场导向，企业自觉实行和政府积极推广相结合的环保型、节约型生产机制。减少农药、化肥、地膜用量，鼓励发展无公害食品生产，积极发展农村户用沼气，开展秸杆气化新技术的试点推广。
5、抓农业科技，为农业产业化发展提供科技支撑
篇4
纵观人类文明发展史，绘画艺术看起来和科技发展、工业革命之流的事情一点直接联系都没有，然而有一门隶属绘画范畴的艺术——版画，却恰恰出自科技的进步和工业的发展，它出身自印刷技术。版画依其印刷原理可分为凸、凹、平、孔四种，按制版材料通常分为铜版、木版、石版、丝网版。
我们都知道，活字印刷乃是我国引以为傲的四大发明之一，印刷术和纸张的发明更推进了世界文化传播的行程，加速了文明的传播与进化，更让我们得以告别蒙昧，照见真知。仅以此文略述印刷术及脱胎自印刷术的版画与科学技术发展的关系。
大概在四千多年前，最早的凸版模型诞生了。据《汉书祭祀志》载：“自五帝始有书契，至于三王，俗化雕文，诈伪渐兴，始有印玺，以检奸萌”。此时冶金技术尚不发达，主要以玉石篆刻（古时写作“瑑”，从玉字旁。凡属在玉石上雕琢凹凸的花纹，都叫做“瑑”）为主，后来青铜器冶炼技术逐渐发展，到了周代时，以青铜器为主的“周玺”逐渐兴起，到了汉代印章到达兴盛，史称汉印。汉印可以说是相当的发达，西泠八家的奚冈曾说：“印之宗汉也，如诗文宗唐，字文宗晋”。大约到了公元3世纪的晋代（公元265年～公元420年），随着纸、墨的出现，印章、拓碑也开始盛行起来。同时，雕版印刷术也正在逐渐萌芽。东晋时期的一位道人葛洪在其所著《抱朴子》一书曾经记载：“古之人入山者，皆佩黄神越章之印，其广四寸，其字一百二十。”这说明在此之前雕版印刷雏形就已形成。到了隋唐时期，雕版印刷开始流行，目前国内现存年代最早的雕版印刷作品是唐代咸通九年（公元868年）的经卷“金刚般若波罗蜜经”简称“金刚经”，由七个印张连接折叠而成，图中释逝牟尼坐在“邸园精舍”的莲花宝座上，对弟子菩提长老及一千二百五十名信徒说法，卷末印有“咸通九年四月十五日王价为两亲敬造普施“的字样。到了北宋初年，由于经济的发达，四川地区出现了专为携带巨款的商人经营现钱保管业务的“交子”，即纸币的最初形态，宋仁宋庆历年间（1041-1048）毕昇发明了胶泥活字印刷术，沈括在《梦溪笔谈》中有具体记载，远早于德国人谷登堡1440年发明的铅活字。活字印刷术是世界印刷术发展中的一个根本性的改革，极大的促进了文明的传播和发展。此后中国的木刻版画迅速发展，出现了不少有规模有影响的版画印制组织，比较著名的有天津杨柳青、苏州桃花坞、山东杨家埠等。
一直到明代，世界上最先进的文化工具都由我国率先掌握，欧洲人最早掌握的印刷术是木刻印刷。欧洲木刻印刷始于何时，目前无从考证，但可以肯定的是，是一个标志。十字军从中亚带给欧洲大量的纸张印刷品，包括纸牌以及带有插图的宗教印刷品。具有确切记载的出现在公元1400年前后，欧洲出现了宗教肖像和政治领导肖像木刻印刷，这些圣像与文字编排在一起，成为具有插图的宗教书籍。到了15世纪中叶，意大利的金银器匠发明了铜版制版印刷，用来大量复制小幅圣像及书籍插图，同时也用于精细复制油画，此种状况一直持续到石版印刷取而代之。
到了近代，中国陷入战乱与闭关，无论经济还是科技发展都停滞不前，而欧洲正在大步的进行着科学改良试验。自炼金术诞生以来，欧洲人在化学研究上颇有成效，德国巴伐利亚松尔堆芬采石场特产一种质密和细腻的浅色石灰岩板，18世纪后期，塞内菲尔德发明了石版印刷并于1800年在德国奥芬巴赫开设了第一家石版工坊，他用油脂性笔在石板上面作画后，用阿拉伯树胶与硝酸的混合液涂覆，于是石版中的碳酸钙在被硝酸腐蚀之后会和油酸化合而得脂肪酸钙，具有亲油抗水的特性，而非油脂部分和硝酸反应生成亲水的氧化钙，之后滚筒上墨，油墨就会被图形部分所吸附，从而把图形转印至承印物上。正是由于这技术的革新，使得石板一发不可收拾，一路攻城略地，迅速的在欧洲取代了木版和铜版在出版业的位置，后，石印技术传入上海，对中国传统木版画产生了极大冲击，苏州桃花坞因离上海最近最早受到影响，甚至连桃花坞最负盛名的吴嘉猷（吴友如）和他的弟子也被上海《点石斋画报》聘去担任美编了。石版印刷的高质量和低成本，对于我国传统木刻雕版印刷的打击几乎是毁灭性的，自明嘉庆年间开始逐渐衰退的传统版画自此一蹶不振，直至鲁迅先生大力提倡中国新兴木刻才得以复苏。一直到石版印刷诞生，之前的木版印刷和铜版印刷所印制的画面内容无非就是用于传播宗教故事，进行风景或肖像的写实绘画，或者干脆就是对当时写实油画的复制，很少有画家能够使用摆脱出来进行独立的艺术创作，甚至石版印刷诞生后也很少有石版画作品可以独立的被画家用来进行个人创作，这种窘况一直持续到摄影术诞生。
1839年法国人达盖尔（Daguerre）发明了以碘化银为感光材料的摄影术，法兰西院士，当时著名的画家德拉罗士院士即席发表讲演，他的中心议题是：“从今天起，绘画艺术死亡了，而摄影术诞生了。”可以看得出来，这位院士兼画家很可能可以代表当时相当一部分西方人心目中绘画的地位——就是再现现实，仅此而已，就如当年达芬奇在《论绘画》中苦口婆心、不厌其烦地细述透视、解剖、构图等等一切绘画原理，在他心目中绘画就是一门严谨的科学：“画家的心应当象一面镜子，将自己转化为对象的颜色，并如实摄进摆在面前所有物体的形象。应该晓得，假设你不是一个能够用艺术再现自然一切形态的多才多艺的能手，也就不是一位高明的画家。”在摄影诞生之前一切都很好，自文艺复兴后画家们的技法越发纯熟，精品叠现，无论肖像或是风景都能轻车熟路的再现出来，版画不过是对此再现过程进行一个转换，把它更多的印制传播出去，仅仅是个复制工具而已，或者说，起到了今天复印机的作用？不过这个时候摄影术诞生了，忠实再现一个场景只要摆弄一下机器然后钻进暗房把显影过程做完就可以了，那么，画家们该做些什么呢？是否该思考一下自己的退路呢？于是暗流涌动。以同时期最晚诞生的石版画为例，石版画艺术的真正开创者当属戈雅，他80岁时创作的石版画《波尔多的公牛》宣告了创作石版画这一艺术的诞生，其产生的影响深远，对其后的艺术家如德拉克洛瓦、契里柯、杜米埃等人的石版画创作产生了深刻影响。
此时，科技又在不断的进步着，1869年，珂罗板（collotype）技术发明了，是由德国人阿尔倍脱发明的，清朝末年光绪年间逐渐传入我国，我国最早是由上海徐家汇土山湾印刷所于1890年首先采用它印教会图画，这是最早的印品。过去都以为珂罗版由是日本引进的，实际上不是，它是从欧洲引进的，日本跟我们国家一样，也是从西方引进的，只是在日本技术比较发达，“珂罗”这个词实际上就是日文的“胶质”的一个译音，所以珂罗版也叫玻璃版。珂罗版印刷原理就是以玻璃为板基，然后在玻璃上涂上明胶印刷质，在这个上面通过照相制版，把图象反映到胶质上，再通过采用油水不溶的这个着墨原理，使用无网点印刷的方式，把印品印出来。商务印书馆1907年开始用珂罗版，用它复制中国传统的水墨画和书法真迹，效果特别好，因而非常被重视。直至今日，珂罗版还在国内被使用着，进行水墨画的复制，比如荣宝斋的作品。
终于到了十九世纪后半叶，变动发生在法国，印象主义诞生了，尽管此时的印象派巨头们的画面依然是描绘自然，但此时的画面已经不再是机械的重现，而是画家本人情感的忠实体现，从此以后表现主义、立体主义等等如雨后春笋般涌现出来，彻底的实现了欧洲艺术的变革，从某种意义上说，正是摄影这一科学发明的诞生促成了这场变革，也使得版画创作发生了翻天覆地的变化，从伦勃朗、戈雅到毕沙罗、惠斯勒、德拉克洛瓦、毕加索、马蒂斯、蒙克、梅庸、蒙克、劳特累克等等这些巨匠们的版画作品的演变，绘画艺术得到了一定程度的解放，画家们真正得以用画面表达自己自由的想法，绘画重归艺术的轨道，版画托工业革命的福从枯燥单一的工业印刷用途中解脱出来，真正的为艺术家所用，正式的成为艺术创作的重要手段。
篇5
一、科学谋划，精心组织实施
全区规划编制工作启动后，我局高度重视，召开专门会议，研究部署全区科技事业规划的编制工作。成立了以局长任组长，分管局长任副组长，各科室负责人为成员的科技事业“十二五”规划编制工作领导小组，下设办公室，抽调专门人员，主要负责规划文本起草工作，工作中充分考虑全区科技事业发展实际、发展需要和发展可能，科学合理地确定“十二五”科学技术发展的主要目标任务。
在具体工作中，我局对《规划》的编制工作进行精心部署、统筹安排。一是充分摸清底子。在前期反复调研的基础上，对全区科技发展水平进行了分析，明确了行业发展重点和方向，提高规划编制的科学化和民主化水平，增强规划的针对性，确保规划符合我区科技发展的实际和长远要求。二是科学谋划全局。科技工作需要各部门单位形成合力，在规划编制过程中，认真听取和采纳相关部门单位的意见和建议，使科技发展规划更加全面、协调、可操作和更具前瞻性。三是积极对接联系。“十二五”规划编制讨论稿形成之后，我局召开专门会议，对规划逐项逐条进行了认真细致地论证，各科室根据论证结果进行修改，形成规划草案征求意见稿，并呈报市局征求意见，反复修订，形成规划初稿。
二、规划（初稿）基本情况
规划（初稿）从“十一五”期间科技发展基本情况、“十二五”科技发展的总体思路与发展目标、“十二五”科技创新的重点内容、我区“十二五”科技发展目标的政策措施与支撑条件等四个方面进行阐述。
“十二五”期间我区科技发展总的奋斗目标是：大力加强自主创新、集成创新和在引进基础上的消化、吸收、再创新，全面提高科技持续创新能力；加快高新技术产业化和传统产业高新化进程，全面提高我区产业竞争力；着力优化科技发展环境，为促进经济、科技加快发展创造条件。到年，力争科技综合实力达到全省同等城市先进水平，使科技真正成为推动经济、社会发展的强大动力。
完善科技创新体系。进一步深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以社会化科技中介机构为纽带的科技创新中介服务体系。全区市级以上工程技术研究中心发展到25家。
高新技术及其产业有较大发展。到年，高新技术企业达到25家，实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上，形成高新技术产业与传统产业并驾齐驱的发展格局。培植形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
全社会科技投入有较大增加。全社会研发经费总额占国内生产总值的比重达到5%。企业技术开发经费占总销售额的比例不低于3%，其中高新技术企业研究开发经费占年销售额的比例要达到5%以上。
三、“十二五”科技创新的重点内容
（一）农业高新技术。围绕建设农业强区，充分发挥农业区位优势、产业优势，以增强农业原始创新能力为核心，以农业生产标准化、食品安全生产示范为重点，加大在农业标准化、食品安全、农产品精深加工等关键技术方面研究和示范力度，带动区域高效农业的快速发展，促进社会主义新农村建设。以固堤西瓜、昱合集团肉鸡良种繁育养殖加工一条龙产业链条建设为重点，全面推进农业科技提升，打造我区农业高端品牌。重点扶持昱合、金河食品等为主的食品加工关键技术研究，支持食品加工产业链与技术推广项目。
（二）新医药及生物技术。围绕生命科学基础研究和重大生物技术攻关研究，开展生物信息学、发酵工程等生物技术的研究，重点在中药现代化、创新药物与生物制品、资源高效利用、生物材料等领域提高研究开发水平。重点支持以亚康药业、圣德药业等为主的生物医药产业链建设，鹏飞生物肥、奥丰作物病毒防治等生物技术研究推广。
（三）电子信息技术。围绕推进国民经济信息化建设，重点加强软件技术、数字化电子产品及配件的研究开发与产业化，加快运用信息技术改造提升服务业和传统产业。重点支持华光精工计算机直接制版技术、华铃动力汽车电控系统技术研发。
（四）新材料技术。充分利用我区资源优势和化学工业优势，跟踪国际先进水平，重点开展精细化工、新型建材、新型金属材料与非金属材料、高分子材料、染料中间体等领域关键技术的研究与开发。重点支持海龙系列节能环保新产品、圆友创智新材料膨胀玻化微珠项目等技术研发推广。
（五）先进制造技术。大力实施制造业信息化工程，重点研究现代设计技术、先进加工技术、先进制造模式等先进制造技术，加强大型成套设备生产能力。重点扶持柴铸锻、圆友集团等为主的机械制造产业链，加快传统产业改造升级。
（六）新能源技术。重点支持研究生物质能、太阳能、风能等可再生能源的开发利用，培植可再生能源及清洁能源的生产基地。
（七）资源与环境。根据高耗能、高污染行业节能减排的需求，研究开发污染物综合治理及工业废弃物的综合利用等关键技术及装备；研究开发流域、区域水污染综合防治与修复、城市与区域污染综合治理、生活垃圾无害化处理及资源化利用技术及装备。
篇6
以市场为导向，以科技进步为依托，以富民为中心，紧密结合本地实际情况，在建立和完善科协系统“二网二地”基础上，开展形式多样、内容丰富的科技普及系列活动，加大农业科技推广力度，提高农民科技素质，优化农业结构，增加农业综合效益，推进农村产业化经营，拓宽农民致富渠道，为富民强市、率先基本实现现代化作出贡献。
二、主要工作目标要求
强农富民工程（简称3313工程）主要包括以下工作目标：
组织1次现代农业技术推广应用研讨交流会；
创建1个科普示范市（县）、区；
召开1次农业科技“110”总结表彰大会；
创建10个科普示范乡镇；
扶植推广10个农业科技示范项目；
表彰10个先进农技协；
推广表彰100个科技致富能手；
完成300个农副业经纪人培训；
完成3000人次的农村干部、党员的科技素质培训；
完成30000人次的各种农村实用技术培训教育。
三、工作安排
1组织现代农业技术研讨交流，推进全市农业科技进步。
充分发挥科协组织联系广泛，技术人才众多的优势，由市科协组织，市农学会牵头，各农口学会和市（县）、区科协、专技协会联合举办农业综合学术研讨交流会，以“生态、优质、特色、效益农业”为主题，邀请著名专家作专题报告，举办农业新技术巡回讲座。组织农业科技人员分别以农业质量建设、产业化经营、农业、水利信息系统建设、特色种养殖为专题，进行学术研讨交流。
在农业综合学术交流会上，还要组织科技示范项目、科技致富能手的交流、表彰。
2抓好创建科普示范市（县）、区、乡镇的工作。根据省科协创建科普示范基地的标准，在去年江阴市、锡山区获得科普示范市（县）、区称号后。今年要在农业技术示范推广基地和农业科技普及设施创建上加大力度，并力争要再创一个科普示范县（市）、区，在此基础上，抓好创建科普示范乡镇的工作，各市（县）、区科协要根据各自的实际情况，与培育农业产业化特色镇、村结合，重点抓好3～5个科普示范乡镇的工作，全市创建10个市级科普示范乡镇。
3切实抓好“农技协”工作，适应“入世”后的新形势。
农村专业技术协会是推进农业产业化的技术经济一体、自主经营、自求发展的新兴组织，也是增加农民收入的有效合作方式。现全市共有73个专技协会和7000多名会员，今年要新建农业专业技术协会30个，力争做到“一村一协”、“一镇多协”，加大力度推进农业种养专业户的联合，按专业成立农业专业技术协会，推进各类农业经济合作组织的发展，发挥其在产业化经营中的主导地位，提升其“入世”后自求发展、自我保护的能力。在此基础上，今年要评选10个先进农技协，充分发挥典型示范的作用，促进农技协得到更快的发展。
4依托农技“110”服务团，大力推广农业新技术。以农业科技“110”为主线，以市农口各学会为主体，发挥各市（县）、区农技协会的龙头作用，组成百人农业科技服务团。结合农业科技“110”活动和农村科普活动，对农民提供的农技推广和技术咨询，帮助农民解决在农业结构调整中遇到的技术难点，促进农业科学技术的普及。
充分利用各级科协和农林局的基层组织网络和市科协太湖科普资源网，创建和完善一个为广大农民提供农业技术和经济信息的服务平台。以中华农副商务网、致富网、中国农业交易网和省、市农业科技网为依托，及时地向全市农民传播市场信息和农技信息。
结合农业新技术的推广，各市（县）、区科协要结合实际，因地制宜地确定一批优质高效发展项目，作为农业科技示范推广项目，进行重点的技术和资金支持，扩大影响和推广范围，形成区域性优势，促进农业科技水平的提高。各地对科技含量较高，具有推广价值，并有一定基础规模农产品的项目，争取当地财政给予经费的扶持。并筛选项目报市科协立项，经专家论证后，全市建立10个农业科技示范项目，将给予农业科技扶持费支持。
在农业、新技术的推广中，结合农业科技示范项目的建立，全市将评选表彰100名科技致富能手，以点带面，形成全社会学科技、用科技、科技致富的良好局面。
5广泛实施农技培训工作，提高农民科技文化素质。
围绕“入世”后的新形势和农民对知识的渴求和需要，充分利用基层农技培训基地和示范基地，有重点地开展新技术培训，加快农民科技素质的提高，推动农业产业化经营的实现。
（1）经纪人培训。
目前全市农业经纪人近3万人，其中通过规范培训的仅有百分之一。市科协将组织各市（县）、区开展农业经纪人的培训工作，全年完成300人次的培训目标，并争取90%人员获得国家工商局和科技局颁发的资格证书。
（2）农村干部、党员科技素质培训。
围绕绿色证书、学历证书，“四农”新技术的推广，“现代农业经营”、“国际经贸”、“世贸”基础知识等内容，开展农村干部、党员的科技素质培训。
各市（县）、区全年完成3000人次，市农口学会组织完成1200人次。
（3）农村实用技术培训。
要广泛开展农村先进实用技术推广为主要内容的培训，二市（县）各完成各种培训1.5万人次，其他三个区各完成5000人次，帮助农村群众熟悉掌握1～2门先进实用技术，推动农业的结构调整。
四、措施
1强农富民工程是一项综合性工作，工作领域新，难度大，必须有组织，有步骤地推进。建议成立市工作领导小组。各市（县）、区分别成立领导小组。各级制定实施细则，抓好具体落实。
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技术革命、科学理论推动了人力资源管理的发展，然而，一旦人的行为、心理甚至所接受的知识被标准化，人就会被机械化。通过梳理，我们可以看到科技发展与人力资源管理中人的机械化的历程。
一、雇佣管理：机械化的开始
雇佣管理是人的机械化的开始，也是人的对象化的开始，雇佣管理时期正是机械论大行其道的时候，一旦运用近代自然观方法论于管理时，管理的机械化，对人的机械化就成为可能。
1.第一次科技革命与雇佣管理。18世纪中叶，第一次科技革命使机器运作代替了手工操作，大规模的工厂取代传统家庭手工作坊，诞生了现代意义的工厂制度及与之相适应的大工业生产方式。这种机械化大工业生产方式要求劳动的专业化分工和协作，需要组织对其分工协作进行管理，但当时人们习惯于原来的工人手工操作完成整件产品的小生产方式，不适应这种大生产方式，从而引发了一系列的人与事的关系问题针对这些问题，管理人员进行了积极探索，形成了人事管理的雏形。从整个社会来看，工人与雇主之间的关系是一种雇佣关系，因此这一时期对人的管理称为雇佣管理，也叫劳动管理。
2.“商品人”假设与雇佣管理人事政策。第一次技术革命促进了资本主义经济的早期发展和大规模的资本密集的经济组织的出现，管理重视资金和技术而不重视人力的价值。在管理观念上，视人力如一般的商品，在管理者利润最大化的目标函数里，劳动力与其他生产要素一样，在取得时追求廉价，并充分利用，一旦用不着了，就会弃之如敝履。劳资之间的关系是以劳动力、货币的交换关系为基础的，是一种典型的雇佣关系。
二、人事管理：体力层面的机械化
人事管理阶段主要对人的行为动作采用更多标准，通过对行为的管理提高生产率，是体力层面的机械化。
1.二次科技革命与人事管理。19世纪60年代、19世纪70年代，第二次科技革命后，企业规模不断壮大，劳动专业化程度越来越高，人力资源与物质资源的结合程度对生产的影响日益明显，出现了所有权与经营权分离的股份公司，过去那种凭借经验和个人的管理方式与大生产方式不能适应，迫切要求科学的管理方法协调工人与组织生产的关系，以泰勒为首的科学管理学派和以梅奥为代表的行为科学学派对此做出了重大贡献，直接导致了人事管理的产生。
2.人性假设与人事管理。
(1)“经济人”假设与人事管理的产生。管理观念上“经济人”人性假设代替了“商品人”人性假设。“经济人”假设起源于18世纪英国的学者亚当・斯密在《国民财富的性质和原因的研究》一文中的阐述，他认为自利的动机是人类与生俱来的本性，人们怀着自利的动机从事经济活动。人事管理的倡导者和实践者根据“经济人”假设，认为员工所需要的是金钱物质的激励，人事管理的功能只要重视员工物质福利即可达到激励员工的目标，因其管理模式机械化，忽视了人的其他因素尤其是高层次需要在管理中的作用。
(2)社会人假设与人事管理的发展。由于“经济人”假设忽视了雇员的社会和心理需要，之后，二十年代，梅奥和他的同事们以霍桑实验结果否定了“经济人”假设，提出了“社会人”假说，他们认为人不是单纯追求金钱收入，还要追求人与人之间的友情、安全感、归属感等等社会的和心理的欲望满足。
基于这种人性假设的管理模式是:管理人员不应只注意工作任务，而应注意满足工人的社会要求；管理的职能不应只限于制定计划、组织工序、检验产品等，而应了解情况、沟通信息、协调关系；坚持实行参与式管理，注重劳资双方的沟通。这一阶段，管理从以事为中心，追求“人”与“事”的配合，以完成目前工作或任务为目标转向以人为中心，以充分发挥人的才能和潜能来提高劳动生产率。
三、人力资源管理：心理层面的机械化
人力资源管理更多地强调激励人，以大量的心理学的研究成果为基础，运用各种激励手段调动人的劳动积极性，这是心理层面对人的机械化。
1.第三次科技革命下的人力资源管理。二战后，第三次科技革命带来了人类历史的大变革，企业生产规模越来越大，产销扩张到全球，生产技术的复杂程度越来越高，科技发展速度加快，产品升级换代周期大大缩短。在这种情况下，创新能力成为企业生存发展的关键因素，知识、技术成为企业发展的核心，人力资源成为企业的第一资源，成了决定企业发展的第一要素。因此，如何吸引、保留优秀员工，如何通过开发人的潜能，充分调动员工的积极性以提高劳动生产率成了企业经营者非常关注的问题，于是人力资源管理应运而生。
2.人性假设与人力资源管理。管理观念上对人性假设具有多样性。如“自我实现人”假设、洛希和莫尔斯的“复杂人”假设。
(1)“自我实现人”人性假设与人力资源管理。1953年，人本主义心理学家马斯洛于提出的“自我实现人”理论，认为人有多种需要，按层级排列为生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要，其中，自我实现的需要是人最高的需要，所谓自我实现即是指人体内有一种最大限度地实现自身各种潜能的趋向，人只有将潜力充分挖掘出来，才华充分表现出来，才能获得最大的满足。该理论假设，人是积极主动的、自我指导的。
在自我实现人性假设的前提下，管理的模式为:管理的着重点是重视人的价值和尊严；管理者的任务是寻求、设计和创造一个人能深造学习，施展才能，形成自尊、自立，发挥创造性等有内在奖励的生产条件和工作环境，充分发挥人才这一资源的潜力；奖励制度上重视职工内部的激励；管理制度上通过建立参与决策制度、提案制度、劳资会议制度，制定发展计划，选择具有挑战性工作等满足个人自我实现的需要。在该管理模式下，员工有较大的满足感、不竭的创造力、充分的价值感和成就感，通过员工培训、职业生涯设计、创造好的条件等举措以帮助员工成长，达到自我实现。
(2)“复杂人”假设与弹性人力资源管理。20世纪70年代初雪恩等人提出“复杂人”假设，认为上述理论虽各具合理性，但却不能说明人性的全部。人与人之间存在较大的个体差异，就总体而言，在不同单位或同一单位不同部门工作的，会产生不同的需要；就同一部门的不同个体而言，随着年龄、时间、知识、地位以及人际关系等因素的改变，人的需要、潜力也会发生明显的变化。即使是同一个人，他的各种需要和动机也会发生相互作用，形成复杂的动机模式。随着工作环境的改变，动机模式也会发生变化，单一的理论模式无法说明复杂的心理现象。
基于这种假设的管理模式为:依据工作性质不同，采用固定的或变化的组织形式；依据组织情况不同，采用应变的、有弹性的领导方式；依据工人能力、动机、性格的不同，因人、因事、因地制宜地采用灵活多样的管理和激励方式。这种管理模式将管理的重点放在“管理功能”与“工作环境”的关系上，提供弹性的人力资源管理，为员工提供灵活多变的人事管理，使每个员工的需要都尽量得到满足，员工的自主性和创造性都得到充分的发挥。
四、人力资源管理的新发展：意识层面的机械化
在知识经济时代，组织文化组织形象的建设更多地表现在知识上，特别是在高新技术企业，知识成为企业的主要资源，企业以自己需要拥有什么样知识的人来对人的知识结构进行标准化，如何塑造人的知识成为企业的课题，这就有可能扼杀知识多样性，对人的意识进行机械化。
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一要推进煤炭及煤化工产业提质增效。按照大型化、规模化、集团化的要求，加快推进煤炭企业兼并重组，实现煤炭产业更高层次的发展。大力发展煤炭洗选产业，进一步提高煤矿安全管理水平和机械化程度。推进重点煤矿提质扩能，加快煤炭铁运及物流配套设施建设，构筑强大的煤炭运输网络。扩大煤制油生产规模，发展煤制天然气，构建总量较大、技术先进、环保节能、市场竞争力强的现代煤化工体系。继续实施矿区环境综合治理工程，全面启动新街矿区建设，按照资源开采节约化、安全质量标准化、系统运行信息化、经营管理精细化、企业运作规范化、煤炭生产清洁化的“六化”要求，将新街矿区建设为生态型、花园式、现代化的新型矿区。
二要推进非煤产业发展壮大。全面拓展阿镇现代装备制造业项目区服务范围，发展壮大大型煤机制造项目，完善煤机成套装备制造和维修产业，打造高、精、尖、专的煤机生产维修基地。依托鄂尔多斯江苏工业园区，加强与圣圆煤化工基地的产业衔接，大力发展新能源、航空航天和环保设备制造等非煤产业，在加快兰海矿用自卸车、中通国华产业园、兆德光伏光电等现代装备制造及高新技术类项目建设的基础上，再引进一批规模以上的装备制造项目，增强装备制造业对工业经济的带动力。
三要推进文化旅游产业融合发展。以蒙古源流等“五大文化产业园”为载体，大力发展文化创意、影视动漫、演艺娱乐、印刷包装等文化业态，壮大文化产业实力。依托丰富的旅游文化资源，构建民族宗教文化旅游带、西部乡村生态休闲旅游带、城市工业文化旅游带。通过“五园三带”建设，带动民族特色食品、特色纪念品加工企业发展，完善吃、住、行、游、购、娱一条龙服务，将伊旗打造为民族文化影视基地和旅游观光胜地。
四要推进现代服务业高层次宽领域发展。一是做大生产业规模。大力发展现代物流业，构建以阿康及札萨克两大综合物流园区、以建材市场等专业化物流基地为主结点、一大批中小物流企业为子结点的物流网络体系。大力发展金融保险业，健全完善资本市场体系，推动旗内有实力的企业上市融资，形成区域性金融中心。二是提升生活业层次。大力发展商贸流通业，加快大型商场建设，规划布局具有鲜明经营特色和较大影响的特色商业街区，提高商业文化水平和商贸集聚能力。大力发展高档酒店业、休闲娱乐业。积极培育和扶持家政、社区、养老和家庭用品配送等服务业。
五要推进现代农牧业发展。鼓励、支持社会力量参与设施农业建设，集中打造阿镇、红庆河、札萨克三个镇的设施农业园区，将其发展成为城市核心区的绿色无公害“菜篮子”基地。加大对农牧业龙头企业的扶持力度，提高农牧业产业化水平。引导农牧民把土地承包或租赁给有实力的公司和个人，打造农牧业现代化的新型发展模式。
二、完善城市规划，进一步优化发展环境
一要打造宜居名城。站在打造现代化区域性中心城市的高度，认真做好每一项城市规划和建设。从源头上实现城市精细化建设和管理。不断完善城市功能，全面提升集聚吸纳水平和辐射带动能力。加快推进污水处理厂、城区供热管网、配电网改造工程建设，完成城区主要交通干线拓宽改造任务，加快推进产业园区的高标准快速道路建设，促进人口向城市核心区集中。
二要打造人文名城。加强城市历史文化遗产保护，把保护民族历史文化融入城市的规划建设中，保护好秦直道和朱开沟文化遗址，精心打造活佛府、英雄公园等一批展现民族和地域特色的建筑和景观。特别是要通过王府广场的建设，使旧城区深厚的历史文化底蕴进一步彰显。
三要打造生态名城。加大绿色景观与水系建设力度，全面完成东西红海子、掌岗图、英雄三大公园和索伦敖包、鄂尔多斯本土植物园、红石岛三个特色公园的建设，完成城市核心区百万亩防护林生态圈建设任务，核心区城市绿地率要达到40%以上。立足阿镇“三河两湖”自然条件，实施柳沟河、掌岗图河引水入城工程和东西红海子注水工程，建设天蓝、水碧、城绿、景美的绿色生态城市。
四要打造创业名城。加快扶持城市核心区产业发展，以产业集聚人气、汇聚商气，全力打造集科研开发、企业孵化、现代办公于一体，高端人才汇聚、先进技术聚集、高新企业密布的现代化创业名城。对进驻核心区的星级酒店、商贸餐饮、休闲娱乐、现代金融、文化创意等具有较强带动力的现代服务业项目，给予优惠政策，以优质的服务、优良的环境、优惠的政策，打造现代化创业之城。
五要打造文明名城。围绕建设“智慧伊金霍洛”，积极发展电子政务、数字城管和应急联动指挥系统，推广“市民卡”，推进公共服务领域的数字化、网络化和智能化。细化城市管理标准，全面加强城市亮化、裸地治理、牌匾改造等工作。加强住宅小区环境整治，提升物业服务水平。建立健全城市精细化管理的各项规章制度，理顺各部门职责，形成城市管理数字化的长效机制。
同时，要推动城乡统筹发展，加快城乡一体化进程。把阿镇以外的各镇建设作为推进城镇化的一项重要工作，进行重点扶持，使之成为整洁美观、功能齐全、产业发达、居民幸福的现代化小城镇。推进嘎查村整合，优化村庄布局，综合运用产业转移、教育转移、生态转移等多种办法，用五年时间将禁止发展区有转移意向的农牧民全部转移，梯度推进工矿区整体退出。建立更加完善的人口转移服务体系和保障制度，率先实现同城待遇。统筹城乡基础设施建设，全力构筑立体交通网络，有效破解水资源制约，全面提升电力保障和输送能力。
三、加快社会事业发展，全面保障和改善民生
一要办好人民满意的教育。大力发展学前教育，加快发展各类职业教育，高度重视民族教育。继续深化人事制度改革，完善名优教师、专业院校优秀毕业生引进机制，形成优秀教育人才集聚地；逐步提高基层教师待遇，稳定基层教师队伍，全面提升教育教学质量。把我旗建成全国幼儿教育先进旗、全国区域教育均衡发展特色示范旗，打造自治区级优质高中和重点职业高中。
二要全面提高就业水平。通过大力发展装备制造业、第三产业、现代农牧业和开发公益性工作岗位等措施，促进不同群体充分就业，全面提高就业质量。加强政企合作，整合培训资源，面向市场需求开展订单培训和定向培训，围绕新型工业化开展职业技能培训，针对农牧业现代化开展实用技术培训，适应服务业优质化开展特色技能培训，做到培训一批、就业一批。
三要增加城乡居民财产性收入。积极推进农村牧区土地产权、经营权制度改革，鼓励和支持农牧民以转包、租赁、联营等形式，依法流转集体土地和草牧场承包经营权。建立农村牧区草牧场使用权证、林权证、土地使用权证抵押担保贷款机制，发展壮大村镇银行、农牧区小额贷款公司和农牧业投资担保公司，支持农村牧区资金互助合作组织，解决农牧民融资难问题。引导城镇居民提高投资理财水平，拓宽投资渠道，通过兴办实业、投资金融产品等途径实现财产增值收益。
四要提高医疗卫生服务水平。继续深化医药卫生体制改革，提升全民医保水平。建立和完善以职工基本医疗保险为主，补充医疗保险为辅，覆盖城乡居民的医疗保障体系。不断提高城镇居民和新型农村牧区合作医疗参保（合）率，实现新农合即时结报。加大城乡居民大病救助力度，探索实行农牧区居民日常医疗救护制度。切实提高医疗服务水平。加快“数字医疗”建设进程。建设高素质高水平的医师队伍。鼓励社会资金进入医疗卫生领域，建立特色专科医院。构建起“大病在医院，小病在社区、嘎查，双向转诊，分级医疗”的医疗卫生服务体系。
五要完善社会保障体系建设。继续健全以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障为重点，以教育、法律、住房等救助为辅助，覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步完善城乡居民、失地农牧民养老保险制度，不断提高社保基金支付能力和待遇水平。在现有基础上，逐年上调老年人生活补贴和高龄津贴标准，全面完善农村“五保”和城市“三无”人员集中供养制度，稳步推进综合福利中心、农村互助养老幸福院建设，鼓励企业大力发展老年公寓，基本满足不同层次老年人养老需求。建设红十字会备灾救灾中心，维护妇女、儿童权益，提高残疾人社会保障水平，使残疾人生活水平高于全旗居民平均生活水平。
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“十二五”期间，能源科技与装备发展面临新的机遇和挑战。有利因素：一是我国正处在工业化、城市化快速发展阶段，经济社会对能源需求依然保持旺盛势头。今后一个时期，预计年均能源消费增长率约为44%，为传统能源装备创造了市场空间。二是我国已将新能源产业作为战略性新兴产业予以重点扶持。到2020年，水电、风电、核电装机规模将分别达到3亿千瓦、15亿千瓦、7800万千瓦。到2015年我省新能源发电装机占全部发电装机容量的比重将达到15%，给新能源装备制造带来契机。三是我国将继续加快大型现代化煤矿、大型油气生产基地、高效清洁发电、智能电网等基础设施建设，一批新技术得到广泛应用。我省输变电设备、核电主岛设备等形成产业优势，必将推进能源科技和装备快速发展。不利因素：能源科技突飞猛进，能源发展方式转变加速，对能源科技与装备发展提出了更高的要求。目前，我省支撑性大项目少，自主创新能力弱，扶持政策不系统，综合竞争力差，加快能源科技与装备制造发展面临许多制约因素。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以转变能源科技与装备发展方式为主线，着力提高能源科技水平和能源装备自主创新能力，着力培育壮大能源装备龙头企业，着力打造能源装备制造基地，全面促进能源又好又快发展。
（二）基本原则
坚持立足当前与谋划长远相结合。以扩大增量与调整存量为重点，整合优势资源，加快优势产业规模化发展。以培育新的增长点为目标，加快科技创新步伐，推进重点项目建设，培育具有综合竞争力新的产业支撑。
坚持自主创新与战略合作相结合。发挥比较优势，增强科研投入，加快创新平台建设，提高自主创新能力。继续加强与国内外大公司、大集团的战略合作，引进消化吸收先进适用技术和管理经验，提高综合竞争能力。
坚持培育龙头企业与推进产业聚集相结合。发挥比较优势，培育和壮大骨干核心企业，增强整体竞争力。依托基地园区，引导中、小企业向“专、精、特”方向发展，提高综合配套功能，促进产业聚集。
坚持市场主导与政策扶持相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励各类市场主体投资能源科技与装备制造业。加大政策扶持力度，完善重大技术装备研制与应用风险机制，引导能源科技与装备制造业又好又快发展。
（三）发展目标
能源先进技术广泛应用。到2015年，大型煤矿回采工作面机械化采掘程度达到100%，高效安全煤矿产量所占比重达到60%以上；发电煤耗降低4%以上，高效清洁火力发电技术全面推广；风力发电5兆瓦大容量机组投入运行，并网技术实现突破；光伏电池转换效率提高3-4个百分点，光伏发电实现规模化。
做大做强能源装备制造业。到2015年，全省能源装备制造业销售收入达到4000亿元（年均增长25％），占装备制造业的比重达到40％左右（提高10个百分点以上）。力争英利集团实现销售收入1000亿元左右，晶龙集团、天威集团实现销售收入500亿元左右，新奥集团、国电联合动力公司、光为绿色能源公司等实现销售收入100亿元以上，打造新能源装备、光伏产业销售收入1000亿元以上的新能源装备制造基地。光伏电池和风力发电整机生产规模均达到600万千瓦以上。
三、发展方向和重点
（一）能源科技
加快引进消化吸收先进技术。煤炭，重点推广大型矿井快速建井、复杂地质条件下煤炭开采、煤矿灾害综合防治等技术。电力，重点推广超超临界发电、亚临界发电机组综合提效、燃煤电厂资源综合利用、大容量远距离输电、大规模间歇式电源并网、智能化电网、大型风力发电、高效大规模太阳能发电等技术，核电主岛和部分配套装备完全掌握第三代核电技术。石油，推广复杂地质油气资源勘探技术，突破超重和劣质原油加工关键技术。
推进科技创新平台建设。加快省煤炭科学研究院、省电力研究院、中核第四研究设计院、省机械科学研究设计院、省石油化学工业研究院等公共平台建设，提高行业服务能力。加快国电联合动力公司风电设备及系统技术、英利集团太阳能光伏发电技术、新奥集团煤基低碳能源、中石油石油勘探开发科学研究院分院页岩气、煤机公司煤炭采掘机械装备等国家级重点研发机构（实验室）建设，增强自主创新能力。着力推进开滦集团、冀中能源集团、天威集团、中航惠腾公司、青县华油钢管公司、煤机公司等企业技术中心建设，在煤炭清洁转化、天然气长输管道、煤矿采掘机械装备等方面取得突破。
（二）能源装备
太阳能利用装备。以英利集团、宁晋晶龙集团为龙头，提高晶硅材料生产技术水平，降低太阳能级硅材料生产成本；做大做强多晶硅、单晶硅电池，积极开发非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太阳能电池。加快发展太阳能发电并网逆变器、控制器、自动跟踪器等太阳能发电系统配套产品，推进多晶硅、单晶硅电池片生产设备、薄膜电池生产线、电池组件层压机等生产装备研制和产业化。积极开发光热利用装备，重点发展槽式、塔式太阳能热发电系统装备，包括自动太阳跟踪仪、定日器、吸热气、储热装置等。建设、新能源产业基地，培育光伏发电装备产业基地，着力推进英利新能源多晶硅太阳能电池、天威集团非晶薄膜太阳能电池、宁晋晶龙集团单晶硅太阳能电池、新奥集团薄膜太阳能电池及薄膜电池生产线产业化、任丘永基公司铜铟镓硒柔性薄膜太阳能电池等项目建设。
风力发电装备。支持骨干整机企业尽快形成经济规模，进一步做强叶片，积极发展永磁直驱发电机、主轴、轴承、回转支承、轮毂、变浆系统等关键零部件及并网控制系统，延伸产业链。建设、曹妃甸风力发电装备制造基地，着力推进天威集团兆瓦级风力发电机组、曹妃甸冀东水泥集团兆瓦级直驱风力发电机组、中航惠腾公司叶片扩能改造、中钢邢机公司风电主轴等项目建设。
输变电成套装备。以天威集团为龙头，重点发展750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流变压器及电抗器、互感器、全封闭组合电器、电瓷、电缆等配套产品，巩固国内领先地位。着力推进天威集团输变电设备成套能力提升项目、高压电瓷公司高压电瓷、任丘河北新华公司高压复合绝缘子等配套项目建设。
高效发电装备。重点发展百万千瓦级核岛主设备、E级和F级燃气轮机，加快煤气化联合循环发电(IGCC)配套装置产业化。大力发展核电站专用阀门、管道、泵、制氢、核电安全设备等配套产品，打造核电设备制造基地。着力推进哈电集团公司核岛主设备和燃气轮机、新兴能源装备公司煤气化联合循环发电(IGCC)装置、盐山河北沧海管件集团核电管道、阀门一厂核电阀门、中冶京唐公司核电高温高压阀门铸件等项目建设。
煤炭采掘装备。重点发展具有煤岩识别功能的薄煤层综采机组、瓦斯欠平衡钻机、刨煤机、掘进机、刮板输送机等煤炭采掘装备，全自动控制液压支架、渣浆泵、井下辅助运输车等配套产品，以及大型高可靠性煤炭分选成套装备，提高核心竞争力和市场占有率，争取进入国际煤矿装备制造先进行列。着力推进煤机装备园、煤机制造基地、国华科技公司高效清洁煤技术装备等项目建设。
油气开采及储运装备。重点发展地质勘探钻机、新型大吨位石油物探可控震源、大型车装特种石油钻机、海洋石油钻井平台、井控及测修井设备、石油钻杆、抽油机及油管等油气开采装备，大型储气容器、长输油气管道、油罐车、天然气运输车、油轮等油气储运装备，形成较完整的油气勘探、开采、储运装备产业链。着力推进富邦德公司大型车装特种石油钻机成套设备、任丘华油荣盛公司井控设备、新兴能源装备公司储气容器、山海关造船公司海洋石油钻井平台和油轮等项目建设。
四、政策措施
（一）加大财税扶持力度
继续加大跑办力度，积极争取国家认定的企业技术中心建设、国家级能源研发实验中心和重大技术创新项目、国家能源装备自主化项目等资金支持。在安排产业发展专项资金时，统筹考虑对能源装备制造重点项目的支持；对生产和使用省产首台（套）能源装备的企业和单位给予适当奖励和风险补贴。
（二）着力拓宽融资渠道
支持符合条件的能源装备制造企业通过境内外上市、发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资进行融资。完善政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建设，加大对重大能源技术装备项目的资金支持。鼓励省内外投融资公司、产业股权投资基金，对符合条件且有发展前景的重大能源技术装备项目进行先导性投资。积极协调金融机构与重点能源装备制造基地园区进行对接，研究制定融资方案，提高整体融资能力。
（三）支持企业开拓市场
支持有关单位建立网络平台，积极举办和组织参加国内外能源专业展会，大力宣传、推介我省名优能源装备产品。加强能源装备制造企业与煤炭、电力、石油、新能源企业的对接，努力开拓能源装备市场。大力推进政府采购，重点能源建设项目优先选用省内能源装备产品，在规划、设计、咨询评估、审批核准、设备招标采购等抓好落实。建立由项目业主、能源装备制造企业和保险公司风险共担、利益共享的保险机制，为重大技术装备的应用提供风险担保。引导能源装备制造企业用足用好国家扩大装备产品出口退税政策，巩固和扩大国外市场。
（四）继续推进战略合作
鼓励能源生产及装备制造企业开展产学研联合，能源装备制造企业与煤炭、石油、电力等装备使用企业加强合作，大力开发具有自主知识产权的关键技术和产品。加强与国内外先进技术拥有方的合作，积极引进、消化吸收先进技术，努力实现再创新。进一步加强我省与中石油、中石化、中煤、中电投、国家电网、兵装、中船重工、哈电、新兴铸管等国内大集团和国际知名装备制造企业的合作，建设一批能源科技示范项目和重大能源装备制造项目。鼓励企业实施“走出去”战略，支持有实力的企业建立省外境外研发中心、生产基地和营销网络。
（五）加强人才队伍培养
加快能源科技人才和经营管理人才引进步伐，吸引各类优秀人才特别是高素质的创新型、创业型人才落户河北，以能源科技攻关和重点建设项目聚集人才。支持高等院校根据能源科技和能源装备制造业发展的需要，调整优化专业设置，加快专门人才培养。鼓励高等院校、科研机构和企业联合建立博士后科研流动站和工作站。建立人才成长激励机制，制定吸引人才的优惠政策，鼓励各种人才脱颖而出，留住人才。强化职工培训，加大企业对一线职工的培训经费支持力度，建设高素质的技工队伍。
（六）营造良好发展环境
将能源重大科技创新项目列入省重点科技创新计划，能源装备制造项目优先进入省级工业聚集区、优先列入省重点项目计划，符合条件的重大能源装备制造项目列为省重点产业支撑项目，优先保障建设和实施条件，在立项、规划、征地、环评、建设、技术引进等方面给予便捷、优质服务。对重点能源装备制造企业，优先配置水、电、气、热、煤、油、运等生产要素。
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2、无所不在的创新意识在笔者参加的加利福尼亚大学戴维斯分校、伯克利分校的讲座中，教授们十分自豪地告诉我们，美国的历史就是开放、创业、创新，不等待不依赖。的确，在只有200年历史的美国，创新是最为强大的力量，驱动着各行各业的发展，尤其是在以创意作为基本特征的文化产业领域，无处不在的创新意识带动了整个行业的腾飞，影响着世界文化产业的走向。加利福尼亚自然科学博物馆坐落于旧金山的金门公园内，除了其众所周知的天文馆、非洲馆等内部单元之外，还有极负盛名的环保屋顶，展现出文化与科技、建筑等各领域的结合与创新性设计。它是被美国环保建筑委员会认可的白金级环保建筑物，被公认为世界上最“绿色”的博物馆，从空中俯瞰，其圆形的屋顶就像巨大的绿色冰淇淋凸出地面，确保了整个建筑采光、通风、隔热的优良。
3、无孔不入的技术介入美国拥有着世界一流的技术创新团队，创造了卓越的技术创新成果，且几乎以同步的速度在文化生产领域加以应用和转化。这种科技创新与文化创意的有机融合，使得美国的文化产业始终处于产业链的最高端，无论是文化产品、文化服务，还是文化消费方式都引领世界潮流。苹果手机是美国文化与科技的产品载体，它改变了传统手机单一联络的功能，运用技术手段加入了诸多创意元素，赋予了手机用户全新的体验，也随之带来了手机动漫、手机游戏等一系列文化新业态的产生。在传统文化产业及服务中，技术的力量也不可小觑，以受众在博物馆的参观体验为例，手机APP软件、互动软件等的运用，丰富了馆藏文物的价值推介手段，提升了观众的观赏兴趣和参与热情。
二、成就影响
进入新世纪以来，网络技术、数字化技术、物流技术、新型多媒体技术等高新技术手段，全方位地影响着美国和全世界文化产业的发展。随着云计算、大数据、激光照排、电脑特效、互联网信息交互等现代信息科学技术的逐渐普及，美国文化产业在文化内容、生产、形式、消费、服务等方面发生了巨大的变化，显现出丰硕的成果。
1、推动传统文化样态的升级与革新在高新技术的裹挟下，诸如演艺、电影电视、出版、博物馆藏等传统文化样态受到了极大的冲击，一度出现萎缩，然而，当它们也学习利用技术手段来更新换代时，这些传统产业逐渐在市场中获得了更好的效应和更高的利润。参访中，我们看到，在文化遗产的数字化保护方面，盖蒂博物馆、大都会博物馆、伯克利分校东亚图书馆等机构采取数字虚拟现实技术，运用图像、渲染、动画等技术手段再现文化遗产原貌，对古籍图书、胶片、录音、艺术图片等进行收集整理，实现数字化保护与展现。在数字影视方面，好莱坞的节目制作由模拟技术向数字技术转变，催生出高清数字电视、数字电影、3D电影等广受欢迎的样态。在百老汇戏剧等传统演艺行业，LED灯光、舞台机械等的广泛应用使文艺演出的场景布置美轮美奂，增强了视觉冲击力，提升了艺术表现力。
2、加速新兴文化业态的兴起与发展在新技术革命的浪潮中，文化内容与信息技术、网络技术、数字技术对接，派生出网络游戏、网络视听、手机文化、网络出版、数字节目、三维动画等一系列新的业态，为文化艺术提供了新的表现形式和传播渠道，使文化的内容更加引人入胜，文化的传播更加便捷迅速，文化的影响力更加深远辽阔。总部位于硅谷的谷歌公司，以搜索引擎的发展为核心，不断扩展其内容和服务方式，不断取得经济上的极大收益。
3、增强文化产业的核心竞争力文化与科技的高度融合将美国文化产业的发展带入了一个更高更广的境界，提升了产业核心竞争力，使得美国的文化产业发展始终处于引领和创先的地位。我们所参访的洛杉矶环球影城，其前身是环球影业的拍摄基地，经过多年的发展，成为了再现电影主题的游乐公园，诸如史瑞克4D影院、侏罗纪公园、水上世界等，都是依托畅销电影的主题，加以特效的精心营造，为观众带来技术的极大震撼和全新体验，吸引着全世界各地的游客。而与此同时，环球影城所进行的相关电影衍生品的制作与销售，也带动了影视产业链条的全球化营销，创造了巨大的经济利润。
三、启示经验
尽管美国的文化管理政策并非完美无缺，尽管某些领域里过度的技术运用削减了文化本体的艺术感染力，但是，瑕不掩瑜，美国在不遗余力推动文化科技融合创新方面所取得的成就和经验，将会给正处于起步阶段的我国文化科技融合工作带来重要启示和借鉴意义。
1、加强政策指引，健全法律保障文化与科技融合是近年来文化建设的新命题，无论是政府、科研机构，还是企业、市场都处在摸索中前进、探寻中发展的阶段，相关的政策性、规范性文件并不多见。为了解决目前相关管理体制上的流弊，突破文化、科技两张皮的难题，积极引导社会各方面力量参与文化科技融合，包括文化部在内的各层级政府部门，应适时出台相关政策、文件，在全社会尤其是在文化领域，营造崇尚创新、注重研发、加强高新技术应用的良好环境。此外，还要学习美国在财税政策、货币政策以及法律保障方面的严密、细致与全面，导流社会资金、人才、技术成果，加大对文化创意产品以及知识产权的保护力度，提升文化产业的技术含量，形成核心竞争力。
2、发挥市场的决定性作用，调动企业的自主能动性市场的需求是引导文化产业发展的决定性力量，与美国的创新型企业相比，中国的许多企业依然停留在拷贝、山寨的低端层面，自主创新能力较弱，技术成果的转化吸收再利用的能力不强。文化部门可以通过项目引导、平台对接等多种方式，积极引导企业加强市场灵敏度，捕捉市场需求，创新文化样态，拓展传播途径，提升文化产品质量与品质，使之成为文化技术创新的行为主体。对于科技创新型企业，政府也可以在资金、政策等各方面给予倾斜与帮扶，促其良性发展。
3、培养创新型人才，加强载体建设人才是文化科技创新融合发展的关键，既懂技术又懂文化的复合型人才，目前极为缺乏，严重制约了相关产业的发展。要加强文化科技载体建设，通过认定文化科技重点实验室等工作，加快人才培养计划，多措并举培养适应多种产业环境需要的文化技术人才、数字软件开发人才、媒体产业管理人才等。
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一、认清形势任务，建设创新型
1、当前和今后一个时期，是经济进入快速发展的新阶段，其主要特征是：经济发展保持高速增长；经济发展的主要推动力是大规模投资和科技创新，因此，提高经济持续发展能力与推动经济高速增长同等重要。在这一新阶段，科技工作既要为经济发展提供显著增量，又要通过区域创新能力的提高，从根本上提高经济竞争力，增强经济发展后劲。
2、建设创新型是加快经济中心城市建设的重要途径，是推进“四个打造”的根本动力，是社会主义新农村建设的时代要求。在新形势下，经济与社会发展要把握好科技创新这个根本动力，切实提高整体素质和综合竞争力；科技工作要注重与我市经济和社会发展的紧密结合，增强显示度，充分发挥支撑和保障作用。
二、加强技术创新，推进科技成果产业化
3、加大科研攻关和科研开发力度，形成一批技术水平高、拥有自主知识产权的科技成果。本着“有所为，有所不为”的原则，以石油化工、冶金建材、汽车制造、船舶机械、纺织服装、玻璃纤维等支柱产业和循环经济为重点，选准一批急需解决的重大关键技术问题，集中资源和力量，加大科研攻关，实现重点领域和关键技术的突破，为提高经济运行质量、企业做强做大提供技术支撑。
4、突出抓好重大科技产业化项目。依托现有优势产业和优势企业，选择一批市场前景好、发展潜力大、经济效益高的重大科技成果，在资金投入、政策引导、管理服务等方面进行重点帮扶。建立健全重大科技产业项目工作协调机制，整合部门资源，集中力量，齐抓共管，通过重点项目的突破，全面推动科技成果产业化。
5、建立科技成果交流平台，增强科技成果转化能力。市民营经济服务局、市科技局等部门要积极发挥职能作用，建立科技成果信息和企业科技需求会制度，定期组织科研单位和中小企业进行技术信息交流，形成企业出题、科研单位领题，企业和科研单位合作开发科研成果，科研成果直接转化为生产力的良性机制。
6、实施专利战略，鼓励创造发明。支持企业、组织和个人开展创造发明，大幅度提高我市专利申请量和专利授权量。采取切实有效措施，加大专利实施项目的扶持力度。市政府设立市专利资助基金，对专利的开发、申请、保护和专利实施予以资金扶持。与此同时，加大知识产权执法力度，打击知识产权侵权行为，保护专利权人的合法权益，为自主创新创造良好环境。
三、加大科技投入，增强科技发展后劲
7、明确企业的科技投入主体地位。企业是自主创新的主体，也是科技投入的主体，鼓励企业加大科技投入，力争高新技术企业技术开发费达到销售收入3%以上，大中型骨干企业和科技型中小型企业达到1%以上。对于达标且对地方财政贡献突出的企业，有关部门应优先倾斜安排其科技项目开发，支持其技术开发活动。
8、认真贯彻落实国家、省有关企业的优惠政策。全面落实企业技术创新所得税优惠、自主创新激励分配制度、中小企业信用担保、重大科技项目政策性金融扶持、高新技术企业保险服务等有关政策。各地各部门要全力支持企业向上争资争项，精心组织项目，搞好服务协调，积极争取上级有关部门的科研立项和资金扶持。
9、加大财政科技投入，充分发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。市、县两级财政“科技三项”经费支出要按照省委、省政府《关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》的规定“设区市财政每年的科技三项费按当年财政预算支出的1.5%以上安排，县（市、区）应按当年财政预算支出的1%以上安排，人均财政收入达不到全省平均水平的县（市、区）至少不低于50万元”，确保落实到位。有关管理部门要合理安排财政科技经费支出，本着“少花钱，多办事”的原则，把有限的资金用在刀刃上，规范管理，提高绩效，形成财政科技投入的良性循环。
10、积极建立多元化科技投融资体系。建立银企信用合作制度，由市政府金融办牵头，有关部门和金融单位共同参与，每年定期组织科技型企业与金融机构进行面洽，直接与具体项目对接，提高融资效率；建立健全科技融资担保体系，各级中小企业信用担保机构要密切关注科技成果产业化项目，优先为创新能力强、市场前景好的科技型中小企业提供融资担保服务；建立风险投资体系，鼓励本地资本或引进外地资本在我市设立风险投资基金，建立成份多种、形式多样的风险投资体系。鼓励和引导民间闲散资本通过参股、合资等多种形式投资科技产业及科技型企业。
四、加强基础条件建设，增强区域创新能力
11、加强科技创新平台建设。鼓励引导科研院所、科技型企业加大投入力度，进一步改善现有实验室、工程技术中心和研发中心条件，不断提高科学研究和技术开发的能力与水平，并根据产业发展需要，有针对性、前瞻性地新建一批实验室、工程技术中心和研发中心，重点引导扶持科技型企业加快企业研发中心建设，使我市企业研发中心的数量和比例大幅度提高。科技管理部门要有效配置全市科技资源，搭建科技资源共享平台，推进部门间、院所间、企业间科技合作，实现大型科学仪器、科技基础设施和研发基地等科技资源共享。
12、启动科技企业孵化器建设。我市已经具备条件而且迫切需要建立一批科技企业孵化器，各地各有关部门、有条件的工业园区要妥善配置资源，科学合理规划，采取政府组织直接创办、企业创办、招商引资等多种形式，尽快建立一批孵化能力强、产业特色明显、专业化分工明确的科技企业孵化器。要为科技企业孵化器创造良好的创新创业环境，建立健全资金投入、项目评估、人才引进、知识产权保护等一系列优惠政策和服务措施，以吸纳更多的技术、资金和人才来我市创办科技型企业。
13、加快科技园区建设，大力推进“二次创业”。以星火有机硅新材料基地、鄱阳湖水产科技园建设为重点，全面加快工业科技园、民营科技园、农业科技园以及各县（市、区）工业园建设步伐。各类科技园区要以提高园区内企业自主创新能力为核心，增强科技服务功能，创新科技发展机制，形成科技竞争优势，做大做强，加速发展各类高新技术特色产业化基地，努力延伸产业链，加快产业集聚和科技要素的综合集成。
14、建立“组织网络化，功能社会化，服务产业化”的科技服务体系，为科技创新发展提供全方位、高效、优质服务。着力发展一批专业化、规范化、规模化的科技中介服务机构，重点扶持生产力促进中心等中介机构的发展，促使全市科技信息交流、人才培训、技术贸易有一个更快的发展；加强农业科技服务体系建设，按照市场化模式运作，组建一批不同类型的专业化科技服务组织和机构，开展各种形式的技术承包、技术咨询、技术交流等服务活动，为农业产前、产中、产后提供全面技术支撑。
15、积极稳妥推进科研院所体制改革。目前，我市科研机构普遍存在管理体制落后、人员队伍老化，科研能力萎缩的问题，要按照国家和省有关要求，结合我市实际，分类分步骤进行管理体制改革。公益类科研机构要加大扶持力度，改善基础条件，强化内部管理机制，切实增强服务功能。开发类科研机构要重新整合资源，重点解决科研开发与生产经营不分的弊端，使现有科研资源得到优化配置，轻装上阵，发挥作用。市农业科学研究所、水产科学研究所等条件相对较好、且当前经济发展迫切需要的科研机构，要解放思想，率先改革，通过管理体制创新，进一步做大做强。
五、加强观念创新，实施科技大开放战略
16、加强科技合作与交流。进一步巩固和加强我市与清华大学、北京大学等国内知名高校、科研机构、大型科技企业的经济技术合作，拓宽与上海、浙江等大城市和沿海发达地区的科技交流合作，注重内容，讲究实效，借助他们的先进技术、优秀人才、先进管理经验，提高我市科技工作水平。积极组织企业走出去，参加各种形式的技术交易会、贸易洽谈会、经济技术协作会，广泛推介宣传我市优秀科技企业、科技项目和科技产品。
17、加大经济技术协作力度。定期举办中国经济技术交流会，交流会内容安排为科技发展论坛、海外博士行、籍企业家座谈会、科技成果展、科技项目对接签约、人才交流等，使其成为我市科技合作、人才引进、经贸洽谈的大型盛会和互动平台。
18、加强和推进产学研合作。鼓励和促进我市高等院校与企业进行产学研合作，发挥技术优势和人才优势，为地方经济发展服务。吸引和争取国内知名高等院校与我市优势产业、优势企业进行产学研对接，建立一批辐射性和带动性强的示范基地、示范项目，通过产学研项目的组织实施，在部分核心技术和关键技术上取得突破，带动相关产业群的发展。政府各有关部门要加强政策支持和服务，鼓励企业积极主动参与产学研合作，凡属产学研合作的科技项目，财政科技经费应给予优先扶持。
19、切实提高招商引资的科技含量。各地各部门在招商引资工作中，不仅要注重数量和规模，还要十分注重引进科技含量高、市场竞争力强的科技企业与项目。在引进大企业大项目时，不仅要争取项目资金到位，还要积极争取其研发机构、研发投入来我市落户。今后，考核各地招商引资工作，不仅要衡量速度和规模，还要衡量科技含量与竞争优势。
20、加大引进人才工作力度。在加紧培养本地科技人才的同时，要加大工作力度，积极引进市外优秀人才，不断壮大我市人才队伍，提高人才质量。进一步拓宽人才引进的思路和理念，强化“柔性”引进，注重以技术合作、项目合作等多种途径和形式，不求所有，不求所在，但求外地优秀高端人才为我所用。要建立和完善科技人才的激励机制，充分调动科技人员的积极性和创造性。加大科学技术奖等科技和人才奖励力度，在坚持标准保证质量的前提下，适当提高现行的奖励数量和金额。各地、各部门要结合实际，有针对性地出台留住人才、引进人才的有关优惠政策，以感情留人，以待遇留人，以事业留人，为科技人才发挥作用创造一个良好环境。
六、加强领导，增强科技工作的组织保障
21、切实加强领导，建立长效机制。成立科技工作协调领导小组，由市政府主要领导任组长，市委副书记、市政府分管副市长任副组长，市直有关部门负责人为成员单位，研究、部署科技工作及其科技重大决策与举措，协调领导小组下设办公室，负责日常工作。建立市科技工作服务经济社会发展联席会议制度。每半年召开一次联席会，由市政府分管副市长主持，相关部门成员单位主要领导参加，督促检查、全面落实科技工作，整合行政资源，形成做好科技工作的合力。
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二、推进农业技术进步，做好农机与农艺的完美结合
农机与农艺的完美结合是最终目的，才能有效推进我国现代农业的发展进程。《农业技术推广法》中总则的第一条明确规定：为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，实现农业现代化，制定本法。可见农业机械化推广工作就是要以提高经济效益为中心，以推动农业技术进步为已任。在农业机械化技术工作推广的过程中，要时刻了解农民朋友的动态发展，了解他们需要什么样的技术，并且通过哪种方式可以更好地将技术传递给他们，保证让农民朋友有所收获。
三、提高农业机械化工作人员自身素质，打造农机化优质团队
农业机械化推广部门在农业机械化发展过程中，贡献了巨大的力量，在国家的正确引导下，付出了不少努力，而作为农业机械化推广部门来讲，也有责任培养出一支高技能、高素质的人才队伍，任劳任怨，一心一意地服务于老百姓。作为一名合格的农业机械化推广工作者，首先要具备一定的专业技能，并且不断学习进步，紧跟时代，不断给自己充电。其次要具备爱岗敬业的精神，吃苦耐劳，坚韧不拨，把做好农业机械化工作作为自己的光荣使命。另外，农业机械化推广部门还要与其他部门密切合作，紧密沟通，相互扶持，确保我国农业机械化事业顺利开展，稳步前进。提高农业机械化工作人员自身素质，打造农机化优质团队，对于促进我国农业机械化事业的发展具有现实意义。
四、进一步完善农机社会化服务体系，推动农业机械化事业发展
要加强农机化公共服务工作，建立和完善信息搜集、整理和制度，为农民的农业生产经营组织提供及时、全面、准确的信息服务。新时期在信息搜集、整理和上要充分地利用网络媒体平台，认真负责地抓好信息服务建设。信息时代对于资源的整合、利用、传播是十分关键的，各部门不可忽视网络平台的建设工作，各单位要培养网络平台人才，确保农业机械化工作更加顺利的展开。进一步完善农机化社会化服务体系，有利于我国农业机械化事业的健康发展。
