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在民主生活会上,党委书记饶大义同志带头开展了批评和自我批评,同时积极引导其它同志相互批评,在每位班子成员的发言中,大家开展自我批评都能端正态度,既把握了领导班子和个人存在的主要问题又突出了问题产生的思想根源,在批评中都能站在切实推进我镇发展大局的高度,站在维护好广大群众利益的高度,直言不讳,坦诚相见,同时注意方式方法,最后镇党委书记饶大义对本次民主生活会做了客观而全面的总结,整个民主生活会开成了诊断会、研讨会,真正做到了问题找的准,原因分析透,整改措施实,努力方向明。
通过归纳整理,我们查找到自身的不足,主要表现在:
1、理论学习有待于进一步深入。
2、创新精神有待于进一步激发。
3、服务意识有待于进一步加强。
4、自身素质有待于进一步提高。
为增强这次民主生活会的针对性和实效性,按照《通知》要求,镇党委在会前做了大量扎实细致的准备工作:
一是认真组织学习,提高思想认识。及时将县委《关于进一步加强乡科级领导干部思想作风建设的实施意见》和县委书记王建海《在全县庆“七一”创先争优表彰及干部思想作风建设会议上的讲话》印发给12名领导干部学习,要求结合沙河店镇实际,认真学习《意见》和《讲话》,深刻领会加强思想作风建设的重要性。
二是广泛征求意见,找准突出问题。向全镇17个村的党支部书记、村主任及镇直单位负责人共计29人下发了征求意见函,同时,通过设立意见箱,召开座谈会,召开机关干部会的方式广泛征求党员群众对镇领导班子及成员在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题,经认真梳理汇总,共征集意见9条,形成了《汇总梳理稿》。
三是深刻剖析根源,撰写发言提纲。班子成员坚持“主观上找问题,思想上找根源”的基本原则,根据民主生活会的主题,对照《实施意见》的要求,针对《汇总梳理稿》梳理的问题,紧密联系个人实际,着重检查在宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题,深刻剖析产生问题的思想根源,认真撰写发言提纲。班子成员对各自的发言提纲都进行了多次修改,总体看,各成员撰写的发言提纲质量较高,既分析了原因,又明确了整改措施,为开好专题民主生活会打下了良好基础。
四是开展交流谈心,增进相互信任。党委书记和镇长与10名班子成员逐一谈心,了解班子成员思想动态,对其思想和工作作出评价,肯定成绩,指出存在问题,提出希望;班子成员之间进行了互谈,交换意见,沟通思想,互查问题,增进了相互理解、信任和团结,形成了共识,为召开民主生活会奠定了思想基础,营造了和谐氛围。
二、畅所欲言,坦诚相待,明确努力方向
民主生活会在镇会议室召开,镇全体领导班
子成员参会,会议由镇党委书记龚宗伟主持。
首先,镇党委书记龚宗伟就这次民主生活会的主题、目的、重要性做了说明,对镇上半年的工作做了总结,通报了《汇总梳理稿》中征求到的意见建议,接着,对镇领导班子思想作风情况做了较为全面、客观的分析,对存在的突出问题进行了深刻的剖析,查找了问题产生的根源,明确了努力方向,随后,龚宗伟书记、范亚雄镇长又率先垂范,先后带头开展了批评与自我批评,就本人在思想作风方面存在的不足作了发言,同时,充分发扬党内民主,积极动员引导其它同志进行批评、查找不足、提出建议。
其次,班子成员就各自分管工作进行对照检查,逐一就思想观念、精神状态、创新意识、工作作风、廉洁自律等情况作了详细陈述,就在思想作风存在的不足和党员群众反映的问题,作了言辞诚恳、深刻透彻的自我剖析与自我批评,民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式,剖析一个,评议一个,班子成员本着有则改之无则加勉的态度,展开了积极健康的相互批评。大家纷纷表示,对于会议查摆出的问题诚恳接受,将进一步加强理论学习,加强党性修养,加强思想作风建设,牢固树立领导就是服务的思想观念,为全镇经济社会发展服好务。
最后,镇党委书记龚宗伟作了总结发言,他认为这次民主生活会充分发扬了理论联系实际,批评与自我批评的优良传统,大家开诚布公,坦诚相见,找问题、提意见,不保留、不护短,析原因、剖根源,不回避、不遮掩,相互帮助、相互促进、相互提高,进一步扩大了共识,增进了团结,会议气氛和谐融洽,是一次发扬民主、求真务实、凝聚共识、团结奋进的会议,达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。
三、分门别类,对症下药,制定落实整改措施。
一是针对大局意识、责任意识、服务意识不够强的问题,强化政治理论学习。进一步完善镇党委中心组学习制度,实行每半月一集中学,重点学习中国特色社会主义理论、《》及省市县党代会精神,引导班子成员认清沙河店镇面临的严峻形势和肩负的神圣使命,切实增强抓发展、促发展的责任心和紧迫感。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
二是针对重决策、轻落实的现象,大力倡导“不折不扣、拒绝理由”的执行力理念。坚持推行“四个一线工作法”,即“情况在一线了解、问题在一线解决、服务在一线体现、工作在一线推进”。对每项工作都定责任人员、定任务要求、定完成时限,让执行力强的干部有成就感、执行力弱的干部有压力感、执行力差的干部有危机感,在全镇形成了人人讲执行、事事重落实的浓厚工作氛围。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
三是针对纪律松懈,自我约束力不强的现象,深入开展干部纪律作风整顿活动。把纪律作风整顿作为机关管理的常态,一是狠抓作息时间管理,严格请销假制度。二是狠抓上班纪律,严禁上班时间做与工作无关的事情,一经发现,严肃处理。三是及时抓好纪律作风的学习教育工作,突出学习重点,创新学习形式,规范学习制度,制定完善的奖惩措施。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
9月26日,县城市管理局领导班子如期召开了民主生活会。每位班子成员都对照“三宽四有”要求,联系领导班子作风建设的实际,从理想信念、宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识等方面查找原因、分析原因,开展了积极健康的批评与自我批评。县组织部干部监督科科长蒋红松同志到会进行了指导。
首先,蒋林局长对局领导班子做了较为深刻的党性分析,总结了班子上半年工作情况,找出了当前存在的问题,分析了问题的根源,并针对问题提出了整改措施和今后努力的方向。之后,每位班子成员逐一认真地进行了个人党性分析,明确努力方向,提出改进措施,积极展开了自我批评。
在面对面开展批评和自我批评时,各成员从思想作风、工作作风、学习作风、廉洁自律、遵守纪律等方面都作了认真而诚恳的发言,严于剖析自己,敢于正视缺点和不足,不隐瞒、敢于触及实质性问题。同时,各成员均能在总结和寻找差距中发现与立志改正自己的不足,力求解决工作中存在的问题,以达到精诚团结、互相理解,信任和支持的目的,从而更好地推进各项服务与监管工作,全面完成上级交给的各项任务。
会议于x月x日在__召开,由党委书记主持,会议主要议程为:1、__x同志主持并首先简要介绍本次民主生活会准备情况、本次会议议题及重点解决的问题;2、由__x代表通报征求群众意见汇总情况;3、由__x汇报__领导班子情况;4、班子成员分别发言。
二、开展批评与自我批评的情况
在会上,__x结合当前形势,联系目前中央、地方出台一系列措施增收节支,支援四川地震灾区建设情况,也联系__x近几年的发展情况,说明开展“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”的现实意义;他引导大家畅所欲言,开展积极、健康的批评与自我批评。他重点对照今年专题民主生活会要检查的x个方面内容,进行检查,找出存在问题,对__在过去的两年来开展“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”的主要工作进行了回顾,指出存在的不足,并针对存在不足提出了整改措施和努力方向。在代表班子发言之后,__x同志结合自己工作的实际工作情况和群众反馈的意见谈了自己的认识体会,进行了自我批评,并认真诚恳地指出了班子成员各自存在的问题。__x同志在会上也畅所欲言,分别进行了全面剖析,认真开展批评与自我批评,查找自己存在的问题,相互之间坦诚地提出各自存在的不足,真正做到开诚布公,坦诚相见,不互相戒备,避实就虚,各位成员发言提纲都有一定深度,既剖析个人问题,也剖析了领导班子的整体问题。大家讲政治不回避矛盾,讲客观不脱离现实,讲团结批评很诚恳,达到了民主生活会预期目的。
三、检查出的主要问题、整改措施
在召开党委民主生活会前,由__x牵头__x配合,通过发放调查问卷、设置意见箱、召开座谈会和与部分__x及__代表进行谈话了解等方式,广泛征求了对__x领导班子及其成员的建议及意见,并反馈给班子成员;__x党委对照“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”检查的五个方面内容,查找出我行在工作上存在的主要问题,并有针对性地制订出整改措施和落实方案。
存在的主要问题:
1、厉行勤俭节约反对奢侈浪费的宣传教育工作有待于进一步加强,由于宣传教育未能做到经常化、制度化,未能在__上下真正形成艰苦奋斗、勤俭节约,反对奢侈浪费的良好风气,以至于__艰苦奋斗的意识不高,艰苦奋斗、勤俭节约的意识还没有在全行员工中真正树立起来。
2、不能很好地从细节管理上将厉行勤俭节约反对奢侈浪费落实到每个工作环节中,持之以恒地在__贯彻“厉行勤俭节约反对奢侈浪费”的力度还不够,有些__和__缺乏勤俭节约、艰苦奋斗观念,如有些__不注意节约,个别__、个别__对费用管理还不够严格;在公务接待中有时有超标准的情况;为了方便能双面打印的材料而单面打印,办公室没人时未能及时关灯节约电源等,造成不必要的浪费等。
3、在构建设追求卓越、绩效的企业文化方面,我们的绩效考核体系没有很好体现在厉行勤俭节约反对奢侈浪费精神上来,与绩效要求的科学发展、创造价值,合理控制成本,持续提升银行价值,有效配置资源,实现整体利益最大化有一定差距。
整改措施和努力方向:
这次民主生活会主题是:贯彻学习党的十八精神,提高企业管理水平,促进企业长足发展。它紧密结合公司实际,对企业今后发展具有重要的现实意义,为了开好这次民主生活会,公司支部进行了积极认真的准备。
1、广泛征求意见。根据文件精神,为开好此次民主生活会,公司党支部及时在职工大会通报了此次民主生活会的时间和主题,在全体职工中征求公司领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,同时广泛征求相关部门的意见和建议,为找准问题和切实整改打下了良好的基础。
2、认真学习、提高认识,为开好民主生活会奠定思想基础。公司领导班子成员在过去学习的基础上,深入学习了认真学习和贯彻落实党的十会议精神,通过学习统一了思想,提高了认识,为开好民主生活会奠定了思想基础。
3、深入开展了谈心活动,支部成员之间开诚布公,坦诚相见,沟通了思想,增进了理解,加强了团结。在认真学习和深入谈心的基础上,深入进行自我剖析,积极开展批评和自我批评,写出了针对性强,质量较高的民主生活会发言提纲。
4、根据广泛征求意见和自我查找问题。
二、专题民主生活会的召开
12月12日上午,2013年党员领导干部专题民主生活会正式召开,由公司4名成员参加。民主生活会按照有关要求顺利的进行。
会议由公司支部书记、经理同志主持,首先由支部委员同志宣读,一同学习了党的十讲话精神,随后由同志作《2013年支部总结》,接着公司支部成员依次对在今年以来思想政治建设、工作风建设等方面存在的问题和差距,进行了开诚布公的自我剖析和自我检查,他们的发言从挖思想根源入手,结合自己的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面,系统地、逐条地检查,在自我对照检查中,他们不谈成绩,只谈问题,深挖细找,敢于正视自己存在的问题和不足,敢于切入实质和要害,对问题不遮丑、不护短,是什么问题就谈什么问题,有什么问题就谈什么问题。在领导班子及支部成员自我批评过后,大家又开诚布公地开展了批评,大家秉着有则改之,无则加逸的态度,对领导班子和领导干部近年来在工作上存在的问题、差距、不足进行了诚恳的批评,提出了合理的建议和希望。
一、关于2012年以来征求意见建议整改情况
2012年以来,我院共召开过两次领导班子民主生活会,在每次会议之前,都通过问卷调查的形式向广大师生员工征求学院工作的各项意见和建议,征求的意见涵盖学院教学、科研、教职工福利、日常管理和教师发展等方面,整改情况如下:
学院领导班子对教学管理做出了积极的调整:通过教学督导,促进教师教学质量的提高,提高学生对课堂教学的满意度;以教材、大纲编写修订为重要抓手,进一步深化教育教学改革;结合学校“提高教育质量大调研活动”,在全院范围内掀起提高教学质量大调研大讨论活动。
学院领导班子积极转变作风,将科研工作作为学院的重点工作来抓,从教师自身需要出发,采取了积极措施推进教师科学研究步伐。在各种会议场合,学院领导多次讨论和商议科研工作,修改和完善科研奖励措施,同时邀请校内外专家开设专题讲座,以帮助教职工提高科研水平。
学院领导班子坚持制度管事、制度管人,草拟制定了《院务公开制度》、《学院议事制度》、《经费使用管理办法》、《学生综合测评办法》等一系列规章制度。此外,学院将公开本年度经费支出情况,探索财务公开常态化机制;坚持精简会议,一般的信息传达,均通过网站、Q群和飞信来传达,真正实现方便、快捷无纸化。
为提高教职工的福利水平,学院领导班子突破专业限制,努力开拓思路,在合法合理的前提下,想法设法开辟创收渠道,取得了一定经济效益。
二、关于召开民主生活会前的准备情况
胡良人书记代表预科教育学院领导班子对召开民主生活会前四个阶段的准备情况作了以下通报:在组织学习阶段,我院采取集中学习和自主学习的形式,深入学习了各类党的群众路线教育实践活动的文件、材料,做到学深、学透;在征求意见阶段,我院多渠道征求群众意见和建议,共发放征求意见表48份,收回48份,征求到各类意见共计21条;在会前谈心阶段,学院领导班子把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,开展了深入的谈心活动,为开好民主生活会创造了良好的氛围;在撰写对照检查材料阶段,学院领导班子成员认真撰写并多次对对照检查材料进行修改,为深入开展批评与自我批评打下基础。
三、党总支书记胡良人代表领导班子作对照检查
胡良人书记代表领导班子作了对照检查汇报,指出,通过党的群众路线教育实践活动,整个班子对加强作风建设的认识提高了,从根本上纠正了 “认为作风建设是软的虚的”的错误认识。在对照检查中,一针见血地指出了目前领导班子在“”上存在的突出问题,如在形式主义方面存在“学习的意识还不够强”、“创新意识、进取精神不够强”、“政治执行力不够强”等问题;在官僚主义方面存在“深入教学、学生一线调查研究不够”、“理解关心帮助青年教师和退休教师不够”、“班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够”等问题;在享乐主义方面存在“存在畏难厌战情绪、情绪低迷”、“创新不够、习惯于传统做法”的问题;在奢靡之风方面存在“对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强”、“讲面子、讲排场”的问题。
正是领导班子在政治理论学习不紧不实、世界观改造不彻底、党性修养、纪律执行不严、机制制度建设不完善等原因导致了班子“”问题的长期存在。针对这些问题,领导班子从规范理论学习、加强院务公开等八个大方向着手,制定了一系列的整改措施。
四、领导班子成员开展对照检查、批评与自我批评
在本次民主生活会的批评和自我批评环节中,领导班子成员间本着实事求是的态度,坚持高标准,严要求,不护短,不遮掩,一针见血,不避重就轻,不回避矛盾,采取逐个剖析的方式,深入剖析了存在的问题。如有的成员存在院务公开、透明度不高的问题;有的成员存在调研不深入、业务生疏的问题;有的成员存在态度松懈,安于现状,进取精神不足的问题;有的成员存在工作方式方法过于生硬的问题;有的成员存在处事缺乏全局安排的问题,诸如这些问题都一一在会上说清说透。对于整个领导班子来说,既转变了工作作风,也解决了实际问题。
五、学校领导点评
学校党委副书记杨再延对本次民主生活会进行了点评,指出预科教育学院领导班子通过广泛征求意见、认真对照检查、撰写材料、交心谈心,对民主生活作了充分的准备,在会上对照检查比较深刻,查摆问题认真仔细,既分析了问题原因,也提出了整改措施。同时,班子成员间结合个人实际敢于开展批评与自我批评。会议开得很成功,达到了学校党委和实践办的要求,是近年来质量最高的一次民主生活会。
(一)个别教师的教风存在比较严重的问题,教师教风与过去相比出现滑坡现象,要求学校拿出有效办法。
(二)学生学风存在的问题,由于生源水平不高,导致学生管理难度加大,学习风气不正,要求学校加大力度整改。
(三)学生思想问题、心理健康问题和学业障碍问题面广,对教师解决问题的能力提出更高要求,需要加强教师专业发展。
(四)部分学校管理比较松散,制度执行与落实不到位,特别是教职工的劳动纪律的管理需要加强。
(五)关心教职工工作和生活不够。
(六)学校后勤服务水平和质量不高,学校管理不规范,服务质量急待提升。
(七)学校住宿生管理存在漏洞,学生在校安全需要得到有效保障。
(八)部分学校办学环境比较差,需要学校领导班子努力改善。
(九)学校管理制度有待进一步健全和完善,深化规范管理,不断强化以制度管人管事的约束力。
二、具体整改落实情况
(一)加强政治理论和业务知识的学习,提高政治和业务技能。要端正学习态度,增强学习的自觉性和主动性,正确处理好工作与学习的关系。一是:加强领导班子学习,进一步统一思想和认识,提升学校发展的大局观,达成符合学校发展实际的目标,同时组织教职工进行学校目标大讨论活动。
(二)开展师德师风教育活动,重点抓好党员干部师德素养以此带动全体教师师德提升。大力开展师德师风专项整治活动和道德课堂活动,教师的教风有了明显转变。
(三)针对学生学风不正,学业障碍问题,思想品德问题和心理健康问题,学校认为是综合性问题,首先要解决好学生的品德教育和心理健康教育问题,才能解决好学生的学业障碍问题。针对学生实际,实施适合学生教育和教学的方式,让教师的教育和教学方式适应学生的思想实际和学业现状。
(四)进一步修改与完善学校的各种规章制度,重点加强教师工作纪律和考勤考核工作,提升党员干部带头遵守工作纪律意识,强化学校各项规章制度执行的力度。
(五)学校班子深入教学一线了解教师思想动态和内心意愿,重点就青年教师的工作和生活上的困难予以关注,重视青年教师的专业发展,实施骨干教师带徒授导举措,加强学科组建设工作,帮助青年教师解决工作上存在的问题,提升青年教师专业发展水平。
(六)重点提升后勤服务水平,学校食堂饭菜有了较大的提升。
一、回顾工作,总结经验
与会领导一致认为,以毛新华同志为班长的财政局领导班子领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子,是一个上级部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来,在区委、区政府的正确领导下,局领导班子始终坚持以科学发展观为统领,紧扣**实际,立足全区财政,积极创新发展思路,努力调整工作重点,充分发挥职能作用,全力以赴支持全区经济社会事业又好又快发展,取得了明显成效。财政总收入从20xx年的2.43亿元增长到20xx年的3.58亿元,一般预算收入从20xx年的4653万元增长到08年的7532万元,年均增长16%以上。财政总支出从20xx年的15042万元增长到20xx年的35448万元,基本上解决了历年专项欠拨的问题,专项支付率每年都在95%以上,财政收支增幅是历年来增长最快的。全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。
在不断扩大财政资金总量的同时,财政部门干部职工紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持“四个倾斜”,大力调整优化支出结构,切实保障和解决了事关人民群众切身利益的民生问题。财政各项改革不断深化,先后出台了政府非税收入收缴管理改革的意见、政府非税收入综合预算管理办法、部门综合预算管理办法、财政重点专项资金报账办法、政府采购管理暂行办法、行政事业单位国有资产管理办法、国库集中试点方案等等一系列的制度和办法。全区部门预算管理、国库集中收付、非税收入管理、政府采购、国有资产管理等多项改革稳步推进。非税收入管理改革走在了全市的前列,国库集中支付、政府采购、国有资产管理改革初见成效。同时,局班子始终坚持以政治思想建设和培训教育为突破口,狠抓干部队伍建设和党风廉政建设,大规模的开展干部教育培训,切实加强党风廉政建设,从源头上预防和杜绝腐败,有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。
在会上,大家在总结近几年工作经验的同时,认为要全面落实科学发展观,切实做好财政工作,必须做到:一是必须坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成绩,办成了一些长期想办而没有能力去办的事情,主要是得益于区委、区政府的坚强领导,得益于区人大、政协的关心支持。因此,我们必须提高认识,坚定信念,自觉把思想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来,扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去就收支论财政的传统发展理念,进一步树立“大财政”思想,将财政工作置于全区经济社会全局之中,把工作中心转移到服从服务于全区改革发展大局上来,变被动埋单为主动服务,切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上,广开筹资渠道,努力争取上级政策、资金倾斜和支持,为我区加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点,针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题,及早深入基层、深入群众、深入实际,调查研究,做到胸有成竹,临阵不乱。
二、查摆问题,剖析根源
在肯定成绩、总结经验的同时,财政局领导班子各成员联系思想和人工作实际,对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,以及党性党风和廉洁自律方面存在的问题,深刻剖析了思想根源。概括起来,主要表现在:
(一)学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务,除局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外,很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科学发展观方面还不够透彻,把握内涵实质还不够准确,还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想,常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、新问题,缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来,我们一些同志总习惯于财政收收支支,看问题、做事情眼光不远、视野不宽,跳不出财政这个“圈子”,不能从全区经济社会发展的大局出发,考虑全局问题少,维护部门利益多,财政部门的综合职能作用发挥不够。
(二)改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大群众的新期盼,一些同志针对工作中的热点问题和难点问题,缺乏超前谋划的意识,遇到棘手问题、突发事件,显得手忙脚乱、穷于应付,应对的办法不多、措施不力。同时,虽然围绕提高财政管理水平,出台了许多办法和制度,推行了很多改革措施,但与其他县区和上级的要求相比,我们还存在许多不足,很多做法借鉴别人的多,自我 创新的少,工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放,创新意识还不够强,改革的步伐还不够大。
(三)工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展中的职能作用越来越重要,一些同志容易在思想上产生优越感,听取汇报建议的多,积极主动到部门和单位深入了解的少,服务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报,蜻蜓点水,走马观花,作风飘浮。有时候安排布置工作,往往浮在会议上、文件中,停在嘴皮上,真正抓任务、抓督促、抓落实还做的很不到位。
(四)干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一系列规章制度,近期又对6项制度进行了补充完善。但在实际执行中,依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题,比如车辆的管理、请销假的管理等等。同时,对干部的制度约束还不到位,导致个别年轻干部满足于现状,工作的主动性和事业心不够强。在这一方面,虽然制定实施了一系列办法和措施,但手段方式比较单一,大部分措施办法都针对财政业务方面的各个环节,而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有效的措施办法,有些问题不能及时发现和纠正。
针对以上领导班子和领导个人存在的问题,结合科学发展观的要求,通过深入查找,深刻剖析根源,主要有以下几个方面:一是在对待学习这一重大问题上,从思想深处还没有引起高度重视,总认为学习是软尺度、软指标,不像财政收支那样看得见、摸得着,来得实在。因此抓得不够紧,学得不够深,影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上,深入实际调查研究不够,没有很好地坚持问计于基层、问计于群众,一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科学性和时效性。三是在干部队伍建设方面,虽然制定了比较全面的管理制度,形成了比较有效的激励机制,但在思想上还存在着重业务、轻管理的倾向,致使有时对党员干部严格要求不够。
三、制定措施,解决问题
针对以上问题,会议提出将着重从以下几个方面进行整改:
一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习活动,进一步深刻领会十七大精神实质,特别是在理解科学发展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精学、深学上下大功夫,进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识和超前意识,不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强理论联系实际,不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决问题的能力,找准财政工作的着力点和突破口,努力把学习理论的过程转变为推动财政发展的具体行动,转变为创新财政管理体制机制的具体举措。
二是确保完成各项目标任务。今年的财政形势非常严峻,“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此,全局上下一定要切实增强工作的紧迫感和责任心,按照区委、区政府年初对提出的目标要求,积极谋划,科学安排,狠抓落实,提升工作效率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线,进一步强化税收征管,确保财政收入13%的增长目标的完成。要以保运转、保民生、促和谐为重点,科学调度资金,逐步建立科学高效的财政支出体系。要以推进财政精细化管理为目标,不断完善机制,稳步推进财政各项改革。要以规范财经秩序为突破口,厉行节约,增收节支,强化财政监督管理,努力为全区经济社会又好又快发展保驾护航。
三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力,确保民生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理办法和补贴资金“一折统”的要求,确保财政各项强农惠农资金足额及时到位。要努力增加财政投入,积极支持新农村、规模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现代化水平。要认真推进“家电下乡”,努力改善农村生产生活条件。要认真做好社会保障和就业工作,积极落实各项政策,切实解决好困难群众生产、生活问题,大力支持各项社会事业的发展。
我支部收到《关于召开2004年党员领导干部民主生活会的通知》后,及时召开支委会进行认真学习、研究,结合本机关的工作实际,制定了具体方案,并组织全体党员进行了学习部署。同时会前派出专门的征求意见小组深入群众,通过召开座谈会,分别谈话,民主测评,发放征求意见表等多种形式征求干部群众意见。
二、基本情况。
民主生活会在本单位三楼会议室召开,会议由支书主持。会上,与会党员认真学习了吴官正在全国落实党风廉政建设责任制会议上的讲话精神。在学习文件、领会文件精神的基础上,大家都联系实际进行了对照检查,以剖析自己不怕严、听取意见不怕“刺”,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛的精神认真开展批评与自我批评,自觉找出自身的差距和不足,并针对存在问题提出了初步的整改措施。这次民主生活会自始至终处于“团结—批评—团结”的原则立场上,做到“知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒”,把存在的问题摆到桌面上来讲,真正讲到了点子上,说到了要害处,会议开得严肃、活泼、轻松,达到了较好的效果。
三、存在问题
1、理论学习方面联系实际做得不够。一些干部除参加单位组织的集体学习外,安排自学时间较少,学习理论、钻研业务的自觉性不高。有的虽然学习了,但往往流于形式,应付了事,或者在运用理论解决实际问题上下功夫不够,理论知识学得不够深透。
2、缺乏与时俱进的创新精神。一些干部习惯于凭经验办事情,凭老方式老办法想问题,缺乏主动性、创造性,不注意汲取新鲜经验、探索新路子,而是因循守旧。有些干部满足于对上对下好交待,不冒尖、不落后,不担风险不惹麻烦,缺乏上进心和创造性。
3、支部活动形式不够活。支部活动“”虽然正常,但是照本宣科的形式上多了一些,只读书读报然后讨论的学习形式效果不显著,支部活动内容单调。
4、批评和自我批评存在走过场。一些干部本着只栽花少种刺的思想,对一些问题不敢大胆提出批评指正,怕得罪人,老好人主义思想严重。
四、整改措施
1、坚持理论联系实际,学以致用。克服浅尝辄止的学风,摈弃学而不研,读而不深的作法,在学深学透上下功夫,一要掌握理论精髓;二是善于把理论运用于实践。倡导在机关党员干部中形成“勤动眼多研读,勤动脑多思考,多动腿搞调研,多动手写文章”的风气。版权所有
⒈在井下安装了“猴车”减轻了职工劳动强度。
⒉购进了两台豪华通勤车,接送职工上下班,一改职工一年四季乘坐敞蓬车的历史。
⒊修缮了建于五十年代未期的老调度楼,改善了区队办公条件。
⒋西井区职工新建澡堂的投入使用,彻底改变了职工形象。
⒌职工文体活动中心投入使用,丰富了职工业余文化生活。
⒍铺设了工人村供水管道,让职工群众用上了洁净水源。
⒎安装了工人村到工地的路灯,方便了上下夜班的职工群众。
⒏新建了栋居民住宅楼,缓解了一直困挠千秋职工住房难的状况。
⒐筹措万元现金,解决了拖欠职工几年待报销的医药费。
⒑矿区多年坑洼不平的道路重修工程,即将建成一条高标准的柏油路,俱乐部、文化广场的整修工作。也已破土动工,预计年底竣工。
此外,新井的建设也将彻底解决通风难、运料难、入井难的三难问题。
金杯、银杯不如职工群众的口碑,产量的攀升,职工工资大幅度提高。十大民心工程的实施,凝聚了力量,鼓舞了士气,充分调动了职工群众干事创业的热情,今年以来班产、日产、月产均创年来最高水平,继月日提前天完成万吨原煤生产计划后,全矿干群再接再厉,于月日提前天,完成万吨奋斗目标,月日,十里矿区再传捷报,提前天实现超百万奋斗目标。目前全矿干群正以昂扬的斗志,饱满的热情,向万吨目标奋进。矿区秩序稳定,群众安居乐业。
今年月中旬,按照集团公司党委关于开好党员干部民主生活会的要求,矿党委决定在月日召开矿级领导干部民主生活会,会前共发放《千秋煤矿矿级领导班子民主生活会征求意见表》份,收回份,征求意见和建议条,经归纳整理,对领导班子的意见和建议共条,其中:
一、安全生产方面条
⒈建议加大安全投入,消除不安隐患,确保职工生命安全。
⒉加强现场管理,尤其是工作面瓦斯的管理力度,实现稳产高产。
⒊提高综放生产能力和质量,延长我矿的生产服务年限。
⒋进一步加大职工安全培训力度,提高培训质量,不断提高全矿职工的业务素质。
二、职工生活福利方面条
⒈在产量提高,效益增加的情况下,提高地面职工工资收入。
⒉工人村和工地闭路电视信号不稳定,经常出现问题,影响收看效果,建议抓紧整修。
⒊工地职工食堂破烂不堪,职工就餐条件差,建议整修工地食堂,提高饭菜质量。
⒋工人村两个厕所扒了以后,给职工家属的生活带来很大不方便,建议抓紧解决。
⒌菜市场不能充分利用,摊位乱摆,乱放,经营秩序乱,卫生环境差。
⒍抓紧整修煤场南围墙。
⒎公司效益好了,建议矿上向上反映,尽快返还集资款。
⒏建议提高职工工资福利待遇。
⒐建议在矿上生产条件许可的情况下,组织矿中层干部分期分批到管理经验先进的企业参观学习,开阔视野,提高工作水平。
⒑进一步加大住房改造力度,改善职工住房条件。
⒈加快三产步伐,增加我矿子女就业率。
⒉建议在职工澡堂安装淋雨。
按照《泰州市海陵区学习实践活动“分析检查”阶段工作指导方案》的要求,建管局学习实践科学发展观的活动安排,6月4日上午召开了局领导班子主题民主生活会,由建管局三位局长参加会议,部门中层党员、干部列席旁听会议。6月4日下午召开了党员专题民主组织生活会,局所有党员、干部参加会议。
一、支部重视,会前准备工作充分二、充分发扬民主,正确开展批评与自我批评
在建管局领导班子主题民主生活会上,张启平局局长首先对班子的工作进行了总结,分析了存在的问题,明确了下一步的工作方向。领导班子成员分别就个人及班子在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况开展了全面地批评与自我批评,对存在的突出问题深刻剖析思想根源,提出整改措施。党员民主组织生活会上,各党员围绕主线、紧扣主题从学习领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,查找不适应、不符合科学发展的思想观念方面存在的不足,增强了努力改造主观世界,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;从贯彻落实科学发展观必须加强和改进自身党性修养建设的要求,查找在自身存在的不足,树立起正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观;从提高执法水平和行业监管水平,查找作风漂浮、形式主义、等方面的不足,努力提高科学发展的能力和水平,进一步提高行政效能和执政能力;从当前国际金融危机对制约我区建筑企业发展的影响,查找发展意识不强、发展胆子不大、发展方式落后、发展质量不高等方面存在的问题,进一步解放思想,转变思想观念,提高自身的能力和水平。
三、落实整改措施,自觉接受群众监督。
局领导班子及班子成员针对征求的意见和建议以及民主生活会上查摆的问题,形成了整改方案并向全体职工公示,自觉接受群众监督。班子具体整改措施如下:
(一)加强政治理论学习和政治思想教育,积极引导党员干部牢固树立社会主义荣辱观,理论学习坚持制度化,思想教育做到经常化,班子成员要在带头学习,带头参加教育方面发挥表率作用。
(二)认真剖析当前局机关出现的深层次原因,找准问题症结之所在,进一步加强思想交流与沟通,努力协调好班子成员与成员、领导与下级、部门与部门、干部与群众之间进一步增进了解,加深感情,增强团结协作,班子成员与成员之间、领导与部属之间谈心活动每年不少于2次。
(三)坚持管人与管事相结合,努力调动员工的工作积极性和创造性,大力推进部门目标管理,每月召开一次工作例会,分管领导明确部门月度具体工作,部门负责人根据目标任务明确到具体责任人。使人人有目标、个个有任务,形成一个奋发向上的压力群体。
(四)加强党风廉政建设,坚持民主集中制,大力推进政务公开,不以权谋私、不侵占职工利益,自觉接受职工监督。
(五)充分发挥工会作用,积极开展形式多样,职工喜闻乐见的文化娱乐活动。
(六)在建筑业发展方面,一是认真思考如何运作现有建筑资源,增强核心竞争力,扩大市场覆盖面,提高市场占有率;二是着力培养企业所需人才,努力提升企业综合竞争力;三是加强行业监管,压降建筑安全事故的发生,促进企业健康发展;四是加快建立劣势企业淘汰,优势企业脱颖而出的市场竞争机制,努力实现做大做强目标。
专题民主组织生活会,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,明确了方向,进一步加强了领导班子成员之间的思想沟通,增进了团结,更加清醒地看到了全区建筑业发展进程中面临的挑战和机遇,树立了信心和决心,领导班子的凝聚力和战斗力得到了进一步加强。党员干部进一步强化了思想的动力,完善了科学发展的新思路。
在召开班子民主生活会前,局党组确定了今年民主生活会的主题是“推进科学发展、安全发展,努力走在全省县级安监系统前列”,并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议,并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总,共有八条意见和建议。按照县委实践活动领导小组的有关要求。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月10日上午召开,局党组书记某某某同志主持会议,邀请了联系我单位的县政协副主席某某某同志,县委指导组组长某某某同志,县人大代表、党代表、鸣凤镇航天社区书记某某某同志,县政协常委某某某同志,以及机关支部10名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程:一是局机关支部为两名预备党员转正进行表决;二是某某某同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及其汇总情况;三是党组书记某某某同志对局班子半年来工作进行总结和剖析,局党组成员开展批评与自我批评;四是党组书记某某某同志针对收集到的意见和建议提出整改措施;五是邀请的人大代表、党代表、县委指导组同志、联系的本单位的县级领导进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量,党组书记某某某同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑,揭问题不怕刺,有问题不护短的要求”,并带头进行了自我剖析和检查,带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。党组成员徐泽锋、侯成富、敬顺平也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时,大家一致认为,这次班子民主生活会,是一次高质量的民主生活会,大家都做到了坦诚相待,正视问题,正确对待批评与自我批评,通过这种形式,沟通了思想,增进了交流,增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足,局党组书记分析了存在问题的原因和不足,并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前,分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈,党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈,交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式,征求到了以下建议和意见。
(一)对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主,务实低调,清正廉洁,工作能力强,整体素质高,具有很强的凝聚力、战斗力和号召力,很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责,同心同德,使各项工作既有条不紊又富有创新性,安全生产监管力度不断加大,重点工作目标明确,走在了全省县级安监系统前列,为构建平安远安、和谐远安作出了较大的贡献,群众满意率达99%以上。
(二)检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要牵头组织企业和乡镇有关人员到外地学习安全生产管理好经验和好作法,组织一线人员走出去。
整改措施:
(1)单位形成轮流送出去学习培训考察制度。
(2)每年牵头乡镇分管人员、非煤矿山、煤矿及危化品企业管理人员到外地管理好的企业、单位有针对性地学习考察一次。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某、某某某、某某某
2、要建立乡镇安全管理机构,理顺县、乡安全管理体制,解决乡镇安监员工作关系和身份。
整改措施:
(1)已多次向县委常委会汇报。
(2)积极向省、市安监部门汇报,争取政策上的支持。
责任领导:局党组
具体责任人:某某某及相关股室负责人
3、加强执法方面的学习,切实依法行政。
整改措施:
(1)定期加强法律法规学习,提高执法人员法律素质。
(2)聘请法律顾问,就执法程序和依据形成规范。
(3)积极研究,形成一套形成有效的执法体系。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某
4、要充实安全监管队伍力量,尤其是补充对口专业院校的毕业生,解决青黄不接问题。
整改措施:
(1)向组织人事编制部门申报引进人才计划。
(2)向组织人事编制部门提供对口专业院校名单。
(3)对所有监管人员进行系统专业培训,两年内取得相关专业中专文凭。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某
5、湖南娄底48名安监员集体辞职,在我县安监系统引起不小震动。两高司法解释出台后,在责任追究上,既要依法办事,又要充分考虑我县实际情况,实事求是,稳定执法队伍。
整改措施:
(1)积极向上级安监部门和县委、县政府反映情况。
(2)积极协调有关部门,做好解释工作。
(3)加强相关法律法规培训,提高各级安全管理人员管理素质,督促其认真履行职责。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某、某某某
6、要进一步加强作风建设,转变执法方式,加强安全宣传,树立良好的社会形象。
整改措施:
(1)加强安全生产工作宣传力度,加强与企业和社会的沟通交流。
(2)搞好“实践科学发展观”学习活动,切实转变工作作风。
(3)严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八个禁止”,落实违纪行为具体处罚措施。
(4)引导职工从事积极健康活动,利用单位现有公共设施尽力为社会提供公益服务,树立良好的社会形象。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某
7、要加强内部干部职工轮岗交流力度。