时间:2022-11-30 21:17:10
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2.1企业安全文化的内涵
企业安全文化是指企业物质财富与精神财富的总和,它包括:企业(或行业)在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的,又为全体职工接受的、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制与行为规范;企业安全生产的奋斗目标和进取精神;为保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产、生活环境和条件;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等。
2.2建设企业安全文化的意义
建设企业安全文化,是有其时代背景的。从我国安全生产的现状来看随着改革开放、市场经济的发展,我国的安全管理水平的确有了较大的提高,但是总体来说和世界发达国家还是有一定差距的,其中一个重要的原因就是有的企业领导和员工不重视安全文化的建设,没有把企业安全文化的建设提高到思想层面上,认为企业的目的就是盈利,为了最大限度的扩大竞争优势,不惜减少对安全文化建设的投入。合理的安排安全文化建设投入,能减少和预防事故的发生,从而减少事故发生的频率,企业的经济效益也随之上升,达到企业的发展和安全文化建设的双赢。
2.3“以人为本”建设企业安全文化的内容
2.3.1按照科学发展观的要求强化企业责任
在现代市场经济秩序中,企业和个人是市场活动的主体。传统经济学尤其是微观经济学的厂商理论将企业视为追求最大利益的理性主体。然而在现代经济学中,市场自动实现利益均衡和最优配置的结论需要一系列严格理论条件而在真实的经济运行中无法达到。
企业作为从事经济活动的社会组织,必须在宏观的社会环境中遵循必要的社会道德规范,甚至必须担当相应的社会责任,才不致使它的活动与社会利益相冲突,不能以牺牲职工的安全为代价去发展生产,人是企业最重要的财富。是企业的命脉,决定了企业的前途。要实现经济持续协调健康发展,就必须将发展的社会成本和环境成本纳入企业经济行为之中。
“以人为本”是企业安全文化的核心理念。科学发展观通过“统筹兼顾”这一根本方法,实现“全面协调可持续发展”的基本要求,落实“以人为本”这一发展核心理念,以人为本,就是要以人的需要和利益为本。这里的“人”既是单个的“个人”更是最广大的人民群众;而这里的“需要和利益”,既包含人的物质生活、生存环境的需要和利益,即自然属性的需要,也包含政治、文化、精神等各个方面的需要和利益,即人的社会属性的需要。满足人的自然属性和社会属性的理想状态。不能无视工人的合法权益、基本民权和生命安全,形成所谓的“血汗工厂”。
2.3.2安全生产责任制的建设
实行安全生产责任制是企业安全管理工作的需要,只有持之以恒,落实到位,才能保证生产持续、稳定、健康的发展。在“安全第一,预防为主,综合治理”的原则下。制定企业安全的总目标,按照整分合原理,对企业领导和职工进行明确的分工。具体来说在企业的总的安全目标制定以后,从上而下按照横向到边,竖向到底的原则和方法进行安全目标的分解,使企业每个领导和职工都有确定的目标和责任。在目标分解过程中,不要遗漏任何一个部门和科室。使企业安全工作形成一个连锁的体系,进一步实现安全文化的建设。
2.3.3安全教育的建设
一是充分利用媒体和社会资源,经常性地对职工进行安全知识和技能教育,以生产中实际发生的事故为案例。组织事故安全展览。进行案例教育。并就事故原因展开讨论,从中找出人的不安全行为与物的不安全状态,提出解决问题的措施。二是充分利用悬挂横幅、宣传画,张贴标语、公益广告等形式对企业领导和职工进行安全教育,唤醒他们对生命安全的渴望,从而提高领导与职工的安全意识;三是提高企业领导和职工的安全道德,开展主题活动进行宣传教育,围绕着企业安全文化的各个层次,在广大职工中开展各式各样的活动,树立起“以人为本”的安全价值观,从根本上提高对安全的认识,增强应急安全保护意识、间接安全保护意识和超前安全保护意识。
2.3.4重视人体生物节律的应用
在安全工作中,对于某些危险性较大的操作岗位。为了防止操作人员的误操作导致事故,可以采用人体生物节律控制方法。对于每个职工。用计算机程序计算其生物节律值,确定其每天处于生物节律的哪个时期,生产调度指挥者可以根据人员情况合理安排每个人的作业时间和作业强度、难度,尽量避免在低潮期进行危险性大的作业,向每个职工每月发放生物节律卡片,提醒安全生产,使职工自觉遵守安全生产规章制度。生物节律期,是进行各种技能培训和安全教育的好时期,企业各级安全教育者要充分利用好这个时期。
2.3.5重视激励的作用
激励是激发和鼓励人朝着所期望的目标采取行动的过程,它是整个管理活动中至关重要的一项内容。管理的核心在于人,组织的生命力来自组织中每一个成员的热忱,如何激发员工的创造性和积极性,是企业领导必须解决的问题,只有把人的积极性调动起来,才能最大限度发挥人的潜能去解决人们在安全生产的过程中遇到的各种技术和管理难题。为此,可以建立奖励机制。采用物质奖励和荣誉奖励结合的方式,去调动职工生产的积极性。在奖励体系中,应以物质奖励为主,荣誉奖励为辅。比如,可以在职工间开展安全知识竞赛、安全操作技能比赛、评出“安全生产之星”,按照安全生产水平等级递增分为三星、四星、五星。结合企业的年度、季度目标,定期对职工实施考核,给予优秀职工以物质和荣誉的双重奖励,让他们起好模范带头作用,树立起安全榜样,潜移默化地影响组织其他成员的行为。
2.3.6分析职工心理特性,做好思想工作
职工的心理特性与安全生产关系重大,健康的心理促进安全生产,消极的心理影响职工的情绪、工作态度,从而影响人其认知水平和效果,对安全生产构成威胁。在生产过程中,企业领导者必须坚持“以人为本”的原则,结合职工的家庭、经济地位、嗜好、习惯、性格特征等情况掌握其心理变化规律,做好深入细致的思想工作。为职工排忧解难,消除其后顾之忧。使其全身心投入工作,把人的不安全行为消除在萌芽中。
3企业安全文化与科学发展观的关系
二、企业建设安全文化的原则
社会经济的持续发展,在一方面为国家创造了新的物质财富,而在另一方面也为人民带来了重大的伤亡事故,而企业安全文化主张保护企业员工身心健康,实现人的价值。因此,企业建立安全文化势在必行。但企业在安全文化建设过程中,要遵循以下原则:首先,党和国家对安全生产的工作极为重视,因而企业文化建设要坚持党的“安全第一,预防为主,综合治理,总体推进”方针,并将其作为建设企业安全文化的指导思想。其次,企业在建立安全文化时,必须立足于现实应用。企业之所以建设安全文化,是因为安全生产的需要,因而其安全文化必须在形式上与内容上体现针对性、可操作性与实用性,可发挥规范、教育企业员工的作用。最后,企业建设安全文化,必须坚持创新理念,在组织形式、就业岗位、经济利益及经济成分上体现出多样化,同时需结合不断变化的新形势进行改进,在创新中稳定发展。
三、企业建设安全文化、促使安全生产的具体措施
与其他文化相同,安全文化同样具有“有形”与“无形”这两个层面,其中,有形的安全文化包括技术、制度和设施等;无形的安全文化包括观念、意识和理论等。然而,不论是有形的安全文化或者是无形的安全文化,都是围绕“人”这一主体而展开的,因此,企业建立安全文化,首先要提高企业员工安全文化素质。通过以往的安全生产实践可知,企业出现事故的主要原因并非员工的不安全行为。人的安全行为,具备个性化与复杂化特点,主要受情感与思维等支配,并由其安全意识、安全知识和态度等决定其安全文化水平,因此,必须提高企业员工的安全文化素质,做好企业安全教育工作,将企业员工的技能培训和安全意识结合起来。企业安全管理部门可通过普及安全生产方针、法律、事故案例等,定期组织安全技术的学习与考核,引导员工主动遵循安全生产要求,并强化企业员工的安全生产技能。其次,完善企业安全生产的管理制度,并建立安全生产的长效机制。制度,是企业安全管理的基础,要求企业员工无条件执行。企业应该在不同时期,结合不同的安全生产形势,对企业各项规章制度进行健全与完善,同时要摒弃与生产实际不相符合的规章条款,保障企业员工的人身安全,满足企业的安全生产需求。企业可通过将各种安全指标及规章制度纳入员工业绩考核与资产经营责任制等考核体系中,将员工收入与企业安全生产挂钩,激发员工安全生产的自觉性、创造性与责任感。最后,企业要做好安全科技推广工作。科学探索与研究企业安全生产的有效途径,才能够形成企业特色安全文化,并在促进企业安全生产中发挥其作用。企业可通过加大对安全生产与安全科研的投入,及时提高其安全生产的装备水平与技术水平,改善员工的作业条件与工作环境,比如增加安全防爆设备、防护设备等。
正确的安全观、牢记和遵守安全信念和价值标准都称为安全精神文化。同样安全最高目标、安全哲学思想和安全文化伦理道德也都属于安全精神文化。
1.2安全物质文化
各类先进的安全设施设备配备到位,企业安全管理方法先进有效,这就形成了安全物质文化。安全物质文化处于安全文化体系的最外层,展示了是安全文化的外部形象。
1.3安全制度文化
建立健全安全规章制度就是安全制度文化的主要内容。其外在表现出了安全精神文化的具体内容。同时也表现出了改企业的安全管理水平。
1.4安全行为文化
员工的行为得到有效的安全规范,充分提高其安全操作技能和自我保护能力,这就是安全行为文化的主要工作。这样能够减少人的不安全行为,这是控制事故的有效途径。
2石油企业安全文化建设工作过程中存在的主要问题
2.1企业领导的重视程度不足
企业安全生产关乎企业所有人员,同样的,企业安全文化建设的过程也关乎所有职工尤其是关乎企业领导对安全文化建设的认知程度和重视程度。各种外在环境的复杂性和瞬变性使企业领导面临极大的风险,导致部分领导思维跟不上节奏。企业领导对安全文化建设的认知程度不清以及重视程度的不够都会对企业安全生产带来阻碍。
2.2企业职工的安全意识素质薄弱
多数石油企业安全事故的发生与其职工的安全意识薄弱和安全技术素养不足具有直接的关系。企业职工若是具有的安全意识淡薄就不能形成保护意识。更甚者有的职工不顾自己的生命和他人的生命进行违章操作。这些都是安全意识薄弱引起的,都会对企业安全文化的建设形成阻碍。
2.3安全技术管理人员素质有待提高
企业必须设立专门的安全技术管理团队。不过部分企业安全技术队伍能力不过硬,专业素养不高。安全技术队伍若是不能对安全隐患彻底查清并消除,不能充分预见事故的发生并采取有效措施,企业的安全文化建设就不能有效推进。
2.4安全教育不足
现如今企业安全教育过于形式化,很多的安全教育的活动都是停留在表面,职工并不能有效的学习到知识和技能,也就达不到实际的效果。随着科学技术进步和时代的发展,许多先进的技术、最新的工艺和材料在石油生产中的应用。这对石油企业工作者的职业素质提出了更高的要求,同时也是对企业安全教育培训的更高挑战。
3推进石油企业安全文化的建议
3.1构建核心理念
企业需要不断确立并实现安全文化目标,用理念指导行动,用文化指导方向。企业建设安全文化,必须从全局上战略把握,提出企业安全生产核心理念,构筑安全生产精神层面防线。一是树立“安全是企业的立根之本,安全是企业的最大效益,安全是职工的最大福利”的先进理念。企业安全生产才能促进企业快速发展,企业安全生产才能保障职工人身健康的根本利益。企业需将以上三者结合在一起,确立“安全第一”的重要思想。二是确立“安全工作每时每刻新起点”的安全管理观念。这种安全管理的理念,就是不以过去的成绩为傲,牢记安全生产不以过去论成败,不能放松一分一毫,时刻保持紧迫感。不断学习吸收先进的安全管理经验,为建设安全型石油企业不懈努力。三是确立“安全源自于危机感和责任感”理念。企业在忧患中发展才能壮大。尤其是安全方面,不能大意,时刻谨记危机感和责任感。
3.2贯彻理念构建制度
安全理念发挥着企业生产经营的核心作用。企业安全文化体系的基础就是拥有健全完备的安全制度。一是贯彻实行安全目标责任制。建立安全目标三级考核制度。企业需要为每个领导制定相应的安全目标责任,不管是企业经理和党委书记,还是单位负责人、科室主管以及大小队班组长,都应相应地肩负起各自的责任。构建成“全员、全面、责任到人”责任管理系统。二是生产管理制度严格执行。严格监督审查生产规程中各个环节,包括编制、审批、贯彻、执行在内的每一个环节都不能松懈。安全设施必须与改造、新建工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
3.3贯彻制度构建机制
一是构建安全理念传递机制。石油企业职工能否最大限度的接受安全理念,与安全理念传递机制的建立息息相关。石油企业可以开展各种活动用来传递安全理念。包括制定安全标语,安全警句和理念汇编成册,定期不定期的对制动进行讲解,并开展专题讲座等交流活动,这些活动都能加深职工对安全理念的认识程度。二是构建安全教育培训机制。安全培训教育能够有效的提高职工的安全素养和安全防护意识。石油企业工作者的安全素质得到有效的教育能够为企业的稳健发展提供坚实的动力。三是构建安全测评机制。安全测评机制则是检验职工学习成果的最好途径。可以采用问卷和谈话等形式,对企业职工进行测评;企业也可以成立专门的安全检查组织,对企业日常执行规章制度进行监督检查,发现问题,改正问题。四是构建安全投入保障机制。先进的安全措施与设备能够有效阻碍安全事故的发生,推广先进高效安全设施,淘汰落后低效安全设备,为做好安全生产提供坚实物质保障。
3.4必须坚持的几项原则
一是以人为本。企业应时时刻刻把生命放在首要位置。安全文化落实的根本目的就是保障员工的生命安全、实现安全生产。二是严格要求。从安全生产工作管理到安全文化知识的学习等一切安全文化推进的活动,都要认真贯彻落实,严格要求。三是求真务实。形式主义必须得杜绝和禁止,安全文化建设必须做到求实务实,力求各项制度措施落到实处。四是持之以恒。安全文化建设过程中必须依靠坚持不懈的努力和奋斗,做到持之以恒。五是全员参与。“大安全”的企业安全文化格局,必须依托企业全员的共同努力。
我国的社会发展与经济建设正处于重要的战略机遇期,全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会等新时期的历史任务是时代赋予我们的责任和使命。作为国民经济重要能源支柱的电力企业在给社会生产提供电力能源的同时也应该保证供电的安全性,只有保证供电的安全性才会有社会生产的效益和供电质量可言,而在供电安全的建设当中,安全文化的建设有着举足轻重的的意义。
1.企业安全文化概述
关于企业安全文化至今没有一个权威的定义,只有国际核安全问题咨询组给安全文化下了个定义:即“单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和”。我以初浅的学识及认识,结合我局现在开展的企业文化建设和争创学习型企业(员工)的活动,举一反三地从中分离出了安全文化的一些内涵,我认为,企业安全文化的概念即是:企业与其经营者和从业人员所应具备的安全理念、安全意识、安全态度、安全技能(素质)的总和与之为提高这个总和所采取的一切对策。企业安全文化具有以下特点:规范性、科学性、群众性、针对性、创新性。一个企业的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。“以人为本”是安全文化的核心理念,一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。只有启发、引导、强化员工的安全意识,增强员工的防范意识,提高员工的安全素质和技能,从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”,才能达到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”的安全状态。
目前,大多数国内研究将安全文化分为三个层次,分别为:安全物质文化、安全制度文化、安全观念文化。安全文化层次结构如图2—1所示。
综上所述,安全文化强调人的价值与生产价值相统一,安全价值与经济效益、社会效益相统一,其目标与企业文化的目标相互吻合,因此具有企业文化的基本功能:导向功能、激励功能、规范功能、保护功能、凝聚功能,辐射功能。
2.电网企业安全文化的特点
电网企业安全文化是电网企业文化的组成部分,具有企业安全文化的基本特征,同时也具有电网企业独特的行业特征。本文根据电力行业的行业特色,结合我国电网企业安全文化建设取得的经验与教训,总结出电网企业安全文化的六个基本特征:
(1)实践性。电网企业安全文化是在企业安全管理和生产经营的实践过程中有目的地培养而成,贯穿于电网企业安全生产的全过程。
(2)严谨性。由于电网企业的特殊性,其安全文化必须要求具有一丝不苟的作风,培养其员工高度严谨的态度。
(3)超前性。电网企业安全文化注重运用现代防灾理论的“风险论”、“控制论”、“系统论”等原理,预防事故的发生,从而从本质上消除事故隐患。
(4)社会性。电网企业安全文化是一扇向社会展示电网企业安全管理水平的窗口,通过它展示了企业的精神风貌,树立了良好的企业形象,提高了企业的市场竞争力,对于推动电网企业形象战略,更好地承担起电网企业的社会责任起到了推波助澜的作用。
(5)技术性。电网企业是技术密集型企业。因此,电网企业多文化必须具备技术创新性,以激励员工不断的学习新知识,适应新发展。
(6)广泛性。电网企业员工在生产活动中,处处都有安全问题,我们必须将安全问题渗透于员工工作的各个环节。
3.电网企业安全文化建设总结
当前许多企业对安全文化的理解存在以下两种误区,一种是有些企业认为安全文化毫无用途,从不真正重视安全文化建设.另外一种则是认为安全文化是万能的,忽视了企业安全文化真正的意义和作用。优秀的企业安全文化,应该具体化,使员工能够切实感受到它,让企业安全文化不再虚幻。
3.1电网企业安全文化建设的不足
供电行业与其它行业相比具有分散控制、统一联合运行的特点。系统的运行涉及到发电厂、变电站、调度中心。同时,由于发、输、配系统一体化,供电系统中包括了各种独立系统和联合电网的控制保护技术、通信技术、运行管理技术等.随着Internet技术的发展,跨地区、全行业系统内部信息网开始逐步建立,网上应用着各种供电业务及办公系统。供电系统技术装备现代化程度越来越高,其技术特点昭示了供电行业独有的危险性,各种服务器、路由器、交换机、工作站等硬件设备和通信线路的安全受到多种因素的威胁,风险来源主要包括:水灾、火灾、雷击等自然灾害,人为的破坏或误操作,外界的电磁干扰,设备固有的弱点或缺陷等等。这就要求电网企业的一切工作都要以安全生产为中心,要始终把安全文化建设放在首位,形成高度的组织纪律性和严谨的工作作风。经过多年的实践和理论研究,我国电网企业安全文化建设已初具规模,并形成了自己独具特色的安全文化建设理论,在安全文化建设方面形成了“安全第一,预防为主”的安全方针,把“以人为本”作为安全文化的核心价值观,把“关注安全、关爱生命”作为安全文化的精髓。当然,电网企业安全文化建设还有很大的提升空间,在建设过程中也出现了这样那样的问题,主要表现在以下几个方面:
(1)对安全文化存在误解。
(2)安全制度文化薄弱,对“三违”现象监管不力。
(3)安全观念文化淡薄,仍有部分人员存在侥幸心理。
(4)安全文化建设方法存在问题。主要表现为:系统性不强、协调性不强、持续性不足、结合实际不充分、可操作性不强、安全文化建设流于形式等问题。
3.2电网企业安全文化建设的实施建议